第一篇：江西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)稅源建設(shè)的意見（寫寫幫推薦）

江西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)稅源建設(shè)的意見

贛地稅發(fā)[2009]60號

頒布時間：2009-4-1發(fā)文單位：江西省地方稅務(wù)局

各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位：

為加強(qiáng)稅源管理，大力培植地方稅源，保障地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，省局決定大力加強(qiáng)稅源建設(shè)?，F(xiàn)就2009年稅源建設(shè)工作提出以下意見。

一、稅源建設(shè)的重要意義

1.稅源建設(shè)具有基礎(chǔ)地位。稅源是經(jīng)濟(jì)稅源的簡稱。稅源建設(shè)是稅收工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)稅收目的的保障。經(jīng)濟(jì)稅源需要通過強(qiáng)化稅源管理來轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收收入。近年來我省地方稅收管理實(shí)踐證明，稅收管理的基礎(chǔ)必須是稅源建設(shè)。離開稅源管理，稅務(wù)部門就會喪失依法征稅的主動權(quán)。在現(xiàn)行稅收征管模式的框架下，我們必須首先從戰(zhàn)略高度提高對稅源管理重要性的認(rèn)識，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、工作內(nèi)容上突出稅源管理，并形成一整套的稅源監(jiān)控的制度和方法。

2.稅源建設(shè)體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)要求。自去年下半年以來，受金融危機(jī)的影響，我省經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)稅源下滑，其中既有企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)稅源減少的因素，又有落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策等政策性減收因素，保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長的任務(wù)十分嚴(yán)峻。各級地稅部門要從客觀現(xiàn)實(shí)認(rèn)識到加強(qiáng)稅源建設(shè)，提高征管質(zhì)量和效率，增強(qiáng)各稅種、行業(yè)稅收管理能力和水平對保障地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長具有的重要意義，切實(shí)把稅源建設(shè)擺到地稅工作的突出位置。

3.樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)是稅收的源泉，稅收是經(jīng)濟(jì)的縮影。要樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，正確處理好組織收入與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，正確處理好組織收入與落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長建立在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，建立在全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會更加和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)地方稅源建設(shè)，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)發(fā)展，培植好稅源、保護(hù)好稅基，推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、稅源建設(shè)的主要目標(biāo)

4.地方稅源發(fā)展壯大。落實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)觀，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植地方稅源增長點(diǎn)，不斷促進(jìn)稅源發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)穩(wěn)定增長。

5.稅源清楚數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。基層稅源管理部門和稅收管理員對本轄區(qū)內(nèi)的稅源分布、結(jié)構(gòu)和發(fā)展等情況一清二楚；稅源管理基礎(chǔ)信息采集、錄入管理規(guī)范有序，納稅人的基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確，并及時更新。

6.稅源管理程序規(guī)范。稅源管理程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；征、管、查各部門分工明確、職責(zé)清晰、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

7.稅源管理效能提高。稅源管理成本不斷降低，征收率明顯提高，稅源管理質(zhì)量和效率全面提升，按期申報率和稅款入庫率達(dá)到95%以上。8.稅源控管能力增強(qiáng)。建立起稅源監(jiān)控制度化、信息化和社會化體系，實(shí)現(xiàn)稅源的有效控管，最大限度地防止稅源流失，努力完成全年地稅收入任務(wù)。

9.服務(wù)稅源措施到位。地稅人員的經(jīng)濟(jì)稅收觀明顯增強(qiáng)，能正確處理好依法組織收入與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立管理也是服務(wù)的理念，各項稅收優(yōu)惠政策全面執(zhí)行到位，服務(wù)稅源措施方便快捷，規(guī)范高效，構(gòu)建服務(wù)型地稅部門。

三、大力培植地方稅源

10.用足用好政策。在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營困難加大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整的形勢下，各級地稅部門要用足用好稅收優(yōu)惠政策，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。認(rèn)真執(zhí)行支持自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；全面落實(shí)扶持中小企業(yè)和成長型、就業(yè)型困難企業(yè)發(fā)展的各項措施；積極為企業(yè)開展技術(shù)改造、加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能減排提供稅收政策支持。

11.抓住服務(wù)重點(diǎn)。各級地稅機(jī)關(guān)要把支持重大項目建設(shè)、支持民生工程建設(shè)、鼓勵再就業(yè)、扶持第三產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展作為服務(wù)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)好省局“支持服務(wù)重大項目建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施50條”、“支持民生工程稅收政策和服務(wù)措施50條”、“支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施12條”，并根據(jù)服務(wù)對象的需要積極研究制定富有特色、富有成效的服務(wù)措施，為企業(yè)發(fā)展開辟納稅成本的“洼地”、涉稅服務(wù)的“高地”。

12.積極建言獻(xiàn)策。要充分利用稅收信息廣泛的有利條件，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策；要在高度重視稅收分析的基礎(chǔ)上，及時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)節(jié)能增效、企業(yè)加強(qiáng)管理、企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整提出建議；要認(rèn)真研究稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并及時向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考；要積極爭取上級部門的大力支持，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

13.優(yōu)化納稅服務(wù)。全面推行多元化申報繳稅方式；繼續(xù)完善窗口服務(wù)功能，大力推行個性化、人性化的服務(wù)措施；不斷擴(kuò)展和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)，建設(shè)12366服務(wù)熱線；積極推進(jìn)納稅服務(wù)工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化；認(rèn)真落實(shí)“兩個減負(fù)”措施，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)；完善納稅服務(wù)制度體系、納稅服務(wù)考核評價體系；制定納稅服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化地稅機(jī)關(guān)和地稅人員的納稅服務(wù)主體意識、責(zé)任意識，以良好的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)優(yōu)地稅政務(wù)環(huán)境。

14.堅持依法治稅。各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅人員要牢固樹立依法治稅的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，全面實(shí)行公開辦稅，嚴(yán)格執(zhí)行“六公開，六不準(zhǔn)”承諾；堅持組織收入原則，確保收入質(zhì)量，既要防止違規(guī)減免稅，又要嚴(yán)禁買稅、賣稅、引稅和寅吃卯糧收過頭稅；要依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，提高稅收執(zhí)法的公信力；要正確處理好依法治稅與完成收入任務(wù)、涵養(yǎng)稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，確保地方經(jīng)濟(jì)與地稅收入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展。

四、創(chuàng)新稅源管理機(jī)制

15.及時掌握稅源狀況。要認(rèn)真組織開展稅源調(diào)查工作，掌握政策性、經(jīng)濟(jì)性稅源增減情況，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向與稅源演變的關(guān)系，摸清稅源底數(shù)及其變化規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)測地稅收入趨勢；要建立健全動態(tài)稅源數(shù)據(jù)庫，使各級地稅部門、每個稅收管理員對所管轄范圍的稅源都一清二楚；特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重大項目稅源的調(diào)查，掌握稅源的變化趨向。16.抓好稅收分析。各級地稅機(jī)關(guān)要高度重視稅收分析工作，掌握稅收動態(tài)變化情況。充分利用各種涉稅信息，做到宏觀分析與微觀分析相結(jié)合，從宏觀上發(fā)現(xiàn)問題，在微觀上查找原因；要重點(diǎn)分析宏觀稅負(fù)、稅種稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)等，發(fā)現(xiàn)稅源管理中的問題，掌握稅源管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為加強(qiáng)和規(guī)范征收管理，有效防范稅收流失，挖掘稅源潛力，有針對性采取強(qiáng)化稅源管理措施提供決策依據(jù)。

17.落實(shí)稅收管理員制度。要進(jìn)一步明確稅收管理員崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)省局“兩個減負(fù)”工作方案，切實(shí)減輕稅收管理員負(fù)擔(dān)；全面推行稅收管理員工作平臺，提升稅收管理員工作質(zhì)量和效率；繼續(xù)開展優(yōu)秀稅收管理員評選活動，激勵稅收管理員學(xué)業(yè)務(wù)、增技能的主動性和積極性。

18.實(shí)施稅源分類管理。要從專業(yè)化、精細(xì)化管理的角度實(shí)施稅源分類管理；要建立分行業(yè)、分規(guī)模、分稅種、分區(qū)域的稅源分類管理制度；對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程要實(shí)行跟蹤管理服務(wù)方式；對中小企業(yè)，要加強(qiáng)納稅申報管理，抓好納稅輔導(dǎo)工作，并針對不同情況，分別采取查賬征收和核定征收方式；對納稅意識較差的企業(yè)要從規(guī)范賬務(wù)核算、嚴(yán)格審查收支情況入手，加強(qiáng)納稅檢查，整頓秩序；對核定征收戶，要加強(qiáng)巡查巡管，全面實(shí)行計算機(jī)參數(shù)定稅，公平稅負(fù)；對流動性、零散性稅源，要加強(qiáng)源頭控管，建立和完善代征、代扣制度。

19.扎實(shí)推進(jìn)納稅評估。要進(jìn)一步完善納稅評估管理辦法和工作規(guī)程；要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、資源壟斷等行業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)以及零負(fù)申報、低稅負(fù)企業(yè)開展納稅評估；各級基層地稅部門要設(shè)立納稅評估專業(yè)崗位，充實(shí)評估力量；要落實(shí)評估工作責(zé)任，明確評估工作任務(wù)；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系和預(yù)警值；要充分應(yīng)用好納稅評估管理系統(tǒng)，提升納稅評估工作水平；要組織開展優(yōu)秀納稅評估案例評選，總結(jié)交流納稅評估經(jīng)驗(yàn)；要對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究，及時處理。

20.強(qiáng)化“以票控稅”。加強(qiáng)對納稅人開具發(fā)票的管理，加強(qiáng)發(fā)票的監(jiān)控和檢查，提高發(fā)票使用率；做好發(fā)票開具信息與納稅申報信息的日常比對工作；大力推行有獎發(fā)票，促進(jìn)發(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新；加大對代開發(fā)票的管理力度，堅決防止利用發(fā)票引稅、買稅、賣稅；穩(wěn)步推進(jìn)稅控裝置；認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊發(fā)票違法犯罪活動要求，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，加大對制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為的打擊力度，重點(diǎn)對建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲、旅游、廣告、娛樂服務(wù)等使用假發(fā)票重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展清理檢查，整頓和規(guī)范發(fā)票管理秩序。

21.深入開展稅收專項檢查。要認(rèn)真按照省局的要求，重點(diǎn)抓好大型連鎖超市及電視購物、建筑安裝企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)的專項檢查；同時各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有選擇性地對營利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商、拍賣企業(yè)、非居民企業(yè)、3年以上未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行專項檢查。22.建立綜合治稅長效機(jī)制。要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С趾拖嚓P(guān)部門的配合協(xié)作，努力通過制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章等方式，明確相關(guān)部門的護(hù)稅協(xié)稅責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅源的有效控管；建立地稅與其他相關(guān)部門的涉稅信息定期交換制度，拓寬涉稅信息來源渠道；實(shí)行部門聯(lián)合辦公，完善代征代扣稅收辦法；建立健全稅收違法案件舉報獎勵制度，充分調(diào)動廣大人民群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性，在全社會營造一個良好的護(hù)稅協(xié)稅環(huán)境。努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、地稅主管、司法保障、社會參與”的稅源綜合管理新格局。23.建立稅源管理標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際，從稅源管理的各環(huán)節(jié)制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理行為。要積極探索建立戶籍管理、申報管理、納稅檢查、稅負(fù)管理、稅款入庫、重點(diǎn)企業(yè)稅收管理、工程項目稅收管理、征收方式認(rèn)定、納稅評估、巡查巡管等工作標(biāo)準(zhǔn)，為稅源管理工作提出明確的工作目標(biāo)及具體要求。

五、全面落實(shí)工作責(zé)任 24.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級地稅機(jī)關(guān)要重視稅源建設(shè)，把優(yōu)秀人才充實(shí)到稅源建設(shè)崗位上，把稅源建設(shè)工作優(yōu)劣作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。制定切實(shí)可行的加強(qiáng)稅源建設(shè)工作具體措施，明確稅源建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。要深入基層、深入重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項目，加強(qiáng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握稅源建設(shè)規(guī)律和發(fā)展方向，及時解決稅源建設(shè)工作存在的問題。

25.優(yōu)化資源配置。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)稅源分布情況，從提高稅源管理效能出發(fā)，優(yōu)化稅源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。要進(jìn)一步充實(shí)基層稅源管理力量，稅收管理員占全體地稅人員總數(shù)比重不低于40%，使稅源管理力量與稅源管理任務(wù)相匹配；要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源向城市和城鎮(zhèn)集聚的大趨勢，對稅收管理員隊伍進(jìn)行優(yōu)化組合，選調(diào)一批責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的人員從事重點(diǎn)稅源管理工作。

26.理順管理職責(zé)。要進(jìn)一步理順征管、稅政、計財、稽查等部門在稅源管理中的職責(zé)，構(gòu)建職能清晰、責(zé)任明確、執(zhí)行暢通、運(yùn)行高效的稅源管理體系；要建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查互相聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息共享的“四位一體”的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)稅源管理的合力。

27.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要健全激勵機(jī)制，完善稅源管理崗責(zé)體系，建立稅收管理員管戶與管片相結(jié)合的責(zé)任制度，明確管戶要求和管片職責(zé)。要完善稅源管理考核辦法，按照“績效量化，以人為本，激勵為主”的原則，建立科學(xué)、合理、適用的考核指標(biāo)體系；要改進(jìn)考核方式，把日?？己伺c定期考核相結(jié)合，確?？己私Y(jié)果公正、準(zhǔn)確；要充分應(yīng)用考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，增強(qiáng)稅源管理人員的依法行政意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識。

二00九年四月一日

第二篇：江西省地方稅務(wù)局情況簡介

江西省地方稅務(wù)局組建于1994年8月，是江西省人民政府主管地方稅收的正廳級直屬機(jī)構(gòu)，從2000年起實(shí)行由省政府和國家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以省政府領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制；省以下地方稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行上級地方稅務(wù)局和同級人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級地方稅務(wù)局為主，機(jī)構(gòu)、編制、人事、經(jīng)費(fèi)四垂直的管理體制。

??? 省地稅局現(xiàn)內(nèi)設(shè)17個處室及直屬單位，下轄11個設(shè)區(qū)市局。全系統(tǒng)共有機(jī)構(gòu)1198個，其中縣（市、區(qū)）風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)局（分局）121個，基層分局（所）624個，事業(yè)單位333個，直屬單位108個。現(xiàn)有人員12086人，其中在職干部職工11000余人。

全省地稅部門負(fù)責(zé)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅、車船稅、土地增值稅、煙葉稅、契稅、耕地占用稅等13個稅種及國務(wù)院、省政府授權(quán)代征的教育費(fèi)附加、地方教育附加、防洪保安資金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人保障基金、工會經(jīng)費(fèi)、大中型水庫庫區(qū)基金等的征收管理。截至2011年底，全省地稅部門管理納稅人53.3萬戶。??? 2012年，在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級地稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會、全國稅務(wù)工作會議和全省財稅工作會議精神，突出依法治稅、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)“五個重點(diǎn)”，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和稅收政策調(diào)整的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迎難而上，蹈厲奮進(jìn)，地稅工作取得了明顯成效 ??? ——各項收入持續(xù)較快增長。全省各級地稅部門圍繞組織收入中心，進(jìn)一步深化收入形勢分析，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，嚴(yán)征細(xì)管，挖潛增收，組織收入實(shí)現(xiàn)了“一個新跨越，兩個新提升”?！耙粋€新跨越”：即收入總量實(shí)現(xiàn)新跨越，全年完成各項收入972.2億元，同比增收194.2億元，增長25.0%；其中，地稅收入連續(xù)跨越800億、900億兩個臺階，全年完成915.0億元，同比增收185.2億元，增長25.4%；地稅收入總量列全國第20位，比上年前移1位，地稅收入增幅列全國第2位，高于全國平均增幅11.7個百分點(diǎn)?！皟蓚€新提升”：一是地稅收入占全省財政收入的比重有新提升，達(dá)到44.7%，比上年提高0.3個百分點(diǎn)，成為財政收入增長的重要支撐；二是地稅收入占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重有新提升，預(yù)計達(dá)到7.1%，比上年提高0.8個百分點(diǎn)。

??? ——服務(wù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮地稅職能作用，全力服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目建設(shè)，主動跟進(jìn)，積極對接，高位推進(jìn)、高效落實(shí)。第一時間出臺了支持南昌打造核心增長極、九江沿江開放開發(fā)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展等一系列稅收優(yōu)惠政策與服務(wù)舉措，得到蘇榮書記、鹿心社省長等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，以及社會各界的良好評價。全年共依法減免地方各稅43.3億元，有力支持了改革、促進(jìn)了發(fā)展、保障了民生。我局主動作為、服務(wù)發(fā)展的做法被省政府辦公廳以“贛府辦通報”的形式予以肯定。

??? ——稅收管理水平不斷提高。堅持依法治稅，不斷強(qiáng)化稅收管理，加大信息管稅力度，大力推進(jìn)征管改革，省局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，并由省政府批轉(zhuǎn)下發(fā)。對11個設(shè)區(qū)市局全面開展稅收執(zhí)法檢查，出臺了依法行政考核實(shí)施意見和創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施辦法，加大了對建筑營業(yè)稅和耕契“兩稅”監(jiān)控力度。全省已建立基本納稅評估模型85個，應(yīng)對稅收風(fēng)險的能力不斷提高。積極推進(jìn)了“兩業(yè)”系統(tǒng)、個稅系統(tǒng)、稅控機(jī)具、稅收電子地圖、存量房評估系統(tǒng)等項目的開發(fā)或應(yīng)用，有力促進(jìn)了稅收征管質(zhì)效的提升。

??? ——納稅服務(wù)工作持續(xù)優(yōu)化。秉承“至誠至善、追求卓越”的服務(wù)理念，不斷完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)舉措，積極構(gòu)建“大服務(wù)”格局。建成并順利開通12366服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)納稅人咨詢的統(tǒng)一受理和有序處理。門戶網(wǎng)站全面改版，省局網(wǎng)站在全國稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站評估中排名全國地稅第6位。網(wǎng)上辦稅平臺進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)報簽約戶同比增長36%，網(wǎng)報稅額同比增長76%。積極探索建立納稅人需求收集、分析、響應(yīng)、評價機(jī)制，提高了納稅服務(wù)需求管理水平。在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先開展“A級納稅信用企業(yè)井岡行”系列活動，精心組織并參與全國納稅人滿意度調(diào)查，贏得社會各界和廣大納稅人的廣泛贊譽(yù)。

??? ——干部隊伍建設(shè)有效加強(qiáng)。堅持用正確的導(dǎo)向激勵人，在省委的關(guān)心下，我局有6名同志走上了正、副廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位，全系統(tǒng)通過競爭上崗、差額選拔、民主推薦等形式選拔任用51名正、副處級干部，選派16名70后優(yōu)秀年輕干部到省局機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)市局上掛下派，競爭性選拔12名事業(yè)編年輕干部任基層分局長，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。全面建成江西地稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)院并開通運(yùn)行，制定《全系統(tǒng)2012-2016年教育培訓(xùn)規(guī)劃》，大力實(shí)施“十百千”人才工程，全年舉辦各類培訓(xùn)756期，干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。在今年全國稅務(wù)系統(tǒng)第三次企業(yè)所得稅知識考試中取得全國?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）第一名的好成績。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視工作，制定《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置辦法》，反腐倡廉建設(shè)得到扎實(shí)有效推進(jìn)。

??? ——地稅文化建設(shè)深入推進(jìn)。堅持用先進(jìn)的文化引領(lǐng)人，制定實(shí)施《關(guān)于深入推進(jìn)全省地稅文化建設(shè)的意見》，廣泛征集并提煉了包括地稅精神、核心價值觀在內(nèi)的江西地稅基本文化理念，在全系統(tǒng)組織開展了“頌歌獻(xiàn)給親愛的黨”紅歌賽、喜迎黨的十八大文藝匯演等一系列豐富多彩的文化活動，重點(diǎn)抓好全省11個基層文化建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，營造了濃厚的文化氛圍。我局加強(qiáng)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省機(jī)關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場會上得到推廣。

??? ——行業(yè)文明形象不斷提升。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，扎實(shí)開展作風(fēng)整治活動，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，全省地稅部門以作風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)帶行風(fēng)，以行風(fēng)樹形象，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。今年以來，全系統(tǒng)有4個單位被授予全國文明單位稱號，有21個單位被授予“全省巾幗文明崗”，28個單位被授予“全省青年文明號”；1個單位被省委表彰為“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，2個單位被評為全省“群眾滿意窗口”。省局在全省創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)大會上作了典型發(fā)言。省局榮獲“省直第六屆十佳文明機(jī)關(guān)”，連續(xù)五年榮獲“全省依法行政先進(jìn)單位”稱號。在“萬名群眾評機(jī)關(guān)”活動中，省局再次被評為群眾最滿意的10個省直單位之一。在全國納稅人滿意度調(diào)查中，我局取得“四個全國第二”的好成績，是連續(xù)三次全國納稅人滿意度調(diào)查第二名的唯一省份，樹立了新時期江西地稅的良好形象。

第三篇：周口市地方稅務(wù)局稅源清查工作總結(jié)

周口市地方稅務(wù)局稅源清查工作總結(jié)

今年4月初以來，按照省局關(guān)于開展稅源清查工作的總體部署，我們在全系統(tǒng)迅速開展了稅源清查工作，全面掌握了全市稅源基數(shù)，切實(shí)提升了稅源管理質(zhì)效，堵塞了征管漏洞。目前，我們共清查納稅人1353戶；清查稅款、滯納金、罰款三項合計2346萬元；全市自查納稅人1173戶，共補(bǔ)報稅款及滯納金4336萬元。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，周密部署

為切實(shí)加強(qiáng)對稅源清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了稅源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長華剛?cè)谓M長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙勇副局長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在征管和科技發(fā)展科。領(lǐng)導(dǎo)小組還成立了六個督導(dǎo)工作組，分別由包片領(lǐng)導(dǎo)任組長，對十三個縣市區(qū)局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。此外，我局還印發(fā)了《周口市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)開展稅源清查工作實(shí)施方案的通知》，明確了清查內(nèi)容、方法步驟和工作要求，確保了稅源清查工作的順利開展。

二、廣泛深入宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)

省局會議后，我局于2012年4月24日及時召開了全市稅源清查工作動員會。華剛局長親自對該項工作安排部署，全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。為擴(kuò)大宣傳效果，我局還在周口日報上刊登了華剛局長就稅源清查工作答記者問和稅源清查工作實(shí)施方案，通過12366咨詢熱線、納稅服務(wù)QQ群、流動宣傳車、短信、郵箱、電視臺、電臺、發(fā)放宣傳冊和在辦稅服務(wù)廳播放滾動字幕等多種形式，開展多層次、多渠道、全方位的宣傳，加大宣傳力度，暢通咨詢渠道，營造輿論氛圍，贏得了社會各界和廣大納稅人的理解和支持。

與此同時，我們要求全系統(tǒng)干部職工在具體工作中，要牢固樹立服務(wù)理念，廣泛征求意見，積極探索不同類型稅源管理的規(guī)律，詳細(xì)了解納稅人需求，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)措施，努力提升服務(wù)水平，全面樹立地稅部門的良好形象。

三、認(rèn)真組織自查和清查，突出工作重點(diǎn)

我們積極開展納稅輔導(dǎo)，組織全市所有地方稅收納稅人對2011年1月-2012年3月期間的稅源情況進(jìn)行自查補(bǔ)報，嚴(yán)把自查質(zhì)量，對自查走過場經(jīng)提醒仍不改正的納稅人登記造冊，作為下階段重點(diǎn)檢查對象，以此促使納稅人主動申報補(bǔ)繳稅款；而我們在清查方面主要圍繞八個重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開：

(一)戶籍管理。一是與工商、國稅、財政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、國土、發(fā)改委等部門的信息比對和協(xié)調(diào)配合，排查差異戶。二是對轄區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)、不同區(qū)域的結(jié)合部以及跨區(qū)經(jīng)營漏征漏管戶的清查。三是對失蹤戶、非正常戶、失效戶的清查比對。四是對稅收征收管理信息系統(tǒng)上線前突擊注銷戶的復(fù)核，重點(diǎn)核查減少的企業(yè)和個體工商大戶。五是清查過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼、辦稅人員手機(jī)號碼、經(jīng)營范圍等信息有變動時，及時在稅收管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)，提高基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）申報征收。一是把好納稅申報審核關(guān)，利用稅收管理信息系統(tǒng)查詢長期零申報、低申報以及長虧不倒的納稅人，實(shí)地核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并列為重點(diǎn)納稅評估對象，存在逃稅嫌疑的及時移送稅務(wù)稽查部門查處。二是對照《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于完善〈外出經(jīng)營活動稅收管理證明〉有關(guān)事項的公告》（2011年第6號），清查本單位本轄區(qū)外出、外來經(jīng)營行為是否納入了管理，是否按規(guī)定進(jìn)行納稅申報。三是對營業(yè)稅起征點(diǎn)、增值稅起征點(diǎn)調(diào)整前后個體工商戶戶數(shù)和繳納稅款的變化情況進(jìn)行全面清查，核查是否存在隱瞞收入和人為調(diào)節(jié)核定定額行為。四是對納稅人土地使用稅、房產(chǎn)稅、城建稅、印花稅等稅種加強(qiáng)信息比對，核實(shí)是否足額申報繳納。

（三）發(fā)票管理。一是清查納稅人是否存在超范圍領(lǐng)購、使用和代開發(fā)票行為, 通過系統(tǒng)分析和實(shí)地檢查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)對納稅人的票種核定信息和實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行核對。二是清查納稅人發(fā)票使用過程中是否存在購買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票等違法違章行為，重點(diǎn)對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)納稅人進(jìn)行檢查。三是清查使用定額發(fā)票的納稅人是否存在申報繳納與發(fā)票開具信息不一致的情況，通過票表比對、查稅與查票相結(jié)合的方法，對納稅人的發(fā)票開具情況和申報繳納信息進(jìn)行核對。四是清查使用手工發(fā)票、離線開具發(fā)票納稅人是否存在“大頭小尾”、“單聯(lián)填開”、虛開發(fā)票等違法違章行為。通過清查工作，對發(fā)票使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，收集制售假發(fā)票線索，加大查處力度，摧毀制假售假窩點(diǎn)、團(tuán)體，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。

（四）重點(diǎn)項目、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)等。一是同發(fā)改委、統(tǒng)計、規(guī)劃等部門聯(lián)系，清查本地重大項目立項、項目金額（涉及地稅收入的項目金額）、工程進(jìn)度、稅款繳納的詳細(xì)情況并建立轄區(qū)重點(diǎn)項目管理臺賬。二是對本單位重點(diǎn)稅源認(rèn)真開展稅收分析，入庫稅款同比或環(huán)比增減幅度出現(xiàn)7%以上變化的，由納稅人進(jìn)行自查并說明情況，沒有合理理由的進(jìn)入納稅評估程序，發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷稅嫌疑的轉(zhuǎn)稅務(wù)稽查部門查處。三是開展對房地產(chǎn)、建筑、餐飲、娛樂、洗浴等重點(diǎn)行業(yè)清查工作。對房地產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)土地增值稅清算及企業(yè)所得稅匯算清繳工作。加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)所得稅清查力度，重點(diǎn)核實(shí)勞務(wù)和材料成本是否真實(shí)。加強(qiáng)餐飲、娛樂、洗浴業(yè)清查，重點(diǎn)提取納稅人生產(chǎn)經(jīng)營收費(fèi)管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)，與納稅人申報的財務(wù)信息進(jìn)行比對，核查是否存在隱瞞收入、少繳稅款行為。

（五）稅收征管。重點(diǎn)開展對個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓、私房租賃、高收入個人等稅源隱蔽、不易控管的納稅行為的清查。同工商部門聯(lián)系，準(zhǔn)確獲取個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。主動同房管部門聯(lián)系，取得房屋租賃詳細(xì)信息，加強(qiáng)對私房租賃稅收的清查力度。結(jié)合本地區(qū)高收入行業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對12萬元以上高收入個人納稅義務(wù)履行情況的清查工作。

（六）委托代征。各單位要嚴(yán)格按照《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈委托代征稅款管理辦法〉的公告》（2010年第2號）規(guī)定進(jìn)行自查，認(rèn)真確認(rèn)代征工作是否納入稅收管理信息系統(tǒng)、被委托主體是否符合法律規(guī)定、代征稅款是否足額征收、代征程序是否合法有效。

（七）欠繳稅款。列出欠稅清冊，進(jìn)一步摸清欠稅底數(shù)，認(rèn)真落實(shí)欠稅公告制度。深入了解存在欠稅納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，制定切實(shí)可行的清欠工作計劃，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核。從嚴(yán)控制對延期繳納稅款的審批，努力做到不發(fā)生新欠。對以前欠稅，區(qū)別情況認(rèn)真清繳，減少陳欠規(guī)模。

（八）稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況。在稅源清查工作中，廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策，把國家制定的惠及民生的稅收政策落實(shí)到位。對符合享受減免稅條件的納稅人，清查優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位，特別是對未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)、小型微型企業(yè)享受發(fā)票工本費(fèi)免征等政策落實(shí)情況開展清查。

除上述稅源清查內(nèi)容外，我們還結(jié)合周口實(shí)際，立足經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和稅源構(gòu)成情況，對板材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、鍋爐制造、網(wǎng)業(yè)制造等特色行業(yè)開展了重點(diǎn)稅源清查，做好“自選動作”。

四、明確清查要求，深入分析評估

我們高度重視這次專項檢查，嚴(yán)格要求各單位提高認(rèn)識，明確要求，把稅源清查作為第二季度的一項中心工作，作為完成地稅收入任務(wù)，提高稅收職能作用的重要舉措。

一是全面清查不留死角。在元至3月份稅源清查的基礎(chǔ)上，全面清查準(zhǔn)確核查稅源情況，以達(dá)到省局對本次清查的工作要求。二是突出重點(diǎn)，查深、查透。突出重點(diǎn)行業(yè)，做好建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的清查；突出重點(diǎn)項目，著重清查大型的工程項目，如農(nóng)村道路、橋梁建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、城市公共設(shè)施建設(shè)、文衛(wèi)體設(shè)施建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)項目；突出重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)突出清查城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的稅源；突出重點(diǎn)稅種，加強(qiáng)對營業(yè)稅與所得稅、耕地占用稅、契稅等稅種的清查力度。三是清查做到四個結(jié)合。稅收清查與日常征管相結(jié)合，從日常征管中篩選清查重點(diǎn)難點(diǎn)，通過清查發(fā)現(xiàn)征管的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善征管資料，堵塞征管的漏洞，建立長效機(jī)制；清查與稽查相結(jié)合，對清查過程中發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅納稅戶立即移交稽查部門，稽查部門對處理的征管問題及時反饋；清查與稅法宣傳和納稅服務(wù)相結(jié)合，邊清查邊搞好稅法宣傳，邊搞好納稅服務(wù)；清查與組織稅收入庫相結(jié)合，做到邊清查邊入庫所清查出的稅款。此外，根據(jù)納稅人上報的自查資料，我們認(rèn)真開展稅收分析，通過分析查找問題，針對問題開展評估，深入企業(yè)調(diào)查取證，掌握第一手資料，確保評估到位。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查

一是積極向地方黨委政府匯報，由政府牽頭與公安部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對違法違規(guī)案件進(jìn)行重點(diǎn)查處；二是主動與財政、國稅、工商、交通、水利、教育、城建、質(zhì)檢等部門溝通，通過第三方信息對比，逐戶核實(shí)差異戶；三是緊緊依靠協(xié)稅護(hù)稅組織，特別是街道和社區(qū)的力量，對非正常戶、走逃戶追繳稅款、補(bǔ)辦手續(xù)。四是獎勵先進(jìn)激勵后進(jìn)，我們把稅源清查工作納入目標(biāo)管理，與評先評優(yōu)掛鉤；五是市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層搞好督導(dǎo)檢查，及時解決稅源清查工作中出現(xiàn)的困難和問題；六是實(shí)行信息旬報制度，積極搜集、整理基層單位上報的工作信息，五天統(tǒng)計一次工作進(jìn)度，安排部署，交流經(jīng)驗(yàn)，并及時向省局做好信息反饋，有效發(fā)揮信息簡報的指導(dǎo)作用。

六、著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制

我們堅持著眼長遠(yuǎn)，把解決突出問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，無論現(xiàn)在還是將來，都注重長效機(jī)制的建立和完善，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從制度、管理、信息化手段應(yīng)用等方面入手，研究加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的辦法和措施，不斷提升征管水平和稅收質(zhì)量，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

總之，通過這次稅源清查，加大了對涉稅違法行為的查處力度，有力的維護(hù)了稅收秩序，有效的震懾了欠稅、逃稅分子，保障了稅款的及時足額入庫。

二〇一二年七月十一日

第四篇：佳縣地方稅務(wù)局稅源分析報告

佳縣地方稅務(wù)局稅源分析報告

從我局近幾年來稅收收入的總體情況來看，稅收收入連年增加呈現(xiàn)出良好態(tài)勢但我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到我縣稅收發(fā)展空間不大，稅源基礎(chǔ)薄弱、稅基窄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，納稅環(huán)境差，現(xiàn)有企業(yè)幾乎沒有什么納稅增長潛力。下面就我縣現(xiàn)有稅源進(jìn)行如下分析：

一、我縣地方稅源現(xiàn)狀及構(gòu)成特點(diǎn)

首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看第三產(chǎn)業(yè)占我縣稅收收入的主導(dǎo)地位，占到了我縣稅收收入總比重的97%。其中交通道路運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)對地方收入貢獻(xiàn)最大，是我縣稅收收入的主要部分。其次從各經(jīng)濟(jì)類型提供的稅收來看，內(nèi)資企業(yè)中的股份企業(yè)，私營企業(yè)，集體企業(yè)，國有企業(yè)是我縣縣級收入的主要承擔(dān)者，其提供的稅收比重占到了98%，個體工商戶占到2%左右，我縣無三資企業(yè)。由此可以得出結(jié)論，我縣地方稅收增長潛力主要來自內(nèi)資企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

二、從納稅骨干企業(yè)來分析我縣稅源狀況

2009年1-3季度我縣納稅排行榜前十名的企業(yè)共納稅7604259.77元，其中道路交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)納稅占到了60%。從經(jīng)濟(jì)類型來看全部來自內(nèi)資企業(yè)，其中有限責(zé)任公司占7戶、國有企業(yè)2戶、集體企業(yè)1戶。納稅額超過百萬的企業(yè)共3戶，其中道路交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)2戶，金融企業(yè)一戶。由此可見我縣地方稅收骨干企業(yè)無論數(shù)量上還是規(guī)模上同我市其他縣區(qū)相比-1-

都明顯不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不平衡。直接影響我縣地方稅收收入的增長。（附：佳縣地方稅務(wù)局2009年1-3季度納稅排行前十名企業(yè)納稅情況表）

三、按照稅種結(jié)構(gòu)來分析我縣稅源狀況

從稅收報表上可以看出，營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅是為我縣的主體稅種，占整個地方稅收的比重為97%?，F(xiàn)將三個稅種具體分析如下：

1、營業(yè)稅

我縣營業(yè)稅只要來自交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)及社會服務(wù)業(yè)。從該稅種的增長潛力來看，我縣道路交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)以趨于飽和，許多地方以開發(fā)建設(shè)完成，社會服務(wù)業(yè)正處于待開發(fā)狀態(tài)。所以要從該稅種中增加地方財政收入的困難較大。

2、城市維護(hù)建設(shè)稅

我縣稅源及其貧乏，被人稱為“地下無礦，地上無場”，幾乎無增值稅納稅企業(yè)和消費(fèi)稅納稅企業(yè)，所有的城市維護(hù)建設(shè)稅大部分來源于營業(yè)稅稅額，但由于營業(yè)稅稅基窄，增收難度較大。所以城市維護(hù)建設(shè)稅的增加也較為困難。

3、個人所得稅

近年來我局進(jìn)一步強(qiáng)化了個人所得稅代扣代繳和稅源監(jiān)控，個人所得稅收入增長較快。但受稅制改革個稅起征點(diǎn)提高因素影響，個人所得稅增長將趨緩，而且其縣級收入比例僅為40%，對地方財政影響從總體上將趨緩。

4、其他稅種

我縣企業(yè)較少，現(xiàn)有企業(yè)大部分為處于倒閉狀態(tài)的國有企業(yè)和集體企業(yè)，少數(shù)經(jīng)營中的企業(yè)也大部分為虧損企業(yè)。只有少數(shù)企業(yè)能夠繳納企業(yè)所得稅，但所納企業(yè)所得稅稅額對地方財政的影響微乎其微。預(yù)計此類現(xiàn)狀短時期內(nèi)將難以改變。土地使用稅稅率調(diào)增能夠增加一部分地方財政收入但對地方財政影響也不大。

四、影響我縣地方稅收增長的幾個因素

（一）從大環(huán)境講，由于國際金融危機(jī)影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，市場需求不旺，投資和消費(fèi)信心不足，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，地方稅收入增加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）從稅收政策以及稅源增減變化來看，今年開始實(shí)行的增值稅轉(zhuǎn)型將會使增值稅減收，進(jìn)而造成城建稅和教育費(fèi)附加減收。

（三）由于榆佳公路等較大的重點(diǎn)建設(shè)項目已完工結(jié)算，“破五難、查三漏”等帶來的一次性稅收的減少都是制約我縣地方稅收入增加的重要因素。

（四）連年來稅收收入增幅較高，收入基數(shù)不斷壯大，尤其是近兩年更加明顯，所以要在此基數(shù)上繼續(xù)保持高幅增長難度特別大。

五、組織收入的措施

1、根據(jù)稅源實(shí)際，對稅收計劃進(jìn)行再安排、再部署，保證計劃的科學(xué)分解和考核的量化有效。嚴(yán)格組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧或違法征收稅款，做到依法征繳，應(yīng)收盡收。

2、繼續(xù)實(shí)行精細(xì)化管理，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管收入比重，方便全市稅收進(jìn)度的統(tǒng)一調(diào)度，保證稅款的及時征收入庫。

3、進(jìn)一步健全和實(shí)施稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅收稽查四位一體互動機(jī)制，增強(qiáng)稅收管理的針對性和實(shí)效性，穩(wěn)步提高稅源管理水平。

4、繼續(xù)實(shí)行促進(jìn)收入增長的良性機(jī)制，抓好“六要”、“六抓”和“六個促收重點(diǎn)”，促進(jìn)堵漏增收。

5、細(xì)化個人所得稅的宣傳和扣繳管理，加強(qiáng)城建稅兩稅比對、車船稅代扣代繳和印花稅核定征收，保證稅款足額入庫。

6、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，加大重點(diǎn)建設(shè)項目的跟蹤管理，隨時了解進(jìn)度及項目工程款的支付情況，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時將稅款征收入庫。

7、積極發(fā)揮參謀助手作用，主動向黨委、政府建言獻(xiàn)策，從政策、服務(wù)上營造良好寬松的外部環(huán)境，保證當(dāng)?shù)刂饕愒捶€(wěn)定增長，同時不斷尋找新的稅收增長點(diǎn)，確保地方收入的持續(xù)增長。

第五篇：江西省地方稅務(wù)局視頻會議系統(tǒng)

案例分析——江西省地方稅務(wù)局視頻會議系統(tǒng)

江西省地方稅務(wù)局視頻會議系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

概述

江西省地方稅務(wù)局是主管地方稅收的省人民政府直屬機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處、人事處、流轉(zhuǎn)稅管理處，等10個職能處(室)。全系統(tǒng)共有機(jī)構(gòu)1193個，其中省局1個，設(shè)區(qū)市局11個，縣(市、區(qū))級地稅局(分局)115個，基層分局(所)625個，事業(yè)單位333個，直屬單位108個。長期以來省局與下屬各部門之間聯(lián)系不便，每年都需要頻繁召開省局與下屬分局的大小會議來進(jìn)行工作部署、交流以及統(tǒng)一的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等等，不僅消耗了大量的時間，也耗費(fèi)了很多的人力和物力。因此急需建立起一個完善的、功能強(qiáng)大的視頻會議系統(tǒng)。該系統(tǒng)建成后，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以省局為中心連通下屬各個市、分局，以市、分局為中心，向下聯(lián)通各自所轄基層分局，實(shí)現(xiàn)全省稅務(wù)機(jī)關(guān)的遠(yuǎn)程電視會議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、視頻檔案等功能。

部署情況

江西地稅系統(tǒng)的具體設(shè)備配置為：在省局配備MGC-100 一臺，省局會議室使用Polycom 公司VSX7000 會議終端一臺及VS4000 會議終端兩臺；在南昌、景德鎮(zhèn)、九江等11 個市局全部配備MGC-50 各一臺以及Polycom 公司VS4000 會議終端各一臺，VSX7000 會議終端各若干臺(共131 臺)，從而實(shí)現(xiàn)整個視頻會議網(wǎng)絡(luò)的多點(diǎn)視頻會議功能。

該系統(tǒng)以設(shè)在省稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)中心主控室的中心MCU 為系統(tǒng)管理中心，將各地市二級MCU 分布置于各地市，再以輻射形式連接各地站點(diǎn)視頻會議系統(tǒng)分會場。省稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)中心主控室的中心MCU設(shè)備提供省級網(wǎng)絡(luò)層的視頻會議系統(tǒng)MCU資源并提供整個省市大型MCU網(wǎng)絡(luò)的所有設(shè)備(含終端及MCU設(shè)備)的系統(tǒng)管理功能，各地市級MCU分別對本區(qū)各分會場的圖像、語音、數(shù)據(jù)提供資源共享以及進(jìn)行會議相應(yīng)操作。實(shí)現(xiàn)中心MCU 以及各地市MCU 設(shè)備組成大型MCU 視頻會議系統(tǒng)樹狀管理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部故事

江西地稅視頻會議系統(tǒng)項目采用集中控制方式，控制中心設(shè)在省局。要求該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)： · 省局和任意點(diǎn)數(shù)市局之間召開一級會議 · 省局、各市局召開兩級會議 · 任意點(diǎn)數(shù)的市局之間召開區(qū)域會議

要求以上召開的視頻會議能夠同時滿足會議預(yù)約、分屏交互、語音激勵、靜音控制的功能。

視頻會議系統(tǒng)的管理和控制要求具備集中的控制和管理能力，同時應(yīng)符合江西省地方稅務(wù)局會議控制流程，另外要求該系統(tǒng)操作界面規(guī)范統(tǒng)一，各功能單鍵觸發(fā)，具備多用戶權(quán)限控制，滿足會議系統(tǒng)管理員、會議系統(tǒng)操作員兩種控制界面和功能，并且擁有詳細(xì)的系統(tǒng)日志，及會議統(tǒng)計報表。