第一篇：濟(jì)人發(fā)2000-18號(hào)關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的通知

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

濟(jì)人發(fā)[2000]18號(hào)

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：

濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○○○年六月三十日

濟(jì)南市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

（2000年3月30日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)2000年6月30日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，適用本條例。

第三親本條例所稱(chēng)拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件。

第五條城市房屋拆遷必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償或者安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條市人民政府拆遷行政主管部門(mén)主管本市城市建設(shè)拆遷管理工作。市拆遷行政主管部門(mén)可以委托區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)拆遷管理的具體工作。

規(guī)劃、土地、房管、物價(jià)、公安、工商等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第七條任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋及其附屬物，應(yīng)當(dāng)向市拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)。申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目提交下列相關(guān)材料：

（一）拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件；

（四）國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)或者拆遷用地批準(zhǔn)書(shū)；

（五）資信證明文件；

（六）拆遷計(jì)劃。

屬開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

第八條市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到拆遷立項(xiàng)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)的決定。符合立項(xiàng)條件的，發(fā)給拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予立項(xiàng)決定書(shū)，退回申報(bào)材料。

第九條城市房屋拆遷實(shí)行自行拆遷或者委托拆遷。

拆遷人自行拆遷屬其所有的房屋及其附屬物不需辦理拆遷資格證書(shū)；拆遷他人所有的房屋及其附屬物應(yīng)當(dāng)辦理拆遷資格證書(shū)。

拆遷人委托拆遷的，必須委托取得拆遷資格證書(shū)的單位，并與其簽訂書(shū)面委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后十日內(nèi)向市拆遷行政主管部門(mén)備案。

市拆遷行政主管部門(mén)不得接受拆遷委托。

第十條符合下列條件的單位可以向市拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取拆遷資格證書(shū)：

（一）有明確的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；

（二）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（三）有六名以上持有拆遷上崗證的拆遷專(zhuān)職人員。

市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)提出申請(qǐng)的單位進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的發(fā)給拆遷資格證書(shū)；不合格的，應(yīng)當(dāng)予以書(shū)面告知。

市拆遷行政主管部門(mén)對(duì)拆遷資格證書(shū)實(shí)行年審制度。

任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借拆遷資格證書(shū)。

第十一條市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事拆遷的專(zhuān)職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。

第十二條拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷范圍、凍結(jié)起止時(shí)間等事項(xiàng)。凍結(jié)期限不得超過(guò)一年，因故需要延期的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)三十日前報(bào)市拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。延長(zhǎng)凍結(jié)期限最長(zhǎng)為六個(gè)月。逾期凍結(jié)自行解除。

第十三條拆遷范圍確定后，市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)，在凍結(jié)期間停止辦理下列事項(xiàng)：

（一）公安機(jī)關(guān)辦理的居民遷入戶(hù)口或者分戶(hù)。但因出生、軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、婚姻、大中專(zhuān)畢業(yè)、刑滿(mǎn)釋放等確需遷入戶(hù)口或者分戶(hù)的除外。

（二）房屋、土地管理部門(mén)辦理的房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但執(zhí)行人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外。

（三）規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建等批準(zhǔn)手續(xù)。但屬于危房的除外。

（四）工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十四條拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出實(shí)施拆遷的方案，報(bào)市拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二日內(nèi)確定搬遷期限、發(fā)布搬遷通知。

第十五條發(fā)布搬遷通知前，拆遷人用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償、安置資金必須足額到位，存入市拆遷行政主管部門(mén)指定的銀行帳戶(hù)，由市拆遷行政主管部門(mén)核定、監(jiān)督使用；拆遷人并應(yīng)當(dāng)提供可供被拆遷人選擇的經(jīng)濟(jì)適用房屋和其他商品房屋的現(xiàn)房或者期房。

第十六條拆遷人提供選擇的房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的房屋建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供的住宅房屋還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。屬已建成的房屋，應(yīng)當(dāng)具有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證；屬在建的房屋，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

拆遷人提供選擇房屋所在的區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備城市規(guī)劃要求的配套設(shè)施。

第十七條在搬遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等事宜簽訂書(shū)面協(xié)議。簽訂協(xié)議時(shí)，對(duì)補(bǔ)償、安置房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出示市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的補(bǔ)償房屋及所在區(qū)域的建設(shè)工程詳細(xì)規(guī)劃圖。

拆遷當(dāng)事人根據(jù)不同情況在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：

（一）被拆除房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)；

（二）拆遷補(bǔ)償方式；

（三）補(bǔ)償、安置房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)；

（四）補(bǔ)償價(jià)款；

（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、職工生活補(bǔ)助費(fèi)；

（六）搬遷過(guò)渡方式、期限及其補(bǔ)助金額；

（七）本條例第五十四條規(guī)定的設(shè)施安裝或者遷移補(bǔ)助金額；

（八）各種價(jià)款的支付方式、時(shí)間；

（丸）拆遷人、被拆除房屋所有人、被拆除房屋使用人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)；

（十）違約責(zé)任。

第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋前到市房管部門(mén)辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后三個(gè)月內(nèi)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)原房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十九條違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由違法者在搬遷期限內(nèi)自行拆除。

第二十條拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建（構(gòu)）筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等事宜的處理。

第二十一條拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍。拆遷后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)變更的，不得有損害被拆遷人利益的設(shè)計(jì)變更，拆遷人并應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人重新予以補(bǔ)償、安置。

第二十二條法律、法規(guī)對(duì)拆除軍事設(shè)施、學(xué)校教學(xué)用房、人防工程、寺觀、教堂、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條拆遷人轉(zhuǎn)讓尚未對(duì)被遷人補(bǔ)償、安置完畢的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征得被拆遷人同意。被拆遷人同意并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，原拆遷協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給建設(shè)項(xiàng)目受讓人。轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)到市拆遷行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)，并書(shū)面通知被拆遷人。

第二十四條市拆遷行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拆遷活動(dòng)的檢查、驗(yàn)收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，檢查者有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，保證拆遷檔案資料的安全、完整。

第二十五條拆除代管房屋，其補(bǔ)償?shù)姆课?、貨幣補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款由代管人代管，并保存檔案資料。

第二十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷行政主管部門(mén)規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷工程，拆遷工程完成后向市拆遷行政主管部門(mén)提出拆遷工程驗(yàn)收申請(qǐng)。

市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)會(huì)同規(guī)劃、土地等部門(mén)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的，由市拆遷行政主管部門(mén)發(fā)給拆遷工程驗(yàn)收合格證，驗(yàn)收不合格的給予書(shū)面答復(fù)。

未取得拆遷工程驗(yàn)收合格證的，建設(shè)管理部門(mén)不得辦理新建工程開(kāi)工手續(xù)，土地管理部門(mén)不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除合法房屋及其附屬物的所有人給予貨幣補(bǔ)償或者房屋補(bǔ)償，具體補(bǔ)償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協(xié)商確定。

第二十八條對(duì)被拆除房屋使用人按照本條例的規(guī)定予以安置。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶(hù)口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第二十九條拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償和安置。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按被拆除房屋重置價(jià)格的百分之三十至百分之六十給予補(bǔ)償，不予安置。未注明使用期限的臨時(shí)建筑，使用期限為二年。

拆遷人對(duì)被拆除房屋的裝飾部分，按照裝飾工程定額折舊作價(jià)補(bǔ)償；裝飾工程定額未包括的項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目基本材料市場(chǎng)價(jià)格的百分之八十作價(jià)補(bǔ)償。

第三十條給予補(bǔ)償、安置房屋的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。

第三十一條拆除住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照被拆除房屋所在區(qū)位和原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新確定。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，予以公布實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條拆除非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模溲a(bǔ)償價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第三十三條拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，按照本條例第三十一條、第三十二條的規(guī)定確定被拆除房屋的補(bǔ)償價(jià)款，結(jié)合所補(bǔ)償房屋的價(jià)值，與被拆除房屋的所有人結(jié)清差價(jià)。本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條被拆除房屋需要評(píng)估的，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)辦理。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆除房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定，由拆遷人與被拆除房屋所有人在被拆除房屋所有人接到搬遷通知之日起七日內(nèi)協(xié)商選定；雙方達(dá)不成一致的，由市拆遷行政主管部門(mén)指定。但新建工程屬?lài)?guó)家投資建設(shè)的市政建設(shè)工程，由市拆遷行政主管部門(mén)直接指定。

評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十五條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十六條拆除房屋的，按照原建筑面積補(bǔ)償、安置。

拆除住宅房屋易地補(bǔ)償、安置的，按照本條例第三十八條的規(guī)定增加補(bǔ)償、安置面積。

拆除非標(biāo)準(zhǔn)住宅房屋補(bǔ)償、安置的建筑面積按本條例附件《濟(jì)南市城市房屋拆遷非標(biāo)準(zhǔn)住宅房屋面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算確定。

第三十七條因拆除出租的私有住宅房屋，屬落實(shí)私房政策返還其所有權(quán)的房屋，承租人無(wú)法自行安置的，由拆遷人按照本市住房解困政策的規(guī)定安置承租人。

第三十八條拆除住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，新建工程屬市政建設(shè)工程、非住宅建設(shè)工程的，給予易地補(bǔ)償房屋；新建工程屬住宅工程、住宅和非住宅混合單體建筑工程、居民小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的，給予就地補(bǔ)償房屋，被拆遷人要求易地補(bǔ)償房屋的，可以易地補(bǔ)償。

就地補(bǔ)償房屋是指在以被拆除房屋為中心，半徑一點(diǎn)五公里相同土地級(jí)別的區(qū)域內(nèi)補(bǔ)償房屋；在上述區(qū)域以外補(bǔ)償?shù)?，均為易地補(bǔ)償房屋。

給予就地補(bǔ)償房屋的建筑面積，不得少于被拆除房屋的建筑面積。給予易地補(bǔ)償房屋的建筑面積，被拆除房屋屬平房、筒子樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的二點(diǎn)二倍；屬其他樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的一點(diǎn)六倍。

給予補(bǔ)償?shù)姆课菟趨^(qū)域的土地級(jí)別低于被拆除房屋所在區(qū)域土地級(jí)別的，每降低一級(jí)應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上再增加百分之十的建筑面積；相同土地級(jí)別的不再增加。

第三十九條拆除住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)被拆除房屋就地補(bǔ)償?shù)姆课菝娣e達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的最小戶(hù)型設(shè)計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)，房屋所有人又無(wú)法與拆遷人結(jié)算的，實(shí)行易地補(bǔ)償房屋。

第四十條拆遷人提供補(bǔ)償、安置的住宅房屋是樓房的，應(yīng)當(dāng)以建筑單元為單位提供，供被拆遷人選擇。

被拆遷人對(duì)補(bǔ)償、安置房屋的選擇，應(yīng)當(dāng)在公證人員的監(jiān)督下，以公開(kāi)抽簽方式取得選擇補(bǔ)償房屋、安置房屋的順序。

抽簽選擇房屋的時(shí)間由拆遷人確定。拆遷人應(yīng)當(dāng)在抽簽選擇補(bǔ)償、安置房屋時(shí)間二日前書(shū)面通知被拆遷人，并按照不同房型分別組織實(shí)施，對(duì)烈屬、行走不便的殘疾人和年滿(mǎn)六十周歲以上的老年人給予樓層照顧。

未按通知時(shí)間參加抽簽的、或者抽簽后拒絕選擇房屋的，由拆遷人在已被選擇剩余的房源中給予補(bǔ)償、安置。

第四十一條拆除住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，屬就地補(bǔ)償房屋的，補(bǔ)償房屋的面積與原建筑面積相等的部分按住宅房屋上一年的建筑造價(jià)結(jié)算，超過(guò)的部分按同一地域普通住宅商品房的平均價(jià)格的優(yōu)惠價(jià)結(jié)算；屬易地補(bǔ)償房屋的，按照本條例第三十八條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償房屋的建筑面積部分按住宅房屋上一年的建筑造價(jià)優(yōu)惠價(jià)結(jié)算，超過(guò)的部分按住宅房屋上一年的建筑造價(jià)結(jié)算。

在結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照房屋的樓層系數(shù)調(diào)整計(jì)算價(jià)款：

一、四層為百分之一百；

二、三層增加百分之五；五層及其以上每增加一層遞減百分之五；頂層再減百分之五。設(shè)有電梯的樓房不實(shí)行樓層差價(jià)調(diào)整。

第四十二條拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。在搬遷期限內(nèi)未得到解決，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于屬房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的，提出房屋補(bǔ)償方案；屬債務(wù)糾紛的，提出房屋補(bǔ)償方案或者貨幣補(bǔ)償方案。提出的方案報(bào)經(jīng)市拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，將補(bǔ)償?shù)姆课莼蛘哐a(bǔ)償?shù)慕痤~，交市拆遷行政主管部門(mén)暫時(shí)代管，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，方可拆除。待糾紛解決后，由市拆遷行政主管部門(mén)將代管的房屋、金額交付給被拆除房屋的所有人、債權(quán)人。

補(bǔ)償金額的孳息，歸被拆除房屋的所有人所有。

第四十三條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補(bǔ)償。

對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市拆遷行政主管部門(mén)通知的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第四十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

第四十四條被拆除的私有房屋確認(rèn)為非住宅用房，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明為營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、辦公等不屬住宅用途的內(nèi)容；

（二）拆遷凍結(jié)時(shí)按非住宅用途使用。

被拆除的公有房屋確認(rèn)為非住宅用房，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備按非住宅用途承租并按非住宅用途交納租金。

被拆除的非住宅房屋確認(rèn)為營(yíng)業(yè)用房，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及納稅記錄；

（二）房屋所有權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間相一致。

第四十五條拆除私有非住宅房屋，被拆除房屋所有人要求以住宅房屋給予補(bǔ)償?shù)?，?jīng)拆遷人同意，可以按照本條例規(guī)定的住宅房屋補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第四十六條被拆除房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，拆遷人與被拆除房屋所有人結(jié)清補(bǔ)償房屋的價(jià)款后，市拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向房屋所有人出具產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明。房屋所有人憑產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議到市房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，按照本條例第三十六條、第三十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆课萁ㄖ娣e的部分只交納房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)用，超出的部分按國(guó)家、省有關(guān)房產(chǎn)交易的規(guī)定交納稅、費(fèi)。

第四十七條拆除出租的住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，原租賃關(guān)系可以繼續(xù)保持。繼續(xù)保持租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原租賃合同條款作相應(yīng)修改。

拆除出租公有住宅房屋的，原房屋使用人提出繼續(xù)保持房屋租賃關(guān)系的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)將拆遷人補(bǔ)償?shù)姆课莅仓迷徊鸪课菔褂萌顺凶?，并與其重新簽訂租賃合同。被拆除公有住宅房屋的所有人對(duì)拆遷人補(bǔ)償?shù)姆课轃o(wú)力結(jié)清價(jià)款的，可由繼續(xù)保持租賃關(guān)系的原使用人墊付。使用人墊付的金額可以抵頂房屋租金，并可以按照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定參加房改。

第四十八條拆除住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

拆除出租的公用住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由被拆除房屋的所有人按照本條例對(duì)被拆除房屋所有人給予房屋補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)原房屋使用人給予房屋安置。

第四十九條拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給職工生活補(bǔ)助費(fèi)。

第五十條被拆除房屋使用人，在市拆遷行政主管部門(mén)通知的搬遷期限內(nèi)搬遷完畢的，拆遷人應(yīng)當(dāng)發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在搬遷期限內(nèi)未搬遷完畢的，不予發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

提前搬遷完畢的，由拆遷人根據(jù)提前的天數(shù)，每天按搬遷補(bǔ)助費(fèi)的同等金額再計(jì)發(fā)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第五十一條拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同，并由承租人自行安置。

對(duì)按照前款規(guī)定解除租賃合同的承租人，或者對(duì)被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償、自行尋找安置用房的所有人，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給承租人或者所有人三個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

第五十二條拆遷人對(duì)房屋補(bǔ)償不能一次解決的，屬住宅房屋補(bǔ)償?shù)模溥^(guò)渡期限自簽訂拆遷協(xié)議之日起計(jì)算不得超過(guò)十八個(gè)月；屬非住宅房屋補(bǔ)償?shù)模溥^(guò)渡期限根據(jù)建設(shè)工程的合理工期確定。

在過(guò)渡期限內(nèi)被拆除房屋使用人自行安排過(guò)渡安置用房的，每月由拆遷人按照搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供過(guò)渡安置用房的，不付給過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡安置用房的水、電費(fèi)由使用人承擔(dān)。被拆除房屋使用人在完成到位搬遷的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將過(guò)渡安置用房交還拆遷人。

非因被拆遷人的責(zé)任造成被拆遷人不能在拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)遷入補(bǔ)償、安置房屋的，由拆遷人對(duì)被拆遷人按六個(gè)月以?xún)?nèi)增加一倍、超過(guò)六個(gè)月以上的部分增加一點(diǎn)五倍計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。

逾期未向被拆遷人計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人按日支付千分之五的滯納金。

第五十三條拆除被拆遷人自費(fèi)安裝的電表、管道燃?xì)夂陀芯€電視、電話、暖氣等設(shè)施，新安置房不具備的，由拆遷人按拆遷時(shí)的安裝費(fèi)用或者遷移費(fèi)用給予補(bǔ)償。

第五十四條拆除已購(gòu)公有住宅房屋，以房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的，按私房對(duì)待；以房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的，被拆遷人按房改政策規(guī)定過(guò)渡為成本價(jià)后，按私房對(duì)待，未過(guò)渡為成本價(jià)的，按共有房屋對(duì)待。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章拆遷裁決

第五十五條拆遷當(dāng)事人在搬遷期限內(nèi)對(duì)拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額，房屋補(bǔ)償、安置地點(diǎn)、面積，搬遷過(guò)渡方式，過(guò)渡期限達(dá)不成協(xié)議的，由市拆遷行政主管部門(mén)依照本條例進(jìn)行裁決。拆遷人或者被拆遷人是市拆遷行政主管部門(mén)的，由市人民政府裁決。

第五十六條申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿(mǎn)之日起七日內(nèi)提出。

第五十七條申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具體申請(qǐng)裁決的事由及其根據(jù)；

（二）符合本條例第五十六條規(guī)定的受理范圍。

拆遷人申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)提交被拆遷人拆遷情況調(diào)查表，被拆除房屋的平面位置圖和補(bǔ)償、安置方案。

被拆遷人申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證件、身份證及其他有關(guān)證件。

第五十八條裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、工作單位、住址；

（二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、工作單位、住址；

（三）申請(qǐng)裁決的事由及其根據(jù)；

（四）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。

第五十九條裁決機(jī)關(guān)接到裁決申請(qǐng)書(shū)后，按下列程序辦理：

（一）自接到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起七日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。

（二）對(duì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人；對(duì)決定不予受理的，退回申請(qǐng)書(shū)并書(shū)面告知理由。

（三）處理拆遷糾紛案件，可以在裁決前進(jìn)行調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在裁決通知書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補(bǔ)償、安置或者提供過(guò)渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第六十條在搬遷期限內(nèi)或者本條例第五十九條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷，有下列情形之一的，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定：

（一）被拆遷人拒絕拆遷人員進(jìn)戶(hù)摸底調(diào)查的；

（二）被拆遷人拒絕商談拆遷補(bǔ)償、安置事宜的；

（三）拒不自行拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的；

（四）其他無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的。

逾責(zé)令期限不搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由作出裁決的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第五章法律責(zé)任

第六十一條違反本條例規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借拆遷資格證書(shū)的，由市拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，予以警告，并可以處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未取得拆遷許可證擅自拆遷的；

（二）擅自改變拆遷范圍或者搬遷期限的；

（三）委托未取得拆遷資格證書(shū)的單位進(jìn)行拆遷的；

（四）轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目未辦理拆遷變更手續(xù)的。

第六十三條拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由市拆遷行政主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告，并可以處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定辦理。

第六十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十六條拒絕、阻礙市拆遷行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條市拆遷行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、構(gòu)私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第六章附則

第六十八條在集體所有的土地上和集體所有土地已征為國(guó)有但仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地上的房屋拆遷，其補(bǔ)償、安置辦法，由市人民政府另行制定。

第六十九條搬遷補(bǔ)助費(fèi)、職工生活補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整，并公布。住宅房屋建筑造價(jià)、房屋重置價(jià)格、本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通住宅商品房的平均價(jià)格、本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非住宅商品房的平均價(jià)格等，由市物價(jià)部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定確定、調(diào)整，并定期公布。

本條例所稱(chēng)普通商品房的平均價(jià)格的優(yōu)惠價(jià)、建筑造價(jià)優(yōu)惠價(jià)，分別為該價(jià)格的百分之七十。

第七十條縣（市）在國(guó)有土地上的房屋拆遷，可以參照本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以根據(jù)本地實(shí)際制定具體的拆遷安置和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十一條本條例施行前發(fā)生的城市建設(shè)拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條本條例自2000年9月1日起施行。市人民政府可以根據(jù)本條制定實(shí)施細(xì)則。1991年6月22日市人大常委會(huì)公布施行的《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理辦法》、1995年6月14日市人大常委會(huì)公布施行的《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理辦法〉的決定》和1995年10月24日市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、1994年4月11日市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷糾紛裁決決定》同時(shí)廢止。

附件

濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷非標(biāo)準(zhǔn)

住宅房屋面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（一）平房、閣樓

（1）檐高（室內(nèi)）2米以上按100％計(jì)算。

（2）檐高（室內(nèi)）1．8米以上按80％計(jì)算。

（3）檐高（室內(nèi)）1．4米以上按30％—60％計(jì)算。

（4）檐高（室內(nèi)）1．4米以下不計(jì)為居住面積。

（二）地下室（室內(nèi)地平低于室外地平1．2米以上）

（1）室內(nèi)高度2米以上按100％計(jì)算。

（2）室內(nèi)高度1．8米以上按80％計(jì)算。

（3）室內(nèi)高度1．6米以上按40％—60％計(jì)算。

（4）室內(nèi)高度1．6米以下不計(jì)為居住面積。

第二篇：濟(jì)人社發(fā)〔2012〕 號(hào) - 濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局

2013年職稱(chēng)評(píng)審明白紙

一、關(guān)于評(píng)審范圍的問(wèn)題。

凡在我市企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員聘用關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及在農(nóng)村從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民，均可由單位按照規(guī)定程序和要求組織申報(bào)。公務(wù)員和列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的工作人員（國(guó)家和省另有規(guī)定的外）以及今年12月31日以前達(dá)到退休年齡的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不得申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)條件的問(wèn)題。

申報(bào)人員應(yīng)符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例、全國(guó)職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試、全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試及《濟(jì)南市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審辦法（試行）》（濟(jì)人社發(fā)?2011?221號(hào)）等有關(guān)文件的要求。破格申報(bào)人員，須符合省、市規(guī)定的破格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件；改系列評(píng)審人員，應(yīng)在現(xiàn)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件；非企事業(yè)單位人員交流或聘用到企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須在本單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件，方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

三、關(guān)于申報(bào)渠道的問(wèn)題。

申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按照屬地管理的原則，有主管部門(mén)的經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦、主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查報(bào)送，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審核。無(wú)主管部門(mén)但其所在單位具有人事檔案管理權(quán)限的，可經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦、由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)審查報(bào)送；人事檔案關(guān)系由市級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦，由其人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查報(bào)送；人事檔案關(guān)系由縣（市）區(qū)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦，由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審查報(bào)送；人事檔案關(guān)系不在我市的，可持其人事檔案管理部門(mén)出具的委托評(píng)審函，由所在的縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審查報(bào)送。民辦高校等民辦非企業(yè)單位由所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核呈報(bào)。勞務(wù)派遣人員由勞務(wù)派遣單位按申報(bào)人所在單位隸屬關(guān)系推薦申報(bào)；城市無(wú)工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)和村委會(huì)推薦申報(bào)。

四、關(guān)于所需報(bào)送材料的問(wèn)題。

申報(bào)人須提供的評(píng)審材料類(lèi)別、數(shù)量(有關(guān)表格可到濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審表》1份（需購(gòu)買(mǎi)，手寫(xiě)）。2．《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審簡(jiǎn)表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱(chēng)評(píng)審管理系統(tǒng)》打印生成。

4．《濟(jì)南市推薦評(píng)審高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現(xiàn)職以來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等（原件）。其中，《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來(lái)取得的成果及受獎(jiǎng)情況”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成果及受獎(jiǎng)”）欄填報(bào)數(shù)量不超過(guò)2件；“任現(xiàn)職以來(lái)發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“論文、著作、作品”）欄填報(bào)數(shù)量不超過(guò)3件，其中論文不超過(guò)2篇，著作不超過(guò)1部。填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)情況一覽表》時(shí)，“成果及受獎(jiǎng)”欄，應(yīng)按要求填寫(xiě)“核心提綱、解決問(wèn)題、效果”等內(nèi)容；“論文、著作、作品”欄，應(yīng)按要求填寫(xiě)“刊號(hào)、提綱、觀點(diǎn)、文章字?jǐn)?shù)”等內(nèi)容。6．學(xué)歷及學(xué)位證書(shū)（原件。如學(xué)歷證書(shū)丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件）。

7.現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、單位聘書(shū)（原件）。8.任現(xiàn)職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內(nèi)的外語(yǔ)考試合格證或成績(jī)單（原件），符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《山東省海外留學(xué)回國(guó)等部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學(xué)回國(guó)等部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)“六公開(kāi)”監(jiān)督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（指同級(jí)別的），須呈報(bào)《改系列申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審表》或《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》1份(原件)，并報(bào)送反映其工作變動(dòng)后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績(jī)情況等證明材料。

13．破格申報(bào)的，須報(bào)送經(jīng)市人社局審核同意的《破格參加評(píng)審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關(guān)于報(bào)送2013職稱(chēng)材料具體要求的問(wèn)題。

事業(yè)單位申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審人員要以實(shí)施崗位設(shè)置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進(jìn)行推薦申報(bào)。各事業(yè)單位要填寫(xiě)《濟(jì)南市事業(yè)單位申報(bào)職稱(chēng)崗位及人員情況表》、《濟(jì)南市事業(yè)單位申報(bào)職稱(chēng)人員花名冊(cè)》，同申報(bào)人員的五證（學(xué)歷證書(shū)、計(jì)算機(jī)證書(shū)、外語(yǔ)證書(shū)、資格證書(shū)、聘任證書(shū)或聘任登記表）一起以主管局為單位進(jìn)行上報(bào)（上報(bào)時(shí)間截止到2013年10月10日），待市人社部門(mén)審核條件并結(jié)合單位空崗情況下發(fā)申報(bào)名額后，再組織競(jìng)爭(zhēng)推薦。

企業(yè)單位要填寫(xiě)《濟(jì)南市企業(yè)單位申報(bào)職稱(chēng)人員花名冊(cè)》，連同申報(bào)材料一起以主管局為單位上報(bào)各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。今年各企業(yè)主管部門(mén)要加大審核力度，對(duì)各單位上報(bào)材料要逐一進(jìn)行審核，特別是對(duì)其“工作經(jīng)歷”要嚴(yán)審，防止出現(xiàn)事業(yè)單位人員 4

以企業(yè)名義上報(bào)的現(xiàn)象。此類(lèi)現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)申報(bào)人員和相關(guān)部門(mén)按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行全市通報(bào)和處理。

六、關(guān)于逐級(jí)審核的問(wèn)題。

1．所在單位、主管部門(mén)、呈報(bào)部門(mén)要對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無(wú)異議的，申報(bào)人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別在申報(bào)材料的相應(yīng)意見(jiàn)欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報(bào)材料，由呈報(bào)部門(mén)按規(guī)定時(shí)間報(bào)送到指定地點(diǎn)。

2．申報(bào)材料要以縣（市）、區(qū)人社局和市直主管部門(mén)為單位上報(bào)，同時(shí)一并上報(bào)公示報(bào)告。公示報(bào)告要體現(xiàn)上報(bào)人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查各單位上報(bào)的公示報(bào)告并存檔備查，無(wú)有對(duì)應(yīng)公示報(bào)告的上報(bào)材料一律不予接收。

3．符合破格申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須由單位和有關(guān)主管部門(mén)出具破格推薦報(bào)告1份，并由呈報(bào)部門(mén)核準(zhǔn)簽署意見(jiàn)，加蓋印鑒，報(bào)市人社局審批。

4．呈報(bào)部門(mén)審核紙質(zhì)申報(bào)材料的同時(shí)，要核對(duì)通過(guò)《山東省職稱(chēng)評(píng)審管理系統(tǒng)》生成的數(shù)據(jù)匯總盤(pán)內(nèi)容，并上報(bào)。

5．呈報(bào)部門(mén)填報(bào)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)人員花名冊(cè)》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數(shù)據(jù)盤(pán)）。

6．各級(jí)、各部門(mén)（單位）人事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報(bào)時(shí)，須由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障局或市直主管部門(mén)（單位）人事處出具申報(bào)人不是列入公務(wù)員法管理范圍人員的證明，隨同申報(bào)材料同時(shí)上報(bào)。

七、關(guān)于申報(bào)職稱(chēng)時(shí)需要注意的其他問(wèn)題。

１．呈報(bào)的申報(bào)材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁(yè)、缺頁(yè)。

２．申報(bào)材料須按要求裝入規(guī)范的材料袋內(nèi)，實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。

３．申報(bào)材料可到山東省人力資源和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)印刷所購(gòu)買(mǎi)，電話：86915856，地址：市中區(qū)南新街23號(hào)。除《山東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審表》必須購(gòu)買(mǎi)后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級(jí)人社部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，認(rèn)真組織好申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)議推薦，申報(bào)材料的填報(bào)、審查、審核、呈報(bào)工作，確保提供的評(píng)審材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。報(bào)送省里評(píng)審的，按省各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)要求辦理。

5.所在單位必須填寫(xiě)法定全稱(chēng)。如：××市、縣（市、區(qū)）××局所屬的事業(yè)單位人員申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)單位全稱(chēng)“××市、縣（市、區(qū)）××單位”，不得填寫(xiě)“××市、縣（市、區(qū)）××局”。填寫(xiě)從事專(zhuān)業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范填寫(xiě)“從事專(zhuān)業(yè)”。

八、關(guān)于資格證書(shū)辦理的問(wèn)題。

省高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的資格證書(shū)在省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一到指定地點(diǎn)辦理。各有關(guān)單位人事部門(mén)負(fù)責(zé)收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報(bào)、呈報(bào)的程序，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局，集中統(tǒng)一打印、用印、蓋章。

市評(píng)中高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的資格證書(shū)由各評(píng)委

會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)到市人力資源社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處辦理。

省、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)不受理個(gè)人辦理證書(shū)的申請(qǐng)。

九、關(guān)于各級(jí)聯(lián)系點(diǎn)問(wèn)題。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)專(zhuān)技處(科)、市直有關(guān)部門(mén)組織人事處負(fù)人是做好本級(jí)、本部門(mén)專(zhuān)技工作的聯(lián)系人和第一責(zé)任人，各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)職稱(chēng)工作的聯(lián)系電話如下。

濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處 66605955

66605953 濟(jì)南市人才服務(wù)局人事代理處 87081605 歷下區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 88152309 市中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 82078357 槐蔭區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 87155509 天橋區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 85872685 歷城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 66899790 長(zhǎng)清區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 87882886 濟(jì)陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科 84880107 高新區(qū)人才交流服務(wù)中心 88871237 7

第三篇：臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

臨安市人民政府文件

臨政發(fā)〔2010〕99號(hào)

臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)

臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

?臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。?臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市規(guī)劃區(qū)拆遷安置暫行規(guī)定的通知?（臨政發(fā)〔2005〕185號(hào)）同時(shí)廢止。

二○一○年十月二十六日

（此件可公開(kāi)發(fā)布）

臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)?城市房屋拆遷管理?xiàng)l例?和?浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例?及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合臨安市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑。

第四條 本辦法所稱(chēng)拆遷人是指臨安市人民政府設(shè)立或指定的具體實(shí)施收回國(guó)有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱(chēng)被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱(chēng)拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人以及被拆遷房屋的合法承租人等。

第五條 臨安市建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén)）負(fù)責(zé) — 2 — 本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作。市發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、公安、工商、司法、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依照本辦法的規(guī)定，相互配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好各自行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的組織實(shí)施工作。

第六條 房屋拆遷管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行房屋拆遷管理職責(zé)，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，監(jiān)督拆遷計(jì)劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè)，保障被拆遷人得到及時(shí)妥善安置，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。

第七條

拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第二章

拆 遷 管 理

第八條 市人民政府組織建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改等行政管理部門(mén)，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)考慮近期新建商品房的市場(chǎng)供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃、計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃。拆遷計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃由市人民政府報(bào)杭州市人民政府備案。

第九條

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件是指市人民政府依法作出的收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定文件。第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件。第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn)，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第十條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門(mén)在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)。

第十一條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng)，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書(shū)面告之被拆遷人。

— 4 — 房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不能超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十三條

拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門(mén)予以通告。

實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

第十四條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書(shū)。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

— 5 — 第十五條

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十六條

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人未達(dá)成解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷房管部門(mén)代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

第十七條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人（房屋使用人）在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)協(xié)議約定依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

— 6 — 第十八條

拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、搬遷期限、過(guò)渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由市人民政府裁決。

裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，依法作出書(shū)面裁決；裁決作出之前，裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

第二十條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

市人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門(mén)及其他相關(guān)人員的意見(jiàn)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。

— 7 — 第二十一條 拆遷房管部門(mén)代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。

第二十二條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。

第二十三條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第二十四條

法律法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償；但擴(kuò)建、改建部分所增加的費(fèi)用，由原所有人承擔(dān)。

第二十六條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條

拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。

— 8 — 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照?浙江省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法?，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十八條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章

拆遷補(bǔ)償與安置

第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書(shū)面承諾自行解決居住問(wèn)題。

第三十條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、臨時(shí)建筑按以下規(guī)定處理：

（一）拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

（二）拆除未明確規(guī)定使用期限，而規(guī)劃管理部門(mén)在審批中已注明城市拆遷時(shí)需要無(wú)償拆除的新建、擴(kuò)建、加層的房屋或已使用二年以上的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自

— 9 — 行拆除，不予補(bǔ)償。

（三）拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按使用年限結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（四）拆除經(jīng)行政處罰后暫保使用的建筑，按重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

第三十一條 貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。

第三十二條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法，不具備市場(chǎng)比較法評(píng)估條件的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)。

本條以及本辦法第三十九條、第五十一條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十三條 采用市場(chǎng)比較法評(píng)估被拆遷房屋價(jià)格的，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、朝向等因素評(píng)估確定。

評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房管部門(mén)公布的交易價(jià)從高原則從類(lèi)似房地產(chǎn)中選取3個(gè)以上可比實(shí)例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個(gè)別因素修正后確定。

被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。

— 10 — 房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月向社會(huì)公布本地房產(chǎn)交易信息。第三十四條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門(mén)從報(bào)名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之日起3日前在拆遷范圍內(nèi)通告房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn)。

第三十五條 被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門(mén)牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起3日內(nèi)予以解釋。

第三十六條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。

第三十七條 按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地，不再按照?浙江省實(shí)施〖華人民共和國(guó)土地管理法〗辦法?第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過(guò)被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率

— 11 — 占有的土地面積的，超過(guò)部分的土地按照?浙江省實(shí)施〖中華人民共和國(guó)土地管理法〗辦法?第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。

第三十八條 被拆遷地段用于同類(lèi)商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。

第三十九條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。

被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格，由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

第四十條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

第四十一條

被拆遷人屬于符合經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)資格的家庭，其被拆遷住宅房屋建筑面積小于50平方米（在本市行政區(qū)域內(nèi)有其他住宅房屋的，合并計(jì)算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于50平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人根據(jù)被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格按照50平方米建筑面積給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷住宅房屋建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶(hù)籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

第四十二條

拆遷房管部門(mén)直管住宅公房或者單位自管住 — 12 — 宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。單位自管住宅公房的產(chǎn)權(quán)人與承租人已有約定的，從其約定。

房屋承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第四十三條

拆遷工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)和非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、擴(kuò)建、改建的附屬物，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

第四十四條 拆遷房管部門(mén)代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無(wú)使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門(mén)代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專(zhuān)戶(hù)存入銀行。

第四十五條

被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門(mén)提供的合法有效文件作為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

— 13 — 第四十六條 1990年4月1日?中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法?施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。

1990年4月l日?中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法?施行后未經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門(mén)同意改變房屋用途的，仍按房屋審批或登記的用途認(rèn)定。

第四十七條

住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中，將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起36個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十八條 住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆 — 14 — 遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定，但每戶(hù)每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不得低于保障其基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格水平確定，每年公布一次。

拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，并能夠滿(mǎn)足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)物價(jià)水平確定，每年公布一次。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第五十條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過(guò)渡等費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。

企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)損失由職工工資、利潤(rùn)貼損及其它成本費(fèi)用構(gòu)成。無(wú)納稅申報(bào)表的小型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的停產(chǎn)停業(yè)損失分

— 15 — 別按3萬(wàn)元和1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)償。

具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。

第五十一條

拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第五十二條

被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按時(shí)搬遷騰空的，按照搬遷騰空的時(shí)間，拆遷人可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先選擇安置房的權(quán)利。

第四章

附

則

第五十三條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，本辦法發(fā)布前已明確政策的房屋拆遷項(xiàng)目仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

拆遷

管理

辦法

通知

抄送：市委各部門(mén)，市紀(jì)委，市人武部，市各群眾團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。市各民主黨派。臨安市人民政府辦公室

2010年10月26日印發(fā)

第四篇：蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市城市房屋拆遷估價(jià)管理規(guī)定》通知

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市城市房屋拆遷估價(jià)管理規(guī)定》《蘭州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》《蘭州市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》《蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規(guī)定》《蘭州市城市房屋拆遷聽(tīng)證規(guī)則》《蘭州市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷規(guī)則》的通知

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市城市房屋拆遷估價(jià)管理規(guī)定》等六件規(guī)范性文件的通知

蘭政發(fā)〔2005〕62號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市屬各單位，中央、省屬在蘭各單位，駐蘭部隊(duì)：

《蘭州市城市房屋拆遷估價(jià)管理規(guī)定》等六件規(guī)范性文件已經(jīng)2005年6月14日市政府第12次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年六月二十三日

蘭州市城市房屋拆遷估價(jià)管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)的房屋拆遷估價(jià)管理工作。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷估價(jià)管理工作。

第四條 本規(guī)定所稱(chēng)城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷估價(jià)）是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額, 由估價(jià)機(jī)構(gòu)參照類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋地段、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、容積率、成新、環(huán)境、朝向、設(shè)施等因素，對(duì)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。

房屋拆遷評(píng)估價(jià)格不包含過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修、裝飾的補(bǔ)償金額。

第五條 被拆遷的房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的現(xiàn)房、期房，均以房屋拆遷公告發(fā)布之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，由同一家估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第六條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個(gè)人不得干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。 第七條 拆遷估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

第八條 具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)備案后，進(jìn)入本市房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。 估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)提交下列資料：

（一）房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）具有房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)、房屋拆遷評(píng)估崗位證的人員名單，及其證明文件；

（四）需要提交的其他文件。

市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)定期公布估價(jià)機(jī)構(gòu)名錄。

凡市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)未向社會(huì)公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷當(dāng)事人的委托，從事與房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)的估價(jià)活動(dòng)。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供估價(jià)機(jī)構(gòu)名錄，供被拆遷人選擇。選擇估價(jià)機(jī)構(gòu)可采取拆遷當(dāng)事人共同協(xié)商、被拆遷人代表投票或者抽簽等方式確定。

以被拆遷人代表投票方式選擇估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，由被拆遷人推舉5至9名代表公開(kāi)投票，由拆遷當(dāng)事人代表共同驗(yàn)票，得票多者為確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)。

以抽簽方式選擇估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，由被拆遷人推舉1名代表，公開(kāi)抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。 按以上方式仍不能確定估價(jià)機(jī)構(gòu)的，拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)指定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

第十條 估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布確定結(jié)果，與確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷估價(jià)委托合同，并向房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)備案。 第十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面掌握被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況，準(zhǔn)確判斷被拆遷房屋的權(quán)益狀況、實(shí)物狀況、區(qū)位狀況。估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)逐戶(hù)實(shí)地查看，做好實(shí)地查勘記錄，搜集補(bǔ)充估價(jià)所需的有關(guān)資料。

拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘。

因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘或被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由與拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)的說(shuō)明。

第十二條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將分戶(hù)初步估價(jià)結(jié)果在拆遷現(xiàn)場(chǎng)向被拆遷人公示5至7日，并進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。

公示期滿(mǎn)后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷人提供被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶(hù)估價(jià)報(bào)告。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶(hù)估價(jià)報(bào)告。

第十三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核估價(jià)和另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。 第十四條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)和面積，以房屋所有權(quán)證及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋的使用性質(zhì)或者面積有爭(zhēng)議的，可以協(xié)商確定，并按協(xié)商確定的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)被拆遷房屋的使用性質(zhì)不能協(xié)商一致的，按照《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原估計(jì)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)成員是拆遷當(dāng)事人，或者與原估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 初次估價(jià)的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，另行委托估價(jià)的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。申請(qǐng)技術(shù)鑒定的費(fèi)用，維持原估價(jià)報(bào)告的，由申請(qǐng)人承擔(dān)；變更原估價(jià)報(bào)告的，由原估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償、安置方式的，對(duì)所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 拆遷房改產(chǎn)權(quán)房屋以經(jīng)濟(jì)適用住房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被拆遷房屋和所調(diào)換的經(jīng)濟(jì)適用住房均評(píng)估房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。 第十九條 估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)從本市拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)名錄中予以清除：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（二）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，或者惡意串通、損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）經(jīng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)定有錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)或未被采用的分戶(hù)估價(jià)報(bào)告超過(guò)全年分戶(hù)估價(jià)報(bào)告總量10%以上（含10%）的；

（四）不履行評(píng)估技術(shù)咨詢(xún)或者解釋義務(wù)的；

（五）不配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行鑒定的。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

蘭州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）的監(jiān)督管理工作。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金的監(jiān)督管理工作。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金是指拆遷人用于房屋拆遷補(bǔ)償安置的全部費(fèi)用，包括拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用、過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)等。 第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定。

補(bǔ)償安置費(fèi)用按市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)公布的同類(lèi)地段普通商品房市場(chǎng)價(jià)和被拆遷房屋的建筑面積確定，過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《房屋拆遷許可證》之前7日內(nèi)，將不低于專(zhuān)項(xiàng)資金總額60%的資金存入房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)指定的銀行專(zhuān)戶(hù)。 一個(gè)拆遷項(xiàng)目設(shè)立一個(gè)帳號(hào)，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。

第六條 拆遷人使用專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存的專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)按拆遷人存儲(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金的額度，結(jié)合拆遷補(bǔ)償安置的進(jìn)度，分期分批返還。

拆遷人以貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房的方式補(bǔ)償安置的，房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還相應(yīng)比例的專(zhuān)項(xiàng)資金；以期房補(bǔ)償安置的，按專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存余額分期返還，期房建至±0以上返還20%，主體封頂后返還50%，竣工驗(yàn)收合格返還10%，拆遷補(bǔ)償安置完畢無(wú)遺留問(wèn)題的返還剩余20%。第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)簽定專(zhuān)項(xiàng)資金使用承諾書(shū)。

房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷人拒不履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，造成被拆遷人、房屋承租人合法權(quán)益受到侵害的，可以依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用承諾書(shū)，動(dòng)用專(zhuān)項(xiàng)資金直接向被拆遷人、房屋承租人支付補(bǔ)償安置費(fèi)用、過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。 第八條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)按未完成拆遷補(bǔ)償安置的戶(hù)數(shù)、面積等重新計(jì)算專(zhuān)項(xiàng)資金，項(xiàng)目受讓人應(yīng)足額將專(zhuān)項(xiàng)資金存入指定銀行帳戶(hù)，接受房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆遷當(dāng)事人利益損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。蘭州市人民政府1998年1月7日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷實(shí)行回遷房屋建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金制度的規(guī)定》同時(shí)廢止。

蘭州市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、住宅房屋拆遷過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

拆遷住宅房屋被拆遷人或房屋承租人自行過(guò)渡的，過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋的套內(nèi)建筑面積計(jì)算，在規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)，一類(lèi)地段每平方米每月補(bǔ)助10元。其他地段過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以一類(lèi)地段過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每降低一個(gè)地段遞減10%。

二、非住宅房屋拆遷歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

拆遷非住宅房屋被拆遷人自行過(guò)渡的，歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋的套內(nèi)建筑面積計(jì)算。一類(lèi)地段：商業(yè)鋪面房每平方米每月補(bǔ)助40元；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房每平方米每月補(bǔ)助25元；辦公用房每平方米每月補(bǔ)助15元；庫(kù)房及其它用房每平方米每月補(bǔ)助10元。其他地段歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以一類(lèi)地段歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每降低一個(gè)地段遞減10%。

三、搬家補(bǔ)助費(fèi)

拆遷住宅房屋，被拆遷人或房屋承租人自行搬遷的，每戶(hù)一次性補(bǔ)助搬家費(fèi)400元。

四、拆裝補(bǔ)助費(fèi)

因拆遷導(dǎo)致被拆遷人或房屋承租人電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)庠O(shè)備等發(fā)生遷移、安裝、拆除等給被拆遷人或房屋承租人造成損失的，由拆遷人按恢復(fù)所需費(fèi)用予以補(bǔ)助。 本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的，按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的，補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)人民政府另行制定。

五、本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。蘭州市人民政府1997年8月5日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規(guī)定

一、城關(guān)區(qū) 一類(lèi)地段

雷壇河以東，天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以西，黃河以南，蘭新鐵路以北。

二類(lèi)地段

解放門(mén)以東，蘭山排洪道（鐵三小）以西，鐵路以南，蘭山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以東，雁園路至張?zhí)K灘折南河路經(jīng)南河路橋至段家灘路至嘉峪關(guān)北路、嘉峪關(guān)南路至鐵路以西，黃河以南，鐵路以北；中山橋北端至靖遠(yuǎn)路至鹽場(chǎng)路至鹽雁大橋西端以南，黃河以北；白塔山山根、九州臺(tái)山根以南，黃河以北。 三類(lèi)地段

雁園路至張?zhí)K灘折南河路經(jīng)南河路橋至段家灘路至嘉峪關(guān)北路、嘉峪關(guān)南路至鐵路以東，雁東路經(jīng)南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以西，黃河以南，鐵路以北；蘭山排洪道（鐵三小）至鐵路以東，焦家灣南路與魚(yú)兒溝路交接口以西，鐵路以南，蘭山山根以北；望垣坪、伏龍坪；靖遠(yuǎn)路至鹽場(chǎng)路以北的廟灘子、王堡堡城、朝陽(yáng)村、李家灣、大沙坪、徐家坪等所有地段； 四類(lèi)地段

雁東路經(jīng)南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以東，黃河以南，蘭山山根以北地段；桃樹(shù)坪邊緣坪臺(tái)。二、七里河區(qū) 二類(lèi)地段

武威路什字至任家莊路折七里河大橋南端以東，雷壇河以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；

三類(lèi)地段

崔家崖以東，雷壇河以西，蘭新鐵路以南，建西西路至民樂(lè)路至蘭工坪路接阿干鐵路向東至沈家坡以北；崔家崖以東，武威路至任家莊路以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黃河以南的崔家大灘、大灘、東灣、下北灘等地段。

四類(lèi)地段

民樂(lè)路至蘭工坪路至阿干鐵路以北的東坪、西坪、彭家坪、龔家坪、龔家灣、晏家坪、西果園、五星坪、華林坪（阿干鎮(zhèn)路以南）地段。

三、西固區(qū) 二類(lèi)地段

寺兒溝排洪道以東，牌坊路至先鋒路以西，西固中路以南，福利西路以北。 三類(lèi)地段

西柳溝以東，深溝橋以西，環(huán)行西路至環(huán)行中路至環(huán)行東路以南，西固西路至西固中路至西固?hào)|路以北；牌坊路至先鋒路至蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院至蘭煉游泳館以東，深溝橋以西，西固?hào)|路以南，馬耳山山根、小坪子山根以北；西柳溝以東，寺耳溝排洪道以西，西固西路以南，柳溝大坪山根以北；寺耳溝排洪道以東，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院以西，福利西路以南，三元峁、石頭坪山根以北。 四類(lèi)地段

其他邊緣坪臺(tái)地段。

四、安寧區(qū) 二類(lèi)地段

長(zhǎng)新路以東，九州臺(tái)造林站以西，北山根以南，黃河以北。 三類(lèi)地段

桃林路至街坊路（含蘭州師專(zhuān)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)）以東，長(zhǎng)新路以西，北山根以南，黃河以北。 四類(lèi)地段

桃林路至街坊路以西地段。

本規(guī)定中的地段劃分不適用于城市房屋拆遷估價(jià)。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。蘭州市人民政府1997年8月5日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷安置地段劃分(附圖)》同時(shí)廢止。

蘭州市城市房屋拆遷聽(tīng)證規(guī)則

第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷聽(tīng)證工作，維護(hù)城市房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，制定本規(guī)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政強(qiáng)制拆遷和拆遷行政裁決聽(tīng)證，適用本規(guī)則。

第三條 聽(tīng)證會(huì)是聽(tīng)證機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，就聽(tīng)證事項(xiàng)的相關(guān)事宜，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的程序，聽(tīng)證會(huì)不就聽(tīng)證事項(xiàng)作出決定。 本規(guī)則所稱(chēng)聽(tīng)證當(dāng)事人，是指與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的單位或個(gè)人及其委托代理人；本規(guī)則所稱(chēng)聽(tīng)證參加人是指被邀請(qǐng)參加聽(tīng)證的非當(dāng)事人。

第四條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、注重證據(jù)以及公開(kāi)、公平、公正和便民的原則。 第五條 市、縣人民政府批準(zhǔn)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。 未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶(hù)數(shù)比例在30%以上，拆遷人申請(qǐng)拆遷行政裁決的，房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)前，舉行聽(tīng)證。

第六條 行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，市、縣人民政府法制機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行；拆遷行政裁決聽(tīng)證由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第七條 聽(tīng)證機(jī)關(guān)決定進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，于聽(tīng)證的7日前書(shū)面通知聽(tīng)證當(dāng)事人和聽(tīng)證參加人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽(tīng)證，當(dāng)事人無(wú)故不參加聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第八條 聽(tīng)證工作人員由聽(tīng)證機(jī)關(guān)指定，聽(tīng)證工作人員包括聽(tīng)證主持人和記錄員各一人，聽(tīng)證員二人。

聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系可能影響聽(tīng)證公正性的，有權(quán)申請(qǐng)回避，但應(yīng)說(shuō)明理由。聽(tīng)證主持人的回避，由聽(tīng)證機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

第九條 參加聽(tīng)證會(huì)的各方當(dāng)事人代表數(shù)額，由聽(tīng)證機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定。

聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)的聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)是社會(huì)信譽(yù)良好并與該拆遷事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的人員。必要時(shí)，可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參加聽(tīng)證，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。 第十條 聽(tīng)證當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）得到通知；

（二）申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避；

（三）委托代理人；

（四）提出證據(jù)、陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）查閱聽(tīng)證案卷資料。

第十一條 聽(tīng)證當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）準(zhǔn)時(shí)參加聽(tīng)證會(huì)；

（二）對(duì)自己的主張舉證，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（三）如實(shí)回答聽(tīng)證主持人的提問(wèn)和聽(tīng)證參加人的質(zhì)詢(xún)；

（四）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和注意事項(xiàng)。

第十二條 聽(tīng)證開(kāi)始前，由聽(tīng)證記錄員核實(shí)聽(tīng)證當(dāng)事人、聽(tīng)證參加人到場(chǎng)情況。 第十三條 聽(tīng)證開(kāi)始由聽(tīng)證主持人宣布，并按下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證紀(jì)律和聽(tīng)證事項(xiàng)；

（二）聽(tīng)證主持人核實(shí)聽(tīng)證當(dāng)事人、聽(tīng)證參加人的身份；

（三）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、聽(tīng)證記錄員姓名，告知聽(tīng)證當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

（四）聽(tīng)證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）聽(tīng)證參加人對(duì)聽(tīng)證當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、發(fā)表意見(jiàn)；

（六）聽(tīng)證主持人作聽(tīng)證總結(jié)發(fā)言；

（七）聽(tīng)證當(dāng)事人、參加人閱看聽(tīng)證記錄并簽字，聽(tīng)證當(dāng)事人、參加人拒絕簽字的，由聽(tīng)證記錄員在記錄上注明；

（八）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第十四條 聽(tīng)證記錄員應(yīng)準(zhǔn)確記錄聽(tīng)證工作人員、聽(tīng)證當(dāng)事人、聽(tīng)證參加人的姓名及工作單位，如實(shí)記錄聽(tīng)證過(guò)程和聽(tīng)證當(dāng)事人、參加人的發(fā)言重點(diǎn)。

第十五條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告，連同聽(tīng)證記錄、案卷資料一并報(bào)聽(tīng)證機(jī)關(guān)。聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽(tīng)證事由；

（二）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、聽(tīng)證記錄員、聽(tīng)證當(dāng)事人和參加人的姓名、單位以及其他情況；

（三）聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（四）聽(tīng)證過(guò)程和各方的主要意見(jiàn)、觀點(diǎn)；

（五）聽(tīng)證調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)。

市、縣人民政府作出行政強(qiáng)制拆遷決定和房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)作出是否受理房屋拆遷行政裁決申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證報(bào)告作為主要依據(jù)，充分采納聽(tīng)證各方的意見(jiàn)。

第十六條 因不可抗力因素造成無(wú)法按期進(jìn)行聽(tīng)證的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可決定延期舉行聽(tīng)證。 必須通知新的證人到場(chǎng)，或者需要對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行鑒定、評(píng)估、勘察等情形的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可決定中止聽(tīng)證。

延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)在七日內(nèi)決定恢復(fù)聽(tīng)證并通知有關(guān)人員。 第十七條 聽(tīng)證申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)或者出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)終止的情形的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可決定終止聽(tīng)證。

第十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

蘭州市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷規(guī)則

第一條 為規(guī)范城市房屋行政強(qiáng)制拆遷工作，保護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，制定本規(guī)則。

第二條 經(jīng)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，依法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，適用本規(guī)則。 第三條 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行房屋拆遷，需要實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，由市人民政府批準(zhǔn)。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行房屋拆遷，需要實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，由縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

行政強(qiáng)制拆遷由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，建設(shè)、規(guī)劃、房管、公安等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)協(xié)同做好行政強(qiáng)制拆遷工作。 第四條 作出行政強(qiáng)制拆遷決定，必須符合下列條件：

（一）拆遷糾紛已經(jīng)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)行政裁決，行政裁決書(shū)已送達(dá)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人及房屋承租人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被強(qiáng)制拆遷人）；

（二）行政裁決規(guī)定的搬遷期限已過(guò)，但被強(qiáng)制拆遷人仍拒絕搬遷；

（三）拆遷人將貨幣補(bǔ)償資金足額交房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的方案；

（四）拆遷人提供了與被拆遷房屋類(lèi)似的過(guò)渡用房。 第五條 房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府提交行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)，并提供以下資料：

（一）房屋拆遷糾紛行政裁決書(shū)；

（二）貨幣補(bǔ)償資金已交房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的證明；

（三）安置和過(guò)渡用房基本情況的證明；

（四）市、縣人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第六條 市、縣人民政府收到房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《蘭州市城市房屋拆遷聽(tīng)證規(guī)則》進(jìn)行聽(tīng)證；經(jīng)審查批準(zhǔn)強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)出具行政強(qiáng)制拆遷通知書(shū)。

第七條 行政強(qiáng)制拆遷通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被強(qiáng)制拆遷人的姓名及被拆遷房屋的座落；

（二）采取行政強(qiáng)制拆遷的主要原因和法律依據(jù)；

（三）安置和過(guò)渡用房的地點(diǎn)及具體情況；

（四）責(zé)令被強(qiáng)制拆遷人自行搬遷及行政強(qiáng)制拆遷的具體日期；

（五）行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施單位；

（六）市、縣人民政府的名稱(chēng)及日期。 第八條 行政強(qiáng)制拆遷按下列程序?qū)嵤邯?/p>

（一）由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)于行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施之日的15日前，將行政強(qiáng)制拆遷通知書(shū)送達(dá)被強(qiáng)制拆遷人，并做好解釋說(shuō)服工作，動(dòng)員被強(qiáng)制拆遷人自行搬遷；

（二）由拆遷人于行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施之日的3日前，到公證機(jī)關(guān)辦理強(qiáng)制拆遷公證手續(xù)；

（三）由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)于強(qiáng)制拆遷實(shí)施之日的2日前，邀請(qǐng)被拆遷房屋所在地街道辦事處和被強(qiáng)制拆遷人單位代表，在強(qiáng)制拆遷實(shí)施時(shí)到場(chǎng)對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行證明；

（四）強(qiáng)制拆遷實(shí)施時(shí)，由市、縣人民政府責(zé)成公安機(jī)關(guān)劃定強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，要求被強(qiáng)制拆遷人配合拆遷；

（五）由公證機(jī)關(guān)對(duì)被拆遷房屋和房屋內(nèi)的物品進(jìn)行證據(jù)保全；

（六）由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)組織人員當(dāng)場(chǎng)將被拆遷房屋拆除。

第九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，參照本規(guī)則執(zhí)行。 第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》

宜府辦發(fā)〔2006〕69號(hào)

宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)，市屬各企事業(yè)單位：

《宜賓市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2006年8月14日市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

二OO六年十月八日

宜賓市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)）和《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（省人大常委會(huì)公告第75號(hào)）等法規(guī)政策及《宜賓市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（宜府發(fā)〔2003〕10號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 凡在宜賓市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，均適用本細(xì)則。

第三條 宜賓市房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén)）對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷管理工作。各縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷管理工作。

各縣人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第四條 公安、廣播電視、教育、房管、電信、供電、供水、供氣等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助及時(shí)辦理被拆遷人的戶(hù)口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機(jī)、有線電視遷裝和水、電、氣供應(yīng)等有關(guān)事宜。除國(guó)家有明文規(guī)定的外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。

第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案；

（五）金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。

前款所稱(chēng)拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等；各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件；臨時(shí)過(guò)渡方式及期限等具體措施。

第六條 拆遷補(bǔ)償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，由城市房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)共同簽訂協(xié)議，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度，應(yīng)當(dāng)不少于扣除安置現(xiàn)房?jī)r(jià)值后該項(xiàng)目的補(bǔ)償安置總額。安置現(xiàn)房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和城市公共建筑設(shè)施配套要求，其價(jià)值應(yīng)當(dāng)由城市房屋拆遷管理部門(mén)隨機(jī)抽取的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門(mén)出具資金用途的說(shuō)明，由出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)撥付。

被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門(mén)索取金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評(píng)估報(bào)告的副本或者復(fù)印件。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第七條 城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)等事項(xiàng)，以城市房屋拆遷公告的形式在有關(guān)媒體和拆遷范圍內(nèi)予以公布。

城市房屋拆遷公告公布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)與城市管理行政執(zhí)法職能部門(mén)聯(lián)系，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的違章建筑依法進(jìn)行清理、拆除。

第八條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)明確暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

城市房屋拆遷許可期限不得超過(guò)1年時(shí)間。未在房屋拆遷許可規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷許可期限屆滿(mǎn)15日前，向城市房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷的申請(qǐng)，城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限的，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公示延期拆遷的批準(zhǔn)文件。逾期未申請(qǐng)或超過(guò)延長(zhǎng)期限的，其房屋拆遷許可證自行失效，拆遷人應(yīng)當(dāng)重新提出城市房屋拆遷許可申請(qǐng)。第十條 城市房屋拆遷期限由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，以被拆遷戶(hù)的總戶(hù)數(shù)來(lái)確定。被拆遷人在100戶(hù)以?xún)?nèi)的，拆遷期限不得低于4個(gè)月；被拆遷人在101戶(hù)至200戶(hù)以?xún)?nèi)的，拆遷期限不得低于6個(gè)月；被拆遷人在201戶(hù)以上的，拆遷期限不得低于9個(gè)月；被拆遷人在300戶(hù)以上的，可實(shí)行分期確定拆遷期限。

第十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。

貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第二款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第十二條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第十三條 在城市房屋拆遷管理部門(mén)公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的，依照約定。第十四條 城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，由取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)；市、縣范圍內(nèi)的城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，由取得三級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)的估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十五條 城市房屋拆遷補(bǔ)償市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照估價(jià)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。城市房屋拆遷補(bǔ)償市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其土地價(jià)值的評(píng)估。

城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)，一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日；房屋拆遷許可證逾期失效的，估價(jià)時(shí)點(diǎn)為重新頒發(fā)房屋拆遷許可證之日。房屋拆遷分期分段實(shí)施的，估價(jià)時(shí)點(diǎn)為當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日。

第十六條 城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，分為分類(lèi)評(píng)估和分戶(hù)評(píng)估。成片拆遷和集中安置的，一般應(yīng)先進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估。

分類(lèi)評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等類(lèi)型及環(huán)境、設(shè)施配套等因素進(jìn)行的每層房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的評(píng)估。

分戶(hù)評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶(hù)進(jìn)行的評(píng)估。

第十七條 城市房屋拆遷市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估，一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。采用市場(chǎng)比較法時(shí)，應(yīng)在被拆遷房屋同一供需圈隨機(jī)搜集不低于3個(gè)，成交時(shí)間一般不超過(guò)12個(gè)月，與估價(jià)對(duì)象的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相近的市場(chǎng)交易實(shí)例作為價(jià)格評(píng)估的重要依據(jù)。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他估價(jià)辦法，并在估價(jià)報(bào)告中說(shuō)明原因。

第十八條 委托分戶(hù)評(píng)估，委托人應(yīng)當(dāng)提供被拆遷房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)取得方式證明文件，不能提供且估價(jià)機(jī)構(gòu)又無(wú)法核實(shí)是出讓的，則視其為劃撥方式取得。以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，其房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果，不包括土地使用權(quán)出讓金或相當(dāng)于出讓金的價(jià)款。

第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人按使用期限的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)在原建筑物基礎(chǔ)上自行擴(kuò)建或增建樓層的，增加的面積不計(jì)入拆遷補(bǔ)償面積，不予補(bǔ)償。

第二十條 城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)拿娣e，按照房屋的建筑面積計(jì)算，房屋建筑面積以房屋權(quán)屬證書(shū)記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人認(rèn)為房屋權(quán)屬證書(shū)記載面積與實(shí)際面積不一致的，應(yīng)當(dāng)以依法設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)（未經(jīng)批準(zhǔn)自行擴(kuò)建部分不得計(jì)入面積）。拆除木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)房屋的矮樓面積時(shí)，拆遷人應(yīng)按2.2米平均高度折算矮樓面積補(bǔ)償被拆遷人。

第二十一條 被拆遷房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬證書(shū)記載為準(zhǔn)。

本細(xì)則實(shí)施前的住宅房屋，由于歷史原因未取得城市規(guī)劃和土地行政主管部門(mén)改變用途的批準(zhǔn)文件，拆遷時(shí)實(shí)際作為非住宅房屋使用并已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、繳稅憑證的，按同區(qū)域、同地段、同結(jié)構(gòu)住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)上浮30%以?xún)?nèi)給予補(bǔ)償。

第二十二條 拆遷當(dāng)事人就房屋拆遷補(bǔ)償金額達(dá)不成協(xié)議的，城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，由城市房屋拆遷管理部門(mén)組織拆遷當(dāng)事人隨機(jī)抽取具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。第二十三條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以申請(qǐng)城市房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)行行政裁決。行政裁決申請(qǐng)人為拆遷人的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被拆遷人。行政裁決應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

第二十四條 被拆遷人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋所在地的市、縣人民政府可以決定責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。拆遷人未按規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，或者未向公證機(jī)關(guān)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。第二十五條 拆遷1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃法》）實(shí)施以前在取得土地使用權(quán)的自用土地上，由于歷史原因造成手續(xù)不全、未取得權(quán)屬證書(shū)的房屋，其房屋是符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)建筑，并且是被拆遷人使用管理、產(chǎn)權(quán)明晰、無(wú)爭(zhēng)議，出具相關(guān)的建設(shè)手續(xù)，經(jīng)房屋所在地社區(qū)、街道辦事處出具證明文件，拆遷人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行補(bǔ)償，并扣除相關(guān)稅費(fèi)。

第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人一次性支付；需要過(guò)渡的，支付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第二十七條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自合同約定的被拆遷房屋交房之日起，過(guò)渡期限不超過(guò)18個(gè)月。

拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷非住宅房屋（工業(yè)企業(yè)除外）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條 被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人按以下規(guī)定補(bǔ)助被拆遷人：

（一）住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)按400元/戶(hù)發(fā)放，爐灶費(fèi)按500元/戶(hù)發(fā)放。

（二）非住宅房屋：營(yíng)業(yè)用房搬遷補(bǔ)助費(fèi)按25元/平方米計(jì)算發(fā)放；其他非住宅房屋（生產(chǎn)、辦公、旅館用房等）搬遷補(bǔ)助費(fèi)按18元/平方米計(jì)算發(fā)放。

第二十九條 拆遷住宅房屋，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人按以下規(guī)定補(bǔ)助被拆遷人：過(guò)渡期限在18個(gè)月以?xún)?nèi)的，住宅房屋在45平方米（含45平方米）以?xún)?nèi)的，按400元/戶(hù)/月計(jì)算發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；45平方米以上的，每增加1平方米增加5元計(jì)算發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人，自簽訂協(xié)議并搬遷交房之日起，逾期不足6個(gè)月的，按月增加0.5倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期1年以上的，按月增加2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的被拆遷人，從逾期之月起按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期1年以上的，按月增加1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

非住宅房屋超過(guò)過(guò)渡期限的，應(yīng)加發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用。

第三十一條 拆遷非住宅房屋（工業(yè)企業(yè)除外）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，且拆遷人不能解決過(guò)渡房屋的，應(yīng)向被拆遷人支付停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)的支付從停產(chǎn)停業(yè)之日起，到安置房屋交付的次月止。

第三十二條 拆遷正常生產(chǎn)運(yùn)行的企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按職工人數(shù)、產(chǎn)值、稅收、利潤(rùn)、廠房面積、占地面積等因素由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，從其約定。第三十三條 拆遷非住宅房屋，涉及生產(chǎn)設(shè)備拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用的，應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，但拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，從其約定。

第三十四條 因城市房屋拆遷發(fā)生的電話、水、電、氣、閉路電視、寬帶、空調(diào)遷裝等費(fèi)用，由拆遷人按拆遷時(shí)合法的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人。

第三十五條 用于拆遷安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，每戶(hù)房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不得低于45平方米。

對(duì)私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于45平方米，他處又無(wú)住房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型進(jìn)行安置。45平方米以?xún)?nèi)的差價(jià)款由拆遷人承擔(dān)，被拆遷人不再支付；超過(guò)45平方米不足60平方米的，由被拆遷人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算，拆遷安置房的實(shí)際成本由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)與物價(jià)部門(mén)共同核定為準(zhǔn)；超過(guò)60平方米的由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。第三十六條 被拆遷人是殘疾人的，須向拆遷人提交相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的殘疾證書(shū)后，在安置房樓層上，可享受適當(dāng)照顧；在領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%。

第三十七條 拆遷經(jīng)營(yíng)性房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自拆遷安置協(xié)議簽訂之日起發(fā)生的租金損失，由拆遷人給予1年的租金補(bǔ)貼。

第三十八條 拆除直管公房時(shí)，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住宅房屋由拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)人，并由產(chǎn)權(quán)人按被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)二分之一的比例補(bǔ)償承租戶(hù)；非住宅房屋由拆遷人按被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)人，并由產(chǎn)權(quán)人按被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%補(bǔ)償給承租人，但不得低于同區(qū)域、同類(lèi)型、同地段的住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的二分之一。產(chǎn)權(quán)人按上述規(guī)定補(bǔ)償承租人后，其租賃關(guān)系終止，產(chǎn)權(quán)人不再對(duì)承租人進(jìn)行安置。

根據(jù)承租人的實(shí)際情況，確需對(duì)承租人進(jìn)行安置的，應(yīng)按原承租建筑面積進(jìn)行安置。每1戶(hù)承租人只能安置1套住房，安置房屋不得低于45平方米。超出45平方米的面積部分由承租人補(bǔ)款。超安面積為1—8（含8平方米）平方米的，每平方米補(bǔ)100元；超安面積為8—15（含15平方米）平方米的，每平方米補(bǔ)200元；15平方米以上的，每平方米補(bǔ)400元。超安面積的房屋產(chǎn)權(quán)歸人民政府所有。

第三十九條 拆遷非大廳式的營(yíng)業(yè)用房采用大廳安置并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先在廳內(nèi)留出公用通道。除公用通道外，廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積，不得少于被拆除房屋建筑面積的75%。廳內(nèi)建筑面積（含分?jǐn)偼ǖ溃┡c被拆除房屋建筑面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法，按照本細(xì)則第十一條第三款的規(guī)定辦理。

外走廊、樓梯、廁所等廳外面積，由廳內(nèi)全體房屋所有人按照規(guī)定分?jǐn)偖a(chǎn)權(quán)，共同使用與維修。

第四十條 違反本細(xì)則規(guī)定的行為，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)依照《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定予以查處：

（一）將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)足；逾期拒不補(bǔ)足的，可處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；尚未實(shí)施拆遷的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）拆遷人未按規(guī)定向被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證。

（三）拆遷人強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，責(zé)令賠償損失，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。拒不賠償損失的，房屋拆遷管理部門(mén)有權(quán)不受理其行政裁決申請(qǐng)。被拆遷人有權(quán)提出民事侵權(quán)賠償訴訟。

第四十一條 非法從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)的，根據(jù)《四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》第十八條規(guī)定，其評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)處以3萬(wàn)元的罰款。給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第四十二條 估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)依照《四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》第十九條第一款規(guī)定予以警告，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償：

（一）將受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托的；

（二）不執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范的；

（三）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目的。

第四十三條 估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)依照《四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》第十九條第二款規(guī)定處3萬(wàn)元罰款，由授予房地產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)關(guān)取消其評(píng)估資格，將估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記入行業(yè)檔案，5年內(nèi)禁止其再?gòu)氖路康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，永久禁止其再?gòu)氖路康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償：

（一）故意降低或者提高評(píng)估價(jià)格的；

（二）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）編造虛假評(píng)估結(jié)果的。

估價(jià)人員違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，有上述規(guī)定情形之一的，依照國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理的規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 城市房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定有下列行為之一的，依照《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給他人造成損失的，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法頒發(fā)房屋拆遷許可證的；

（二）對(duì)違規(guī)挪用拆遷補(bǔ)償安置資金的行為不及時(shí)制止和查處的；

（三）未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）充任拆遷人或者接受拆遷委托的；

（五）設(shè)立拆遷公司的；

（六）不及時(shí)制止拆遷人強(qiáng)迫搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的；

（七）違法作出行政裁決的；

（八）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的；

（九）玩忽職守、假公濟(jì)私的；

（十）利用職務(wù)之便，收受賄賂或謀取不正當(dāng)利益的。

第四十五條 本細(xì)則中規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、直管公房安置補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi)，各縣可參照?qǐng)?zhí)行，也可以結(jié)合本地實(shí)際另行制定。

第四十六條 被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按期搬遷的，拆遷人可依照有關(guān)規(guī)定對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。第四十七條 本細(xì)則自頒發(fā)之日起30日后施行。本細(xì)則實(shí)施前，凡已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按本市原有房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行；原《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)宜賓城區(qū)城市房屋拆遷管理的實(shí)施意見(jiàn)》（宜府辦發(fā)〔2005〕29號(hào)）予以廢止。