第一篇：行風(fēng)建設(shè)惠民生

“五大工程”暖民心清風(fēng)蔚起滿杏林

柘城縣人民醫(yī)院強(qiáng)力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)惠民生

本報(bào)訊（郝傳信 邵偉 王利萍）日前，柘城縣人民醫(yī)院傳來喜訊：該院繼多次被評為“河南省行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“河南省衛(wèi)生系統(tǒng)依法治院先進(jìn)單位”、“商丘市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”之后，又以優(yōu)異的行風(fēng)建設(shè)成績在全市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評議中位列榜首，榮受表彰和獎勵，為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)贏得了光榮和驕傲。

據(jù)了解，該院在3年來的行風(fēng)建設(shè)中，先后涌現(xiàn)出愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型30多個，好人好事500多件，拒收紅包3萬多元，為無主病人和貧困家庭捐款、捐物價(jià)值15萬多元，收到群眾感謝信90多封、錦旗謝匾150多面（塊），群眾滿意率保持在95%以上，被群眾譽(yù)為“老百姓滿意的放心醫(yī)院”。

這是柘城縣人民醫(yī)院堅(jiān)持“以人為本、民生為先、廉醫(yī)為重、惠民為大”的辦院理念，積極實(shí)施“行風(fēng)建設(shè)五大工程”，傾情打造文明和諧醫(yī)院，創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院所取得的豐碩成果。

實(shí)施“醫(yī)德育人”工程，教好誠信廉醫(yī)“道德經(jīng)”。該院積極響應(yīng)縣委縣政府號召，緊密結(jié)合本院實(shí)際，采取以會代訓(xùn)、座談討論、舉辦演講、征文比賽、知識競賽、觀看反腐倡廉故事片、人人簽訂“廉醫(yī)拒賄承諾書”等形式，在全院職工隊(duì)伍中扎實(shí)開展“講正氣樹新風(fēng)”、“愛崗位獻(xiàn)愛心爭做人民健康好衛(wèi)士”、“做人做事做官”大討論、“追趕型發(fā)展思路”大討論、“兩樹一爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等思想教育活動，促使全院醫(yī)護(hù)人員自覺增強(qiáng)了責(zé)任意識、服務(wù)意識、執(zhí)醫(yī)為民意識。全院醫(yī)護(hù)人員自覺拒收紅包、拾金不昧、助人為樂、義務(wù)照顧無主病人勝親人、滿腔熱情救死扶傷的好人好事層出不窮，蔚成風(fēng)尚。

實(shí)施“糾風(fēng)治亂”工程，筑牢不正之風(fēng)“防風(fēng)墻”，該院以深化開展“醫(yī)院管理年”活動為主題，制定和完善了《醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范》、《文明行醫(yī)準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)藥品購銷公開招投標(biāo)制度，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生診療和用藥行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行對單病種最高限價(jià)，嚴(yán)格控制收入與消耗的比例。并每月進(jìn)行一次處方點(diǎn)評，對發(fā)現(xiàn)有亂檢查、亂開大處方、亂用高價(jià)藥、特價(jià)藥、增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)生，視其情節(jié)，分別給予通報(bào)批評、扣發(fā)獎金、暫停處方權(quán)、停職待崗、開除公職等處罰。從而促使每位執(zhí)業(yè)醫(yī)師和各醫(yī)療醫(yī)技科室自覺從筆頭上把好了廉潔行醫(yī)關(guān)，讓群眾用上了“明白藥”、“放心藥”。

實(shí)施“陽光醫(yī)院”工程，開通民主監(jiān)督“直通車”。該院高度重視民主評議行風(fēng)工作，設(shè)立了兩部舉報(bào)電話、20多個意見箱和30多個陽光服務(wù)臺，先后向社會發(fā)放了5萬多份《告病友書》、《征求意見書》、《征求意見卡》，并定期召開病友座談會、老干部座談會、縣人大代表和政協(xié)委員咨詢會，聽取和采納群眾提出的批評建議400多條，為群眾辦實(shí)事、好事350多件，受到了人民群眾的一致好評。

實(shí)施“人文關(guān)懷”工程，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)“金品牌”。該院深

入開展“三優(yōu)一滿意”活動，認(rèn)真落實(shí)“便民惠民醫(yī)療服務(wù)40條”，積極推行“文明用語”、服務(wù)禮儀知識進(jìn)科室進(jìn)病房、病人選醫(yī)生和病人整體護(hù)理模式，成立了素質(zhì)一流的導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診綜合服務(wù)隊(duì)，實(shí)行了收費(fèi)取藥一條龍、藥品直接配送到病房、老弱殘疾人全稱服務(wù)。病區(qū)內(nèi)設(shè)立了充滿人文關(guān)懷的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房”，一項(xiàng)項(xiàng)貼心細(xì)致的護(hù)理服務(wù)，為患者營造了如坐春風(fēng)、如沐細(xì)雨的親情氛圍。

實(shí)施“愛心惠民”工程，義診送去健康“及時(shí)雨”。該院積極組織志愿者服務(wù)隊(duì)和回訪服務(wù)隊(duì)，大力開展下鄉(xiāng)義診、電話回訪、上門問訪服務(wù)，滿腔熱情為廣大農(nóng)民朋友和五保老人義務(wù)看病送藥，開展健康檢查和健康咨詢服務(wù)，讓農(nóng)民朋友不出家門就能得到縣級專家的醫(yī)療服務(wù)，使出院病人的院外康復(fù)和繼續(xù)治療得到科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。兩年來，該院先后組織下鄉(xiāng)義診116次、電話隨訪、上門問訪2萬多人次，義診義治2.2萬多人次，免費(fèi)發(fā)放藥品7萬余元，發(fā)放健康宣傳資料5萬多份，讓群眾得到了真正的實(shí)惠，在醫(yī)患之間架起了一座牢固的“友誼橋梁”。

2011年4月30日

第二篇：法治惠民生

民主法治、法治惠民

----靈橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治鎮(zhèn)”工作階段性小結(jié)

在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)社會管理工作中，基層鎮(zhèn)、村干部依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的愿望日益迫切，需要整體性地轉(zhuǎn)型和綜合性的措施，經(jīng)過多方調(diào)研決策，我鎮(zhèn)于2010年年初即提出創(chuàng)建富陽市首個“民主法治鎮(zhèn)”，繼而把2011年確定為我鎮(zhèn)的“民主法治建設(shè)年”，將該項(xiàng)工作提到黨政日常重要工作地位，得到了市委、市府相關(guān)工作部門的大力支持，2011年3月經(jīng)杭州市依普辦發(fā)文確定我鎮(zhèn)承擔(dān)起農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“民主法治鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作任務(wù)。一年多來，作出了積極的實(shí)踐探索，取得了一定的成效。

一、啟動實(shí)施民主法治鎮(zhèn)三年行動計(jì)劃，形成基本框架構(gòu)想。

去年以來，我們制定了2010-2012年三年行動計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動“民主法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作；市司法局直派所為我鎮(zhèn)增加人員力量，加大創(chuàng)建力度。其基本框架是構(gòu)建機(jī)關(guān)科室組織協(xié)調(diào)、行業(yè)依法管理，基層站所規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，行政村村村創(chuàng)民主法治村，規(guī)模以上企業(yè)法人創(chuàng)誠信守法企業(yè)（行業(yè)），自然人學(xué)法守法等內(nèi)容共同構(gòu)成條塊結(jié)合、左右相聯(lián)、整體配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)的社會綜合管理新模式。

推進(jìn)民主法治鎮(zhèn)建設(shè)作為社會綜合管理的模式之一，同時(shí)也是社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，是加快實(shí)現(xiàn)“四個靈橋”重要路徑方法，是實(shí)現(xiàn)百姓生活品質(zhì)的基本品格。

二、參予修訂了“民主法治鎮(zhèn)”建設(shè)考核評估標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方向。

結(jié)合上級要求、基層實(shí)際、基本框架構(gòu)想等要求，承擔(dān)和參予修訂了杭州市“民主法治鎮(zhèn)”建設(shè)考核評估標(biāo)準(zhǔn)體系。基本定型的創(chuàng)建指標(biāo)組成部分包括：組織制度建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、法治宣傳等五大塊合計(jì)45項(xiàng)考核內(nèi)容，為整個創(chuàng)建活動提供了內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)評估考核標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性、指導(dǎo)性相結(jié)合的創(chuàng)建方向，其保障作用是內(nèi)容任務(wù)上的品牌效應(yīng)，其操作具有依據(jù)和落腳點(diǎn)的標(biāo)桿帶動作用。

三、整合法制宣教平臺，營造普法氛圍。

認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)及不足，深化推進(jìn)法律“五進(jìn)”，準(zhǔn)確把握“六五”普法規(guī)劃精神，制訂“六五”普法規(guī)劃及本工作計(jì)劃；經(jīng)常發(fā)揮傳統(tǒng)普法教育師資隊(duì)伍、欄目陣地作用，創(chuàng)辦以“推進(jìn)民主，促進(jìn)法治”為主題的《法治靈橋》簡報(bào)；專題考察湖濱街道“1+1”法律顧問進(jìn)社區(qū)情況，結(jié)合人民調(diào)解、涉法事務(wù)，全面拓展深化法律顧問進(jìn)農(nóng)村工作；以鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組遠(yuǎn)程教育為載體，加大對黨員干部學(xué)法講法力度，不斷提高單位及公民法律意識，營造依法辦事氛圍。

“民主法治鎮(zhèn)”的宣教活動激發(fā)了基層干部群眾的學(xué)法、懂法意識，培養(yǎng)了創(chuàng)建主體核心人材團(tuán)隊(duì)，四、試點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)行業(yè)依法治理。

開展黨委中心組學(xué)法用法的示范行動，在機(jī)關(guān)管理服務(wù)領(lǐng)域啟動IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)基屋站所創(chuàng)“人民滿意基層站所”共建活動；以董家橋村、江豐村、光明村為示范，全面推進(jìn)民主法治村建設(shè)；完成環(huán)保熱電、孫氏紙業(yè)兩家企業(yè)的企業(yè)平安工作站建設(shè)，通過以點(diǎn)帶面在我鎮(zhèn)200人以上企業(yè)全面鋪開；以靈橋中心小學(xué)為先行，成立師生和事佬協(xié)會以平安工作站統(tǒng)籌“平安校園”建設(shè)；積極推進(jìn)富春環(huán)保熱電企業(yè)德治法治綜合試點(diǎn)工作，整合各方面資源，在企業(yè)內(nèi)部開展“誠信守法企業(yè)”、“預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂”、“企業(yè)平安工作站”、“紀(jì)檢工作規(guī)范化建設(shè)”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動；加強(qiáng)“八類隊(duì)伍、十八類人員”為特點(diǎn)的村平安工作站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)和事佬協(xié)會，深化人民調(diào)解、警調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)銜接為主體的多元化大調(diào)解工作機(jī)制，提升鎮(zhèn)平安（綜治）工作中心和村企平安工作站的能力水平；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村二級干部“權(quán)責(zé)清單、風(fēng)險(xiǎn)防控”全覆蓋，形成村級“四廉工程”村級事務(wù)管理文件資料匯編，深入開展新一屆村級組織工作人員上崗培訓(xùn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

“民主法治鎮(zhèn)”的創(chuàng)意、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建活動體現(xiàn)了新時(shí)期群眾工作“網(wǎng)格化責(zé)任、精細(xì)化管理”的精髓，培育了科學(xué)管理的環(huán)境氛圍。

五、整合資源，樹立“民主法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建新標(biāo)桿、總抓手形象。

今年以來，把創(chuàng)建杭州市樣板司法所和平安綜治工作示范中心、杭州市無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杭州市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)等載體資源、抓手、載體、功效整合起來，形成創(chuàng)建工作階段性成果。

推進(jìn)“民主法治鎮(zhèn)”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作標(biāo)本兼治的途徑和載體，加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)工作的保障體系和工作機(jī)制。

第三篇：惠遠(yuǎn)司法所行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)

xx司法所行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)

xx司法所所在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，在縣司法局的正確指導(dǎo)下，圍繞xx鎮(zhèn)中心工作，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結(jié)合的原則，有錯必糾、為原則，認(rèn)真抓行風(fēng)建設(shè)整改工作，取得了明顯的成效。司法所行風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出一派嶄新氣象。

一、辦公室的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步改善。司法所對辦公室進(jìn)行了全面整理，按照上級要求，與工作無關(guān)的東西一律不在辦公室出現(xiàn)，所容所貌整潔，所有工作人員精神面貌煥然一新。

二、加強(qiáng)政務(wù)公開。我所對本行業(yè)服務(wù)信息進(jìn)行制度上墻，做到工作職能、工作原則、工作流程、工作制度、工作紀(jì)律，并公示上墻。設(shè)立了工作人員受投訴登記臺賬。并對當(dāng)事人提出的要求給予期限內(nèi)的答復(fù)，同時(shí)公布了工作人員電話。

三、為人民群眾排憂解難，辦事效率進(jìn)一步提高。通過行評中部分群眾提出的辦事效率問題，我們簡化程序，要求每個工作人員全面了解司法所的各項(xiàng)情況及業(yè)務(wù)工作，確保來訪者滿意而歸。針對發(fā)生的民間糾紛案件，本著“急事立即辦、慢事限期辦”的原則，使矛盾糾紛調(diào)解工作有條不紊的進(jìn)行，以給群眾解難，為政府分憂。

四、服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步提高。通過開展行風(fēng)評議工作，我 們進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，對人民群眾的求助做到熱情服務(wù)、文明禮貌、有難必幫、有問必答。只要有來訪者，司法所人員必?zé)崆榻哟?，讓來訪者真正的感受到行風(fēng)評議帶來的成效。同時(shí)，采取多項(xiàng)措施，建章立制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。努力完善所務(wù)管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，對司法所人員明確提出了“四個一”要求，即一張凳子，一杯茶水，一張笑臉，一副熱心腸，同時(shí)將把行風(fēng)評議帶來的成效長久保持下去。

五、創(chuàng)新工作方法，積極探索人民調(diào)解工作新途徑。近兩年，我鎮(zhèn)在平安建設(shè)工作中扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，重視人民調(diào)解工作在平安建設(shè)工作中的重要作用，強(qiáng)化了人民調(diào)解的組織建設(shè)，制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，多形式、多渠道的加強(qiáng)人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)。我們的主要做法：

一是加大調(diào)解工作投入?！按笳{(diào)解”機(jī)制啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會議，研究解決“大調(diào)解”機(jī)制運(yùn)行存在的困難、問題，安排了專項(xiàng)的調(diào)處中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)。按照工作要求，設(shè)立了矛盾調(diào)解接待室、調(diào)解庭等專門場所，極大地方便了當(dāng)事人的接待和調(diào)處工作的開展，同時(shí)加大對各村人民調(diào)解委員會硬件設(shè)施投入力度，鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會均建立了標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解室，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了布置，并統(tǒng)一了人民調(diào)解工作檔案管理類別，按改革創(chuàng)新的思路，各調(diào)委會齊頭并舉逐步走上規(guī)范，目前我鎮(zhèn)五個人民調(diào)解委員會的調(diào)解室（庭）達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)政府對人民調(diào)解委員會的工作指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，組建了四級社會矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，第一級為鎮(zhèn)社會 矛盾糾紛調(diào)處中心，主要職責(zé)是受理、分流、指派、督辦全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對重大疑難矛盾糾紛組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處；第二級為鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，主要工作職責(zé)是組織開展轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總上報(bào)排查調(diào)處情況，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級調(diào)解組織建設(shè)，協(xié)助鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛；第三級為村人民調(diào)解委員會，主要負(fù)責(zé)處理轄區(qū)、學(xué)校內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作；第四級為調(diào)解信息員以巷道長、十戶長為主體，主要負(fù)責(zé)及時(shí)收集上報(bào)糾紛信息，化解一些小的矛盾糾紛進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。對于調(diào)解不成的矛盾糾紛，堅(jiān)持“矛盾不上交”的原則，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會向縣人民法院提供有關(guān)手續(xù)，由鎮(zhèn)法律服務(wù)所代寫訴狀，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過訴三是在工作制度上，因地制宜，建立了重大疑難糾紛信息報(bào)告制度、定期排查糾紛和專項(xiàng)治理制度等各項(xiàng)人民調(diào)解制度。

四是重視聯(lián)合調(diào)解的作用，吸納公安派出所、土地、水利、計(jì)生、婦聯(lián)、民政、林業(yè)等職能部門負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成員，在人民調(diào)解工作中相互聯(lián)動，相互配合，互通信息，充分發(fā)揮部門業(yè)務(wù)優(yōu)勢，以達(dá)到矛盾糾紛能及時(shí)化解，得到有效處理的目的。形成各方配合，互相支持，合力共管的大協(xié)調(diào)、大調(diào)解的工作機(jī)制。

五是加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解員的綜合調(diào)解能力,通過對貼近基層群眾生產(chǎn)生活的一些國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使廣大人民調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛中真正實(shí) 訟渠道取得合法利益，從而有效地減少上訪事件的發(fā)生。現(xiàn)“依法調(diào)解，以德協(xié)商”的調(diào)解工作宗旨。例如去年我鎮(zhèn)新城村人民調(diào)解委員會成功調(diào)解一起涉及糾紛數(shù)額達(dá)六萬元的馬海東、蘭干鄉(xiāng)賈惠寧磚廠的公民與法人之間賠償糾紛，就是調(diào)解員綜合運(yùn)用《民法通則》及《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)法律成功調(diào)解的

六是規(guī)范調(diào)解程序，統(tǒng)一使用調(diào)解文書，統(tǒng)一制作調(diào)解協(xié)議書；做到一調(diào)解一卷宗并及時(shí)歸檔。

七是充分發(fā)揮各村居民小區(qū)人民調(diào)解信息員、巷道長、十戶長在人民調(diào)解工作中的“情報(bào)員”作用，及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛信息，始終做到矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解”。

八是實(shí)行紀(jì)檢、信訪、司法“兩位一體”的工作模式，矛盾調(diào)處中心與司法所合署辦公，紀(jì)檢部門監(jiān)督的“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制，對信訪案件及時(shí)分流歸口，及時(shí)解決、及時(shí)調(diào)處，取得了較好成效。

六，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作與民事訴訟程序的有效銜接，經(jīng)霍城縣人民法院、霍城縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和霍城縣人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，實(shí)行下派人民調(diào)解指導(dǎo)員工作制度，我鎮(zhèn)十分重視此項(xiàng)工作，及時(shí)與下派的人民調(diào)解指導(dǎo)員完成工作對接，印制聯(lián)系卡與便民提示分發(fā)到村級人民調(diào)解委員會和群眾手中，并進(jìn)一步完善了人民調(diào)解指導(dǎo)員工作機(jī)制。人民調(diào)解指導(dǎo)員不定期深入基層參與調(diào)解，指導(dǎo)調(diào)解工作，為群眾提供法律咨詢，通過與法院密切合作，不僅增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員在調(diào)解 工作中化解社會矛盾糾紛的能力，逐步探索出各種支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的方法和途徑。自2008年實(shí)行該項(xiàng)制度以來，我鎮(zhèn)人民調(diào)解員與人民調(diào)解指導(dǎo)員共調(diào)解各類糾紛18件，調(diào)解成功率100%，在一定程度上緩解了法院工作壓力，減輕了群眾的訴累，有效的遏制了上訪事件的發(fā)生。

七、充分發(fā)揮司法所在行政調(diào)解中的作用。xx鎮(zhèn)地處國道218線，又是旅游重鎮(zhèn)，京伊霍鐵路和清伊高速公路的建設(shè)及旅游資源的開發(fā)，部分農(nóng)村土地不可避免的被征用，以及移民安置問題，導(dǎo)致各種矛盾糾紛大量產(chǎn)生，有些群眾認(rèn)為自身利益受到侵害時(shí)，不善于通過合法的渠道反映和解決問題，往往采取過激行為以引起上級重視，達(dá)到解決問題的目的。由于群體性事件情況復(fù)雜，涉及領(lǐng)域多，升級快，社會危害大，如何解決這些矛盾糾紛，避免引發(fā)群眾纏訴、鬧訪、越級上訪事件的發(fā)生，這就要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會共同參與，實(shí)行綜合治理，綜合運(yùn)用法律政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。2007年以來，我鎮(zhèn)發(fā)生五起因征地補(bǔ)償問題與村集體產(chǎn)生糾紛，進(jìn)而發(fā)生群眾集體上訪，纏訪、鬧訪事件，嚴(yán)重干擾了政府正常工作秩序，為此，鎮(zhèn)黨委、政府安排司法所進(jìn)行調(diào)查，司法所通過大量的調(diào)查取證，查閱相關(guān)國家法律、法規(guī)及政策，為黨委、政府提供了第一手資料，最終使其中的三起糾紛在政府主持，司法所參與的行政調(diào)解中得到圓滿解決。

2007年以來，我鎮(zhèn)各級人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類糾紛612件，調(diào)解成功率達(dá)96%。人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政 調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，整合了鎮(zhèn)村及法、司三家資源，使人民調(diào)解，司法調(diào)解、行政調(diào)解的公信力、矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率明顯提高，民事案件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件明顯下降，筑牢了和諧穩(wěn)定社會的“第一道防線”。

第四篇：強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生

強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生

鳳凰鎮(zhèn)通過一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

鳳凰鎮(zhèn)地處新洲西北，與麻城、紅安毗鄰，屬典型的丘陵山區(qū)。近年來，由于各級政府加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、結(jié)對共建，村級面貌得到較大改觀，但由于地理、基礎(chǔ)條件較差的歷史原因，仍然制約了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

爭取國家優(yōu)惠政策來發(fā)展自己，仍是我鎮(zhèn)當(dāng)前三農(nóng)工作的發(fā)展思路之一。繼近幾年來，國家加大了農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施力度，今年再次擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。為了落實(shí)此項(xiàng)工作：（1）全鎮(zhèn)及時(shí)召開了動員會，傳達(dá)了區(qū)會議文件精神；（2）村級熱情高張，十九個村積極申報(bào)；（3）財(cái)政經(jīng)管認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，確保程序到位，資料齊全；

（4）黨委政府高度重視，積極向上爭取，通過研究，從上報(bào)的村中最終確定十二個村，由于區(qū)相關(guān)部門重視與關(guān)懷，上報(bào)的村全部獲批，項(xiàng)目計(jì)劃總投資185.93萬元，其中涉及農(nóng)田水利新建改造項(xiàng)目8個；道路建設(shè)工程2個；機(jī)耕橋建設(shè)項(xiàng)目上1個；環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目上1個；（5）建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政經(jīng)管分別對各村項(xiàng)目實(shí)施前、中、后施工情況攝像存檔，從而督促項(xiàng)目落到實(shí)處，將一事一議公益事業(yè)好事辦好辦實(shí)。

第五篇：科學(xué)治水惠民生

科學(xué)治水惠民生

——宜章縣水利建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

李榮生刊載于郴州通訊2010/7

宜章背依三湘四水，境內(nèi)有河流276條，水資源總量為20．5億立方米．理論蘊(yùn)藏量為17．1萬kw，水資源非常豐富。但是，我們也深刻地認(rèn)識到，水資源豐富的背后既有水利的價(jià)值，也有水害的隱患。對此，我們牢牢抓住中央“擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需”的機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)治水，積極踐行可持續(xù)發(fā)展民生水利的工作思路，強(qiáng)力推動水利全面發(fā)展。水利工作出現(xiàn)目標(biāo)明確．責(zé)任到位，保障有力，抗災(zāi)有效，管理有序．發(fā)展加快的良好態(tài)勢，首次榮獲了2009“郴江杯”水利建設(shè)競賽一等獎，開創(chuàng)了投入最大、項(xiàng)目最多、質(zhì)量最高、效益最好的科學(xué)治水新篇章。

啟示一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)治水的根本保

科學(xué)治水，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力發(fā)展得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，水利部副部長矯勇，國務(wù)院安委會水利安全專項(xiàng)督查組．副省長徐明華，省、市水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨宜章水利現(xiàn)場視察、指導(dǎo)、督查、調(diào)研水利建設(shè)。宜章縣委、縣政府對水利的發(fā)展極為重視，市委副書記、縣委書記向曙光，縣委副書記、縣長歐陽鋒，親自調(diào)研水利建設(shè)工作，縣委常委、縣委辦主任黃庭國，副縣長李定邦多次聽取專

題匯報(bào)并親臨工地一線工作。上級領(lǐng)導(dǎo)對宜章水利局的工作給予了充分的肯定，鼓勵和鞭策全局上下齊努力，一心一意謀發(fā)展。二是強(qiáng)化組織有方。2009年，圍繞縣委、縣政府在全縣水利建設(shè)現(xiàn)場會上提出的“用2—3年時(shí)間創(chuàng)建全省水利建設(shè)十強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求。水利局多次召開專題會議研究部署，成立了宜章縣水利建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀．實(shí)行水利建設(shè)行政首長責(zé)任制，將水利建設(shè)任務(wù)分解到村組，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片。技術(shù)人員包工程項(xiàng)目的防汛、抗旱、水利建設(shè)的“三位一體”技術(shù)責(zé)任制。定期督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，并安排專項(xiàng)資金用于表彰獎勵水利建設(shè)先進(jìn)單位和工程項(xiàng)目。三是競爭推動有效。我們制定出臺了《宜章縣水利工程投資管理暫行辦法》，推行“以獎代投”、“一事一議”的模式，采用“先規(guī)劃后設(shè)計(jì)”、“先自籌后立項(xiàng)”的激勵機(jī)制，實(shí)行“誰的積極性高，誰自籌資金先到位就先安排誰”的立項(xiàng)原則。充分調(diào)動了受益群眾籌資投勞興修水利的積極性，其中總投資196萬元的麻田鎮(zhèn)集中供水工程，6個受益村共籌集資金120萬元，“麻田模式”被作為全省人飲工程典型經(jīng)驗(yàn)推介。四是部門配合有為。我們按照“渠道不變，資金不亂，各負(fù)其責(zé)”的原則，變管理為服務(wù)，積極提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，為煙草、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土等部門涉農(nóng)工程做好水利項(xiàng)目配套，做到部門聯(lián)動，調(diào)集資金，全面規(guī)劃，整片推進(jìn)．形成規(guī)模效應(yīng)。全縣各項(xiàng)水利整合資金由2008年的896萬元增加到2380萬元，形成了“財(cái)政投入逐障。年增加，群眾自籌足額到位，涉農(nóng)

資金整合有序”的工作新局面。

啟示二：搞好規(guī)劃建設(shè)是科學(xué)治水的基礎(chǔ)工作。

科學(xué)治水，規(guī)劃先行。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。我們超前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目儲備篩選上報(bào)工作，努力形成“竣工一批、建設(shè)一批、爭取一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的水利項(xiàng)目建設(shè)新格局。安排規(guī)劃編制專項(xiàng)資金200萬元，組織技術(shù)力量完成了《宜章縣小型病險(xiǎn)水庫治理規(guī)劃》、《2010—2013年飲水安全人口復(fù)核規(guī)劃》等12大水利規(guī)劃的修編工作以及7l座水庫普查造冊工作。目前，已有十大規(guī)劃進(jìn)入省廳計(jì)劃籠子，預(yù)計(jì)2—3年內(nèi)水利項(xiàng)目投資規(guī)模上億元。二是高水平設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)水利工程的過程中，我們更新水利設(shè)計(jì)觀念，不是只考慮眼前的局部經(jīng)濟(jì)效益，而是謀長遠(yuǎn)，注重從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、生活質(zhì)量、水生態(tài)保護(hù)等統(tǒng)籌考慮。保證了水利工程內(nèi)在高質(zhì)量，外觀高藝術(shù)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我們對符合招標(biāo)條件的工程，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和合同管理制。建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照施工程序和規(guī)范施工，保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)肅工程管理紀(jì)律，確保工程安全、資金安全和干部安全，確保每一筆資金都落到實(shí)處，用在刀刃上，努力建成一批精品工程。四是高效能管理。一方面，深化水管體制改革，保障水管人員經(jīng)費(fèi)，提高水管人員待遇，形成有人管事的局面：另一方面，加強(qiáng)用水管理，提高水管效率，我們以村組為單位，積極發(fā)展“用水戶協(xié)會”，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)，有效扭轉(zhuǎn)了工程管護(hù)難和水管征收難等問題，形成了共贏長效機(jī)制。

啟示三：搞好資金籌措是科學(xué)治水的關(guān)鍵所在。

科學(xué)治水需要科學(xué)調(diào)度和籌措水利項(xiàng)目建設(shè)資金。一是爭資立項(xiàng)。我們緊跟國家投資動向，認(rèn)真研究．吃透政策，把水利爭資立項(xiàng)工作作為破解水利發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。主動“跑市進(jìn)廳”，加強(qiáng)與上級部門聯(lián)系，暢通信息渠道，確保項(xiàng)目投資不比別人少，同時(shí)爭取珠委對我縣防洪和流域預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的支持。2009年共爭取上級投入我縣水利資金4166．1萬元。二是多元投入。按照“大干水利決心堅(jiān)決不動搖，資金投入力度堅(jiān)決不減弱”的工作理念，我們千方百計(jì)調(diào)撥資金，預(yù)算內(nèi)水利投資由2008年的420萬元增加到491萬元。同時(shí)發(fā)動社會賢達(dá)人士捐助，整合退耕還林、扶貧資金、煙水配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、國土整治、糧食產(chǎn)能建設(shè)等各類涉水支農(nóng)資金達(dá)2416萬元，全縣水利投人前所未有。啟示四：堅(jiān)持民生優(yōu)先是科學(xué)治水的最終目標(biāo)。天大地大．民生最大，科學(xué)治水，民生優(yōu)先。一年來，全縣動工各類水利工程3124處，累計(jì)完成水利投資10416萬元，投工89．6萬個．土石方131萬方，水利對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)比率進(jìn)一步增強(qiáng)。一是狠抓病險(xiǎn)水庫治理。爭取中央資金1830萬元，省、市配套資金464萬元，對林子坪(中型)、南沖(小I型)、大津(小I型)3座中小型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固?？h財(cái)政投資

234萬元，對麻塘、大塘面、天塘、南石灣、上山等11座?、蛐退畮爝M(jìn)行除險(xiǎn)加固，其中標(biāo)準(zhǔn)化處理5座。二是狠抓人飲工程建設(shè)。2009年．農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目完成投資1471．3萬元，其中中央投資551萬元，省、市、縣配套410萬元．群眾自籌510．3萬元，共解決農(nóng)村28716人飲水安全。投人2256萬元新建成的黃岑二期引水工程為我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展輸入了新鮮的“血液”。三是狠抓農(nóng)田水利建設(shè)。共投入農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助491萬元(其中用于病險(xiǎn)水庫專項(xiàng)治理234萬元)，整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、煙水配套、新農(nóng)村建設(shè)、高速公路土地青苗補(bǔ)償、土地平整、幫扶單位扶持以及社會捐助等水利資金30余宗約2380萬元，完成了一六鎮(zhèn)廖家渠道灌區(qū)、城南鄉(xiāng)新田灌區(qū)、天塘鄉(xiāng)滿塘灌區(qū)等重大農(nóng)田水利項(xiàng)目，掀起了農(nóng)田水利建設(shè)高潮。呈現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)重視程度前所未有。水利投入力度前所未有，群眾參與前所未有”的可喜變化。四是狠抓民生安全水利體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警建設(shè)，精心修編了山洪災(zāi)害防御預(yù)案、各中小型水庫防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案等各類預(yù)案；加強(qiáng)廣東北江流域防汛抗旱應(yīng)急管理合作，搭建湘粵兩省珠江流域防汛平臺；實(shí)施了“五個一”工程措施，即每個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)明確一名預(yù)警信息員、安裝一塊避災(zāi)預(yù)警警示牌．每座?、蛐退畮烀鞔_一名水庫管理員，辦好一期山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)班，舉行一次山洪地質(zhì)災(zāi)害防御演練。切實(shí)加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，縣財(cái)政安排40萬元完成了功能齊全的防汛會商中心裝修和遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)安置。配備了電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼

相機(jī)等辦公設(shè)備，并總投資460萬元建設(shè)縣防汛指揮信息系統(tǒng)。(作者系宜章縣水利局局長)