第一篇：濟(jì)南市文明單位建設(shè)管理條例 濟(jì)文明委〔2011〕12號

濟(jì)南市文明單位建設(shè)管理條例 濟(jì)文明委〔2011〕12號

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市各級文明單位的創(chuàng)建和管理，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，充分發(fā)揮文明單位模范帶頭作用，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)文明單位建設(shè)和管理工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，根據(jù)山東省精神文明建設(shè)委員會有關(guān)文件，結(jié)合我市實際，在1995年頒布的《濟(jì)南市文明單位建設(shè)管理條例》（濟(jì)文明〔1995〕11號）基礎(chǔ)上，修訂本條例。

第二條 文明單位是體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性榮譽(yù)稱號。是在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中經(jīng)濟(jì)效益和社會效益取得顯著成績、社會認(rèn)可、能夠起到示范帶動作用、經(jīng)主管部門考核評選、由各級黨委政府或各級文明委批準(zhǔn)命名的單位。

第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、和諧型單位為目標(biāo)，以加強(qiáng)班子建設(shè)、道德建設(shè)、文化建設(shè)、科學(xué)管理為重點，以提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)、提高生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定、參與公益行動為主要內(nèi)容，堅持以人為本、求實創(chuàng)新，不斷促進(jìn)單位各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級精神文明建設(shè)委員會組織實施。各級各部門要把文明單位創(chuàng)建活動作為促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要載體，作為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的一項基礎(chǔ)性工作，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好督促檢查，認(rèn)真抓好落實。

第五條 文明單位級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣（市）區(qū)級文明單位。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公，執(zhí)政為民，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，作風(fēng)民主，廉潔勤政，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮模范帶頭作用。堅持黨的民主集中制原則，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建組織健全，創(chuàng)建計劃周全，目標(biāo)明確，措施得力。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體人員普遍參與創(chuàng)建活動，積極參加所在地區(qū)開展的精神文明建設(shè)活動。各部門發(fā)揮職能作用，積極參與文明城市創(chuàng)建活動，努力為濟(jì)南市精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育，用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部群眾。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育。廣泛開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)實踐活動，形成“知榮明恥、文明和諧”的良好風(fēng)尚。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。突出抓好誠信教育，努力推進(jìn)“誠信濟(jì)南”建設(shè)，共同構(gòu)建社會信用體系。積極關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)工作，共同打造未成年人成長的良好社會環(huán)境。

（三）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實績顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，不斷改進(jìn)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意率90%以上。生產(chǎn)經(jīng)營性單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益達(dá)到同級或同行業(yè)先進(jìn)水平。服務(wù)經(jīng)營性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同級或同行業(yè)領(lǐng)先水平，文明服務(wù)品牌得到社會廣泛認(rèn)可。

（四）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生領(lǐng)先。重視提高廣大干部職工的整體素質(zhì)和心理健康水平，建立學(xué)習(xí)型單位，加強(qiáng)對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，移風(fēng)易俗工作成效明顯。扎實做好衛(wèi)生防疫和計劃生育工作，落實衛(wèi)生防疫和群眾保健制度，模范執(zhí)行計劃生育國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（五）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全和完善民主管理制度，落實政務(wù)公開、廠務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，重大事項和重大問題集體決策，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?。內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故。落實治安保衛(wèi)和交通、防火安全責(zé)任制，及時消除事故隱患，無重大火災(zāi)等重大責(zé)任事故。積極開展綜合治理和群防群治，對“法輪功”等邪教組織斗爭得力，杜絕賭博、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象，“黃賭毒”和封建迷信活動得到有效遏制。

（六）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行城市規(guī)劃，布局合理，建設(shè)先進(jìn)。環(huán)保制度健全、措施落實，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排效果明顯。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳教育，增強(qiáng)人與自然和諧相處的意識，積極參與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)工作，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與周邊環(huán)境和諧發(fā)展，無重大污染責(zé)任事故，無群眾投訴環(huán)保案件。環(huán)境衛(wèi)生管理制度健全完善，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，職工工作生活環(huán)境良好。因地制宜搞好綠化，單位凈化、美化、亮化達(dá)到較高水平。

（七）履行社會責(zé)任，構(gòu)建和諧社會。積極參與社會公益事業(yè)，履行社會責(zé)任。積極開展扶貧幫困活動，弘揚(yáng)互助友愛精神。參與社會公益捐助活動，幫助社會弱勢群體。積極參與志愿服務(wù)活動，在傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚中起示范帶頭作用。

第三章 申報和評選

第七條 申報條件

符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)條件的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位；實行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或具有完全行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。根據(jù)省文委有關(guān)文件精神，文明機(jī)關(guān)評選不再單獨(dú)設(shè)定序列，并入文明單位序列。

第八條 申報和評選程序

（一）申報。凡具備本條例中第七條規(guī)定條件的單位均可自愿參加文明單位的申報，申報工作于每年3月底之前進(jìn)行，申報單位應(yīng)對照文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，認(rèn)真填寫文明單位申報表，同時報送創(chuàng)建計劃，向所屬縣（市）區(qū)、局（公司）精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）申報。市屬單位申報文明單位的，申報材料報濟(jì)南市精神文明建設(shè)委員會辦公室（其中市直機(jī)關(guān)申報的同時報濟(jì)南市委市直機(jī)關(guān)工作委員會）。

（二）推薦。縣（市）區(qū)、局（公司）精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）和濟(jì)南市委市直機(jī)關(guān)工作委員會按照文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對申報單位進(jìn)行審核，本著擇優(yōu)選取的原則，提出本縣（市）區(qū)或本系統(tǒng)的擬推薦名單并報濟(jì)南市精神文明建設(shè)委員會辦公室。

（三）評審。濟(jì)南市精神文明建設(shè)委員會辦公室將推薦名單送市紀(jì)委、市委政法委、市安監(jiān)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局、計生委征求意見后，由濟(jì)南市精神文明建設(shè)委員會組織考評，形成擬表彰名單。

（四）公示。擬表彰名單在市屬主要媒體上以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示，接受單位和社會的監(jiān)督。

（五）表彰。公示期滿后，形成正式表彰名單，印發(fā)文件進(jìn)行表彰。第九條 文明單位的評選實行條塊結(jié)合的原則?；鶎游拿鲉挝坏脑u選推薦工作，由各縣（市）區(qū)、局（公司）負(fù)責(zé)。在推薦工作中，要廣泛征求社會各界和被推薦單位主管部門的意見，充分接受群眾監(jiān)督。中央、省及市屬系統(tǒng)評選推薦市級文明單位，事先須經(jīng)所在縣（市）區(qū)文明委審查通過。

第十條 文明單位的評選申報實行逐級晉升、提檔升格的原則?？h（市）區(qū)級文明單位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或相當(dāng)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的主管部門從申報單位中擇優(yōu)推薦，同級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可評選。文明單位原則上在連續(xù)兩次獲得榮譽(yù)稱號后方有資格申報晉級。對具備標(biāo)準(zhǔn)條件并在兩個文明建設(shè)中做出突出成績、社會影響較大的單位可破格申報晉級。

第四章 表彰和獎勵

第十一條 被命名為文明單位的，分別由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號，印發(fā)文件并頒發(fā)牌匾，可由所在單位對職工給予一定的物質(zhì)獎勵。繼續(xù)執(zhí)行《濟(jì)南市文明單位建設(shè)管理條例》（濟(jì)文明〔1995〕11號文件）的有關(guān)規(guī)定，并參照省有關(guān)文件獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家級文明單位一般不超過人均二個月的工資，省級文明單位一般不超過人均一個半月的工資，市級文明單位一般不超過人均一個月的工資。

第五章 指導(dǎo)和監(jiān)督

第十二條 文明單位實行動態(tài)管理，獎優(yōu)汰劣。市級文明單位申報、評選每年進(jìn)行一次，對已獲得文明單位稱號的單位年中進(jìn)行隨機(jī)抽查，年終復(fù)查，依據(jù)《濟(jì)南市文明單位考核細(xì)則》進(jìn)行考評。不參加復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查考評不合格的，不再享有文明單位稱號。

第十三條 文明單位的評選、復(fù)查采取自下而上、先自查后檢查考評的方法進(jìn)行。各縣（市）區(qū)、局（公司）和中央、省駐濟(jì)單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。市精神文明建設(shè)委員會辦公室進(jìn)行抽查。

第十四條 對文明單位的日常管理由各縣（市）區(qū)、局（公司）精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室負(fù)責(zé)：一是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位的創(chuàng)建工作和進(jìn)展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作。二是建立文明單位檔案。三是總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗。四是對違反文明單位建設(shè)管理條例的行為及時給予批評并幫助整改，同時向命名主管機(jī)關(guān)報告。對問題嚴(yán)重的單位，有權(quán)向主管機(jī)關(guān)提出直至撤銷其文明單位榮譽(yù)稱號的建議。

第十五條 文明單位如遇改變單位名稱和隸屬關(guān)系或分解、合并等情況，要及時向命名主管機(jī)關(guān)報告。改變單位名稱和隸屬關(guān)系的，經(jīng)命名主管機(jī)關(guān)同意可繼續(xù)保留文明單位稱號。單位分解或合并的，其榮譽(yù)稱號可按自然消減處理。凡由外地遷入本市的文明單位，經(jīng)復(fù)查合格后，可繼續(xù)保留其原文明單位級別，并頒發(fā)匾牌。

第十六條 對已命名的文明單位，發(fā)生違反評選條件的情況或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)者，命名、管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重予以警告，限期整改，直至撤銷文明單位稱號。

第十七條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位榮譽(yù)稱號。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的。

（二）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的。

（三）因經(jīng)營管理不善造成效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的。

（四）制銷假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德、行風(fēng)不正的。

（五）發(fā)生重大安全事故，造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的。

（六）非法宗教活動、賭博、封建迷信、婚喪事大操大辦得不到有效制止的。

（七）發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件或治安狀況混亂的。

（八）計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的。

（九）節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的。

（十）不積極承擔(dān)社會責(zé)任、不積極參加社會公益活動的。

（十一）工作平庸，停滯不前，失去示范性的。

（十二）弄虛作假、發(fā)生重大問題隱瞞不報、騙取榮譽(yù)的。

第十八條 被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，由命名機(jī)關(guān)通報并收回匾牌，不得參加下一年度的文明單位評選。經(jīng)認(rèn)真整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可參加以后的評選。

第六章 附 則

第十九條 本條例由各級精神文明建設(shè)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）組織實施，具體執(zhí)行中的問題，由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：精神文明 建設(shè)管理 條例

抄報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委，省委宣傳部、省文明辦 抄送：市文明委各成員

發(fā)：各縣（市）區(qū)文明辦，市直有關(guān)部門，有關(guān)文明單位

濟(jì)南市精神文明建設(shè)委員會辦公室 2011年12月14日印發(fā)

（共印300份）

第二篇：濟(jì)人社發(fā)〔2012〕 號 - 濟(jì)南市人力資源和社會保障局

2013年職稱評審明白紙

一、關(guān)于評審范圍的問題。

凡在我市企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民，均可由單位按照規(guī)定程序和要求組織申報。公務(wù)員和列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的工作人員（國家和省另有規(guī)定的外）以及今年12月31日以前達(dá)到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)條件的問題。

申報人員應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試及《濟(jì)南市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審辦法（試行）》（濟(jì)人社發(fā)?2011?221號）等有關(guān)文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規(guī)定的破格申報標(biāo)準(zhǔn)條件；改系列評審人員，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件；非企事業(yè)單位人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由非專業(yè)技術(shù)崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

三、關(guān)于申報渠道的問題。

申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經(jīng)本人申請、所在單位推薦、主管部門負(fù)責(zé)審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權(quán)限的，可經(jīng)本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系由市級人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系由縣（市）區(qū)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)審查報送。民辦高校等民辦非企業(yè)單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報。勞務(wù)派遣人員由勞務(wù)派遣單位按申報人所在單位隸屬關(guān)系推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)和村委會推薦申報。

四、關(guān)于所需報送材料的問題。

申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量(有關(guān)表格可到濟(jì)南市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份（需購買，手寫）。2．《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》打印生成。

4．《濟(jì)南市推薦評審高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中，《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數(shù)量不超過2件；“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數(shù)量不超過3件，其中論文不超過2篇，著作不超過1部。填寫《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》時，“成果及受獎”欄，應(yīng)按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內(nèi)容；“論文、著作、作品”欄，應(yīng)按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字?jǐn)?shù)”等內(nèi)容。6．學(xué)歷及學(xué)位證書（原件。如學(xué)歷證書丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件）。

7.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、單位聘書（原件）。8.任現(xiàn)職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內(nèi)的外語考試合格證或成績單（原件），符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《計算機(jī)應(yīng)用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報專業(yè)技術(shù)職稱“六公開”監(jiān)督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱評審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》1份(原件)，并報送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。

13．破格申報的，須報送經(jīng)市人社局審核同意的《破格參加評審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關(guān)于報送2013職稱材料具體要求的問題。

事業(yè)單位申報職稱評審人員要以實施崗位設(shè)置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進(jìn)行推薦申報。各事業(yè)單位要填寫《濟(jì)南市事業(yè)單位申報職稱崗位及人員情況表》、《濟(jì)南市事業(yè)單位申報職稱人員花名冊》，同申報人員的五證（學(xué)歷證書、計算機(jī)證書、外語證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進(jìn)行上報（上報時間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結(jié)合單位空崗情況下發(fā)申報名額后，再組織競爭推薦。

企業(yè)單位要填寫《濟(jì)南市企業(yè)單位申報職稱人員花名冊》，連同申報材料一起以主管局為單位上報各評委會辦事機(jī)構(gòu)。今年各企業(yè)主管部門要加大審核力度，對各單位上報材料要逐一進(jìn)行審核，特別是對其“工作經(jīng)歷”要嚴(yán)審，防止出現(xiàn)事業(yè)單位人員 4

以企業(yè)名義上報的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對申報人員和相關(guān)部門按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行全市通報和處理。

六、關(guān)于逐級審核的問題。

1．所在單位、主管部門、呈報部門要對申報材料認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無異議的，申報人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，由呈報部門按規(guī)定時間報送到指定地點。

2．申報材料要以縣（市）、區(qū)人社局和市直主管部門為單位上報，同時一并上報公示報告。公示報告要體現(xiàn)上報人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。各評委會辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查各單位上報的公示報告并存檔備查，無有對應(yīng)公示報告的上報材料一律不予接收。

3．符合破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準(zhǔn)簽署意見，加蓋印鑒，報市人社局審批。

4．呈報部門審核紙質(zhì)申報材料的同時，要核對通過《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》生成的數(shù)據(jù)匯總盤內(nèi)容，并上報。

5．呈報部門填報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報人員花名冊》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數(shù)據(jù)盤）。

6．各級、各部門（單位）人事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報時，須由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報人不是列入公務(wù)員法管理范圍人員的證明，隨同申報材料同時上報。

七、關(guān)于申報職稱時需要注意的其他問題。

１．呈報的申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

２．申報材料須按要求裝入規(guī)范的材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。

３．申報材料可到山東省人力資源和社會保障廳機(jī)關(guān)印刷所購買，電話：86915856，地址：市中區(qū)南新街23號。除《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》必須購買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級人社部門要嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，認(rèn)真組織好申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評議推薦，申報材料的填報、審查、審核、呈報工作，確保提供的評審材料真實、準(zhǔn)確、有效。報送省里評審的，按省各評委會辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區(qū)）××局所屬的事業(yè)單位人員申報時應(yīng)如實填寫單位全稱“××市、縣（市、區(qū)）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區(qū)）××局”。填寫從事專業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范填寫“從事專業(yè)”。

八、關(guān)于資格證書辦理的問題。

省高級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的資格證書在省人力資源社會保障廳統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)由市人力資源社會保障局統(tǒng)一到指定地點辦理。各有關(guān)單位人事部門負(fù)責(zé)收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報、呈報的程序，報市人力資源社會保障局，集中統(tǒng)一打印、用印、蓋章。

市評中高級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的資格證書由各評委

會辦事機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)到市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處辦理。

省、市人力資源社會保障部門不受理個人辦理證書的申請。

九、關(guān)于各級聯(lián)系點問題。

各級人力資源社會保障部門專技處(科)、市直有關(guān)部門組織人事處負(fù)人是做好本級、本部門專技工作的聯(lián)系人和第一責(zé)任人，各級人社部門負(fù)責(zé)職稱工作的聯(lián)系電話如下。

濟(jì)南市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處 66605955

66605953 濟(jì)南市人才服務(wù)局人事代理處 87081605 歷下區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 88152309 市中區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 82078357 槐蔭區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87155509 天橋區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 85872685 歷城區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 66899790 長清區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87882886 濟(jì)陽縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84880107 高新區(qū)人才交流服務(wù)中心 88871237 7

第三篇：包頭市文明單位建設(shè)管理暫行辦法

包頭市文明單位建設(shè)管理暫行辦法

第一條

為廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建文明單位活動，把創(chuàng)建活動引導(dǎo)好、組織好、管理好，并使之經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，保證文明單位的質(zhì)量，發(fā)揮文明單位在兩個文明建設(shè)中的帶頭、示范、輻射作用，特制定本辦法。

第二條

文明單位是經(jīng)過地方各級精神文明建設(shè)委員會指導(dǎo)、培養(yǎng)、推薦、考評、審核，由地方黨委和政府授予的兩個文明建設(shè)的本級最高榮譽(yù)稱號。

第三條

文明單位是一個地區(qū)、一個單位兩個文明建設(shè)成果的綜合體現(xiàn)，創(chuàng)建文明單位必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。創(chuàng)建文明單位活動堅持重在建設(shè)的原則。

第四條

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，并將創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理，擺到重要議事日程。要大力培育群眾創(chuàng)建意識，把創(chuàng)建文明單位的活動變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。創(chuàng)建活動要建立明確的、操作性強(qiáng)的保障機(jī)制，以保證創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實完成。文明單位的創(chuàng)建實行條塊結(jié)合，以塊為主的原則。

第五條

創(chuàng)建單位要根據(jù)文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)干部職工廣泛討論通過，具體組織實施。第六條

創(chuàng)建活動要從基礎(chǔ)抓起，基層抓起，積極開展創(chuàng)建文明科室、文明班組、文明樓院、文明家庭、“十星級”奔小康文明戶以及評選“四有”職工、文明職工等活動，使創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、要求落實到每個部門，責(zé)任到人。

第七條

文明單位要主動承擔(dān)社會公益事業(yè)建設(shè)任務(wù)，積極參加上級部門組織開展的各項活動，充分發(fā)揮文明單位的帶頭、示范、輻射作用。文明單位在搞好自建的同時，要積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、工農(nóng)（牧）共建等多種形式的共建活動。

第八條

凡是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，具有法人資格，能獨(dú)立開展社會活動，并能承擔(dān)權(quán)力和義務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、工礦企業(yè)、學(xué)校、部隊、商店、醫(yī)院、車站、機(jī)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道辦事處、居委會、村（嘎查）等均在創(chuàng)建文明單位活動范圍之內(nèi)。

第九條

文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論，緊持黨的基本路線，勇于改革，開拓進(jìn)??；實事求是，作風(fēng)正派，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作；勤政廉潔，辦事公道，群眾路線和民主作風(fēng)好，表率作用突出。黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，工、青、婦等群眾組織的職能作用發(fā)揮得好。

（2）精神文明建設(shè)活動開展好。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)擺到重要議事日程上，制定切實可行的規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施有力，實行目標(biāo)管理責(zé)任制；積極組織開展各種富有實效的活動；組織機(jī)構(gòu)健全，工作得力；各部門（團(tuán)體）密切配合，齊抓共管。

（3）思想政治工作好。深入扎實地開展愛國主義、集體主義、社會主義和創(chuàng)業(yè)精神的教育；思想政治工作生動活潑，形式多樣，吸引力強(qiáng)，廣大群眾思想解放，精神振奮，積極投身于兩個文明建設(shè)。

（4）職業(yè)道德、社會公德教育好?！皪徫粚W(xué)雷鋒，行業(yè)樹新風(fēng)”活動經(jīng)?；?、制度化；職業(yè)道德教育扎實有效，制定健全，規(guī)范嚴(yán)格，行業(yè)風(fēng)氣正，服務(wù)質(zhì)量高；尊老愛幼，助為人樂，見義勇為；自覺遵守和維護(hù)公共秩序，講究公共衛(wèi)生，愛護(hù)公物；移風(fēng)易俗，新事新辦，婚喪事簡辦，積極有效地開展戒煙、戒酒活動；干部群眾的心靈美、行為美、語言美。

（5）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好。企業(yè)能堅持改革開放，大膽創(chuàng)新，不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗，文明生產(chǎn)，科學(xué)管理。產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好，在同一地區(qū)或同行業(yè)中居于先進(jìn)水平；黨政部門和其他單位工作作風(fēng)好，辦事效率高，成績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到典型帶頭作用。

（6）民族團(tuán)結(jié)好。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策，民族團(tuán)結(jié)教育能堅持經(jīng)常化、制度化；各民族干部群眾和睦相處，各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助精神蔚然成風(fēng)；近年來從未發(fā)生有損于民族團(tuán)結(jié)的事件。

（7）教育、科技、文化、體育活動好。重視并采取實際措施，促進(jìn)教育、科技、文化事業(yè)的普及和發(fā)展；尊師重教，認(rèn)真貫徹黨的知識分子政策；干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高文化設(shè)施基本配套；群眾性的文體活動活躍、健康、有益。

（8）遵紀(jì)守法、綜合治理好。法制教育搞得扎實，干部群眾法制觀念強(qiáng)，能自學(xué)遵守國法；社會治安綜合治理各項措施落實，違法犯罪案件和重大治安案件低于有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，近三年呈逐年下降趨勢。不足千人的單位無重大刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故，無“六害”等丑惡現(xiàn)象發(fā)生；超過千人的單位和地區(qū)，重大刑事案件/經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故低于有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，“六害”現(xiàn)象少，并采取了有效措施加以控制。

（9）計劃生育好。自覺執(zhí)行黨的計劃生育政策、計劃生育任務(wù)完成得好，無早婚早育、超計劃和多胎生育現(xiàn)象，獨(dú)生子女率高；優(yōu)生優(yōu)育措施落實。

（10）環(huán)境綠化、美化、凈化好。積極開展環(huán)境保護(hù)活動，綠化、美化、凈化措施落實，制度健全；綠化覆蓋面大，美化水平高，環(huán)境常年保持清潔，自覺執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，“三廢”排放低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，治理環(huán)境污染效果顯著。

命名程序：

第十條

文明單位分為旗縣區(qū)級、市級、自治區(qū)級、國家級。文明單位實行逐級升格制。旗縣區(qū)級文明單位從旗縣區(qū)范圍內(nèi)的單位中產(chǎn)生；市級文明單位從旗縣區(qū)級文明單位中產(chǎn)生；自治區(qū)級文明單位從市級文明單位中產(chǎn)生；國家級文明單位從自治區(qū)級文明單位中產(chǎn)生。創(chuàng)建文明單位要遵循堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、注重質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展的原則。凡獲得文明單位稱號滿一年的均可申請晉升上一級文明單位。

第十一條

創(chuàng)建文明單位，應(yīng)由本單位申請，業(yè)務(wù)主管部門簽注推薦意見后上報。創(chuàng)旗縣區(qū)級文明單位的報旗縣區(qū)文明辦；創(chuàng)市級文明單位的，先報旗縣區(qū)文明辦，經(jīng)旗縣區(qū)研究后，再向市文明辦推薦；創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的，先向市文明辦提出申請，經(jīng)市文明委研究后，向自治區(qū)文明辦推薦；創(chuàng)國家級文明單位的，在征得市文明委同意后，向自治區(qū)文明辦提出申請，由自治區(qū)文明委推薦。驗收工作由各級文明辦組織進(jìn)行。驗收結(jié)束后，將擬命名的單位提交精神文明建設(shè)委員會審核，由地方黨委、政府審定后，召開命名大會，并頒發(fā)牌匾和證書。

第十二條

市、旗縣區(qū)級文明單位原則上每年命名一次。

管理與獎懲： 第十三條

地方各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室是文明單位創(chuàng)建活動的主管部門，文明單位由所屬文明辦和歸口主管部門實行雙重管理。各級文明單位、各級文明辦和歸口主管部門都要建立專項文明單位檔案。文明單位檔案材料要能夠真實具體地反映本單位各兩個文明建設(shè)的成果及存在的問題。

第十四條

各級文明辦要根據(jù)具體情況，有計劃地對所屬文明單位進(jìn)行復(fù)查，掌握情況，指導(dǎo)工作，解決問題。

第十五條

文明單位如發(fā)生一票否決或其他重大問題，要及時如實地向所屬文明辦匯報。

第十六條

文明單位實行動態(tài)管理，不搞終身制。各級文明辦對降低標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)問題的文明單位分別給予警告，通報批評、限期改進(jìn)的處理，認(rèn)為應(yīng)該撤銷文明單位稱號的，報命名機(jī)關(guān)審定后執(zhí)行。

第十七條

文明單位自知己不符合文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，可向所屬文明辦申請取消文明單位稱號。

第十八條

文明單位如遇單位撤銷或合并，其稱號自然消失；如在體制等方面發(fā)生重大變化，要及時與所屬文明辦取得聯(lián)系，文明辦將視具體情況提出處理意見；如遇搬遷，由各級文明辦負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦檔案材料。

第十九條

受到處分的文明單位，要認(rèn)真分析原因，落實整改措施；被撤銷文明單位稱號的單位，要認(rèn)真吸取教育，改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理，重新開展創(chuàng)建活動，待條件成熟后可繼續(xù)申請參加評選。

第二十條

各級文明單位要自覺接受本地區(qū)文明辦和人民群眾的監(jiān)督和批評。對上一級文明單位的情況，下級文明辦有責(zé)任向上級文明辦反映。

第二十一條

各級文明單位要明確精神文明建設(shè)工作部門，經(jīng)常與文明辦取得聯(lián)系，反映工作情況，年終要以書面形式簡要匯報本單位兩個文明建設(shè)的成績及存在的問題。

第二十二條

對獲得“文明單位”稱號的單位，既要給予精神獎勵，又要給予一定的物質(zhì)獎勵?？梢允堑貐^(qū)、部門按文明單位的級別一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎金，也可以由單位自籌獎金，按獎金或其他形式發(fā)放。對在精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的人員，要與在物質(zhì)文明建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的人員給予同樣的獎勵。

第二十三條

組織人事部門和主管部門要把堅持“兩手抓、兩手都要硬”和文明單位建設(shè)情況，作為考核、選拔干部和企業(yè)參加上級行業(yè)評選先進(jìn)的重要條件之一。

附則

第二十四條

本辦法自頒布之日起實施。原《包頭市文明單位管理暫行辦法》同時廢止。本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于包頭市精神文明建設(shè)委員會。

第二十五條

本辦法在市、旗縣區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下，由市、旗縣區(qū)精神文明建設(shè)委員會組織實施。

文明單位基本標(biāo)準(zhǔn)

一、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好

二、精神文明建設(shè)活動開展好

三、思想政治工作好

四、職業(yè)道德、社會公德教育好

五、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益好

六、民族團(tuán)結(jié)好

七、教育科技、文化體育活動好

八、遵紀(jì)守法、綜合治理好

九、計劃生育好

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好

包頭市文明單位評選細(xì)則

一、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好（100分）

1、重視黨建工作。開展黨員目標(biāo)管理，民主評議黨員活動（4分）；堅持有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員的工作（3分）；堅持“三會一課”制度（8分）；黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得好（10分）

2、堅持政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)有制度、有計劃（5分）；做到時間、內(nèi)容、人員落實（6分）；效果明顯（4分）。

3、黨政班子密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實事求是，作風(fēng)正派（5分）；辦事公道，作風(fēng)民主，干群關(guān)系融洽（5分）；政績突出，班子考核獲好評（15分）。

4、注重廉政建設(shè)，勤政廉政制度健全、落實（5分）；班子成員無違法犯罪行為（5分）、群眾威信高（5）。

5、有改革開拓精神，工作、生產(chǎn)有新舉措，有實效（10分）。

6、群團(tuán)組織健全，制定完善，職能作用發(fā)揮得好（10分）。

二、精神文明建設(shè)活動開展好（200分）

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持“兩手抓、兩手硬”，對精神文明建設(shè)有較高的認(rèn)識（20分）。

2、把文明單位創(chuàng)建活動納入黨政工作重要議事日程（18分）。

3、成立精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），有工作機(jī)構(gòu)，有專兼職人員負(fù)責(zé)（14分）；創(chuàng)建活動實行目標(biāo)管理責(zé)任制（12分）。

4、精神文明建設(shè)有專項經(jīng)費(fèi)或重大活動有專項經(jīng)費(fèi)（20分）。

5、精神文明建設(shè)（文明單位創(chuàng)建工作）有長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃、近期安排和工作總結(jié)（24分）。

6、開展文明科室、文明車間、文明班組、文明職工等評比表彰活動（24分）。

7、積極支持、參與上級、本地區(qū)組織開展的精神文明建設(shè)活動，成績突出（20分）。

8、“窗口”單位實行社會服務(wù)承諾制，社會效益好，加10分。

9、培養(yǎng)、宣傳、推廣、獎勵先進(jìn)典型（18分）。

10、創(chuàng)建檔案資料（錄像資料、圖片資料、文字資料）齊備、完整、規(guī)范（30分）。

三、思想政治工作好（100分）

1、思想政治工作經(jīng)?；⒅贫然?、針對性強(qiáng)，有特色，有成效（30分）。

2、制定本單位愛國主義教育的實施方案或細(xì)則，愛國主義、集體主義、社會主義教育效果好（25分）；重要分場、會議室、領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室按規(guī)定規(guī)范地插、掛、放國旗（15分）。

3、干部職工精神振奮，凝聚力強(qiáng)，兩個文明建設(shè)積極性高（30分）。

四、職業(yè)道德、社會公德教育好（150分）

1、有行業(yè)特點的職業(yè)規(guī)范（守則）（10分）；“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)理想、職業(yè)技能）教育有規(guī)劃、有安排（20分）。

2、社會公德和職業(yè)道德教育措施落實，教育活動經(jīng)?；⒅贫然Ч黠@（30分）。

3、堅持“五講十不”宣傳教育（20分）；開展“文明職工”、“文明市民”評選表彰活動（20分）。

4、行業(yè)（單位）風(fēng)氣正，干部群眾心靈美、行為美、語言美（30分）。

5、移風(fēng)易俗好（20分）。

五、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好（150分）

1、工作有計劃、有安排，年終有總結(jié)（20分）。

2、企業(yè)堅持改革創(chuàng)新，科學(xué)管理（10分）；產(chǎn)品質(zhì)量高（10分）；完成上級下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)（20分）；利稅指標(biāo)完成計劃（20分）；經(jīng)濟(jì)效益在同地區(qū)或同行業(yè)中屬先進(jìn)水平（15分）；安全生產(chǎn)有制度、有措施，指標(biāo)達(dá)到主管部門要求（10分）。

3、黨政部門和其他單位工作作風(fēng)好，辦事效率高，業(yè)績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到了示范帶頭作用（20分）。

4、積極興辦第三產(chǎn)業(yè)，解決職工住房、子婦女入托、入學(xué)、就業(yè)等后顧之憂（25分）。

六、民族團(tuán)結(jié)好（50分）

1、學(xué)習(xí)黨的民族理論和民族政策，貫徹民族區(qū)域自治法，執(zhí)行黨的民族政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育（15分）。

2、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，各民族干部群眾和睦相處（10分）。

3、重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、使用（10分）。

4、近年來未發(fā)生損于民族團(tuán)結(jié)的事件（15分）。

七、教育、科技、文化、體育活動好（50分）

1、科技、文化教育有計劃、有場所、有教材、有設(shè)施，有一定數(shù)量的文化、體育用品（30分）。

2、經(jīng)常開展群眾性文體活動（20分）。

八、遵紀(jì)守法、綜合治理發(fā)（50分）

1、社會治安綜合治理有組織、有機(jī)構(gòu)、有隊伍（10分）。

2、普法教育面達(dá)100%，考試合格率達(dá)95%（10分）。

3、社會治安秩序好，無重大刑事、經(jīng)濟(jì)案件、責(zé)任事故（15分）。有重大案件或綜合治理不達(dá)標(biāo)取消參評資格。

4、無賣淫嫖娼、吸販毒品、傳播淫穢物品、賭博、拐賣婦女兒童、封建迷信等丑惡現(xiàn)象（15分）。有較大社會影響的取消參評資格。

九、計劃生育好（50分）

人口出生數(shù)在上級下達(dá)的指標(biāo)（25分）；無早婚、早育、多胎出生現(xiàn)象（25分）；計生各項指標(biāo)未達(dá)標(biāo)取消參評資格。

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好（100分）

1、綠化面積大，在人行道、庭院部分硬化，門前“三包”落實好（40分）。

2、室內(nèi)外物品擺整齊有序，無衛(wèi)生死角，無亂寫亂畫，無亂堆亂放，凈化、美化好（35分）。

3、“三廢”排放達(dá)標(biāo)，治理環(huán)境污染效果顯著（25分）。環(huán)境未達(dá)標(biāo)取消參評資格。

第四篇：鄭州市文明單位建設(shè)管理規(guī)定

附件1 鄭州市文明單位建設(shè)管理規(guī)定

一、總則

第一條 為了加強(qiáng)對文明單位的管理工作，使創(chuàng)建文明單位活動逐步實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，以促進(jìn)兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)《河南省文明單位建設(shè)管理條例》，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位建設(shè)必須認(rèn)真貫徹黨的十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》精神，結(jié)合各個時期黨和政府重要工作，緊緊圍繞“一個中心，兩個基本點”，堅持兩個文明一起抓，努力提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，為振興鄭州，發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的社會條件。

第三條 文明單位是在精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)工作中成績突出、效果顯著，兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位和綜合性榮譽(yù)稱號。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動是把黨的基本路線落實到基層的有效途徑，是加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)兩個文明建設(shè)同步發(fā)展的好形式。各級領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作的重要內(nèi)容，納入議事日程，領(lǐng)導(dǎo)和組織干部、群眾積極開展創(chuàng)建活動。有條件的地方和單位要積極開展軍民共建、警民共建、工農(nóng)共建等多種形式的共建活動。

第五條 創(chuàng)建文明單位的范圍。凡是我市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，并能獨(dú)立開展社會活動，能承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工廠、學(xué)校、商店、醫(yī)院、車站、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、縣城、市區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)和駐鄭部隊、軍事院校、武警部隊等均在創(chuàng)建文明單位之列。

二、文明單位的標(biāo)準(zhǔn)

第六條 文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)，市里分四種類別規(guī)定，即文明單位標(biāo)準(zhǔn)，文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，文明城市(含縣城)標(biāo)準(zhǔn)，文明系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持四項基本原則，堅持兩個文明一起抓，團(tuán)結(jié)群眾，銳意改革，銳意改革，廉潔奉公，思想作風(fēng)好。(二)重視思想政治工作，積極開展文體活動，不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

(三)各項規(guī)章制度健全，實行科學(xué)管理，做到文明生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無重大責(zé)任事故。(四)環(huán)境清潔、整齊、優(yōu)美。

(五)普法教育深入，遵紀(jì)守法，移風(fēng)易俗，沒有超計劃生育和重大經(jīng)濟(jì)刑事犯罪案件，一般案件不超過公安部規(guī)定的發(fā)案率。

(六)工作效率高，增產(chǎn)節(jié)約顯著，經(jīng)濟(jì)、社會效益好，在同行業(yè)中居先進(jìn)水平。

第八條 文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)好。堅持四項基本原則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，能帶領(lǐng)群眾改變面貌。

(二)社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。經(jīng)濟(jì)效益逐年增長，能較好地完成國家的農(nóng)副產(chǎn)品定購任務(wù)，人均收入高于全市人均水平。

(三)思想政治工作好?！八挠小苯逃煽兺怀觥Ｓ休^好的科學(xué)教育、文化陣地和公共設(shè)施，群眾性文體活動經(jīng)常化；普及初等教育，小學(xué)校舍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；四十歲以下農(nóng)民基本無文盲。

(四)社會風(fēng)氣好。能移風(fēng)易俗，做到喜事新辦，喪事簡辦；無聚眾賭博，無重大經(jīng)濟(jì)和刑事案件。

(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)信譽(yù)好。村鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好，服務(wù)熱情。(六)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃好，不亂占地；村容村貌整潔衛(wèi)生，環(huán)境 優(yōu)美。

(七)遵紀(jì)守法執(zhí)行政策好。能夠正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系；村規(guī)民約行之有效，五好家庭，雙文明戶活動開展經(jīng)常。

(八)擁軍優(yōu)屬。軍民、工農(nóng)關(guān)系好，對軍烈屬、孤寡老人照顧好。

(九)計劃生育好。晚育率高，無計劃外生育。第九條 文明城市(含縣城)標(biāo)準(zhǔn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持四項基本原則，改革富有成效，重視社會主義精神文明建設(shè)，機(jī)構(gòu)健全，有長遠(yuǎn)規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施得力，做到兩個文明同步發(fā)展。

(二)“四職”教育成效顯著，各主要“窗口”行業(yè)做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)城市建設(shè)規(guī)劃合理。市政管理措施得力，環(huán)境優(yōu)美，做到硬化、綠化、凈化、美化。

(四)社會公德教育深入，治安、經(jīng)濟(jì)秩序和人際關(guān)系良好，社會風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。

(五)有較完善的教育、科學(xué)、文化和其它公共設(shè)施，群眾性的文體活動開展經(jīng)常。

(六)文明單位創(chuàng)建活動有規(guī)劃、有措施，文明單位管理經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，文明單位建設(shè)成績顯著。

第十條 文明系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

(一)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持四項基本原則，堅持兩個文明一起抓，對創(chuàng)建文明單位和文明系統(tǒng)有規(guī)劃，措施得力，成效顯著。

(二)“四職”教育深入，清正廉潔，機(jī)關(guān)辦事效率高，基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)好，廣大職工的道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

(三)全系統(tǒng)單位駐地環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)硬化、凈化、綠化、美化。

(四)全系統(tǒng)基層單位廉潔奉公，依法管理，文明服務(wù)；廣大職工遵紀(jì)守法，遵守社會公德，無重大責(zé)任事故。(五)完成和超額完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好。

第十一條 各縣、區(qū)、系統(tǒng)主管部門，可以根裾上述標(biāo)準(zhǔn)，制訂具體實施細(xì)則。

三、文明單位的評比、命名

第十二條 文明單位(含村鎮(zhèn)、系統(tǒng))分省、市、縣區(qū)三級。省級文明單位由省組織命名；市級文明單位的命名，按照鄭辦[1990]12號文件執(zhí)行；縣區(qū)級文明單位由各縣區(qū)決定命名。

第十三條 文明單位的評選實行“逐級升格”制，省級文明單位由市級文明單位中產(chǎn)生，市級文明單位一般由縣、區(qū)級文明單位中產(chǎn)生。市級以上文明單位的命名須由單位申報，鄉(xiāng)、街道辦事處推薦，縣、區(qū)文指委考核合格，并征求有關(guān)主管部門意見后，報請上一級文指委，經(jīng)檢查、驗收合格后，由同級黨委和政府命名。

第十四條 文明系統(tǒng)的產(chǎn)生，由系統(tǒng)的主管部門向同級文指委申報，經(jīng)考核、驗收合格后予以命名。文明系統(tǒng)必須有60％以上的所屬單位為文明單位方可申報。

第十五條 文明單位的申報、命名必須堅持實事求是的原則。各級文指委要采取定期、不定期和明查暗訪的方法進(jìn)行檢查考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的方可命名。

第十六條 市級文明單位原則上每年命名一次，有特殊貢獻(xiàn)的單位也可提前命名?？h、區(qū)可以根椐自己的情況定期進(jìn)行評比、考核、命名。

第十七條 文明單位榮譽(yù)稱號不是“終身制”，市、縣、區(qū)每年要對已命名的文明單位進(jìn)行一次復(fù)查，對優(yōu)秀的文明單位要提檔升極。同時，對發(fā)生重大問題的或退步不再符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予警告、通報批評直至撤消其榮譽(yù)稱號。

第十八條 文明單位建設(shè)要納入目標(biāo)管理，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，對存在的問題要采取措施，加以改正。

第十九條 各級文明單位的命名要嚴(yán)格按照管理權(quán)限進(jìn)行。系統(tǒng)主管部門無權(quán)命名下屬基層單位文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽(yù)稱號。

四、文明單位的管理

第二十條 文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理，同時接受所在縣、區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的檢查監(jiān)督，省級文明單位主要由市管理，同時接受所在地方黨委和政府的監(jiān)督；市級文明單位委托各縣區(qū)管理；市文指委及其辦公室對市級和區(qū)、縣級文明單位均有監(jiān)督權(quán)。各縣區(qū)和系統(tǒng)的主管部門對自己管理范圍內(nèi)的文明單位(包括省、市級文明單位)可組織經(jīng)驗交流和進(jìn)行檢查考核，并向上級機(jī)關(guān)報告管理情況。

第二十一條 各級文指委辦公室要對文明單位的管理建立檔案。檔案內(nèi)容包括：文明單位申報基本情況，主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

第二十二條 各級文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關(guān)系，要向命名單位申報，不申報者取消其榮譽(yù)稱號，對合并后的文明單位，命名單位要重新進(jìn)行考核、命名。

第二十三條 被通報批評或撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的單位，主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，落實整改措施。

第二十四條 文明單位要積極參加各項社會活動，充分發(fā)揮在兩個文明建設(shè)中的帶頭作用和示范作用。

第二十五條 文明單位門前只懸掛被授予的最高一級文明單位匾牌。

五、獎懲辦法

第二十六條 凡被評為文明單位的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，由市和所在縣區(qū)分別等級，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第二十七條 凡被命名為省級文明單位的企業(yè)、全體職工可以向上浮動一級工資或在原來基礎(chǔ)上增發(fā)一至兩個月的獎金，增發(fā)部分不納獎金稅；凡被命名為市級文明單位的企業(yè)，按職工總數(shù)30%左右的先進(jìn)面增發(fā)一至兩個月獎金，增發(fā)部分不納入獎金稅。增發(fā)的獎金，可從企業(yè)留利中解決。被取消文明單位稱號的單位，浮動工資或獎金隨之取消；受警告處分的文明單位，停發(fā)浮動工資或獎金，直至撤銷處分為止。

第二十八條

被命名為省、市級文明單位的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，可以參照第二十七條之規(guī)定，對干部職工進(jìn)行適當(dāng)獎勵。

第二十九條

被命名為市級以上文明單位的解放軍駐鄭部隊、武警部隊可參照本規(guī)定，對干部戰(zhàn)士進(jìn)行適當(dāng)表彰和獎勱。

第三十條 只有被評上市級以上文明單位的企業(yè)，才能參加市、省企業(yè)上等級評選，評上省級文明單位的，才能參加國家級企業(yè)的上等級評選。如發(fā)現(xiàn)文明單位退步或不合格者，市文指委有權(quán)建議企業(yè)上等級的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其企業(yè)的上等級評定。

第三十一條 組織、人事部門要把建設(shè)文明單位工作開展情況作為考核干部的重要內(nèi)容。

第三十二條 凡客觀條件具備，而不努力創(chuàng)建文明單位者，視其情況，對系統(tǒng)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志通報批評。

六、附則

第三十三條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于市文明單位建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室。

第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起實行。

中共鄭州市委辦公室

一九九O年四月十八日印發(fā)

第五篇：文明單位建設(shè)管理規(guī)定

文明單位建設(shè)管理規(guī)定

第一章總 則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地產(chǎn)（下稱地產(chǎn)地產(chǎn)公司）文明單位的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明（以下統(tǒng)稱四個文明）建設(shè)中的示范帶動作用，實現(xiàn)創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，積極構(gòu)建和諧企業(yè)，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合地產(chǎn)地產(chǎn)公司實際，制定本規(guī)定。

第二條文明單位創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分，是把四個文明建設(shè)與和諧企業(yè)建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合的重要載體，是不斷提高干部職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民的有效途徑。文明單位創(chuàng)建活動的根本目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值。

第三條創(chuàng)建文明單位的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持將社會主義核心價值體系融入創(chuàng)建全過程，堅持四個文明一起抓，圍繞創(chuàng)建責(zé)任型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營工作、黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)、黨組織建設(shè)及群眾工作為重點，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，不斷提高職工群眾思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，促進(jìn)企業(yè)與職工全面發(fā)展。

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第四條文明單位創(chuàng)建活動在地產(chǎn)地產(chǎn)公司精神文明建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展。地產(chǎn)地產(chǎn)公司精神文明建設(shè)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)落實公司文明委的工作部署和要求。

第二章評選標(biāo)準(zhǔn)

第五條文明單位是四個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績，能夠發(fā)揮先進(jìn)示范作用，職工群眾認(rèn)可并經(jīng)主管部門考核、推薦，由公司精神文明建設(shè)委員會批準(zhǔn)、命名的單位。

第六條文明單位的評選標(biāo)準(zhǔn)：

（一）堅持四個文明建設(shè)一起抓，各項工作成績突出。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，企業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居同行業(yè)先進(jìn)水平，完成經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)和公司推進(jìn)的重點工作任務(wù)。

（二）黨的組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。根據(jù)《黨章》規(guī)定，建立健全黨的各級組織，配備相應(yīng)的專兼職干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律，依法管理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政，全面建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視精神文明建設(shè)工作，把文明單位創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理科學(xué)、工作到位，并取得明顯實效。

（三）企業(yè)文化建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實地產(chǎn)地產(chǎn)公司《企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》和《企業(yè)文化導(dǎo)入方案》，—2—

自覺將地產(chǎn)公司倡導(dǎo)的核心價值觀融入本單位精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的全過程。廣泛發(fā)動職工群眾參與企業(yè)文化建設(shè)活動，以先進(jìn)的企業(yè)文化凝心聚力，為企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力提供堅實的文化支撐。職工文化體育場所等設(shè)施完善，群眾性文體活動豐富多彩。

（四）文明單位創(chuàng)建活動深入扎實。將文明單位創(chuàng)建納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理，單位黨組織高度重視文明創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)動職工群眾廣泛參與，創(chuàng)建意識強(qiáng)，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、活動經(jīng)常、效果明顯，企業(yè)內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制。創(chuàng)建活動氛圍濃厚，組織開展形式多樣的宣傳活動。創(chuàng)建載體豐富多樣，扎實開展文明科室（車間）、文明班（隊）組、文明崗位以及文明家庭、文明職工等創(chuàng)建評選活動，促使創(chuàng)建工作深入到班組、到崗位、到家庭。

（五）職工整體素質(zhì)高。堅持在職工隊伍中構(gòu)建社會主義核心價值體系，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)廠情和形勢任務(wù)教育，努力形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常開展豐富多彩的活動，引導(dǎo)職工樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。注重加強(qiáng)“四德工程”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）建設(shè)，加強(qiáng)青工思想道德教育，提高廣大職工的思想覺悟和道德素養(yǎng)，在單位內(nèi)部形成“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的文明風(fēng)尚，形成自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良

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好氛圍。

（六）堅持文明生產(chǎn)（經(jīng)營）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把握正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向，遵守職業(yè)道德和勞動紀(jì)律，重合同、守信譽(yù)、保質(zhì)量，不生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品，無嚴(yán)重違章和劣質(zhì)服務(wù)現(xiàn)象。自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，企業(yè)無重大安全責(zé)任事故。

（七）注重民主管理，構(gòu)建和諧企業(yè)。建立健全民主管理制度，落實廠務(wù)公開制度，堅持和完善職工代表大會制度，積極建設(shè)和諧的勞動關(guān)系，全心全意依靠職工辦企業(yè)，保障干部職工的合法權(quán)益。認(rèn)真落實職工勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫制度。堅持開展普法宣傳教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，治安狀況、公共秩序良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，領(lǐng)導(dǎo)無違紀(jì)違法案件和重大刑事案件，無黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無邪教活動，無造成不良影響的重大群體性越級上訪事件的發(fā)生。模范執(zhí)行計劃生育政策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

（八）重視資源利用和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)放在創(chuàng)建活動的突出位臵。內(nèi)部管理規(guī)范，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善。工作、生活環(huán)境整潔優(yōu)美，無臟亂差現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，搞好綠化、美化工作。認(rèn)真治理環(huán)境污染，綠化和環(huán)保工作達(dá)到所在城市同行業(yè)先進(jìn)水平。

（九）注重履行社會責(zé)任。熱心社會公益事業(yè)，積極履行應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。積極參與城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會公益活動，幫助社會弱勢群體。

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第三章 評選與表彰

第七條文明單位的評選范圍：地產(chǎn)地產(chǎn)公司參加集團(tuán)公司文明單位評選，所屬各單子分公司參加地產(chǎn)地產(chǎn)文明單位評選。

第八條文明單位的申報程序：申報單位按考核細(xì)則（附后）進(jìn)行認(rèn)真自查，在此基礎(chǔ)上填寫文明單位申報表；申報單位主管部門初審、匯總并向公司文明委申報；公司文明委組織審核驗收，并對符合公司文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)的文明單位進(jìn)行表彰獎勵。

第九條文明單位的推薦、評選和考核堅持公開、公正、透明的原則，實行公示制度。在評選過程中，要廣泛征求被推薦單位廣大職工的意見，充分接受職工群眾監(jiān)督。

第十條文明單位評選實行復(fù)查、淘汰遞補(bǔ)和逐級推薦制度。公司文明單位的申報、考核、命名每年進(jìn)行一次。對已獲得上一文明單位稱號的單位，本末進(jìn)行復(fù)查，通過的予以確認(rèn)，復(fù)查不合格的撤銷文明單位稱號。連續(xù)兩個獲得公司文明單位稱號的單位方可申報集團(tuán)公司文明單位。

第十一條集團(tuán)公司文明單位考核實行百分制，考核周期為一年，起止日期為1月1日至12月31日。凡考核基礎(chǔ)分不足90分的公司級文明單位，給予警告，限期整改。整改后仍然達(dá)不到要求的，撤銷公司文明單位稱號。

第四章文明單位的獎懲

第十二條對符合公司文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)條件并在創(chuàng)建

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活動中做出突出成績的申報單位，經(jīng)驗收、考核合格后命名為文明單位，由公司文明委頒發(fā)證書和牌匾，授予榮譽(yù)稱號。公司文明委對本獲得集團(tuán)公司及以上級榮譽(yù)稱號的文明單位，給予一定的物質(zhì)獎勵。同時獲得兩個以上（含兩個）不同級別榮譽(yù)稱號的文明單位，按照就高不就低的原則兌現(xiàn)獎勵。經(jīng)復(fù)查合格并予以確認(rèn)的文明單位，繼續(xù)保留其榮譽(yù)稱號，不進(jìn)行重復(fù)獎勵。

第十三條被命名為集團(tuán)公司及以上文明單位的獲獎單位，納入公司單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍，按照有關(guān)規(guī)定，計入該單位負(fù)責(zé)人考核綜合得分。

第十四條文明單位發(fā)生違反本規(guī)定或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)的問題，命名機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重予以警告、限期整改、直至撤銷文明單位稱號。

第十五條有下列情形之一者，撤銷文明單位稱號。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違紀(jì)違法行為，且受到刑事處分的。

（二）發(fā)生造成不良社會影響的重大群體性越級上訪事件的。

（三）生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)產(chǎn)品或不講社會公德、職業(yè)道德，損害消費(fèi)者利益造成不良社會影響的。

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的。

（五）出現(xiàn)黃、賭、毒、封建迷信等問題或法輪功等邪教活動，得不到有效制止造成不良社會影響的。

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（六）社會治安綜合治理不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大刑事案件或治安狀況混亂的。

（七）計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的。

（八）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的。

（九）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑嚴(yán)重，失去先進(jìn)示范性的。

（十）申報時隱瞞事實、弄虛作假騙取榮譽(yù)的。

（十一）有其他損害文明單位形象，造成惡劣影響的。第十六條被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，由命名機(jī)關(guān)公開通報并收撤牌匾，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人不得參與評選本的各類先進(jìn)。經(jīng)認(rèn)真整改，符合標(biāo)準(zhǔn)的可在兩年后重新申報參評。

第五章文明單位的管理

第十七條文明單位的日常管理工作主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作；建立文明單位檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗；對不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時給予批評、糾正；對問題嚴(yán)重的單位，建議命名機(jī)關(guān)給予警告、限期整改、撤銷文明單位稱號。

第十八條公司對文明單位實行動態(tài)管理。每年對文明單位進(jìn)行一次復(fù)查。

第十九條各單位須積極參加公司文明委開展的各項活動，落實各項部署，創(chuàng)造性地開展工作。各單位須每年對精神文明建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)、自查，并于年終向公司文明委報送總結(jié)、計劃。對落實不力的，公司文明委將根據(jù)相應(yīng)規(guī)定

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進(jìn)行通報、批評與考核。

第二十條各單位要加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建活動的檔案管理。內(nèi)容包括：單位概況、創(chuàng)建工作計劃總結(jié)、申報審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動的制度文件、工作記錄、活動照片、音像資料以及單位重大變動情況，各類考核記錄、獎懲記錄等。

第二十一條在本規(guī)定頒布之前，凡獲得國家級、省級及省管企業(yè)文明單位的企業(yè)同時享有集團(tuán)公司文明單位稱號。

第六章附 則

第二十二條本規(guī)定適用于地產(chǎn)地產(chǎn)公司所屬各子、分公司。

第二十三條本規(guī)定由地產(chǎn)地產(chǎn)公司文明辦負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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附件

文明單位考核細(xì)則

根據(jù)《地產(chǎn)文明單位建設(shè)管理規(guī)定》，制定本考核細(xì)則。本考核細(xì)則分為九個方面，共涉及27個考核小項，基本分值滿分為100分。加分單獨(dú)計入總分。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（基本分值15分）

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真落實上級的重大決策和工作部署，領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、責(zé)任意識強(qiáng)，在思想上、行動上與黨中央保持一致。（5分）

2.按“四好”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在上級主管單位考評中成績優(yōu)異，職工群眾認(rèn)可。（5分）

3.貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，議事規(guī)則、程序健全。按規(guī)定召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。對涉及企業(yè)改革發(fā)展及職工群眾切身利益的重要決策、重大事項、重要問題集體決策，并能做到公開、公平、公正。（2分）

4.堅持黨的群眾路線，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，職工代表大會制度落實，聯(lián)系職工群眾渠道暢通。重視信訪穩(wěn)定工作，組織機(jī)構(gòu)健全、工作責(zé)任落實，及時解決群眾反映的突出問題，勞動關(guān)系和諧，職工隊伍穩(wěn)定。（3分）

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二、思想政治建設(shè)（基本分值12分）

5.堅持中心組學(xué)習(xí)制度。理論學(xué)習(xí)制度健全、計劃落實、記錄完整、時間保證、效果明顯。企業(yè)思想政治工作分析研究制度健全，扎實開展政研會活動，注重人文關(guān)懷，深入細(xì)致地做好經(jīng)常性的思想政治工作。（3分）

6.堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)干部職工，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。扎實開展形勢任務(wù)教育活動，不斷創(chuàng)新教育載體和形式，注重引導(dǎo)干部職工牢固樹立地產(chǎn)整體意識、全局意識，正確認(rèn)識形勢，明確肩負(fù)責(zé)任，活動開展正常、內(nèi)容豐富多彩。（3分）

7.認(rèn)真開展普法教育，學(xué)好規(guī)定的普法內(nèi)容，組織好普法考試，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念和遵紀(jì)守法意識。無黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無邪教活動。無造成不良社會影響的重大群體性越級上訪事件。（3分）

8.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。結(jié)合企業(yè)實際，認(rèn)真落實公司《企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》，積極導(dǎo)入地產(chǎn)文化，加強(qiáng)企業(yè)文化載體建設(shè)，以先進(jìn)的企業(yè)文化凝聚職工智慧和力量，職工群眾精神面貌積極奮進(jìn)、健康向上。（3分）

三、生產(chǎn)經(jīng)營工作（基本分值30分）

9.單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)清晰，生產(chǎn)（經(jīng)營）計劃明確，責(zé)任落實，措施切實可行，全面完成上級制定的工作任

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務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。（10分）

10.堅持文明生產(chǎn)（經(jīng)營），加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。生產(chǎn)經(jīng)營方向端正，遵守職業(yè)道德和勞動紀(jì)律，企業(yè)內(nèi)部各項管理制度健全，程序規(guī)范，執(zhí)行有力，工作效率、服務(wù)水平高。（3分）

11.注重職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。職工業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)制度健全、組織有力，職工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平有明顯提高。（3分）

12.堅持安全生產(chǎn)，有嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度和抓落實的具體措施，專（兼）職安全管理人員隊伍健全有力，安全生產(chǎn)取得實效。（4分）

13.節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)。積極開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動，辦公區(qū)、廠區(qū)、生活區(qū)環(huán)境整潔、綠化美觀，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全，管理有序。確保完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)。（10分）

四、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)（基本分值15分）14.認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，自覺遵守上級黨委有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系建設(shè)。單位領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識強(qiáng)、模范作用發(fā)揮好。內(nèi)單位無違法違紀(jì)案件發(fā)生。（5分）

15.抓好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，職責(zé)明確、措施到位、責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。（4分）

16.定期分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地制定整改措施。（3分）

17.認(rèn)真查處本單位的違紀(jì)違法案件，認(rèn)真做好群眾來

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信來訪工作，無瞞案不報、壓案不查現(xiàn)象發(fā)生。（3分）

五、黨組織建設(shè)及群眾工作（基本分值23分）18.認(rèn)真貫徹上級黨委有關(guān)規(guī)定，組織健全，按要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部和工會、共青團(tuán)、婦女組織干部。認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨委有關(guān)黨群工作的各項部署，措施得力、成效顯著。（7分）

19.嚴(yán)格黨的組織生活，堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度。企業(yè)工青婦換屆及時，程序規(guī)范，工作制度健全。及時足額上繳黨費(fèi)、會費(fèi)、團(tuán)費(fèi)。（6分）

20.開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，注重發(fā)揮黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范作用。按照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》要求，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。（4分）

21.工會、共青團(tuán)、婦女組織認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司黨群工作要點，積極圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中心任務(wù)，按照各自章程和特點扎實開展工作。（6分）

六、文明創(chuàng)建工作（基本分值5分）

22.高度重視企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，將文明單位創(chuàng)建工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。文明單位創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，目標(biāo)明確，責(zé)任落實，措施得力。（3分）

23.認(rèn)真落實公司文明單位建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，積極開展“文明單位”、“文明處室”、“文明車間”、“文明班組”、“文明家庭”和“文明職工”等文明創(chuàng)建活動，不斷拓寬領(lǐng)域，充實內(nèi)容，改進(jìn)方法，提高水平。（2分）

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八、加分條件（不在基本分以內(nèi)）

24.單位近兩年內(nèi)在有關(guān)國家政策、法規(guī)允許開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動中，榮獲國家級榮譽(yù)稱號的每項加5分；榮獲省部級榮譽(yù)稱號的每項加3分；榮獲省國資委或行業(yè)管理部門（廳局級）榮譽(yù)稱號的每項加2分；榮獲集團(tuán)公司級榮譽(yù)稱號的加1分。同一內(nèi)容獲得不同級別榮譽(yù)稱號的，以所獲最高級別榮譽(yù)稱號為準(zhǔn)，不重復(fù)計分。受表彰或榮獲榮譽(yù)稱號的單位，必須出具正式文件、證明。

25.單位積極開展文明單位創(chuàng)建取得突出成績，其典型經(jīng)驗或做法被國家級媒體刊載推廣的每項加3分，被省部級媒體刊載推廣的每項加1分，被集團(tuán)公司級媒體推廣的加1分。各類有償廣告專版或?qū)ｎ}除外。

26.內(nèi)無到集團(tuán)總部、無來省進(jìn)京上訪的加5分。

九、否決項

27.單位出現(xiàn)下列情形之一的，實行一票否決：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違紀(jì)違法行為，且受到刑事處分的。

（2）發(fā)生造成不良社會影響的重大群體性越級上訪事件的。

（3）生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)產(chǎn)品或不講社會公德、職業(yè)道德，損害消費(fèi)者利益造成不良社會影響的。

（4）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的。

（5）出現(xiàn)黃、賭、毒、封建迷信等問題或法輪功等邪

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教活動，得不到有效制止造成不良社會影響的。

（6）社會治安綜合治理不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大刑事案件或治安狀況混亂的。

（7）計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的。（8）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的。

（9）申報時隱瞞事實、弄虛作假騙取榮譽(yù)的。（10）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑嚴(yán)重，失去先進(jìn)示范性的。（11）有其他損害文明單位形象，造成惡劣影響的。

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