第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算 票據(jù)使用管理暫行辦法[定稿]

新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算

票據(jù)使用管理暫行辦法

自治區(qū)各委、辦、廳、局，自治區(qū)高級法院、自治區(qū)人民檢察院，人民團體、大專院校，伊犁哈薩克自治州財政局、烏昌財政局、各地、州（市）財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，第一章 總則

第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用和管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，防治亂收費、亂集資和各種攤派行為，維護財政經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)會計和財政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)），是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機構(gòu)（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。

第三條 資金往來結(jié)算票據(jù)是會計核算的原始憑證，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第四條 資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條 各級財政部門是資金往來結(jié)算票據(jù)的主管部門，按照職能分工和管理權(quán)限負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍 第六條 資金往來結(jié)算票據(jù)基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數(shù)量、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。

資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條 下列行為，可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如法律法規(guī)明確規(guī)定可以暫時收取的押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。

（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。

（三）單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。

（四）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。第八條 下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

1．信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費；

2．法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費；

3．組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費；

4．組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費； 5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用；

6．開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用； 7．復(fù)印費、打字費、資料費； 8．其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當按照自治區(qū)非稅收入收繳管理規(guī)定，使用非稅收入一般繳款書、非稅收入專用收據(jù)等相應(yīng)的財政票據(jù)，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，應(yīng)當按照有關(guān)委托手續(xù)，使用委托單位領(lǐng)購的有關(guān)政府非稅收入票據(jù)代收相應(yīng)的政府非稅收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（四）社會團體收取會費收入，使用社會團體會費專用收據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（五）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（六）財政部門認定的其他行為。

第三章 資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、領(lǐng)購和核發(fā) 第九條 資金往來結(jié)算票據(jù)由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十條 資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由獨立核算、會計制度健全的行政事業(yè)單位向同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)購。

第十一條 資金往來結(jié)算票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。

第十二條 行政事業(yè)單位首次申領(lǐng)資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)提供《財政票據(jù)領(lǐng)購證》和領(lǐng)購申請，在領(lǐng)購申請中需詳細列明領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)的使用范圍和項目。財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)依照本辦法，對行政事業(yè)單位提供的資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍和項目進行審核，對符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的，予以核準；不符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的，不予核準，并向領(lǐng)購單位說明原因。

行政事業(yè)單位未取得《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的，應(yīng)按照規(guī)定程序先辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第十三條 行政事業(yè)單位再次領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)當出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并提交前次領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)的使用情況及存根，經(jīng)同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)審驗無誤并核銷后，方可繼續(xù)領(lǐng)購。

第十四條 行政事業(yè)單位領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)實行限量發(fā)放，每次領(lǐng)購數(shù)量一般不超過本單位6個月的需要量。

第十五條 行政事業(yè)單位在領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)按照自治區(qū)價格主管部門會同財政部門規(guī)定的收費標準，向財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)支付財政票據(jù)工本費。

第四章 資金往來結(jié)算票據(jù)的使用與保管

第十六條 行政事業(yè)單位必須嚴格按照財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)核準的使用范圍開具資金往來結(jié)算票據(jù)，不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

行政事業(yè)單位不按規(guī)定使用資金往來結(jié)算票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得入賬。

第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當按票據(jù)號段順序使用資金往來結(jié)算票據(jù)，填寫資金往來結(jié)算票據(jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

第十八條 資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改資金往來結(jié)算票據(jù)，不得將資金往來結(jié)算票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當建立資金往來結(jié)算票據(jù)管理制度，設(shè)置管理臺賬，由專人負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政票據(jù)管理機構(gòu)報送資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。

第二十條 行政事業(yè)單位領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當及時交回財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)處理。

第二十一條 行政事業(yè)單位遺失資金往來結(jié)算票據(jù)的，應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失原因等有關(guān)情況，以書面形式報送原核發(fā)資金往來結(jié)算票據(jù)的財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)備案。

第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當妥善保管已開具的資金往來結(jié)算票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。第二十三條 對保存期滿需要銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)，由行政事業(yè)單位負責(zé)登記造冊，報經(jīng)同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)核準后，由同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)組織銷毀。

第二十四條 撤銷、改組、合并的行政事業(yè)單位，在辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時，應(yīng)對行政事業(yè)單位已使用的資金往來結(jié)算票據(jù)存根及尚未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)登記造冊，并交送同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

第二十五條 自治區(qū)財政部門印制的資金往來結(jié)算票據(jù)，一般應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但自治區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的行政事業(yè)單位除外。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 各級財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況和管理需要，對資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行年度稽查，也可以定期或者不定期的專項檢查。

第二十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理資金往來結(jié)算票據(jù)的，財政部門應(yīng)當責(zé)令行政事業(yè)單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的資金往來結(jié)算票據(jù)。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定進行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十九條 各級財政部門對資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理情況進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查行政事業(yè)單位收取任何費用。

第六章 附則

第三十條 本辦法自 2010年8月1日起施行。

第二篇：行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法-1

行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫

行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用和管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，防治亂收費、亂集資和各種攤派行為，維護財政經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)會計和財政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)），是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機構(gòu)（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。

第三條 資金往來結(jié)算票據(jù)是會計核算的原始憑證，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第四條 資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條 各級財政部門是資金往來結(jié)算票據(jù)的主管部門，按照職能分工和管理權(quán)限負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

第六條 資金往來結(jié)算票據(jù)基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數(shù)量、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。

資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條 下列行為，可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。

（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。

（三）單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。

（四）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。

第八條 下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收

費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

1．信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費；

2．法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費；

3．組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費；

4．組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費；

5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用；

6．開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用；

7．復(fù)印費、打字費、資料費；

8．其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定使用行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入一般繳款書等相應(yīng)的財政票據(jù)，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，應(yīng)當按照有關(guān)委托手續(xù)，使用委托單位領(lǐng)購的有關(guān)政府非稅收入票據(jù)代收相應(yīng)的政府非稅收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（四）社會團體收取會費收入，使用社會團體會費專用收據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，即公益事業(yè)捐贈票據(jù)，不能使用《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（五）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（六）財政部門認定的其他行為。

第三章 附 則

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。

第十條 本辦法自 2010年7月1日起施行。

第三篇：浙江行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法

行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法

財綜<2010>1號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為進一步健全和完善財政票據(jù)管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督，防治亂收費、亂罰款和各種攤派行為，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)會計和財政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，我們制定了《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法

財政部

二○一○年一月五日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用和管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，防治亂收費、亂集資和各種攤派行為，維護財政經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)會計和財政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)），是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機構(gòu)（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。

第三條 資金往來結(jié)算票據(jù)是會計核算的原始憑證，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第四條 資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條 各級財政部門是資金往來結(jié)算票據(jù)的主管部門，按照職能分工和管理權(quán)限負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

第六條 資金往來結(jié)算票據(jù)基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數(shù)量、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條 下列行為，可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。

（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。

（三）單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。

（四）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。

第八條 下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

1．信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費；

2．法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費； 3．組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費；

4．組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費；

5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用；

6．開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用；

7．復(fù)印費、打字費、資料費；

8．其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定使用行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入一般繳款書等相應(yīng)的財政票據(jù)，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，應(yīng)當按照有關(guān)委托手續(xù)，使用委托單位領(lǐng)購的有關(guān)政府非稅收入票據(jù)代收相應(yīng)的政府非稅收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（四）社會團體收取會費收入，使用社會團體會費專用收據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（五）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（六）財政部門認定的其他行為。

第三章 資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、領(lǐng)購和核發(fā)

第九條 資金往來結(jié)算票據(jù)分別由財政部或省級財政部門統(tǒng)一印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十條 資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由獨立核算、會計制度健全的行政事業(yè)單位向同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)購。

第十一條 資金往來結(jié)算票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。

第十二條 行政事業(yè)單位首次申領(lǐng)資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)提供《財政票據(jù)領(lǐng)購證》和領(lǐng)購申請，在領(lǐng)購申請中需詳細列明領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)的使用范圍和項目。

財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)依照本辦法，對行政事業(yè)單位提供的資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍和項目進行審核，對符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的，予以核準；不符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的，不予核準，并向領(lǐng)購單位說明原因。行政事業(yè)單位未取得《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的，應(yīng)按照規(guī)定程序先辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第十三條 行政事業(yè)單位再次領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)當出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并提交前次領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)的使用情況及存根，經(jīng)同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)審驗無誤并核銷后，方可繼續(xù)領(lǐng)購。

第十四條 行政事業(yè)單位領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)實行限量發(fā)放，每次領(lǐng)購數(shù)量一般不超過本單位6個月的需要量。

第十五條 行政事業(yè)單位在領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)按照省級（含）以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)支付財政票據(jù)工本費。

第四章 資金往來結(jié)算票據(jù)的使用與保管

第十六條 行政事業(yè)單位必須嚴格按照財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)核準的使用范圍開具資金往來結(jié)算票據(jù)，不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

行政事業(yè)單位不按規(guī)定使用資金往來結(jié)算票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得入賬。第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當按票據(jù)號段順序使用資金往來結(jié)算票據(jù)，填寫資金往來結(jié)算票據(jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

第十八條 資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改資金往來結(jié)算票據(jù)，不得將資金往來結(jié)算票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當建立資金往來結(jié)算票據(jù)管理制度，設(shè)置管理臺賬，由專人負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政票據(jù)管理機構(gòu)報送資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。

第二十條 行政事業(yè)單位領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當及時交回財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)處理。

第二十一條 行政事業(yè)單位遺失資金往來結(jié)算票據(jù)的，應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失原因等有關(guān)情況，以書面形式報送原核發(fā)資金往來結(jié)算票據(jù)的財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)備案。

第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當妥善保管已開具的資金往來結(jié)算票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。第二十三條 對保存期滿需要銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)，由行政事業(yè)單位負責(zé)登記造冊，報經(jīng)同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)核準后，由同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)組織銷毀。

第二十四條 撤銷、改組、合并的行政事業(yè)單位，在辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時，應(yīng)對行政事業(yè)單位已使用的資金往來結(jié)算票據(jù)存根及尚未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)登記造冊，并交送同級財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市財政部門印制的資金往來結(jié)算票據(jù)，一般應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的行政事業(yè)單位除外。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 各級財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況和管理需要，對資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行稽查，也可以定期或者不定期的專項檢查。

第二十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理資金往來結(jié)算票據(jù)的，財政部門應(yīng)當責(zé)令行政事業(yè)單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的資金往來結(jié)算票據(jù)。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定進行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十九條 各級財政部門對資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理情況進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查行政事業(yè)單位收取任何費用。

第六章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。

第三十一條 本辦法自 2010年7月1日起施行。

第四篇：江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實施細則

江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實施細則（暫行）

日期：2010-09-09 09:15:00 發(fā)稿人：綜合處 索引號：SJ012-J0005-2010-101 【 字體:大 中 小 】

江蘇省財政廳文件

蘇財規(guī)〔2010〕23號

江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實施細則（暫行）》的通知

省各委、辦、廳、局，各市、縣財政局：

為進一步健全和完善財政票據(jù)管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理，制止亂收費、亂罰款和各種攤派行為，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2010]1號)，我們制定了《江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實施細則（暫行）》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請及時與我們聯(lián)系。

附件：《江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實施細則（暫行）》

二○一○年八月二十四日 主題詞：財政 票據(jù) 通知 抄送：財政部。

江蘇省財政廳辦公室

2010年8月24日印發(fā) 共印370份 附件：

江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)

使用管理實施細則（暫行）

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用和管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，防治亂收費、亂集資和各種攤派行為，維護財政經(jīng)濟秩序，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2010]1號）等有關(guān)財務(wù)會計和財政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本辦法所稱的江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)），是指江蘇省國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機構(gòu)（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收、分攤費用和單位資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。第三條 資金往來結(jié)算票據(jù)是對單位資金活動進行會計核算的原始憑證，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。第四條 資金往來結(jié)算票據(jù)是財政票據(jù)的一種，其管理應(yīng)執(zhí)行國家和省各項財政票據(jù)管理規(guī)定。第五條 省及省以下各級財政部門是資金往來結(jié)算票據(jù)的主管部門，按照職能分工和管理權(quán)限負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

第六條 資金往來結(jié)算票據(jù)基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數(shù)量、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。第七條 下列行為，應(yīng)當使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。

（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。

（三）行政事業(yè)單位分攤費用。由行政事業(yè)單位事前代為支付，在經(jīng)濟活動結(jié)束后由參與單位或個人分攤的費用。如行政事業(yè)單位召開業(yè)務(wù)會議，由參加單位和個人分攤的會議費用等。

（四）單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。

（五）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。第八條 行政事業(yè)單位使用資金往來結(jié)算票據(jù)代收和分攤的款項應(yīng)與支出一致。第九條 下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收入屬于應(yīng)稅收入，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。1．信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收入； 2．法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費； 3．組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費； 4．組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費；

5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用； 6．開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用； 7．其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定使用行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入一般繳款書等相應(yīng)的財政票據(jù)，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（四）社會團體收取會費收入，使用社會團體會費專用收據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（五）財政部門認定的其他行為。

第三章 資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、領(lǐng)購和核發(fā)

第十條 資金往來結(jié)算票據(jù)由省級財政部門統(tǒng)一印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十一條 資金往來結(jié)算票據(jù)實行分級購領(lǐng)的原則，由獨立核算、會計制度健全的行政事業(yè)單位向同級財政部門領(lǐng)購。第十二條 資金往來結(jié)算票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。第十三條 行政事業(yè)單位首次申領(lǐng)資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)提供《財政票據(jù)領(lǐng)購證》和領(lǐng)購申請，在領(lǐng)購申請中需詳細列明領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)的使用范圍和項目。

財政部門依照本實施細則，對行政事業(yè)單位提供的資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍和項目進行審核，對符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的，予以核準。

第十四條 行政事業(yè)單位在領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)按照省級（含）以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政部門支付財政票據(jù)工本費。

第四章資金往來結(jié)算票據(jù)的使用與保管

第十五條 行政事業(yè)單位必須嚴格按照財政部門核準的使用范圍開具資金往來結(jié)算票據(jù)，不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)。行政事業(yè)單位不按規(guī)定使用資金往來結(jié)算票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得入賬。

第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當按票據(jù)號段順序使用資金往來結(jié)算票據(jù)，填寫資金往來結(jié)算票據(jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

第十七條 資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改資金往來結(jié)算票據(jù)，不得將資金往來結(jié)算票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當建立資金往來結(jié)算票據(jù)管理制度，設(shè)置管理臺賬，由專人負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政部門報送資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。

第十九條 行政事業(yè)單位領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當及時交回財政部門處理。

第二十條 行政事業(yè)單位遺失資金往來結(jié)算票據(jù)的，應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失原因等有關(guān)情況，以書面形式報送原核發(fā)資金往來結(jié)算票據(jù)的財政票據(jù)部門備案。

第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當妥善保管已開具的資金往來結(jié)算票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。

第二十二條 對保存期滿需要銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)，由行政事業(yè)單位負責(zé)登記造冊，報經(jīng)同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。

第二十三條 撤銷、改組、合并的行政事業(yè)單位，在辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時，應(yīng)對行政事業(yè)單位已使用的資金往來結(jié)算票據(jù)存根及尚未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)登記造冊，并交送同級財政部門統(tǒng)一銷毀。

第二十四條 資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)當在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的行政事業(yè)單位除外。

第五章監(jiān)督檢查

第二十五條 各級財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況和管理需要，對資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行稽查，也可以定期或者不定期的專項檢查。第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理資金往來結(jié)算票據(jù)的，財政部門應(yīng)當責(zé)令行政事業(yè)單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的資金往來結(jié)算票據(jù)。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定進行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

第二十八條 各級財政部門對資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理情況進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查行政事業(yè)單位收取任何費用。

第六章 附則

第二十九條 凡開具往來結(jié)算資金內(nèi)容的政府非稅收入票據(jù)視同資金往來結(jié)算票據(jù)，其開具內(nèi)容、使用范圍等管理應(yīng)遵循本實施細則。第三十條 本實施細則自2010年9月1日起執(zhí)行。

江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù) 使用管理實施細則（暫行）

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用和管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，防治亂收費、亂集資和各種攤派行為，維護財政經(jīng)濟秩序，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2010]1號）等有關(guān)財務(wù)會計和財政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本辦法所稱的江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)），是指江蘇省國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機構(gòu)（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收、分攤費用和單位資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。

第三條 資金往來結(jié)算票據(jù)是對單位資金活動進行會計核算的原始憑證，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。第四條 資金往來結(jié)算票據(jù)是財政票據(jù)的一種，其管理應(yīng)執(zhí)行國家和省各項財政票據(jù)管理規(guī)定。

第五條 省及省以下各級財政部門是資金往來結(jié)算票據(jù)的主管部門，按照職能分工和管理權(quán)限負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章

資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

第六條 資金往來結(jié)算票據(jù)基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數(shù)量、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。

資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。第七條 下列行為，應(yīng)當使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。

（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。

（三）行政事業(yè)單位分攤費用。由行政事業(yè)單位事前代為支付，在經(jīng)濟活動結(jié)束后由參與單位或個人分攤的費用。如行政事業(yè)單位召開業(yè)務(wù)會議，由參加單位和個人分攤的會議費用等。

（四）單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。

（五）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。

第八條 行政事業(yè)單位使用資金往來結(jié)算票據(jù)代收和分攤的款項應(yīng)與支出一致。第九條 下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收入屬于應(yīng)稅收入，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。1．信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收入；

2．法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費； 3．組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費； 4．組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費；

5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用； 6．開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用； 7．其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定使用行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入一般繳款書等相應(yīng)的財政票據(jù)，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（四）社會團體收取會費收入，使用社會團體會費專用收據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

（五）財政部門認定的其他行為。

第三章 資金往來結(jié)算票據(jù)的印制、領(lǐng)購和核發(fā)

第十條 資金往來結(jié)算票據(jù)由省級財政部門統(tǒng)一印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十一條 資金往來結(jié)算票據(jù)實行分級購領(lǐng)的原則，由獨立核算、會計制度健全的行政事業(yè)單位向同級財政部門領(lǐng)購。第十二條 資金往來結(jié)算票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。

第十三條 行政事業(yè)單位首次申領(lǐng)資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)提供《財政票據(jù)領(lǐng)購證》和領(lǐng)購申請，在領(lǐng)購申請中需詳細列明領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)的使用范圍和項目。

財政部門依照本實施細則，對行政事業(yè)單位提供的資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍和項目進行審核，對符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的，予以核準。

第十四條 行政事業(yè)單位在領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)按照省級（含）以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政部門支付財政票據(jù)工本費。

第四章資金往來結(jié)算票據(jù)的使用與保管

第十五條 行政事業(yè)單位必須嚴格按照財政部門核準的使用范圍開具資金往來結(jié)算票據(jù)，不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)。行政事業(yè)單位不按規(guī)定使用資金往來結(jié)算票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得入賬。

第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當按票據(jù)號段順序使用資金往來結(jié)算票據(jù)，填寫資金往來結(jié)算票據(jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

第十七條 資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改資金往來結(jié)算票據(jù)，不得將資金往來結(jié)算票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當建立資金往來結(jié)算票據(jù)管理制度，設(shè)置管理臺賬，由專人負責(zé)資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政部門報送資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。

第十九條 行政事業(yè)單位領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)時，應(yīng)當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當及時交回財政部門處理。第二十條 行政事業(yè)單位遺失資金往來結(jié)算票據(jù)的，應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失原因等有關(guān)情況，以書面形式報送原核發(fā)資金往來結(jié)算票據(jù)的財政票據(jù)部門備案。

第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當妥善保管已開具的資金往來結(jié)算票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。

第二十二條 對保存期滿需要銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的資金往來結(jié)算票據(jù)，由行政事業(yè)單位負責(zé)登記造冊，報經(jīng)同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。

第二十三條 撤銷、改組、合并的行政事業(yè)單位，在辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時，應(yīng)對行政事業(yè)單位已使用的資金往來結(jié)算票據(jù)存根及尚未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)登記造冊，并交送同級財政部門統(tǒng)一銷毀。

第二十四條 資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)當在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的行政事業(yè)單位除外。第五章監(jiān)督檢查

第二十五條 各級財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況和管理需要，對資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行稽查，也可以定期或者不定期的專項檢查。

第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理資金往來結(jié)算票據(jù)的，財政部門應(yīng)當責(zé)令行政事業(yè)單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的資金往來結(jié)算票據(jù)。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定進行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

第二十八條 各級財政部門對資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理情況進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查行政事業(yè)單位收取任何費用。第六章

附則

第二十九條 凡開具往來結(jié)算資金內(nèi)容的政府非稅收入票據(jù)視同資金往來結(jié)算票據(jù)，其開具內(nèi)容、使用范圍等管理應(yīng)遵循本實施細則。第三十條 本實施細則自2010年9月1日起執(zhí)行。

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第五篇：黑龍江行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)

黑龍江省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)

使用管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為規(guī)范黑龍江省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用和管理，加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，依據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令〔2012〕第70號），財政部《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財綜〔2010〕1號）以及《財政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補充通知》（財綜〔2010〕111號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的黑龍江省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱往來票據(jù)），是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團體及其他組織機構(gòu)（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。

第三條

往來票據(jù)是會計核算的原始憑證，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第四條

往來票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷和稽查等活動，適用本辦法。

第五條

省財政廳負責(zé)全省往來票據(jù)的統(tǒng)一管理，并負責(zé)組織實施本辦法。各級財政部門負責(zé)本地往來票據(jù)的具體管理工作。

第六條

往來票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制，并套印黑龍江省財政廳票據(jù)監(jiān)制章。

第二章

往來票據(jù)的內(nèi)容和使用范圍

第七條

往來票據(jù)基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數(shù)量、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。

第八條

下列行為，可以使用往來票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，2

在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。

（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間、行政事業(yè)單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。

（四）行政事業(yè)單位取得上級主管部門撥付的資金，轉(zhuǎn)撥下級單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用往來票據(jù)。

（五）行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、自然科學(xué)基金管理委員會、出版基金管理委員會等）撥付的基本建設(shè)投資、科研課題經(jīng)費等，轉(zhuǎn)撥下級單位或其他相關(guān)指定合作單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，3

可使用往來票據(jù)。

（六）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。

第九條

下列行為，不得使用往來票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用往來票據(jù)。

1.信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費；

2.法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費；

3.組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費；

4.組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費；

5.創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用；

6.開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用； 7.復(fù)印費、打字費、資料費； 8.其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入，國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入，以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定使用政府非稅收入票據(jù)，不得使用往來票據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，應(yīng)當按照有關(guān)委托手續(xù)，使用委托單位領(lǐng)購的有關(guān)政府非稅收入票據(jù)代收相應(yīng)的政府非稅收入，不得使用往來票據(jù)。

（四）社會團體收取會費收入，應(yīng)使用社會團體會費票據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，應(yīng)使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，均不得使用往來票據(jù)。

（五）行政事業(yè)單位取得的上級部門的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入，形成本單位收入，可憑銀行結(jié)算憑證入賬。

（六）行政事業(yè)單位取得的具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、自然科學(xué)基金管理委員會、出版基金管理委員會等）撥付的基本建設(shè)投資、科研課題經(jīng)費等，形成本單位收入，可憑銀行結(jié)算憑證入賬。

（七）沒有財務(wù)隸屬關(guān)系的行政單位之間發(fā)生的往來資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。

（八）沒有財務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費等，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票；不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。

（九）財政部門認定的其他行為。

第三章

往來票據(jù)的領(lǐng)購和核發(fā)

第十條

往來票據(jù)原則上由獨立核算、會計制度健全的行政事業(yè)單位向同級財政部門領(lǐng)購。

第十一條

往來票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。行政事業(yè)單位領(lǐng)購?fù)鶃砥睋?jù)實行限量發(fā)放，每次領(lǐng)購數(shù)量一般不超過本單位6個月的需要量。

第十二條

行政事業(yè)單位首次申領(lǐng)往來票據(jù)時，應(yīng)向同級財政部門申請辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第十三條

行政事業(yè)單位再次領(lǐng)購?fù)鶃砥睋?jù)時，應(yīng)當出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并提交前次領(lǐng)購?fù)鶃砥睋?jù)的使用情況及存根，經(jīng)同級財政部門審驗無誤并核銷后，方可繼續(xù)領(lǐng)購。

第四章

往來票據(jù)的使用與保管

第十四條

行政事業(yè)單位必須嚴格按照財政部門核準的使用范圍開具往來票據(jù)，不得超范圍使用往來票據(jù)。

行政事業(yè)單位不按規(guī)定使用往來票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得入賬。

·

第十五條

往來票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改往來票據(jù)，不得將往來票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第十六條

行政事業(yè)單位應(yīng)當按票據(jù)號段順序使用往來票據(jù)，填寫往來票據(jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

第十七條

行政事業(yè)單位應(yīng)當建立往來票據(jù)管理制度，加強內(nèi)部控制管理，設(shè)置管理臺賬，由專人負責(zé)往來票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政部門報送往來票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。

第十八條

行政事業(yè)單位遺失往來票據(jù)的，應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失原因等有關(guān)情況，以書面形式報送同級財政部門備案。

第十九條

行政事業(yè)單位應(yīng)當妥善保管已開具的往來票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。

第二十條

對保存期滿需要銷毀的往來票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的往來票據(jù)，由行政事業(yè)單位負責(zé)登記造冊，報經(jīng)同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。

第二十一條

合并、分立、撤銷、職權(quán)變更的行政事業(yè)單位，在辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時，應(yīng)對行政事業(yè)單位已使用的往來票據(jù)存根及尚未使用的往來票據(jù)登記造冊，并交送同級財政部門統(tǒng)一銷毀。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十二條

各級財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況和管理需要，對往來票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行稽查，也可以定期或者不定期的開展專項檢查。

第二十三條

行政事業(yè)單位應(yīng)當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作 9

假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理往來票據(jù)的，財政部門應(yīng)當責(zé)令行政事業(yè)單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的往來票據(jù)。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定進行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第二十五條

本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自2018年7月1日起施行，并啟用新版《黑龍江省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》，原《黑龍江省單位往來資金結(jié)算票據(jù)》同時作廢?！逗邶埥挝煌鶃碣Y金結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（黑財費〔2010〕6號）和《省財政廳關(guān)于黑龍江省單位往來資金結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補充通知》（黑財費〔2011〕3號）同時廢止。已經(jīng)印發(fā)的其他有關(guān)文件，如與本辦法相悖，以本辦法為準。