第一篇：關(guān)于做好參照公務(wù)員法管理工作人員登記考試筆試考務(wù)工作的通知

成都市人力資源和社會保障局

關(guān)于做好參照公務(wù)員法管理工作人員登記考試筆試

考務(wù)工作的通知

各區(qū)（市）縣人力資源和社會保障局、有關(guān)市級部門：

根據(jù)省人力資源社會保障廳和省公務(wù)員局的統(tǒng)一安排部署，2012年2月25日將舉行全省參照公務(wù)員法管理工作人員登記考試，現(xiàn)將有關(guān)筆試考試考務(wù)工作的有關(guān)事項通知如下：

一、報名組織

（一）網(wǎng)絡(luò)報名。網(wǎng)絡(luò)報名時間定于2012年1月4日至9日?？忌孕械卿浰拇ㄈ耸驴荚嚲W(wǎng)（004km.cn）完成報名，并按網(wǎng)上提示上傳JPG格式、20K左右的近期免冠證件照片。對上網(wǎng)有困難或無條件上網(wǎng)的人員，所在單位及其主管部門和各區(qū)（市）縣人事考試機構(gòu)應(yīng)進行指導(dǎo)并提供必要服務(wù)。

（二）資格審查。申請參加登記考試的人員，將本人填寫的《報考資格審查表》按規(guī)定程序報審。參照管理單位報考人員的資格，由市人力資源和社會保障局負責(zé)審定。

網(wǎng)絡(luò)資格審查時間定于2012年1月4日至10日。市人力資源和社會保障局安排專人對照《報考資格審查表》進行網(wǎng)上資格審查和照片質(zhì)量審查，審查意見須在報考者報名后

—1— 的1個工作日內(nèi)提出。對照片質(zhì)量審查不合格的，應(yīng)說明理由并要求重新上傳。

（三）確認繳費。網(wǎng)上資格審查合格且照片質(zhì)量審查合格后，考生在網(wǎng)上對是否參加考試的信息進行確認，并按規(guī)定繳納考試考務(wù)費。網(wǎng)上確認繳費截止日期為2012年1月11日。根據(jù)省財政廳、省物價局川價費〔2003〕237號文件規(guī)定，此次考試考務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)為每名考生50元。未在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)報名或網(wǎng)絡(luò)報名成功后未在規(guī)定時間內(nèi)確認繳費者，視為自動放棄，責(zé)任由報考者自負。確認繳費的具體程序按網(wǎng)絡(luò)提示進行。

（四）準(zhǔn)考證打印。網(wǎng)上報名后通過資格審查和照片質(zhì)量審查并且繳費成功的考生，于2012年2月20日至24日登錄報名網(wǎng)站打印本人準(zhǔn)考證。無條件自行打印準(zhǔn)考證的考生，可在規(guī)定時間內(nèi)到單位所在區(qū)（市）縣人事考試機構(gòu)請工作人員代為打印。各區(qū)（市）縣人事考試機構(gòu)務(wù)必做好宣傳和服務(wù)工作。

二、考試日期、科目及時限 2012年2月25日

09:00－10:30 《公務(wù)員法和相關(guān)法律法規(guī)知識》 考試時限90分鐘

三、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，保證考試工作順利進行

考生憑準(zhǔn)考證和居民身份證（不含過期身份證和身份證復(fù)印件）進入考場，兩證不全者不得參加考試（個別考生因 —2— 換發(fā)第二代身份證不能持正式有效身份證參加考試的，可由本人填寫承諾書并持換發(fā)身份證的繳費回執(zhí)參考，待領(lǐng)取身份證后到人事考試機構(gòu)進行確認）。考試時，考生應(yīng)攜帶2B鉛筆、黑色字跡的鋼筆或簽字筆，嚴(yán)禁攜帶草稿紙，手機等通訊工具及計算器、電子詞典等非考試用品進入考場座位?？忌缬羞`規(guī)、違紀(jì)行為，按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部4號令）進行處理。

考試之前，各參公單位要組織本單位參考人員學(xué)習(xí)《考試規(guī)則》、《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》；考試實施過程中，必須嚴(yán)肅考場紀(jì)律；對違規(guī)違紀(jì)的，要按規(guī)定及時處理。

二○一一年十二月二十八日

主題詞：參公管理 考試 考務(wù) 通知

成都市人力資源和社會保障廳辦公室 2011年12月28日印發(fā)

（共印50份）

—3—

第二篇：參照公務(wù)員法管理單位工作人員考試

參照公務(wù)員法管理單位工作人員考試

復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、公務(wù)員主管部門是黨委

和政府。

2、法律法規(guī)授權(quán)的具有

職能的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可以列入?yún)⒄展芾矸秶?/p>

3、列入公務(wù)員范圍的人員按有關(guān)規(guī)定

后，方可確定為公務(wù)員。

4、公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為

、和

等類別。

5、公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在 以下設(shè)置。

6、根據(jù)《河南省綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》，設(shè)區(qū)的省轄市機關(guān)的主任科員和副主任科員職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的。

7、公務(wù)員的 與

是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

8、公務(wù)員法所稱的領(lǐng)導(dǎo)成員，是指機關(guān)的，不包括

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

9、晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)

年以上；晉升主任科員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副主任科員

年以上。

10、公務(wù)員晉升職務(wù)，在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的考核結(jié)果均為

以上等次。

11、科員以上職務(wù)公務(wù)員，在定期考核中被確定為不稱職的，應(yīng)予。

12、公務(wù)員在辭去公職審批期間不得擅自離職。對擅自離職的，給予

處分。

13、公務(wù)員曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過

，或者一年內(nèi)累計超過

的，應(yīng)予辭退。

14、錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的 限額內(nèi)，并有相應(yīng)的。

15、新錄用公務(wù)員在機關(guān)最低服務(wù)年限為

（含試用期）。

16、新錄用公務(wù)員試用期滿考核不合格的，應(yīng)。

17、公務(wù)員交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和。

18、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者

以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

19、公務(wù)員定期考核采取

的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

20、公務(wù)員考核的結(jié)果分為

、、和不稱職。

21、公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的 以內(nèi)，最多不超過。

22、公務(wù)員培訓(xùn)的對象是

，機關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作和職業(yè)發(fā)展需要安排公務(wù)員參加相應(yīng)的培訓(xùn)。

23、公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間一般每年累計不少于

天。

24、公務(wù)員處分的種類包括警告、、、、撤職和。

25、受處分的期間為：警告，；記過，；記大過，；降級、撤職。

26、公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服，可以按照《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》申請

或者提出。

27、加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，要堅持改革開放，把

和開放合作為強大動力。

28、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以

為主線，全面實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。

29、行政許可法自

起施行。

30、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時間一般不超過

日。

二、判斷題

1、公務(wù)員機關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位新進人員，必須辦理公務(wù)員登記后，方可辦理入編和工資手續(xù)。（）

2、已列入?yún)⒄展芾淼膯挝唬蚍煞ㄒ?guī)變更，不具有公共事務(wù)管理職能時，不再實行參照管理。（）

3、經(jīng)批準(zhǔn)實行參照管理的單位，有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，也不再實行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎金等人事管理制度。（）

4、國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員崗位序列。（）

5、公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（）

6、晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員3年以上。（）

7、公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要兼職的，應(yīng)報公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)并占相應(yīng)職務(wù)的職數(shù)。（）

8、曾被開除公職的人員可以錄用為公務(wù)員。（）

9、少數(shù)民族報考公務(wù)員時，可享受加分政策。（）

10、公務(wù)員降職，一般降低一個職務(wù)層次。（）

11、公務(wù)員被辭退的，其職務(wù)自然免除，可不再辦理免職手續(xù)。（）

12、公務(wù)員對辭退決定不服的，可以按照規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。復(fù)核、申訴期間暫停辭退決定的執(zhí)行。（）

13、新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。（）

14、對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進行任職培訓(xùn)。()

15、公務(wù)員受警告處分的當(dāng)年，不能參加考核。（）

16、沒有參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級。（）

17、給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，處分期最長不能超過四十八個月。（）

18、國務(wù)院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項。（）

19、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（）

20、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定的，可以不出具書面決定。（）

三、單項選擇題

1、《中華人民共和國公務(wù)員法》自()起施行。A．2005年4月27日

B．2005年7月1日 C．2006年1月1日

D．2006年7月1日

2、下列哪個部門不屬于公務(wù)員主管部門（）？

A．人力資源和社會保障部

B．某縣縣委組織部 C．某省人事廳人事處

D．某市公務(wù)員局

3、公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，（）。A．可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見 B．可以向上級提出復(fù)議 C．可以要求上級立即改正 D．不能提出改正意見

4、機關(guān)和參照單位接收的軍轉(zhuǎn)干部按（）職務(wù)進行公務(wù)員登記。

A．轉(zhuǎn)業(yè)后確定的現(xiàn)任職務(wù)

B．在部隊時的最高職務(wù)

5、公務(wù)員職務(wù)實行（）。

A．選任制和委任制

B．委任制和任期制

C．任期制和選任制

6、擔(dān)任副調(diào)研員職務(wù)應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員（）年以上。

A．三

B．四

C．五

7、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次設(shè)置在（）。

A．省部級以下

B．廳局級以下

C．縣處級以下

8、下些職位中屬于國家規(guī)定的公務(wù)員錄用范圍的是（）。A．副鎮(zhèn)長

B．副主任科員

C．縣處級調(diào)研員

D．副科長

9、公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的（）內(nèi)進行。

A．職位

B．人數(shù)范圍

C．編制限額和職數(shù)

D．編制

10、公務(wù)員受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為（）等次。

A．優(yōu)秀

B．稱職

C．基本稱職

D．良好

11、對公務(wù)員的考核，重點考核（）。A．工作能力

B．工作作風(fēng) C．工作實績

D．思想政治素質(zhì)

12、對無正當(dāng)理由不參加考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的（）。

A．直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次

B．直接確定其考核結(jié)果為基本稱職等次 C．不確定等次

13、公務(wù)員初任培訓(xùn)時間不少于（）天。A．10天

B．15天

C．20天

D．12天

14、擔(dān)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員任職培訓(xùn)時間原則上不少于（）天。

A．10天

B．12天

C．15天

D．30天

15、公務(wù)員受“記大過”處分的期間為（）。A．六個月

B．十二個月

C．十八個月

D．二十四個月

16、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，要堅持以人為本，把保障和改善（）

作為根本目的。

A．生活

B．民生

C．環(huán)境

D．民意

17、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，要堅持節(jié)約集約，把實現(xiàn)（）發(fā)展作為基本要求。

A．保護式

B．節(jié)約式

C．內(nèi)涵式

D．集約式

18、行政許可由（）行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。

A．具有管理公共事務(wù)職能的B．具有行政管理權(quán)的 C．具有行政許可權(quán)的C．各級人民政府的

19、行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定（）受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

A．本級行政機關(guān)

B．下級行政機關(guān)

C．一個機構(gòu)

D．一級組織

20、行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是（）另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

A．法律

B．法律、行政法規(guī)

C．地方政府法規(guī)

D．行政規(guī)章

四、多項選擇題

1、公務(wù)員法所稱公務(wù)員，必須具備下列條件（）。A．依法履行公職 B．納入國家行政編制 C．由國家財政負擔(dān)工資福利

2、列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)有（）。A．黨委機關(guān)

B．人大機關(guān)

C．行政機關(guān) D．政協(xié)機關(guān)

E．審判機關(guān)

F．檢察機關(guān)

G．民主黨派

H．工商聯(lián)機關(guān) I．工會、青年團、婦聯(lián)機關(guān) J．各地商會

K．各行業(yè)協(xié)會

3、下列人員不得錄用為公務(wù)員（）。A．曾因犯罪受過刑事處罰的 B．曾被開除公職的

C．有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的

4、屬于公務(wù)員的基本義務(wù)的有（）。A．保守國家秘密和工作秘密 B．維護國家的安全、榮譽和利益 C．服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令 D．模范遵守社會公德。

5、公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，必須貫徹黨的干部路線和方針，堅持下列原則（）。

A．黨管干部原則

B．任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重實績原則

C．民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則

6、以下哪些職務(wù)屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（）？

A．副鎮(zhèn)長

B．主任科員

C．巡視員

D．副處長

7、公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行（）。A．任前公示制

B．任職試用期制

C．任前談話制

8、公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的（）等方面的條件和資格。

A．思想政治素質(zhì)

B．工作能力 C．文化程度

D．任職經(jīng)歷

9、下列說法不正確的有（）。

A．晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)三年以上

B．晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)兩年年以上

C．晉升主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員三年以上

D．晉升副主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任科員兩年以上

10、存在下列哪些親屬關(guān)系，需要根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定實行任職回避（）。

A．夫妻關(guān)系

B．直系血親關(guān)系 C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

D．近姻親關(guān)系

11、公務(wù)員考核的內(nèi)容包括（）。

A．德

B．能

C．勤

D．績

E．廉

F．學(xué)

12、公務(wù)員在定期考核中被確定為（）的，享受考核獎金。

A．優(yōu)秀

B．稱職

C．基本稱職

D．不稱職

13、公務(wù)員培訓(xùn)分為（）A．初任培訓(xùn)

B．任職培訓(xùn) C．專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

D．在職培訓(xùn)

14、給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅持（）的原則。A．公開

B．公正

C．公平

D．教育與懲處相結(jié)合

15、解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除（）處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

A．記大過

B．降級

C．撤職

D．開除

16、公務(wù)員工資由（）構(gòu)成。

A．基本工資

B．津貼

C．補貼

D．獎金

17、加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要指導(dǎo)思想包括（）。A．鄧小平理論和“三個代表”重要思想 B．科學(xué)發(fā)展觀

C．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

D．不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子

18、深入實施公民道德建設(shè)工程，大力彰顯的“八種”河南人形象是（）。

A．普普通通、踏踏實實、不畏艱難、俠肝義膽 B．包容寬厚、忍辱負重、自尊自強、誠實守信 C．普普通通、踏踏實實、不畏艱難、見義勇為 D．包容寬厚、忍辱負重、自尊自強、能拼會贏

19、行政機關(guān)違法實施行政許可后，可能承擔(dān)的法律責(zé)任的種類有（）。

A.民事賠償

B．國家賠償

C.刑事責(zé)任

D．行政責(zé)任 20、實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循（）原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

A．公開

B．公平

C．公正

D．便民

五、簡答題

1、事業(yè)單位申請參照管理需同時具備哪些條件？

2、列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)有哪幾類？

3、國家實行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位性質(zhì)、特點和管理需要劃分為哪幾類？

4、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在哪些級別進行設(shè)置？綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從高到低分別是什么？

5、公務(wù)員晉升主任科員、副主任科員、科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備的任職年限是如何規(guī)定的？

6、錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取什么辦法？

7、公務(wù)員考核應(yīng)堅持的原則是什么？方法是什么？

8、公務(wù)員的四類培訓(xùn)指的是什么?

9、國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》對中原經(jīng)濟區(qū)進行了怎樣的界定？

10、請解釋行政許可法確立的救濟原則。

六、案例分析題

1、劉某于2006年5月通過公開考錄被錄用到我市某公務(wù)員機關(guān)，2009年6月，劉某所在單位準(zhǔn)備提拔劉某任副主任科員，請問劉某是否能夠被提拔，為什么？

2、張某2009年1月通過公開考錄被錄用到我市某縣直公務(wù)員機關(guān)，2010年1月試用期滿后，進行了公務(wù)員登記。2011年6月，張某向所在機關(guān)提出辭職，請問：

（1）單位是否能滿足張某的請求，為什么？

（2）張某在遞交辭職申請未獲得批準(zhǔn)的情況下，擅自離開單位25天，請問單位對張某該如何處理？

第三篇：廣東省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記辦法

廣東省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記辦法 粵人發(fā)[2009]64號

一、事業(yè)單位參照管理的條件和范圍

事業(yè)單位參照管理應(yīng)同時具備以下條件：

（一）具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能。

1、法律、法規(guī)授權(quán)具體是指：

(1)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律規(guī)定的；

(2)國務(wù)院制定的行政法規(guī)和決定規(guī)定的；

(3)廣東省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)規(guī)定的；

(4)與行政法規(guī)有同等效力的政策性法規(guī)文件中規(guī)定的。

2、公共事務(wù)管理職能主要是指：

(1)黨委系統(tǒng)的事業(yè)單位擔(dān)負的黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作職能；

(2)政府系統(tǒng)事業(yè)單位行使的行政管理職能包括：政策、規(guī)劃的研究制定；行政執(zhí)法、行政審批、行業(yè)管理等。

公共事務(wù)管理職能依據(jù)法律、法規(guī)等的授權(quán)情況和黨委、政府以及機構(gòu)編制部門制定的“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)確定。

（二）使用事業(yè)編制、工資福利由國家財政全部負擔(dān)。

原為行政機關(guān)，機構(gòu)改革中因機構(gòu)編制限制未能列入政府工作機構(gòu)系列，成建制地改為事業(yè)單位，符合參照管理條件的，可列入?yún)⒄展芾矸秶?/p>

以下單位原則上不列入?yún)⒄展芾矸秶?/p>

1、為主管部門提供業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)的；

2、從事科學(xué)研究活動的；

3、從事經(jīng)營活動的；

4、部分行使行政職能的；

5、工資福利由財政部分負擔(dān)或自收自支的；

6、人民團體和群眾團體所屬的事業(yè)單位。

已實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的事業(yè)單位，即使符合參照管理條件，也暫不列入?yún)⒄展芾?，待條件成熟時再申報。

二、事業(yè)單位參照管理的申報和審批

（一）事業(yè)單位參照管理的申報

申請參照管理的事業(yè)單位，由縣直各主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對照事業(yè)單位參照管理的條件和范圍進行審定后，于3月18日前將以下材料（各一式三份）按管理權(quán)限分別報送縣委組織部或縣人事局。

1、申請參照管理的請示或函［縣委、縣政府直屬事業(yè)單位直接向縣委組織部或縣人事局報送申請參照的函，縣委、縣政府工作部門所屬事業(yè)單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所屬事業(yè)單位分別向主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報送申請參照管理的請示，由主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府轉(zhuǎn)報縣委組織部或縣人事局］；

2、《參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）審批表》（表式由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一印制）；

3、賦予履行公共事務(wù)管理職能的法律、法規(guī)及政策性法規(guī)文件和黨委、政府或機構(gòu)編制部門確定相應(yīng)職能的“三定”方案；

4、設(shè)立機構(gòu)的批準(zhǔn)文件；

5、審批機關(guān)要求的其他材料。

（二）審批程序和權(quán)限

縣委直屬事業(yè)單位和縣委工作部門所屬事業(yè)單位申報參照管理的，由縣委組織部報縣委研究同意、經(jīng)市委組織部審核、市委同意后，報省委組織部審批；縣政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位申報參照管理的，由縣人事局報縣政府研究同意、經(jīng)市人事局審核、市政府同意后，報省人事廳審批。

公務(wù)員主管部門在審核同級事業(yè)單位申報參照管理過程中，應(yīng)就該單位是否有公共事務(wù)管理職能和是否由國家財政負擔(dān)工資福利分別征求同級機構(gòu)編制、財政部門意見（征求意見函格式由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一印制），并將意見隨報審批機關(guān)。

對于公務(wù)員法實施以前列入?yún)⒄眨ㄒ勒眨秶夜珓?wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要按照上述程序重新進行申報和審批。經(jīng)審核，符合條件的，批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾矸秶?；不符合條件的，不再列入?yún)⒄展芾矸秶徊恢匦律陥蟮模涣腥雲(yún)⒄展芾矸秶?/p>

已列入?yún)⒄展芾淼氖聵I(yè)單位，今后因法律、法規(guī)修改和廢止或機構(gòu)、職能調(diào)整等原因，不具有公共事務(wù)管理職能時，有關(guān)主管部門應(yīng)及時將變更情況告知審批機關(guān)，由審批機關(guān)及時調(diào)整相應(yīng)單位的人事管理辦法。

三、參照管理事業(yè)單位人員的管理

（一）實施方案的審批權(quán)限和程序

經(jīng)批準(zhǔn)實行參照管理的事業(yè)單位，應(yīng)參照《廣東省貫徹〈中華人民共和國公務(wù)員法實施方案〉的工作意見》（粵委發(fā)〔2006〕10號），明確人員登記和非領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置等辦法，制定參照管理實施方案，將實施方案進行報批和報備?？h、鄉(xiāng)事業(yè)單位的實施方案報縣組織人事部門批準(zhǔn)后組織實施，并報市組織人事部門匯總后，報省組織人事部門備案。

（二）登記工作。經(jīng)批準(zhǔn)實行參照管理的事業(yè)單位，要根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位情況對工作人員進行登記，登記工作由單位組織實施，并實行逐級負責(zé)。

1、登記對象

登記對象必須是該單位中完成《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)并考試合格的在編在職除工勤人員以外的工作人員，且具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件。

有關(guān)人員符合下列條件之一的，也可以予以登記：

（1）因機構(gòu)改革經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗現(xiàn)尚未達到退休年齡的。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)停薪留職、留薪停職，2006年6月30日前已辦妥有關(guān)手續(xù)回到單位工作的。

（3）公務(wù)員法實施以前列入?yún)⒄眨ㄒ勒眨秶夜珓?wù)員暫行條例》管理，現(xiàn)在經(jīng)重新批準(zhǔn)仍列入?yún)⒄展芾淼氖聵I(yè)單位中，自列入?yún)⒄眨ㄒ勒眨秶夜珓?wù)員暫行條例》管理以來，未經(jīng)組織人事部門統(tǒng)一組織的錄用考試進入?yún)⒄眨ㄒ勒眨﹩挝粨?dān)任主任科員及其以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照中共廣東省委組織部、廣東省人事廳《關(guān)于在公務(wù)員登記工作中對有關(guān)人員進行考核的通知》（粵人發(fā)〔2006〕153號）規(guī)定，經(jīng)考核合格的。

2、暫緩登記對象

（1）試用期內(nèi)的新錄用人員暫緩登記（試用期滿考核合格的，予以登記）。

（2）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)立案審查的尚未結(jié)案的人員暫緩登記（結(jié)案后符合登記條件的，予以登記）。

3、不予登記對象

（1）雖在參照管理單位工作，但人事行政關(guān)系、工資關(guān)系不在本單位的人員。

（2）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗期限內(nèi)及正在被勞動教養(yǎng)的人員。

4、登記工作的程序及要求。

符合登記條件的人員應(yīng)參加公務(wù)員主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后予以登記。其中公務(wù)員法實施以前列入?yún)⒄眨ㄒ勒眨秶夜珓?wù)員暫行條例》管理范圍，經(jīng)重新批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾淼氖聵I(yè)單位工作人員，學(xué)習(xí)和考試內(nèi)容以公務(wù)員法知識為主（已參加過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)考試合格的可不再參加培訓(xùn)考試）；公務(wù)員法實施以前未列入?yún)⒄眨ㄒ勒眨秶夜珓?wù)員暫行條例》管理范圍，現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾淼氖聵I(yè)單位工作人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試內(nèi)容以公務(wù)員法、公務(wù)員必修課以及相關(guān)知識為主。

符合登記條件且培訓(xùn)考試合格人員，由所在單位干部人事部門負責(zé)填寫《參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員登記表》和《參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員登記匯總表》及《參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員登記備案表》（表式由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一印制），按照《公務(wù)員登記實施辦法》規(guī)定的程序和審批權(quán)限，統(tǒng)一進行登記、審核、審批和備案。

今后，凡新進入?yún)⒄展芾韱挝坏墓ぷ魅藛T一律要進行登記，《參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員登記表》裝入個人檔案。

（三）職位設(shè)置工作。列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位，要根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》和《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，確定單位工作人員的職務(wù)和級別，設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，原核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)由人事部門予以核銷。

（四）工資制度改革工作。列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位工作人員，不再實行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎金等人事管理制度，在登記和確定職務(wù)與級別工作完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實施辦法進行工資套改。

（五）其它管理工作。列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位及其工作人員，要參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項管理制度。

參照管理的事業(yè)單位工作人員原根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》（粵政辦〔2002〕162號）與單位簽訂聘用合同的，以及參照管理前經(jīng)組織人事部門統(tǒng)一組織的考試被聘用的，登記后不再實行聘用制管理。

各參照管理單位及其主管部門要對照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，對過去制定的涉及干部人事管理的文件進行清理，凡是與公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)有矛盾的，應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止。

各參照管理單位應(yīng)建立參照管理人員信息管理系統(tǒng)，并納入全省公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。要及時補充完善人員信息數(shù)據(jù)，按照要求做好信息報送和統(tǒng)計等工作，切實加強對參照管理單位工作人員隊伍的綜合管理。

四、參照管理工作的監(jiān)督檢查

各部門各單位在參照管理工作中，要按照國家規(guī)定，嚴(yán)格掌握參照管理規(guī)定的條件，嚴(yán)格控制參照管理范圍，先易后難，分步進行，積極穩(wěn)妥地做好審核、報批工作。審批不搞上下對應(yīng)，上一級單位具有公共事務(wù)管理職能，經(jīng)批準(zhǔn)實行參照管理，下級單位沒有這方面公共事務(wù)管理職能或單位性質(zhì)不同，不能以上下對應(yīng)為由，列入?yún)⒄展芾矸秶?。參照管理單位的上級主管部門要加強對參照管理單位的管理，確保公務(wù)員法及其配套法規(guī)政策的貫徹落實。公務(wù)員主管部門要依法依規(guī)加強對參照管理單位執(zhí)行公務(wù)員制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，不得擅自擴大參照管理范圍，不得超編、超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對違反規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令限期糾正或者宣布無效，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

第四篇：2016參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員參考資料

一、依法行政

——依法行政:是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力，管理社會公共事務(wù)必須有明確的法律依據(jù)或法律授權(quán)，并且嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的具體規(guī)定。

（一）了解政策動態(tài)

——“兩個一百年”奮斗目標(biāo)：到建黨100年，全面建成小康社會；到建國100年，建成社會主義現(xiàn)代化國家?！夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。——五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

（二）牢記黨的宗旨

——相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)。

（二）熟悉相關(guān)政策

——解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。

——十八大在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了建設(shè)美麗中國的新目標(biāo)、新概念

——堅持群眾路線，就要尊重群眾首創(chuàng)精神、深入調(diào)查研研究、問政于民、問需于民、問計于民、積極回應(yīng)人民群眾要求?！颜{(diào)查研究作為加強機關(guān)自身建設(shè)的重要途徑。

——塔西佗陷阱：當(dāng)公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。

——如果真的到了那一天，就會危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

（三）了解地方政府

——按照我國憲法和地方組織法的規(guī)定，地方行政區(qū)劃就是省、自治區(qū)、直轄市，自治州、市，市轄區(qū)、縣、自治縣，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民政府?！胤秸侵醒胝疄橹卫韲覅^(qū)域而設(shè)置的行政機關(guān)，是國家政府體系的重要組成部分。——由于我國地方政府是按照行政區(qū)劃設(shè)立的，因此地方政府的層級與行政區(qū)劃基本一致。——地方各級的權(quán)力機關(guān)是人民代表大會。——相對于中央政府的權(quán)力，地方政府具有派生 性、區(qū)域性和有限性特點。

——地方政府的具體職能包括：經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能、市場監(jiān)管職能、社會管理職能和公共服務(wù)職能?！诘胤秸畽C關(guān)，事務(wù)管理主要涵蓋公文管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和印章管理等?！胤秸耸鹿芾硎堑胤絻?nèi)部管理的核心內(nèi)容。

（四）堅持依法行政

——要實現(xiàn)依法行政，就必須具備相應(yīng)的法治意識與法律修養(yǎng)，公務(wù)員行政活

動的最高標(biāo)準(zhǔn)是法律。

——行政公開的原則，主要包括了行政立法和行政政策公開；行政執(zhí)法行為公

開；行政司法行為公開；行政信息與情報公開?！獰o論是公民個人行使權(quán)利，還是行政機關(guān)行使職權(quán)，都不能“法無禁止則自由”。

二、公務(wù)員管理

——2006年1月1日正式施行《中華人民共和國公務(wù)員法》。

（一）、有關(guān)公務(wù)員的基本概念

——根據(jù)規(guī)定公務(wù)員必須具備依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利三個條件，其中最本質(zhì)的特征是依法履行公職。——我國將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。其中，行政執(zhí)法類擁有對法律的執(zhí)行權(quán)?！珓?wù)員隊伍的條件：18周歲以上，身體健康，大專以上學(xué)歷畢業(yè)，中國國籍。——根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，對新錄用人員在試用期進行初任培訓(xùn)。

——公務(wù)員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎勵、辭退等所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，予以保障。——法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進行管理

（二）、我國公務(wù)員制度的政治特點

——我國公務(wù)員制度堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

——公務(wù)員必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，即要：認真學(xué)習(xí)路線、方針、政策；完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會中央的精神、路線、方針和政策；認真貫徹路線、方針和政策。

我國公務(wù)員制度的政治特點：

1、堅持堅持社會主義道路——道路自信、理論自信、制度自信。

2、堅持黨的基本路線——以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

3、堅持黨管干部的原則——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定理想信念。

4、堅持為人民服務(wù)宗旨——成為中國各族人民的忠實代表。

5、堅持德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)——政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。

6、堅持領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任用交流制度——經(jīng)受鍛煉，開闊眼界，豐富經(jīng)驗，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三）公務(wù)員的管理規(guī)范

——規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效率?！ㄆ诳己私Y(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。——公務(wù)員考核內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。

——在公務(wù)員交流方式中，包括有掛職鍛煉、轉(zhuǎn)任、調(diào)任等。

——公務(wù)員法明確規(guī)定公務(wù)員在職務(wù)任用上需要回避的情況，包括：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系等。

——公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避，法律另有規(guī)定的除外。——公務(wù)員因公外出無正當(dāng)理由逾期不歸，一年內(nèi)累計超過三十天的，予以辭退。

——公務(wù)員解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

——公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，依然應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

——公務(wù)員可以向國家機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評與建議，并在受到不公正對待、或者其合法權(quán)益受到侵害時提出申訴與控告?！珓?wù)員工資制度貫徹的基本原則之一是按勞分配

------公務(wù)員有下列情形不得辭去公職：

1、未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；

2、重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

3、在涉及國家秘密等特殊職位任職的；

4、正在接受紀(jì)律審查，司法程序尚未終結(jié)的。

——距國家規(guī)定的退休年齡不足十年，且工作年限滿二十年的公務(wù)員就不能提前退休。

——公務(wù)員的兼職，受到適當(dāng)限制。

——公務(wù)員不得在機關(guān)外兼職，不得在企業(yè)或其他營利性組織中兼職。

（四）公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范

——公務(wù)員職業(yè)道德：是公務(wù)員在履行公職活動中應(yīng)有的道德意識和道德行為，也是公務(wù) 員的政治素質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)的綜合反映和集中體現(xiàn)。

——把公務(wù)員稱為“人民公仆”體現(xiàn)了公務(wù)員職業(yè)道德的根本要求。

——道德是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，并主要依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來維系，是對人們的行為進行善惡評價的心理意識、原則規(guī)范和行為活動的總合?！赖屡c法律之間存在著三個內(nèi)在關(guān)系，就是法律與道德都屬于意識形態(tài)，它們都是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，二者在價值導(dǎo)向具有一致性；二者內(nèi)容上存在交叉，在一定意義上可以說，法是底線道德、道德是不成文法；二者功能相互補充，任何社會都需要剛?cè)岵⑴e。

社會生活中應(yīng)當(dāng)遵循的

——社會公德 ： ——乘車、登機、坐船時主動購票，自覺排隊； ——出行時自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈；——在圖書館、影劇院不抽煙，不喧嘩吵鬧?！珓?wù)員職業(yè)道德規(guī)范主要內(nèi)容：忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔?！訌姽珓?wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意義：

1、加強公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)能夠增強公務(wù)員精神免疫力，它是確保公務(wù)員不被誘惑所腐蝕的根本精神武器。

2、加強公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)是重新塑造公務(wù)員隊伍形象進而實現(xiàn)社會穩(wěn)定的必須。

3、公務(wù)員違反職業(yè)道德的成本越來越大，加強職業(yè)道德修養(yǎng)是安身立命的必須。

4、是落實用人標(biāo)準(zhǔn)“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取边M而成就公務(wù)員事業(yè)的客觀要求。

三、公文處理

——公文：是機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況的重要工具。

（一）公文種類

——中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012年7月1日施行的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定公文種類：決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要

——國民用航空局、財政部：《關(guān)于加強公務(wù)機票購買管理有關(guān)事項的通知》:公務(wù)出國要求選擇國內(nèi)航空公司。

——公文內(nèi)容和程序的合法性、形式和格式上的規(guī)范性、語體的簡明性。——辦法、指示等就不屬于黨政機關(guān)的公文。

（二）行文方向

——黨政機的15種公文因文種的作用不同，根據(jù)行文方向可分類為上行文、平行文和下行文。——行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

——上行文：下級機關(guān)向上級機關(guān)的行文。除了“請示”和“報告”外，還有“意見”。——請示與報告的異同： 相同點：都是上行文。

不同點：

1、行文目的不同。報告是下情上達，反映情況，提出意見和建議；請示是請上級批準(zhǔn)指示或答復(fù)。

2、行文時間不同。報告在工作結(jié)束或告一階段以及情況發(fā)生之后才能制發(fā)；請示是在工作或活動開展之前行文。

3、收文處理不同。上級機關(guān)收到報告，不需要答復(fù)；收到請示，則要盡快給予答復(fù)。

4、請示必須一文一事，報告可“一文數(shù)事”。

——平行文是不具上報性、批轉(zhuǎn)性和指導(dǎo)性的公文，適用于同級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)之間的行文，主要有“函”、“議案”和“意見”?！h教育局開會，想請財政局領(lǐng)導(dǎo)出席，應(yīng)、行的公文就是函。

——下行文是上級機關(guān)向下級機關(guān)發(fā)出的公文，主要有決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、批復(fù)和紀(jì)要?！钪荒芟滦?，不能有上行和平行行文方向。

——公文行文原則：

1、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文；2機密等級的公文要標(biāo)注密級；

3、黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文；

4、一般情況下不得越級向下行文；

5、同級機關(guān)可以聯(lián)合行文；

6、公文的發(fā)文對象除了主送以外還有抄送。

（三）公文格式

——公文格式，主要是 指公文的外觀形式、版面結(jié)構(gòu)安排及各種附加 標(biāo)記。

——公文格式規(guī)范要素：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文 機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、公文用紙。

——《保密法》將國家秘密的等級分為：絕密、機密和秘密三個等級

——機關(guān)涉密文件包括：公文、檔案

書刊、函件圖紙、報表磁盤、光盤膠片、幻燈片照片、錄音帶等。

第一，第二，第三，第四，第五，第六，第七，第八，

第五篇：關(guān)于開展2011年參照公務(wù)員法管理單位工作人員過渡考試工作的通知

關(guān)于開展2011年參照公務(wù)員法管理單位工作人員過渡考試工作的通知

包人發(fā)〔2011〕153號

各旗縣區(qū)委組織部、人社（人勞）局、稀土高新區(qū)人事局，市直各機關(guān)政工（人事）科：為積極穩(wěn)妥推進參照公務(wù)員法管理單位工作人員過渡登記工作，確保參照管理工作規(guī)范有序進行，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于印發(fā)參照公務(wù)員法管理單位工作人員過渡考試工作實施方案的通知》（內(nèi)公局發(fā)〔2011〕121號）精神，現(xiàn)將參照管理過渡考試相關(guān)事項通知如下。

一、過渡考試人員及考試內(nèi)容

本次過渡考試涉及自治區(qū)2010年批準(zhǔn)的62家（黨群口7家，政府口55家）參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員1005人（黨群口37人，政府口968人），其中：第一類是具有干部管理身份人員共575人（黨群口30人，政府口545人），參加由市委組織部、市公務(wù)員局組織的過渡考試，考試主要內(nèi)容為公務(wù)員法；第二類是已聘干或雖未聘干但符合聘干條件的人員共430人（黨群口7人，政府口423人），參加由自治區(qū)黨委組織部、人社廳、公務(wù)員局組織的過渡考試，考試內(nèi)容主要包括：鄧小平理論及三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、公務(wù)員法、公文寫作、區(qū)情等。

二、報考程序

各地區(qū)、部門將所屬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位公示后的擬參加過渡考試的兩類人員名單，按照干部管理權(quán)限，報市委組織部、市公務(wù)員局審核后，到市人事考務(wù)中心集體報名。報名時，須攜帶參考人員的一寸免冠照片2張、考務(wù)費每人70元。

報名時間：2011年10月8日——10月13日

準(zhǔn)考證發(fā)放時間：2011年10月18日—10月19日

考試時間：2011年10月23日上午9：00—11:30

考試地點見準(zhǔn)考證。

各地區(qū)、部門要根據(jù)本通知精神，抓緊做好過渡考試準(zhǔn)備工作，及時上報相關(guān)材料。

中共包頭市委組織部包頭市公務(wù)員局

二○一一年九月二十九日