第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 突出亮點(diǎn) 努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工會(huì)建設(shè)新局面

夯實(shí)基礎(chǔ) 突出亮點(diǎn)

努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工會(huì)建設(shè)新局面

盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)工會(huì)主席 宋立慶

在省、市總工會(huì)及經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)工會(huì)組織依照法律和各級(jí)章程開展職能工作，主要是參與社會(huì)管理，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為地方全面發(fā)展服好務(wù)，確實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，現(xiàn)將我區(qū)工會(huì)的總體情況匯報(bào)如下：

一、工會(huì)的基本情況

隨著盤錦市總體規(guī)劃的不斷調(diào)整，2010年8月，經(jīng)濟(jì)區(qū)從大洼縣劃出，正式成為盤錦市政府的派出機(jī)構(gòu)，轄區(qū)面積擴(kuò)大到545平方公里，下轄榮興、二界溝、榮濱3個(gè)街道和1個(gè)三角洲開發(fā)區(qū)。同年10月，省政府正式下發(fā)批復(fù)，將我區(qū)確立為省綜合改革試驗(yàn)區(qū)，可享受省級(jí)政府的審批權(quán)限，并被重新賦予了為全市乃至全省改革發(fā)展先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)的特殊使命。今年省政府1號(hào)文件正式將遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)更名為遼東灣新區(qū)，這又將為經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)翻開了新的一頁。經(jīng)濟(jì)區(qū)工會(huì)于2011年3月正式成立，目前，直屬工會(huì)43家，新組建直屬企業(yè)工會(huì)組織14家；基層工會(huì)組織68家，新組建基層工會(huì)組織49家；共有會(huì)員職工總?cè)藬?shù)18291人，其中當(dāng)年凈增會(huì)員5161人。

二、積極參與社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1．捋順關(guān)系，積極組建工會(huì)基層組織。我區(qū)工會(huì)工委成立

指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)建立工資預(yù)留戶。二是本著“突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的工作原則，突出合同的簽訂。對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、建筑施工企業(yè)及新建企業(yè)，全部完成集體勞動(dòng)合同的簽訂工作。三是立足“規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的基本要求，突出內(nèi)容的指導(dǎo)。充分發(fā)揮集體合同調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的作用，從規(guī)范集體協(xié)商程序和提高集體合同質(zhì)量入手，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際，將職工最關(guān)心、涉及職工切身利益的問題作為集體協(xié)商簽訂集體合同的重點(diǎn)，增強(qiáng)集體合同的針對(duì)性和可操作性。

4．維護(hù)權(quán)益，積極發(fā)揮工會(huì)職能作用。建立幫扶體系，對(duì)全經(jīng)濟(jì)區(qū)的困難職工檔案進(jìn)行清查整理，及時(shí)開展臨時(shí)救助。針對(duì)榮濱街道困難職工陳波的實(shí)際情況，積極與市總工會(huì)幫扶中心協(xié)調(diào)，為陳波爭(zhēng)取救助資金3000元。完成“金秋助學(xué)”活動(dòng)，深入到每家每戶，為8名困難職工子女爭(zhēng)取資金2.4萬元。同時(shí)組織全經(jīng)濟(jì)區(qū)女職工參加“團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)”，增強(qiáng)女職工抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。截至到目前，包括經(jīng)濟(jì)區(qū)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、三角洲開發(fā)區(qū)和三個(gè)街道以及駐區(qū)企業(yè)遼寧北通市政建設(shè)過程有限公司在內(nèi)有264人參保，參保份額335份，金額達(dá)10050元。立足于提升工會(huì)組織的工作水平和業(yè)務(wù)能力，開展了工會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目工程活動(dòng)，各基層工會(huì)已經(jīng)就創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，前期運(yùn)作資金每家6000已按比例下發(fā)。并將北燃工會(huì)組織例為典型推廣，在檔案管理、職工文化建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，向市總工會(huì)為其爭(zhēng)取規(guī)范化建設(shè)資金1萬元。

5．以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)工會(huì)活力?；鶎佑泄?huì)，職工就有

的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，為濱海發(fā)展建功

1．通過技術(shù)培訓(xùn)，挖掘職工潛能

我區(qū)工會(huì)通過組織培訓(xùn)、宣講堂等活動(dòng)，使職工掌握新的知識(shí)和技能，同時(shí)通過技術(shù)鑒定、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等載體，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高優(yōu)秀職工的收入。并把考察、學(xué)習(xí)、度假、療養(yǎng)、旅游引入激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)熱情，達(dá)到愛崗、敬業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

2．改善工作環(huán)境，增加工會(huì)吸引力

我區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植健康的地域文化，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的管理制度，公平合理的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)職工埋頭苦干的熱情，打造優(yōu)秀、強(qiáng)勢(shì)的職工隊(duì)伍，為職工施展才華提供良好的平臺(tái)。

3．廣泛開展“曖心”工作，為職工謀福利

我區(qū)充分了解遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來發(fā)展趨勢(shì)，積極做好“曖心”工作，利用職工大會(huì)等形式，進(jìn)行形勢(shì)教育，把職工切身利益的保障問題，職工迫切希望解決的問題，都當(dāng)成是我工會(huì)組織必須解決的問題，傾力相助，并將這份關(guān)懷與溫暖送到職工身邊，讓職工充分體會(huì)到工會(huì)組織的優(yōu)越性，讓職工感覺到身為工會(huì)會(huì)員的榮耀感。

以上是我區(qū)工會(huì)建設(shè)方面開展的一些工作，雖然取得一些成績(jī)和實(shí)效，但我們深知目前的工作做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一些問題。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新機(jī)制努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新機(jī)制 努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

——2010年上半年開發(fā)區(qū)民政工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)民政工作在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的指導(dǎo)幫助下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，以服務(wù)創(chuàng)新，提高績(jī)效為工作標(biāo)準(zhǔn)，破解難題，化解矛盾，夯實(shí)基礎(chǔ)，整體工作全面推進(jìn)，取得了明顯成效。

一、城鄉(xiāng)低保工作取得新成績(jī)

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格審批程序。首先是增強(qiáng)依法保障意識(shí)，提高依法保障水平，夯實(shí)保障工作基礎(chǔ)。今年4月份，我局邀請(qǐng)市局低保處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)所有鎮(zhèn)（街）、村（居）低保工作人員進(jìn)行為期一天的城鄉(xiāng)低保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，之后有計(jì)劃、有步驟地對(duì)已經(jīng)納入城鎮(zhèn)最低生活保障的945戶2299人、農(nóng)村最低生活保障的107戶232人保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握其家庭成員生活來源情況，建立規(guī)范的文書檔案和電子檔案，低保對(duì)象臺(tái)帳資料完備無缺，資金發(fā)放、人員變動(dòng)等事事有記載，件件可核查。對(duì)低保資金的運(yùn)行、發(fā)放情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查，杜絕違規(guī)情況出現(xiàn)。其次是著重做好城鄉(xiāng)低保邊緣戶的摸底調(diào)查工作，對(duì)申報(bào)符合條件的人員，一律納入低保范圍。在操作中，做到政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助金額公開。程序上堅(jiān)持本人申

請(qǐng)，村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)三級(jí)把關(guān)，保障對(duì)象全部打卡發(fā)款。實(shí)現(xiàn)陽光操作，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。

二是保證低保資金按時(shí)足額到位。今年上半年，我區(qū)共審批新增城鎮(zhèn)低保戶42戶、103人，調(diào)整城鎮(zhèn)低保戶補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)10戶、20人，停發(fā)27戶、76人；新增農(nóng)村低保戶4戶、8人，停發(fā)2戶、2人。上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金189.8萬元，城鎮(zhèn)低保戶1至6月份人均補(bǔ)差每人每月達(dá)到128.4元，低保面達(dá)4.63%；農(nóng)村低保戶1至6月份人均補(bǔ)差每人每月達(dá)到96元，低保面2.11%，做到了應(yīng)保盡保。

二、社會(huì)救助工作取得新成效

初步形成以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為主線，以生活困難群眾臨時(shí)生活救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、無固定收入重殘人員救助、五保供養(yǎng)等為輔助的社會(huì)救助體系。

一是春節(jié)前困難群眾生活安排到位。春節(jié)前，對(duì)1043戶城鄉(xiāng)低保戶、五保戶發(fā)放過節(jié)生活補(bǔ)助25.04萬元；走訪慰問低保以外困難戶、城鄉(xiāng)低保戶中困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和敬老院，發(fā)放慰問金6.65萬元，保證了每一戶困難群眾過了一個(gè)愉快春節(jié)。

二是醫(yī)療救助工作落到實(shí)處。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村醫(yī)療救助的有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)全區(qū)1004名城鄉(xiāng)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人承擔(dān)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療30120元費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助。

三是弱勢(shì)群體工作扎實(shí)有效。對(duì)全區(qū)的弱勢(shì)群體進(jìn)行了摸底調(diào)查，全區(qū)殘疾人1077人（其中重度殘疾人351人）；“三無”對(duì)象45戶49人；重大病患者105人；城鄉(xiāng)低保邊緣戶118戶279人，建立了弱勢(shì)群體臺(tái)帳（不含已納入城鄉(xiāng)低保戶、無固定收入重殘人員生活救助），為實(shí)施救助提供了依據(jù)。對(duì)3戶城鄉(xiāng)生活困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助6000元。核準(zhǔn)了五保戶供養(yǎng)人員8人，其中集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率達(dá)62.5%，按標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)費(fèi)用。

三、優(yōu)撫工作穩(wěn)步實(shí)施

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象103人，其中傷殘軍人27人（1—6級(jí)6人），“三屬”1人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人34人，帶病回鄉(xiāng)4人，參戰(zhàn)人員28人，參核人員9人。今年上半年，我區(qū)優(yōu)撫工作堅(jiān)持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的民政服務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)政策、文件精神，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、創(chuàng)特色的思路，保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)了優(yōu)撫工作的全面發(fā)展。

一是加大政策宣傳和政務(wù)公開力度。開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)（街）、村（居）都建立了便民公示欄，公開優(yōu)撫對(duì)象的相關(guān)政策和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、兩參、評(píng)調(diào)殘及申請(qǐng)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇等優(yōu)撫政策，讓群眾一看就明白，少走彎路。將撫恤補(bǔ)助優(yōu)待對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助及兩參、調(diào)評(píng)殘、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申報(bào)等涉及優(yōu)撫對(duì)象切身利益的優(yōu)撫對(duì)象和有關(guān)辦理程序?qū)嵭腥_、真公 3

開，有力推動(dòng)依法優(yōu)撫，陽光服務(wù)的進(jìn)程。

二是嚴(yán)把調(diào)評(píng)殘上報(bào)材料審核關(guān)。上半年我區(qū)調(diào)評(píng)殘材料3份、換證2人，嚴(yán)把本人申請(qǐng)，核查原件，公示等程序，嚴(yán)把材料上報(bào)審核關(guān)，無一份因?qū)徍瞬粐?yán)而退回。

三是切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的看病難問題。嚴(yán)格執(zhí)行《連云港市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》和《連云港市一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障暫行辦法》等上級(jí)文件，按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)保障的原則，將一至六級(jí)殘疾軍人全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，其它所有享受定補(bǔ)、定撫的優(yōu)撫對(duì)象由區(qū)籌集資金近代繳農(nóng)村參合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金，建立建全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)為依托，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠減免為補(bǔ)充的醫(yī)療保障制度。我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象參保率為100%。

四是健全撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持國家保障和社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的原則，對(duì)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到最低生活保障水平的部分優(yōu)撫對(duì)象納入城鄉(xiāng)低保，實(shí)行雙重保障，力解部分優(yōu)撫對(duì)象生活難問題，使優(yōu)撫對(duì)象生活水平略高于當(dāng)?shù)厝司骄钏健?/p>

五是優(yōu)撫數(shù)據(jù)及時(shí)更新，保障經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)堋：褪袛?shù)據(jù)保持高度一至，優(yōu)撫資金堅(jiān)持社會(huì)化發(fā)放。我區(qū)一直實(shí)行優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)銀行直發(fā)，優(yōu)撫對(duì)象按季憑折到銀行領(lǐng)取的辦法，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全年優(yōu)撫定補(bǔ)定撫資金。優(yōu)撫資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政 4

劃撥到各鎮(zhèn)（街）一次性存入個(gè)人帳戶，由本人憑折到銀行領(lǐng)取。

四、退役安置工作扎實(shí)有效

一是耐心細(xì)致做好退役士兵的接收?qǐng)?bào)到工作。退役軍人接收?qǐng)?bào)到工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想政治工作，又是一項(xiàng)主要的服務(wù)性工作，這項(xiàng)工作做得如何，對(duì)于穩(wěn)定退伍軍人的思想情緒和妥善安置都起著十分主要的作用。我局在認(rèn)真做好退伍軍人的報(bào)到、檔案接收、黨、團(tuán)組織、戶口關(guān)系等手續(xù)辦理的同時(shí)，還主動(dòng)地向退伍軍人宣講國家的安置政策，并做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)按質(zhì)完成市局下達(dá)的任務(wù)。今年上半年我區(qū)共接收退役士兵53人（其中城鎮(zhèn)退役士兵45人，農(nóng)村退役義務(wù)兵8人）。報(bào)名參訓(xùn)40名，應(yīng)訓(xùn)率達(dá)89%。

二是爭(zhēng)取政府重視，做好安置工作。今年市下達(dá)我區(qū)安置復(fù)員士官任務(wù)2人。面對(duì)本年安置難度大的局面，我局多次主動(dòng)與市、區(qū)相關(guān)部門溝通交流，協(xié)商安置的渠道和方法，爭(zhēng)取了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，順利完成安置任務(wù)。

五、居家養(yǎng)老工作有序推進(jìn)

我區(qū)2009年共有6家居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過市驗(yàn)收，今年我區(qū)申報(bào)16家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，各村（居）正有條不紊地開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，確保在下半年可以掛牌成立，并對(duì)外開放。

六、扎實(shí)有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)召開我區(qū)民政系統(tǒng)干部職工動(dòng)員會(huì)，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確了工作任務(wù)目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范，無擠、占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。在低保審批中，堅(jiān)持政務(wù)公開，公開范圍，公開內(nèi)容，主動(dòng)接受紀(jì)檢部門監(jiān)督，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。

下一步工作打算

下半年，我區(qū)將積極貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，搶抓以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面這一歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“沿海人”精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)有效地做好民政工作。堅(jiān)持“以人為本”，超前謀劃，精心準(zhǔn)備，扶貧濟(jì)困。切實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉、相關(guān)節(jié)日“擁軍”優(yōu)撫、社會(huì)救助等工作。繼續(xù)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保情況通過“三查”（自查、互查、抽查）、召開座談會(huì)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式，對(duì)不符合低保條件的予以清退，確?！皯?yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。建立健全民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范制度，確保無擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。確保各項(xiàng)資金發(fā)放及時(shí)、足額、到位，解民憂、安民心，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2010年7月19日

第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ),開創(chuàng)黨建工作新局面（精選）

七、夯實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)黨建工作新局面

建設(shè)發(fā)展新南關(guān)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，堅(jiān)定不移地抓好黨的建設(shè)，把干部隊(duì)伍的活力激發(fā)起來，把基層黨組織的戰(zhàn)斗力發(fā)揮出來，把全區(qū)人民的意志和力量凝聚起來。這是建設(shè)發(fā)展新南關(guān)的基礎(chǔ)和保證。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做起，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為具有較高執(zhí)政能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。一要勤學(xué)習(xí)。用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)情變化，進(jìn)行觀念、思維、工作方式的大轉(zhuǎn)變、大變革，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的班子。二要重團(tuán)結(jié)。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，以事業(yè)為重，擺正各自位置，找準(zhǔn)為全局服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，打破壁壘，共謀發(fā)展，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。三要有本領(lǐng)。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，肩負(fù)起發(fā)展重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不當(dāng)平庸無能、無所作為的“白帽子”，建設(shè)敢干、會(huì)干、能干的班子。四要干實(shí)事。增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要想事，又要干事；既要有激情，又要有理性，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在干事業(yè)，建設(shè)求真務(wù)實(shí)的班子。要特別重視“一把手”建設(shè)，按照“靠得住、有本事”的要求，選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”，切實(shí)發(fā)揮“一把手”作用。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、善打硬仗、政績(jī)突出的干部要提拔重用；對(duì)無所事事、碰硬就回、不負(fù)責(zé)任的干部，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)下來，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流和輪崗制，破除安于現(xiàn)狀，懶散、沉悶的工作狀態(tài)，激活干部隊(duì)伍。要加大干部教育培訓(xùn)力度，進(jìn)行全員培訓(xùn)，解決“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”問題，切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。要在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉。堅(jiān)持重心下移，選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到一線，特別是到社區(qū)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，今后原則上沒有在社區(qū)鍛煉過的干部，不能提拔到街道、機(jī)關(guān)任職。繼續(xù)做好老干部工作。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局，突出城市中心區(qū)特點(diǎn)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建、融合互動(dòng)的區(qū)域性黨建工作新格局。重點(diǎn)抓好社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。要以社區(qū)黨組織換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高為民服務(wù)的水平和群眾的滿意程度。要突出抓好專業(yè)街路、商務(wù)樓宇和改制企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，把村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在首位，認(rèn)真做好村黨支部改選換屆工作。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完善機(jī)制，增強(qiáng)活力。要開展黨員先進(jìn)性教育，建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要抓好典型示范，在全區(qū)形成弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜崗位，慎用權(quán)力，筑牢思想防線，經(jīng)得住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種考驗(yàn)。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，哪個(gè)部門出了問題，就追究區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不留情。要從源頭上防止腐敗，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮監(jiān)督體系的整體效應(yīng)。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾辦實(shí)事、解難題，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

第四篇：努力開創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)新局面

統(tǒng)籌發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)

開創(chuàng)“和諧社區(qū)”建設(shè)新局面

——中共荊州市沙市區(qū)委副書記 李恒

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，以加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)建設(shè)為龍頭，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、健全基層社會(huì)管理體制、完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn)，以“四城同創(chuàng)”為載體，持續(xù)深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力美化社區(qū)環(huán)境，積極繁榮社區(qū)文化，深化社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等工作發(fā)揮了重要作用。我區(qū)先后獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國首批養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等殊榮，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我區(qū)召開。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的組織體系 堅(jiān)持把和諧社區(qū)建設(shè)作為民心工程和實(shí)事工程來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)的組織保障。

（一）構(gòu)建聯(lián)通上下的行政組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社區(qū)建設(shè)改革以來，區(qū)和街道分別成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

任組長(zhǎng)，相關(guān)部門責(zé)任人任成員。整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，并實(shí)行全覆蓋。2006年起，實(shí)行區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門對(duì)口幫扶社區(qū)制度，先后建立市、區(qū)兩級(jí)社區(qū)黨建工作隊(duì)聯(lián)系制度，幫扶社區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)依法開展居民自治，扎實(shí)開展“和諧社區(qū)”建設(shè)活動(dòng)。

（二）構(gòu)建形式多樣的群眾組織網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)行社區(qū)基層黨組織全面覆蓋的同時(shí)，依法為83個(gè)社區(qū)組建社區(qū)居民委員會(huì)，做到社區(qū)自治組織不留空白。同時(shí)，積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務(wù)巡邏隊(duì)、家政服務(wù)隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、文化宣傳隊(duì)等服務(wù)隊(duì)伍，志愿者服務(wù)人員達(dá)1萬多人，初步形成了多層次、多內(nèi)容的自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）構(gòu)建保障有力的部門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持工作重心下移，按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的基本原則，設(shè)置654個(gè)社區(qū)公益性崗位，每人每月崗位補(bǔ)貼300元；設(shè)置社區(qū)專職工作崗位（民政、勞動(dòng)、計(jì)生、綜治專干）160個(gè)，每月人均工資待遇800元。目前，全區(qū)83個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有工作人員400多人。市、區(qū)財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2萬元，2008年提高到3萬元。

二、大力保障和改善民生，全面夯實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)精神保障 創(chuàng)建和諧社區(qū)，其根本是生活和諧。我們從滿足人民群眾的生活需要和精神需求著手，以財(cái)政投入為主，多方籌措資金，強(qiáng)化社會(huì)保障，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，不斷提

升人民群眾的生活質(zhì)量，全面激發(fā)市民創(chuàng)建和諧社區(qū)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（一）大幅提升社會(huì)保障水平。突出就業(yè)這一民生之本，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷深化和拓展“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)，2007年以來，累計(jì)發(fā)放貼息貸款5727萬元，扶持創(chuàng)業(yè)戶1200多戶，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬人，“十一五”期間，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬多人，全區(qū)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。2009年，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)被《人民日?qǐng)?bào)》和《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會(huì)議在我區(qū)召開。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋37萬多人，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放，2007年以業(yè)，累計(jì)發(fā)放8億多元。建立健全完善社會(huì)救助體系，3萬多低保對(duì)象救助覆蓋率達(dá)100%。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的最高3000元調(diào)整為5000元。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽，關(guān)愛高齡老人”幫扶活動(dòng)。對(duì)95歲以上的高齡老人，每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，給予特殊關(guān)懷。積極探索社會(huì)化為老服務(wù)新模式，全區(qū)“六位一體”為老服務(wù)工作模式在全省范圍推廣。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾參合率達(dá)99%以上。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋85%以上的居民群眾。

（二）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成九年義務(wù)教育“五四制”向“六三制”過渡及學(xué)校布局調(diào)整，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。依托社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)教育中心、居民學(xué)校和家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)，進(jìn)一步

拓展社區(qū)教育空間。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊(duì)伍、文體活動(dòng)內(nèi)容和文體活動(dòng)方式四個(gè)方面，大力加強(qiáng)社區(qū)文體建設(shè)，每個(gè)街道都設(shè)有文體站，全區(qū)共興建100多個(gè)社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所，成立各類體育協(xié)會(huì)13個(gè)，組建秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操隊(duì)、曲藝隊(duì)、京劇票友會(huì)等群眾性文化團(tuán)體30余家，培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員200多人。積極開展“消夏納涼晚會(huì)”等豐富多彩文體活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活。深入推進(jìn)文明單位和社區(qū)貧困戶結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，初步形成了健康向上、文明和諧、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)氛圍。興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站14個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（三）大力推進(jìn)城市建設(shè)管理。全力以赴開展“迎奧運(yùn)圣火”、省級(jí)衛(wèi)生城、“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，區(qū)財(cái)政每年投入1000多萬元，加強(qiáng)社區(qū)綜合整治，每年拆除違章建筑20多萬平方米，新建和改造街巷道路50多條，更換和維修各類窖井9800余座（套）。特別是近兩年，市區(qū)聯(lián)手投入6億多元，黑化主干道8條。扎實(shí)開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，每年植樹2萬多株。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，城市環(huán)境面貌煥然一新。積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，“小區(qū)管理物業(yè)化、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化、門前三包規(guī)范化、日常管理網(wǎng)格化”的長(zhǎng)效管理機(jī)制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”創(chuàng)建。堅(jiān)持維穩(wěn)工作“責(zé)任在黨委、功夫在平時(shí)、重點(diǎn)在基礎(chǔ)”的工作思路。高度重視維穩(wěn)基層基礎(chǔ)

建設(shè)，街道全面實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度“四到位”。全面強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任，堅(jiān)持矛盾糾紛一月一排查制度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，成立5個(gè)矛盾糾紛排查化解工作專班，大力排查化解矛盾糾紛，每年成功控制和處置突發(fā)群體性事件10多起，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系，形成了專群結(jié)合的大防控格局，扎實(shí)開展掃黑除惡和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，不斷加大傳銷活動(dòng)打擊力度，人民群眾的安全得到保障。強(qiáng)化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)，開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，落實(shí)“四五”普法依法治理規(guī)劃，社區(qū)公民法律意識(shí)明顯提高。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面搭建和諧社區(qū)建設(shè)的有效平臺(tái) 堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益、擴(kuò)大基層民主作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的立足點(diǎn)，探索建立“居民說事”制度，著力解決居民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，拓展和諧社區(qū)創(chuàng)建的新途徑。

（一）探索總結(jié)“居民說事”制度。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)干部群眾發(fā)展基層民主政治的有益創(chuàng)造，明確推行“居民說事”制度的工作思路，研究制定《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說事”的實(shí)施辦法（試行）》，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，將“居民說事”制度推向全區(qū)。不斷擴(kuò)大“居民說事”范圍，建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學(xué)校家長(zhǎng)說事廳等，不斷擴(kuò)大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內(nèi)容，在說鄰里小事、社區(qū)難事等基

礎(chǔ)上，集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事，增強(qiáng)了居民群眾參政議政的主動(dòng)性；不斷創(chuàng)新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時(shí)，開展社區(qū)定題說事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。通過深化和拓展，“居民說事”的影響日益擴(kuò)大，效果更加明顯。

（二）規(guī)范提升“居民說事”制度。注重把握“說事、理事、議事、干事、評(píng)事、查事”六個(gè)環(huán)節(jié)，成立“居民說事”調(diào)解委員會(huì)和議事會(huì)，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設(shè)施建設(shè)，確保“居民說事”制度落到實(shí)處。研究制定說事、理事、議事、辦事、評(píng)事、查事“六步工作法”。做到開放說事、分類理事、民主議事、明責(zé)辦事、公開評(píng)事、追蹤查事，確保大事不出社區(qū)，上訪不越級(jí)，件件有回復(fù)、事事有著落。

（三）全面推行“居民說事”制度。我們及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，將“居民說事”制度推向全區(qū)，有力化解了群眾矛盾，確保了民意訴求渠道的真正暢通，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結(jié)2320件，群眾對(duì)“居民說事”的滿意率達(dá)到97%。社區(qū)治安案件發(fā)案率大幅下降，信訪件比去年同期下降40％，越級(jí)上訪事件基本杜絕。“居民說事”制度的推行，開創(chuàng)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，我區(qū)被評(píng)為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，省老齡辦在我區(qū)召開全省為

老服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

“十二五”時(shí)期，面對(duì)社會(huì)管理的新要求，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力促進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

第五篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀(jì)委常委會(huì)，向省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。省第十一次黨代會(huì)研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來，在省委和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個(gè)，提出整改建議633條；開展對(duì)宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項(xiàng)目122個(gè)；開展民生水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大對(duì)口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個(gè)巡視督導(dǎo)組，對(duì)“三打兩建”行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進(jìn)展。積極配合“三打兩建”深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報(bào)76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級(jí)干部38件38人、縣（處）級(jí)干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀(jì)委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)周鎮(zhèn)宏等違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長(zhǎng)、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀(jì)違法案，省財(cái)政廳原副廳長(zhǎng)危金峰受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會(huì)原副主任歐林高違紀(jì)違法案等一批大案要案。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，出臺(tái)使用“兩規(guī)”措施的實(shí)施辦法和辦案工作管理制度。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開展以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級(jí)教育基地網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施廉政文化精品工程，推進(jìn)廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)。落實(shí)省委從嚴(yán)治黨“五年行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動(dòng)建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，問責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全省21個(gè)地級(jí)以上市和152個(gè)省直部門開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對(duì)20個(gè)縣（市、區(qū)）和5家國有企業(yè)、5所高等院校進(jìn)行巡視，提出意見建議205項(xiàng)。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索五盈下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉適盟，對(duì)地級(jí)以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作。進(jìn)一步健全完善具有廣東特色開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機(jī)整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等職能于一體的廉政辦公室。推動(dòng)新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級(jí)行政審批事項(xiàng)508項(xiàng)。推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費(fèi)公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進(jìn)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作。出臺(tái)廉潔城市建設(shè)實(shí)施意見，開展廉潔城市建設(shè)成效測(cè)評(píng)試點(diǎn)，全面部署推進(jìn)廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告在一定范圍公示試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺(tái)非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。簽署協(xié)議，開展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會(huì)。在珠海市研究開展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案161件，處分134人。開展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費(fèi)，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問題5700多個(gè)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理公路“三亂”，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開展“紅包”禮金問題專項(xiàng)治理，設(shè)立省市兩級(jí)“廉政賬戶”，黨員干部主動(dòng)上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計(jì)劃生育證明專項(xiàng)治理。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項(xiàng)治理。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)（展會(huì)）等活動(dòng)。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪和民主評(píng)議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)203個(gè)。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊(duì)伍純潔性為主題，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個(gè)表率”和“五個(gè)看齊”。修訂省紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則，著力加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制和常委會(huì)差額票決制，開展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委全委會(huì)和委員的作用，制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調(diào)查研究5個(gè)辦法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見。加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)，集中開展新任紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一年來，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到有效落實(shí)；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報(bào)量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力與形勢(shì)任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過硬隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，努力爭(zhēng)當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性，督促廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨紀(jì)意識(shí)，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對(duì)違背黨章的言行必須堅(jiān)決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神和省委十一屆二次全會(huì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，重點(diǎn)開展對(duì)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實(shí)對(duì)口援藏援疆各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊(duì)伍中庸懶散奢等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省委的實(shí)施辦法。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，督促落實(shí)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”。堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴(yán)肅整治借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評(píng)比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。要建立抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，．嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國（境）外辦案合作機(jī)制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進(jìn)一步規(guī)范受理舉報(bào)和申訴的程序、時(shí)限，實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實(shí)名舉報(bào)核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人和證人辦法，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理，對(duì)突破重大案件有功的實(shí)名舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善辦案保障機(jī)制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭(zhēng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對(duì)基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對(duì)反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。按照“三個(gè)區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來）的原則，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍

以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)?；逃w系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展分類分層施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚(yáng)“厚于德、誠于信、敏于行”新時(shí)期廣東精神，繼續(xù)實(shí)施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）以制定落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。著眼建設(shè)廉潔政治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，全面落實(shí)廉潔城市建設(shè)五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，完善測(cè)評(píng)指標(biāo)，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意見，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度框架。積極推動(dòng)預(yù)防腐敗地方立法。進(jìn)一步完善利益沖突回避制度，積極推進(jìn)防止利益沖突試點(diǎn)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)防止利益沖突工作的意見》和《黨政機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評(píng)估機(jī)制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國（境）外有益經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作，全面落實(shí)粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報(bào)告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面開展對(duì)縣（市、區(qū)）的巡視，改進(jìn)巡視工作方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的有效監(jiān)督途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，深化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施、加快推進(jìn)的思路，全面編制和公開各類權(quán)力目錄。深入開展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動(dòng)社會(huì)誠信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時(shí)，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級(jí)，并實(shí)現(xiàn)省直部門審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)60%。繼續(xù)推動(dòng)行政體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)督促落實(shí)《廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真抓好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動(dòng)干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和制約，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗試點(diǎn)工作。絲璧推動(dòng)全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺(tái)，逐步擴(kuò)大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，推動(dòng)有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。

（八）狠抓糾風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費(fèi)問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，開展作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)，集中通報(bào)典型案例并嚴(yán)格問責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，制定實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則。組織開展全省村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評(píng)估，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題。

（九）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書記要強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識(shí)和反腐倡廉的第一責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各職能部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，既要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

制定實(shí)施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見，全面開展“三述”活動(dòng)。加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，進(jìn)一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機(jī)結(jié)合的有效形式。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實(shí)行重大案件責(zé)任追究通報(bào)制，充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進(jìn)組織建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機(jī)關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法等6個(gè)配套文件，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范，健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系。支持和鼓勵(lì)各地以“大部制”改革為契機(jī)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國法，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，不準(zhǔn)借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。