第一篇：農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱

農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱 首先，我代表縣政府對國務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo)，來我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的有關(guān)情況做以匯報。

一、農(nóng)業(yè)保險試點工作的基本情況，國務(wù)院決定在全國6個?。▍^(qū)）開展農(nóng)業(yè)保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區(qū)）之一。三年來，我縣全面貫徹落實中央1號文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了一定的成效。全縣玉米投保面積116649公頃，大豆投保面積794.15公頃，占種植面積的85.4%，農(nóng)民自交保費7030706元，各級財政配套28122824元，全縣共參保92724戶，占總戶數(shù)的55%。玉米投保面積123835公頃，大豆投保面積1426公頃，水稻投保面積1299公頃，花生投保面積31797公頃，葵花投保面積50公頃，參保總面積為15.84萬公頃，占種植面積的70%，農(nóng)民自交保費846.39萬元。全縣農(nóng)業(yè)保險理賠資金達到7400萬元，扣除農(nóng)民自交保費703萬元，參保農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險獲得現(xiàn)金補償6697萬元，戶均達到724元，將農(nóng)戶因災(zāi)減產(chǎn)的損失降到了最低限度。在此基礎(chǔ)上，我縣的農(nóng)業(yè)保險工作又邁上了一個新臺階，不但保險項目增加到5種，而且參保面積達到了15.8萬公頃，較之的大災(zāi)之年增加了4.5萬公頃，農(nóng)民的參保意識及參保積極性空前高漲，全縣農(nóng)業(yè)保險理賠資金658萬元，所有受災(zāi)農(nóng)戶均得到了保險補償。三年來，我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結(jié)果，是縣政府作為行政機構(gòu)積極引導(dǎo)、強力推動、全力落實國家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果，同時也是安華保險公司嚴(yán)守信譽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果?？梢哉f，三年來，安華保險公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠信、重承諾的經(jīng)營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供強有力的組織保證?？h委、縣政府對農(nóng)業(yè)保險試點工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為卓實有效開展農(nóng)業(yè)保險試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。縣政府又成立了農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組，對參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損，以確保受災(zāi)情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農(nóng)業(yè)保險工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造良好的輿論氛圍?？h政府召開了全縣農(nóng)業(yè)保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都要召開鄉(xiāng)村兩級干部會議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險的宣傳標(biāo)語。通過大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識，真正做到農(nóng)業(yè)保險這項惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險補貼資金調(diào)度會議。并重點強調(diào)了農(nóng)業(yè)保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農(nóng)業(yè)保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險補貼資金足額按時到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利進行。

（四）科學(xué)查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組對參保農(nóng)作物進行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細測算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產(chǎn)，科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認(rèn)同。

（五）強化服務(wù)措施，扎實有效地推進農(nóng)業(yè)保險試點理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險試點最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險試點的成敗，事關(guān)農(nóng)村 農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱第2頁 穩(wěn)定的大局。為此，我縣強化服務(wù)手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險試點理賠兌現(xiàn)方案》，對工?一流信息監(jiān)控攔截系統(tǒng)監(jiān)控攔截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問限制，本次操作無效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請注意，不要提交任何違反國家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：群體性事?訓(xùn)氖杖。?サ奶畋ǎ?智櫚納媳ǎ?檔乜安椋?┮當(dāng)ｏ張飧蹲式鷙碩ā⒎⒎牛?┮當(dāng)ｏ丈戲夢侍獾牡鞔φ裙ぷ鰨?廡└剎課?ｏ展ぷ髯齔雋俗恐?墓畢祝??0按總額的5%撥會經(jīng)費。而，降到了“按總額的3%撥會經(jīng)費”，這樣導(dǎo)致我們工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，一定程度上挫傷了基層干部工作的積極性。四是實際運行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險是惠農(nóng)政策，不同于其它保險。在政府主導(dǎo)、推動農(nóng)業(yè)保險過程中，受保險法規(guī)約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業(yè)性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現(xiàn)，政策性保險應(yīng)該有自己獨具特色的開辦模式及操作規(guī)則，處理好運行與監(jiān)管之間的沖突。五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國家農(nóng)業(yè)保險補貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導(dǎo)致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議針對農(nóng)業(yè)保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。一是降低縣級補貼及農(nóng)民自交保費比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農(nóng)民自交保費能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。二是農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強制方向轉(zhuǎn)變。建議國家將農(nóng)業(yè)保險與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合，制度出臺農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強制參保的轉(zhuǎn)變，三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)費比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費不足的矛盾，以此來調(diào)動基層干部工作積極性。四是增加農(nóng)業(yè)保補貼品種，增強惠農(nóng)能力。建議國家將蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍，擴大保險惠農(nóng)的幅射面和普及率。讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)業(yè)保險所帶來的實惠以上匯報不妥之處，請批評指正。

第二篇：農(nóng)業(yè)保險工作匯報提綱

首先，我代表縣政府對國務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo)，來我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的有關(guān)情況做以匯報。

一、農(nóng)業(yè)保險試點工作的基本情況

2007年，國務(wù)院決定在全國6個省（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區(qū)）之一。三年來，我縣全面貫徹落實2007年中央1號文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了一定的成效。

三年來，我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結(jié)果，是縣政府作為行政機構(gòu)積極引導(dǎo)、強力推動、全力落實國家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果，同時也是安華保險公司嚴(yán)守信譽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果。可以說，三年來，安華保險公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠信、重承諾的經(jīng)營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供強有力的組織保證。縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)保險試點工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為卓實有效開展農(nóng)業(yè)保險試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)?？h政府又成立了農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組，對參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損，以確保受災(zāi)情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農(nóng)業(yè)保險工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造良好的輿論氛圍?？h政府召開了全縣農(nóng)業(yè)保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都要召開鄉(xiāng)村兩級干部會議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險的宣傳標(biāo)語。通過大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識，真正做到農(nóng)業(yè)保險這項惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險補貼資金調(diào)度會議。并重點強調(diào)了農(nóng)業(yè)保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農(nóng)業(yè)保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險補貼資金足額按時到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利進行。

（四）科學(xué)查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險災(zāi)情核定專家組對參保農(nóng)作物進行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細測算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產(chǎn)，科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認(rèn)同。

（五）強化服務(wù)措施，扎實有效地推進農(nóng)業(yè)保險試點理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險試點最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險試點的成敗，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大局。為此，我縣強化服務(wù)手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險試點理賠兌現(xiàn)方案》，對工作內(nèi)容、實施步驟、實施時間，以及組織領(lǐng)導(dǎo)都做了明確規(guī)定。嚴(yán)格按照《農(nóng)作物保險查勘理賠辦法（暫行）》規(guī)

定的理賠標(biāo)準(zhǔn)將賠付資金分解落實到村、戶。并在村屯顯要位置對賠款明細進行公示，接受群眾監(jiān)督。理賠采取零現(xiàn)金兌付，縣政府決定保險理賠資金通過郵政儲蓄使用農(nóng)戶直補折兌現(xiàn)，使理賠資金直接劃撥到農(nóng)戶直補存折上，保證了賠付資金不被截留挪用。

（六）努力破解難題，千方百計確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)保險是一項惠農(nóng)政策，但在具體實施過程中，情況復(fù)雜，極易引發(fā)各種矛盾。針對這種情況，縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要耐心解釋開導(dǎo)，努力化解難題，把化解矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為落實好這項惠農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點。對在試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，我們及時果斷處理，妥善解決，認(rèn)真梳理，把矛盾和問題解決在了基層，有效地避免了農(nóng)民因農(nóng)業(yè)保險原因而上訪等群體性事件的發(fā)生，維護了農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。

三、工作中存在的問題

我縣的農(nóng)業(yè)保險試點工作雖然取得了一些成績，但與上級部門的要求和廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定差距，工作中還存在許多不足之處，有主觀上的原因，也有客觀上的因素。主要有以下幾方面問題。

一是縣級補貼及農(nóng)民繳費能力低。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，但恢復(fù)縣制較晚，工業(yè)發(fā)展滯落，財政收入困難。目前，仍是一個“吃飯”的財政，財政收入還不夠維持本級政府的正常運轉(zhuǎn)，還要東討西借，如果每年再拿出近千萬元的農(nóng)業(yè)保險配套資金，縣級財政已經(jīng)是不堪重負，無力承擔(dān)。同時，農(nóng)民在備春耕后，大部分資金都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入了，手里已經(jīng)沒有太多的余錢，導(dǎo)致繳納保費困難和繳費不及時。

二是農(nóng)民保險意識差，參保積極性不高。一方面，老百姓有句話：千變?nèi)f變，不離縣。為啥呢？扶余縣旱澇保收呀！這也是開展農(nóng)業(yè)保險工作的一個難題。也就是說，扶余縣雨水調(diào)和，從歷史上的看，縣豐年多，災(zāi)年少，所以農(nóng)民參保的積極性不高。另一方面，有些農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在糧食直補和良種補貼都是直接給農(nóng)民發(fā)錢，而農(nóng)業(yè)保險說是惠農(nóng)政策，卻要農(nóng)民先交上20%的保費，有些不理解。有些農(nóng)民始終

認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險也是保險，認(rèn)為是一種商業(yè)行為，有些群眾錯誤地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在替保險公司工作，降低干部在農(nóng)民心中的威信。

四是實際運行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險是惠農(nóng)政策，不同于其它保險。在政府主導(dǎo)、推動農(nóng)業(yè)保險過程中，受保險法規(guī)約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業(yè)性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現(xiàn)，政策性保險應(yīng)該有自己獨具特色的開辦模式及操作規(guī)則，處理好運行與監(jiān)管之間的沖突。

五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國家農(nóng)業(yè)保險補貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導(dǎo)致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議

針對農(nóng)業(yè)保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。

一是降低縣級補貼及農(nóng)民自交保費比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農(nóng)民自交保費能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。

二是農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強制方向轉(zhuǎn)變。建議國家將農(nóng)業(yè)保險與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合，制度出臺農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強制參保的轉(zhuǎn)變，三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)費比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費不足的矛盾，以此來調(diào)動基層干部工作積極性。

四是增加農(nóng)業(yè)保補貼品種，增強惠農(nóng)能力。建議國家將蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍，擴大保險惠農(nóng)的幅射面和普及率。讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)業(yè)保險所帶來的實惠

以上匯報不妥之處，請批評指正。

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第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱

中共海林市委員會海林市人民政府2004年6月30日首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報。海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總?cè)丝?4.3萬人，其中，農(nóng)村人口15.3萬人，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個行政村，境內(nèi)有3個森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達71.3，高于全國近40個百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨特，境內(nèi)有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。2003年全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會事業(yè)全面進步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在2以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米，啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到55。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實中央一號文件，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。今年，中央一號文件下發(fā)后，我們搶抓政策機遇，認(rèn)真落實政策，抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在省、市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多場。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進“兩補”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實細致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時限內(nèi)，“直補”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進。糧食直補統(tǒng)計耕地計稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發(fā)放直補資金1036萬元；水稻良種補貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對全市水稻實播面積進行深入調(diào)查核實，第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項目爭取的前期準(zhǔn)備工作。重點放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)合作組織等項目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進農(nóng)民增收實施意見》，共6個大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過促農(nóng)工作，全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個方面為農(nóng)村解決實際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實物與服務(wù)折合資金近214萬元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進了農(nóng)村穩(wěn)定。“一免兩補”極大調(diào)動農(nóng)民對土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開展土地問題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護了農(nóng)民的利益。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們在深化認(rèn)識市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強力推進牧業(yè)富民工程，到2005年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動農(nóng)民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個，肉牛小區(qū)9個，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費；今年起市財政對在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險期限

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱

中共海林市委員會 海林市人民政府 2004年6月30日 首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報。海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積881xxxx公里，耕地總面積84.xxxx畝，總?cè)丝?4.xxxx人，其中，農(nóng)村人口15.xxxx人，轄xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12xxxx行政村，境內(nèi)有xxxx森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達71.xxxx，高于全國近4xxxx百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量50xxxx千瓦；旅游資源富集而獨特，境內(nèi)有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等10xxxx種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥20xxxx種。近年來，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。2003年全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)290xxxx。農(nóng)村的社會事業(yè)全面進步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在xxxx以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達1xxxx米，啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到5xxxx。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實中央一號文件，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。今年，中央一號文件下發(fā)后，我們搶抓政策機遇，認(rèn)真落實政策，抽調(diào)13xxxx干部成立促農(nóng)工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在省、市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.xxxx份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出4xxxx場。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進“兩補”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實細致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時限內(nèi)，“直補”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進。糧食直補統(tǒng)計耕地計稅面積84.xxxx畝，退耕還林面積5.xxxx畝，發(fā)放直補資金103xxxx元；水稻良種補貼的面積是13.xxxx畝，第一批水稻良種補貼資金168.0xxxx元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對全市水稻實播面積進行深入調(diào)查核實，第二批良種補貼資金31.4xxxx元計劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項目爭取的前期準(zhǔn)備工作。重點放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)合作組織等項目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等xxxx單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等1xxxx項目，總投資388xxxx元，其中自籌176xxxx元，貸款10xxxx元，國家和省投入191xxxx元，市里投入10xxxx元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進農(nóng)民增收實施意見》，共xxxx大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過促農(nóng)工作，全市有5xxxx單位參加到為農(nóng)民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等xxxx方面為農(nóng)村解決實際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實物與服務(wù)折合資金近21xxxx元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進了農(nóng)村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a”極大調(diào)動農(nóng)民對土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開展土地問題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護了農(nóng)民的利益。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.xxxx，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們在深化認(rèn)識市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.xxxx畝、草場14.5xxxx畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強力推進牧業(yè)富民工程，到2005年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動農(nóng)民人均純收入增長30xxxx。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達3xxxx以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)1xxxx，肉牛小區(qū)xxxx，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費；今年起市財政對在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息8xxxx，貼息期限4年；為進入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險期限2年。三強化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢，積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會牽動作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實出口棚室蔬菜基地12xxxx平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜120xxxx斤，創(chuàng)收100xxxx元。全市露地蔬菜面積已達到6.xxxx畝，棚室蔬菜面積達到32xxxx平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資60xxxx元，占地4.xxxx平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計10月末可以投入使用。力爭用5—8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。堅持把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，建機構(gòu)，定措施，抓宣傳，強服務(wù)。目前，我市農(nóng)村富余勞動力4.xxxx人，占農(nóng)村勞動力總量的4xxxx?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.8xxxx人，今年還要轉(zhuǎn)移700xxxx。健全機構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國等xxxx國內(nèi)外勞務(wù)輸出基地，出臺了《海林市勞動力轉(zhuǎn)移實施意見》，制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實行一級目標(biāo)管理。強化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級培訓(xùn)中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級培訓(xùn)中心，采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅持異地就業(yè)、出國勞務(wù)、開辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。目前，我市在韓國勞務(wù)人員600xxxx人，年創(chuàng)外匯410xxxx美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，實現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴大了我市勞動力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。

3、加強龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上搞突破。推進龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強靠大，重點建設(shè)完達山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達山健康食品公司是國家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的龍頭企業(yè)，去年投資500xxxx元，引進三條德國生產(chǎn)線，生產(chǎn)軟包飲料，達到年果酒生產(chǎn)能力3000噸，飲料生產(chǎn)能力26000噸，2004年企業(yè)將擴大經(jīng)營領(lǐng)域，投資130xxxx元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司，投資50xxxx元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產(chǎn)品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達到xxxx畝。力爭用3－5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業(yè)培育成省級產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時，發(fā)展注冊農(nóng)業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。

4、抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上搞突破。我市已被列為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和省級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點市，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上突出抓了四方面工作：一抓好退耕還林。采取集中連片、規(guī)模推進的辦法，累計完成退耕還林16.xxxx畝，封山育林2xxxx畝。二是抓好水土流失綜合治理。采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法，5年內(nèi)完成治理水土流失面積3xxxx畝。對斗銀、紅旗xxxx小流域?qū)嵤┲攸c治理。三是實施封湖禁漁。為實現(xiàn)蓮花湖漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，去年5月至2005年5月，對蓮花湖實行封湖禁漁和人工放流，投放魚苗100xxxx萬尾。鼓勵和引導(dǎo)漁民發(fā)展食用菌和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，使?jié)O民得到了妥善安置。四是推進農(nóng)村能源建設(shè)。投資13xxxx元扶持江頭村建設(shè)秸稈氣化工程，投資45xxxx元建設(shè)2xxxx村沼氣項目。

5、抓服務(wù)體系建設(shè)，在提高組織化上搞突破。一是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心均配備了微機和配套設(shè)施，服務(wù)功能進一步增強。實施農(nóng)業(yè)信息“村村通”工程，現(xiàn)已有8xxxx村實現(xiàn)村村通。二是建立新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。市級重點建xxxx、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建xxxx、每個村重點建xxxx。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有機稻、北藥、經(jīng)紀(jì)人等xxxx協(xié)會，奶牛協(xié)會正在組建中，全市經(jīng)紀(jì)人達到300xxxx。通過龍頭企業(yè)和協(xié)會與農(nóng)戶簽訂訂單面積4xxxx畝，進一步密切了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、協(xié)會的利益關(guān)系。三是建立三個服務(wù)中心。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了科技信息、市場開發(fā)、勞動就業(yè)服務(wù)三個中心，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。四是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）領(lǐng)辦、示范作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)狠抓示范基地建設(shè)，建立市級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地xxxx，鄉(xiāng)級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2xxxx，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）科技、信息優(yōu)勢，建立示范項目、示范基地，做到了“領(lǐng)著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看”。同時，積極推進扶貧開發(fā)工作。目前，我市有1xxxx省級貧困村，貧困戶111xxxx，人口385xxxx，計劃用5年時間完成脫貧任務(wù)?，F(xiàn)已完成首批xxxx扶持村，并啟動建設(shè)了第二批兩個省級扶貧村（紅旗村、工農(nóng)村）。通過完善扶貧開發(fā)工作制度，明確了八項扶貧重點內(nèi)容，今年計劃向兩村投入財政扶貧資金3xxxx元。存在的問題： 一是農(nóng)村人地矛盾問題比較突出。主要涉及到新增和婚嫁人口要地、外出打工人員要地、機動地發(fā)包問題、林地糾紛問題等1xxxx方面問題。其中，新生兒要地的有4千余人，林地糾紛涉及xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4.xxxx畝土地。二是村級債務(wù)重，化解難。全市2003年末，村級債務(wù)高達624xxxx元，村均50.xxxx元。這些債務(wù)主要靠回收債權(quán)來化解，債權(quán)中農(nóng)戶欠款占一半，很難化解。三是農(nóng)民增收緩慢。近兩年我們在農(nóng)民增收上采取了一些措施，但由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)帶動能力不強、組織化程度低、農(nóng)民素質(zhì)普遍不高等因素，制約了農(nóng)民收入增長。今后我們要以落實中央一號文件為契機，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是大力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色項目建設(shè)，建立農(nóng)民增收長效機制。到2008年農(nóng)村經(jīng)濟總收入比2000年翻一番，農(nóng)民人均收入達到497xxxx，年均遞增分別為9.xxxx，7.xxxx；二是繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。加強培訓(xùn)資源整合工作，加強培訓(xùn)，建立完善穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地，到2010年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力總數(shù)達到4.xxxx人，確保勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的新途徑；三是進一步搞好土地矛盾排查工作，有效化解土地矛盾糾紛；四是積極采取措施化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)，每年完成1xxxx的化解目標(biāo)，確保農(nóng)村穩(wěn)定

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱

中共海林市委員會海林市人民政府

2004年6月30日

首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報。

海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總?cè)丝?4.3萬人，其中，農(nóng)村人口15.3萬人，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個行政村，境內(nèi)有3個森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達71.3%，高于全國近40個百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨特，境內(nèi)有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。2003年全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會事業(yè)全面進步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米，啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到55%。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實中央一號文件，夯實農(nóng)民增收基矗今年，中央一號文件下發(fā)后，我們搶抓政策機遇，認(rèn)真落實政策，抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在盛市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進“兩補”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實細致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時限內(nèi)，“直補”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進。糧食直補統(tǒng)計耕地計稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發(fā)放直補資金1036萬元；水稻良種補貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對全市水稻實播面積進行深入調(diào)查核實，第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項目爭取的前期準(zhǔn)備工作。重點放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)合作組織等項目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進農(nóng)民增收實施意見》，共6個大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過促農(nóng)工作，全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個方面為農(nóng)村解決實際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實物與服務(wù)折合資金近214萬元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進了農(nóng)村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a”極大調(diào)動農(nóng)民對土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開展土地問題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護了農(nóng)民的利益。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們在深化認(rèn)識市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工作匯報《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱》。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強力推進牧業(yè)富民工程，到2005年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動農(nóng)民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個，肉牛小區(qū)9個，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費；今年起市財政對在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險期限2年。三強化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢，積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會牽動作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實出口棚室蔬菜基地120萬平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬斤，創(chuàng)收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達到6.8萬畝，棚室蔬菜面積達到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資600萬元，占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計10月末可以投入使用。力爭用5—8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。堅持把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，建機構(gòu)，定措施，抓宣傳，強服務(wù)。目前，我市農(nóng)村富余勞動力4.2萬人，占農(nóng)村勞動力總量的47％。現(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.83萬人，今年還要轉(zhuǎn)移7000人。健全機構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個國內(nèi)外勞務(wù)輸出基地，出臺了《海林市勞動力轉(zhuǎn)移實施意見》，制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實行一級目標(biāo)管理。強化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級培訓(xùn)中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級培訓(xùn)中心，采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅持異地就業(yè)、出國勞務(wù)、開辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。目前，我市在韓國勞務(wù)人員6000多人，年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，實現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴大了我市勞動力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。

3、加強龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上搞突破。推進龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強靠大，重點建設(shè)完達山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達山健康食品公司是國家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的龍頭企業(yè)，去年投資5000萬元，引進三條德國生產(chǎn)線，生產(chǎn)軟包飲料，達到年果酒生產(chǎn)能力3000噸，飲料生產(chǎn)能力26000噸，2004年企業(yè)將擴大經(jīng)營領(lǐng)域，投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司，投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產(chǎn)品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達到3萬畝。力爭用3－5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業(yè)培育成省級產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時，發(fā)展注冊農(nóng)業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。

4、抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上搞突破。我市已被列為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和省級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點市，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上突出抓了四方面工作：一抓好退耕還林。采取集中連片、規(guī)模推進的辦法，累計完成退耕還林16.1萬畝，封山育林20萬畝。二是抓好水土流失綜合治理。采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法，5年內(nèi)完成治理水土流失面積35萬畝。對斗銀、紅旗2個小流域?qū)嵤┲攸c治理。三是實施封湖禁漁。為實現(xiàn)蓮花湖漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，去年5月至2005年5月，對蓮花湖實行封湖禁漁和人工放流，投放魚苗1000多萬尾。鼓勵和引導(dǎo)漁民發(fā)展食用菌和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，使?jié)O民得到了妥善安置。四是推進農(nóng)村能源建設(shè)。投資130萬元扶持江頭村建設(shè)秸稈氣化工程，投資450萬元建設(shè)20個村沼氣項目。

5、抓服務(wù)體系建設(shè)，在提高組織化上搞突破。一是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心均配備了微機和配套設(shè)施，服務(wù)功能進一步增強。實施農(nóng)業(yè)信息“村村通”工程，現(xiàn)已有86個村實現(xiàn)村村通。二是建立新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。市級重點建5個、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建2個、每個村重點建1個。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有機稻、北藥、經(jīng)紀(jì)人等5個協(xié)會，奶牛協(xié)會正在組建中，全市經(jīng)紀(jì)人達到3000人。通過龍頭企業(yè)和協(xié)會與農(nóng)戶簽訂訂單面積45萬畝，進一步密切了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、協(xié)會的利益關(guān)系。三是建立三個服務(wù)中心。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了科技信息、市場開發(fā)、勞動就業(yè)服務(wù)三個中心，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。四是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）領(lǐng)辦、示范作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)狠抓示范基地建設(shè)，建立市級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6個，鄉(xiāng)級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地27個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）科技、信息優(yōu)勢，建立示范項目、示范基地，做到了“領(lǐng)著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看”。

同時，積極推進扶貧開發(fā)工作。目前，我市有13個省級貧困村，貧困戶1117戶，人口3859人，計劃用5年時間完成脫貧任務(wù)。現(xiàn)已完成首批2個扶持村，并啟動建設(shè)了第二批兩個省級扶貧村（紅旗村、工農(nóng)村）。通過完善扶貧開發(fā)工作制度，明確了八項扶貧重點內(nèi)容，今年計劃向兩村投入財政扶貧資金30萬元。

存在的問題：

一是農(nóng)村人地矛盾問題比較突出。主要涉及到新增和婚嫁人口要地、外出打工人員要地、機動地發(fā)包問題、林地糾紛問題等13個方面問題。其中，新生兒要地的有4千余人，林地糾紛涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4.4萬畝土地。

二是村級債務(wù)重，化解難。全市2003年末，村級債務(wù)高達6246萬元，村均50.8萬元。這些債務(wù)主要靠回收債權(quán)來化解，債權(quán)中農(nóng)戶欠款占一半，很難化解。

三是農(nóng)民增收緩慢。近兩年我們在農(nóng)民增收上采取了一些措施，但由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模孝龍頭企業(yè)帶動能力不強、組織化程度低、農(nóng)民素質(zhì)普遍不高等因素，制約了農(nóng)民收入增長。

今后我們要以落實中央一號文件為契機，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是大力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色項目建設(shè)，建立農(nóng)民增收長效機制。到2008年農(nóng)村經(jīng)濟總收入比2000年翻一番，農(nóng)民人均收入達到4970元，年均遞增分別為9.7%，7.1%；二是繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。加強培訓(xùn)資源整合工作，加強培訓(xùn)，建立完善穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地，到2010年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力總數(shù)達到4.5萬人，確保勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的新途徑；三是進一步搞好土地矛盾排查工作，有效化解土地矛盾糾紛；四是積極采取措施化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)，每年完成10%的化解目標(biāo)，確保農(nóng)村穩(wěn)定