第一篇:管網(wǎng)工程部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況匯報(bào)
包頭惠民水務(wù)股份有限公司管網(wǎng)工程部 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況匯報(bào)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范管理,有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,按照集團(tuán)黨委的工作部署與要求,我部門開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,取得階段性成效?,F(xiàn)結(jié)合我部門工作職責(zé)及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、管網(wǎng)工程部工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行公司的方針和目標(biāo),采取有效措施完成本部門年度計(jì)劃和任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目建設(shè)、改造規(guī)劃及資金計(jì)劃,并根據(jù)需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)制定公司直飲水管網(wǎng)的年度更新、改造維護(hù)計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)公司直飲水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的日常管理、巡查、檢漏工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做好記錄,及時(shí)移交檢修中心維修。
5、負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的報(bào)批和前期工作。
6、負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、單位工程竣工驗(yàn)收、工程資料的收集、整理、歸檔及管網(wǎng)圖紙的及時(shí)補(bǔ)充更新工作。
7、負(fù)責(zé)自建工程項(xiàng)目預(yù)算編制及審核工作。
8、負(fù)責(zé)公司工程材料、設(shè)施設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。
9、負(fù)責(zé)直飲水管網(wǎng)的清洗、消毒工作。
負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的報(bào)批和前期工作。
5、監(jiān)督控制施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
6、做好工程投資控制工作,進(jìn)度預(yù)算審核,依照規(guī)定程序支付工程款。
7、負(fù)責(zé)單位工程竣工驗(yàn)收、工程資料的收集、整理、歸檔及管網(wǎng)圖紙的及時(shí)補(bǔ)充更新工作。
8、負(fù)責(zé)公司工程材料、設(shè)施設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)。
9、負(fù)責(zé)公司直飲水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的日常管理、巡查、檢漏工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做好記錄,及時(shí)移交檢修中心維修。
10、負(fù)責(zé)直飲水管網(wǎng)的清洗、消毒工作。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 匯報(bào)
XXXX廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
情況匯報(bào)
XXX檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo):
秋光絢麗,金風(fēng)送爽,在XXXXXXXX最美麗的季節(jié),我們高興的迎來(lái)了XXXXXXXX住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查組對(duì)我中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的檢查。在此,我代表中心向檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎!
我中心自1997年成立以來(lái),肩負(fù)著XXXXXXXX市轄區(qū)單位及xxx企業(yè)職工住房公積金的管理工作。十五年來(lái),實(shí)現(xiàn)累計(jì)歸集額xxx多億元。累計(jì)提取住房公積金約86億元,累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款xx億元,支持x.x萬(wàn)職工家庭解決了住房問(wèn)題。做為住房公積金管理單位,我中心一直以來(lái)都把廉政工作做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。2005年,原xxx分中心主任xxx貪腐挪用住房公積金的案件,給住房公積金管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作敲響了警鐘,也說(shuō)明我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方面還存在著漏洞,需要我們深入反思,扎實(shí)整改。在接到XXXXXXXX住建廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》以后,我中心根據(jù)文件精神要求,并結(jié)合工作實(shí)際情況,在認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面開展了風(fēng)險(xiǎn)控制管理的工作?,F(xiàn)將我們的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作,是由上到下,由面及點(diǎn)的深入加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的工作。我中心對(duì)此項(xiàng)工作的開展給予高度重視,成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主任擔(dān)任組長(zhǎng),實(shí)行“一崗雙責(zé)制”。繼2011年為“服務(wù)年”的基礎(chǔ)上,又確定2012年為“內(nèi)控年”,從廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的高度來(lái)提升我們的管理水平,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們的服務(wù)工作。明確了 “崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序有規(guī)范、防范管理有措施、實(shí)施問(wèn)責(zé)有依據(jù)”的工作目標(biāo)。從建立內(nèi)部控制管理與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理相結(jié)合的認(rèn)識(shí)及理念入手,認(rèn)真開展思想認(rèn)識(shí)教育,樹立起加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。從建章立制、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度入手,努力消除管理政策執(zhí)行不到位、管理運(yùn)行不規(guī)范、崗位職責(zé)不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理漂浮、職工防控意識(shí)淡薄的現(xiàn)象;從廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政責(zé)任追究入手,全面提高中心資金管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保證住房公積金的正常安全有效的運(yùn)行,最大程度地降低住房公積金管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立起一套科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。
在今年第一次管理委員會(huì)會(huì)議上,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》精神,并聽取和審議了我中心的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》以及各項(xiàng)工作
部署。
二、抓住重點(diǎn),全面開展工作
圍繞加強(qiáng)廉政建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)這一主題,抓住工作重點(diǎn),我中心主要從四個(gè)方面開展了工作:
一是管住“人”?!叭恕笔橇L(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)的主體,是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵。管住“人”首先是思想上有認(rèn)識(shí),理念上有提高。強(qiáng)化立黨為公,執(zhí)政為民的理念,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使黨員成為愛崗敬業(yè),廉潔奉公的排頭兵。以群眾廣泛參與廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為保證,開展了廉政知識(shí)答卷、廉政心得體會(huì)、紅色巡訪、上廉政黨課等活動(dòng),通過(guò)組織實(shí)施一系列的廉政文化活動(dòng),讓干部職工在參與中接受教育和熏陶,形成環(huán)境示廉、載體宣廉、制度保廉、活動(dòng)興廉的良好工作環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)人員管理,挖掘員工潛力,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,實(shí)行工作人員培訓(xùn)制度,積極開展思想政治和法制教育,不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立高尚的職業(yè)道德情操,強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法律意識(shí)。培養(yǎng)建設(shè)好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的自覺(jué)性,確立全體員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控理念,進(jìn)而促進(jìn)了員工全面樹立履行職責(zé)、正確行使權(quán)力的觀念。切實(shí)在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科學(xué)的管理制度。通過(guò)分解落實(shí)廉政責(zé)任;建立全員崗位責(zé)任制;明確防控措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);嚴(yán)格崗位權(quán)限的分配和管理等一系列廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的落實(shí),制定出臺(tái)了《責(zé)任追究制度》《住房公積金管理中心資金調(diào)撥、使用管理辦法》《中心舉報(bào)投訴處理規(guī)定》《項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度》等十幾項(xiàng)管理措施。完善了集體議事規(guī)則,建立了中心對(duì)外采購(gòu)、計(jì)算機(jī)設(shè)備管理、舉報(bào)投訴處理等管理制度。補(bǔ)充完善了資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理辦法。使每一項(xiàng)管理活動(dòng)都有明確的制度依據(jù),每個(gè)流程都有明確的制度規(guī)定。確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)操作流程的執(zhí)行到位。用制度來(lái)管住“人”。
二是管住“事”。“事”是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)的客體,是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要任務(wù)。要管住“事”就是要形成一套結(jié)合實(shí)際、科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程和管理機(jī)制,標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都放入可控的范圍之內(nèi),建立機(jī)制來(lái)管住“事”。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的過(guò)程中,我們根據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取個(gè)人自查、集中排查等多種形式,堅(jiān)持“橫向到邊,縱向到底,避免遺漏,不留死角”的原則。根據(jù)我中心的工作實(shí)際情況,按照住建部等部委《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》中《住房公積金運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引》,對(duì)我中心在十二個(gè)大類三十四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,依據(jù)“對(duì)照崗位職能—梳理崗位職責(zé)—排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的流程,將廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作分解落實(shí)到中心各部門,覆蓋到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,并且按照不相容崗位相分離的原則,對(duì)主要業(yè)務(wù)控制流程進(jìn)行了重點(diǎn)
討論,逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理,找出風(fēng)險(xiǎn)的控制和制衡的辦法。形成了《XXXXXXXX住房公積業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖》、《XXXXXXXX住房公積業(yè)務(wù)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)控制管理文檔》等控制文件,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,使風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)體現(xiàn)在日常業(yè)務(wù)工作中,最終建成崗位權(quán)力制衡的約束機(jī)制。
三是管住“權(quán)”?!皺?quán)”是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)的對(duì)象,是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要目的。要管住“權(quán)”關(guān)鍵問(wèn)題就是要建立權(quán)力的制衡和監(jiān)督機(jī)制。我中心在住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)過(guò)程中,首先,完善了中心領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)制度,明確了領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍,建立了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制衡機(jī)制。制定了中心重大事項(xiàng)的議事制度,增加了決策的民主管理機(jī)制。對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位設(shè)置不相容等牽制制度,加強(qiáng)了崗位權(quán)力制約機(jī)制的實(shí)施力度。其次,設(shè)立了專門的稽核部門對(duì)中心的制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)核算管理、資金運(yùn)行安全進(jìn)行內(nèi)部稽核,強(qiáng)化了內(nèi)部稽核監(jiān)督職能。第三,將在中心實(shí)行廉政考核問(wèn)責(zé)制度。建立全員廉政責(zé)任制,嚴(yán)格崗位權(quán)限的分配和管理。明確每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、每項(xiàng)防控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人員,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不力、防控措施不當(dāng)、工作落實(shí)不到位的部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)。使權(quán)力的行使由臨時(shí)性、特殊性、應(yīng)付性的方式轉(zhuǎn)換為經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性的民主化的方式。用監(jiān)督和制衡制約機(jī)制管住“權(quán)”。
四是管住“錢”?!板X”是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)的內(nèi)容,是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要表現(xiàn)形式?!板X”是資金,是利益。是中心管理工作的重點(diǎn),同時(shí),也是腐敗滋生的溫床,是廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要防控對(duì)象。為加強(qiáng)資金的安全運(yùn)行,我中心對(duì)住房公積金歸集、繳存、支取,放貸,資金劃撥使用的每一項(xiàng)審批環(huán)節(jié),建立了嚴(yán)密的工作程序、操作流程和內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。確保做到資金的歸集“無(wú)誤”,資金的支取“無(wú)假”,資金的放貸“無(wú)險(xiǎn)”。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)各受委托銀行大額存儲(chǔ)資金的監(jiān)管力度,對(duì)大額資金的調(diào)配使用實(shí)行嚴(yán)格審批,使資金的使用在事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有監(jiān)督、考核。增強(qiáng)了住房公積金運(yùn)作的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。徹底杜絕住房公積金管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
目前,我中心正處于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo),必定給我們的工作帶來(lái)很大的促進(jìn),我們的工作做的還很不夠到位,離上級(jí)的要求還有一定的差距,我們真誠(chéng)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予批評(píng)指正,提出寶貴意見。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí),深入整改,不斷完善,使我中心的住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
最后,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
二O一二年十月十八日
第三篇:人口計(jì)生局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理匯報(bào)
關(guān)于開展推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理
工作情況的匯報(bào)
東營(yíng)區(qū)人口和計(jì)劃生育局
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《中共東營(yíng)區(qū)委東營(yíng)區(qū)人民政府關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見》(東區(qū)發(fā)?2011?5號(hào))要求,在區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署、區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)三組的指導(dǎo)下,我局統(tǒng)一思想、精心組織,結(jié)合自身實(shí)際,深入推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平?,F(xiàn)將我局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作近期開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu)
局黨組歷來(lái)高度重視推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。特別是全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理暨加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議召開后,我局于4月13日,迅速召開局黨組專題會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,研究部署推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局黨組成員為副組長(zhǎng),各股、室、站負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員為成員的區(qū)人口計(jì)生局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)組織推動(dòng)工作。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和健全的工作機(jī)構(gòu),為扎實(shí)推進(jìn)我局推行 1
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施方案
按區(qū)《意見》要求,結(jié)合人口計(jì)生局工作實(shí)際,經(jīng)過(guò)精心研究,于4月13日,我局制訂出臺(tái)了《東營(yíng)區(qū)人口和計(jì)劃生育局關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》(東區(qū)人口字?2011?21號(hào)),明確防控任務(wù),細(xì)化推進(jìn)措施,落實(shí)工作責(zé)任,從源頭上拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域,增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
實(shí)施方案明確了工作指導(dǎo)思想,即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,緊扣人口計(jì)生工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí),強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,不斷提高預(yù)防腐敗的規(guī)范化、科學(xué)化水平,逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,為我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治保證。
實(shí)施方案提出了工作總體要求,即按照全面實(shí)施、重點(diǎn)帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,經(jīng)過(guò)三年的努力,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)絡(luò),建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等配套體系,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,建立起比較完善的人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管
理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。
我局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案還確定了五個(gè)階段的實(shí)施步驟、方法,對(duì)工作的開展提出了具體要求。
三、廣泛宣傳動(dòng)員,提高思想認(rèn)識(shí)
4月15日,召開了全局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了省、市、區(qū)關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有關(guān)精神,閆國(guó)同志作動(dòng)員講話,會(huì)議下發(fā)了《東營(yíng)區(qū)人口和計(jì)劃生育局關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,并對(duì)工作作出具體安排部署。會(huì)議要求,要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重大意義;精心組織,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各項(xiàng)工作;狠抓落實(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效。
局黨組還不斷加大宣傳教育力度,采取干部職工集中學(xué)習(xí)、專題討論等多種方式組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、以及《中共東營(yíng)區(qū)委東營(yíng)區(qū)人民政府關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見》和省、市、區(qū)相關(guān)文件精神,深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系基本框架和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性和基本要求,營(yíng)造氛圍,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺(jué)性。
四、認(rèn)真推進(jìn)落實(shí),扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作
一是認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查活動(dòng)。各股、室、站按照局黨組安排,結(jié)合工作實(shí)際,在認(rèn)真梳理權(quán)力清單、明晰崗位職責(zé)和要求、把握關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面,采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方法,認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和工作職責(zé),按照崗位、科室、單位三個(gè)層面,重點(diǎn)查找在履行工作職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞出生人口統(tǒng)計(jì)和目標(biāo)責(zé)任制檢查考核、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)惠對(duì)象資格審查確認(rèn)、再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、病殘兒鑒定、避孕藥具發(fā)放,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及辦理計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全局共排查出重點(diǎn)科室2個(gè),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12處。對(duì)于排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)局黨組審核后,將及時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
二是著力開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照崗位自評(píng)、科室互評(píng)、群眾點(diǎn)評(píng)、集體評(píng)議、黨組織審核“四評(píng)一審”的要求,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從社會(huì)關(guān)注度、影響面、發(fā)生機(jī)率和危害度等幾個(gè)方面,展開崗位自評(píng)、科室互評(píng)、群眾點(diǎn)評(píng)、集體評(píng)議,分別初步確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
下步,我局將根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,在區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)三組的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)《實(shí)施意見》
和局《實(shí)施方案》確定的步驟,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗的規(guī)范化、科學(xué)化水平,逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,為我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治保證。
二〇一一年四月二十九日
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理專題匯報(bào)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理簡(jiǎn)報(bào)
(二)馬鞍山市建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制
在更大范圍探索關(guān)口前移 在更深層次防控廉政風(fēng)險(xiǎn)
去年10月以來(lái),馬鞍山市委、市政府著眼于主動(dòng)預(yù)防,落實(shí)“三個(gè)更加注重”的要求,著眼于關(guān)口前移,推動(dòng)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,著眼于防控風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督,在認(rèn)真總結(jié)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作。到今年6月底,10個(gè)縣處級(jí)單位、13個(gè)科級(jí)單位的試點(diǎn)已基本結(jié)束。目前,正由全市黨政機(jī)關(guān)全面推開,探索更大范圍、更高層次實(shí)施監(jiān)督的關(guān)口前移,把監(jiān)控預(yù)防公共權(quán)力運(yùn)行中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)作為工作重點(diǎn),積極探索有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制、新途徑、新方法。
馬鞍山市探索建立的公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,主要內(nèi)容有三個(gè)方面:第一,建立風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),公開權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。,堅(jiān)持“依法不依例”,開出權(quán)力清單;本著“對(duì)事不對(duì)人”,排查制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程三類風(fēng)險(xiǎn);按照“就高不就低”,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);強(qiáng)調(diào)“宜細(xì)不宜粗”,制定防范措施。第二,建立監(jiān)控管理系統(tǒng),前置監(jiān)督關(guān)口。,發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開作用,強(qiáng)化政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、辦事指南、短信平臺(tái)、數(shù)字電視等宣傳載體功能,完善政府新聞發(fā)布會(huì)、公共信息查閱服務(wù)、群眾旁聽有關(guān)會(huì)議等公開制度,加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)公開透明,多渠道、多形式實(shí)行權(quán)力運(yùn)行公開。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐。推進(jìn)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)的結(jié)合。擬重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)全市統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng),著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與權(quán)力監(jiān)督的對(duì)接機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上受理舉報(bào)投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評(píng)議、網(wǎng)上績(jī)效考核,實(shí)施科技控權(quán)。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策監(jiān)控,重點(diǎn)監(jiān)控“三重一大”決策的程序是否規(guī)范健全,決策的內(nèi)容是否與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸,決策的執(zhí)行是否會(huì)對(duì)黨員干部廉潔從政意識(shí)、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生不良影響等。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,圍繞黨委政府的重大決策部署、政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域以及損害群眾利益的突出問(wèn)題等開展執(zhí)法監(jiān)察;圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征遷拆違、土地整治等重點(diǎn)工作開展效能監(jiān)察;建立市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談制度和一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信訪舉報(bào)初核制度。第三,建立效責(zé)處置系統(tǒng),實(shí)行主動(dòng)預(yù)防。發(fā)揮談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)預(yù)警制度的有效作用。與效能作風(fēng)建設(shè)密切結(jié)合,建立完善考核問(wèn)效制度,突出公共權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,加強(qiáng)考核評(píng)議工作。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)符合《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》所列的有關(guān)問(wèn)題,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),實(shí)施責(zé)任追究。
在建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作中,馬鞍山市采取的主要方法:第一,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。在制定試點(diǎn)工作意見時(shí),就決定建立起以“三個(gè)三”為核心的公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,即框架體系上,建立風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)控管理、效責(zé)處置三個(gè)系統(tǒng);預(yù)警處置上,實(shí)施談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度;運(yùn)行結(jié)果上,達(dá)到依紀(jì)依法、公開透明、廉潔高效三大目標(biāo)。第二,廣泛發(fā)動(dòng),多方參與。在全社會(huì)集思廣益、征求意見,在全市開展了“加強(qiáng)公共權(quán)力監(jiān)控管理”征文活動(dòng),召開多種層次座談會(huì)、省內(nèi)外專家學(xué)者研討會(huì),廣泛征求意見,并先后向省紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中央紀(jì)委研究室和國(guó)家預(yù)防腐敗局作了專題匯報(bào),得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持。依托各種專業(yè)力量,充分發(fā)揮市政務(wù)公開辦、法制辦、編辦等有關(guān)單位在清權(quán)確權(quán)方面的指導(dǎo)作用,對(duì)各試點(diǎn)單位職權(quán)目錄和流程圖進(jìn)行集中審查,確保清權(quán)確權(quán)依法、規(guī)范、有序開展。教育干部職工,使他們懂得“人人都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),個(gè)個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的道理,引導(dǎo)廣大干部職工積極參與。第三,分類試點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)。從去年10月開始,在全市10個(gè)縣處級(jí)和13個(gè)科級(jí)單位中先行開展試點(diǎn),積累工作經(jīng)驗(yàn);成立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作指導(dǎo);召開試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì),編發(fā)《建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制有關(guān)知識(shí)問(wèn)答》手冊(cè),加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo);召開反腐倡廉預(yù)警機(jī)制指導(dǎo)協(xié)調(diào)組會(huì)議及試點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等,通報(bào)情況,分析形勢(shì),推進(jìn)工作。嚴(yán)把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審核關(guān),對(duì)試點(diǎn)單
位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中審核,書面下發(fā)審核意見150多條。23個(gè)試點(diǎn)單位共清理確認(rèn)了2608項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)和352項(xiàng)內(nèi)部管理職權(quán),共查擺出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7850個(gè),其中,確認(rèn)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2649個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3079個(gè)、三級(jí)2122個(gè),有針對(duì)性地制定防控措施達(dá)一萬(wàn)多條。第四,結(jié)合實(shí)際,鼓勵(lì)創(chuàng)新。如:市水利局把重點(diǎn)水利工程建設(shè)作為重點(diǎn),在規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序、工程現(xiàn)場(chǎng)管理、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極摸索實(shí)用且行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。市質(zhì)監(jiān)局采取“三個(gè)結(jié)合”,將加強(qiáng)制度防控與程序防控相結(jié)合、組織監(jiān)管防控與個(gè)人自律防控相結(jié)合、實(shí)行集體預(yù)警與對(duì)當(dāng)事人實(shí)行預(yù)警相結(jié)合。市規(guī)劃局采取“制度+科技”的防控模式,建立了“陽(yáng)光規(guī)劃電子監(jiān)察”系統(tǒng),最大限度地減少人為因素干擾。當(dāng)涂縣積極探索縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,并逐步向基層延伸,在公共服務(wù)企事業(yè)單位推開。第五,整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。市委、市政府和市紀(jì)委在充分總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”,形成公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制的制度框架。力爭(zhēng)到2011年底,在市、縣區(qū)(含開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū))各級(jí)黨組織和行政單位建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制;到2012年底,將預(yù)警機(jī)制覆蓋到黨政機(jī)關(guān)以外的擁有公共權(quán)力的部門單位。
銅陵市統(tǒng)一思想?yún)f(xié)力同心做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作
銅陵市圍繞政策陽(yáng)光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范有效化這個(gè)總體目標(biāo),以積極預(yù)防為核心,從2009年8月起實(shí)施第一批試點(diǎn)、2010年擴(kuò)大試點(diǎn)到15家單位,探索開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理新模式,積極拓展從源頭上防治腐敗新領(lǐng)域,進(jìn)一步提升駕馭新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局的能力水平。
一是前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口,使以人為本既是口號(hào)更是行動(dòng)。把對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)體現(xiàn)到日常工作之中,消除風(fēng)險(xiǎn)管理上的盲點(diǎn),解決了風(fēng)險(xiǎn)分析不夠、情況研判不足、日常監(jiān)管缺位、問(wèn)題處理滯后、處置預(yù)案不周的問(wèn)題,使權(quán)力運(yùn)行始終處于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大群眾的適時(shí)有效監(jiān)控之中。
二是突出點(diǎn)面結(jié)合,使反腐倡廉工作有思路更有對(duì)策。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理之后,突出解決崗位風(fēng)險(xiǎn)“點(diǎn)”的問(wèn)題,使“點(diǎn)”與自上而下的“線”、黨委政府全面推進(jìn)的“面”相互融合,形成整體。三是突出權(quán)力運(yùn)行流程化,使廉潔自律工作既是硬任務(wù)更是硬指標(biāo)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,突出了崗位、風(fēng)險(xiǎn)、防控三個(gè)節(jié)點(diǎn),把握了“人、財(cái)、物”三個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開、透明、監(jiān)控、處置四個(gè)步驟,使黨員干部廉政建設(shè)特別是廉潔自律工作表現(xiàn)為可控、可管、可量化的硬指標(biāo)。
四是突出三項(xiàng)重點(diǎn),全面提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作水平。為切實(shí)提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作整體水平,做到突出三個(gè)重點(diǎn):努力突出化解和防范思想道德風(fēng)險(xiǎn),解決好不想腐敗問(wèn)題;防范和化解崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),解決好不能腐敗的問(wèn)題;防范和化解制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),解決好腐敗不了的問(wèn)題。圍繞解決好這三個(gè)問(wèn)題,建立健全以查、防、控、評(píng)為主要內(nèi)容的完整工作體系,堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)。一輪,規(guī)范查的程序,認(rèn)真核定權(quán)力清單。規(guī)范排查步驟,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、程序推進(jìn)、專家評(píng)審、紀(jì)委監(jiān)督的步驟進(jìn)行。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)審委員會(huì),對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審,確保查得深、查得全,找得準(zhǔn)、找得實(shí)。在此基礎(chǔ)上,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)職權(quán)大小、發(fā)生幾率、危害程度、問(wèn)題性質(zhì),將排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為高、中、低(A、B、C)三個(gè)級(jí)別。二輪,嚴(yán)格防的措施。主要是,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建制度體系,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。三輪,落實(shí)控的責(zé)任。做到加強(qiáng)日常監(jiān)管,按照“下管一級(jí),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)各部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好班子其他成員及本級(jí)本部門本單位高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常管控工作;班子其他成員負(fù)責(zé)抓好分管條塊的部門負(fù)責(zé)人及其分管的其他A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常管控工作;部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好該部門所屬的干部職工的風(fēng)險(xiǎn)及其部門所屬的C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常管控工作,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。同時(shí),實(shí)施信息監(jiān)測(cè),開展專項(xiàng)檢查。四輪,做好評(píng)估修正工作。建立預(yù)警機(jī)制;強(qiáng)化處置機(jī)制;實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差;
建立長(zhǎng)效機(jī)制,制定工作考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、考核等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,糾正存在問(wèn)題,完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,啟動(dòng)新一輪風(fēng)險(xiǎn)防控管理程序,形成常態(tài)化工作格局。
省發(fā)改委構(gòu)筑有發(fā)展改革部門特點(diǎn)的懲防體系
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。委黨組高度重視,專門召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),全面部署機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)工作。建立健全推進(jìn)工作機(jī)構(gòu),委黨組成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。落實(shí)責(zé)任機(jī)制,制定了《省發(fā)展改革委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》。
二是明確工作思路,穩(wěn)步有序推進(jìn)。著眼于項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)安全,堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專防專控與社會(huì)參與相結(jié)合、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)與委機(jī)關(guān)處室具體實(shí)施相結(jié)合。按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求,在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過(guò)程防控,依托預(yù)警、防控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理,初步形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。突出總體目標(biāo):促使風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng),機(jī)關(guān)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步提高,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng);促使廉政風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確,崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)得到全面排查,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)查得準(zhǔn)、查得全、查得深;促使防控措施不斷完善,預(yù)防腐敗的制度、機(jī)制進(jìn)一步完善,以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面的主動(dòng)預(yù)防、超前防范的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制逐步建立。
三是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),控過(guò)程出效果。加強(qiáng)教育,廣泛宣傳發(fā)動(dòng);深入排查,找準(zhǔn)和合理評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn);完善機(jī)制,按照個(gè)人、處室、全委三個(gè)層次實(shí)施監(jiān)控;分類管理,明確防控責(zé)任;過(guò)程管理,采取簽訂風(fēng)險(xiǎn)提示書、職權(quán)流程圖表等方式向風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員提示風(fēng)險(xiǎn),全面推行風(fēng)險(xiǎn)防控;強(qiáng)化考核,修正檢驗(yàn)防控管理工作。
省工商局探索具有工商特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系
2009年以來(lái)省工商局積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,全省17個(gè)市局、142個(gè)縣(區(qū))分局、896個(gè)工商所開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,13400余名工商行政管理人員對(duì)照崗位,梳理了職權(quán),查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共繪制工作流程圖71幅,排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)166個(gè),制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施492條,完善各項(xiàng)工作制度48項(xiàng)。其主要做法如下。
一是提高認(rèn)識(shí),走出思想誤區(qū)。針對(duì)“無(wú)用論”、“無(wú)關(guān)論”等錯(cuò)誤論調(diào)和少數(shù)同志的抵觸情緒,注重用近年來(lái)我省工商系統(tǒng)發(fā)生的典型違法違紀(jì)案例來(lái)教育和警示大家“風(fēng)險(xiǎn)就在身邊”,使大家逐步認(rèn)識(shí)到“有權(quán)力就有廉政風(fēng)險(xiǎn),有風(fēng)險(xiǎn)就要警示防范”,營(yíng)造了“人人關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),個(gè)個(gè)參與防范”的良好氛圍。二是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn),不設(shè)工作禁區(qū)。在找風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中做到梳理職權(quán);按照統(tǒng)一原則、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,排查風(fēng)險(xiǎn);分行政審批風(fēng)險(xiǎn)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、人事管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)類別,分類匯總。
三是制度跟進(jìn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)雷區(qū)。健全執(zhí)法制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法權(quán),先后制定了《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》、《行政處罰罰款裁量參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《行政強(qiáng)制措施管理辦法(試行)》、《扣押、沒(méi)收物品管理辦法(試行)》。強(qiáng)化工作流程公開,規(guī)范行政審批權(quán),將“崗位人員及職責(zé)、審批程序及時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事要件、服務(wù)承諾”全面公開,實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)公開化,程序標(biāo)準(zhǔn)化”。嚴(yán)格
內(nèi)部管理機(jī)制,規(guī)范干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán),出臺(tái)了《省工商局民主集中制議事規(guī)則》、《省工商局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《全省工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理暫行規(guī)定》、《省工商局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等。四是多方助力,根除監(jiān)察盲區(qū)。在日常監(jiān)察中注意以文化為手段,強(qiáng)化教育引導(dǎo);以科技為手段,強(qiáng)化電子監(jiān)察;以公開為手段,強(qiáng)化陽(yáng)光政務(wù);以評(píng)議為手段,強(qiáng)化群眾監(jiān)督;以問(wèn)責(zé)為手段,強(qiáng)化工作紀(jì)律。
省工商局在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中,突出依靠健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;把自律與他律結(jié)合起來(lái),發(fā)揮群防群控的重要作用;把監(jiān)督與規(guī)范結(jié)合起來(lái),發(fā)揮“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng);把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),發(fā)揮科技手段在反腐倡廉工作中的作用。
省電力公司在企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理中
探索源頭反腐新機(jī)制
安徽省電力公司確定用五年左右的時(shí)間探索推進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷深化,實(shí)現(xiàn)初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的目標(biāo)。其主要做法如下:
一是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)管理基本框架。在省電力公司、市、縣供電公司三個(gè)層面,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,開展信息收集、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處理和監(jiān)督改進(jìn)工作。2007年,在“廉潔從業(yè)”方面,公司圈定了廉潔從業(yè)、“三重一大”決策及權(quán)力運(yùn)作、重點(diǎn)熱點(diǎn)業(yè)務(wù)管理、職務(wù)犯罪及職務(wù)違規(guī)違紀(jì)、個(gè)人自律等5個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位,并細(xì)化出38個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2008年,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以針對(duì)性、有效性為前提,總體設(shè)置決策風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)等5大模塊,并細(xì)分28個(gè)子模塊、180處關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。其中,決策風(fēng)險(xiǎn)管理包括“三重一大”制度完善、制度執(zhí)行、決策監(jiān)督3個(gè)子模塊,關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)包括人財(cái)物事管理80個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
二是廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,以半年為周期,開展全面、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),公司系統(tǒng)各單位梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10787個(gè),在此基礎(chǔ)上公司建立省、市、縣公司三級(jí)“危險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)”。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析成因,確定1-3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定“提示”、“預(yù)警”、“亮牌”等評(píng)估結(jié)論。堅(jiān)持邊查邊整改,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)處置。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別采取規(guī)避、轉(zhuǎn)移、化解、補(bǔ)救和控制等處置方式,明確風(fēng)險(xiǎn)解決方案、防控措施、整改完成時(shí)間、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任部門和人員,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。抓重點(diǎn)突破,解決管理中的疑難問(wèn)題,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范三道防線:由業(yè)務(wù)部門及基層單位人員組成,防范本單位、本部門風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;由專家評(píng)估組組成,負(fù)責(zé)對(duì)各部門及各基層單位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況的監(jiān)督和評(píng)估;由公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)構(gòu)成,負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理重要問(wèn)題的研究、分析和決策。加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息搜集和處理。
三是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理向崗位拓展流程延伸。按照履職風(fēng)險(xiǎn)和廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)“兩種類型”,從崗位職責(zé)、工作權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、制度標(biāo)準(zhǔn)、防控措施等“五個(gè)線條”開展起始分析,以權(quán)力制約為核心,由單位、部門層面開展向崗位拓展,由以制度為核心向關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)延伸,由具體防范向系統(tǒng)解決難點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變,努力形成以“崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面、責(zé)為保證”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和反腐倡廉建設(shè)“反違章”長(zhǎng)效機(jī)制。
四是取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在,增強(qiáng)了全員廉潔從業(yè)和規(guī)范管理意識(shí),強(qiáng)化了企業(yè)管理、增強(qiáng)了源頭防治能力,促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí),有效防范了違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況匯報(bào)(精選)
根據(jù)縣委、縣紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案的部署和要求,我局正在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,現(xiàn)就我局開展該項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性
我局利用周五政治學(xué)習(xí)的例會(huì),認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)<XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案>的通知》(羅委辦[2011]14號(hào))文件,通過(guò)學(xué)習(xí),全局干部職工充分認(rèn)識(shí)到了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的極端重要性。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨組成員、鄒副局長(zhǎng)、周副局長(zhǎng),黨組成員、政治處龍主任任副組長(zhǎng),各股(處、室負(fù)責(zé)人)為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政治處,龍主任兼任辦公室主任。
三、召開動(dòng)員會(huì)
1月28日下午,縣司法局在三樓會(huì)議室,召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì),全局干部職工參加了此次會(huì)議。
會(huì)上,首先由黨組成員、鄒副局長(zhǎng)傳達(dá)了縣上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)了《XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》。接著,局黨組書記、黃局長(zhǎng)以《加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理 推進(jìn)司法特色懲防體系建設(shè)》為題,為全局干部職工作了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)。強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。二是突出重點(diǎn),整體推進(jìn),務(wù)求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作取得最大實(shí)效。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作提供了有力保障。最后,局黨組成員、政治處龍主任就本局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作了安排部署,組織學(xué)習(xí)了《XX縣司法局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》。
通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)的召開,全局干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要內(nèi)容和方法步驟有了明確的了解,為下一階段工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、扎實(shí)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作
開展了“六個(gè)一”活動(dòng),副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會(huì)已上交到縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。先由本局各職能股室對(duì)本本股室的權(quán)力進(jìn)行一次全面清理,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)局黨組研究,形成了XX縣司法局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單。