第一篇：民生建設(shè)

加強民生建設(shè) 構(gòu)建和諧北鎮(zhèn)

民生是當(dāng)今社會的最強音，對于市委、市政府開展的“北鎮(zhèn)發(fā)展大討論”中，“民生”既是熱點，又是焦點，更是難點，熟話說“民生連著民心，民心凝聚民力?！比绾巍白屓嗣裆畹酶腋８凶饑?yán)” 成為社會關(guān)注的焦點，也是政府一直致力于不斷解決和完善的問題。

關(guān)于北鎮(zhèn)的民生現(xiàn)狀，這些年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員干部的集體努力下取得了可喜的成績，同時也有很多存在的問題。

一、規(guī)范公交運行，使公交政府化

交通做為新時代城鎮(zhèn)發(fā)展的新起點之一。就北鎮(zhèn)目前的公交情況，北鎮(zhèn)祥宇公交是由私人出資運營同政府歸口管理相結(jié)合，極大的方便了市民的出行，并且票價合理。但也有存在的問題，有一些公交線路并不方便，設(shè)計并不合理，比如：從西轉(zhuǎn)盤到羊腸河小客沒有直達(dá)的公交，從彩虹門到西轉(zhuǎn)盤也沒有直達(dá)的公交。對于公交線路的設(shè)計應(yīng)加以改善。除了市里的祥宇公交外，還有羊腸河到北鎮(zhèn)，北鎮(zhèn)到青巖寺，北鎮(zhèn)到溝幫子等，這些稍遠(yuǎn)的地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公交的票價范圍，希望市場和政府相結(jié)合進(jìn)行調(diào)整，例如北鎮(zhèn)到溝幫子線，每天39趟車，有的時間段，近乎空車跑，會造成資源浪費，同時政府應(yīng)加強交通上的補貼，降低票價。除此之外還應(yīng)在稍遠(yuǎn)距離的公交車上增設(shè)一名售票員。比如：羊腸河到北鎮(zhèn)，票價4元，大部分乘坐小客的都得現(xiàn)換成零錢，有時乘客著急沒有零錢還得中途下車去商店買東西找零，特別不方便。還有安全方面的問題，司機要開車，注意道邊等車的乘客，同時還要兼顧售票，啟票。給司機也造成了很大的負(fù)擔(dān)。所以望有關(guān)部門及時解決這些問題，減少出行負(fù)擔(dān)，方便群眾出行，保障群眾安全。

二、冬季確?！皽嘏彼瓦M(jìn)每家每戶

眼下又要到供暖的季節(jié)了，冬季供暖是重大民生問題，涉及千家萬戶群眾的切身利益，有很大一部分市民都還處于外面大棉襖，屋里小棉襖的狀態(tài)，交著錢，受著凍。這個問題除了政策以外，還要落實到戶，健全體制，規(guī)范管理，以便百姓在自身權(quán)益受到侵害時投訴有門。

針對此項問題市委、市政府應(yīng)高度重視，各供熱企業(yè)要始終把百姓冷暖掛在心頭，牢固樹立服務(wù)意識，把供熱保障作為頭等大事，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，確保今冬安全、平穩(wěn)、達(dá)標(biāo)供熱；各級職能部門要履職盡責(zé)，密切配合，主動為供熱企業(yè)排憂解難，加快技術(shù)和裝備改造，提高運行效率。同時要加大對供熱企業(yè)的監(jiān)管力度，建立動態(tài)監(jiān)管機制，千方百計確保百姓過一個溫暖的冬天。

政府應(yīng)加大市場調(diào)控力度，供熱市場要向供熱質(zhì)量好的企業(yè)傾斜。供熱是最基本的民生保障，必須讓百姓滿意。供熱企業(yè)要通過社區(qū)在末端用戶設(shè)臵監(jiān)測點，定期測溫，及時調(diào)整溫度，解決好冷熱不均的問題。

針對部分住戶室內(nèi)溫度尚未達(dá)標(biāo)的情況，需要供熱企業(yè)和相關(guān)部門要加強熱源調(diào)度保證熱力供應(yīng)，確保盡快達(dá)標(biāo)。同時要深入社區(qū)幫助居民解決室內(nèi)供熱問題，普及用熱常識。相關(guān)部門對非故障失水問題要研究制定規(guī)范性管理辦法，嚴(yán)格管理減少損失浪費。做好供暖工作是政府和供熱企業(yè)共同的責(zé)任，要把百姓滿意度作為衡量供熱工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，決不能讓一戶百姓受凍。

三、提高基本工資在公務(wù)員整個工資收入中所占比重 普通公務(wù)員的生存狀態(tài)也是民生的一部分。做為一名外地考入北鎮(zhèn)的公務(wù)員來說，對公務(wù)員的工資水平深有感觸，每個月扣除五險一金，再去除租房費用，取暖費，路費，人情往來，所剩幾乎微乎其微。在我國，所有納入國家行政編制的黨政群機關(guān)工作人員都統(tǒng)稱為公務(wù)員。在這支數(shù)量龐大的公務(wù)員隊伍中，他們中80%以上或許一輩子都是科級及以下職務(wù)的普通公務(wù)員。這些普通公務(wù)員如今正面臨著收入少，待遇低，標(biāo)準(zhǔn)高，管理嚴(yán)，社會罵，這樣一個尷尬境地。不管承認(rèn)與否，這都是一個不爭的事實。公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀是苦樂不均，不僅收入水平不平衡，而且工作量也極不平衡。

關(guān)于公務(wù)員隊伍和公務(wù)員工資如何改革的建議。對此，能人志士不乏真知灼見，我僅提兩點不成熟的建議。一是合理設(shè)臵機構(gòu)和公務(wù)員編制。因為我國目前的體制是上下對口一條鞭，基本上中央有個什么部委，省市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有這么一個部門，甚至這個部門里的內(nèi)設(shè)機構(gòu)也是如此，并且不管單位大小，都有領(lǐng)導(dǎo)班子、人事紀(jì)檢工會辦公室等等，可說是麻雀雖小五臟俱全，而全國各地有情況各異，造成一些單位人浮于事、無所事事，并且公務(wù)員素質(zhì)又參差不齊，而老百姓接觸的又正好是這些最基層公務(wù)員，最容易以偏概全，這也是社會輿論對公務(wù)員評價不高的原因。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)域人口經(jīng)濟等因素，確立這一級公務(wù)員的總數(shù)，并且大幅度合并單位（即所謂大局制）。我覺得現(xiàn)在這種不管單位大小，人數(shù)多少，工作任務(wù)輕重，都一概一棟樓、一個院子、一套班子、而且各種內(nèi)設(shè)機構(gòu)齊全，是最大的腐敗和浪費。二是調(diào)整公務(wù)員工資構(gòu)成，并建立與GDP增長和物價增長水平相適應(yīng)的工資增長機制。建議大幅度提高基本工資在公務(wù)員整個工資收入中所占比重，將公務(wù)員的工資水平予以公示，接受社會監(jiān)督，確保每個公務(wù)員都能依靠合法工資收入能過上體面有尊嚴(yán)的生活。

四、關(guān)于民生工程實施中存在的問題和建議

一是對于個別資金結(jié)余較大補償類項目?？赡軙霈F(xiàn)資金使用與時間不同步等問題。反之，有一些項目會出現(xiàn)資金不足的情況，如何進(jìn)行合理的資源配臵，并且科學(xué)、合理的用好節(jié)余資金，做到既取之于民、用之于民，又能最大化的發(fā)揮資金效益，值得思考。

二是部分建設(shè)類項目施工進(jìn)度緩慢。受資金來源、基建程序、施工工期等多種因素制約，加之個別責(zé)任單位對民生工程認(rèn)識不夠到位，工作措施不過硬，導(dǎo)致有的工程進(jìn)展較慢。如，農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村坑洼地帶硬化工程、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的完工率都不高。廣播電視村村通工程等，如期完成年度任務(wù)的壓力較大。

三是地方配套資金籌集難、壓力大。民生工程的資金配套，政策性強、紀(jì)律嚴(yán)、要求高。北鎮(zhèn)市的經(jīng)濟總量偏小，財力有限，全市民生工程配套資金，占財政收入的百分比多。對于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地方來說，配套資金規(guī)模過大、負(fù)擔(dān)過重，咬緊牙關(guān)拿出配套資金，削弱了財政的可用財力，減少了用于發(fā)展的資金，對地方經(jīng)濟的發(fā)展后勁造成一定影響。

四是發(fā)動群眾籌資有一定困難。由于近幾年民生工程的集中實施，需要發(fā)動群眾籌資的項目較多，如，新農(nóng)合、公路村村通等，都需要群眾出資。少數(shù)群眾的積極性不高，加之不少村由于外出務(wù)工人員較多，為了維護穩(wěn)定并達(dá)到上級要求的覆蓋面，有的村采取墊資的方式完成任務(wù)。

對于以上問題，提出以下幾點建議：

（一）要提高工作效率、加強資金調(diào)度、加快項目實施 一是上級財政補助資金和年度建設(shè)任務(wù)、施工規(guī)范等指導(dǎo)性要求，要盡快下達(dá)，以便縣區(qū)能盡快實施，并在當(dāng)年順利完成；二是對尚未完工的建設(shè)類項目，市、縣兩級政府要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)度，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，確保民生工程按時按質(zhì)按量完成。三是對補償救助類資金，要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高資金使用的效益。針對新農(nóng)合資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資金年末節(jié)余較多的問題，建議認(rèn)真分析總結(jié)，結(jié)合實際，建立科學(xué)的基金統(tǒng)籌、調(diào)節(jié)與平衡的長效機制，研究按照序時進(jìn)度發(fā)放的辦法，實現(xiàn)補償資金的支付比例與時間進(jìn)度的基本同步，避免因年前節(jié)余過大，突擊支出，造成資金浪費。

（二）進(jìn)一步強化民生工程資金監(jiān)管

一是嚴(yán)格資金發(fā)放程序，對補償資金要規(guī)范資格確認(rèn)，加強人員信息和資金管理，抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)；對工程建設(shè)資金實行專戶管理和報帳管理，將資金撥付與工程建設(shè)進(jìn)度、竣工驗收結(jié)合起來。二是針對北鎮(zhèn)市的五保戶未能實現(xiàn)應(yīng)保盡保的問題，建議實行動態(tài)管理，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做到實事求是。三是實施民生工程的辦公經(jīng)費要予以保障，同時，民生工程資金的利息收入及使用情況要公開，并接受監(jiān)督，以縮短上級補助資金的滯留時限。

（三）切實幫助解決配套資金難籌集的問題 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入。國家在東北部地區(qū)安排的生態(tài)建設(shè)等公益性建設(shè)項目，逐步取消縣及縣以下資金配套。為此，建議市委、市政府站在統(tǒng)籌發(fā)展的高度，貫徹響應(yīng)省委文件精神，有針對性地制定對北鎮(zhèn)市的扶持政策，特別是對北鎮(zhèn)目前資金配套負(fù)擔(dān)重、發(fā)展資金嚴(yán)重不足的問題，要采取切實措施幫助解決，努力實現(xiàn)全市的共同發(fā)展、均衡發(fā)展、和諧發(fā)展。

五、加大殯葬改革力度，采取切實有效措施

如今，在我鎮(zhèn)農(nóng)村的公路沿線、農(nóng)田、林地中，甚至在縣道、省道兩側(cè)，隨處都能看到一座座新舊墳?zāi)埂鞍蔚囟稹?，靜靜的“搶占”著有利的位臵和有限的土地資源。農(nóng)村這種亂埋亂葬現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，最終將嚴(yán)重的影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，影響我鎮(zhèn)作為特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的形象。在土葬的群體中，很大一部分甚至是耕地和林地。而且，占用的這部分土地往往位于省道縣道、農(nóng)村交通干道沿線，風(fēng)景區(qū)、集鎮(zhèn)村莊周圍、飲用水源附近等重點部位，這對今后經(jīng)濟社會發(fā)展埋下了許多隱患。

農(nóng)村土葬方式確有改革的必要，本來，實行火化是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是時代發(fā)展的必然要求。加強農(nóng)村殯葬改革，有利于環(huán)境和土地資源的保護與利用，有利于凈化社會風(fēng)氣，減輕群眾經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，推動經(jīng)濟和社會健康可持續(xù)發(fā)展。

對于此項問題，我建議：市政府應(yīng)繼續(xù)制定限制農(nóng)村土葬的地方規(guī)章，鼓勵實行樹葬、花葬、草坪葬、江河葬等先進(jìn)、文明、生態(tài)的殯葬方法，相關(guān)部門要加強對文明殯葬方式的宣傳、對亂埋亂葬現(xiàn)象的監(jiān)管、對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度等。一是加大宣傳力度，為治理亂埋亂葬推進(jìn)北鎮(zhèn)市城鄉(xiāng)殯葬改革，營造良好社會氛圍。二是明確事權(quán)，夯實責(zé)任，建立健全殯葬改革和管理的有效行政機制。三是進(jìn)一步加強殯葬管理工作制度建設(shè)。四是抓好源頭治理，嚴(yán)禁村組和村民私下出售墓地行為。五是采取有效措施，對重點區(qū)域進(jìn)行專項整治。六是積極引導(dǎo)規(guī)范殯儀活動，堅決杜絕在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道搭建靈棚、治辦喪事現(xiàn)象。七是規(guī)范殯葬行為，發(fā)揮公職人員在殯葬改革中的模范帶頭作用。八是建立殯葬執(zhí)法機構(gòu)，加強日常監(jiān)管工作。九是加強公墓建設(shè)，完善殯葬服務(wù)設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的殯葬需求。十是加強配合協(xié)作，確保殯葬改革管理的各項措施落到實處。

六、擴大社保覆蓋面 提高社保運行水平

黨的十八屆三中全會對社會主義和諧社會做出了全面的部署，強調(diào)“要以擴大就業(yè)，完善社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)為著力點，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題?！逼渲?，完善社會保障體系做為一個重要的著力點對于促進(jìn)實現(xiàn)社會社會公平，形成和諧的社會關(guān)系具有重要作用。在社會保障制度建設(shè)中，目前群眾要求最強烈的是擴大社會保障覆蓋面，將更多的社會成員特別是中低收入者納入社會保障體系。

目前，擴大社會保障覆蓋面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最迫切的是做好以下幾兩件事：第一，解決沒有土地農(nóng)民的社會保障問題。對于沒有土體的這么一批人，特別是一些年齡較大的農(nóng)民，再就業(yè)很難，社會保障問題就十分迫切。從全北鎮(zhèn)看，這方面還缺乏比較規(guī)范的制度安排，還在探索的過程中。第二，解決靈活就業(yè)人員的社會保障問題。在靈活就業(yè)的人員中，或是到個體企業(yè)，或是打零工、小時工等，收入不穩(wěn)定，工作單位不固定，這些人員群體內(nèi)部差別很大。現(xiàn)在的主要問題，靈活的就業(yè)方式和原有固定的社會保障模式發(fā)生矛盾。所以對待靈活就業(yè)人員如何設(shè)計更好的，更靈活的制度也是個比較迫切的問題。

民生問題，是事關(guān)人民群眾利益的根本性問題，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。《尚書·五子之歌》有這樣一句話“民惟邦本，本固邦寧” 實際上，翻開中國歷史典籍就會發(fā)現(xiàn)中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會建設(shè)，努力使全體北鎮(zhèn)人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所依，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

第二篇：民生建設(shè)[推薦]

阿合奇縣深入開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變

作風(fēng)服務(wù)群眾活動

——采取“四項措施”，千方百計加快民生建設(shè)

阿合奇縣認(rèn)真落實自治區(qū)第八次黨代會提出的“五個一”要求，將“深入開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動”與“繼續(xù)實施的民生建設(shè)年”相結(jié)合，采取“四項措施”，千方百計加快民生建設(shè)，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件。

一、積極做好維穩(wěn)工作。赴基層干部堅持把社會穩(wěn)定作為最大的民生，確保和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是大力開展“五百服務(wù)”，詳細(xì)登記工作臺賬，通過分類匯總研究，結(jié)合實際確定整個地區(qū)的民生大事和一家一戶的民生實事，幫助解決了15件急事難事；二是與各區(qū)域維穩(wěn)力量團結(jié)合作，嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化”巡邏制度，加強流動人口登記，社會穩(wěn)定風(fēng)險點防治工作等；三是配合基層人民調(diào)解員做好矛盾糾紛的調(diào)節(jié)工作，認(rèn)真解決群眾來訪問題26件，化解群眾矛盾6個。

二、大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。重點解決零就業(yè)家庭、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力三類群眾的就業(yè)問題。一是在走訪中認(rèn)真開展“零就業(yè)家庭24小時內(nèi)動態(tài)清零”活動，本著發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶的工作態(tài)度，組織8戶零就業(yè)家庭的21名就業(yè)困難人員開展了就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵他們自謀職業(yè)或扶持他們到公益性崗位就業(yè)，現(xiàn)已消除零就業(yè)家庭8戶；二是詳細(xì)登記了16名未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生情況，積極配合縣委、縣政府順利開展以少數(shù)民族為主的普通高校未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生赴無錫市的培訓(xùn)工作；三是通過入戶走訪，掌握了153名農(nóng)村富余勞動力情況，組織11名技術(shù)人員開辦了2期勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)班，努力提高他們的漢語和技能水平，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、大力宣傳惠民政策。采取群眾喜聞樂見的形式開展宣講活動，做到讓每戶群眾都能更好的享用惠民政策。一是用柯語編印了群眾通俗易懂、可讀性強的宣傳資料10000份，包括教育惠民政策、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、保障性住房、安居富民和定居興牧工程政策等，現(xiàn)已發(fā)到群眾手中6066份；二是入戶5727次與群眾面對面宣傳教育；三是在巴扎天設(shè)置服務(wù)臺，開展集中宣傳教育118場；四是利用廣播全覆蓋式宣傳累計15天；五是組織群眾利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育收看學(xué)習(xí)42次視頻節(jié)目。

四、積極謀劃經(jīng)濟發(fā)展。與村委會、社區(qū)共同努力，認(rèn)真做好“一村一品”和“一戶一項增收項目”工作。在色帕巴依鄉(xiāng)開展活動的干部在走訪過程中，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)地膜玉米種植面積的不斷擴大，由于秸稈還田機械的匱乏和費用的過高，秸稈還田未能被農(nóng)民廣泛采用，致使大量的秸稈被農(nóng)民當(dāng)做柴火燒鍋做飯，極大的浪費了資源。赴基層干部積極聯(lián)系畜牧局相關(guān)工作人員，通過實地調(diào)研5次、與上百名群眾溝通交流，制作了詳細(xì)的青貯窖項目計劃書，幫助群眾更好的發(fā)展牲畜養(yǎng)殖。目前，已制作了6本項目計劃書供村委會參考。

第三篇：民生工程建設(shè)

昌南新城加快工程建設(shè) 大力保障改善民生

經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設(shè)和保障改善民生。昌南新城（東新鄉(xiāng)）把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。實施好重大民生工程，必須堅持保基本、強基層、建機制。保障群眾基本生活需求，切實把工作重心放到基層，把硬件建設(shè)與軟件建設(shè)結(jié)合起來，把增投入與建機制結(jié)合起來，可持續(xù)促進(jìn)民生工程建設(shè)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,真正實現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

教育是民生之基，教育是強國富民的基礎(chǔ)，要努力提高國民知識水平和文化素質(zhì)。昌南新城（東新鄉(xiāng)）把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷完善昌南新城基礎(chǔ)教育設(shè)施配套。在昌南新城撫生西路以東，象湖三路以南，撫生路以西，象湖路以北座落著一座現(xiàn)代化的學(xué)校，它就是昌南新城基礎(chǔ)教育設(shè)施配套的重點亮點工程---東新學(xué)校。該校設(shè)計風(fēng)格新穎，設(shè)施配套完善，占地120畝，規(guī)劃建筑面積39551平方米，總投資約6000萬元，建成后可容納小學(xué)生1600名、初中生2400名就讀。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)的原則，該項目擬分三期建設(shè)，新建教學(xué)樓2棟、教室84間，其中小學(xué)教室36間，初中教室48間；綜合實驗樓6028平方米；體藝館、圖書館、科技樓等共4935平方米，學(xué)生宿舍5760平方米，食堂4630平方米，教師公寓4609平方米，400米標(biāo)準(zhǔn)運動場1個，以及圍墻、道路、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。新教學(xué)樓教室寬敞明亮，環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)環(huán)境和配套在全縣范圍也是數(shù)一數(shù)二的，為東新鄉(xiāng)老百姓子弟創(chuàng)造了一個良好的讀書學(xué)習(xí)的條件。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)也十分重視學(xué)前教育，在大洲安居工程中心的大洲幼兒園已經(jīng)建成，正處于緊張后期裝修中。新城配套學(xué)校已經(jīng)形成從幼兒園、小學(xué)、初中的全程公辦學(xué)校，另外還引入南昌市民辦基礎(chǔ)教育界的航母----南昌百樹教育集團，創(chuàng)辦了“南昌外國語九里象湖城學(xué)?！薄ⅰ澳喜鈬Z九里象湖城幼兒園”，給群眾帶來更多的選擇，享受更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

“你的滿意就是我們最大的追求”，這是東新鄉(xiāng)便民惠民服務(wù)中心工作人員對自己的嚴(yán)格要求的動力。為了更好地服務(wù)百姓、方便百姓，東新鄉(xiāng)打造了便民惠民服務(wù)中心，為方便群眾一次性辦理好所有事情創(chuàng)造了良好的條件。昌南新城（東新鄉(xiāng)）緊緊抓住農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)這個龍頭以方便群眾和強化公共服務(wù)職能為宗旨，以群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建便民服務(wù)平臺，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建長效機制，著力于改善民生，加強服務(wù)型政府的建設(shè)。堅持“百姓至上，服務(wù)第一”的工作理念，做好“便民、富民、惠民、親民”八字文章，服務(wù)中心窗口設(shè)置了綜合、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、財政惠農(nóng)、公共資源交易等12個窗口，為群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)，深受廣大農(nóng)民朋友歡迎。

隨著昌南組團昌南新城重大重點項目的強力推進(jìn)，東新鄉(xiāng)許多農(nóng)戶的房屋需要拆除，尤其是大洲村近三年來拆遷了500多戶，面積近20萬平方米，因此農(nóng)戶拆遷安置房的建設(shè)成為農(nóng)戶安居樂業(yè)的民生工程。大洲安居一期工程位于昌南新城八月湖路以南，撫生西路以東，撫生路以西，占地162畝，建筑總面積13.9萬平方米，共900套住房，總投資1.6億元，分兩批進(jìn)行建設(shè)。一期第一批360套房已經(jīng)分配到拆遷戶，安置拆遷戶796人；第二批540套住房預(yù)計今年五月份可分配到戶，可安置人口1106人。小洲安居工程、東岳安居工程已陸續(xù)動工。小洲安居工程一期建筑面積4.8萬平方米，預(yù)計今年7月完工，可安置農(nóng)戶800人。東岳安居工程一期建筑面積達(dá)9.7萬平方米，預(yù)計今年12月份完工，可安置農(nóng)戶1600人。安居工程投入使用，必將快速推進(jìn)昌南新城城市化開發(fā)建設(shè)。要致富，先修路。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套工程是昌南新城開發(fā)建設(shè)的重大工程，今年年底之前，就有東蓮路、象湖路、象湖四路、匯仁大道、芳湖路、桃花東路、撫生西路將陸續(xù)竣工，形成“五縱五橫”的路網(wǎng)體系。要發(fā)展經(jīng)濟，帶動老百姓致富就要打造快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，而通暢快捷的交通，也會促進(jìn)物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的興盛。在新的交通網(wǎng)絡(luò)形成后，昌南新城將與南昌城區(qū)、蓮塘和小藍(lán)無隙對接，人們出行更方便，商業(yè)物流更便捷，為昌南新城帶來更多的人氣，財氣、商氣。

家門口的醫(yī)院，東新鄉(xiāng)新衛(wèi)生院占地9畝，已于2009年交付使用。它的建成極大方便了全鄉(xiāng)老百姓看病就醫(yī)，使東新鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平站上一個新的臺階。在桃花東路西南面將建設(shè)占地達(dá)890畝的南大一附醫(yī)院昌南新城院區(qū)，院區(qū)分以醫(yī)療、科研、保健、康復(fù)為主要內(nèi)容的醫(yī)療區(qū)和生活配套區(qū)。該院區(qū)建成后必將進(jìn)一步完善新城配套功能，為老百姓提供最好的醫(yī)療服務(wù)和保障。昌南新城（東新鄉(xiāng)）將進(jìn)一步加大對民生工程的投入，使群眾得到更多的實惠和服務(wù)。不斷發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、公共交通等社會民生公共事業(yè)，不斷提升民生保障水平，讓發(fā)展成果最大限度惠及群眾。

規(guī)建局 鐘敏

第四篇：民生建設(shè)演講稿

我們小組確認(rèn)的演講主題是“民惟邦本,本固邦寧”。這句話出自《尚書.五子之歌》，在戰(zhàn)國時期的政治制度采取分封制，當(dāng)時的“邦”相當(dāng)于如今國的概念，這句話的意思就是人民是國家的本體，人民安寧了，國家才能安定。

先說點題外話吧，我們先來談?wù)劙殡S我們一生的戶口的問題?，F(xiàn)如今，只有中國和我們北邊的金氏王朝也就是朝鮮兩個大國有戶口制度。所以這個詞已經(jīng)和“no zuo no die”等詞一同入選牛津英語詞典。戶口屬于計劃經(jīng)濟時代的遺留問題，在當(dāng)時毛主席為了防止農(nóng)村人口大量涌入城市，所以設(shè)立了農(nóng)村戶口和城市戶口，把農(nóng)村人口牢牢禁錮在了土地上。身份證只能查到我們自己，而戶口能夠查到我們祖宗三代，所以毫不夸張的說，戶口把人分為了三六九等，現(xiàn)在大家諱莫如深的很多問題，比如高考分?jǐn)?shù)的明顯不平等，上海，北京等地戶口有多難入，大家也都應(yīng)該有所耳聞。至于為什么不廢止，這就跟計劃生育有直接關(guān)系了。礙于時間關(guān)系，我就不再展開講了。

當(dāng)然，不平等存在于我們生活的方方面面，但是我相信我們大多數(shù)人還是對我們的國家抱有很高期望的，我上述的戶口的問題，再上推二十年，是更為尖銳的社會矛盾，比如說孫志剛事件，一個大學(xué)生在廣州街頭因為只因為沒帶暫住證和身份證就被抓到警察局，輾轉(zhuǎn)到收容所救治站，三天后就被毒打致死。這在現(xiàn)在還是挺難想象的吧。任何制度都會有它的缺陷，但是只要這個國家還在朝著好的方向發(fā)展，我們就有理由期待更為民主法治的明天。

好了，現(xiàn)在進(jìn)入我們的正題，“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，也就是老百姓的生活來源問題。

民生聯(lián)系到如今，也就是就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實問題。就業(yè)是民生之本，工作了才能賺錢買飯吃。教育是民生之基，是富國強民的基礎(chǔ)。分配是民生之源，是人民休養(yǎng)生息的源泉。社保是民生之依，就是使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。穩(wěn)定是民生之盾，大家最近應(yīng)該深有感觸，各種恐怖襲擊事件還是搞得人心惶惶的。

解決了民生的概念問題之后，問大家一個問題：作為一個中國人，你覺得幸福嗎？這是兩年前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，相信在今天，也還是有一定的借鑒意義。我們所在的中國內(nèi)地，在全球156個國家中排到了112名，我們高呼著GDP多少多少倍增長，國民生產(chǎn)總值又創(chuàng)新高的中國被狠狠扇了一巴掌。

那么，我們?yōu)槭裁葱腋６热绱酥湍?？物必先腐，而后蟲生。對于我國目前民生建設(shè)上的問題，我認(rèn)為主要有以下三點。通俗了說，首先是人的觀念上還是存在一定問題，畢竟很多流浪漢都能覺得自己是幸福的。第二呢，大家應(yīng)該還是對中國人的生活壓力大有一定共識，現(xiàn)在已經(jīng)不僅是買不起房了，連買墓地都夠嗆，而這個現(xiàn)象再往深里說就是發(fā)展方式的問題了。最后官員腐敗這一點，是大家都深惡痛絕的，也不用再闡釋了吧。

大家應(yīng)該都聽過一個段子，外國人喝牛奶結(jié)實了，中國人喝牛奶結(jié)石了。到現(xiàn)在，食品安全，暴力襲擊等問題還是層出不窮。中國在今天面臨的根本危機是道德危機。最近各種事件的密集爆發(fā)，也說明了中國已經(jīng)到了道德虧空的密集還賬期，我們的上一輩人經(jīng)歷了太多糟蹋道德底線的政治運動。從某種程度上來說，中華文明到了最危險的時候。

房地產(chǎn)從一開始就被認(rèn)定為是經(jīng)濟增長的一個最主要的來源。在GDP主義構(gòu)架內(nèi)，房地產(chǎn)的唯一考量是利潤，而非社會生活的其他方面。長期以來，各級政府的賣地財政提高了土地價格，為了消化高價土地，開放商就抬高房價。與泡沫和空置房平行存在的現(xiàn)實是，據(jù)中國社會科學(xué)院的最新調(diào)查，中國85%的家庭無力購房。

說了問題之后，也應(yīng)該肯定中國近年來在民生建設(shè)上的功績?？照?wù)`國，實干興邦。這是習(xí)主席在公開講話中提到過的一句話。

歷史的潮流永遠(yuǎn)不會停歇，國家的方針政策也必然是不斷變化著的。接下來，我們來看看我們的習(xí)主席上任之后關(guān)于民生建設(shè)又干了些什么呢。

第五篇：民生建設(shè)工作報告

提供一篇工作報告范文，作為參考！

民生建設(shè)是關(guān)系到廣大人民群眾最基本生活狀況的基礎(chǔ)性建設(shè)，它涉及到人們的就業(yè)、教育、收入、醫(yī)療、居住等多個方面。努力抓好民生建設(shè)不僅有助于提高人們生活質(zhì)量，而且有助于維持社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。五年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成績，全市各族人民共享發(fā)展改革成果得到更有力的保證。

一、民生建設(shè)取得驕人成就

（一）民生之本——就業(yè)

1、就業(yè)和再就業(yè)形成長效機制

五年來，先后建立了公共就業(yè)免費服務(wù)制度；健全了再就業(yè)的援助機制及就業(yè)困難對象扶持制度、再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)制度、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度等，形成了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長效工作機制。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.41萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%-4.19%的較低水平。

2、職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系建立健全

堅持以市場需求為導(dǎo)向，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)體系,技能人才隊伍穩(wěn)步壯大，勞動者素質(zhì)普遍提升，形成以培訓(xùn)促就業(yè)的良性機制。堅持以訂單式培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和委培等形式開展再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后再就業(yè)率在78%以上。啟動全民創(chuàng)業(yè)意識教育活動，愈萬人員獲得相關(guān)培訓(xùn)，聯(lián)合各大媒體營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的理念，努力打造創(chuàng)業(yè)文化，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。年，我市組建了市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心，為中小型資金困難企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)平臺，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。全市共發(fā)放小額貸款6002.2 萬元，其中發(fā)放個人小額擔(dān)保貸款264筆1762.2萬元，發(fā)放企業(yè)小額貸款 30戶4240萬元。

（二）民生之基——教育

1、不斷加大教育經(jīng)費投入

五年來，對教育的支出力度不斷加大，教育優(yōu)先發(fā)展地位和“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制得到進(jìn)一步落實。年，全市地方一般預(yù)算支出中用于教育的支出達(dá)到24.48億元，五年累計支出80.73億元，年均增長30.94%，保證了教育優(yōu)先發(fā)展。

2、扎實推進(jìn)基礎(chǔ)教育工作穩(wěn)步發(fā)展

不斷推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改善辦學(xué)條件，重點加強農(nóng)村初中和中心小學(xué)寄宿制建設(shè)，改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿條件，切實抓好適齡兒童入學(xué)，做好控輟保學(xué)工作，全面提高學(xué)校管理水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。年，初中入學(xué)率達(dá)到94％，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。

3、學(xué)前教育、普通高中發(fā)展迅速

年底，全市共有各級各類幼兒園309所，比年增加93所；在園（班）人數(shù)達(dá)6萬人，比年增長26.3%。市普通高中137所，在校學(xué)生12.06萬人，全市高中階段毛入學(xué)率已達(dá)到86%。

4、職業(yè)教育不斷壯大

職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共有21所，在校生達(dá)4.24萬人，初步改變了全市高中階段普通教育和職業(yè)教育比例不均衡的局面。

（三）民生之源——分配

城市居民人均可支配收入年突破萬元大關(guān)，年達(dá)15842元，五年來年均增長11.2%。農(nóng)民人均純收入年突破5000元大關(guān)，到年達(dá)到6634元，年均增長17.6%。

1、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小

五年來，我市不斷加大對“三農(nóng)”支持力度，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。積極抓城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)u顯成效，城鄉(xiāng)居民收入差距連年縮小，從年的3.16：1縮小到年的2.39：1。

2、居民收入來源多樣化

年城市居民人均家庭總收入為17894元，其中作為主體的工資性收入為9963元，占總收入比重由年的59%下降到55.68%；經(jīng)營性收入為1113元，比重提高0.26個百分點；轉(zhuǎn)移性收入為6727元，比重提高3.26個百分點，經(jīng)營和轉(zhuǎn)移性收入已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民收入增長的新亮點。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，年農(nóng)村居民人均家庭總收入為7811元，其中家庭經(jīng)營性收入占比41.39%，比 年降低14.19個百分點；工資性收入占比46.64%，提高11.69個百分點；轉(zhuǎn)移性收入占比7.19%，提高4.91個百分點，工資性和轉(zhuǎn)移性收入比重得到提高，收入來源多樣化趨勢明顯。

3、居民生活質(zhì)量不斷提升

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活消費差距由年的3.23:1縮小為年的1.65:1。居民生活水平提高的同時，消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變，年城市居民平均每百戶擁有家用汽車從年的3輛提高到5輛，交通和通訊支出占總消費支出的比重為10.82%，僅低于食品和衣著支出。

（四）民生之依——醫(yī)療

1、醫(yī)療衛(wèi)生基本投入不斷加大

隨著市經(jīng)濟突飛猛進(jìn)的發(fā)展，全市對醫(yī)療衛(wèi)生的投入不斷加大，醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)模不斷擴大。年全市財政一般預(yù)算支出中醫(yī)療衛(wèi)生支出為11.35億元，是年的5倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政一般預(yù)算支出的比重由年的6.6%提高到7.6%。

2、醫(yī)療衛(wèi)生綜合功能不斷增強

五年來，我市各級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善，基本形成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村以“縣為龍頭、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)”的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，防病治病的服務(wù)能力大幅提高。城市醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善和提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到快速發(fā)展，年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)711個，比年增加258個。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷提高

醫(yī)保覆蓋面不斷擴大，居民參保意識發(fā)生實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，由“要我參?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⒈！保壳皡⒈＞用褚堰_(dá)36萬人，18萬個家庭。醫(yī)療保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合基本醫(yī)療保險待遇水平逐年提高，醫(yī)療費報銷比例逐年增加，醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)平均報銷比例達(dá)到70%以上，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付最高封頂線提高到在崗職工平均工資（或居民可支配收入）6倍左右。

（五）民生之居——住房

1、城鄉(xiāng)居民居住面積大幅增長

住房問題事關(guān)百姓切身利益，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局。市積極加強保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費，改善廣大市民居住條件。年，全市住房保障方面地方財政一般預(yù)算支出達(dá)到23.20億元，較上年增長3.5倍。城市居民人均居住建筑面積由年的24.72平方米增加到25.78平方米，農(nóng)村居民人均居住面積由27.50平方米增加到37.05平方米。

2、農(nóng)村居民住房質(zhì)量明顯提高

近年來，農(nóng)村居民在住房寬敞的基礎(chǔ)上，住房質(zhì)量也得到明顯提高。年，農(nóng)村居民人均居住面積中，鋼筋混凝土和磚木結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到24.63平方米，占人均住房面積的66.5%。同時，許多農(nóng)戶不斷加大對住房的裝修設(shè)計，裝潢所用的材料檔次也不斷提高，年市農(nóng)村居民人均購買裝修生活用房材料達(dá)到315.24元，增長53.1%。

二、民生建設(shè)尚需改善

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，改善民生、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求是一項長期的工作。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高，一些深層次的矛盾和問題將更加突出。

（一）資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資源消耗量將不斷加大，如何合理有效地利用有限的資源成為全社會的難題。市目前資源配置正逐步趨向合理，但仍有部分領(lǐng)域需進(jìn)一步加大對資源配置的監(jiān)督力度。醫(yī)療方面，全市資源布局仍不均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在大醫(yī)院。小醫(yī)院設(shè)備差，技術(shù)薄弱，大醫(yī)院人滿為患，另外城市大醫(yī)院藥價高、檢查和重復(fù)檢查費用貴，造成“看病難、看病貴”。教育方面，全市整體教育資源保持充足，但城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等方面存在不均衡問題，形成強校愈強、弱校愈弱的馬太效應(yīng)，助長了家長擇校風(fēng)氣。

（二）部分領(lǐng)域人才缺乏較嚴(yán)重

近年來，市委、市政府在改善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)條件上采取了大量措施，但整體而言，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)條件仍然較為艱苦，同時由于缺乏相應(yīng)的激勵機制和政策措施，吸引、引進(jìn)和穩(wěn)定人才成為難題。年共有農(nóng)村衛(wèi)生室931個，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員共計1311人，其中具有大專及以上學(xué)歷為209人、中專學(xué)歷及中專水平691人、在職培訓(xùn)合格者129人，大專及以上學(xué)歷人數(shù)占比僅為15.9%，高學(xué)歷專業(yè)醫(yī)師人才嚴(yán)重匱乏，已成為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障一體化發(fā)展的重大瓶頸。

（三）部分領(lǐng)域距人們期望值尚有差距

市市委、市政府高度重視民生改造工程，努力使全市人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，人民生活狀況得到大幅度改善，但部分領(lǐng)域距人們的期望值尚有差距。比如說學(xué)有所教，期望加大教育投入，讓每一個兒童都能夠享受到公平公正的教育；勞有所得，期望能保證充分就業(yè)，而且是有尊嚴(yán)的就業(yè)，這個標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓應(yīng)該獲得和他付出相匹配的收入；病有所醫(yī)，期望更加完善我們的醫(yī)療制度，從根本上解決看病貴看病難的問題；老有所養(yǎng)，期望完善各項養(yǎng)老保險，免除后顧之憂；住有所居，期望有一套屬于自己的住房，能與家人共享溫暖。

三、民生問題至關(guān)重要 經(jīng)驗啟示務(wù)必牢記

五年來，民生建設(shè)成績斐然，也取得了許多寶貴經(jīng)驗啟示，科學(xué)總結(jié)并合理運用這些經(jīng)驗啟示，對于今后更好的推動和改善民生具有重要意義。市十三次黨代會提出，要“不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)，努力把建設(shè)成為人民滿意的生活之城、幸福之城和更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市”，這就需要我們不斷采取積極措施來提升老百姓的幸福感和滿意度。

（一）加強改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的能力和水平，進(jìn)一步增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進(jìn)對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，努力在解決民生問題上下工夫、上水平。

（二）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。民生問題要解決，坐等政策行不通，重走老路靠不住，必須堅持自力更生，艱苦奮斗，深入挖潛，尋求科學(xué)發(fā)展之路。五年來，民生明顯改善的重要前提就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。今后要繼續(xù)立足實際，認(rèn)真分析各種大環(huán)境大形勢，特別關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，本著科學(xué)發(fā)展的精神，堅持實事求是的原則，進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)民生加快發(fā)展的政策措施。要心往一處想，勁往一處使，鼓足干勁，形成合力，共同解決好科學(xué)發(fā)展大背景下的各種民生問題。

（三）加快經(jīng)濟發(fā)展步伐是基礎(chǔ)?！靶『佑兴蠛訚M，大河無水小河干”。經(jīng)濟發(fā)展與改善民生不僅不矛盾，反而相輔相成、相互促進(jìn)。經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的；反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境，又會對經(jīng)濟發(fā)展以有效推動。市委、市政府深知這一發(fā)展要義，五年來在大力推進(jìn)經(jīng)濟科學(xué)健康發(fā)展的同時，堅持富民優(yōu)先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設(shè)法增加投入，扎扎實實為人民群眾辦實事、辦好事，民生改善發(fā)展取得實效。今后要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，做大做強經(jīng)濟蛋糕，創(chuàng)造性地啟動實施民生工程，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，真正實現(xiàn)富民強市的新跨越、新發(fā)展。

（四）構(gòu)建民生長效機制是關(guān)鍵。改善和發(fā)展民生是一個長期過程，要想真正徹底的解決好民生問題必須建立長效機制，用制度加以約束和推動。五年來，市民生的改善發(fā)展與相關(guān)體制的配套完善相伴相生、相互促進(jìn)，成為民生發(fā)展的一大亮點。今后要繼續(xù)健全完善民生投入機制，確立民生改善發(fā)展的可靠保障；改革完善收入分配機制，確保更多的人享受到更多的經(jīng)濟社會發(fā)展成果；同時，還必須深化就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)救助等制度改革，確保民生改善發(fā)展的公平正義。

（五）加大民生投入力度是重點。民生問題說到底就是社會保障問題，社會保障問題屬于社會公共事業(yè)范疇，需要市委、市政府不斷加大投入力度，努力確保社會保障的公開透明。五年來，民生改善的過程就是一個投入增加的過程，就是社會保障逐步走向公開、公平、公正的過程。今后要在統(tǒng)籌考慮財政收入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支付傾斜力度，爭取把更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)上，特別是大力支持解決涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。

（六）確保居民得到實惠是目的。改善和發(fā)展民生的主要目的就是讓人民群眾得到實惠，保證他們的收入水平和生活質(zhì)量得到實實在在的提高。數(shù)字和實踐已經(jīng)證明，五年來改善和發(fā)展民生的政策措施取得了實實在在的效果，真正使人民群眾享受到了科學(xué)發(fā)展的實惠，得到了全市人民的肯定和擁護。今后需要繼續(xù)抓住居民得實惠這個目的不放松、不動搖，一切改善和發(fā)展民生的措施都要經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，仔細(xì)分析，充分醞釀，積極實踐。這些措施的成效好不好、是不是得當(dāng)，重要標(biāo)準(zhǔn)就是要看人民群眾是不是愿意接受、擁護和答應(yīng)，真正實現(xiàn)聽民意、察民情、惠民生的重要目的。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。五年來，民生發(fā)展碩果累累，亮點頻現(xiàn)；五年來，廣大居民的生活質(zhì)量顯著提高，困難群眾的生活更有保障。應(yīng)該說，面對解決民生問題的諸多重任，面對服務(wù)對象的熱切期盼，交出了一張比較滿意的民生答卷。今后，將在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，讓經(jīng)濟發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)，讓民生發(fā)展更好的體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展成就。