第一篇：夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新機制 開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面[本站推薦]

夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新機制 開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面

尊敬的自治區(qū)文明委各位領(lǐng)導,大家好！

首先，我代表全校教職工，對您們來我校檢查工作表示熱烈歡迎！并對您們長期以來對我校工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！我校自2008年通過自治區(qū)文明單位復驗后，在上級有關(guān)部門和縣鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導以及社會各界的大力支持下，學校秉承先進教學理念，全面貫徹落實黨和國家各項方針、路線、政策，以及關(guān)于精神文明建設(shè)的一系列文件精神，全力以赴發(fā)掘教育資源，齊心協(xié)力提升辦學質(zhì)量，腳踏實地開展豐富多彩的主題實踐活動，充分發(fā)揮學校、家庭、社會三位一體、三心合一的教育合力，使學校的校風、教風、學風發(fā)生了巨大變化，學校教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，師生思想文化素質(zhì)顯著提升，學校工作一年一個新臺階，各項工作步入良性循環(huán)的軌道，社會影響逐步擴大，社會聲譽日漸提高，受到上級組織和社會各界的一致好評，開創(chuàng)了我校精神文明建設(shè)的新局面。近三年來學校先后獲得的榮譽有

2009年被評為縣級：教學教研工作先進集體；綜合治理工作“甲級單位”；教育工會管理工作先進集體；“兩基”迎“國檢”工作先進集體。

2010年被評為州級：教育工作先進集體?？h級：師德師風先進集體；教學教研工作先進集體；信訪工作先進集體；綜合治理工作先進集體；綜合目標考核先進集體。

2011年被評為縣級：最佳文明單位；教學教研先進集體；黨風廉政先進集體；綜合目標考核先進集體；五五普法工作先進集體；五四紅旗團支部；紅領(lǐng)巾示范學校。近四年來我校中考成績均據(jù)全縣前三名。

一、學校概況

托托鄉(xiāng)中學是一所民漢合校的九年一貫制公辦學校，始建于1971年秋，學校占地面積64.8畝，校舍建筑面積3505平方米。中小學教室、實驗室、圖書閱覽室、多媒體室、籃球場、學生食堂等建筑設(shè)施---托托中學自治區(qū)級精神文明單位復驗工作匯報

布局合理，育人環(huán)境優(yōu)美。

我校現(xiàn)有14個教學班（初中6個班，小學8個班）；在校生總數(shù)430人（初中154人，小學276人）。專任教師17人（小學10人，初中7人）。

學校設(shè)德育處、教務(wù)處、總務(wù)處3個中層科室和工、青、婦3個群團組織。其中教務(wù)處下設(shè)中學文科、中學理科、中學英語、小學語文和小學數(shù)學5個教研組，有8名中層干部；學校有教職工56名，高級教師3人，中級職稱20人，初級職稱30人，本科學歷20人，?？茖W歷30人；281名教職工中，行政后勤人員占3人。

我校堅持以科學發(fā)展觀為指導，以精細化管理為抓手，以課堂教學改革為主線，以提高教師素質(zhì)為關(guān)鍵，全面落實新課程改革，狠抓課堂教學改革，教學質(zhì)量不斷提高，形成了“文明、善學、和諧、高效”的校風，確立了“以人為本、注重發(fā)展，以德治校、特色興?！钡霓k學理念，逐步形成“人本管理，科學發(fā)展，彰顯特色，積淀文化，打造精品學校”的發(fā)展戰(zhàn)略，積累了較為濃厚的學校文化底蘊。學校保持和發(fā)揚文明創(chuàng)建的成果，精神文明建設(shè)工作不斷推向深入。

二、學校精神文明建設(shè)工作概況

（一）加強班子建設(shè)，完善分工協(xié)作機制，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用

百年大計，教育為本。全面建設(shè)和諧社會，需要一代又一代人艱苦不懈的努力。以加強和改進青少年的思想道德建設(shè)為中心，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，是社會主義精神文明建設(shè)的根本目標，也是學校肩負的根本任務(wù)。因此，學校黨政帶班子十分重視精神文明建設(shè)工作，始終把這項工作列入學校工作的重要議事日程。

1、加強班子建設(shè)，發(fā)揮帶頭作用，提供領(lǐng)導保障。按照“團結(jié)、學習、勤政、廉潔”的要求，班子成員認真學習和踐行科學發(fā)展觀，堅持民主集中制原則，模范執(zhí)行了黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，政治堅定，工作勤奮，作風正派、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)作，具有較強的戰(zhàn)斗力、向心力和號召力，形成了堅強有力的領(lǐng)導核心，在精神文明建設(shè)和教學業(yè)務(wù)建設(shè)中發(fā)揮了旗幟的作用。領(lǐng)導干部帶頭參加政治學習，提高了政治理論水平，并能聯(lián)系教育教學實際，積極開展

調(diào)查研究，進一步提高了駕馭全局，強化學校管理的能力。

2、完善分工協(xié)作機制，學校堅持了校長、黨支部書記負總責，支委成員、校中層領(lǐng)導對一把手負責，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體功能。按照分管和協(xié)作相結(jié)合的原則，做到分工不分家，堅持民主集中制原則。學校黨政一班子人在教育局黨工委的領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導，個人分工負責、書記校長決策相結(jié)合制度，每周定期召開一次行政會，總結(jié)上周工作，提出下周工作目標任務(wù)。各項工作都有領(lǐng)導親自抓，兩名分管副校長分別主抓黨建、教務(wù)、德育與總務(wù)工作，分工明確，凡屬個人分管工作，各部門不得推諉，必須負責到底。

（二）發(fā)揮黨建優(yōu)勢，加強黨風、政風建設(shè)，奠定組織基礎(chǔ)

加強黨員隊伍建設(shè)和政治思想教育，健全黨的基層組織，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以黨建促進兩個文明建設(shè)，對于學校的精神文明建設(shè)至關(guān)重要。

1、加強班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用

三年來，校黨支部班子成員嚴于自律，加強學習，嚴格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。班子成員之間能夠心往一處想、勁往一處使。同步做到分工不分家、黨委成員之間互相支持、各負其責，很好地發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用，學校的工作多次受到上級主管部門的表揚和肯定。

2、理論學習得到強化。進一步規(guī)范理論學習，堅持支部學習制度。將理論培訓與實際問題相結(jié)合，開展專題講座和討論。認真學習“三個代表”重要思想和十六大以來黨的各項方針政策，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展愛國主義和形勢政策教育，民族團結(jié)進步教育,完成了各項教育任務(wù)，創(chuàng)新辦學、依法辦事的意識有新的提高。

3、基層組織建設(shè)得到加強。近年來，學校以支部為單位認真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐教育活動，黨員隊伍進一步壯大，通過表彰先進，激勵上進，廣大黨員在學校的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了應有的先鋒模范作用，黨總支和黨支部等基層組織的政治核心和監(jiān)督保證作用得以發(fā)揮。

4、黨風廉政建設(shè)富有成效。認真落實《關(guān)于進一步加強和改進黨的作風建設(shè)的實施意見》，加強作風建設(shè)。堅持經(jīng)常性教育，通過認真組織學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，適時開展黨風廉政方面的警示教育。對收費等一些熱點問題進行了有效的監(jiān)督監(jiān)察，對各類評獎評優(yōu)、晉職、等師生關(guān)心的重點問題，實施校務(wù)公開；

（三）堅持育人為本，加強德育建設(shè)，夯實思想基礎(chǔ)

1、落實全面發(fā)展，突出德育為首。學校教育要使學生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，德育應該放在首位。為了加強德育教育工作，我校主要做了以下工作：一是利用課堂主陣地對學生進行愛國主義、辯證唯物主義、歷史唯物主義等的教育。通過校報、班會、團隊課等，對學生進行理想前途的教育，引導學生逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，樹立遠大的理想和堅定的信念。二是對學生進行民主與法制教育。堅持對學生學法、守法、護法的教育，引導學生遵守中小學生行為規(guī)范，聘請法制副校長定期對學生進行法制教育專題講座，以提高學生的法律意識。

2、狠抓校風建設(shè)，樹立良好學風。我校學風建設(shè)，以強化管理為突破口，以正面教育為主，以活動競賽為載體，引導學生從不自覺走向自覺，從規(guī)范走向習慣，從“要我學”走向“我要學”，變外在壓力為內(nèi)在動力。具體做法是：一是加強了思想教育，加強榜樣示范作用。二是嚴格管理。加強出勤情況督查，尤其是對上下午第一節(jié)課的檢查，落實任課老師課前點名制度；加強考試紀律的整頓；加強上課紀律、自習課紀律的巡查，各年級建立評比專欄，由專門的學生督察小組及時檢查公布各班紀律情況。三是開展主題班會活動。以班為單位，開展系列主題班會活動，促使學生重視學習、刻苦學習，自覺調(diào)節(jié)自身行為，并讓大多數(shù)學生愛學習、會學習。

3、狠抓養(yǎng)成教育，促進行為習慣養(yǎng)成。細節(jié)決定成敗，習慣養(yǎng)成性格，學校工作從狠抓常規(guī)教育入手，以“學會做人”作為學生全面發(fā)展的前提，以《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《中學生日常行為規(guī)范》為準則，規(guī)范學生行為。學校組織學生廣泛學習，結(jié)合實際，利用主題班會、心得交流會、演

講比賽、辯論賽等多種形式對學生進行常規(guī)教育，要求學生從小事做起，規(guī)范行為，學會做人，把遵紀守法逐步內(nèi)化為自覺行為。對突出的問題，如：不文明禮貌、罵臟話野話，亂扔亂丟，吃零食，進游戲廳，抽煙、打架，不假離校，夜不歸宿等不良行為，進行正面教育和強制量化考評，在必要的時候，與家長、法制人員結(jié)合，形成教育合力，將壞習慣和問題及時消滅與解決。為每一個學生建立“成長檔案”，關(guān)注學生的成長過程和習慣養(yǎng)成，培養(yǎng)學生的自我認同和自我約束能力。

4、建立了心理咨詢室“陽光工作室”，開展心理咨詢，培養(yǎng)良好心態(tài)，培育健康心理、歷練健全人格。做好后進生、心理有障礙學生的轉(zhuǎn)變工作。為促進學生的身心和諧健康發(fā)展，我們加強了心理健康教育，建立了心理咨詢室“陽光工作室”，通過開設(shè)心理課，組織心理測試、個案調(diào)查，設(shè)置“知心姐姐”信箱等方法，與學生交流，及時發(fā)現(xiàn)和解決學生的心理問題，培養(yǎng)學生知難而進、堅忍不拔的意志，培養(yǎng)學生自尊、自信、自理、自制、自強的健康心理品質(zhì)。同時，全體教師在平時工作中注意了教育的方式方法，充分地關(guān)心、愛護、尊重學生，通過“感謝師恩”“評選我心目中的好課、好老師”等活動，融洽師生關(guān)系，減輕學生壓力，幫助學生端正學習態(tài)度，樹立正確的人生目標，培養(yǎng)學生辨別是非的能力，促進學生健康成長，有效地提高了學生心理健康素質(zhì)。

5、堅持內(nèi)外結(jié)合，形成育人合力。

學校是一個小課堂，社會才是大課堂，學校對學生人格的塑造的作用是有限的，應當鼓勵學生在廣闊的社會中吸取各方面的知識，養(yǎng)成健康的思想素質(zhì)，為此我校開展了特色校園文化活動：一是課內(nèi)與課外結(jié)合，把課堂所學用于實踐活動，如“中華美文誦讀活動”傳承國學經(jīng)典；文藝匯演讓師生各顯特長，百花齊放；“校田徑運動會”既鍛煉了身體，又培養(yǎng)了學生的團隊精神；還有演講比賽、獻愛心活動、逃生避險演練等豐富多彩的德育實踐活動??我們力求讓每一項活動都有實效，顯特色，上檔次，重品味，為學生的全面發(fā)展著想，為學生的文明素養(yǎng)奠基。二是校內(nèi)與校外相結(jié)合，校內(nèi)加強對學生的規(guī)范管理，校外重視發(fā)揮政法部門和家庭教育的功能，形成“三位一

體”的教育合力，堅持聘請派出所干警、交警出任法制副校長，定期為師生作法制教育報告，每學期以班級為單位召開家長會，充分調(diào)動家長力量配合學校開展教育教學工作。

6、建立激勵機制，規(guī)范量化考核。為了促進學生良好行為習慣的養(yǎng)成，推動學生文明禮貌風氣的形成和發(fā)展，學校建立健全了一系列的激勵機制：對班上的清潔衛(wèi)生、班級管理等工作實行量化考核，每周評選一次文明班集體，評比結(jié)果在每周一升旗儀式上的《值周通報》中宣布，并將這些評選與班主任的考核掛鉤。

（四）、圍繞中心，強化管理，不斷提高教育教學質(zhì)量。

教學是學校的中心工作，是學校生存發(fā)展的根本。學校堅持全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞教學這個中心，全面推進素質(zhì)教育，牢固樹立“教育教學質(zhì)量是學校生命線”的思想，進一步強化學校管理。

1、依法管理學校，嚴格照章辦事。學校根據(jù)本校實際，制定和完善了《教學常規(guī)》、《班主任日常管理》、《教職工考勤制度》、《班級常規(guī)量化考評細則》等一系列教育教學管理規(guī)章制度，要求全體老師文明執(zhí)教，依法執(zhí)教，嚴格照章辦事，并與獎金掛鉤。學校與每個教師簽定聘用合同書。學校還進一步完善了班主任工作考核和升學獎勵等制度，使學校各項工作有章可循，執(zhí)章必嚴，違章必究。

2、遵循教學規(guī)律，減輕課業(yè)負擔。學校要求教師必須遵循教學規(guī)律，面向全體學生，熱愛學生，關(guān)心學生，實施民主教學，情感教學，努力減輕學生的課業(yè)負擔。堅持“堂堂清”“日日清”“周周清”“月月清”，提高課堂效率，不搞“疲勞戰(zhàn)” 和“題海戰(zhàn)”，學生作業(yè)布置、完成和教師作業(yè)批改都要接受學校和家長的監(jiān)督，每學期都要以“教學成果展評”的形式，向社會公開，請家長代表評價。

3、狠抓教育科研，推行教學改革。學校推行科研強校的辦學思想，組織全體教師認真學習“新課改”計劃，深入教學第一線，狠抓課堂教學，努力打造合格課、示范課、優(yōu)質(zhì)課。學校不斷優(yōu)化課程教學結(jié)構(gòu)，改變教學模式，改進教師的教學方法，使教師形成了求真、務(wù)實的教學風格。學校注重培養(yǎng)學者型、研究型、專家型的教師，十分重視校本科研。近三年來教師積極參與開展課題研究，有近160篇論文在區(qū)縣教學論文評比中獲獎，已經(jīng)結(jié)題的教研課題有蘇萬忠老師 的《讓初中思品課走向生活的探索與研究》，羅雪梅老師的《初中語文課堂有效性探究》，呂紅李老師的《對初中數(shù)學易錯點的及時干預的教育研究》，郭春花老師的《小學數(shù)學學困生家庭作業(yè)的設(shè)計與探究》，程曉麗老師的《初中英語課堂有效性教學研究》，其中蘇萬忠老師的《讓初中思品課走向生活的探索與研究》獲2009年精河縣教研課題評比二等獎

（五）、堅持以人為本，師資隊伍建設(shè)成效明顯

1、重道尚德，切實加強師德建設(shè)工作。“教育大計，教師為本，教師大計，師德為本”。學校為造就一批高素質(zhì)的教師隊伍，采取了一系列扎實有效的措施提高教師的師德水平。一是樹立競爭意識，激發(fā)教師的內(nèi)在驅(qū)動力。我校加強評比激勵，做到人盡其才，最大限度地激發(fā)教職員工的工作熱情與積極性；二是加強教育法律法規(guī)學習，制定教師行為規(guī)范。教師依法執(zhí)教是完成本職工作的前提，也是最根本的教師職業(yè)道德規(guī)范。我校一方面組織教師學習《教育法》、《教師法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和教育主管部門關(guān)于加強師德建設(shè)的各種文件等，另一方面把對教師的日常行為管理、思想管理和制度建設(shè)結(jié)合起來，建立一整套規(guī)章制度。三是與全體教職工簽訂師德師風建設(shè)責任書，學年之初，學校就與全體教職工簽訂《師德師風目標責任書》。以責任書的形式，嚴格要求教師重道尚德，恪守師德規(guī)范。四是每學期組織一次學生評教，實行師德一票否決制。每學期末，學?？己私M以打分表的形式在學生中對教師進行評教，凡學生滿意率低于90%的教師實行師德一票否決，取消年度評優(yōu)評先資格并對其進行師德教育。通過自我要求和制度約束，我校教師都能嚴格師德師風規(guī)范，認真履行教師職責，教書育人，管理育人、服務(wù)育人，尊重學生性格，關(guān)心愛護每一個學生健康成長，沒有出現(xiàn)過體罰和變相體罰學生、侮辱學生的現(xiàn)象。

2、加大校本培訓力度，不斷提高教師的思想認識水平和業(yè)務(wù)工作能力。搞好任課教師的新課程理論的學習教育工作，以便使他們盡快理解新課標、領(lǐng)會新教材，掌握新教法，適應新課程改革新形勢的需要，并按照上級的要求對這些教師進行了“合格課”的驗收工作，使教師們的業(yè)務(wù)水平有了很大提高。積極組織、精心選拔中青年教師參

加國家、區(qū)、州、縣各類業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流、教學教研活動，培養(yǎng)自已的骨干教師。加強對新教師的培訓和幫帶。在教師中開展“一幫一”的活動，讓新老教師結(jié)對，共同進步，共同發(fā)展。舉行各種形式的聽評課活動，如公開課、推門課、優(yōu)質(zhì)課等，成立專門的聽評課小組，每周聽課、總結(jié)、匯報、反饋、提高，通過幾年的堅持，我校教師的整體業(yè)務(wù)水平顯著提高，更有個別學科發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成特色教學。現(xiàn)在學校已建立起一支熱愛教育事業(yè)、勤于鉆研業(yè)務(wù)、勇于開拓進取、樂于拼搏奉獻的教師群體，成為學校發(fā)展的中堅。

（六）狠抓綜合治理，維護學校穩(wěn)定，校園文化豐富活躍

1、全面開展建章立制工作。我校建立完善了 “精神文明工作領(lǐng)導小組工作制度”、“科室主任、班主任工作制度”、“班級管理制度”等制度，確保全員育人和全程育人同步，從領(lǐng)導到師生，從課內(nèi)到課外，從學校到家庭社會全方位、多渠道規(guī)范，使我校的精神文明工作真正落到了實處。

2、全面加強校園文化建設(shè)。我校充分利用校內(nèi)豐富的文體活動資源，如藍球場、多功能教師、操場和教職工之家等，組織廣大教職工開展寓教于樂的豐富的文體活動，形成了長效性的文體活動機制，開展教工排球賽、教工橡棋賽、攝影比賽、文藝聯(lián)歡等各類活動，教職工參與面達90%以上。同時，學校大張旗鼓地開展“五好文明家庭”評選活動，使教職工的面貌得到了明顯變化，夫妻之間互敬互愛，孝敬公婆，關(guān)心子女教育和成長，教職工之間互幫互助，鄰里之間和睦相處，迎來了學校和諧穩(wěn)定的大好局面；

3、完善綜合治理工作機制。學校成立了由校長任組長的綜合治理領(lǐng)導小組，并定期對有關(guān)管理人員進行培訓提高認識，增強安全防范意識和技能。同時，認真落實上級安全工作要求，與各科室、班級簽訂了內(nèi)部綜合治理責任書，建立了食品安全制度、消防安全制度和值周值班制度，做到了安保工作層層落實，有備無患。學院對消防安全、食品衛(wèi)生、社會治安、交通安全，由于做到了嚴格細致的防患工作，落實了各項措施，全年無任何事故，2008年、2009年、2010年學校連續(xù)三年被評為綜合治理先進單位，并被命名為“平安校園”榮譽稱號；

4、堅定不移地開展法制宣傳、教育。學校重視在全體師生中進行民主法制和維護社會穩(wěn)定的教育。我校堅持每學期一次在全校師生中進行法制教育，聘請鄉(xiāng)司法所所長擔任學校法制副校長，并先后聘請了派出所所長、交警隊隊長來校為全校師生進行法制教育和安全教育，定期給學生上法律課，利用大量生動的事實和事例，使法制教育深入人心，深受師生歡迎，取得良好的教育效果。每學期放假后利用一周時間組織全體教職工集中學習教育的“兩法一綱”(教育法、教師法和中國教育改革和發(fā)展綱要)，以提高全體教職工依法執(zhí)教的意識，集中進行形勢政策教育、維護社會穩(wěn)定的教育，使全體教職工認識到進行現(xiàn)代化建設(shè)必須有一個團結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境，要自覺維護安定團結(jié)的大好局面。

5、推進校園和諧文化建設(shè)，密切黨群、干群、師生關(guān)系。學校每年投入固定經(jīng)費保障教職工的學習、生活和健康需要，不定期組織全體教職工赴本地或外地教育培訓，每逢重要節(jié)日都給予一定福利；學校切實關(guān)心教職工生活疾苦，建立了困難補助慰問制度。學校科室之間、師生之間、干群之間團結(jié)一致，始終建立著一種和諧發(fā)展的人際關(guān)系，學校已成為一所人際關(guān)系和諧的精神家園。

6、積極開展志愿者公益服務(wù)活動。學校每年都組織全校師生積極響應上級號召開展衛(wèi)生保潔、植樹造林等公益性活動，教職工志愿者覆蓋率達80%以上。學校教師放棄休息時間不定期為學生義務(wù)幫差補缺、書法繪畫指導等。各類社會志愿活動，不僅加快了學校精神文明建設(shè)步伐，還為構(gòu)建和諧社會，促進社會發(fā)展起到了積極作用。

7、高標準、嚴要求狠抓學生管理。針對我校的實際，學校狠抓學生管理，加強值班值周制度，保證教育教學正常進行。同時，合理規(guī)劃、積極引導學生廣泛開展有益于身心的各類課外活動，加強校園文化建設(shè)，以“文明、善學、和諧、高效”的校風、“德高、業(yè)精、績優(yōu)、創(chuàng)新”的教風以及“樂學、勤思、拼搏、奮進”的學風寓“科學發(fā)展、和諧育才”的“平安文化”的文化底蘊之中，在校外環(huán)境多變、生源素質(zhì)參差不齊、學生構(gòu)成復雜的情況下，取得了我校多年來無犯罪記錄、無安全事故發(fā)生的喜人成績。

（七）形成創(chuàng)建合力，促進民族團結(jié)，校園環(huán)境優(yōu)美和諧

1、民族團結(jié)進步事業(yè)百花齊放。我校是民漢合校，歷來十分重視民漢教職工、民漢學生之間的團結(jié)教育工作，表現(xiàn)出六大特色：一是民族團結(jié)的思想已經(jīng)貫穿于教育教學的全過程；二是少數(shù)民族師資隊伍不斷壯大，民族教育快速發(fā)展；三是各族師生員工之間團結(jié)、友愛、互助的關(guān)系更加緊密；四是民族團結(jié)教育成為我校校園文化活動的永恒主題；五是反對民族分裂主義和非法宗教活動成為各族師生共識；六是民族團結(jié)促進了我校各項事業(yè)的快速發(fā)展。

2、三個離不開的思想得到強化。學校對民漢教師的教學、民漢學生的教育，一個標準、一把尺子，嚴格要求，嚴格管理，為提高民族學生學習成績，許多教師犧牲休息時間為學生補課輔導，不計報酬；學校也把上級分配的平困資助名額盡量給民族同學受益。辛勤的耕耘帶來了豐碩成果，我校被評為民族團結(jié)模范單位，幾年的教學工作實踐也使民族青年教師逐漸成熟并走向成功。三年來,學校高度重視民族團結(jié),我校民漢教職工和民漢學生之間沒有發(fā)生過一例糾紛。每年５月我們都要組織民漢師生聯(lián)誼活動、民漢師生體育比賽等活動，增強民漢師生的友誼，強化三個離不開的思想。

3、育人環(huán)境優(yōu)美和諧。校園環(huán)境建設(shè)達到三化：凈化、綠化、美化。校園環(huán)境衛(wèi)生達到凈化。定期組織各班清理垃圾，消滅衛(wèi)生死角，徹底清理臟亂差。食堂通過加強管理，嚴格制度，采取措施，預防食物中毒，不斷提高衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)水平。2009年我校進行了重建，因此，校園的綠化和美化任務(wù)艱巨，為此我校制定了校園綠化規(guī)劃和每年綠化美化工作計劃，把建設(shè)花園式學校納入學校重要工作議事日程，分步驟、分階段全面推進我校花園綠化美化建設(shè)。按照總量適宜、分布合理、特色鮮明的要求開展了花園式校園建設(shè)，目前已初具成效。學校逐步加大美化環(huán)境投資，營造高雅文明的校園環(huán)境，展示了我校辦學水平和時代氣息。

三年來，在上級的正確領(lǐng)導及縣鄉(xiāng)精神文明委員會的熱情指導下，我校精神文明建設(shè)工作取得了一定成績，得到了上級領(lǐng)導和主管部門的肯定和好評。但精神文明建設(shè)是一項艱巨的長期性工作，我們有信心在十七大精神的指導下，進一步更新教育觀念，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，積極探索新形勢、新機遇下加強和改進精神文明建設(shè)的好的

經(jīng)驗和方法，不斷開拓學校精神文明建設(shè)工作的新局面，為構(gòu)建和諧托托作出新的更大的貢獻！

托托鄉(xiāng)中學 2012年8月20日

第二篇：夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新機制努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新機制 努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

——2010年上半年開發(fā)區(qū)民政工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)民政工作在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下，在市民政局的指導幫助下，貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，以服務(wù)創(chuàng)新，提高績效為工作標準，破解難題，化解矛盾，夯實基礎(chǔ)，整體工作全面推進，取得了明顯成效。

一、城鄉(xiāng)低保工作取得新成績

一是創(chuàng)新工作機制，嚴格審批程序。首先是增強依法保障意識，提高依法保障水平，夯實保障工作基礎(chǔ)。今年4月份，我局邀請市局低保處領(lǐng)導對我區(qū)所有鎮(zhèn)（街）、村（居）低保工作人員進行為期一天的城鄉(xiāng)低保政策、業(yè)務(wù)培訓，之后有計劃、有步驟地對已經(jīng)納入城鎮(zhèn)最低生活保障的945戶2299人、農(nóng)村最低生活保障的107戶232人保障對象實行動態(tài)管理，及時掌握其家庭成員生活來源情況，建立規(guī)范的文書檔案和電子檔案，低保對象臺帳資料完備無缺，資金發(fā)放、人員變動等事事有記載，件件可核查。對低保資金的運行、發(fā)放情況進行經(jīng)常性的督查，杜絕違規(guī)情況出現(xiàn)。其次是著重做好城鄉(xiāng)低保邊緣戶的摸底調(diào)查工作，對申報符合條件的人員，一律納入低保范圍。在操作中，做到政策公開、補助對象公開、補助金額公開。程序上堅持本人申

請，村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)三級把關(guān)，保障對象全部打卡發(fā)款。實現(xiàn)陽光操作，有進有出，動態(tài)管理。

二是保證低保資金按時足額到位。今年上半年，我區(qū)共審批新增城鎮(zhèn)低保戶42戶、103人，調(diào)整城鎮(zhèn)低保戶補差標準10戶、20人，停發(fā)27戶、76人；新增農(nóng)村低保戶4戶、8人，停發(fā)2戶、2人。上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金189.8萬元，城鎮(zhèn)低保戶1至6月份人均補差每人每月達到128.4元，低保面達4.63%；農(nóng)村低保戶1至6月份人均補差每人每月達到96元，低保面2.11%，做到了應保盡保。

二、社會救助工作取得新成效

初步形成以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為主線，以生活困難群眾臨時生活救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、無固定收入重殘人員救助、五保供養(yǎng)等為輔助的社會救助體系。

一是春節(jié)前困難群眾生活安排到位。春節(jié)前，對1043戶城鄉(xiāng)低保戶、五保戶發(fā)放過節(jié)生活補助25.04萬元；走訪慰問低保以外困難戶、城鄉(xiāng)低保戶中困難戶、重點優(yōu)撫對象和敬老院，發(fā)放慰問金6.65萬元，保證了每一戶困難群眾過了一個愉快春節(jié)。

二是醫(yī)療救助工作落到實處。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村醫(yī)療救助的有關(guān)文件規(guī)定，對全區(qū)1004名城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象個人承擔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療30120元費用，由區(qū)財政予以補助。

三是弱勢群體工作扎實有效。對全區(qū)的弱勢群體進行了摸底調(diào)查，全區(qū)殘疾人1077人（其中重度殘疾人351人）；“三無”對象45戶49人；重大病患者105人；城鄉(xiāng)低保邊緣戶118戶279人，建立了弱勢群體臺帳（不含已納入城鄉(xiāng)低保戶、無固定收入重殘人員生活救助），為實施救助提供了依據(jù)。對3戶城鄉(xiāng)生活困難群眾發(fā)放臨時生活救助6000元。核準了五保戶供養(yǎng)人員8人，其中集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率達62.5%，按標準撥付相關(guān)費用。

三、優(yōu)撫工作穩(wěn)步實施

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對象103人，其中傷殘軍人27人（1—6級6人），“三屬”1人，在鄉(xiāng)老復員軍人34人，帶病回鄉(xiāng)4人，參戰(zhàn)人員28人，參核人員9人。今年上半年，我區(qū)優(yōu)撫工作堅持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的民政服務(wù)理念，嚴格執(zhí)行市相關(guān)政策、文件精神，抓重點、解難點、創(chuàng)特色的思路，保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定，科學發(fā)展，推動了優(yōu)撫工作的全面發(fā)展。

一是加大政策宣傳和政務(wù)公開力度。開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)（街）、村（居）都建立了便民公示欄，公開優(yōu)撫對象的相關(guān)政策和撫恤補助標準、兩參、評調(diào)殘及申請帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇等優(yōu)撫政策，讓群眾一看就明白，少走彎路。將撫恤補助優(yōu)待對象、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助及兩參、調(diào)評殘、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申報等涉及優(yōu)撫對象切身利益的優(yōu)撫對象和有關(guān)辦理程序?qū)嵭腥_、真公 3

開，有力推動依法優(yōu)撫，陽光服務(wù)的進程。

二是嚴把調(diào)評殘上報材料審核關(guān)。上半年我區(qū)調(diào)評殘材料3份、換證2人，嚴把本人申請，核查原件，公示等程序，嚴把材料上報審核關(guān)，無一份因?qū)徍瞬粐蓝嘶亍?/p>

三是切實解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題。嚴格執(zhí)行《連云港市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》和《連云港市一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障暫行辦法》等上級文件，按照全面推進、重點保障的原則，將一至六級殘疾軍人全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，其它所有享受定補、定撫的優(yōu)撫對象由區(qū)籌集資金近代繳農(nóng)村參合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金，建立建全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險為依托，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠減免為補充的醫(yī)療保障制度。我區(qū)優(yōu)撫對象參保率為100%。

四是健全撫恤補助標準自然增長機制。堅持國家保障和社會優(yōu)待相結(jié)合的原則，對生活費標準未達到最低生活保障水平的部分優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)低保，實行雙重保障，力解部分優(yōu)撫對象生活難問題，使優(yōu)撫對象生活水平略高于當?shù)厝司骄钏健?/p>

五是優(yōu)撫數(shù)據(jù)及時更新，保障經(jīng)費，及時下?lián)?。和市?shù)據(jù)保持高度一至，優(yōu)撫資金堅持社會化發(fā)放。我區(qū)一直實行優(yōu)撫經(jīng)費銀行直發(fā)，優(yōu)撫對象按季憑折到銀行領(lǐng)取的辦法，按時按標準兌現(xiàn)全年優(yōu)撫定補定撫資金。優(yōu)撫資金納入?yún)^(qū)財政預算，由區(qū)財政 4

劃撥到各鎮(zhèn)（街）一次性存入個人帳戶，由本人憑折到銀行領(lǐng)取。

四、退役安置工作扎實有效

一是耐心細致做好退役士兵的接收報到工作。退役軍人接收報到工作既是一項嚴肅的思想政治工作，又是一項主要的服務(wù)性工作，這項工作做得如何，對于穩(wěn)定退伍軍人的思想情緒和妥善安置都起著十分主要的作用。我局在認真做好退伍軍人的報到、檔案接收、黨、團組織、戶口關(guān)系等手續(xù)辦理的同時，還主動地向退伍軍人宣講國家的安置政策，并做好退役士兵職業(yè)技能培訓工作，及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)，按時按質(zhì)完成市局下達的任務(wù)。今年上半年我區(qū)共接收退役士兵53人（其中城鎮(zhèn)退役士兵45人，農(nóng)村退役義務(wù)兵8人）。報名參訓40名，應訓率達89%。

二是爭取政府重視，做好安置工作。今年市下達我區(qū)安置復員士官任務(wù)2人。面對本年安置難度大的局面，我局多次主動與市、區(qū)相關(guān)部門溝通交流，協(xié)商安置的渠道和方法，爭取了領(lǐng)導的高度重視，順利完成安置任務(wù)。

五、居家養(yǎng)老工作有序推進

我區(qū)2009年共有6家居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過市驗收，今年我區(qū)申報16家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前創(chuàng)建工作有序推進，各村（居）正有條不紊地開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，確保在下半年可以掛牌成立，并對外開放。

六、扎實有效地開展黨風廉政建設(shè)

我局高度重視黨風廉政建設(shè)，及時召開我區(qū)民政系統(tǒng)干部職工動員會，成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，實行一把手負責制，明確了工作任務(wù)目標，制定了切實可行的實施方案。民政專項經(jīng)費管理使用規(guī)范，無擠、占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。在低保審批中，堅持政務(wù)公開，公開范圍，公開內(nèi)容，主動接受紀檢部門監(jiān)督，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。

下一步工作打算

下半年，我區(qū)將積極貫徹落實有關(guān)文件精神，搶抓以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面這一歷史機遇，發(fā)揚“沿海人”精神，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實有效地做好民政工作。堅持“以人為本”，超前謀劃，精心準備，扶貧濟困。切實做好村委會換屆選舉、相關(guān)節(jié)日“擁軍”優(yōu)撫、社會救助等工作。繼續(xù)對全區(qū)城鄉(xiāng)低保情況通過“三查”（自查、互查、抽查）、召開座談會、設(shè)立舉報電話等方式，對不符合低保條件的予以清退，確?！皯１M保、動態(tài)管理”。建立健全民政專項經(jīng)費管理使用規(guī)范制度，確保無擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。確保各項資金發(fā)放及時、足額、到位，解民憂、安民心，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2010年7月19日

第三篇：夯實基礎(chǔ) 扎實創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

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夯實基礎(chǔ) 扎實創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

夯實基礎(chǔ) 扎實創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

幾年來，在市、區(qū)文明辦的指導下，齊齊哈爾市住房公積金管理中心以創(chuàng)建省級文明單位為牽動，各項管理工作實現(xiàn)了新突破，文明窗口服務(wù)得到了社會各界的好評。近三年，業(yè)務(wù)總量連續(xù)攀高，累計歸集住房公積金已達79億元，平均年遞增10%以上，去年遞增21%；發(fā)放公積金貸款50億元，為職工購房、還貸等原因提取公積金31億元，連年超額完成各項工作目標。在創(chuàng)建文明單位工作中又邁出了堅實的一步，“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。實現(xiàn)了新跨越，先后榮獲“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)‘關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展’群眾滿意單位”、“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)文明單位”、“全省住房公積金管理先進單位”和“齊齊哈爾市‘關(guān)注民生服務(wù)發(fā)展’群眾滿意單位”等30多項殊榮。

近年來，按照文明單位創(chuàng)建工作的有關(guān)文件要求，“中心”堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習宣傳貫徹十八大會議精神，不斷改進工作方法和服務(wù)作風，全面動員、人人參與、精心組織，扎實有效開展文明單位創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。

一、加強領(lǐng)導，依法創(chuàng)建，為文明單位創(chuàng)建夯實基礎(chǔ)

（一）領(lǐng)導高度重視，組織機構(gòu)完善。成立以黨組書記、主任為組長，“中心”副主任為副組長、各科室負責人為成員的文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導小組。設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，確定專人負責具體工作。做到了“五到位”即：制訂方案到位、宣傳發(fā)動到位、組織實施到位、監(jiān)督檢查到位、總結(jié)評比到位。

（二）創(chuàng)建目標明確，依法規(guī)范創(chuàng)建。按照“深化、完善、鞏固、提高”的創(chuàng)建方針，將各項工作納入文明單位創(chuàng)建之中，制定了《住房公積金管理中心文明單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃》，確立了創(chuàng)建目標、工作措施、具體要求等內(nèi)容，每年初都制定詳細的實施方案，年底進行全面總結(jié)，使創(chuàng)建工作扎實規(guī)范推進。

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（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍。通過職工大會、新聞媒體等形式和途徑，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過組織干部職工學習《公民道德建設(shè)實施綱要》、《省文明單位建設(shè)條例》及實施細則，開展創(chuàng)建知識競賽，并將相關(guān)內(nèi)容納入職工培訓內(nèi)容，不定期進行考試，充分調(diào)動了干部職工參與創(chuàng)建的主動性和積極性。

二、強化教育，培育風尚，全面提升職工隊伍素質(zhì)

（一）抓教育，提高思想道德素質(zhì)。以道德教育為基礎(chǔ)，努力增強職工的理想信念，培養(yǎng)職工高尚的思想情操。通過道德講堂的形式，對職工進行職業(yè)道德，社會公德、家庭美德和個人品德的教育，使職工們的思想有了升華，境界有了提高，對世界觀的改造、人生觀的定位、價值觀的思考有了新的理解。認真開展《公民道德建設(shè)實施綱要》的學習教育，把學習《綱要》作為加強干部道德建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）抓廉政，提高拒腐防變能力。認真組織黨員干部學習《嚴禁黨員干部利用職權(quán)謀取私利的決定》等多項規(guī)定。開展了多種多樣的警示教育活動，組織黨員干部觀看反腐倡廉故事片《真水無香》《陳玉霄》等，促進黨員干部廉潔自律。在職職工學習《刑事訴訟法》等法規(guī)，筑牢干部職工廉潔自律、拒腐防變的城墻。使得廣大職工加深了對“公升明、廉升威”深刻內(nèi)涵的理解，樹立起了依法行政、甘為公仆、廉潔自律的良好形象。

（三）抓學習，提高科學文化素質(zhì)。通過輔導講座、專題報告和觀看錄像等形式，強化政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓，全面提升了全體黨員干部的政策水準和業(yè)務(wù)能力。先后組織20多次、40多人到外埠學習考察先進的公積金管理好經(jīng)驗、好做法，參加國家、省市舉辦的各類培訓，讓廣大職工開闊視野，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，鼓勵調(diào)動干部職工學文化、學專業(yè)、強本領(lǐng)的積極性，派送職工參加職業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育。

三、活化載體，扎實創(chuàng)建，文明單位創(chuàng)建內(nèi)容豐富

（一）做“講文明、樹新風”的倡導者。在職工中大力提倡文明新風從現(xiàn)在做起，從小事做起，從自我做起，從日常的具體行為抓起。在職工中廣泛宣傳文明禮儀知識，普及職業(yè)禮儀常識，杜絕職工不文明行為的出現(xiàn)。把“講文明、樹新風”活動與文明窗口服務(wù)緊密結(jié)合最新【精品】范文 參考文獻

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起來，深入開展服務(wù)規(guī)范、崗位技能等方面的教育，評選表彰“文明科室”、“文明窗口”和“文明職工標兵”，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）積極開展志愿者服務(wù)活動。為了深入貫徹落實省志愿服務(wù)人才庫管理系統(tǒng)運行工作的統(tǒng)一要求和全市總體部署?！爸行摹痹鷮嶉_展志愿服務(wù)活動，成立了志愿者服務(wù)隊，去年冬天第一場大雪過后，開展了“清雪保暢通、雪中見文明”活動，在自掃門前雪的基礎(chǔ)上，積極參加社區(qū)和市里統(tǒng)一組織的自愿清雪活動。十八大召開后，開展了志愿服務(wù)暖心行動，到企業(yè)義務(wù)咨詢5次、到中匯城現(xiàn)場宣傳公積金貸款政策10多次、到社區(qū)義務(wù)勞動3次、組織志愿者為貧困生及受洪災的百姓等捐款3次、慰問特困戶2次。

（三）積極開展共建共育活動。軍民、社區(qū)共建共育活動中，“中心”把活動體現(xiàn)在解決實際困難上，體現(xiàn)在讓干部職工受教育上。組織職工深入部隊開展參觀活動，讓職工在參觀中感受部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴明的軍容風紀。積極參與社會公益活動，為新農(nóng)村建設(shè)幫扶、抗震救災。、抗洪救災、貧困家庭、貧困學生等捐款、捐物累計達10多萬元，幫助新農(nóng)村及社區(qū)居民解決實際問題20余件。

總之，通過開展文明單位創(chuàng)建活動，中心各方面工作都取得了很大成效。在業(yè)務(wù)能力上，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾的滿意度進一步提升；在作風建設(shè)上，干部職工責任意識和辦事效率普遍提高，進一步打造了為民、務(wù)實、清廉、高效的政風行風環(huán)境：在思想道德建設(shè)上，營造了愛國守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的氛圍，提高了全體員工的職業(yè)道德水準；在文化建設(shè)上，培養(yǎng)了高雅情趣，營造了文明和諧的內(nèi)部環(huán)境，增強了“中心”的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

編輯/李舶

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第四篇：夯實基礎(chǔ),開創(chuàng)黨建工作新局面（精選）

七、夯實基礎(chǔ)，開創(chuàng)黨建工作新局面

建設(shè)發(fā)展新南關(guān)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須適應新形勢、新任務(wù)，堅定不移地抓好黨的建設(shè)，把干部隊伍的活力激發(fā)起來，把基層黨組織的戰(zhàn)斗力發(fā)揮出來，把全區(qū)人民的意志和力量凝聚起來。這是建設(shè)發(fā)展新南關(guān)的基礎(chǔ)和保證。

加強領(lǐng)導班子建設(shè)。要從區(qū)級領(lǐng)導班子做起，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為具有較高執(zhí)政能力、團結(jié)堅強、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導集體。一要勤學習。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，適應市場經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)情變化，進行觀念、思維、工作方式的大轉(zhuǎn)變、大變革，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，建設(shè)與時俱進的班子。二要重團結(jié)。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，以事業(yè)為重，擺正各自位置，找準為全局服務(wù)的結(jié)合點和切入點，打破壁壘，共謀發(fā)展，建設(shè)團結(jié)奮進的班子。三要有本領(lǐng)。適應形勢任務(wù)要求，肩負起發(fā)展重任，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，不當平庸無能、無所作為的“白帽子”，建設(shè)敢干、會干、能干的班子。四要干實事。增強責任感和緊迫感，既要想事，又要干事；既要有激情，又要有理性，認認真真抓落實，實實在在干事業(yè)，建設(shè)求真務(wù)實的班子。要特別重視“一把手”建設(shè)，按照“靠得住、有本事”的要求，選準配強“一把手”，切實發(fā)揮“一把手”作用。

加強干部隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導向。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以實績論英雄，對敢于負責、善打硬仗、政績突出的干部要提拔重用；對無所事事、碰硬就回、不負責任的干部，堅決從領(lǐng)導崗位上調(diào)下來，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要實行競爭上崗、崗位交流和輪崗制，破除安于現(xiàn)狀，懶散、沉悶的工作狀態(tài)，激活干部隊伍。要加大干部教育培訓力度，進行全員培訓，解決“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”問題，切實提高干部綜合素質(zhì)。要在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到先進地區(qū)掛職鍛煉。堅持重心下移，選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到一線，特別是到社區(qū)進行培養(yǎng)鍛煉，今后原則上沒有在社區(qū)鍛煉過的干部，不能提拔到街道、機關(guān)任職。繼續(xù)做好老干部工作。

加強黨的基層組織建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局，突出城市中心區(qū)特點，構(gòu)建優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建、融合互動的區(qū)域性黨建工作新格局。重點抓好社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。要以社區(qū)黨組織換屆為契機，配齊配強社區(qū)領(lǐng)導班子，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高為民服務(wù)的水平和群眾的滿意程度。要突出抓好專業(yè)街路、商務(wù)樓宇和改制企業(yè)等非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨的建設(shè)，把村級領(lǐng)導班子建設(shè)擺在首位，認真做好村黨支部改選換屆工作。要切實加強機關(guān)黨的建設(shè)，完善機制，增強活力。要開展黨員先進性教育，建立保持黨員先進性的長效機制。要抓好典型示范，在全區(qū)形成弘揚正氣，創(chuàng)先爭優(yōu)，學先進、趕先進的良好氛圍。

加強和改進黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好廉潔自律。各級領(lǐng)導干部要珍惜崗位，慎用權(quán)力，筑牢思想防線，經(jīng)得住市場經(jīng)濟的各種考驗。要認真履行“一崗雙責”，哪個部門出了問題，就追究區(qū)級分管領(lǐng)導和部門主要領(lǐng)導的責任，決不留情。要從源頭上防止腐敗，重點加強對“一把手”的監(jiān)督。整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮監(jiān)督體系的整體效應。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，切實轉(zhuǎn)變工作作風，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾辦實事、解難題，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

第五篇：創(chuàng)新機制夯實基礎(chǔ)

創(chuàng)新機制夯實基礎(chǔ) 著力將矛盾糾紛化解在基層——竹溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心開創(chuàng)群眾工作新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作是黨和政府最基層的群眾工作，農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作，是踐行科學發(fā)展觀重要思想，維護農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。2010年以來，竹溪縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建立起群眾綜合服務(wù)中心。實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建起“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，為群眾辦事筑起了“溫馨巢”。為竹溪經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、高位推動，創(chuàng)新載體，構(gòu)建起強勢群眾工作網(wǎng)絡(luò)“螻蟻之穴能毀掉千里長堤’，群眾有怨氣，如果一時不能解決，積壓多了就會出大事！”縣委書記余春存告誡全縣干部。為構(gòu)建起“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作秩序，竹溪縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為載體，構(gòu)建起強勢群眾工作網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新工作理念?？h委縣政府突破就“信訪抓信訪”的慣性思維，牢固樹立群眾觀念，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，真正把信訪工作融于群眾工作之中；充分相信群眾、爭取群眾、調(diào)動群眾化解矛盾的積極性，依靠群眾力量，發(fā)揮群眾智慧，解決群眾的矛盾和問題，通過做好群眾工作維護群眾利益，理順群眾情緒，從根本上化解矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。二是突出重點，“點線面”結(jié)合，構(gòu)建群眾之家。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了群眾綜合服務(wù)中心，中心主任由分管信訪工作的副書記兼任，成員由信訪員、司法員、民調(diào)員等相關(guān)人員組成，主要負責調(diào)處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的信訪事項；拓展村一級。各行政村都成立了以支部書記為組長，以民調(diào)委員為骨干的信訪工作小組，負責調(diào)處本村范圍內(nèi)的信訪事項；延伸組一級。明確每個村民組的組長為本組矛盾糾紛信息員

1和調(diào)解員，負責對本村民組內(nèi)的矛盾糾紛進行調(diào)解。與此同時，還在縣直單位和重點企業(yè)都成立了信訪工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了信訪接待室，確定了分管領(lǐng)導和專職信訪員。目前，全縣各級信訪機構(gòu)達到612個，工作人員達到3200多名，基本形成了縱向到底、橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

二、暢通渠道，完善功能，拓展便民服務(wù)新平臺

--群眾訴求表達平臺。當前，群眾訴求表達渠道不暢已成為矛盾激化的原因之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心本著便民、利民、服務(wù)于民的原則，以司法所為主，聯(lián)合公安派出所、土地、財政、經(jīng)管、林業(yè)、民政、安全生產(chǎn)等站所和相關(guān)人員，實行多位一體，聯(lián)合辦公，提供矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、上訪接待處理等服務(wù)，直接回答群眾有疑問的的糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼、舊村改造和計生、民政等相關(guān)問題。

--矛盾糾紛調(diào)解平臺。對群眾反映的矛盾糾紛，由司法所牽頭，召集相關(guān)當事人和業(yè)務(wù)人員在便民服務(wù)中心現(xiàn)場調(diào)解，對于雙方接受的，按雙方意愿簽訂調(diào)解協(xié)議，并督促落實。對雙方矛盾較大，無法調(diào)解的，也提出調(diào)解意見，向群眾說明情況，引導群眾按司法程序處理，避免無序上訪，效果較好。今年6月份，中峰鎮(zhèn)長嶺村谷竹高速施工時，施工方砍伐了村民袁宗慧16株油松，他本人要求施工方按經(jīng)濟林標準補償，施工方以為集體公益事業(yè)，只愿象征性的賠償，雙方僵持不下。最后在便民服務(wù)中心，對雙方當事人進行調(diào)解，最終達成協(xié)議，施工方賠償袁宗慧800元損失，避免了矛盾的激化。

--預警防范平臺。將民生第一取向體現(xiàn)在制定決策、推進工作全過程，把發(fā)展第一要務(wù)與穩(wěn)定第一責任統(tǒng)一起來，解決好影響社會和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。竹溪縣建立落實社會穩(wěn)定風險評估機制，對擬開工工程、項目可能存在的社會矛盾提前預防、提前化解，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險評估與社會矛盾化解有機聯(lián)動。目前已實施風險評估項目27個，其中整改6項，暫緩實施2項。

--便民服務(wù)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心把群眾工作的網(wǎng)絡(luò)、資源、優(yōu)勢運用于信訪工作，將重心向基層轉(zhuǎn)移，將觸角向基層延伸，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。深入開展了“四進四建”活動，組織在職黨員進社區(qū)、進支部、進樓院、進責任區(qū)，建立雙向聯(lián)動機制、管理機制、監(jiān)督機制、服務(wù)機制，零距離傾聽民聲，實打?qū)嵟沤饷駪n，強化了廣大黨員服務(wù)群眾的主體作用。

--信息交流平臺。缺乏足夠的信息交流溝通，也是造成矛盾激化的原因之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以綜合服務(wù)中心為平臺，將各項惠農(nóng)政策、重點項目及各站所的業(yè)務(wù)范圍、工作流程、受理需提供的證件、材料予以公示，群眾一看，一目了然，避免了不少由于缺少交流溝通引起的上訪事件。

--教育幫扶平臺。堅持解決思想問題與解決實際困難相結(jié)合，積極引導群眾樹立依法、逐級、有序反映訴求的意識，特別是把接訪過程作為思想教育的過程，探索了依靠群眾做群眾工作的方式。針對那些法律之外、情理之中的信訪事項，構(gòu)建了工會、民政、勞動等部門參與的幫扶救助體系，通過幫扶救助息訪598人，息訪率達91%。

三、轉(zhuǎn)變作風，務(wù)求實效，推進信訪工作上水平。

--“三個轉(zhuǎn)變”。一是變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動”。我們以“包案領(lǐng)導、信訪部門、基層單位”為節(jié)點，注重發(fā)揮包案領(lǐng)導的牽頭組織作用，信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能，以及基層單位的信息反饋職責，建立了快速反應、銜接緊密、協(xié)調(diào)互動的三級工作網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生信訪問題，包案領(lǐng)導“第一時間”介入，信訪部門立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位聯(lián)動，基層單位就地穩(wěn)控和調(diào)處，保證問題得到有效控制。二是變“被動等訪”為“主動接訪”?？h、鄉(xiāng)、村、組四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)工作人員和群眾工作協(xié)理員通過面對面、零距離地接觸群眾，當好“社情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強縣服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員”等角色，聽取群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾信息，排查矛盾糾紛，將存在于基層群眾之中的各種矛盾糾紛和思想疙瘩化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使基層群眾“瑣事不出組、煩事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。三是變“群眾上訪”為“干部下訪”。堅持“關(guān)口前移、主動出擊”，由主管領(lǐng)導帶隊，經(jīng)常性深入基層開展矛盾糾紛排查，對群眾反映的問題在一線研究，在一線調(diào)處，在一線化解；高度關(guān)注重點領(lǐng)域信訪穩(wěn)定動向，主動走訪對接重點對象，協(xié)助村組一同做好信訪穩(wěn)定工作。

--綜合施策。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題，認真進行梳理，分類排隊，分清主次的輕重緩急，認真加以解決。特別是對那些事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)。二是分類指導。掌握政策，分類指導，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當、決策失誤或干部工作粗暴、違法亂紀引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細心地傾聽他們的陳述，通過過細的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、地、山場等引發(fā)的糾紛，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會有什么后果，反之，會有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。三是注重調(diào)解。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對抗性的矛盾，堅持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒事最好。

四、健全機制，強化督辦，將矛盾化解在最基層

建立完善四項制度。一是建立信訪工作法律服務(wù)制度。由司法所人員參加信訪值班，為涉法信訪案件提供法律咨詢和法律服務(wù)，引導上訪人員通過法律渠道解決問題，減少和避免重復訪、越級訪。二是建立聯(lián)系會議制度。綜合服務(wù)中心建立信訪聯(lián)席會議制度，及時匯總分析上訪案件中的涉法問題，對重大疑難上訪案件，提出法律意見和建議，為依法開展信訪工作提供法律服務(wù)。三是建立信訪苗頭和矛盾糾紛排查和零報告制度。加強各村人民調(diào)解組織與信訪辦的溝通聯(lián)系，對在排查出來上訪苗頭，及時通報給鄉(xiāng)信訪辦，對能夠調(diào)解的及時組織調(diào)解；對群體事件和重信訪問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，提出法律建議并有針對性地開展法律宣傳。四建立信訪調(diào)解聽證制度。鄉(xiāng)村調(diào)委會在調(diào)解糾紛時，讓邀請當?shù)厝罕妳⑴c，由群眾來評說是非，接受群眾監(jiān)督。建立人民調(diào)解責任追究制度。對人民調(diào)解員在調(diào)解工作中不履行職責，造成糾紛惡化升級或轉(zhuǎn)為治安案件、刑事案件、引發(fā)群體事件等將追究其相應責任。2009年至2010年，全縣共包案處理重點疑難信訪問題304個，化解信訪“老案”、“釘子案”、“骨頭案”52個。強化督辦抓落實。督查通報到位?？h委、縣政府班子成員對分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進行定期不定期督查，縣委、縣政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位矛盾糾紛排查和信訪工作進行專項督查，縣信訪部門對全縣信訪工作情況和重點疑難信訪案件辦結(jié)情況進行經(jīng)常性督查。同時利用《信訪信息》平臺，及時推廣經(jīng)驗，及時通報問題，激勵了先進，鞭策了后進，推動了工作落實。獎懲兌現(xiàn)到位。每年年初，都要將矛盾糾紛排查化解率、初信初訪辦結(jié)率、重信重訪率等作為信訪工作目標管理的主要內(nèi)容，由縣委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手簽定責任狀。年底，根據(jù)縣里出臺的《信訪工作考核辦法》以及《信訪工作責任追究（暫行）辦法》，進行考核兌現(xiàn)。每年勞模會，縣委、縣政府都要對信訪工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人在勞模會上進行表彰獎勵。與此同時，近年來共取消了8個單位評優(yōu)資格，對12個單位進行了通報批評，對4名領(lǐng)導進行了誡勉談話。

事要解決，人民滿意是終極目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建立以來，收到明顯成效。群眾反映問題絕大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得到了解決，鬧訪和集體訪明顯減少。上訪群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對面地反映問題，探討解決辦法，達到相互理解，密切了黨群干群關(guān)系。截至目前，全縣共建立縣群眾服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾綜合服務(wù)中心15個，村(居)群眾綜合服務(wù)站98個，村民組(片區(qū))便民服務(wù)點196個。共服務(wù)基層群眾30000多人次，為群眾解決困難3000多件。兵營鄉(xiāng)明家梁村一位來訪群眾說：“過去有事到鄉(xiāng)里反映，沒人理，氣上加氣；現(xiàn)在一進政府大院就能看見群眾綜合服務(wù)中心，就能得到熱情接待，就憑他們那認真負責的精神，就能消除俺一半的火！”

信訪工作的最終落腳點是為群眾辦實事、解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。3年來，該縣財政共投入1.6億元用于民生保障，新建改造中小學校舍25360平方米，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3210平方米，建設(shè)經(jīng)濟適用房5100平方米、廉租房19023平方米，受益困難家庭967戶，促進了社會和諧發(fā)展。2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.6億元，財政收入3.6億元，同比分別增長14.8%和20.6%；農(nóng)民人均純收入5316元，增長12.5%。