第一篇：南華鎮(zhèn)義和村三資清理實施方案

南華鎮(zhèn)義和村“三資”清理實施方案

為進一步加強和規(guī)范我村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理工作，全面貫徹落實上級“三資”清產(chǎn)核資工作實施方案的具體要求，促進我村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，維護農(nóng)民群眾利益，經(jīng)村兩委研究特制定如下實施方案。

一、主要目標(biāo)

以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，通過開展資金、資產(chǎn)、資源清理，逐步建立起我村“三資”規(guī)范運作的長效機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用。

二、清產(chǎn)核資的工作原則、范圍、方法、內(nèi)容和時間

1、清產(chǎn)核資工作原則：堅持村組“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變，實行民主理財。

2、清產(chǎn)核資的范圍：對屬于村集體所有的資金、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。

3、清產(chǎn)核資的方法：采取以會計賬目為主要依據(jù)，先賬內(nèi)，后賬外的辦法逐項進行核實登記。

4、清查內(nèi)容：村集體所有的貨幣資金、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性、非經(jīng)營性資源；村級集體經(jīng)濟組織同他人簽訂的的各類合同（包括口頭協(xié)議）。具體包括：尚未履行完結(jié)的資產(chǎn)、資源、生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)等專業(yè)（不含分戶承包經(jīng)營）合同和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)清理的其他合同。

三、“三資”清理工作的操作程序

（一）清理。

以村自查為主，全面進行清理。要求村理財小組，對集體“三資”進行逐筆逐項清理，要以村會計賬為依據(jù)，堅持賬內(nèi)帳外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以物查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。

（二）登記。

清理一項登記一項。資產(chǎn)資源的登記要按類別登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

（三）核實。

對已清理登記的集體“三資”，由村理財小組進行逐項逐筆進行核實。重點對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實。經(jīng)過核實后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。

（四）公示。

對初步核實后的集體“三資’,要逐項逐筆在村公開欄中進行公示，公示時間不得少于7天。公示期間要接受群眾的咨詢和反映，并做好記錄的解釋工作。

（五）確認(rèn)。

公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民代表會議對集體“三資”清理結(jié)果進行確認(rèn)。

（六）上報。經(jīng)過村民代表會議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村兩委和集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、村會計、村民主理財小組組長簽字后上報鎮(zhèn)集體“三資”清理結(jié)構(gòu)審核，再經(jīng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，逐級上報。

四、清產(chǎn)核資的步驟

1、建立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

村成立“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由白玉才同志擔(dān)任，張自元同志擔(dān)任副組長，成員由王緒堂、陳愛萍、吳云等組成，負(fù)責(zé)對村集體資金、資產(chǎn)、資源情況進行全面清理審計，做到賬清、財清、物清和債權(quán)債務(wù)清。對原賬目中有記載的，重新核實、估價；對事實存在而沒有記載的，按現(xiàn)價記賬；對已報廢的，由清查小組逐項登記造冊，經(jīng)村民代表會議或村民會議討論同意后，予以核銷處理。清理登記情況經(jīng)村委會和民主理財小組確認(rèn)后，在村委會張榜公示10天，接受群眾監(jiān)督，根據(jù)群眾反映，查漏補缺，確保所有登記資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)、情況真實無誤。

2、組織實施開展清產(chǎn)核資工作

（1）清查小組對資金的清查工作。報賬員要配合鄉(xiāng)代理中心將村集體一切資金收入，包括原有積累、發(fā)包及租賃收入、土地補償收入，國家及上級撥入資金、經(jīng)營收入、投資利潤、變賣資產(chǎn)及其他收入，對債權(quán)、債務(wù)進行逐筆核實。

（2）清查小組對資產(chǎn)的清查工作。包括村集體房產(chǎn)、交通工具及農(nóng)田水利設(shè)施、辦公設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等資產(chǎn)。對村集體的房屋等固定資產(chǎn)進行盤點，價值不清的重新進行估價。

（3）清查小組對資源的清查工作。對村集體包括供種植用地面積、非農(nóng)用地及其他自然資源進行清查，對村集體所有的土地等自然資源進行丈量核實。對部分已經(jīng)出租的土地要報明地塊、位置、畝數(shù)、及相關(guān)協(xié)議材料等。

五、建好村集體“三資”資料保管工作

清查完畢后，按照調(diào)查登記的結(jié)果，分別建立資金、資產(chǎn)、資源臺賬。臺賬實行專人、專柜、集中管理。要指定專人負(fù)責(zé)做好“三資”管理資料的立卷歸檔保管工作。

義和村黨支部 2011年12月11日

第二篇：白兔鎮(zhèn)三資清理工作總結(jié)

白兔鎮(zhèn)“三資”清理工作總結(jié)

為扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，白兔鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作，現(xiàn)將工作開展情況如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)總耕地面積60837畝，轄15個行政村，409個村民小組，總?cè)丝?4758人。

二、主要做法

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長王濤為組長，分管鎮(zhèn)長胡慶生為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，各村也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，務(wù)必使我鎮(zhèn)按質(zhì)按量的完成任務(wù)，做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題。

（二）抓好培訓(xùn)、宣傳工作。

一是培訓(xùn)到位，為使“三資”清理開好頭，起好步，我鎮(zhèn)對村組的清理工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是宣傳發(fā)動到位，我鎮(zhèn)利用會議、培訓(xùn)等各種形式，最大限度的做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發(fā)動，把政策交給群眾，激發(fā)群眾的積極參與的熱情。

（三）、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，各村清理小組深入到實地，認(rèn)真填寫調(diào)查表，對資金和一般資產(chǎn)的清理，堅持以原有的村賬為依據(jù)，采取賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；清理人員逐一簽字，以示負(fù)責(zé)。

2、嚴(yán)格核實。清理登記工作結(jié)束后，各村及時組織村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實。重點是對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、

第三篇：義和村剖析材料

義和村剖析材料

義和村位于新城街東部，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部。有人口1346人，耕地不足1000畝，人均不足1畝地。沒有村辦企業(yè)，沒有其他收入。在80年代，義和村有幾家村辦企業(yè)，收入還是可觀的，但由于受社會大氣候的影響，都先后倒閉，在90年代，由于村里收入少支出多，把一些廠房設(shè)備都進行了處置，造成現(xiàn)在村里已無集體財產(chǎn)，以致現(xiàn)在村里經(jīng)濟比較困難。

通過近幾個月對義和村的走訪和調(diào)查，我們認(rèn)為義和村經(jīng)濟若想好轉(zhuǎn)，第一，還得辦集體企業(yè)，把現(xiàn)有的幾處廠房進行維修，爭取招商引資引進外資與他人合作，由村出廠房場地，他人進行投資購設(shè)備。要招進一些技術(shù)含量高的企業(yè)落戶，這樣才能壯大集體經(jīng)濟，使村的經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)。第二，依托地理優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民種植蔬菜水果大棚及保護地蔬菜，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)民增收。第三，在園區(qū)征地中積極配合園區(qū)工作，以園區(qū)為依托，爭取更多更新的信息，通過“飛地招商”，引進企業(yè)不斷壯大村級集體經(jīng)濟，積極爭取資金，發(fā)展公益事業(yè)，開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動推進新農(nóng)村建設(shè)。第四，充分利用“結(jié)對共建”工程平臺，積極主動聯(lián)系共建單位企業(yè)，爭取更多的資金、技術(shù)、人才和信息，加強與扶貧開發(fā)部門聯(lián)系，積極尋找適合本村發(fā)展的扶貧開發(fā)項目，和扶貧開發(fā)資金，不斷提高本村的致富能力。

新城街黨委

2011.7.9

第四篇：正陽街道辦事處三資清理實施方案

正陽街道農(nóng)村集體“三資”清理工作

實施方案

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源（以下簡稱“三資”）管理是農(nóng)村工作的重點和加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。開展農(nóng)村集體“三資”清理登記工作，是維護農(nóng)民切身利益的重要舉措，對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要意義。依據(jù)《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源管理指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的通知》（渝委辦[2011]95號）要求，特制定本實施方案：

一、農(nóng)村集體“三資”清理任務(wù)目標(biāo)

開展農(nóng)村集體“三資”清理登記工作的主要任務(wù)是：全面清理街道（社區(qū)）內(nèi)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況，核實“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護集體和村民的合法權(quán)益，推動農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。具體工作目標(biāo)是：

（一）通過清理，全面摸清村（社區(qū)）內(nèi)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況，做到賬物、賬款相符。

（二）通過依法界定所有權(quán)，核實集體所有權(quán)的“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護集體和村民合法權(quán)益。

（三）通過建立登記臺賬，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時反映開發(fā)利用和處置情況。

（四）通過健全各項規(guī)章制度，切實加強對農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。

二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的范圍

本次清理對象是全市農(nóng)村村、社集體經(jīng)濟組織，以及代行村、社集體經(jīng)濟組織職能的村（居）民委員會、村（居）民小組（以下統(tǒng)稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）。

本次清理范圍為：

（一）農(nóng)村集體資金。本次清理的農(nóng)村集體資金主要包括：現(xiàn)金、存款，以及各種能隨時變現(xiàn)且持有時間不準(zhǔn)備超過1年（包含1年）的股票、債券等有價證券，同時，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的債權(quán)、債務(wù)一并納入本次清理范圍；

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)。本次清理的農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的交通工具、農(nóng)業(yè)機械、建筑物，包括汽車、摩托車、機電設(shè)備、通訊廣播工具及其他辦公設(shè)施；

2、由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資、村民共同出資修建或上級投入的規(guī)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的道路、橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施等；

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的公共設(shè)施，包括校舍、生活用水設(shè)施等。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦或者合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)（包括在聯(lián)營企業(yè)，股份制企業(yè)，中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)）。

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的饋贈資產(chǎn)，包括單位和個人對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的無償撥款、捐贈財物形成的資產(chǎn)；

6、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有或者控制的商標(biāo)、商譽、專利權(quán)等無形資產(chǎn)；

（三）農(nóng)村集體資源。本次清理的農(nóng)村集體資源主要包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。其中：

農(nóng)用地主要包括法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有或國家所有依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的土地，如耕地、園地、林地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)村土地。

建設(shè)用地主要包括宅基地、公共設(shè)施和公益事業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等，如農(nóng)民住宅占地，水利、電力、交通等生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)用地，教育、文化、衛(wèi)生、體育、通訊、福利等公益性設(shè)施建設(shè)用地。

未利用地主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地。清理登記截止時間為2011年6月30日。

三、農(nóng)村集體“三資”清理登記工作的時間步驟

農(nóng)村集體“三資”清理登記工作按照制定方案、全面清理、依法確認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、建賬歸檔、建章建制的方法步驟進行。

（一）制定方案（12月7日－10日）。街道黨委、政府按市、區(qū)的統(tǒng)一部署，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我街道實際，成立“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組，制

定切實可行的工作實施辦法。各社區(qū)結(jié)合實際，制定切實可行的工作措施，并上報街道農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。

（三）全面清理（12月16日－次年3月1日）。以社區(qū)為單位，全面進行清理。12月16日街道組織召開清理工作會議，清理工作開始，于2012年3月1日前清理登記工作結(jié)束。

一是資金、資產(chǎn)的清理，以街道財政所會計賬為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合，實物盤點同核實賬物相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理使用情況等，核實填表。2012年1月由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，財政所配合，一同對居委會物資進行實地清點、登記；

二是對資源的清理。采取以小組組長負(fù)責(zé)實地丈量、登記，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬，小組組長要對登記情況簽字確認(rèn)。小組登記完成后上報居委會，由居委會審核匯總。在登記過程中做到農(nóng)用地面積要與二調(diào)確權(quán)面積相符，林地面積與林地確權(quán)面積相符。

三是對債權(quán)的清理。要逐一與債務(wù)人進行核實，包括債務(wù)人（單位、個人）姓名或名稱，發(fā)生時間、數(shù)額；

四是對債務(wù)的清理。對過去形成的債務(wù)，不管是賬內(nèi)的，還是賬外的都要查清每一筆債務(wù)的發(fā)生時間、用途、經(jīng)手人、審批人，做到債務(wù)詳實、主體明確、債務(wù)關(guān)系明晰；

五是對合同的清理。主要清理資產(chǎn)承包合同，包括固定資產(chǎn)、資源承包合同，對外投資合同和其他形式的合同。重點清理合同簽訂、履行情況。

（三）依法確認(rèn)（2012年3月2日－9日）。于3月4日對清理情況調(diào)查登記表、清理報告等有關(guān)清理事項，在村務(wù)公開欄進行公示，公示時間不少于7天，遇到節(jié)假日順延。公示情況形成影像資料，以存檔備查。公示期間，居委要安排專人接待村民群眾的咨詢和反映，凡在公示期間，村民對“三資”清理情況有異議的，要進行再次核實，妥善處置過后再進行公示。公示期滿，對公示無異議的清理結(jié)果和清理報告情況報告，按規(guī)定由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員或成員代表會議進行依法通過確定。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（2012年3月10日－15日）。公示期滿，由居委會統(tǒng)一報送街道“三資”清理辦公室，由街道“三資“清理辦公室對農(nóng)村集體經(jīng)濟組

織清理結(jié)果和清理清理情況報告進行審核。

（五）建賬歸檔（2012年3月15日－4月10日）。通過“三資”清理辦公室核實后，“三資”清理辦公室以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位，以審核確認(rèn)的清理結(jié)果為依據(jù)，進行農(nóng)村“三資”清理情況登記，錄入農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，建立臺帳。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況，登記的內(nèi)容要全面，事實要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

（六）建章立制（2012年4月10日－25日）。要圍繞進一步加強“三資”管理和監(jiān)督，建立健全監(jiān)管制度，確保集體“三資”規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位。

四、工作要求

開展農(nóng)村集體“三資”清理，是關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，時間緊，任務(wù)重，要求高，社區(qū)要高度重視，確?！叭Y”清理的順利實施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道“三資”清理的組織協(xié)調(diào)工作。街道財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體承辦“三資”清理工作的實施指導(dǎo)，并安排人員到各社區(qū)督促指導(dǎo)“三資”清理工作。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立在街道黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，財政所主抓，組織、農(nóng)經(jīng)、民政配合的“三資”清理工作機制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“三資”清理工作完成質(zhì)量如何，搞好培訓(xùn)是關(guān)鍵。街道在區(qū)里培訓(xùn)后，及時組織好村一級清理人員的培訓(xùn)工作，使各清理人員準(zhǔn)確把握“三資”清理的政策規(guī)定、程序要求和方式方法。

3、加強督查指導(dǎo)?！叭Y”清理工作要充分依靠和發(fā)動群眾，既要積極主動，也要注重穩(wěn)妥，嚴(yán)格把握政策界限，防止損害集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對清理中遇到的問題，各社區(qū)要向街道反映，以便及時提出對策和措施，幫助解決。對工作不到位，清理不徹底的，要嚴(yán)明責(zé)任，限期整改，補差補缺，確保“三資”清理工作落到實處。

正陽街道辦事處

二〇一一年十二月九日

第五篇：鎮(zhèn)開展“三資”清理登記工作實施方案

鎮(zhèn)開展“三資”清理登記工作實施方案

根據(jù)X紀(jì)發(fā)[2010]22號文件要求，為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”的監(jiān)管，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，在全鎮(zhèn)開展以農(nóng)村集體資金為重點的農(nóng)村集體“三資”清理登記工作，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，在全面摸清“三資”底數(shù)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作新機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理全覆蓋，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

二、工作原則

(一)堅持所有權(quán)、處分權(quán)不變與占有權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)相結(jié)合的原則。村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟組織或村民小組代表集體對集體的資金、資產(chǎn)、資源所有的“三資”行使所有權(quán)和處分權(quán)，其占有權(quán)和使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)，以優(yōu)化資源配置，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)堅持全面清理與規(guī)范管理相結(jié)合的原則。采取自查登記與清理檢查相結(jié)合的方式，對村組集體“三資”進行全面清查建檔。清理工作結(jié)束后，各村按規(guī)定將村組資金、資產(chǎn)、資源管理情況進行公開，資產(chǎn)、資源變動情況定期公示。村級財務(wù)支出自覺接受村民主理財小組監(jiān)督、審核；資產(chǎn)、資源的處置及工程項目建設(shè)實行全程公開。代理服務(wù)中心依法對轄區(qū)內(nèi)村級“三資”實行監(jiān)管代理。

(三)堅持依法依規(guī)與實事求是相結(jié)合的原則。集體“三資”的清理工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策進行，在具體方法上要堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，選擇方便群眾、簡便高效的辦法開展工作。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一）主要任務(wù)

通過開展農(nóng)村集體“三資”清理登記，進一步澄清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立健全“三資”管理臺賬、健全完善“三資”管理制度，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障人民群眾的合法權(quán)益，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過試點村集體“三資”清理登記，進一步規(guī)范監(jiān)管措施，形成長效機制，促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

（二）具體工作目標(biāo)：

1、通過清理，全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況，做到賬實、賬款相符。

2、通過依法界定所有權(quán)，核實集體所有的“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護集體和農(nóng)民合法權(quán)益。

3、通過建立登記臺賬，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時反映開發(fā)利用和處置情況。

4、通過健全各項規(guī)章制度，積極推行委托代理服務(wù)，切實加強對農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體“三資”清理登記工作總體安排，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨委、政府研究，決定成立甸陽鎮(zhèn)開展集體“三資”清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長： XXX 黨委書記

副組長：XXX 黨委副書記、鎮(zhèn)長

XXX 黨委委員、紀(jì)委書記

成 員: XXX 紀(jì)委委員、農(nóng)經(jīng)站站長

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 農(nóng)經(jīng)站工作人員

XXX 紀(jì)委委員、紀(jì)檢專干

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)經(jīng)站，由XXX任辦公室主任，XXX、XXX、XXX、XXX為辦公室成員。

五、清理登記范圍及內(nèi)容

（一）清理登記范圍。此次清理登記的范圍包括各村（居）民委員會、村民小組及自然村集體“三資”，集體資金清理登記時段為2010發(fā)生的，集體資產(chǎn)及資源清理登記時段為現(xiàn)有的。

（二）清理登記內(nèi)容。

1、集體資金：指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。具體指村原有積累及經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級撥入資金收入（轉(zhuǎn)移支付資金、各種強農(nóng)惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟資金、扶貧抗旱資金、各種捐贈資金等）、借入資金收入、其它收入等形成的貨幣資金及有價證券。

2、集體資產(chǎn)：指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。

3、集體資源：是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

六、清理登記設(shè)施步驟

（一）清理登記階段（6月20日至6月23日）。各村(居)清理登記、建立臺賬。

（二）重點抽查階段（6月23日至7月21日）。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員深入試點村實地檢查，并與試點村共同研究監(jiān)管措施，總結(jié)試點村清理登記工作經(jīng)驗。

（三）建章立制階段（7月21日至8月20日）。圍繞試點村清理登記情況，進一步健全完善集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)建集體“三資”監(jiān)管長效機制。

七、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強領(lǐng)導(dǎo)，確定必要工作人員，深入試點村幫助開展工作；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并全力投入試點村開展清理登記工作；涉及其它部門要積極支持，密切配合；各試點村要認(rèn)真組織，確保清理登記工作扎實開展。

（二）實事求是，填報表格。清理登記采用以表格為主，文字說明、圖片證明相結(jié)合，先賬內(nèi)后賬外的方法逐項進行核實登記。按照“清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報”程序，對集體“三資”進行全面清理，逐筆逐項如實填報相關(guān)表格。

（三）總結(jié)分析，改善監(jiān)管。在摸清底數(shù)、登記建賬的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在問題，進一步完善監(jiān)管措施，建立健全集體“三資”監(jiān)管長效工作機制。