第一篇：?jiǎn)栘?zé)年活動(dòng)方案（最終版）

關(guān)于下發(fā)全市郵政“問責(zé)年”活動(dòng)方案的通知

各縣（市、區(qū)）分公司、各專業(yè)局、市分公司各部門：

為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格責(zé)任追究，按照省分公司黨組和市分公司黨委要求，決定開展“問責(zé)年”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)方案通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2016年6月10日-2016年12月31日

二、活動(dòng)目的

落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，解決管黨治黨和經(jīng)營管理中存在的紀(jì)律不嚴(yán)、處罰不力、模糊地帶多、規(guī)矩意識(shí)差、制度執(zhí)行變通走樣、責(zé)任追究“寬松軟”等問題，加大對(duì)“有令不行、有禁不止”行為的問責(zé)力度，讓有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“問責(zé)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展，成立問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：市分公司黨委書記、總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：市分公司紀(jì)委書記、黨委委員、副總經(jīng)理

成 員：市分公司各部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由綜合辦公室（紀(jì)檢監(jiān)察室）、人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成，辦公室主任由市分公司辦公室經(jīng)理兼任，具體負(fù)責(zé)“問責(zé)年”活動(dòng)的開展。

市分公司建立問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)組全體成員組成，也可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)相關(guān)人員參會(huì)。會(huì)議內(nèi)容主要是安排部署“問責(zé)年”活動(dòng)相關(guān)工作；聽取各單位、各部門問責(zé)工作開展情況和問責(zé)決定落實(shí)執(zhí)行情況匯報(bào)；討論研究問責(zé)決定；其他需要上會(huì)研究的事項(xiàng)。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)問責(zé)工作需要臨時(shí)召開。

四、工作任務(wù)要求及時(shí)間安排

（一）明確紀(jì)律規(guī)矩，建立清單（2016年6月10日至6月15日）

1.梳理紀(jì)律規(guī)定和處罰辦法。市分公司各部門、各專業(yè)局梳理匯總職能職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定、規(guī)章制度、處罰辦法，本著立破并舉、務(wù)實(shí)管用、適應(yīng)需要、便于執(zhí)行的原則，對(duì)已經(jīng)停止使用、作廢的制度規(guī)定要及時(shí)廢止；對(duì)不便于執(zhí)行、適用性不強(qiáng)的企業(yè)制度規(guī)定、辦法要重新修訂完善；對(duì)存在制度缺失的環(huán)節(jié)，要健全相關(guān)的制度、規(guī)定、辦法等。同時(shí)要于15日前在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，所涉及的重點(diǎn)崗位人員要填寫知情卡。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的思路，全市上下圍繞清單開展橫到邊、縱到底、不留死角的監(jiān)督檢查活動(dòng)，加大對(duì)經(jīng)營管理工作中違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)和“不作為、慢作為、亂作為”行為的問責(zé)力度，解決經(jīng)營管理存在的問題。各縣（市、區(qū)）分公司、各專業(yè)局、市分公司各部門根據(jù)本條線工作實(shí)際情況和重點(diǎn)考核工作內(nèi)容，針對(duì)以往違規(guī) 2 違紀(jì)問題突出、內(nèi)部控制相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)和崗位，確定檢查主題，制定檢查方案，每季度開展一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，也可根據(jù)工作需要增加檢查頻次。市場(chǎng)經(jīng)營部視察室、代理金融業(yè)務(wù)局等部門單位仍然按照已有的檢查頻次、檢查內(nèi)容、檢查范圍規(guī)定開展檢查活動(dòng)。

（二）對(duì)2014年以來違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行“回頭看”（2016年6月15日至6月20日）

1.參加單位：各縣（市、區(qū)）分公司、各專業(yè)局、市分公司各部門。

2.“回頭看”內(nèi)容：集團(tuán)公司、省分公司、監(jiān)管部門、行政執(zhí)法單位、郵儲(chǔ)銀行、寄遞局等地方和上級(jí)部門通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)問題；按照上級(jí)部門要求開展的自查活動(dòng)以及各類檢查和自查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題；舉報(bào)、投訴、信訪等渠道反映的違規(guī)違紀(jì)問題；新聞媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)問題。3.“回頭看”工作方式：在“回頭看”中做到“四查四看四不放過”：查需要解決的問題，看是否得到解決，問題沒有得到解決不放過；查需要整改的問題，看是否整改到位，整改不力的不放過；查制度建設(shè)，看該建立的制度是否建立，制度不健全的不放過；查責(zé)任追究，看處理處罰是否到位，重點(diǎn)查看領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的管理責(zé)任是否追究到位，問責(zé)不到位的不放過。各單位、各部門“回頭看”活動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)到位的問題，要逐條逐項(xiàng)進(jìn)行匯總梳理，建立整改臺(tái)賬，提出整改時(shí)限和措施，責(zé)任到人，整改完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。4.對(duì)“回頭看”情況進(jìn)行總結(jié)：各單位、各部門要在6 3 月23日前將“回頭看”總結(jié)材料上報(bào)市分公司問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室?？偨Y(jié)材料要突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)要反映存在的問題、責(zé)任追究情況、整改措施等內(nèi)容。

（三）做好日常違規(guī)違紀(jì)信息匯總上報(bào)（2016年6月20日-12月31日）

各縣（市、區(qū)）分公司和市分公司各單位各部門每月要將通過檢查活動(dòng)和其他渠道獲得的違規(guī)違紀(jì)信息進(jìn)行匯總，匯總信息要全面客觀反映違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，不得出現(xiàn)隱瞞真相、自行處理、避重就輕等現(xiàn)象。違規(guī)違紀(jì)信息要于每月3日前向分公司紀(jì)檢監(jiān)察室上報(bào)，要重點(diǎn)明確具體問題（事項(xiàng)、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)）、處理處罰建議（問責(zé)適用方式、問責(zé)依據(jù)）、整改措施等內(nèi)容。

五、問責(zé)程序

（一）提交問責(zé)事項(xiàng)。在問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議上分公司各部門、各單位向問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組提交違規(guī)違紀(jì)問題以及“不作為、慢作為、亂作為”的事項(xiàng)，也可根據(jù)問責(zé)事項(xiàng)的性質(zhì)、緊急程度隨時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)或問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組提交問責(zé)事項(xiàng)。

（二）調(diào)查核實(shí)情況。按照分公司領(lǐng)導(dǎo)或問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組要求，對(duì)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的問責(zé)事項(xiàng)，提交問責(zé)事項(xiàng)部門（單位）和相關(guān)部門組成調(diào)查組，收集、查證有關(guān)證據(jù)，核查事實(shí)。被問責(zé)人的陳述和申辯，其合理的意見，應(yīng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查報(bào)告。如問責(zé)事項(xiàng)的情節(jié)、損失、影響等事實(shí)簡(jiǎn)單清楚，則 4 無需進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（三）提出問責(zé)建議。在事實(shí)調(diào)查核實(shí)清楚后，提交問責(zé)事項(xiàng)部門（單位）依據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定、制度辦法提出問責(zé)適用建議，向分公司問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。問責(zé)建議包括問責(zé)事項(xiàng)、被問責(zé)責(zé)任人、被問責(zé)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式（經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分等方式）和生效時(shí)間等。

（四）集體研究，作出問責(zé)決定。問責(zé)事項(xiàng)涉及四級(jí)副及以上領(lǐng)導(dǎo)人員和分公司各部門、各單位管理人員或違規(guī)違紀(jì)問題情節(jié)嚴(yán)重、損失較大、影響較惡劣的，由分公司問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究，作出最終問責(zé)決定。其余問責(zé)事項(xiàng)，由分分司提交問責(zé)事項(xiàng)部門（單位）依據(jù)相關(guān)制度辦法規(guī)定，直接作出問責(zé)決定。

（五）下發(fā)通報(bào)，執(zhí)行問責(zé)決定。對(duì)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出問責(zé)決定后，提交問責(zé)事項(xiàng)部門（單位）下發(fā)問責(zé)通報(bào)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公布。如另有規(guī)定需通過其他形式進(jìn)行公布的，按規(guī)定要求進(jìn)行通報(bào)。各縣（市、區(qū)）分公司、市分公司人力資源、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要主動(dòng)配合提交問責(zé)事項(xiàng)部門（單位）執(zhí)行問責(zé)決定。市分公司下發(fā)的所有問責(zé)通報(bào)，必須抄送省分公司人力資源部門備案，市分公司各部門、各單位下發(fā)的所有問責(zé)通報(bào)，必須抄送市分公司人力資源部備案。

（六）教育督促，整改提高。對(duì)責(zé)令限期改正的問責(zé)事項(xiàng)，按照期限要求及時(shí)進(jìn)行改正，并上報(bào)書面整改報(bào)告。對(duì) 5 改正不及時(shí)、改正不徹底的進(jìn)行升級(jí)問責(zé)。

六、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“問責(zé)年”活動(dòng)，是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員行為、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提升執(zhí)行力的重要舉措。各單位、各部門要高度重視此項(xiàng)工作，明確分工，責(zé)任到人，按照要求認(rèn)真落實(shí)“問責(zé)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)活動(dòng)中應(yīng)付了事、行動(dòng)遲緩、等待觀望、效果不明顯、走過場(chǎng)的單位和部門，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合，責(zé)任落實(shí)到位。各單位、各部門負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起本單位、本部門“問責(zé)年”活動(dòng)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排、親自落實(shí)、親自督導(dǎo)。特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員要突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，聚焦“問責(zé)年”各項(xiàng)具體任務(wù)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)查快處、抓早抓小，使全面從嚴(yán)問責(zé)成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的常態(tài)。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行問題線索處置有關(guān)規(guī)定，加大信訪案件的核查、處理、通報(bào)力度，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（三）加強(qiáng)警示教育，督促整改提高。各單位、各部門要把警示教育與自查、檢查有機(jī)結(jié)合起來，邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改，深入分析原因，落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)決杜絕類似問題的再次發(fā)生，打造合規(guī)經(jīng)營、遵章守紀(jì)的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)格追究責(zé)任人、責(zé)任單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要?jiǎng)觿t 6 得咎，見人見事，該通報(bào)的通報(bào)、該處罰的處罰、該處分的處分，確?！皢栘?zé)年”活動(dòng)不空不虛，真正取得實(shí)效。

第二篇：治庸問責(zé)活動(dòng)方案

治庸問責(zé)活動(dòng)方案

關(guān)于開展機(jī)關(guān)“治庸治懶治散，問事問效問責(zé)”集中活動(dòng)的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位：

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)加大治理庸懶散力度服務(wù)惠安跨越發(fā)展的意見》(惠委

第三篇：全縣行政問責(zé)方案

第一章總則

第一條為強(qiáng)化行政責(zé)任，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，確保政令暢通，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本辦法。

第二條行政責(zé)任問責(zé)制，是指縣政府各職能部門、縣屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，因不履行或不正確履行法定職責(zé)，損害國家利益、公共利益或者行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的，依照本辦法進(jìn)行問責(zé)。

第三條行政問責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、公正公平、權(quán)責(zé)統(tǒng)一和教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第二章行政問責(zé)范圍

第四條行政決策中有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任者問責(zé)：

（一）因決策、決定失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的；

（二）出臺(tái)或?qū)嵤┡c國家法律法規(guī)、縣政府有關(guān)政策相違背的各項(xiàng)制度，引起群眾越級(jí)上訪的；

（三）違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，或者改變集體作出的重大決定的；

（四）違反規(guī)定決定立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等重大項(xiàng)目的；

（五）企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)，出現(xiàn)強(qiáng)攬工程，故意阻工，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)、施工秩序未及時(shí)采取措施，處置不力的；

（六）其他行政決策失誤應(yīng)當(dāng)問責(zé)的行為。

第五條行政執(zhí)行中有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任者問責(zé)：

（一）對(duì)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由拖延不辦或者超過辦理時(shí)限的。

（二）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，失職瀆職，給管理和服務(wù)對(duì)象造成損失的。

（三）對(duì)已明令取消的審批事項(xiàng)繼續(xù)審批，利用管理權(quán)和審批權(quán)索、拿、卡、要，違反規(guī)定亂收費(fèi)或收費(fèi)不出據(jù)的。

（四）不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)指示、決定，對(duì)交辦的重要事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，不按規(guī)定及時(shí)辦理或完成，導(dǎo)致政令不暢，影響縣政府全局工作的。

（五）對(duì)于招商引資項(xiàng)目，不按規(guī)定簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)、實(shí)行審批代理制，造成招商引資項(xiàng)目流失；或者因職責(zé)履行不到位，發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為，處置不當(dāng)，使投資經(jīng)營者權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致投資者撤資的。

（六）群眾舉報(bào)或企業(yè)法人代表投訴，經(jīng)查證屬實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害政府形象和聲譽(yù)的。

（七）巧立名目，變換手段，以各種名義向企業(yè)或他人收取贊助費(fèi)的。

（八）不按法定權(quán)限、程序、時(shí)限辦理有關(guān)事項(xiàng)，或者無法定依據(jù)附加條件辦理有關(guān)事項(xiàng)的。

（九）其他行政不作為或者亂作為的行為。

第六條行政執(zhí)法中有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任者問責(zé)：

（一）不嚴(yán)格按照法定的范圍、權(quán)限、程序執(zhí)法的；

（二）不按行政處罰自由裁量五個(gè)階次（輕微違法、輕度違法、一般違法、嚴(yán)重違法、特別嚴(yán)重違法行為）裁量處罰，隨意執(zhí)罰的；

（三）借執(zhí)法為名，到企業(yè)或休閑娛樂場(chǎng)所亂作為，或利用其特殊身份索、拿、卡、要和消費(fèi)強(qiáng)行打折的；

（四）罰款不出據(jù)，手續(xù)不完備，程序不合法，違反收支兩條線有關(guān)規(guī)定的；

（五）攔路設(shè)卡，無故扣車扣船，不能確?！熬G色通道”暢通的；

（六）在辦案過程中因工作失誤，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案，被有關(guān)部門撤銷的；

（七）因工作不主動(dòng)，協(xié)調(diào)不及時(shí)，導(dǎo)致上級(jí)主管部門來本縣區(qū)域規(guī)模企業(yè)執(zhí)法處罰的；

（八）其他違反規(guī)定的行政執(zhí)法行為。

第七條行政監(jiān)督檢查中有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任者問責(zé)：

（一）無法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（二）超越法定權(quán)限實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（三）不按法定程序、時(shí)限實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（四）放棄、推諉、拖延、拒絕履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為不依法制止、糾正，或者不移交有關(guān)部門處理的；

（六）檢查中工作不認(rèn)真、不過細(xì)，導(dǎo)致重大事故發(fā)生的；

（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政監(jiān)督檢查的行為。

第三章行政問責(zé)責(zé)任劃分

第八條行政問責(zé)責(zé)任分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。有本辦法第二章所列行為，應(yīng)首先對(duì)所在單位行政“一把手”進(jìn)行問責(zé)。

第九條批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的事項(xiàng)，導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。因承辦人弄虛作假、徇私舞弊或工作失誤，致使批準(zhǔn)人不能正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。

第十條承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出具體行政行為，或者不按照批準(zhǔn)人批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。

第十一條因領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)或決策失誤，導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，行政“一把手”負(fù)直接責(zé)任。

第十二條集體研究作出的決定，導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，行政“一把手”負(fù)直接責(zé)任，持相同意見的人員負(fù)間接責(zé)任。

第四章行政問責(zé)的種類和使用

第十三條行政問責(zé)的種類：

（一）警示談話或者責(zé)令作出檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）調(diào)離工作崗位；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職；

（七）辭退或者解聘；

（八）給予行政處分。

以上問責(zé)方式，可以單獨(dú)使用或者合并使用。

前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)的問責(zé)，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十四條對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，情節(jié)較輕的，給予告誡、責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退或者解聘。

對(duì)負(fù)有間接責(zé)任的人員，情節(jié)較重的，給予告誡、責(zé)令作出檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

2人以上（含2人）故意或者過失導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用和應(yīng)負(fù)責(zé)任進(jìn)行問責(zé)。

第十五條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）一年內(nèi)被問責(zé)兩次以上的（含兩次）；

（二）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)投訴人、證人及其他人員的；

（四）拒不糾正違紀(jì)違法違規(guī)行為的；

（五）行政執(zhí)法、監(jiān)督、檢查中收受行政管理相對(duì)人財(cái)物、接受宴請(qǐng)、參加其提供的娛樂活動(dòng)等行為的；

（六）其他造成惡劣社會(huì)影響或者嚴(yán)重后果的情形。

第十六條有下列情形之一，可以從輕處理：

（一）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的；

（二）主動(dòng)退出違規(guī)違紀(jì)違法所得的；

（三）對(duì)挽回或者減輕應(yīng)問責(zé)事項(xiàng)可能造成的損害、損失、影響有立功表現(xiàn)的。

第五章行政問責(zé)程序

第十七條對(duì)行政對(duì)象的問責(zé)，由縣監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議提出，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出事實(shí)依據(jù)，再由縣監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。

第十八條對(duì)問責(zé)對(duì)象的調(diào)查、處理，按照以下程序辦理：

（一）經(jīng)縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)人同意，對(duì)需要問責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查。

（二）經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為問責(zé)對(duì)象有本辦法第二章所列行為，需要進(jìn)一步查證的，報(bào)縣監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。

（三）對(duì)問責(zé)對(duì)象的行為事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查，包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，聽取問責(zé)對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員的意見，向其他有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查報(bào)告。

（四）將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予問責(zé)的依據(jù)告知問責(zé)對(duì)象，聽取其陳述和申辯，并對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案；問責(zé)對(duì)象提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信。

（五）經(jīng)縣監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)問責(zé)對(duì)象作出給予問責(zé)、免予問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。

（六）將問責(zé)決定以書面形式通知問責(zé)對(duì)象，并在一定范圍內(nèi)宣布。

第十九條問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可自接到問責(zé)決定之日起30日內(nèi)，向作出問責(zé)決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第六章附則

第二十條被問責(zé)行為，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條專職從事社會(huì)團(tuán)體工作的行政人員，以及參照公務(wù)員管理的部門及其工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條屬垂直管理的單位，違反本辦法第二章所列行為的，行政問責(zé)除第十四條的第（一）、（二）款由縣監(jiān)察局實(shí)施問責(zé)外，其余的第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）款的問責(zé)，由縣監(jiān)察局提出建議，按所屬部門干部管理權(quán)限辦理。

第二十三條本辦法由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自公布之日起施行。

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第四篇：治庸問責(zé)方案

平湖鄉(xiāng)方家沖小學(xué)治庸問責(zé)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》、《羅田縣教育局治庸問責(zé)工作方案》、平湖鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干教師部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決教育系統(tǒng)存在的“庸、懶、散、軟”問題，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，結(jié)合我校教育教學(xué)工作特點(diǎn)和實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、抓管理上水平，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部教師進(jìn)取意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、勤政廉教意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，促進(jìn)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、管理水平大提高、教育質(zhì)量大提升、教育環(huán)境大改善，為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展治庸問責(zé)工作，著力解決干部教師隊(duì)伍中存在的思想平庸、精神平庸、業(yè)績(jī)平庸等突出問題。通過開展治庸問責(zé)活動(dòng)，達(dá)到以下工作目標(biāo)：一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。恪盡職守，盡職盡責(zé)，逐步形成奮勇爭(zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。二是責(zé)任體系更加健全。責(zé)權(quán)對(duì)稱、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違法違規(guī)可查處、末位可淘汰的機(jī)制基本建立。三是治庸提能成效顯著。建立健全庸者下、能者上、充滿活力的干部管理機(jī)制，教育系統(tǒng)效能建設(shè)顯著增強(qiáng)，教育質(zhì)量教育部提高。四是風(fēng)清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德

觀，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為得到尊重，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)成為干部的自覺行為。

三、實(shí)施范圍

方家沖小學(xué)全體教職工，重點(diǎn)是黨員干部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)治庸問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)活動(dòng)開展，特成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，由黃瑞濤同志兼任辦公室主任）：

組長(zhǎng)： 李紅星 副組長(zhǎng)：方長(zhǎng)春

成員： 黃瑞濤、晏道武、方勝武

五、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決黨員干部教師隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績(jī)平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月20日—9月30日）

充分利用會(huì)議、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍，為推進(jìn)治庸問責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。9月下旬，召開學(xué)校治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委《關(guān)于在全縣開展治庸問責(zé)工作的決議》和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》，《羅田縣教育局治庸問責(zé)工作方案》，安排部署治庸問責(zé)工作，使全體黨員干部和教職工了解活動(dòng)背景、熟悉活動(dòng)內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，做到全員參加、全程參與。

2、制定工作方案。結(jié)合自身特點(diǎn)和教育工作實(shí)際，研究制定具體的工作方案，對(duì)治庸問責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出工作重點(diǎn)，規(guī)定完成時(shí)限，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作方案的針對(duì)性與操作性。

3、組織專題學(xué)習(xí)。9月下旬，進(jìn)行治庸問責(zé)工作專題學(xué)習(xí)；進(jìn)一步研究推進(jìn)治庸問責(zé)工作的具體措施。安排時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，以及省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話等，對(duì)黨員干部和教職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣傳治庸問責(zé)工作的主要內(nèi)容和有關(guān)精神，做到人人知曉，個(gè)個(gè)參與。

4、開展專題討論。以“落實(shí)綱要精神和實(shí)施教育規(guī)劃，推動(dòng)羅田教育科學(xué)發(fā)展”為主題，扎實(shí)開展“解放思想，促進(jìn)均衡，努力創(chuàng)辦人民滿意教育”大討論，研究探索全縣教育改革發(fā)展的新思路、新舉措，激發(fā)廣大干部和教職工工作熱情和工作動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感。以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，對(duì)照工作要求和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)找差距，明確努力方向，教育引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和人生觀。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

組織廣大黨員干部和教職工，結(jié)合教育教學(xué)工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。設(shè)立“治庸問責(zé)”專欄，公開舉報(bào)電話，在教學(xué)樓設(shè)置舉報(bào)箱。10月1日至10日，針對(duì)教育教學(xué)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查和群眾評(píng)議，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統(tǒng)在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，體制機(jī)制上有無制約

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題。二查工作業(yè)績(jī)，看本職工作是否創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，看是否存在工作業(yè)績(jī)平淡、不作為等問題。三查日常管理，對(duì)校園管理、教師管理、質(zhì)量管理進(jìn)行全面檢查，看日常管理是否嚴(yán)格，責(zé)任是否明確，工作是否到位。四查工作作風(fēng)，看黨員干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；五查制度紀(jì)律，看各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，黨員干部教師是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無違反人事、財(cái)經(jīng)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題。

2、召開民主生活會(huì)。于10月20日前，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員專題民主生活會(huì)，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員精神不振、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈、業(yè)績(jī)平庸等問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，提出整改措施。黨支部結(jié)合民主生活會(huì)，開展黨員述職述廉和民主評(píng)議，促進(jìn)治庸問責(zé)工作的縱深發(fā)展。

3、開展公開承諾。將集中排查和民主生活會(huì)查找出來的主要問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的整改措施。要以群眾最關(guān)心、與群眾聯(lián)系最密切的問題為重點(diǎn)，進(jìn)行公開承諾。通過《羅田教育信息網(wǎng)》、各學(xué)校網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開欄等渠道向社會(huì)公示。要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、改進(jìn)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)滿意”公開承諾為主體，進(jìn)一步充實(shí)完善承諾內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、提高工作效能。要通過開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”及“千名教師訪萬家，家校共建連心橋”活動(dòng)，提升工作素質(zhì)和能力，解決能力平庸、業(yè)績(jī)平庸、教育教學(xué)平庸等問題；通過作風(fēng)紀(jì)律整治，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，解決精神不振、不思進(jìn)取、工作拖沓、不作為、慢作為等問題。同時(shí)，通過績(jī)效評(píng)估、能力測(cè)試、群眾評(píng)議等形式，曝光反面典型。通過限期整改、基層組織教育、先進(jìn)模范幫帶等措施，鞭策激發(fā)后進(jìn)，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好氛圍。將正反典型材料，及時(shí)報(bào)送中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、形成整改報(bào)告。對(duì)自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強(qiáng)理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的整改措施，形成專題整改報(bào)告，于10月28日前報(bào)中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（11月6日—12月15日）

學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)教職工在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責(zé)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的落實(shí)。對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)通報(bào)表彰，弘揚(yáng)正氣。

2、集中檢查。學(xué)校治庸問責(zé)工作組將對(duì)教職工治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)黨員干部教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況進(jìn)行考評(píng)，建立考評(píng)登記，作為考核的重要依據(jù)。

3、責(zé)任追究。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定不移地推行首問責(zé)任制。

（四）總結(jié)提高（12月16日—12月31日）

全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立完善機(jī)制。按照《教師法》及《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校工作行為規(guī)范、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、干部教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督管理機(jī)制、業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，完善教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育公平的機(jī)制與措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理效能和執(zhí)行能力，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的支撐。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月20日前報(bào)中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報(bào)表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的個(gè)人予以表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制考核考評(píng)的重要依據(jù)。

六、工作要求

進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，立足實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，是加強(qiáng)干部教師能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。必須把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，校長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。要堅(jiān)持教育先行，深化思想認(rèn)識(shí)，努力在干部教師隊(duì)伍中樹立能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的選人用人導(dǎo)向和品德高尚、業(yè)務(wù)精良的師德楷模，營造敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)責(zé)、敢問責(zé)的濃厚氛圍，為教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅(jiān)持面向老師和學(xué)生，面向社會(huì)和群眾，開門治庸問責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否肯定作為衡量學(xué)校治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳治庸問責(zé)工作的新思路、新舉措、新成效；宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時(shí)，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。

（三）明確分工，抓好落實(shí)。學(xué)校將要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報(bào)、開展明察暗訪，對(duì)失職失責(zé)的人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開

展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部教育、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。學(xué)校要統(tǒng)籌安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為治庸問責(zé)工作提供后勤保障。還要抓好新聞策劃和輿論宣傳，在開辟治庸問責(zé)專欄，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要從推進(jìn)教育均衡、創(chuàng)辦滿意教育的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、改進(jìn)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)滿意”結(jié)合起來，與提升質(zhì)量、提升服務(wù)、提升形象結(jié)合起來，與加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與提升行業(yè)形象、提升社會(huì)地位、提升教育公信力結(jié)合起來，與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及考核評(píng)估體系結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保障。

方家沖小學(xué)

2011．9．28

平湖鄉(xiāng)方家沖小學(xué)治庸問責(zé)

工 作 方 案

二0一一年九月

第五篇：治庸問責(zé)方案

監(jiān)利縣教育系統(tǒng)推進(jìn)治庸問責(zé)工作

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決我縣教育系統(tǒng)干部和教職工隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、軟”等消極現(xiàn)象，努力辦好讓人民滿意的教育，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》（監(jiān)發(fā)[2011]18號(hào)）精神，縣教育局決定，自2011年12月中旬開始，在全縣教育系統(tǒng)干部教師中，全面開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話和在湖北考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對(duì)全縣教育系統(tǒng)黨員干部、教職員工隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部、教職員工的崗位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，形成解放思想、提升能力、為人師表、傾情奉獻(xiàn)的良好氛圍，促進(jìn)全縣廣大黨員干部教職員工精神面貌大改觀、機(jī)關(guān)“五型”建設(shè)大提升、學(xué)校“四風(fēng)”建設(shè)大見效、學(xué)生家長(zhǎng)社會(huì)都滿意，為推進(jìn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。

二、工作目標(biāo)

（一）治庸提能。著力整治學(xué)習(xí)不夠、能力不強(qiáng)、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實(shí)提高廣大干部和教職員工搶抓發(fā)展機(jī)遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位、解決教育發(fā)展中的實(shí)際問題、辦人民滿意教育的能力。

（二）治懶提效。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風(fēng)懶惰的問題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)提高工作效率。

（三）治散提神。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀(jì)律渙散的問題，激發(fā)廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和改革創(chuàng)新的勇氣。

（四）治軟提勁。著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱的問題，激發(fā)干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜拧?/p>

通過開展治庸問責(zé)活動(dòng)，使廣大干部教師依法從教、廉潔從教意識(shí)明顯強(qiáng)化，管理能力、辦學(xué)水平明顯提高，師德師風(fēng)明顯凈化，教育形象明顯優(yōu)化，“擇校風(fēng)”和“大班額”現(xiàn)象明顯緩解，校園安全穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷攀升。

三、問責(zé)重點(diǎn)

主要圍繞正在做的事情、圍繞工作目標(biāo)、圍繞黨員干部作風(fēng)實(shí)際、圍繞“教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)”、圍繞教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是對(duì)落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策，城鄉(xiāng)貧困生救助，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和“一校五園”建設(shè)，開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng)，校園安全工作，發(fā)展學(xué)前教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展，治理教育亂收費(fèi)和有償家教等工作的具體情況進(jìn)行督辦檢查和治庸問責(zé)。重點(diǎn)整治以下突出問題：

1、精神狀態(tài)不佳。對(duì)教育事業(yè)敬業(yè)精神不強(qiáng)，精力不在教學(xué)上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過且過；辦事拖拉，任務(wù)不按期完成，工作落實(shí)打折扣；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬；大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。

2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。缺乏崗位意識(shí)，推諉卸責(zé)，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)。工作缺乏主動(dòng)性和積極性，計(jì)劃性不強(qiáng)，針對(duì)性不夠。中心意識(shí)不突出，執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)落實(shí)上級(jí)重大決策部署、重要會(huì)議精神、重大建設(shè)項(xiàng)目等行動(dòng)遲緩，等待拖延，在開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng)、幼兒園清理整頓、接送學(xué)生車輛管理、規(guī)范辦學(xué)行為、維護(hù)安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育等方面態(tài)度消極，措施不力，導(dǎo)致問題不斷。教師 不以學(xué)生為本，教育教學(xué)方法簡(jiǎn)單粗暴，或?qū)W(xué)困生、思困生、貧困生漠不關(guān)心、甚至歧視。干部心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé)、爭(zhēng)功諉過、拉幫結(jié)派、相互詆毀、不講原則、一團(tuán)和氣。

3、工作作風(fēng)不實(shí)。掌握實(shí)情不夠，研究問題不深，工作浮于表面，活動(dòng)流于形式。群眾觀念淡薄，態(tài)度冷漠生硬，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發(fā)性、群體性事件，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)采取有效措施，處置失當(dāng)，應(yīng)對(duì)失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。

4、履職能力不夠。疏于學(xué)習(xí)思考，功底不扎實(shí)，缺乏基本的教師素養(yǎng)；教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平和技能不過關(guān)，教育教學(xué)方法不多；創(chuàng)新意識(shí)不夠，墨守成規(guī)；教學(xué)業(yè)務(wù)不熟，管理水平不高，團(tuán)結(jié)協(xié)作不緊，開拓創(chuàng)新不夠，群眾工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效地履職盡責(zé)，工作打不開局面，問題不能及時(shí)解決，業(yè)績(jī)平淡平庸，群眾反響強(qiáng)烈。對(duì)損害教育發(fā)展大環(huán)境和師生利

益的行為不敢“言”，缺乏基本的正義感；對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題不敢“碰”，缺乏應(yīng)有的魄力和勇氣；對(duì)工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人不“批”，“怕” 字當(dāng)頭。

5、遵章守紀(jì)不嚴(yán)。紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，制度形同虛設(shè)，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假，工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票。開會(huì)講小話、睡覺，無故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)。從教行為不規(guī)范，上課接打手機(jī)，抽煙，坐著授課。態(tài)度粗暴，體罰或變相體罰學(xué)生。辦學(xué)行為問題突出，亂收費(fèi)、濫編濫印教輔資料、違規(guī)編設(shè)快慢班，在職教師私招寄宿生、從事有償家教等。廉潔自律要求不高，鋪張浪費(fèi)，抹牌賭博，用公款旅游或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。教師找學(xué)生家長(zhǎng)辦私事，索要禮品禮金。干部以權(quán)謀私，行賄受賄。

四、實(shí)施范圍

教育局機(jī)關(guān)、二級(jí)單位和各級(jí)各類學(xué)校全體人員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部教師。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍，為推進(jìn)治庸問責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。12月中旬，召開縣教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委、縣政府會(huì)議精神，安排部署全縣教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作。各地、校動(dòng)員會(huì)議于 12月28日前召開。

2、制定工作方案。各地、校要結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定具體的工作方案，對(duì)治庸問責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出工作重點(diǎn)，規(guī)定完成時(shí)限，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作方案的針對(duì)性與操作性。各地、校治庸問責(zé)工作方案于 12月31日前報(bào)縣教育局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。局黨委將進(jìn)行治庸問責(zé)工作專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步研究推進(jìn)治庸問責(zé)工作的具體措施。各地、校要在宣傳發(fā)動(dòng)階段集中組織2-3次專題學(xué)習(xí)，對(duì)黨員干部和教職員工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。各地、校要組織廣大教職員工開展三個(gè)方面的專題討論。一是以“不斷推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實(shí)施“十二五”教育規(guī)劃；二是以“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”為主題，開展能

力、責(zé)任建設(shè)大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。討論后，每個(gè)黨員干部、教職工要撰寫一篇調(diào)研報(bào)告或論文、一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

各地、校要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結(jié)合教育教學(xué)工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。各地、校要公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱，印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查和群眾評(píng)議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，有無墨守成規(guī)、因循守舊及在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績(jī)，看本職工作是否創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是否踴躍參加“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng)，教學(xué)業(yè)務(wù)工作是否有進(jìn)步，是否存在工作業(yè)績(jī)平淡、不作為等問題；三查日常管理，對(duì)校園管理、教師管理、安全管理進(jìn)行全面檢查，看日常管理是否嚴(yán)格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風(fēng)，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；五查制度紀(jì)律，看各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無違反人事、財(cái)經(jīng)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題，有無違反師德師風(fēng)方面的問題。

2、召開民主生活會(huì)。各地、?；鶎狱h組織要召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員專題民主生活會(huì)，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，開展黨員述職述廉和民主評(píng)議，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈、業(yè)績(jī)平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動(dòng)。各地、校要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，并通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

4、形成整改報(bào)告。各地、校要將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報(bào)告，并于 2012 年3月12日 前報(bào)局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（2012年3月16日—11月30日）

局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導(dǎo)檢查、明查暗訪、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。

1、督導(dǎo)檢查。局治庸問責(zé)工作督查組對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各單位、學(xué)校治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，全面掌握情況，并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

2、明察暗訪。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，開展經(jīng)常性暗訪檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督查整改；對(duì)突出問題立即調(diào)查處理，并予以曝光。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)通報(bào)表彰。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)投訴舉報(bào)問題進(jìn)行梳理歸類，并實(shí)行臺(tái)帳管理，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，限時(shí)辦結(jié)，督促整改。

4、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實(shí)行問責(zé)追責(zé)；（1）工作效率低下，不能按計(jì)劃進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)的；（2）對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力，造成工作被動(dòng)的；（3）發(fā)生重大決策失誤影響重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設(shè)置障礙，影響重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的；（5）信訪工作不力，引發(fā)群體性事件，造成不良社會(huì)影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質(zhì)量達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)，受到通報(bào)、點(diǎn)名批評(píng)或排名靠后的；（8）師德師風(fēng)敗壞、體罰或變相體罰學(xué)生、搞有償家教等，造成嚴(yán)重不良影響的；（9）需要進(jìn)行問責(zé)追究的其他行為。

問責(zé)追責(zé)的主要方式：（1）對(duì)造成損失或影響尚未構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和有關(guān)規(guī)定，采取誡勉談話、書面告誡、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、調(diào)離崗位、就地免職等組織處理方式進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對(duì)造成損失或影響且構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)規(guī)定，給予主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

責(zé)任追究辦法： 堅(jiān)持把責(zé)任追究貫徹行動(dòng)始終，即時(shí)問責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)、依法問責(zé)，確保“治庸問責(zé)”行動(dòng)取得實(shí)效。

1、堅(jiān)持嚴(yán)格定責(zé)。對(duì)在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照管理權(quán)限確定責(zé)任。被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的問題，根據(jù)通報(bào)直接認(rèn)定。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、縣領(lǐng)導(dǎo)提出的問題，人大代表和政協(xié)委員反映的突出問題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門核查認(rèn)定。對(duì)在集中督查與明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組直接認(rèn)定。

2、堅(jiān)持失責(zé)必究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，給予相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)、誡勉談話處理；對(duì)情節(jié)較重、造成惡劣影響的，給予崗位調(diào)整、降職或免職等處理。受到通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的，當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)。受到崗位調(diào)整、降職或免職等處理的，當(dāng)年考核定為不稱職。凡干部教師違紀(jì)違規(guī)被追責(zé)1次，扣減本單位綜合考核2分；主要領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的，扣減本單位綜合考核5分，取消本單位當(dāng)年評(píng)先資格；主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)被兩次追責(zé)的，對(duì)其工作實(shí)行“一票否決”，給予責(zé)令辭職或免職處理。

3、堅(jiān)持責(zé)任連帶。重大問題要層層追責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，形成正確的責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)造成重大損失和嚴(yán)重后果的事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。

4、堅(jiān)持分類追責(zé)。需要追究責(zé)任的，實(shí)行分類處理。領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)，需要誡勉談話的，由局黨委主要負(fù)責(zé)人談話；需要給予崗位調(diào)整、降職或免職等組織處理的，由局人事科按照有關(guān)權(quán)限和程序進(jìn)行處理；需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由局監(jiān)察科按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。其他人員的追責(zé)，由縣教育局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定和程序處理。

（四）總結(jié)完善（2012年12 月1日—12月31日）

各地、校要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立完善制度。建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部去庸提能、能上能下、形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。各地、校要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012 年12月15日前報(bào)局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）鞏固提高（2013 年1月1日—）

治庸問責(zé)常態(tài)化，堅(jiān)持定期排查和明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，不斷提高管理效能和執(zhí)行力，為促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高、教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

六、工作要求

各地、校要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，立足實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，縣教育局決定成立由局長(zhǎng)余新洲任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由副局長(zhǎng)熊育敏負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記王愛臣具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、明查暗訪、問責(zé)處理、宣傳報(bào)道等具體工作。辦公室主任由王愛臣同志兼任，楊青、郭勁松、曾強(qiáng)、黃國臣同志任副主任，劉暢、王維宏、周道惠、李紅林、萬曙光等同志為辦公室成員。辦公室下設(shè)三個(gè)小組：

1、綜合協(xié)調(diào)組：人事科牽頭，由曾強(qiáng)同志兼任組長(zhǎng)。

2、明查暗訪組：監(jiān)察科牽頭，由郭勁松同志兼任組長(zhǎng)。

3、宣傳報(bào)道組：辦公室牽頭，由黃國臣同志兼任組長(zhǎng)。

各學(xué)校（單位）也要成立“治庸問責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，相關(guān)處（室）積極參與，為開展“治庸問責(zé)”工作提供組織保障。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在開展治庸問責(zé)工作的過程中，要密切聯(lián)系教育教學(xué)工作實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生的意識(shí)。要將治庸問責(zé)工作與提高教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來，與“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng)結(jié)合起來，與“四風(fēng)”建設(shè)和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，與“一校五園”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅(jiān)持面向基層、面向群眾，開門治庸問責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意作為衡量治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時(shí)，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化問責(zé)，注重實(shí)效。要把追責(zé)問責(zé)貫穿整個(gè)工作的始終。對(duì)檢查、暗訪和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，一律快查快處。要準(zhǔn)確把握問責(zé)原則，正確運(yùn)用問責(zé)手段，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，做到問責(zé)一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。