第一篇：關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的

關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施工作方案

為貫徹落實(shí)民政部、公安部聯(lián)合召開(kāi)的打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署工作視頻會(huì)議精神，凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市民政局、市社團(tuán)局統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，決定自2018年4月下旬至12月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)打擊整治非法社會(huì)組織的重要意義，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，針對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)的特點(diǎn)和動(dòng)向，堅(jiān)持依法打擊和源頭打擊相結(jié)合，建立完善打擊整治非法社會(huì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，集中取締一批非法社會(huì)組織，查處一批利用合法社會(huì)組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的案件，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。

二、打擊整治對(duì)象

非法社會(huì)組織主要有兩大類(lèi)：一是未經(jīng)民政部門(mén)的登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)，以及被撤銷(xiāo)登記后繼續(xù)以社會(huì)組織名義活動(dòng)的組織，也包括籌備期間開(kāi)展籌備以外活動(dòng)的社會(huì)組織；二是未經(jīng)登記、備案，擅自在境內(nèi)以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”等境外非政府組織。重點(diǎn)打擊整治以下非法社會(huì)組織：

（一）利用“一帶一路”建設(shè)，“軍民融合”、“精準(zhǔn)扶貧”、“鄉(xiāng)村振興”等國(guó)家戰(zhàn)略騙錢(qián)斂財(cái)?shù)姆欠ㄉ鐣?huì)組織；

（二）在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等宣傳文化領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)的非法社會(huì)組織；

（三）冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣開(kāi)展活動(dòng)的非法組織；

（四）假借國(guó)家機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu)名義、損害黨和政府形象的非法社會(huì)組織；

（五）涉及資金量大、參與人數(shù)多的非法社會(huì)組織；

（六）其他可能危害國(guó)家安全或危及人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的非法社會(huì)組織。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

保證此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，特成立金山區(qū)民政局打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)組成人員

組

長(zhǎng)：方

浩

區(qū)民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：錢(qián)益明

區(qū)民政局副局長(zhǎng)

劉保軍

區(qū)民政局黨委委員、副局長(zhǎng)、區(qū)社團(tuán)局局長(zhǎng)

成員：張

哲

區(qū)民政局辦公室主任

何藕文

區(qū)民政局基層政權(quán)建設(shè)科科長(zhǎng) 盧

祎

區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng) 張成功

區(qū)民政局社會(huì)組織管理科科長(zhǎng) 戴志剛

區(qū)民政局綜合執(zhí)法科副科長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)如有變動(dòng)，由接替同志自然替補(bǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)組織管理科，其他相關(guān)科室明確一名工作人員負(fù)責(zé)對(duì)接。

（二）職責(zé)分工

1.局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作。

2.基政科負(fù)責(zé)推動(dòng)各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）指導(dǎo)村居委會(huì)協(xié)助做好社會(huì)組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測(cè)排查非法社會(huì)組織；負(fù)責(zé)指導(dǎo)公益基地、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與提供有關(guān)非法組織線(xiàn)索。

3.社會(huì)救助科協(xié)同排查未登記慈善超市的非法慈善活動(dòng)。4.社會(huì)組織管理科負(fù)責(zé)對(duì)非法社會(huì)組織線(xiàn)索及案件進(jìn)行研判，對(duì)相關(guān)案件開(kāi)展調(diào)查取證和依法查處，溝通聯(lián)系市社團(tuán)局、區(qū)公安局及其他聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)；監(jiān)督排查已注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、取締仍以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)的區(qū)級(jí)社會(huì)組織，提供其他涉及區(qū)級(jí)非法社會(huì)組織信息；提供工作有關(guān)匯報(bào)、專(zhuān)報(bào)。

5.綜合執(zhí)法科負(fù)責(zé)對(duì)查處非法社會(huì)組織的執(zhí)法行為進(jìn)行合法性指導(dǎo)，組織對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題研討。

四、協(xié)調(diào)機(jī)制

區(qū)民政局會(huì)同區(qū)公安局建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，由社會(huì)組織管理科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，在區(qū)民政局、區(qū)社團(tuán)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，以查處非法社會(huì)組織屬地化管轄的原則，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)按照社會(huì)組織登記管理權(quán)限，分級(jí)組織實(shí)施，依法對(duì)非法社會(huì)組織進(jìn)行取締。

五、工作任務(wù)

（一）全面排查，摸清底數(shù)。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要將摸清非法社會(huì)組織底數(shù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)收到的各類(lèi)舉報(bào)案件、來(lái)信來(lái)訪的排查梳理、串并分析，深挖非法社會(huì)組織活動(dòng)線(xiàn)索；要與業(yè)務(wù)主管單位及黨建領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)等積極溝通，進(jìn)一步掌握非法社會(huì)組織活動(dòng)情況；要與互聯(lián)網(wǎng)公司、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等合作，充分運(yùn)用信息化手段，織密排查網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)摸底工作，對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)做到底數(shù)請(qǐng)、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)屬于非法社會(huì)組織的，要依法予以取締或勸散；涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)移交市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)；發(fā)現(xiàn)屬于“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”等境外非政府組織的，要將有關(guān)線(xiàn)索移送公安機(jī)關(guān)，徹底清除盲點(diǎn)和死角，形成打擊整治行動(dòng)的閉環(huán)。

(二)重點(diǎn)打擊，依法查處。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要依靠公安等部門(mén)的支持，在排查和取證基礎(chǔ)上迅速行動(dòng)，集中查處一批非法社會(huì)組織并向社會(huì)公告，展示打擊整治效果，形成威懾效應(yīng)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要充分運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)法治保障，明確政策界限，嚴(yán)格依法辦案，從嚴(yán)查處非法社會(huì)組織。對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，該取締的取締，該勸散的勸散，絕不手軟。

（三）創(chuàng)新方法、分類(lèi)整治。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升監(jiān)管效果。一方面充分發(fā)揮社會(huì)組織三級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，發(fā)揮預(yù)警作用，及時(shí)捕捉、分析研判非法社會(huì)組織活動(dòng)信息，通過(guò)早發(fā)現(xiàn)、早排查、早處理，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)；另一面，加強(qiáng)社會(huì)組織信用監(jiān)管，建立非法社會(huì)組織責(zé)任人“黑名單”，推動(dòng)信息共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。要針對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)的性質(zhì)，分類(lèi)整治、因案施策。對(duì)于開(kāi)展有益活動(dòng)的，可以積極引導(dǎo)，條件具備的依法予以登記；對(duì)于活動(dòng)較少且沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，要求其自行解散；對(duì)于活動(dòng)輕微違法的，在法治教育后視情予以勸散或取締；對(duì)于活動(dòng)有較大社會(huì)危害的，要堅(jiān)決取締，依法嚴(yán)懲。

（四）加強(qiáng)宣傳，形成震懾。要通過(guò)各種渠道向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，并于“962200”上海民政社區(qū)服務(wù)熱線(xiàn)、“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)溝通，暢通社會(huì)舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)非法社會(huì)組織的舉報(bào)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，廣泛開(kāi)展執(zhí)法宣傳工作。視情邀請(qǐng)媒體跟蹤報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)公告查處結(jié)果，宣傳典型案例，加大曝光力度。通過(guò)多方位、多層次的宣傳報(bào)道，達(dá)到“打掉一個(gè)、警示一批”的威懾效果，擴(kuò)大執(zhí)法行動(dòng)的社會(huì)影響力。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月下旬）

結(jié)合金山實(shí)際，制定本區(qū)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署工作會(huì)議，明確工作任務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中打擊整治階段（5月至11月）

在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)深入開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，挖掘有關(guān)線(xiàn)索來(lái)源，取締一批非法社會(huì)組織，配合公安機(jī)關(guān)懲處一批違法犯罪分子，達(dá)到預(yù)期行動(dòng)目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）

區(qū)民政局會(huì)同本區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)告市民政局和區(qū)委、區(qū)府。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)打擊整治非法社會(huì)組織工作的重要性，明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主管負(fù)責(zé)同志、牽頭部門(mén)和負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）密切協(xié)作，形成合力。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的支持，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格依法開(kāi)展工作，健全以聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察、非法社會(huì)組織信息通報(bào)、案件調(diào)查配合、法律責(zé)任追究為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)交流工作情況。各級(jí)民政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)情況，要按季度逐級(jí)上報(bào)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

（三）完善監(jiān)管，建立長(zhǎng)效。打擊整治非法社會(huì)工作即是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持邊打邊治邊建，一手抓“治標(biāo)”，盡快開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治違法行為；一手抓治本，加快完善日常監(jiān)管措施，形成源頭治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）做好總結(jié)，提升能力。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)民政部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作成效好的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。要抓好2016年中辦46號(hào)文件的貫徹落實(shí)，建立健全社會(huì)組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與工作責(zé)任相適應(yīng)的執(zhí)法力量，把熟悉法律及社會(huì)組織管理工作的干部充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，全面提高本區(qū)社會(huì)組織執(zhí)法能力和水平。

第二篇：XX縣民政局打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

XX縣民政局打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市決策部署，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)XX市民政局等X部門(mén)印發(fā)的《進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（X市民發(fā)〔2021〕X號(hào)）文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作，取得了階段性的良好工作成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、周密部署，制定方案

為了確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合XX實(shí)際，成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署此項(xiàng)工作，同時(shí)梳理XX縣非法社會(huì)組織重點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性的制定了實(shí)施方案，XX縣民政局等19部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（XX民政〔2021〕X號(hào)）文件，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定了排查范圍，設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)和郵箱，確保了“領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施”四到位。

二、整合力量，全面摸排

在自查的基礎(chǔ)上民政局會(huì)同公安、教科、發(fā)改等部門(mén)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員利用兩周時(shí)間集中對(duì)城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

（一）排查非法社會(huì)組織及其活動(dòng)。

主要排查以下內(nèi)容：一是利用“一帶一路”“軍民融合”“鄉(xiāng)村振興”等國(guó)家戰(zhàn)略名義，蹭社會(huì)熱點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、文化、慈善等領(lǐng)域活動(dòng)的非法社會(huì)組織；二是冠以“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”“聯(lián)盟”等字樣，或打著國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的下屬機(jī)構(gòu)等名義，進(jìn)行亂收費(fèi)、騙錢(qián)斂財(cái)?shù)然顒?dòng)的非法社會(huì)組織；三是與合法登記的社會(huì)組織勾連開(kāi)展活動(dòng)、魚(yú)目混珠，特別

是在文化藝術(shù)、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化等宣傳文化領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)的非法社會(huì)組織；四是借中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年之機(jī)開(kāi)展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的非法社會(huì)組織；五是開(kāi)展偽健康類(lèi)、偽國(guó)學(xué)類(lèi)和神秘主義類(lèi)活動(dòng)，以及打著宗教旗號(hào)活動(dòng)的非法社會(huì)組織。

（二）排查社會(huì)組織不規(guī)范行為。

主要排查以下內(nèi)容：一是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制入會(huì)收費(fèi)、利用行政機(jī)關(guān)授權(quán)事項(xiàng)收費(fèi)、通過(guò)評(píng)比表彰和職業(yè)資格認(rèn)定等違規(guī)收費(fèi)行為。二是社會(huì)組織違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)組織不依規(guī)定設(shè)立、濫設(shè)立、亂命名分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)的，或者分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)未按章程依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)等違法違規(guī)問(wèn)題。三是民辦教育機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為。民辦教育機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、虛假宣傳等侵犯群眾利益的行為，特別是對(duì)無(wú)證無(wú)照辦學(xué)、超出章程宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)等行為。四是“僵尸”社會(huì)組織。對(duì)長(zhǎng)期未開(kāi)展活動(dòng)、名存實(shí)亡的“僵尸”社會(huì)組織。

經(jīng)排查，共注銷(xiāo)了XX縣應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、XX縣人民代表大會(huì)制度研究會(huì)、XX縣健智源核桃生態(tài)種植協(xié)會(huì)、XX縣寶石雁鵝壩幼兒園等四家僵尸社會(huì)組織。

結(jié)合年檢工作，對(duì)我縣XX家社會(huì)組織進(jìn)行了排查，并對(duì)非法社會(huì)組織的危害、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)渠道、非法社會(huì)組織的特性，重點(diǎn)涉及等領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛宣傳，營(yíng)造了輿論氛圍，起到了震懾效果。截至目前，未出現(xiàn)非法社會(huì)組織開(kāi)展任何活動(dòng)的問(wèn)題。

三、多措并舉，嚴(yán)抓嚴(yán)管

一是廣泛設(shè)立舉報(bào)和信息收集工作平臺(tái)。

設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱，運(yùn)用微信、互聯(lián)網(wǎng)+等信息手段，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集和整理社會(huì)各界對(duì)非法社會(huì)組織的舉報(bào)。根據(jù)舉報(bào)信息深入開(kāi)展排查工作。

二是建立協(xié)作機(jī)制。

民政部門(mén)要把查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪線(xiàn)索及時(shí)移交通及公安機(jī)關(guān)，依法查處和追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

三是廣泛開(kāi)展執(zhí)法宣傳和警示教育活動(dòng)。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)有非法社會(huì)組織，也未接到有關(guān)非法社會(huì)組織的舉報(bào)線(xiàn)索。

四、建立機(jī)制，確保實(shí)效。

進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，做到管理工作常態(tài)化，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查、非法社會(huì)組織信息通報(bào)等工作機(jī)制，規(guī)范社會(huì)組織監(jiān)督管理，充分發(fā)揮相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位作用，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，定期會(huì)商通報(bào)情況，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。

打擊整治非法社會(huì)組織工作是今年乃至今后社會(huì)組織管理的重點(diǎn)工作，必須抓緊抓實(shí)，要運(yùn)用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)索通報(bào)、信息報(bào)送等工作機(jī)制，采取強(qiáng)有力的措施加大排查打擊力度，在“找得準(zhǔn)”、打得狠”、“管得住”上下功夫，形成“打掉一個(gè)、警示一批”的震懾作用。

第三篇：開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，更好地保障人民群眾的健康權(quán)益，按照縣衛(wèi)生局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州衛(wèi)生局<轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展全省打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知>的通知》（瑪衛(wèi)字[2012]200號(hào)）精神，在全縣開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

7月24至27日，縣衛(wèi)生監(jiān)督所在所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展活動(dòng)的“黑診所”、無(wú)任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)以及借助虛假宣傳招搖撞騙及其他診療活動(dòng)的“地下診所”等非法行醫(yī)活動(dòng)、打擊生活美容院開(kāi)展醫(yī)療美容的違法行為、打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)、出租科室、外包科室等行為。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)日常掌握的全縣醫(yī)療市場(chǎng)狀況，并集中精力，采取拉網(wǎng)式摸底排查方法，對(duì)全縣個(gè)體診所從業(yè)人員資質(zhì)、醫(yī)療許可執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行了檢查；同時(shí)檢查了各個(gè)診所的傳染病登記、治療室消毒管理、醫(yī)療廢物處置等情況，檢查中取締無(wú)任何行醫(yī)資格非法從事拔牙鑲牙的“游醫(yī)” 一處。此次共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家，出動(dòng)車(chē)輛4臺(tái)次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員20人次。

通過(guò)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)

構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善，切實(shí)維護(hù)了人民群眾健康權(quán)益。

第四篇：打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

朱沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

為認(rèn)真落實(shí)《**區(qū)衛(wèi)生局 **區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì) **區(qū)公安局 重慶是食品藥品監(jiān)督管理局**區(qū)分局關(guān)于印發(fā)**區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（永衛(wèi)生〔2013〕343號(hào)）文件精神；進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，著力解決我區(qū)非法行醫(yī)突出問(wèn)題，結(jié)合我院實(shí)際情況，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無(wú)證行醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，保證了人民群眾的就醫(yī)安全和根本利益。

一、工作開(kāi)展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。安排部署打擊非法行醫(yī)工作后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和我院高度重視，成立了打非領(lǐng)導(dǎo)組，職責(zé)明確。根據(jù)上級(jí)要求，將11項(xiàng)違法行為確定為打擊對(duì)象。即（1）檢查是否有將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為；（2）檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；（3）檢查是否有超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；（4）檢查是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。（5）檢查是否未經(jīng)許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告，是否存在虛假宣傳。（6）以場(chǎng)鎮(zhèn)等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的黑診所、游醫(yī)、假醫(yī)；（7）大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開(kāi)展診療活動(dòng)；（8）以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；（9）查處以養(yǎng)生保健為名非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；（10）嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；（11）查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對(duì)于在行政執(zhí)法過(guò)程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任，對(duì)于行政不作為、亂作為的給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）宣傳動(dòng)員，布置工作。強(qiáng)調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性，動(dòng)員部署打擊非法行醫(yī)工作。一是進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳，爭(zhēng)取群眾支持，確保打非成果；要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，并及時(shí)上報(bào)；二是要求各內(nèi)部自查自糾；三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時(shí)將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓緊行動(dòng)進(jìn)行跟蹤回訪，按時(shí)將回訪情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、存在的問(wèn)題

1、部分從事醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，法律意識(shí)的淡漠，重效益，輕服務(wù)，需要進(jìn)一步提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。

2、非法行醫(yī)的隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，增加執(zhí)法難度。

3、跟蹤回訪過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經(jīng)過(guò)前期打擊治理，在停業(yè)一段時(shí)間后又有所抬頭，容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

4、有的將藥品存放他處，有患者時(shí)才取出給患者治療，使回訪人員很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后拒不承認(rèn)。

5、對(duì)非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。

五、下一步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)宣傳。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識(shí)和群眾安全就醫(yī)知識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，使非法行醫(yī)沒(méi)有可乘之機(jī)。

2.進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅(jiān)持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為

2、加大執(zhí)法力度，增加監(jiān)督頻率，繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

4、完善舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)并向社會(huì)公布，及時(shí)處理和解決群眾的投訴。

第五篇：年開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

**年開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和

打擊非法采供血專(zhuān)項(xiàng)整治

工作總結(jié)

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

開(kāi)展打擊非法行醫(yī)行動(dòng)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、確實(shí)維護(hù)保障人民的身體健康和生命安全的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)的重大舉措，**縣衛(wèi)生監(jiān)督所充分認(rèn)識(shí)到打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，成立了以**縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)**為組長(zhǎng)的打非領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。打擊非法行醫(yī)工作是衛(wèi)生監(jiān)督所面臨的一項(xiàng)新工作、新任務(wù)，為了保障打擊非法行醫(yī)工作的順利開(kāi)展，提高全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，**縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)了一線(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作力度，采取了自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式，提高執(zhí)法人員的工作水平，針對(duì)打擊非法行醫(yī)工作中遇到的具體問(wèn)題，及時(shí)組織學(xué)習(xí)探討打擊非法行醫(yī)工作的法律適用條款和工作方法等問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使監(jiān)督員掌握了打擊非法行醫(yī)工作要點(diǎn)，法律依據(jù)以及衛(wèi)生部在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)和批復(fù)，提高了監(jiān)督執(zhí)法水平，為打擊非法行醫(yī)工作的順利開(kāi)展提供了人員保

證。

三、摸清轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況。

截止2008年9月，我縣共管轄營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)**戶(hù)，其中非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)**戶(hù)，包括二級(jí)醫(yī)院*戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院*戶(hù)、村衛(wèi)生室**戶(hù)、廠礦企業(yè)醫(yī)務(wù)室1戶(hù)、婦幼保健院1戶(hù)、疾病預(yù)防控制中心2戶(hù)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)7戶(hù)；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)**戶(hù)，包括個(gè)體診所44戶(hù)、民營(yíng)醫(yī)院**戶(hù)。

四、突出重點(diǎn)，加大力度，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。**年我們采取了全面監(jiān)督檢查與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的原則，加大了對(duì)非法行醫(yī)者的行政處罰力度，并根據(jù)案件的復(fù)雜程度指派專(zhuān)職監(jiān)督員負(fù)責(zé)查辦，對(duì)群眾反映的大、要案，我們堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，反復(fù)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，力求在最短的時(shí)間內(nèi)結(jié)案。我們根據(jù)我縣實(shí)際工作情況，開(kāi)展了打擊無(wú)證行醫(yī)、清理醫(yī)療廣告、打擊醫(yī)院出租、承包科室、打擊非法鑒別胎兒性別、查處非法醫(yī)療美容、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)、嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、規(guī)范個(gè)體診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診療行業(yè)等治理活動(dòng)。

六、查處情況

1-9月份以來(lái)，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)159戶(hù)次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員 331 人次，出動(dòng)監(jiān)督車(chē)輛 82 輛次。發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)8戶(hù)，責(zé)令立即整改并給予行政處罰**戶(hù)（其中未取得醫(yī)療機(jī)

構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的*戶(hù)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的*戶(hù)，）共罰款人民幣**元（**元整）。

七、為維護(hù)醫(yī)療用血安全，防治艾滋病和其他傳染病的傳播，保障人民群眾的生命安全和身體健康，杜絕非法采供血現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合實(shí)際，我所組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)我縣境內(nèi)的重點(diǎn)用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)36戶(hù)次，出動(dòng)監(jiān)督人員125人次，出動(dòng)監(jiān)督車(chē)輛22次。所查醫(yī)療機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)擅自采集、供應(yīng)臨床用血的行為，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢測(cè)的血液直接在臨床輸注的現(xiàn)象。臨床用血的單位有縣人民醫(yī)院、**中心衛(wèi)生院、等**家；縣人民醫(yī)院是我縣的供血點(diǎn)，血液來(lái)源由**中心血站供給，保存條件基本完善，并完善相應(yīng)的保存記錄。

八、今后工作打算

（一）、打擊非法行醫(yī)是一件長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，我們?cè)诮窈髮⒗^續(xù)加大打擊非法行醫(yī)工作力度，建立并完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持深入持久，同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)工作的宣傳，提高群眾對(duì)非法行醫(yī)危害的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制非法行醫(yī)行為，為保障人民群眾的就醫(yī)安全，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療經(jīng)營(yíng)秩序，做好我們應(yīng)盡的職責(zé)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)取締無(wú)證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書(shū)等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接

受群眾舉報(bào)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

（二）、鞏固非法采供血專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真做好血液安全工作。一是繼續(xù)加大經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血；二是狠抓血液管理，構(gòu)筑安全用血防線(xiàn)；三是加大宣傳教育，繼續(xù)大力推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血。

**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二0一0年九月十九日