第一篇：泰安市市直文明單位建設(shè)管理暫行條例

泰安市市直文明單位建設(shè)管理暫行條例

第一章 總 則

第一條 開展創(chuàng)建文明單位活動，是推動文明創(chuàng)建活動的有效載體。目的是進一步加強物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明“四個文明”建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、提高工作效率和服務(wù)水平，充分發(fā)揮表率作用。

第二條 創(chuàng)建文明單位要以黨的基本路線、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持“四個文明”一起抓。通過創(chuàng)建活動，不斷提高黨員干部職工的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，全面推進黨的建設(shè)，為全市經(jīng)濟建設(shè)和文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

第三條 創(chuàng)建文明單位活動在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由各單位黨組織和政工人事部門具體組織實施，工青婦等群團組織積極協(xié)助，齊抓共管，確保創(chuàng)建工作落到實處。黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把市直各級文明單位建設(shè)成務(wù)實、清廉、高效、和諧的單位。

—1— 第四條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、市直文明單位。文明單位是社會主義“四個文明”建設(shè)的綜合性最高榮譽稱號。

第二章 文明單位的標準

第五條 文明單位必須是以精神文明建設(shè)為主要標志，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展并取得顯著成績，經(jīng)各級文明委考核、評選、批準命名的先進典型。其基本條件是：

（一）堅持“四個文明”建設(shè)一起抓。將創(chuàng)建文明單位工作納入單位總體發(fā)展規(guī)劃和目標管理，發(fā)動群眾廣泛參與，創(chuàng)建意識強，各項工作成績突出，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

（二）黨組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，勇于改革，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)、勤政、廉潔。

（三）創(chuàng)建活動深入扎實，思想道德風尚良好。堅持愛國主義、集體主義和社會主義教育，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。干部職工的工作態(tài)度端正，有較高的思想覺悟和良好的道德素養(yǎng)，自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。

（四）文明生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遵守職業(yè)道德和勞動紀律，重合同、守信譽、保質(zhì)量，生產(chǎn)經(jīng)營方向端正。不生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽—2— 劣產(chǎn)品，安全生產(chǎn)，無重大責任事故，無嚴重違章和劣質(zhì)服務(wù)現(xiàn)象，杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要報等不正之風。

（五）社會治安形勢穩(wěn)定。堅持開展普法和法制宣傳教育，依法治理和社會治安措施落實，治安狀況、公共秩序良好。無偷稅漏稅和貪贓枉法現(xiàn)象。無重大刑事犯罪案件。無社會丑惡現(xiàn)象和違反計劃生育政策問題。

（六）注重科學(xué)文化建設(shè)。不斷加強教育、科學(xué)、文化、體育事業(yè)的投入，加強干部職工的職業(yè)教育和科技文化培訓(xùn)，各類科教文體設(shè)施不斷完善。倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，群眾文化生活豐富多彩。

（七）重視環(huán)境建設(shè)。認真搞好工作、生活環(huán)境的整治和保護，環(huán)境衛(wèi)生整潔，注重綠化、美化工作，綠化工作和環(huán)保工作達到所在城市同行業(yè)先進水平。

（八）大局觀念強。能夠按照市委、市政府的要求，服從服務(wù)于全市的經(jīng)濟建設(shè)，自覺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

（九）實行公示監(jiān)督制度。凡提出申報文明單位的部門或單位，要在本部門或單位的顯著位置對社會公示，以激勵全體黨員干部職工自覺維護榮譽，積極參與創(chuàng)建的自覺性。公示標語：我單位正在申報市級（市直）文明單位，請社會各界予以監(jiān)督。監(jiān)督電話：0538-6991158。

第三章 文明單位的評選與命名

—3— 第六條 評選范圍：凡是經(jīng)濟獨立核算，具有獨立的法人資格，能獨立承擔權(quán)力、義務(wù)和責任的市直各部門單位和下屬單位及中央、省屬以上駐泰單位，均可參加評選。

第七條 凡符合文明單位的標準、條件，自愿要求參加文明單位評選的，由申報單位對照文明單位的標準和規(guī)定首先進行自查，并在每年的三月底前書面向市直機關(guān)工委（市直文明委）寫出申請報告。報告的內(nèi)容包括本部門（單位）基本概況、創(chuàng)建工作基本情況、申請事項、年度創(chuàng)建文明單位的工作目標、實施方案和具體措施。同時注明單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負責人的姓名、聯(lián)系方式等信息。逾期申報的不予參加評選。下屬單位的申報材料由主管部門統(tǒng)一上報。

第八條 文明單位的推薦、評選和考核必須堅持公開透明的原則。在推薦工作中，廣泛征求一票否決單位和社會各界的意見，并在主要新聞媒體進行公示，充分接受群眾監(jiān)督，公示無異議后方可推薦。

第九條 文明單位的評選、申報實行逐級晉升的原則。部門單位原則上在連續(xù)兩年獲得文明單位榮譽稱號后方有資格申報晉升上一級文明單位。由市委市直機關(guān)工委（市直文明委）從兩年以上的市直文明單位中擇優(yōu)推薦。對具備基本條件并在“四個文明”建設(shè)中做出突出成績、社會影響較大的單位可提前申報晉級。

第十條 市直文明單位實行動態(tài)管理，不搞終身制。市直文明單位的申報、評選原則上每年進行一次，上年的市直文明單位未—4— 申報參加當年的市直文明單位評選或評選未能入選的，不再享有“市直文明單位”稱號，并由命名機關(guān)收回“文明單位”匾牌。

第十一條 文明單位的評選采取自下而上、先自查后檢查考評的方法進行。申報單位的上級主管部門和各黨建協(xié)調(diào)組要按照標準先進行認真檢查，市委市直機關(guān)工委（市直文明委）在平時檢查的同時，年終再抽調(diào)人員組成考評組進行全面考核。

第十二條 等待復(fù)查的市級文明單位，當年不申報省級的，須在當年的三月底前以文件的形式向市直機關(guān)工委（市直文明委）寫出申請保留市級文明單位的報告。報告的內(nèi)容包括：申請事項、本部門年度文明創(chuàng)建工作的計劃、實施方案和具體措施。逾期不報的，視為放棄市級文明單位的復(fù)查資格。凡新申報省級文明單位的，其申請報告同時報市文明辦和市直機關(guān)工委（市直文明委）。國家、省、市級文明單位關(guān)于復(fù)查、晉升的其他事項，按照上級文明委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 文明單位的獎懲

第十三條 凡被評為市直文明單位的，由市直機關(guān)工委（市直文明委）授予榮譽稱號，頒發(fā)匾牌，由所在單位對全體職工給予一次性物質(zhì)獎勵。按照省、市文明委的有關(guān)規(guī)定，被評為全國文明單位的，獎勵金額不超過本人二個月的工資，被評為省級文明單位的，獎勵金額不超過本人一個半月的工資，被評為市級和市直文明單位的，獎勵金額不超過本人一個月的工資。

—5— 第十四條 對被命名為全國文明單位和連續(xù)兩年被評為省級文明單位、連續(xù)三年被評為市級文明單位和市直文明單位的，其單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管文明創(chuàng)建的科室負責人（須在現(xiàn)職工作崗位滿兩年以上），由市直機關(guān)工委（市直文明委）授予“精神文明建設(shè)先進工作者”稱號，頒發(fā)證書，并由所在單位加發(fā)不超過本人一個月基本工資的獎勵。

第十五條 獎金來源：企業(yè)從單項留利中列支，機關(guān)、事業(yè)單位從包干結(jié)余經(jīng)費或自有資金中解決。需由市直機關(guān)工委（市直文明委）出具獎勵證明方可發(fā)放。

第十六條 對已命名的文明單位，發(fā)生違反評選條件的情況或其它嚴重損害文明單位聲譽者，命名機關(guān)將視情節(jié)輕重予以警告，限期整改，直至撤銷文明單位稱號。

第十七條 有下列情形之一者，撤銷文明單位榮譽稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違紀行為，受到黨紀、政紀處分或被追究法律責任的；

（二）工作平庸，停滯不前，失去先進示范作用和經(jīng)營管理不善造成效益下降或虧損的；

（三）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德、行風評議不合格和在社會上有負面影響的；

（四）發(fā)生重大責任事故，造成經(jīng)濟損失和人身傷亡的；

（五）出現(xiàn)賭博、封建迷信、邪教活動、婚事喪事大操大辦造成惡劣影響的；

—6—

（六）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；

（七）發(fā)生重大刑事案件、治安狀況混亂和黨員干部違法違紀受黨紀政紀處分的；

（八）不積極參加社會公益活動，不履行其應(yīng)負的社會責任的；

（九）計劃生育工作不達標的；

（十）節(jié)能減排、環(huán)境保護及治理不達標；辦公、生活環(huán)境臟、亂、差的；

（十一）弄虛作假、發(fā)生重大問題隱瞞不報、騙取榮譽的；

（十二）有其他損害文明單位形象的問題并造成惡劣影響的。第十八條 被撤銷稱號的單位，由命名機關(guān)公開通報并收回其匾牌，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接負責人不得參與評選本年度的各類先進。

第十九條 被撤銷稱號的單位，不得參加下一年度文明單位的評選。自撤銷至下次申報須跨兩個年度以上。經(jīng)過認真整改，符合標準和申報年限要求的可以申報參加評選。

第五章 文明單位的管理

第二十條 文明單位的日常管理由各級文明委辦公室負責。其職責是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位的創(chuàng)建情況；組織文明單位的評選和復(fù)查；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗；對不符合文明單位標準的行為及時給予批評并幫助整改，同時向命名主管機關(guān)報告。

—7— 對問題嚴重的單位，有權(quán)向命名主管機關(guān)提出撤銷其文明單位稱號的處理建議。

第二十一條 文明單位改變單位名稱和隸屬關(guān)系，要及時向命名機關(guān)報告?zhèn)浒?，?jīng)命名機關(guān)同意可繼續(xù)保留文明單位稱號；單位重劃、重組、分立、合并的，其榮譽稱號自行注銷。

第六章 附 則

第二十二條 本條例適用于黨的組織關(guān)系隸屬于市直機關(guān)工委管理的部門和單位。各縣市區(qū)直機關(guān)可參照執(zhí)行。

第二十三條 本條例自發(fā)布之日，泰直發(fā)?2005?40號、泰直發(fā)?2005?41號、泰直發(fā)?2009?5號文件自行廢止。具體執(zhí)行中的問題，由市直機關(guān)工委（市直文明委）負責解釋。

第二十四條 本條例自頒布之日起執(zhí)行。

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第二篇：泰安市文明單位管理辦法

泰安市文明單位（機關(guān)）管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮文明單位（機關(guān)）在構(gòu)建社會主義核心價值體系、促進社會文明進步中的示范帶頭作用，推動文明單位（機關(guān)）創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)常態(tài)創(chuàng)建、動態(tài)管理，根據(jù)《中央文明委關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《山東省文明單位建設(shè)管理條例》，結(jié)合我市實際，特制訂本辦法。

第二條 文明單位（機關(guān)）是在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中成績突出，群眾認可，經(jīng)過自愿申報，主管部門考核、評選，由縣以上黨委、政府或文明委批準命名的先進單位；是體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性稱號。

第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣（市、區(qū)）級文明單位；文明機關(guān)的級別分為：省級文明機關(guān)、市級文明機關(guān)、縣（市、區(qū)）級文明機關(guān)。

第二章 文明單位（機關(guān)）評選標準

第四條 文明單位（機關(guān)）的評選標準為：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動扎實。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，堅持把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極參加所在地區(qū)開展的精神文明創(chuàng)建活動。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育，用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部群眾。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，積極倡樹社會主義榮辱觀，努力加強和諧文化建設(shè)。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。自覺遵守《泰安市民文明公約》和《泰安市民行為規(guī)范》，發(fā)揚“勇攀高峰、自強不息”的泰安城市精神，努力塑造“平安之都、和諧泰安”的城市形象，干部群眾具有較高的思想覺悟、良好的道德修養(yǎng)。突出抓好誠信建設(shè)，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。

（三）業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會效益顯著。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門辦事公道、執(zhí)政為民，嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，規(guī)范行政行為和行政審批事項，落實政務(wù)公開制度，建立有效的社會監(jiān)督機制。黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。生產(chǎn)經(jīng)營性單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，開拓進取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，經(jīng)濟效益和社會效益達到同級或同行業(yè)先進水平。服務(wù)經(jīng)營性單位工作規(guī)范，周到細致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，文明服務(wù)品牌得到社會廣泛認可。新型經(jīng)濟組織以人為本，依法經(jīng)營，誠信立業(yè)，規(guī)范服務(wù)，自覺增強社會責任，創(chuàng)新奉獻。

（四）學(xué)習(xí)風氣濃厚，文體衛(wèi)生先進。重視提高廣大干部職工的整體素質(zhì)和心理健康水平，建立學(xué)習(xí)型組織，加強對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)的良好風尚。崇尚科學(xué)、反對迷信，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)、低碳的生活方式，移風易俗工作成效明顯。積極開展愛國衛(wèi)生運動。模范執(zhí)行計劃生育基本國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象，實現(xiàn)人口與計劃生育管理責任目標，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教成績顯著。注重文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持開展群眾性文體活動，員工的精神文化生活豐富多彩，精神風貌昂揚向上。

（五）加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，單位內(nèi)部治安狀況良好。安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程、設(shè)施落實，工作紀律嚴明，無重大安全責任事故，一般安全責任事故低于規(guī)定指標。單位領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀和刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

（六）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保符合要求。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位放在創(chuàng)建活動的突出位置。牢固樹立生態(tài)文明觀念，環(huán)保制度健全，認真治理環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作達到同行業(yè)先進水平。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔整齊，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，搞好綠化、美化工作，無臟、亂、差現(xiàn)象。

（七）履行社會責任，示范作用顯著。熱心社會公益事業(yè)，積極履行應(yīng)承擔的社會責任。積極參與“泰山文明使者”志愿服務(wù)活動。積極參與“城鄉(xiāng)文明牽手共建”活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共建社會主義新農(nóng)村。重視和加強未成年人思想道德建設(shè)，努力創(chuàng)造未成年人健康成長的良好環(huán)境。積極參與社會公益捐助活動，幫助社會弱勢群體。積極參與各級文明辦組織的其他社會公益性活動。

第三章 文明單位（機關(guān)）創(chuàng)建 第五條 要把開展文明單位（機關(guān)）創(chuàng)建活動納入本部門本單位重要議事日程，實施目標管理，落實工作責任制。

第六條 開展文明單位（機關(guān)）創(chuàng)建活動必須堅持以人為本，堅持創(chuàng)建為民、全員創(chuàng)建，堅持重在過程、重在積累，不斷提高干部職工思想道德素質(zhì)和單位（機關(guān)）的整體文明水平，推動社會和諧發(fā)展。

第四章 文明單位（機關(guān)）的推薦、評選

第七條 文明單位（機關(guān)）的推薦、評選范圍為泰安市轄區(qū)內(nèi)的所有機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全行為能力和責任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。

第八條 凡符合文明單位（機關(guān)）評選標準和評選范圍、自愿參加文明單位（機關(guān)）評選的單位，須按照文明單位（機關(guān)）評選標準進行自查，按照申報程序，在規(guī)定期限內(nèi)向各文明單位（機關(guān)）主管部門提交書面申請和創(chuàng)建計劃，接受資格審查（書面申請內(nèi)容包括：單位基本概況、創(chuàng)建工作基本情況和申請事項）。文明單位（機關(guān)）主管部門根據(jù)實際情況決定是否予以考核?？己瞬扇∪粘z查與集中驗收相結(jié)合方式進行（考核方法包括：聽取匯報、實地查看、查閱資料、群眾座談、民主測評、征求意見等）。

第九條 文明單位（機關(guān)）的評選實行逐級推薦。連續(xù)兩年以上保持文明單位（機關(guān)）稱號的單位，有資格申報上一級文明單位（機關(guān)）。

第十條 文明單位（機關(guān)）的推薦、評選和考核必須堅持公開、公正、公平的原則，實行社會公示制度。下一級文明委在向上一級文明委推薦文明單位（機關(guān)）時，須征求社會各界的意見，并在主要新聞媒體進行公示，公示無疑義后方可向上一級文明委推薦。

第十一條 對具備標準條件并在創(chuàng)建文明單位活動中做出突出成績，產(chǎn)生重大社會影響的單位，可向精神文明建設(shè)委員會申報，經(jīng)驗收、考核合格后命名為文明單位。

第五章 文明單位（機關(guān)）的獎懲

第十二條 被命名為文明單位（機關(guān)）的，頒發(fā)牌匾，予以表彰。

第十三條 文明單位（機關(guān)）職工獎勵標準：全國文明單位，單位職工全員每年可一次性增發(fā)不超過2個月工資額的獎金；省級文明單位（機關(guān)），單位職工全員每年可一次性增發(fā)不超過1個半月工資額的獎金；市級文明單位（機關(guān)），單位職工全員每年可一次性增發(fā)不超過1個月工資額的獎金。獎勵資金由各單位自行解決。

第十四條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位（機關(guān)）稱號。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀行為，受到黨紀、政紀處分或被追究法律責任的；

（二）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；

（三）因經(jīng)營原因造成效益大幅下滑或嚴重虧損的；

（四）制銷假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德、行業(yè)風氣不正的；

（五）發(fā)生重大安全責任事故，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的；

（六）非法宗教活動得不到有效制止的；

（七）社會治安綜合治理不達標的；

（八）計劃生育工作不達標的；

（九）節(jié)能減排、環(huán)境保護不達標的；

（十）不積極參與社會公益活動，不履行其應(yīng)負的社會責任的；

（十一）創(chuàng)建工作停滯不前，不積極參與精神文明建設(shè)主管部門組織開展的各項創(chuàng)建活動、失去示范性的；

（十二）申報時隱瞞事實、弄虛作假騙取榮譽的。

第十五條 被撤銷文明單位（機關(guān)）稱號的單位，不得參加下一文明單位（機關(guān)）的評選。

第六章 文明單位（機關(guān)）的管理

第十六條 各級文明單位（機關(guān)）的管理，按照誰推薦誰負責的原則，由各級文明單位（機關(guān)）主管部門負責日常管理。市文明辦行使對各級文明單位（機關(guān)）的檢查監(jiān)督權(quán)。第十七條 文明單位（機關(guān)）實行動態(tài)管理。各文明單位（機關(guān)）主管部門要根據(jù)授權(quán)，每年對市級以上文明單位（機關(guān)）進行一次評選復(fù)查，并按照市文明辦規(guī)定的淘汰比例進行淘汰。不按照規(guī)定淘汰的，核減當年新增文明單位（機關(guān)）數(shù)額。

第十八條 對文明單位（機關(guān)）的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位（機關(guān)）創(chuàng)建工作進展情況，組織好文明單位（機關(guān)）的評選和復(fù)查工作。

（一）建立備案制度。開展創(chuàng)建活動的單位要結(jié)合實際，制定創(chuàng)建計劃，于每年一季度上報各級文明辦。上報創(chuàng)建計劃時，應(yīng)注明單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負責人的姓名、聯(lián)系方式等信息。

（二）建立檔案制度。各級文明辦、各主管部門建立文明單位（機關(guān)）管理檔案。主要內(nèi)容包括：單位概況、創(chuàng)建計劃及創(chuàng)建工作總結(jié)、重大創(chuàng)建活動記錄；各類檢查考核獎懲情況和群眾信訪、投訴處理情況等。

（三）建立報告制度。開展創(chuàng)建活動的單位每年應(yīng)將創(chuàng)建工作的進展、各項獎懲情況報送各文明單位（機關(guān)）主管部門，重大活動情況隨時報送。

（四）建立調(diào)研制度。各級文明辦、各主管部門要加強對所轄文明單位（機關(guān)）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，總結(jié)、提煉好經(jīng)驗好做法，及時報送上級文明辦。

（五）建立會議、交流制度。適時召開文明單位（機關(guān)）創(chuàng)建會議，傳達上級要求，部署創(chuàng)建任務(wù)；組織各類活動，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進工作交流，不斷提高創(chuàng)建水平。

第十九條 文明單位（機關(guān)）改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時向命名機關(guān)報告?zhèn)浒浮Ｖ貏?、重組、分立、合并的，文明單位（機關(guān)）稱號自行注銷。

第七章 附則

第二十條 本辦法適用于全市各級文明單位（機關(guān)）。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。本辦法解釋權(quán)屬于泰安市精神文明建設(shè)委員會辦公室。

第三篇：創(chuàng)建市直文明單位工作計劃

附：

臨沂市公路工程監(jiān)理設(shè)計咨詢公司

創(chuàng)建市直文明單位工作計劃

為把我公司文明單位創(chuàng)建工作不斷引向深入，達到以創(chuàng)建活動促職工綜合素質(zhì)的提升，促進各項工作健康持續(xù)發(fā)展的良好氛圍，力爭在年底成功申報市直文明單位稱號，按照市直文明辦精神文明建設(shè)工作要求，結(jié)合公司實際，現(xiàn)制定2008年創(chuàng)建工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞各級文明創(chuàng)建工作部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、抓一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績”目標，堅持重在建設(shè)，重在過程，注重實效的方針，圍繞公司中心工作，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，不斷提高干部職工思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一個政治堅定、團結(jié)和諧、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、廉潔高效的堅強集體，推動創(chuàng)建活動扎實深入開展。

二、創(chuàng)建目標

通過創(chuàng)建活動不斷深化，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強，干部職工隊伍的政治理論、思想道德修養(yǎng)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力進一步提升，民主法制觀念和法律法規(guī)意識進-1-

一步增強，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和企業(yè)市場開拓能力不斷提高，內(nèi)部管理嚴格規(guī)范，業(yè)務(wù)工作實績顯著，努力實現(xiàn)市直文明單位目標。

三、主要措施

(一)加強創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，促進創(chuàng)建工作深入開展。認真落實《創(chuàng)建文明行業(yè)工作實施方案》各項創(chuàng)建措施，堅持創(chuàng)建工作“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，黨工團協(xié)作，公司工會具體抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加強對創(chuàng)建活動的日常管理考核，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的創(chuàng)建格局。

(二)搞好創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動，掀起創(chuàng)建工作新高潮。加強有關(guān)創(chuàng)建工作精神的學(xué)習(xí)，進一步提高全體干部職工對創(chuàng)建工作重要性、必要性的認識。進一步明確創(chuàng)建活動在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、員工隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作以及民主管理、內(nèi)部管理和社會綜合治理等方面的具體內(nèi)容。通過再動員、再部署，不斷增強干部職工的創(chuàng)建意識，自覺投入到文明單位創(chuàng)建活動中去。

(三)貫徹“重在創(chuàng)建”的方針，拓展創(chuàng)建層次和創(chuàng)建內(nèi)容。要始終把創(chuàng)建活動作為各項工作不斷提高的過程，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、推動工作、取得成效、不斷進步。創(chuàng)建活動是一個動態(tài)的過程，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，不斷調(diào)整充實創(chuàng)建內(nèi)容，制定與內(nèi)容相一致的創(chuàng)建措施，促進創(chuàng)建活動與各項工作協(xié)

調(diào)發(fā)展，使創(chuàng)建活動具有時代感和實效性。

(四)強化創(chuàng)建活動責任考核，確保創(chuàng)建工作有序開展。將創(chuàng)建工作任務(wù)落實情況與責任目標考核、創(chuàng)先爭優(yōu)評比、爭創(chuàng)“優(yōu)秀職工”和“青年崗位能手”等掛鉤，增強文明單位創(chuàng)建活動考評機制的科學(xué)性、實效性，使文明單位創(chuàng)建活動與各項工作更加緊密結(jié)合，融為一體，相互銜接，相互促進，力求實效。

四、工作任務(wù)

(一)不斷加強理論學(xué)習(xí)，切實提高班子的理論水平。認真落實中心組學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和“兩會”精神作為主要內(nèi)容，做到圍繞主題，把握靈魂，講求實效，加深對科學(xué)發(fā)展現(xiàn)、和諧社會等重要論述的理解，進一步提高班子宏觀視野和政策水平。

(二)搞好思想政治建設(shè)，提高黨建工作活力和凝聚力。堅持以人為本，加強思想政治工作的針對性，通過黨課教育等形式為平臺，緊緊圍繞增強黨員先進性意識，深入開展社會主義榮辱觀教育與和諧社會理論教育。充分發(fā)揮工會、共青團組織作用，開展形式多樣的黨建工作，增強黨建工作活力和凝聚力。

(三)加大考核與培訓(xùn)力度，提高全公司職工爭先創(chuàng)優(yōu)意識。進一步完善激勵機制，加大考核力度，增強職工爭先創(chuàng)優(yōu)意識。加強教育培訓(xùn)，通過職工培訓(xùn)，各類學(xué)歷教育以

及專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)、考試等，開展多種形式的培訓(xùn)，切實提高員工的工作創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)操作能力。

（四)認真落實黨風廉政責任制，深入推進反腐倡廉工作。深入貫徹落實黨的十七大精神、十七屆中央紀委二次全會精神，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，圍繞公司監(jiān)理、設(shè)計中心任務(wù)，把握工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化教育監(jiān)督機制，完善廉政制度建設(shè)，全員落實廉政責任制，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作與各項工作有機結(jié)合起來。

(五)深入開展企業(yè)文化建設(shè)，促進文明單位創(chuàng)建不斷深化。緊扣新職責、新任務(wù)、新情況，通過多種措施與形式切實推動企業(yè)文化建設(shè)，努力形成勇于開拓、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻，健康、陽光的企業(yè)文化，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動工作走向規(guī)范化、提高影響力的重要載體。

(六)認真做好文明單位創(chuàng)建活動的各項基礎(chǔ)工作。按照創(chuàng)建工作規(guī)范管理的要求，加大硬件建設(shè)力度，設(shè)立創(chuàng)建工作專項基金，建立健全規(guī)范的創(chuàng)建活動檔案資料，集中、全面反映單位創(chuàng)建活動過程和情況，便于創(chuàng)建活動的資料管理和檢查考核。

第四篇：宿遷市人民政府關(guān)于印發(fā)宿遷市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行

【發(fā)布單位】宿遷市

【發(fā)布文號】宿政發(fā)〔2003〕105號 【發(fā)布日期】2003-07-04 【生效日期】2003-07-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

宿遷市人民政府關(guān)于印發(fā)

宿遷市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知

(宿政發(fā)〔2003〕105號)

市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ三年七月四日

宿遷市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為切實加強我市市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)（以下簡稱“行政事業(yè)資產(chǎn)”）管理，維護國家所有者權(quán)益，建立和完善行政事業(yè)資產(chǎn)的管理、處置、申報、審批和調(diào)劑制度，提高國有資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由市直行政事業(yè)單位（以下簡稱“市直單位”）占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源的總和。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，由現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等組成；固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般由房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)組成；無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，一般由專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利組成；對外投資是指行政事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

第三條第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的任務(wù)是：建立健全各項規(guī)章制度，建立“分權(quán)合理、集中有度、責權(quán)分明”的管理體制；明確出資人的社會地位、管理職能，管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)的變化，包括流通、轉(zhuǎn)讓、并購等市場行為，推動國有資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

第四條第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容是：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、日常管理、處置、評估、統(tǒng)計報告、監(jiān)督、審核等。

第二章 管理機構(gòu)及其職責

第五條第五條 在未設(shè)立國有資產(chǎn)專司機構(gòu)的情況下，市直單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理工作暫由市財政局實施監(jiān)督管理，設(shè)立市國有資產(chǎn)專司機構(gòu)后，市財政局的監(jiān)督管理職能劃歸新設(shè)立的市國有資產(chǎn)專司機構(gòu)；市直單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理工作由市級機關(guān)事務(wù)管理局實施監(jiān)督管理。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（三）負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查統(tǒng)計、資產(chǎn)評估、糾紛調(diào)處；

（四）負責對產(chǎn)權(quán)變動、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的審批；

（五）向本級政府和上級主管部門報告工作。

第六條第六條 市直機關(guān)主管部門要明確國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施有效管理，組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的申報審批工作。主要職責是：

（一）負責制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理辦法；

（二）按規(guī)定辦理市直單位資產(chǎn)的設(shè)立、年檢、變更、注銷的產(chǎn)權(quán)登記，辦理資產(chǎn)的租賃、轉(zhuǎn)讓工作；

（三）參與資產(chǎn)的合理配置和管理，參與新增資產(chǎn)的采購審批、驗收入庫、基建工程竣工驗收和轉(zhuǎn)資工作；負責資產(chǎn)的帳卡管理，按管理權(quán)限辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、毀損和報廢等報批手續(xù)；

（四）促使國有資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化配置、合理流動，通過資產(chǎn)市場，將閑置或使用效率不高的資產(chǎn)向效率高的方面轉(zhuǎn)化，充分挖掘和提高國有資產(chǎn)的使用效益；

（五）參加組織對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，負責非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的申報工作，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者收益的監(jiān)繳和回收；

（六）定期組織對本單位的國有資產(chǎn)清查、核實工作。按要求向市財政局、市級機關(guān)事務(wù)管理局報送國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表和國有資產(chǎn)使用情況的報告。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記

第七條第七條 市直單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確定國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，市直單位對國有資產(chǎn)使用權(quán)的法律行為。市級機關(guān)事務(wù)管理局核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對市直機關(guān)占用國有資產(chǎn)、享有使用權(quán)的法律憑證。第八條第八條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的市直單位，不論其是否納入預(yù)算內(nèi)管理，以及實行何種預(yù)算管理形式，都必須向市級機關(guān)事務(wù)管理局申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第九條第九條 市直單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。新設(shè)立的市直單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向市級機關(guān)事務(wù)管理局申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。市直單位分立、合并、改制、撤銷、改變隸屬關(guān)系、單位名稱、地址，以及國有資產(chǎn)總額變動超過一定比例等，均應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后30日內(nèi)，向市級機關(guān)事務(wù)管理局申報，辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。市直單位產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度，每年進行一次。市直單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記表，按規(guī)定時間上報市級機關(guān)事務(wù)管理局。

第十條第十條 市直單位產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：單位名稱、地址、單位負責人、單位性質(zhì)、單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、其它。

第十一條第十一條 市直單位的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)妥善保管好產(chǎn)權(quán)登記資料，并建立產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握國有資產(chǎn)存量增減變動情況，定期向市級機關(guān)事務(wù)管理局報告情況。

第四章 資產(chǎn)管理

第十二條第十二條 市直單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關(guān)部門和個人，嚴格履行實物收發(fā)、轉(zhuǎn)移手續(xù)，及時登記賬卡，做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符，家底清楚。實物資產(chǎn)實行管理定戶、保管定人、存放定位定號的“三定戶口化”管理方法，定期進行盤點和清查，發(fā)現(xiàn)盈虧、毀損等問題，及時查明原因，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十三條第十三條 實物資產(chǎn)管理實行永續(xù)盤存制和定期盤存制，做到資產(chǎn)名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)狀況、啟用時間、資產(chǎn)編號及存放地點清楚。市直單位對行政事業(yè)資產(chǎn)實行定期盤點的基準日為每年的12月31日，通過盤點，確保賬實、賬卡、賬賬相符；對盤點中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)查明原因，說明情況，按審批權(quán)限經(jīng)批準后，調(diào)整單位資產(chǎn)賬戶。

第十四條第十四條 市直單位國有資產(chǎn)的處置，是指對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為，包括無償調(diào)撥、出售、報廢等。單位價值在2萬元以下的，由本單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)會同財務(wù)部門提出意見報單位領(lǐng)導(dǎo)審批；單位價值在2萬元（含）以上的，應(yīng)報市級機關(guān)事務(wù)管理局審批，未經(jīng)批準不得隨意處置。

第十五條第十五條 出售的行政事業(yè)資產(chǎn)，必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院〔1991〕第91號令）進行評估，核定其價值量，作為資產(chǎn)出售的依據(jù)之一。

第十六條第十六條 市直單位的資產(chǎn)處置收入須按規(guī)定全部交財務(wù)部門入賬，納入預(yù)算管理。

第十七條第十七條 達不到固定資產(chǎn)標準的各種辦公用品、生活用品、用具等低值易耗品，應(yīng)建立領(lǐng)用登記制度；對達不到固定資產(chǎn)標準的大宗資產(chǎn)，也要視同固定資產(chǎn)管理。

第十八條第十八條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益，對于長期閑置不用的資產(chǎn)，市級機關(guān)事務(wù)管理局和主管部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。

第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第十九條第十九條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指市直單位為完成國家事業(yè)發(fā)展計劃和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指市直單位在保證完成本單位正常工作前提下，以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等從事經(jīng)營性活動的資產(chǎn)。

第二十條第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：

（一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；

（二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；

（三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；

（四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；

（五）國家、省、市認可的其他方式。

第二十一條第二十一條 下列資產(chǎn)不準轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)：

（一）國家財政撥款；

（二）上級補助；

（三）維持事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。

第二十二條第二十二條 市直單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，事前要進行可行性論證，填報《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表》，報市級機關(guān)事務(wù)管理局辦理審批手續(xù)，同時報市財政局備案，申報時提交下列文件：

（一）申請報告；

（二）可行性論證報告；

（三）擬開辦經(jīng)濟實體的章程；

（四）投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、出租、出借的意向書、協(xié)議、合同；

（五）擬轉(zhuǎn)出資產(chǎn)的清單，如屬土地、房屋建筑物的，還需提交土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證；

（六）近期財務(wù)報告；

（七）《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》；

（八）其他需要提交的文件、材料。

第二十三條第二十三條 市直單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)必須按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行資產(chǎn)評估。

第二十四條第二十四條 市直單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。

第二十五條第二十五條 市直單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行授權(quán)經(jīng)營，市有關(guān)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)對國有資產(chǎn)的安全完整和保持增值負責，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)，屬舉辦不完全法人實體，其資產(chǎn)收益權(quán)由市直單位享有，收益納入財政預(yù)算管理。

第二十六條第二十六條 市直單位對轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)要建立專項管理制度，建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的臺賬，登記轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的數(shù)量、價值、投資形式、投入單位名稱等，建立經(jīng)營性資產(chǎn)管理考核指標體系，對投出資產(chǎn)的經(jīng)營和收益進行嚴格考核和監(jiān)督檢查。

第二十七條第二十七條 市直單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)興辦的具有法人資格的經(jīng)濟實體及不具有法人資格的附屬營業(yè)單位、合資聯(lián)營單位，需每年向市財政局報送經(jīng)營狀況分析報告、資產(chǎn)負債表、損益表、利潤分配表，同時報市級機關(guān)事務(wù)管理局備案。

第二十八條第二十八條 對外出租、出借的固定資產(chǎn)，租賃期超過一年的，市直單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)定期組織檢查、審核，對固定資產(chǎn)的管理、保養(yǎng)及修理、完好狀況是否達到合同規(guī)定，監(jiān)督承租方按合同履行義務(wù)，確保國有資產(chǎn)的安全與完好。

第六章 資產(chǎn)的報告制度

第二十九條第二十九條 市直單位要嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)定的報表格式及內(nèi)容，在每年年終對本單位資產(chǎn)進行清查盤點。會計決算后，正式填報。

第三十條第三十條 填報國有資產(chǎn)登記表要做到內(nèi)容完整，數(shù)字準確，同時對單位國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況進行文字分析說明。

主要內(nèi)容包括：

（一）經(jīng)營性資產(chǎn)（含流動資產(chǎn)、經(jīng)營性固定資產(chǎn)、對外投資等）清查登記表及文字分析說明；

（二）固定資產(chǎn)清查登記表及文字分析說明（固定資產(chǎn)包括辦公用房、興辦的賓館、飯店、培訓(xùn)中心、接待中心、客房、招待所等各類直接占有、使用的房地產(chǎn)及設(shè)施）；

（三）固定資產(chǎn)變動申請表及申請報告；

（四）固定資產(chǎn)統(tǒng)計匯總表及文字分析說明；

（五）市直單位在管理國有資產(chǎn)過程中需要報告的事項，可視情況需要及時向市財政局、市級機關(guān)事務(wù)管理局作出專項報告。

第七章 責 任

第三十一條第三十一條 國有資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用單位及其工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)以及依法維護其安全、完整的義務(wù)和責任。

第三十二條第三十二條 市財政局、市級機關(guān)事務(wù)管理局及市直單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，要加強對市直單位國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益；發(fā)現(xiàn)有帳目不清、處置不明的，要會同市審計部門對有關(guān)單位進行資產(chǎn)審計。

第三十三條第三十三條 市直單位在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，市財政局、市級機關(guān)事務(wù)管理局有權(quán)責令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。

（一）未按規(guī)定履行其職責，對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映，不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的；

（三）不按規(guī)定要求報送有關(guān)資產(chǎn)管理報告，經(jīng)催報后仍不履行工作職責的。

第三十四條第三十四條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，市財政局、市級機關(guān)事務(wù)管理局有權(quán)責令其改正，并視情建議紀檢監(jiān)察部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的紀律責任：

（一）未按其職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成大量流失或損失的；

（二）不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表，隱瞞真實情況的；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

（五）對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。

第三十五條第三十五條 國有資產(chǎn)管理部門、市直單位的工作人員，違反規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十六條第三十六條 本辦法適用于市政府各組成部門、直屬單位；市委直屬機關(guān)、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及市有關(guān)人民團體、市政府駐外辦事機構(gòu)的國有資產(chǎn)管理工作。

第三十七條第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起15日后施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：市直文明單位檢查驗收匯報材料

x市財政投資評審中心是市財政局所屬的正科級事業(yè)單位，主要承擔濰坊財政性投資項目的預(yù)、結(jié)算評審工作，是財政部門對外服務(wù)的窗口之一?，F(xiàn)有干部職工41人，其中，擁有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格者 19人，擁有注冊監(jiān)理師資格者6名，擁有山東省評標專家資格者1名，4名同志同時擁有兩種以上中級執(zhí)業(yè)資格。

2003年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市府的總體部署開展工作，充分發(fā)揮評審職能作用，完成資金評審額30.7億元，節(jié)約財政資金3.5億元，成為全省財政投資評審行業(yè)的排頭兵，得到了市委、市府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全中心的各項工作機制

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終把兩個文明建設(shè)放在各項工作的首位，堅持以文明單位創(chuàng)建帶動評審任務(wù)完成，以評審任務(wù)完成促進兩個文明建設(shè)，形成了良好的工作運行機制。一是成立了創(chuàng)建文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任任組長，各副主任為副組長，各部室主任為成員，把創(chuàng)建文明建設(shè)的目標任務(wù)分解到各部室及其每個干部職工，保證了創(chuàng)建文明工作的有序開展。二是制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入干部崗位責任制考核內(nèi)容。三是建立了主任辦公會議制度和例會制度，堅持重大問題集體研究決定，激發(fā)了干部隊伍的團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新精神，為評審事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)完善各項制度，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。規(guī)范的內(nèi)部管理制度是評審工作有序開展的保障。中心通過建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范了工作程序，形成了崗位責任制、限時服務(wù)制、業(yè)務(wù)回避制度、廉政建設(shè)制度、服務(wù)質(zhì)量檢查制度、外出通報制度等一系列較為完整的約束機制，為評審工作高質(zhì)、高效完成提供了制度性保障。財政評審工作涉及面廣、業(yè)務(wù)量大、責任性強。為提高評審質(zhì)量，節(jié)約投資成本，減少資金浪費，評審中心制定和完善了財政專管員制度和三級復(fù)核制度，成立 “建設(shè)評審項目專家論證組和拆遷補償評審專家論證組”,發(fā)揮了集體決策和專家決策優(yōu)勢，強化了對項目的全過程監(jiān)管和評審質(zhì)量的嚴格把關(guān)。為進一步健全制度，堵塞漏洞，中心又組織修訂了“材料價格庫形成管理、拆遷摸底人員工作職責、評審及招投標資料檔案管理、對監(jiān)理單位履行職責上報、財政投資評審中心績效考核辦法等七項制度，使各項業(yè)務(wù)工作逐步走上正規(guī)化、制度化軌道。規(guī)章制度的建立完善，為推進依法行政、依法理財工作創(chuàng)造良好環(huán)境，也樹立了財政部門廉潔高效的良好形象。

(三)廉潔從政，樹立良好的社會形象。評審中心作為濰坊市財政局的對外服務(wù)窗口之一，始終堅持兩手抓，即一手抓業(yè)務(wù)，一手抓廉政。制定了業(yè)務(wù)回避制度和廉政“三不得”即不得接受項目單位的現(xiàn)金、實物和有價證券，不得接受與工作有關(guān)的宴請，不得利用工作之便到外單位吃拿卡要或報銷單據(jù)、安排餐飲，并層層簽訂廉政責任書，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭起表率作用，要求員工做到的自己先做到，要求員工不做的自己先不做。同時制定了信息反饋制度，在每個項目評審結(jié)束時，向項目單位、施工單位發(fā)放“廉潔勤政征詢意見書”，對項目評審人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和廉潔情況進行反饋。反饋結(jié)果作為年終考評的依據(jù)之一，進一步加強了外部監(jiān)督，把帶有傾向性、苗頭性的問題解決在萌芽之中，防范于未然，杜絕了腐敗，保證了評審質(zhì)量。

二、深入開展思想道德教育，進一步提高隊伍整體素質(zhì)

（一）加強思想政治教育。近幾年，我們圍繞培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財政評審隊伍，堅持思想政治教育常年流水不斷線。結(jié)合先進性教育，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、黨的十六大報告、新《黨章》和十六屆五中全會精神。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，中心制定了六大制度，即考勤制度、集中學(xué)習(xí)制度、建立讀書筆記制度、補課制度、檢查調(diào)度制度、聯(lián)絡(luò)員制度等。在學(xué)習(xí)中，要求全體黨員干部有筆記、有心得，使大家的思想政治水平不斷得到提高。為把學(xué)習(xí)引向深入，我們還結(jié)合學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，提出了“抓住機遇，乘勢而上，以?有為?謀求?有位?”、“統(tǒng)籌質(zhì)量與效率、監(jiān)督與服務(wù)、制度建設(shè)與隊伍建設(shè)、立足當前與著眼長遠，把評審事業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道”、“構(gòu)建和諧評審中心，建立健康、和諧、積極向上的內(nèi)部關(guān)系”和“堅持以人為本，充分發(fā)揮評審專家作用”的評審中心工作理念。我們還結(jié)合部署工作，召開會議，對干部職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)大家正確認識和處理個人利益與國家利益、個人利益與集體利益的關(guān)系，始終把國家利益和集體利益擺在第一位，把顧全大局、服從大局作為第一職業(yè)道德，在全中心形成了愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)工作一流的良好輿論氛圍。