第一篇：改制企業(yè)工會工作中存在的問題與思考

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的根本出路。按照中石化集團(tuán)公司實施改制分流的工作部署，近幾年來油田部分多種經(jīng)營單位陸續(xù)進(jìn)行了改制，成為真正意義上的“四自”經(jīng)營主體，企業(yè)職工的身份發(fā)生了根本性變化，職工的利益也將受到了觸及和影響。在這種新的形勢下，如何正確處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益，是改制企業(yè)面臨的一項復(fù)雜而敏感的問題。同時，企業(yè)改制給工會組織帶來的觸動和影響也是深層次和多方面的，應(yīng)引起各級組織的高度重視。

一、目前改制企業(yè)工會組織現(xiàn)狀及維權(quán)工作存在的主要問題通過對油田部分改制企業(yè)的工作調(diào)查和交流來看，目前大多數(shù)改制企業(yè)工會組織的地位、作用以及在職工中的影響力已今非昔比，工會原有的生機與活力已不復(fù)存在。其問題突出表現(xiàn)在三個方面。㈠工會組織有名無實，職工的民主權(quán)利得不到應(yīng)有的落實。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，其自身的權(quán)利和地位是受國家法律保護(hù)的。在企業(yè)改制中，工會的基本任務(wù)應(yīng)當(dāng)是如何整頓和重建，并不存在自然消亡和人為的撤并問題。但事實上，有的基層工會組織被撤并。從組織形式上看，有的企業(yè)工會牌子已不復(fù)存在，工會主席由黨政人員兼職，使工會組織有名無實或者是無名無實；有的企業(yè)工會即使有牌子、公章，但同樣也被合并到黨辦或其他行政部門，理由是精簡機構(gòu)，減員增效，工會首當(dāng)其沖成為精簡對象。在這種體制狀態(tài)下的工會組織，由于得不到企業(yè)應(yīng)有的重視，工會工作只能應(yīng)付差事，或者被動地做一些力所能及的工作；致使上級工會的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實。有的工會干部形象地比喻，目前工會組織狀況是“腦袋大，脖子細(xì)，麻竿腿”，倒金字塔型的體制，愈往上機構(gòu)愈多，人員愈多，愈往下，愈是“精干部隊”，作為基層工會現(xiàn)已無力支撐，難以招架。從組織作用看，履行維權(quán)職責(zé)異常艱難。職工代表大會制度不能有效地落實，只是走走形式，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也日趨見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開完全要由經(jīng)營者說了算。這就從根本上導(dǎo)致了企業(yè)勞動者和經(jīng)營者之間的雇傭關(guān)系加重，鴻溝加深。工會組織名存實亡，無法做到甚至根本不可能做到依法維權(quán)，從而使職工依法享有的政治民主權(quán)利得不到有效的貫徹落實。㈡工會主席兼職化，多元化的現(xiàn)象存在，職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到應(yīng)有的保障。工會主席兼職化的現(xiàn)象和問題，應(yīng)當(dāng)說在其他系統(tǒng)的企業(yè)改革中比較普遍。但隨著企業(yè)改制的不斷深入和改制面的逐步擴(kuò)大，致使這一現(xiàn)象和問題越加嚴(yán)重，由此而產(chǎn)生的矛盾也進(jìn)一步顯現(xiàn)。從形式上看，有的是黨委副書記、紀(jì)委書記或行政副職兼任工會主席，一般不經(jīng)常過問工會工作，只是由工會副主席或干事從事日常工作。這種工會主席兼職化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是由于企業(yè)為了減少成本，縮減機關(guān)干部編制造成的。工會主席兼職化，客觀上必然造成職能的混淆和交叉，也極其容易造成工會主席角色的錯位。試想一個兼職工會主席，在事務(wù)性工作極其繁多的情況下，怎能把主要精力放在工會工作上，特別是兼任企業(yè)行政職務(wù)的工會主席，其表達(dá)和維護(hù)的身分必然受到限制，根本無法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。簽訂的集體合同，只在形式上，不能對合同的執(zhí)行情況及時認(rèn)真地檢查，使合同成為一紙空文；有的為了應(yīng)付上級檢查，匆忙操作，草率行事，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提請職代會審議通過，致使職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到切實保障。這一問題的出現(xiàn)，很大程度上是由于工會主席兼職化和多元化現(xiàn)象所致。㈢工會財產(chǎn)被擠占和挪用現(xiàn)象較為突出，職工的精神文化權(quán)利得不到應(yīng)有的享受?！豆ā芬?guī)定：“工會的財產(chǎn)，經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥”。就是說工會的財產(chǎn)和經(jīng)費的所有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)從法律上已經(jīng)明確歸工會所有，任何單位和個人無權(quán)干涉或擠占、挪用。但是，在企業(yè)改制過程中，有的工會財產(chǎn)被挪用。從財產(chǎn)上看，在企業(yè)改制過程中，將工會的固定資產(chǎn)隨同企業(yè)其他資產(chǎn)一并清算，謂之曰：“統(tǒng)一管理調(diào)配”；從經(jīng)費上看，有的企業(yè)以經(jīng)費困難為由，要求工會干部要以大局為重，不按時撥繳或拖欠工會經(jīng)費，直接導(dǎo)致工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存、發(fā)展乃至作用的發(fā)揮。對此，工會干部無可奈何且敢怒不敢言，明知工作開展不起來，職工的精神文化權(quán)益得不到應(yīng)有的享受，但又無能為力，內(nèi)心承受著雙重的精神壓力，時常叫苦不迭。

第二篇：改制企業(yè)工會工作中存在的問題與思考

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的根本出路。按照中石化集團(tuán)公司實施改制分流的工作部署，近幾年來油田部分多種經(jīng)營單位陸續(xù)進(jìn)行了改制，成為真正意義上的“四自”經(jīng)營主體，企業(yè)職工的身份發(fā)生了根本性變化，職工的利益也將受到了觸及和影響。在這種新的形勢下，如何正確處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益，是改制企業(yè)面臨的一項復(fù)雜而敏感的問題。同時，企業(yè)改制給工會組織帶來的觸動和影響也是深層次和多方面的，應(yīng)引起各級組織的高度重視。

一、目前改制企業(yè)工會組織現(xiàn)狀及維權(quán)工作存在的主要問題

通過對油田部分改制企業(yè)的工作調(diào)查和交流來看，目前大多數(shù)改制企業(yè)工會組織的地位、作用以及在職工中的影響力已今非昔比，工會原有的生機與活力已不復(fù)存在。其問題突出表現(xiàn)在三個方面。

㈠工會組織有名無實，職工的民主權(quán)利得不到應(yīng)有的落實。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，其自身的權(quán)利和地位是受國家法律保護(hù)的。在企業(yè)改制中，工會的基本任務(wù)應(yīng)當(dāng)是如何整頓和重建，并不存在自然消亡和人為的撤并問題。但事實上，有的基層工會組織被撤并。從組織形式上看，有的企業(yè)工會牌子已不復(fù)存在，工會主席由黨政人員兼職，使工會組織有名無實或者是無名無實；有的企業(yè)工會即使有牌子、公章，但同樣也被合并到黨辦或其他行政部門，理由是精簡機構(gòu)，減員增效，工會首當(dāng)其沖成為精簡對象。在這種體制狀態(tài)下的工會組織，由于得不到企業(yè)應(yīng)有的重視，工會工作只能應(yīng)付差事，或者被動地做一些力所能及的工作；致使上級工會的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實。有的工會干部形象地比喻，目前工會組織狀況是“腦袋大，脖子細(xì)，麻竿腿”，倒金字塔型的體制，愈往上機構(gòu)愈多，人員愈多，愈往下，愈是“精干部隊”，作為基層工會現(xiàn)已無力支撐，難以招架。從組織作用看，履行維權(quán)職責(zé)異常艱難。職工代表大會制度不能有效地落實，只是走走形式，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也日趨見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開完全要由經(jīng)營者說了算。這就從根本上導(dǎo)致了企業(yè)勞動者和經(jīng)營者之間的雇傭關(guān)系加重，鴻溝加深。工會組織名存實亡，無法做到甚至根本不可能做到依法維權(quán)，從而使職工依法享有的政治民主權(quán)利得不到有效的貫徹落實。

㈡工會主席兼職化，多元化的現(xiàn)象存在，職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到應(yīng)有的保障。工會主席兼職化的現(xiàn)象和問題，應(yīng)當(dāng)說在其他系統(tǒng)的企業(yè)改革中比較普遍。但隨著企業(yè)改制的不斷深入和改制面的逐步擴(kuò)大，致使這一現(xiàn)象和問題越加嚴(yán)重，由此而產(chǎn)生的矛盾也進(jìn)一步顯現(xiàn)。從形式上看，有的是黨委副書記、紀(jì)委書記或行政副職兼任工會主席，一般不經(jīng)常過問工會工作，只是由工會副主席或干事從事日常工作。這種工會主席兼職化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是由于企業(yè)為了減少成本，縮減機關(guān)干部編制造成的。工會主席兼職化，客觀上必然造成職能的混淆和交叉，也極其容易造成工會主席角色的錯位。試想一個兼職工會主席，在事務(wù)性工作極其繁多的情況下，怎能把主要精力放在工會工作上，特別是兼任企業(yè)行政職務(wù)的工會主席，其表達(dá)和維護(hù)的身分必然受到限制，根本無法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。簽訂的集體合同，只在形式上，不能對合同的執(zhí)行情況及時認(rèn)真地檢查，使合同成為一紙空文；有的為了應(yīng)付上級檢查，匆忙操作，草率行事，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提請職代會審議通過，致使職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到切實保障。這一問題的出現(xiàn)，很大程度上是由于工會主席兼職化和多元化現(xiàn)象所致。

㈢工會財產(chǎn)被擠占和挪用現(xiàn)象較為突出，職工的精神文化權(quán)利得不到應(yīng)有的享受?！豆ā芬?guī)定：“工會的財產(chǎn)，經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥”。就是說工會的財產(chǎn)和經(jīng)費的所有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)從法律上已經(jīng)明確歸工會所有，任何單位和個人無權(quán)干涉或擠占、挪用。但是，在企業(yè)改制過程中，有的工會財產(chǎn)被挪用。從財產(chǎn)上看，在企業(yè)改制過程中，將工會的固定資產(chǎn)隨同企業(yè)其他資產(chǎn)一并清算，謂之曰：“統(tǒng)一管理調(diào)配”；從經(jīng)費上看，有的企業(yè)以經(jīng)費困難為由，要求工會干部要以大局為重，不按時撥繳或拖欠工會經(jīng)費，直接導(dǎo)致工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存、發(fā)展乃至作用的發(fā)揮。對此，工會干部無可奈何且敢怒不敢言，明知工作開展不起來，職工的精神文化權(quán)益得不到應(yīng)有的享受，但又無能為力，內(nèi)心承受著雙重的精神壓力，時常叫苦不迭。

二、產(chǎn)生問題的原因

鑒于目前改制企業(yè)工會組織現(xiàn)狀和維權(quán)方面出現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)說并不是由改制本身造成，而是在循序漸進(jìn)的深化改革中，存在著政策梗阻包括改革措施不配套，法制不完善以及體制上、人的思想觀念上的原因所致。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

㈠在企業(yè)改制進(jìn)程中，部分領(lǐng)導(dǎo)對職工在改革中的主體地位認(rèn)識不足，給工會維權(quán)工作帶

來后患。一些企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)實施改制分流中，面對利益關(guān)系的重大調(diào)整和勞動關(guān)系發(fā)生的重大變化，在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了偏差，沒有將依靠職工搞改革這一指導(dǎo)方針貫徹始終。一方面認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，強調(diào)政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，只有作為政府委派的法人代表才有權(quán)決定產(chǎn)權(quán)改革問題，職工群眾無權(quán)干涉，因而忽視了職工民主監(jiān)督和民主參與作用；另一方面，為了

追求所謂“改革快節(jié)奏”，對于一些包袱較重的企業(yè)，采取一些不合適宜的“讓步”政策。至于組建工會，確定工會主席人選等問題在簽約合同上一概不提，所以工會主席兼職化、工會維權(quán)的步履艱難也就在所難免。

㈡國家現(xiàn)有的法律法規(guī)不完善，且存在執(zhí)法不嚴(yán)和缺乏制約機制問題，加大了工會維權(quán)的難度。工會要切實履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，需要有嚴(yán)密的法律法規(guī)作保證。但事實上，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)還不盡完善，使國有企業(yè)工會維權(quán)工作難度加大。比如，現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，雖然對阻撓妨礙工會通過依法維護(hù)職工合法權(quán)益等行為，明文規(guī)定應(yīng)追究法律責(zé)任，但因缺乏相應(yīng)的實施細(xì)則和剛性措施，因而使執(zhí)法部門對侵權(quán)行為難以操作，使侵權(quán)者對違法行為產(chǎn)生的后果，無須有任何的擔(dān)憂，仍然是我行我素，工會就是有天大的本事也只能無濟(jì)于事，望法興嘆。

㈢工會主席與企業(yè)經(jīng)營者身份地位的不對等，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于“維持”狀態(tài)。工會代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會最重要的職能，但在企業(yè)改革中，我們看到工會維護(hù)職能逐步在弱化或者根本無法履行職責(zé)。企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了根本變化，工會主席身份也隨之轉(zhuǎn)變。企業(yè)的工會主席，惟恐自己的生存飯碗被打破，替職工說話辦事底氣不足，小心翼翼。即使有工會主席敢于仗義執(zhí)言，維護(hù)職工權(quán)益，也免不了遭受打擊。

㈣企業(yè)員工雇傭觀念增強，缺乏自身合法權(quán)益的自我保護(hù)意識，給工會維權(quán)工作帶來了消極影響。在企業(yè)改制中，企業(yè)員工由于身份的變更，其主人翁意識已日見衰退，普遍感到現(xiàn)在與過去不同了，對個人來說不過就是一個打工仔，除了想多賺錢，其它別無所求。由于利益驅(qū)動，他們一般工作責(zé)任心都很強且遵守紀(jì)律，為了提高生存質(zhì)量而拼命工作，惟恐出現(xiàn)任何差錯。由于對現(xiàn)有法律法規(guī)了解甚少，往往對于侵權(quán)行為和自身利益是否遭受損害缺乏關(guān)注，甚至無奈，默默承受。有“人在屋檐下，不得不低頭”的思想，因此，在很大程度上給工會維權(quán)工作造成了不良影響。有的工會干部明知對一些違法行為應(yīng)加以制止，以維護(hù)職工的合法權(quán)益，但由于缺少強有力的后盾支持而無法操作。

三、企業(yè)改制中工會組織維權(quán)工作的思考與對策

㈠必須堅持全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，把加強黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容予以高度重視。全心全意依靠工人階級是我們黨根本的指導(dǎo)方針，也是不可動搖的政治原則。早在我國革命和建設(shè)時期，我們黨之所以取得決定性勝利，確立了穩(wěn)固的執(zhí)政地位，正是由于堅持了“依靠”方針。深化企業(yè)改革，推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程也必須堅持和鞏固這一方針。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的維護(hù)者。在企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化的情況下，要堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，這是必然選擇，也是一大政治優(yōu)勢。首先，要考慮到在制度上建立健全充分體現(xiàn)和保證黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)的長效機制，不斷增強這種領(lǐng)導(dǎo)的及時性、有效性和穩(wěn)定性，確保工會工作的政治方向；其次，在政策上，應(yīng)給予工會工作更多的指導(dǎo)和支持，以保證工會“組織起來，切實維權(quán)”方針落到實處。從而使工會工作有機地成為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，促進(jìn)黨的“依靠”方針進(jìn)一步貫徹落實。

㈡適時調(diào)整工作重心與工作重點，強化對《工會法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，建立健全各項制度落實的剛性制約機制。當(dāng)前，面對企業(yè)改革步伐不斷加快，突出工會維護(hù)職能要擺到重要議事日程，切實做到依法維權(quán)。第一，要加強對《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查和有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督力度。對侵犯職工合法權(quán)益的行為要堅決予以糾正并嚴(yán)肅處理。第二，要建立健全“源頭”參與保證機制。堅持工會與行政的聯(lián)席會議制度和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，并將企業(yè)改制中維護(hù)職工合法權(quán)益問題作為重要內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商，建立平等協(xié)商和集體合同制度的同步進(jìn)行和同步落實；第三，要建立和完善制度落實制約激勵機制。對于工作業(yè)績突出的單位和個人，要予以表彰和獎勵；對工作失職，導(dǎo)致職工嚴(yán)重不滿甚至造成職工集體上訪產(chǎn)生惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四，要適時建立工會干部保護(hù)機制。上級主管部門可設(shè)立工會干部保障基金，建立維護(hù)工會干部合法權(quán)益的規(guī)章制度和實施辦法。對于仗義執(zhí)言依法維護(hù)職工合法權(quán)益，且遭受打擊報復(fù)的工會干部，要予以政治上的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的援助，以此來調(diào)動廣大基層工會干部的積極性，促進(jìn)他們勤奮工作，敢于維權(quán)和善于維權(quán)。

㈢堅持與時俱進(jìn)，增強工會理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新意識，積極探索工會新型組織模式和管理體制。面對改革不斷深化的新形勢，各級工會要進(jìn)一步增強工會理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新意識，做到與時俱進(jìn)，求真務(wù)實。當(dāng)前，最重要的任務(wù)，是按照“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，積極探索有別于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的新型組織模式，明確新型勞動關(guān)系前提下突出工會維護(hù)職能的基本觀點，加大具有現(xiàn)實性、針對性、前瞻性的理論研究工作力度。在實踐中，要盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系多元化、市場化的客觀現(xiàn)實，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，打破長期以來傳統(tǒng)的、單一的組織體制和形式。打破工會干部在經(jīng)濟(jì)利益上對企業(yè)行政的依附關(guān)系，有利于工會干部充分履行維護(hù)職責(zé)，從而使“組織起來，切實維權(quán)”方針目標(biāo)得到有效落實。

第三篇：當(dāng)前企業(yè)工會政工工作中存在的問題及對策建議思考

當(dāng)前企業(yè)工會政工工作中存在的問題及對策建議思考

隨著我國企業(yè)化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，企業(yè)工會政工工作在一定程度上關(guān)系著企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，尤其是在能源企業(yè)，工會政工工作的開展尤為重要。一般而言，能源企業(yè)工會政工工作隊伍的主要職能是由企業(yè)內(nèi)部員工，主要職能是對勞資雙方信息進(jìn)行傳遞，加強企業(yè)與員工之間的溝通與交流，維護(hù)職工權(quán)益。新形勢下，企業(yè)只有加強對工會政工工作的重視，充分發(fā)揮政工工作對企業(yè)發(fā)展的積極作用，提高工作效率和質(zhì)量，才能使企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)。

隨著企業(yè)改革進(jìn)入關(guān)鍵時期，工會政工工作的開展能在一定程度上推動了企業(yè)管理水平的提升，提升企業(yè)的市場競爭力，但同時也對政工工作也提出了更高的要求。因此，在日常工作中，企業(yè)工會政工工作要堅持以人為本的工作理念，不斷提高工作的質(zhì)量和水平，更好地兼顧勞資雙方的利益，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。但是現(xiàn)階段的企業(yè)工會政工工作還存在著明顯的不足，無法滿足當(dāng)今時代的發(fā)展需要。因此，本文以企業(yè)工會政工工作為主題，對當(dāng)前企業(yè)政會工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)對策建議，以期推動企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

一、當(dāng)前企業(yè)工會政工工作中存在的問題分析

（一）工會政工人員綜合素質(zhì)有待提高

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，對工會政工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，在日常的工作過程中，企業(yè)工會政工人員必須具備豐富的理論知識和實踐能力，提高自身專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。但從現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展情況來看，部分企業(yè)座政工工作的員工一般都是從別的部門調(diào)入或者年齡比較大的員工，受傳統(tǒng)思維模式的影響較為明顯，難以滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的實際需求，并且其專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面都有待加強和提升，工作質(zhì)量也難以得到保證，從而會在一定程度上影響企業(yè)工會政工工作的正常進(jìn)行。此外，能源企業(yè)工會政工工作的主要目的是實現(xiàn)勞資雙方的有效溝通，涉及到勞資雙方的利益訴求。因此，企業(yè)工會政工人員必須具備清晰的思維能力和活躍的應(yīng)變能力。但當(dāng)前部分員工的思想覺悟還不夠深刻，缺乏前瞻性，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）企業(yè)工會政工工作方式有待改善

正確的工作方法和工作模式能夠在一定程度上提升企業(yè)的工作質(zhì)量和工作水平。當(dāng)前，在企業(yè)開展政工工作的過程中，多數(shù)員工缺乏對自身工作職能的正確認(rèn)識，認(rèn)為政工工作只是做一些簡單的上令下達(dá)的傳達(dá)工作，開展一些關(guān)于會議精神傳述的講座和活動，脫離企業(yè)實際發(fā)展情況，理論和實際無法充分結(jié)合，工作方式?jīng)]有及時創(chuàng)新，職能履行不到位，未能體現(xiàn)政工思想工作的重要性，導(dǎo)致員工積極性不高。與此同時，部分企業(yè)在開展工會政工活動中，仍局限于于演講和座談會等，政工工作形式化問題嚴(yán)重，導(dǎo)致政工人員的自身能力難以得到提升，在一定程度上影響著工會政工工作的效率。除此之外，企業(yè)工會政工工作缺乏多元化。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場競爭越來越激烈，企業(yè)必需通過轉(zhuǎn)型提升競爭力。但在轉(zhuǎn)型過程中，工作的各方面都會發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，如崗位調(diào)動、工作任務(wù)和薪資不匹配以及工作方式轉(zhuǎn)變等都會造成員工和企業(yè)管理層之間的矛盾。如果得不到妥善解決，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的問題，不利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展。而這些問題都需要企業(yè)工會政工工作來協(xié)調(diào)和解決，采取多樣化的措施，轉(zhuǎn)變原有的工作方式，避免矛盾更加激化。

（三）工會政工工作管理機制有待加強

管理制度在一定程度上保證了政工工作的效率，同時其也能夠推動企業(yè)工會政工工作的有序開展。首先，工會內(nèi)部人員在權(quán)責(zé)的分配上不夠明確，分工不清晰，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)工作的問題，影響工作效率。其次，薪酬結(jié)構(gòu)不合理以及人員結(jié)構(gòu)不科學(xué)。大多數(shù)人工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，由于企業(yè)管理人員對工會政工工作重視程度不高，導(dǎo)致政工工作人員在資金福利等方面與其他部門之間存在較大的差別，從而對員工參與政工工作的積極性造成一定影響，導(dǎo)致工作效率不高，無法保證企業(yè)政工工作的順利進(jìn)行。最后，工會人員結(jié)構(gòu)不科學(xué)，導(dǎo)致工會管理質(zhì)量難以提高，對員工內(nèi)部矛盾的解決和維護(hù)員工的切身利益都會產(chǎn)生不利影響，科學(xué)合理的人員結(jié)構(gòu)會提高政工工作效率，促進(jìn)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。但如果政工工作員工或領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部職位較低，那么在維護(hù)員工的過程中話語權(quán)不足，也會對工作產(chǎn)生不利影響。此外，如果政工工作員工年齡小，經(jīng)驗不足，或者員工年齡大，處理方法固化，這都不利于工作效率的提升。

二、提升企業(yè)工會政工工作效率的對策建議

（一）提高工會政工人員素質(zhì)，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)

提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)提高工會政工人員素質(zhì)，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。首先，應(yīng)加強員工的自身素養(yǎng)。只有員工具備豐富的理論知識和專業(yè)能力，將理論知識與企業(yè)發(fā)展的實際情況相結(jié)合，及時掌握市場動態(tài)，才能充分發(fā)揮企業(yè)政工工作在企業(yè)發(fā)展中的有效性。企業(yè)工會政工工作的開展必須以員工的切身利益為基本原則，采取有效措施不斷加強員工的培訓(xùn)，做好員工的思想道德工作，改善培訓(xùn)內(nèi)容，以理論知識和實踐解決能力為重點，按時開展座談會和書寫心得體會等加強對企業(yè)工會政工工作的重視程度，從而形成正確的認(rèn)識，提高思想道德水平；其次，應(yīng)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃。企業(yè)工會委員的工作職能是定期召開職工大會，協(xié)調(diào)好各部門之間的溝通工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況制定相關(guān)工作計劃，使企業(yè)工會政工工作朝科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的方向運行。基于以上背景，企業(yè)工會政工工作的開展必須解放思想、實事求是。為員工制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，根據(jù)員工的個性化特點，因材施教，促進(jìn)員工綜合素養(yǎng)的提升；最后，應(yīng)加強對實踐能力的培養(yǎng)。作為企業(yè)工會政工工作人員，必須意識到儲備政工理論知識的重要性，并將其運用到實際工作中，提高實際解決問題的能力。此外，企業(yè)也可以通過開展相關(guān)實踐活動加強對員工實踐能力的培養(yǎng)，與時俱進(jìn)，做到專業(yè)知識和實踐能力的有效結(jié)合，才能使工作更具有時效性和專業(yè)性，推動企業(yè)工會政工工作的順利開展。

（二）轉(zhuǎn)變工會政工工作方式，提升企業(yè)政工工作效率

提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)轉(zhuǎn)變工會政工工作方式，提升企業(yè)政工工作效率。首先，在企業(yè)發(fā)展的新形勢下，要改變傳統(tǒng)的工作方式，在以往的管理培訓(xùn)中加入思想政治教育的內(nèi)容，開展一些具有思想教育意義和正能量的企業(yè)活動，不僅可以擴(kuò)展員工的知識面，使其充分發(fā)揮政工工作的管理職能，還可以促進(jìn)員工思想道德水平的提升，更深刻地了解企業(yè)文化和企業(yè)氛圍，增強員工的歸屬感；其次，在員工的培訓(xùn)過程中，加強對員工的信息化水平培訓(xùn)，滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的實際需求，不斷增強對員工的理論知識培訓(xùn)，提升工作效率；最后，應(yīng)加強企業(yè)管理人員的重視程度，推動管理人員積極轉(zhuǎn)變自身的思想意識，樹立正確的價值觀，有效調(diào)節(jié)員工和企業(yè)之間的矛盾，維護(hù)員工利益，從而更好地提升政工工作的工作質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）完善工會政工管理機制，推動企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展

提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)完善工會政工管理機制，推動企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，應(yīng)優(yōu)化企業(yè)管理隊伍建設(shè)?？茖W(xué)合理的工會內(nèi)部專業(yè)隊伍建設(shè)對企業(yè)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，提高工會管理人員的重視程度，注重對現(xiàn)有團(tuán)隊進(jìn)行系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓(xùn)教育，從而提高其思想覺悟和專業(yè)能力，履行好自身的崗位職責(zé)，從而引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀和人身觀。同時，工會還應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)人才，激發(fā)員工的工作熱情和積極性，提升企業(yè)的競爭力；其次，應(yīng)不斷改進(jìn)工會管理機制。在企業(yè)工會政工工作開展的實際過程中，必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況和經(jīng)營目標(biāo)，建立一個滿足企業(yè)發(fā)展需求的管理制度，有效落實好各項制度的實施，不斷提升工會政工工作的質(zhì)量。同時，還應(yīng)建立員工考核機制，對于表現(xiàn)良好的員工給予加薪升職等獎勵，對于表現(xiàn)不好的員工給予相應(yīng)的懲罰，如口頭警告、通報批評等；最后，應(yīng)健全相關(guān)法律制度。立法機關(guān)應(yīng)根據(jù)工會工作的實際情況及時補足法律漏洞，保障企業(yè)員工的合法利益不受侵犯。同時企業(yè)也應(yīng)加強對員工法律意識的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，以便在開展工作的過程中，企業(yè)工會政工工作人員運用法律武器維護(hù)員工的合法權(quán)利，從而推動企業(yè)工會政工工作朝法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展的過程中，工會政工工作開展的核心是提升企業(yè)的市場競爭力，尤其對能源企業(yè)而言，工會政工工作的開展與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。新形勢下，提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)提高工會政工人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工會政工工作方式，不斷創(chuàng)新工會政工工作模式，通過多元化途徑優(yōu)化企業(yè)工會政工工作的開展，建立長效工會政工管理機制，與時俱進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為企業(yè)和員工搭建好溝通和交流的橋梁，充分發(fā)揮企業(yè)工會政工的作用，提升企業(yè)核心競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：村級財務(wù)管理工作中存在的問題與思考

村級財務(wù)管理工作中存在的問題與思考

村級財務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，雖然各級在開展村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中勇于實踐創(chuàng)新，取得了一定成效，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于受村級組織特殊性與地方差異性所限，實際工作

中仍然存在著一些亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）財務(wù)制度執(zhí)行方面的問題。

1、財務(wù)收支年初預(yù)算，年終結(jié)算制度執(zhí)行不到位，收入盲動，支出隨意，缺乏控制與監(jiān)督。

2、財務(wù)收支入賬不及時，白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，所占比例達(dá)90％以上，經(jīng)手、證明、驗收手續(xù)不全，會計監(jiān)督不力。

3、村級生活接待費、教育衛(wèi)生計生費、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費、參觀考察費等非生產(chǎn)性開支比重過大，占村級管理費的近半成，其中生活接待費占管理費的比例超出30％，嚴(yán)重超標(biāo)；而學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察費用所占比例過小，不足8個百分點，不利于村干部知識的更新、能力的提高和村級各項工作的整體推進(jìn)。

4、有些村財務(wù)支出審批手續(xù)不全，沒有嚴(yán)格執(zhí)行開支審批制度，甚至存在村主任或書記個別人說了算的現(xiàn)象，財權(quán)控制在少數(shù)人手里。

（二）財會業(yè)務(wù)工作方面的問題。

1、現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至年年赤字，難明真假。

2、收入渠道的狹窄導(dǎo)致村級銀行存款業(yè)務(wù)基本上未開通，存在著較為嚴(yán)重的坐收坐支行為；開通了銀行存款業(yè)務(wù)的村，庫存現(xiàn)金也時常超出限額標(biāo)準(zhǔn)。

3、財務(wù)收入使用的票據(jù)比較雜亂，有按規(guī)定使用“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”的，有使用市場上銷售的各種收款收據(jù)的，有使用白條收據(jù)的，也有兼而用之的，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響到財務(wù)收入的監(jiān)督管理。

4、有些村沒有按照規(guī)定的會計分期進(jìn)行賬務(wù)處理，而是因村主任或村會計或村出納的任職時間而設(shè)，時常跨入賬；賬務(wù)處理程序混亂，單據(jù)內(nèi)容與科目內(nèi)涵時常不一致，帶有較大的隨意性與盲目性；數(shù)據(jù)核算不準(zhǔn)確，錯記、漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，而會計賬與出納賬核對又不及時、不仔細(xì)，缺乏嚴(yán)肅性與責(zé)任心。

5、近年盡管沒有新債發(fā)生，但村級原有債務(wù)沉重，而且難以有效化解，很大程度上束縛了村級日常工作的開展。村級債權(quán)雖然也大，但多為無效債權(quán)，要么不積極組織催收，要么很難催收到位。

6、多數(shù)村集體資產(chǎn)管理較為松懈，特別忽視加強固定資產(chǎn)、庫存物資的管理，崗位職責(zé)不明，嚴(yán)重存在著資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

7、有些村存在著私設(shè)賬外賬瞞報收入胡亂開支甚至多發(fā)獎金、補貼的行為。

（三）民主管理制度履行方面的問題。

1、村級組織雖然都成立了民主理財小組，但大部分村尚未開展實質(zhì)性的民主理財活動，他們只是象征性地做做樣子，并未真正實行民主管理，充分體現(xiàn)民主監(jiān)督。

2、村級組織盡管實行了財務(wù)公開，但大多數(shù)村僅限于簡單公開，有時公開不及時，有時公開的內(nèi)容不一定全面、真實、準(zhǔn)確，違背了財務(wù)公開的真正目的，失去了財務(wù)公開的實際意義，錯過了接受群眾監(jiān)督的重要機會。

（四）會計崗位建設(shè)方面的問題。

1、村級換屆選舉的推行，造成村級財會人員未經(jīng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審核、審批經(jīng)常調(diào)換，隊伍穩(wěn)定性較差，由此導(dǎo)致，一是村級財會隊伍良莠不齊、素質(zhì)不

一、能力不等，工作好壞相差懸殊，培訓(xùn)效果難以平衡；二是村級財會人員的專業(yè)素質(zhì)難保持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定在一個較高水平，專業(yè)工作難以開拓創(chuàng)新，甚至?xí)r常從“終”點又回到起點；三是新老財會人員交接手續(xù)辦理不及時、不全面，工作上留下許多漏洞和隱患。

2、有些村財會檔案保管不夠規(guī)范，有時還丟三落四，給日常工作增添了一些不必要的麻煩，甚至可能激化矛盾，影響穩(wěn)定。

二、幾點思考

思考之一：強化檢查監(jiān)督與責(zé)任追究，確保村級各項財務(wù)管理制度執(zhí)行到位。在村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中，盡管健全和完善了村級各項財務(wù)管理制度，但這僅僅只是村級財務(wù)管理的規(guī)范運行有了制度保障，能不能規(guī)范運行？其效果還得看貫徹執(zhí)行制度的力度。只有各項財務(wù)管理制度執(zhí)行到了位，村級財務(wù)管理工作才能真正規(guī)范運作起來。如何加強制度的執(zhí)行？一要靠村干部的自覺。只要村干部的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)提高了，執(zhí)行制度的自覺性也就大大加強；二要靠上級部門特別是縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的監(jiān)督。只有加強經(jīng)常性的敲打督促，才能確保制度落實到位；三要推進(jìn)廉政建設(shè)的深度。廉政建設(shè)不只是針對個人而言，政府職能部門的廉潔從政也同樣重要，如果有令不行、有禁不止的歪風(fēng)狠剎不住，村級財務(wù)管理工作很難走上規(guī)范化管理軌道；四要看群眾的滿意度。民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實與否，主要看群眾的滿意程度，只有群眾滿意了，工作才算到了位

；五要嚴(yán)格責(zé)任追究。檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)敷衍塞責(zé)、松懈麻痹、應(yīng)付了事、獨斷專橫、請客送禮、吃拿卡要、擠占挪用、貪污受賄等問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。只有這樣，才能引起重視，加強制度執(zhí)行上的自覺性、主動性和責(zé)任心。

思考之二：強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與示范引導(dǎo)，提高村級財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力。制度保障是業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，專業(yè)素

質(zhì)與實踐能力是業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵。如何提高村級財會人員的實際工作能力？一要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化，納入縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重要工作日程。二要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。規(guī)范村級財務(wù)管理與業(yè)務(wù)操作光靠村級財會人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全體村干部的支持、配合和維護(hù)，更需要民主理財小組成員的有效監(jiān)督。因此，培訓(xùn)對象不能只鎖定村級財會人員和民主理財小組長，應(yīng)擴(kuò)大到全體村干部和民主理財小組成員身上；三要增加培訓(xùn)內(nèi)容。堅持學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識是非常必要和正確的，但僅僅如此的話，內(nèi)容太過簡單，應(yīng)增加法律法規(guī)、政策制度、經(jīng)營管理、審計、統(tǒng)計、實踐操作以及會計電算化等方面的培訓(xùn)；四要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。辦班培訓(xùn)是必須堅持和非常重要的，但考慮到經(jīng)費、時間、場地、身份特殊等原因，辦學(xué)習(xí)班很難保持經(jīng)常性、長時間性開展，由此影響培訓(xùn)效果。因此，要改變單一的辦班培訓(xùn)方式，通過經(jīng)常發(fā)送學(xué)習(xí)資料、定期編印工作簡報、不定期舉辦經(jīng)驗交流會等方式鞏固培訓(xùn)效果；五要加強示范引導(dǎo)。理論與純業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是非?？菰锏模y以取得滿意的效果。必須積極開展村級財務(wù)管理規(guī)范化試點示范和不斷擴(kuò)大試點范圍，經(jīng)常舉辦參觀學(xué)習(xí)現(xiàn)場會，通過看得見、摸得著的生動的現(xiàn)實教材引導(dǎo)和增進(jìn)培訓(xùn)效果，發(fā)揮試點示范帶動作用；六要落實培訓(xùn)經(jīng)費。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度的堅持與否，培訓(xùn)效果的好壞差別，很大程度上取決于培訓(xùn)經(jīng)費的落實與否。要確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的經(jīng)常性、規(guī)律性開展，必須將培訓(xùn)經(jīng)費足額列入各級財政預(yù)算。

思考之三：保持隊伍的相對穩(wěn)定，保障村級財會人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。財會工作政策性強、業(yè)務(wù)要求高，隊伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。隨著村級換屆選舉的推行，總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩(wěn)定。如何保持隊伍穩(wěn)定？一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠實穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作；二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并通過考試考核合格后持證上崗；三要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調(diào)換村級財會人員或民主理財小組成員；四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持；五要培養(yǎng)村級財會人員或民主理財小組成員的自學(xué)精神，激發(fā)他們的進(jìn)取心，增強責(zé)任心，樹立榮譽感；六要獎罰分明，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。

第五篇：油田企業(yè)年鑒編纂工作中存在的問題及思考

油田企業(yè)年鑒編纂工作中存在的問題及對策

[摘要]油田企業(yè)是以原油生產(chǎn)、銷售為中心的國有大型企業(yè)，油田年鑒的編寫有其特殊性，專業(yè)性比較強，主要記述油氣勘探、油氣開發(fā)、施工作業(yè)等方面的基本情況。但隨著時代的發(fā)展，油田企業(yè)年鑒編纂工作的問題日益凸顯，存在年鑒內(nèi)容無特色、編纂條目雷同現(xiàn)象嚴(yán)重、信息收集缺乏主觀能動性、年鑒編纂的發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)不匹配等方面的問題，影響了年鑒作用的正常發(fā)揮。本文從油田年鑒編纂工作的問題出發(fā)，淺談一些自己的看法和體會。

關(guān)鍵詞：年鑒 編纂 油田企業(yè) 特色

油田企業(yè)年鑒旨在為各級領(lǐng)導(dǎo)制定政策、實施決策提供依據(jù)和信息服務(wù)。同時，為各界人士全面了解油田起媒介作用，是一部集文獻(xiàn)、信息、資料、史料與一體，充分反映石油工業(yè)特色的大型資料性文獻(xiàn)。隨著時代的發(fā)展，油田年鑒收集的信息更加廣泛、年鑒的應(yīng)用范圍也逐步擴(kuò)大，相應(yīng)的對年鑒編纂工作者也提出了更高、更新的要求。但由于石油檔案系統(tǒng)多年積累下來的諸如對檔案工作重視程度不夠、檔案人員專業(yè)化素質(zhì)低、兼職人員偏多等現(xiàn)狀，導(dǎo)致年鑒編纂工作存在千篇一律、生搬硬套的弊病，不能體現(xiàn)油田企業(yè)的特色，年鑒編纂工作的發(fā)展明顯滯后于油田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。

1、存在的問題

1.1、年鑒內(nèi)容無特色

大多數(shù)油田年鑒編寫的內(nèi)容都主要傳承、借鑒本單位或同行業(yè)上一的年鑒內(nèi)容，照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，無特色、無亮點、無新意，不能結(jié)合自身油田的發(fā)展形勢，不能及時把技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)成果充分反映出來，缺乏實用價值、信息價值和存史價值，無法形成自己的風(fēng)格和流派。

1.2、編纂條目雷同現(xiàn)象嚴(yán)重

從大多數(shù)油田企業(yè)的年鑒來看，大都分為油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)管理、1

經(jīng)營管理、行政管理等幾個方面，雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。且靜態(tài)條目偏多，動態(tài)條目少，導(dǎo)致條目呆板不生動，不能讓讀者對年鑒內(nèi)容一目了然，年鑒的個性化特色得不到有效釋放。同時過時條目得不到及時淘汰，新的條目得不到及時的補充和完善。

1.3、信息收集形式單

一、缺乏主觀能動性

目前，油田年鑒信息的收集一般以被動收集為主，缺乏第一手資料，缺乏基層或現(xiàn)場調(diào)查研究的主觀能動性，供稿者均為各級兼職檔案員，由于沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，對信息敏感程度不夠，只滿足于對日常工作的觀察、撰寫，逃不出常見的一些題材，不能充分體現(xiàn)社會熱點、焦點和難點問題。供稿平臺單一，覆蓋范圍小，導(dǎo)致信息收集的內(nèi)容缺乏廣泛性和群眾基礎(chǔ)，使檔案信息收集不全或收集的信息不能真正體現(xiàn)油田科學(xué)發(fā)展的要求。

1.4、年鑒編纂的發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)不匹配

油田年鑒依托的平臺比較守舊，沒有與現(xiàn)代信息技術(shù)有機結(jié)合，主要以紙質(zhì)印刷版本為主，與世界“信息高速公路”的發(fā)展所帶來的信息技術(shù)需求有著一定的距離，從而限制了年鑒的發(fā)展及應(yīng)用范圍，無法將年鑒的作用充分發(fā)揮。

1.5、年鑒編纂工作者素質(zhì)不高，影響了年鑒編纂工作的完整性 年鑒編纂是一項政策性、規(guī)范性很強的工作，需要工作人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，少數(shù)職工檔案管理人員沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力和水平具有局限性，加之兼職過多，顧此失彼，對年鑒編纂工作重視程度不夠，只滿足于目前的現(xiàn)狀，或在上基礎(chǔ)上做簡單的修改，馬馬虎虎，對新生事物缺乏敏感性，常常把有價值的信息漏掉或忽略，影

響了年鑒編纂工作的完整性。

2、采取的對策

2.1、創(chuàng)新條目框架設(shè)計，凸顯油田年鑒的個性特色

編纂油田企業(yè)年鑒條目既要保持油田企業(yè)的特點，又要有所創(chuàng)新，要體現(xiàn)與其它油田不同的特色，做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”。

2.1.1、增強條目的時代特色。條目要反映時代信息特點，突出個性特色，與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。條目的選題應(yīng)根據(jù)當(dāng)年油田的工作特點而有所側(cè)重，有所不同。

2.1.2、適當(dāng)調(diào)整常規(guī)條目和重點條目的比例，增強條目的個性特色。設(shè)立新的篇目，淘汰過時的篇目，以尋求框架設(shè)計與反映信息形式的最佳結(jié)合點，用科學(xué)的發(fā)展觀對年鑒框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、補充和完善。該設(shè)立新篇目的要設(shè)立新篇目，該升格的要升格，篇目該前提的要前提，做到年年有新意。

2.1.3、增加條目的實用性。壓縮冗余信息和內(nèi)容，多刊載一些企業(yè)節(jié)能增效的新經(jīng)驗、新成果、新創(chuàng)舉、新問題及與民生工作相關(guān)的實用信息，以增加年鑒的信息量，增強年鑒的整體實用性。

2.2、年鑒編纂與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)油田企業(yè)年鑒的發(fā)展

2.2.1、加強年鑒信息化建設(shè)。年鑒是信息資源的載體，其功能是服務(wù)社會，要把年鑒信息貯存和處理進(jìn)行數(shù)字化、收集與傳遞實行網(wǎng)絡(luò)化，使油田企業(yè)年鑒的公眾服務(wù)功能得到加強。

2.2.2、加強年鑒編纂工作者計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)。年鑒編纂工作者要以積極的態(tài)度來掌握現(xiàn)代化技術(shù)手段，學(xué)習(xí)運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等當(dāng)代先

進(jìn)的科學(xué)知識與科技手段，借鑒外地、外國的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，加快年鑒工作融入信息社會的步伐，使油田企業(yè)年鑒事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.3、拓寬供稿平臺及信息來源，確保信息收集的廣泛性

改變油田常規(guī)的“等、靠、要”的被動收集模式，建立多種信息收集方式并存的制度，確保信息收集的廣泛性。

2.3.1、建立“走出去” 和“請進(jìn)來”相結(jié)合的信息征集方式。一是“走出去”，走出辦公室，深入到承編單位進(jìn)行調(diào)研，積極與撰稿人員聯(lián)絡(luò)，共同探討框架結(jié)構(gòu)的合理性與可行性，在與撰稿人員探討的過程中，意外的發(fā)掘一些意想不到的信息。二是“請進(jìn)來”，主動邀請那些年鑒份量大、涉及面廣、內(nèi)容豐富的部門，一起座談研討，在座談的過程中，加深對部門工作的認(rèn)識，間接拓寬供稿平臺。

2.3.2、建立網(wǎng)絡(luò)信息收集方式。通過新聞媒體和油田企業(yè)門戶網(wǎng)站收集年鑒的相關(guān)信息，及時了解一些社會動態(tài)，了解大家比較關(guān)心的熱點難點問題，通過求證和取舍，將有價值的信息作為年鑒的內(nèi)容，將年鑒的供稿平臺延伸到網(wǎng)絡(luò)。

2.3.3、建立主動收集方式。充分調(diào)動各級檔案員申報信息的積極性，變被動收集信息為主動上報信息，實時報送各類有價值的稿件、圖片、音像、線索等信息，從而獲得第一手資料，直接拓寬年鑒的供稿平臺。

2.4、不斷創(chuàng)新年鑒內(nèi)容，使年鑒內(nèi)容切合形勢發(fā)展需求

2.4.1、提高油田年鑒編纂工作者的政治責(zé)任感和時代意識，把年鑒編纂、出版工作與黨在新時期的中心工作結(jié)合起來，與黨和國家工作大局結(jié)合起來，與時俱進(jìn)。讓年鑒工作者把滿足企業(yè)干部職工日益增長的精神文

化需求作為編纂年鑒的一種追求。

2.4.2、油田年鑒內(nèi)容要有重點、有主次，真正體現(xiàn)形勢發(fā)展需求。將年鑒編纂工作與世事發(fā)展、市場需求聯(lián)系起來，突出與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的事情，貼近社會生活，及時反映人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化要求，從平淡的工作中發(fā)掘出閃光點，以獨特的視角進(jìn)行審視，加以提煉、升華，提高油田企業(yè)年鑒生命力，讓年鑒常編常新。

參考文獻(xiàn)：

1、《試論年鑒內(nèi)容創(chuàng)新》李蒼綿《內(nèi)蒙古史志》2006年第1期

2、《淺析年鑒的發(fā)展與創(chuàng)新》李元強《年鑒信息與研究》 2005年第6期

3、《加快年鑒信息化建設(shè)，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》朱建新 《年鑒信息與研究》 2003年第3期