第一篇：住房保障檔案管理辦法

住房保障檔案管理辦法

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為加強(qiáng)住房保障檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范住房保障檔案管理工作，我部制定了《住房保障檔案管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2012年11月6日

住房保障檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和住房保障政策法規(guī)，結(jié)合住房保障工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 住房保障檔案應(yīng)當(dāng)真實完整記錄住房保障實施情況，全面客觀反映住房保障管理狀況。

第四條 住房保障檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類指導(dǎo)。各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房保障檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，并組織實施。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全國住房保障檔案管理工作。

縣級以上地方人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房保障檔案管理工作。

第六條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障檔案管理工作情況，在管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、管理經(jīng)費(fèi)等方面，滿足檔案管理工作需要。

（一）明確檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案管理人員，檔案管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、崗位聘任等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）配備符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，配置必要的辦公設(shè)備和防盜、防火、防漬、防塵、防高溫、防有害生物等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全；

（三）統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。

第七條 住房保障檔案管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能，具體職責(zé)是：

（一）執(zhí)行住房保障檔案管理政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（二）對住房保障檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管、利用等；

（三）按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能考試，提高業(yè)務(wù)能力；

（四）維護(hù)檔案信息安全，遵守檔案保密規(guī)定，提高檔案管理服務(wù)水平。第二章 歸檔范圍

第八條 住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

第九條 住房保障對象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個人的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）申請材料。包括申請書，申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明，誠信申報記錄等相關(guān)材料；

（二）審核材料。包括審核表，審核部門對申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況等審核記錄；

（三）實施保障材料。包括輪候記錄、實施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料；

（四）動態(tài)管理材料。包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動態(tài)變更材料。

第十條 住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）基本情況材料。包括房屋來源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號、戶型、面積等情況記錄材料；

（二）使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳，房屋購置人、購置價格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。

第十一條 住房保障電子檔案指住房保障管理工作中，通過數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲，依賴計算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的具有規(guī)范格式的電子數(shù)據(jù)文件。收集歸檔范圍為：

（一）紙質(zhì)檔案形成的電子文檔。包括住房保障對象和住房保障房源紙質(zhì)檔案的電子化文檔；

（二）住房保障管理信息系統(tǒng)的生成文檔。包括住房保障管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中生成的文本文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件、程序文件等電子文檔。

電子檔案與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。內(nèi)容不一致時，以紙質(zhì)檔案為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整；對紙質(zhì)檔案材料存有疑義的，由住房保障主管部門組織核查鑒定后進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整。第三章 歸檔管理

第十二條 住房保障對象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等整理立卷，在申請人獲得住房保障后三個月內(nèi)完成歸檔。

住房保障對象動態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十三條 住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿 舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。

住房保障房源使用管理情況的動態(tài)變更材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十四條 電子檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）等歸檔保管。

第十五條 住房保障文書檔案資料、會計檔案資料及其他具有保存價值的檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)檔案管理規(guī)定及時立卷歸檔。

第十六條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對歸集的檔案材料進(jìn)行查驗，確保其符合檔案管理要求；定期對已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

對檔案政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按規(guī)定整理、立卷、歸檔管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十七條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對住房保障檔案進(jìn)行編目，編制不同種類檔案相互關(guān)聯(lián)的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

第十八條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時辦理交接手續(xù)。

第十九條 紙質(zhì)的住房保障對象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。住房保障電子檔案保管期限為永久。

第二十條 住房保障檔案可以向市、縣城建檔案館移交，具體移交辦法由省級人民政府住房保障主管部門規(guī)定。

第二十一條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展檔案鑒定銷毀工作。由檔案管理、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員共同組成鑒定組，按照國家檔案鑒定銷毀的規(guī)定，對住房保障檔案進(jìn)行鑒定銷毀，銷毀檔案的目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。禁止擅自銷毀處理檔案。第四章 信息利用

第二十二條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)，為住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持。

第二十三條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對象的合法權(quán)益。

第二十四條 住房保障檔案信息公開、利用和查詢中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對外泄露或者散布，不得不正當(dāng)使用，不得損害住房保障對象的合法權(quán)益。第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，對住房保障檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為責(zé)令限期改正。

第二十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門、有關(guān)主管部門對責(zé)任人員，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔的；

（二）涂改、偽造檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（四）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（五）其他違反檔案管理法律法規(guī)的行為。

第二十七條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時核查處理。

第二十八條 對在住房保障檔案管理工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。第六章

附 則

第二十九條 各地可以參照本辦法建立棚戶區(qū)改造安置對象的相關(guān)檔案。

第三十條 各地可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法。

第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行?！督ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號）同時廢止。

第二篇：2012住房保障檔案管理辦法

住房保障檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和住房保障政策法規(guī)，結(jié)合住房保障工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 住房保障檔案應(yīng)當(dāng)真實完整記錄住房保障實施情況，全面客觀反映住房保障管理狀況。

第四條 住房保障檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類指導(dǎo)。各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房保障檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，并組織實施。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全國住房保障檔案管理工作。

縣級以上地方人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房保障檔案管理工作。

第六條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障檔案管理工作情況，在管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、管理經(jīng)費(fèi)等方面，滿足檔案管理工作需要。

（一）明確檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案管理人員，檔案管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、崗位聘任等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）配備符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，配置必要的辦公設(shè)備和防盜、防火、防漬、防塵、防高溫、防有害生物等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全；

（三）統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。

第七條 住房保障檔案管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備 yes515房屋交易網(wǎng)搜集整理

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檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能，具體職責(zé)是：

（一）執(zhí)行住房保障檔案管理政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（二）對住房保障檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管、利用等；

（三）按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能考試，提高業(yè)務(wù)能力；

（四）維護(hù)檔案信息安全，遵守檔案保密規(guī)定，提高檔案管理服務(wù)水平。第二章 歸檔范圍

第八條 住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

第九條 住房保障對象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個人的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）申請材料。包括申請書，申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明，誠信申報記錄等相關(guān)材料；

（二）審核材料。包括審核表，審核部門對申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況等審核記錄；

（三）實施保障材料。包括輪候記錄、實施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料；

（四）動態(tài)管理材料。包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動態(tài)變更材料。

第十條 住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）基本情況材料。包括房屋來源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號、戶型、面積等情況記錄材料；

（二）使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳，房屋購置人、購置價格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出 yes515房屋交易網(wǎng)搜集整理

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交接手續(xù)等情況記錄材料。

第十一條 住房保障電子檔案指住房保障管理工作中，通過數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲，依賴計算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的具有規(guī)范格式的電子數(shù)據(jù)文件。收集歸檔范圍為：

（一）紙質(zhì)檔案形成的電子文檔。包括住房保障對象和住房保障房源紙質(zhì)檔案的電子化文檔；

（二）住房保障管理信息系統(tǒng)的生成文檔。包括住房保障管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中生成的文本文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件、程序文件等電子文檔。

電子檔案與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。內(nèi)容不一致時，以紙質(zhì)檔案為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整；對紙質(zhì)檔案材料存有疑義的，由住房保障主管部門組織核查鑒定后進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整。第三章 歸檔管理

第十二條 住房保障對象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等整理立卷，在申請人獲得住房保障后三個月內(nèi)完成歸檔。

住房保障對象動態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十三條 住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。

住房保障房源使用管理情況的動態(tài)變更材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十四條 電子檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）等歸檔保管。

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第十五條 住房保障文書檔案資料、會計檔案資料及其他具有保存價值的檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)檔案管理規(guī)定及時立卷歸檔。

第十六條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對歸集的檔案材料進(jìn)行查驗，確保其符合檔案管理要求；定期對已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

對檔案政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按規(guī)定整理、立卷、歸檔管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十七條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對住房保障檔案進(jìn)行編目，編制不同種類檔案相互關(guān)聯(lián)的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

第十八條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時辦理交接手續(xù)。

第十九條 紙質(zhì)的住房保障對象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。住房保障電子檔案保管期限為永久。

第二十條 住房保障檔案可以向市、縣城建檔案館移交，具體移交辦法由省級人民政府住房保障主管部門規(guī)定。

第二十一條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展檔案鑒定銷毀工作。由檔案管理、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員共同組成鑒定組，按照國家檔案鑒定銷毀的規(guī)定，對住房保障檔案進(jìn)行鑒定銷毀，銷毀檔案的目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。禁止擅自銷毀處理檔案。第四章 信息利用

第二十二條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)，為住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持。

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第二十三條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對象的合法權(quán)益。

第二十四條 住房保障檔案信息公開、利用和查詢中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對外泄露或者散布，不得不正當(dāng)使用，不得損害住房保障對象的合法權(quán)益。第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，對住房保障檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為責(zé)令限期改正。

第二十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門、有關(guān)主管部門對責(zé)任人員，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔的；

（二）涂改、偽造檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（四）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（五）其他違反檔案管理法律法規(guī)的行為。

第二十七條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時核查處理。

第二十八條 對在住房保障檔案管理工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。第六章

附 則

第二十九條 各地可以參照本辦法建立棚戶區(qū)改造安置對象的相關(guān)檔案。

第三十條 各地可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法。

第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行?！督ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號）同時廢止。

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第三篇：住房保障檔案管理辦法

住房保障檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和住房保障政策法規(guī)，結(jié)合住房保障工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 住房保障檔案應(yīng)當(dāng)真實完整記錄住房保障實施情況，全面客觀反映住房保障管理狀況。

第四條 住房保障檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類指導(dǎo)。各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房保障檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，并組織實施。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全國住房保障檔案管理工作?？h級以上地方人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房保障檔案管理工作。

第六條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障檔案管理工作情況，在管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、管理經(jīng)費(fèi)等方面，滿足檔案管理工作需要。

（一）明確檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案管理人員，檔案管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、崗位聘任等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）配備符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，配置必要的辦公設(shè)備和防盜、防火、防漬、防塵、防高溫、防有害生物等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全；

（三）統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。

第七條 住房保障檔案管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能，具體職責(zé)是：

（一）執(zhí)行住房保障檔案管理政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（二）對住房保障檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管、利用等；

（三）按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能考試，提高業(yè)務(wù)能力；

（四）維護(hù)檔案信息安全，遵守檔案保密規(guī)定，提高檔案管理服務(wù)水平。

第二章 歸檔范圍

第八條 住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

第九條 住房保障對象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個人的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）申請材料。包括申請書，申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明，誠信申報記錄等相關(guān)材料；

（二）審核材料。包括審核表，審核部門對申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況等審核記錄；

（三）實施保障材料。包括輪候記錄、實施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料；

（四）動態(tài)管理材料。包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動態(tài)變更材料。第十條 住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）基本情況材料。包括房屋來源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號、戶型、面積等情況記錄材料；

（二）使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳，房屋購置人、購置價格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。

第十一條 住房保障電子檔案指住房保障管理工作中，通過數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲，依賴計算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的具有規(guī)范格式的電子數(shù)據(jù)文件。收集歸檔范圍為：

（一）紙質(zhì)檔案形成的電子文檔。包括住房保障對象和住房保障房源紙質(zhì)檔案的電子化文檔；

（二）住房保障管理信息系統(tǒng)的生成文檔。包括住房保障管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中生成的文本文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件、程序文件等電子文檔。

電子檔案與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。內(nèi)容不一致時，以紙質(zhì)檔案為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整；對紙質(zhì)檔案材料存有疑義的，由住房保障主管部門組織核查鑒定后進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整。

第三章 歸檔管理

第十二條 住房保障對象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等整理立卷，在申請人獲得住房保障后三個月內(nèi)完成歸檔。住房保障對象動態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十三條 住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。

住房保障房源使用管理情況的動態(tài)變更材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十四條 電子檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）等歸檔保管。

第十五條 住房保障文書檔案資料、會計檔案資料及其他具有保存價值的檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)檔案管理規(guī)定及時立卷歸檔。

第十六條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對歸集的檔案材料進(jìn)行查驗，確保其符合檔案管理要求；定期對已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

對檔案政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按規(guī)定整理、立卷、歸檔管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十七條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對住房保障檔案進(jìn)行編目，編制不同種類檔案相互關(guān)聯(lián)的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

第十八條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時辦理交接手續(xù)。第十九條 紙質(zhì)的住房保障對象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。住房保障電子檔案保管期限為永久。

第二十條 住房保障檔案可以向市、縣城建檔案館移交，具體移交辦法由省級人民政府住房保障主管部門規(guī)定。

第二十一條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展檔案鑒定銷毀工作。由檔案管理、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員共同組成鑒定組，按照國家檔案鑒定銷毀的規(guī)定，對住房保障檔案進(jìn)行鑒定銷毀，銷毀檔案的目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。禁止擅自銷毀處理檔案。

第四章 信息利用

第二十二條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)，為住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持。

第二十三條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對象的合法權(quán)益。

第二十四條 住房保障檔案信息公開、利用和查詢中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對外泄露或者散布，不得不正當(dāng)使用，不得損害住房保障對象的合法權(quán)益。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，對住房保障檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為責(zé)令限期改正。

第二十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門、有關(guān)主管部門對責(zé)任人員，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔的；

（二）涂改、偽造檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（四）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（五）其他違反檔案管理法律法規(guī)的行為。

第二十七條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時核查處理。

第二十八條 對在住房保障檔案管理工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第六章

附 則

第二十九條 各地可以參照本辦法建立棚戶區(qū)改造安置對象的相關(guān)檔案。第三十條 各地可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法。第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號）同時廢止。

第四篇：住房保障檔案管理辦法

黑建保[2012]25號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<住房保障檔案管理辦法>的通知》的通知

各市（地）、縣（市）建設(shè)局（房產(chǎn)局、棚廉辦），省農(nóng)墾、森工總局建設(shè)局：

現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<住房保障檔案管理辦法>的通知》（請到004km.cn下載）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省實際提出如下要求，請一并執(zhí)行：

一、各地要高度重視住房保障檔案管理工作，進(jìn)一步明確檔案管理機(jī)構(gòu)，完善檔案管理人員，配備專用庫房和設(shè)備，加大工作經(jīng)費(fèi)支持力度，切實做好住房保障檔案管理工作。

二、各地要建立健全制度，規(guī)范住房保障檔案管理。按照《辦法》中“收集歸檔范圍”要求，做好住房保障對象和房源收集歸檔工作。

三、加大督查力度，強(qiáng)化住房保障檔案管理工作。2013年上半年各地要按照保障對象“一戶一檔”、保障性住房房源 “一套一檔”的原則做好建檔和歸檔工作，2013年下半年省住建廳成立督查組對檔案管理工作進(jìn)行督查，對不按規(guī)定歸檔及違反檔案管理法律法規(guī)的行為予以處理，并通報批評，不予安排下一住房保障工作經(jīng)費(fèi)。

二O一二年十二月十四日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《住房保障檔案管理辦法》的通知

建保[2012]158號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為加強(qiáng)住房保障檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范住房保障檔案管理工作，我部制定了《住房保障檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2012年11月6日

住房保障檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和住房保障政策法規(guī)，結(jié)合住房保障工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 住房保障檔案應(yīng)當(dāng)真實完整記錄住房保障實施情況，全面客觀反映住房保障管理狀況。第四條 住房保障檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類指導(dǎo)。各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房保障檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，并組織實施。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全國住房保障檔案管理工作?？h級以上地方人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房保障檔案管理工作。

第六條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障檔案管理工作情況，在管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、管理經(jīng)費(fèi)等方面，滿足檔案管理工作需要。

（一）明確檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案管理人員，檔案管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、崗位聘任等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）配備符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，配置必要的辦公設(shè)備和防盜、防火、防漬、防塵、防高溫、防有害生物等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全；

（三）統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。

第七條 住房保障檔案管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能，具體職責(zé)是：

（一）執(zhí)行住房保障檔案管理政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（二）對住房保障檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管、利用等；

（三）按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能考試，提高業(yè)務(wù)能力；

（四）維護(hù)檔案信息安全，遵守檔案保密規(guī)定，提高檔案管理服務(wù)水平。

第二章 歸檔范圍

第八條 住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

第九條 住房保障對象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個人的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）申請材料。包括申請書，申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明，誠信申報記錄等相關(guān)材料；

（二）審核材料。包括審核表，審核部門對申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況等審核記錄；

（三）實施保障材料。包括輪候記錄、實施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料；

（四）動態(tài)管理材料。包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動態(tài)變更材料。

第十條 住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）基本情況材料。包括房屋來源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號、戶型、面積等情況記錄材料；

（二）使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳，房屋購置人、購置價格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。

第十一條 住房保障電子檔案指住房保障管理工作中，通過數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲，依賴計算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的具有規(guī)范格式的電子數(shù)據(jù)文件。收集歸檔范圍為：

（一）紙質(zhì)檔案形成的電子文檔。包括住房保障對象和住房保障房源紙質(zhì)檔案的電子化文檔；

（二）住房保障管理信息系統(tǒng)的生成文檔。包括住房保障管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中生成的文本文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件、程序文件等電子文檔。

電子檔案與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。內(nèi)容不一致時，以紙質(zhì)檔案為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整；對紙質(zhì)檔案材料存有疑義的，由住房保障主管部門組織核查鑒定后進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整。

第三章 歸檔管理

第十二條 住房保障對象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等整理立卷，在申請人獲得住房保障后三個月內(nèi)完成歸檔。

住房保障對象動態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十三條 住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。

住房保障房源使用管理情況的動態(tài)變更材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十四條 電子檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）等歸檔保管。

第十五條 住房保障文書檔案資料、會計檔案資料及其他具有保存價值的檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)檔案管理規(guī)定及時立卷歸檔。

第十六條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對歸集的檔案材料進(jìn)行查驗，確保其符合檔案管理要求；定期對已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

對檔案政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按規(guī)定整理、立卷、歸檔管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十七條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對住房保障檔案進(jìn)行編目，編制不同種類檔案相互關(guān)聯(lián)的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

第十八條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時辦理交接手續(xù)。第十九條 紙質(zhì)的住房保障對象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。住房保障電子檔案保管期限為永久。

第二十條 住房保障檔案可以向市、縣城建檔案館移交，具體移交辦法由省級人民政府住房保障主管部門規(guī)定。

第二十一條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展檔案鑒定銷毀工作。由檔案管理、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員共同組成鑒定組，按照國家檔案鑒定銷毀的規(guī)定，對住房保障檔案進(jìn)行鑒定銷毀，銷毀檔案的目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。禁止擅自銷毀處理檔案。

第四章 信息利用

第二十二條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)，為住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持。

第二十三條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對象的合法權(quán)益。

第二十四條 住房保障檔案信息公開、利用和查詢中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對外泄露或者散布，不得不正當(dāng)使用，不得損害住房保障對象的合法權(quán)益。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 各級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，對住房保障檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為責(zé)令限期改正。

第二十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門、有關(guān)主管部門對責(zé)任人員，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔的；

（二）涂改、偽造檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（四）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（五）其他違反檔案管理法律法規(guī)的行為。

第二十七條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時核查處理。

第二十八條 對在住房保障檔案管理工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第六章 附 則

第二十九條 各地可以參照本辦法建立棚戶區(qū)改造安置對象的相關(guān)檔案。

第三十條 各地可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法。第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)住房保障檔案管理工作的探討

關(guān)于加強(qiáng)住房保障檔案管理工作的探討

摘要：近年來社會保障工作取得了較快的發(fā)展，在住房保障工作中，所形成的工作記錄和內(nèi)容都具有較強(qiáng)的真實性，將這些資料進(jìn)行收集和整理和歸檔，形成住房保障檔案，其在我國檔案資源中占有非常重要的地位，同時也是住房保障工作開展的重要依據(jù)。因此需要加強(qiáng)住房保障檔案管理工作，更好的推動社會保障工作的健康、有序開展。

關(guān)鍵詞：住房保障檔案管理；社會保障；意義；措施

隨著社會的快速發(fā)展，當(dāng)前我國社會保障機(jī)制越來越完善。有效的解決了一些生活困難人群的基本生活保障問題。在社會保障工作開展過程中，會形成一系列的社會保障文件，其是對保障對象享受和利用合法權(quán)益的真實、有效記載，社會保障檔案在社會保障工作中發(fā)揮著極其重要的作用，不僅有效的提高了社會保障部門的工作效率，而且維?o了人民群眾的合法權(quán)益。住房保障檔案是對解決低收入家庭和家庭生活困難住房問題的準(zhǔn)確和完整的記錄，通過對住房保障檔案進(jìn)行規(guī)范管理，有利于實現(xiàn)對社會保障工作的必然補(bǔ)充，更好的推動社會保障工作的科學(xué)、順利開展。

一、住房保障檔案管理工作的意義

通過加強(qiáng)住房保障檔案管理工作，可以為社會保障的開展提供有效的補(bǔ)充，同時還能夠有效的解決實際社會保障喝下，更好的維護(hù)好社會保障對象的利益。住房保障檔案管理工作作為社會保障工作中非常重要的一項內(nèi)容，通過對住房保障檔案進(jìn)行規(guī)范性管理，可以有效的解決實際工作中開展中遇到的一些問題，更好的推動住房保障工作的有序開展。在住房保障檔案中，主要對保障對象真實資料的記錄，其是社會保障和享受使用者真實合法權(quán)益的重要憑證，有利于更好的維護(hù)人民的合法權(quán)益。通過對住房保障檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化，還能夠有效的提高社會保障部門的效率，進(jìn)一步人探索社會保障發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，為全面提高社會保障工作水平奠定良好的基礎(chǔ)。

二、完善住房保障檔案管理工作的措施

（一）做好住房保障檔案的整理、分類和鑒定工作

我國住房保障檔案內(nèi)容并不復(fù)雜，但其工作量較大，因此需要在日常工作中要好檔案資料的整理和分類工作，采用一戶一檔，將每個家庭和個人的檔案資料全部放在一起，這樣更易于查找。在社會快速發(fā)展過程中，政策變動性較大，當(dāng)前住房保障覆蓋面也不斷擴(kuò)大，這也導(dǎo)致當(dāng)前住房保障檔案管理工作也一直處于動態(tài)變化的過程中，因此要實施對住房保障檔案的動態(tài)管理，根據(jù)住戶的家庭人口、收入及住房等變動情況，及時、準(zhǔn)確地補(bǔ)充新材料，適時更新電子檔案信息，保證檔案自始至終反映保障對象的真實情況。對于住房保障對象檔案中動態(tài)變化的租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書、復(fù)核材料以及各種變更材料等可以按類別單獨(dú)整理歸檔，但必須與保障住房保障對象的申請、審批等材料保持關(guān)聯(lián)，以便查閱。這樣可以有效的提高住房保障檔案管理工作的高效性和便捷性。同時還要定期定時對住房保障檔案進(jìn)行鑒定，通過成立鑒定組，定期對檔案進(jìn)行抽查，以此來保證住房保障檔案的真實性和準(zhǔn)確性，為住房保障檔案管理水平的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）健全住房保障檔案管理制度

在住房保障檔案管理工作中，需要領(lǐng)導(dǎo)要給予充分的重視。在具體工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對住房保障檔案管理工作重要性的認(rèn)識，努力增強(qiáng)自身的責(zé)任感，明確住房保障檔案管理的思路，并將其納入到重要的工作日程安排上來。住房保障檔案工作不僅是民生檔案工作的重要組成部分，同時也是政府提供公共服務(wù)和維護(hù)群眾利益的重要工作，因此要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加快思路的轉(zhuǎn)變，重視住房保障檔案管理工作的有序開展。同時還要加大資金投入力度，做好人員配置工作，全面提高住房保障檔案管理工作的效率。另外，還要加大對住房保障檔案監(jiān)督管理工作的力度，進(jìn)一步對住房保障檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范，通過強(qiáng)化對住房保障檔案的監(jiān)督和管理，加大對違反檔案管理法律法規(guī)行為的處罰，進(jìn)一步完善檔案各項規(guī)章制度，并落實好檔案管理工作的各個細(xì)節(jié)性工作。

（三）重視住房保障檔案信息化建設(shè)

新形勢下的住房保障工作需要大量運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，從事該業(yè)務(wù)工作的人員不但要有過硬的專業(yè)知識水平，而且要與時俱進(jìn)，熟練掌握計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備住房保障檔案現(xiàn)代化管理的能力和水平。因此，當(dāng)下建立住房保障管理信息系統(tǒng)是時代的需要，住房保障檔案除了紙質(zhì)的檔案存根，還應(yīng)確保電子檔案的真實、完整。通過利用檔案特別是電子檔案可隨時掌握保障性住房申請審核材料的審批情況、住房保障對象的情況及實物購房或?qū)嵨锱渥馇闆r、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等情況，運(yùn)用云計算等信息化手段對住房保障相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析，在最短的時間內(nèi)完成各級各類報表的生成和管理，大大提高工作效能。通過加強(qiáng)系統(tǒng)管理，使住房保障檔案更具開放性與安全性。住房保障檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)是對于紙質(zhì)檔案進(jìn)行高速掃描。在檔案管理模式運(yùn)營中，電子檔案更具優(yōu)越性。在住房保障檔案最初形成時就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存模式，特別是通過網(wǎng)上審批，一方面可以實現(xiàn)各部門信息數(shù)據(jù)互通共享，另一方面有利于縮短審批時間，同時避免紙質(zhì)檔案在流轉(zhuǎn)審批過程中丟失，加快實現(xiàn)住房保障的規(guī)范、高效和動態(tài)管理。檔案的網(wǎng)絡(luò)化是進(jìn)行數(shù)字化的最終目的，也是檔案實現(xiàn)信息化建設(shè)的標(biāo)志。加強(qiáng)住房保障檔案的信息化建設(shè)，是社會保障工作順利進(jìn)行的里程碑。

（四）提高檔案管理人員專業(yè)管理水平

由于住房保障檔案形成量大，專業(yè)性和政策性強(qiáng)。如果將檔案全部移交給本單位綜合檔案室，將大大增加專職檔案員的管理負(fù)擔(dān)，而且專職檔案員缺乏住房保障的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不利于該項工作的順利推進(jìn)；如果存放在業(yè)務(wù)工作部門，雖然利用方便，但不利于檔案的安全保管。因此，建議建立住房保障專業(yè)檔案室，由該業(yè)務(wù)科室的人員專人管理住房保障檔案。同時，需進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的同時，加強(qiáng)住房保障主管業(yè)務(wù)部門、審批部門相關(guān)工作人員住房保障檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員對做好住房保障檔案管理工作重要性的認(rèn)識和檔案管理業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)束語

由于住房保障檔案管理工作對于住房保障工作的開展具有極其重要的意義，通過住房保障檔案管理的高效快捷性，可以為社會保障工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。因此在實際工作中，需要通過科學(xué)對住房保障檔案進(jìn)行整理，進(jìn)一步建立健全住房保障檔案管理制度，加強(qiáng)住房保障檔案信息化建設(shè)，從而更好的服務(wù)于保障對象，為社會保障工作的及時、有效開展提供重要的信息依據(jù)。

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