第一篇：《關(guān)于規(guī)范濟(jì)南市建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)秩序的通知》濟(jì)建建字【2009】13號(hào)

關(guān)于規(guī)范濟(jì)南市建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)秩序的通知

濟(jì)建建字[2009]13號(hào)

為進(jìn)一步深化我市工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，加快與國(guó)際建設(shè)工程管理方式接軌，提高我市建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，按照建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市[2004]200號(hào)）、《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位（企業(yè)）創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2008]226號(hào)）和省建設(shè)廳《進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（魯建發(fā)[2009]3號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我市試行項(xiàng)目管理實(shí)際，為規(guī)范我市建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)秩序和從業(yè)人員行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、濟(jì)南市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）的統(tǒng)一管理。

二、在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的單位（企業(yè)）和個(gè)人應(yīng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的從業(yè)準(zhǔn)則。

三、凡在我市開展建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的單位（企業(yè)），應(yīng)符合下列要求，并在濟(jì)南市建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息（含外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)）。

（一）具有工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)獨(dú)立法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）單位（企業(yè)）具備工程監(jiān)理、施工總承包等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)，注冊(cè)資本金不少于300萬(wàn)元，具有固定的辦公場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的管理制度，長(zhǎng)期從事項(xiàng)目管理工作并有良好業(yè)績(jī)。

(三）單位（企業(yè)）技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有10年以上從事工程建設(shè)管理工作的經(jīng)歷，具有國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格和高級(jí)技術(shù)專業(yè)職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)（或中級(jí)以上）會(huì)計(jì)職稱，主要人員應(yīng)具有執(zhí)業(yè)資格證書。

（四）單位（企業(yè)）應(yīng)具有項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。具有建設(shè)部認(rèn)定各類注冊(cè)工程師和高級(jí)技術(shù)專業(yè)職稱的人員不少于30人，其中注冊(cè)一級(jí)建造工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師各不少于5人。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）在濟(jì)南市建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)信息時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）信息表。

（二）單位（企業(yè)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）單位（企業(yè)）章程。

（四）現(xiàn)有相關(guān)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件。

（五）單位（企業(yè)）法人代表和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、任職文件、職稱證書、注冊(cè)證書、身份證等有關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。

（六）單位（企業(yè)）員工名冊(cè)及其注冊(cè)證書、職稱證書和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表等證明材料的原件及復(fù)印件。

（七）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）業(yè)績(jī)證明。

（八）有固定辦公場(chǎng)所及相關(guān)手續(xù)證明（房產(chǎn)證或房屋租賃合同）。

（九）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

五、建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）根據(jù)委托，可以從事下列工作：

（一）協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定。

（二）協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)。

（三）協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位（企業(yè)）進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制。

（四）協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)。

（五）協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施。

（六）協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料。

（七）生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估。

（八）項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

六、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的委托與組織

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項(xiàng)目管理單位（企業(yè)），并與選定的項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）簽訂項(xiàng)目管理書面委托合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項(xiàng)目管理酬金及支付方式，合同爭(zhēng)議的解決辦法等。

工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位同時(shí)承擔(dān)同一工程的項(xiàng)目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

施工企業(yè)不得在同一工程從事項(xiàng)目管理和工程承包業(yè)務(wù)。

（二）項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）接受委托方的委托后，應(yīng)根據(jù)合同約定及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并書面告知委托方。在任命項(xiàng)目管理經(jīng)理和有關(guān)工程管理人員組成工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)充分考慮工程管理、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員數(shù)量及專業(yè)配套，并確保主要崗位人員專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格。

（四）建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)理應(yīng)具有國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格和中級(jí)以上技術(shù)職稱，方可擔(dān)任項(xiàng)目管理經(jīng)理職務(wù)，一名項(xiàng)目經(jīng)理只能擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目管理工程的項(xiàng)目經(jīng)理工作。

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目管理經(jīng)理在單位（企業(yè)）法人代表的授權(quán)內(nèi)履行建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）的合同義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托的項(xiàng)目管理工作。

（六）建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同簽訂后15日內(nèi)到市建設(shè)行政主管部門備案。備案時(shí)將項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要工作人員的名單報(bào)市建設(shè)行政主管部門。

（七）政府直接投資或主導(dǎo)的工程建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)委托建設(shè)工程項(xiàng)目管理，必須通過公開招投標(biāo)的形式確定建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)），不委托建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工程不予辦理相關(guān)手續(xù)。

（八）兩個(gè)及以上項(xiàng)目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主方簽訂委托項(xiàng)目管理合同，對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并確定一方作為聯(lián)合體的主要責(zé)任方，項(xiàng)目經(jīng)理由主要責(zé)任方選派。

七、建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）的權(quán)利、義務(wù)

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）應(yīng)在委托方的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，向委托方報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，完成合同約定的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作，并定期向委托方報(bào)告建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作情況。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案有關(guān)規(guī)定向委托方移交完整的工程項(xiàng)目建設(shè)全過程檔案資料。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）應(yīng)接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門的管理、監(jiān)督；正確執(zhí)行國(guó)家建設(shè)法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)建設(shè)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公正維護(hù)委托方、參建各方的利益和相關(guān)者的合法權(quán)益。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）根據(jù)合同約定的責(zé)任范圍，與委托方共同承擔(dān)工程施工過程中發(fā)生的違法、違規(guī)行為和質(zhì)量、安全事故的處罰等相應(yīng)責(zé)任。

（四）因建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作人員自身過失而造成委托方的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向委托方賠償，賠償方法在委托合同中約定。

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）應(yīng)實(shí)施專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，如委托方要求建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）對(duì)責(zé)任的賠償超過該公司賠償能力時(shí)由專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)予以解決。

八、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的酬金

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目管理是有償?shù)膶I(yè)化管理活動(dòng)，其酬金應(yīng)根據(jù)受委托的工程項(xiàng)目規(guī)模、委托的范圍、工程技術(shù)復(fù)雜程度和管理工作的深度等，由委托方與建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）雙方協(xié)商，并在合同中約定。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)在建設(shè)工程管理費(fèi)中單獨(dú)列出。提供全過程項(xiàng)目管理服務(wù)的取費(fèi)可參照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)值上浮20%執(zhí)行。部分委托的，如組織編制項(xiàng)目建議書、設(shè)

計(jì)任務(wù)書、可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)或組織招標(biāo)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等，由委托方和建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商收取。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）在工程項(xiàng)目管理過程中，發(fā)揮其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提出合理化建議，并加強(qiáng)投資控制管理，在保證工程質(zhì)量，安全和使用功能的前提下節(jié)省工程投資，或是委托方產(chǎn)生了增值效益，可從經(jīng)委托方或法定的價(jià)格審定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的工程節(jié)省投資額或增值效益總額中分成。具體分成方法和比例可由委托方和建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同中約定。

九、市建設(shè)行政主管部門對(duì)在我市從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的單位（企業(yè)）建立誠(chéng)信檔案，實(shí)行年度考核制度。對(duì)社會(huì)信譽(yù)差，存在違法、違規(guī)行為的建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位（企業(yè)）責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的不得在濟(jì)南市行政區(qū)域范圍內(nèi)繼續(xù)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)活動(dòng)。

十、本通知自2009年10月15日起施行，有效期三年。

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手冊(cè)

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手冊(cè)（試行）

建設(shè)工程報(bào)建工作是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的重要工作，實(shí)際操作中具體工作程序與手冊(cè)中的程序會(huì)有出入，我們主要通過手冊(cè)了解報(bào)建工作基本工作內(nèi)容。在項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施過程中報(bào)建責(zé)任人要做好報(bào)建工作流程調(diào)研，再根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)總體進(jìn)度要求做好報(bào)建工作計(jì)劃，為項(xiàng)目順利建設(shè)服務(wù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手冊(cè)（試行）根據(jù)長(zhǎng)沙市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建流程草擬，涵蓋國(guó)土證初期辦證及部分手續(xù)完善工作、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃局規(guī)劃手續(xù)報(bào)批流程、建委建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建流程（含竣工驗(yàn)收、未單列招標(biāo)及聯(lián)合收費(fèi)工作流程）、交付使用許可流程。本流程未涵蓋前期臨水臨電及施工道路等工作。

本報(bào)建手冊(cè)分為七章及附表部分。第一章 國(guó)土證辦證及完善部分手續(xù)工作指導(dǎo)；第二章 發(fā)展與改革委員會(huì)立項(xiàng)；第三章 規(guī)劃局報(bào)建流程；第四章 建設(shè)局報(bào)建流程；第五章設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的其他審批流程；第六章建設(shè)工程基本收費(fèi)科目；第七章與報(bào)建工作有關(guān)的法律法規(guī)文件；第八章、附表。是部分在報(bào)建工作中的標(biāo)準(zhǔn)表格。

在各部分流程描述過程中，將以文字列表描述及圖例輔助表示。

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建流程

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)管理站建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建流程

一、報(bào)建范圍

凡在本區(qū)范圍內(nèi)建筑面積在1000平方米以上或投資額在50萬(wàn)元以上的新改、擴(kuò)建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施；既有房屋建筑和新建房屋裝飾工程項(xiàng)目；市政、園林、水利、管線敷設(shè)、設(shè)備安裝等項(xiàng)目都應(yīng)在東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易中心辦理報(bào)建手續(xù)。

二、申請(qǐng)單位

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱申請(qǐng)單位）到東湖高新區(qū)聯(lián)合辦公中心建設(shè)管理局窗口辦理。窗口咨詢電話：67880746，易工。

三、辦理流程

1、在東湖開發(fā)區(qū)五樓工程交易中心領(lǐng)取網(wǎng)上登錄號(hào)及密碼；聯(lián)系電話：67880446，丁勇；

2、由建設(shè)單位或招標(biāo)代理公司登陸“武漢建設(shè)信息網(wǎng)”，進(jìn)入網(wǎng)頁(yè)右側(cè)區(qū)域的“招標(biāo)人工作區(qū)”；輸入登錄號(hào)，密碼，在“項(xiàng)目報(bào)建信息”欄目點(diǎn)擊“新建”填寫工程項(xiàng)目相關(guān)參數(shù)及信息，填報(bào)完后點(diǎn)擊“提交”；

3、工程交易中心網(wǎng)上預(yù)審已提交的項(xiàng)目報(bào)建信息，如填寫資料齊全、格式正確，則網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^，反之不予通過，由填報(bào)單位修改后重新提交預(yù)審；

4、工程項(xiàng)目報(bào)建信息網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，由填報(bào)單位將建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表打印6份并加蓋公章；

5、由建設(shè)單位或代理公司將這一式六份報(bào)建表與報(bào)建資料（報(bào)建所需資料見后）一并送東湖開發(fā)區(qū)六樓建設(shè)局窗口正式辦理工程報(bào)建。

四、需提交的資料

1、由各級(jí)政府發(fā)改委及有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或計(jì)劃任務(wù)書；外資或民營(yíng)等企業(yè)所投資項(xiàng)目提供相關(guān)政府部門立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或董事會(huì)決議等有效文件。

2、經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地的有效證明文件；

3、由工程項(xiàng)目建設(shè)單位開戶銀行出具的資金證明（近3月）或政府有關(guān)部門出具的資料來源文件。

（以上資料在申請(qǐng)報(bào)建時(shí)須核驗(yàn)原件，留存加蓋建設(shè)單位公章的復(fù)印件）

第四篇：【建市[2004]200號(hào)】建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法

建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法

(建市[2004]200號(hào))各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，解放軍總后營(yíng)房部，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)： 現(xiàn)將《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)告我部建筑市場(chǎng)管理司。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○四年十一月十六日

建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法

第一條 [目的和依據(jù)] 為了促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為，不斷提高建設(shè)工程投資效益和管理水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 [適用范圍] 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程項(xiàng)目管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理企業(yè)），受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托，對(duì)工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。

第三條 [企業(yè)資質(zhì)] 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。

工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)其他資質(zhì)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，其原有工程業(yè)績(jī)、技術(shù)人員、管理人員、注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所等資質(zhì)條件可合并考核。

第四條 [執(zhí)業(yè)資格] 從事工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等一項(xiàng)或者多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格。

取得城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等任何一家企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。

取得上述多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可以在同一企業(yè)分別注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。

第五條 [服務(wù)范圍] 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

第六條 [服務(wù)內(nèi)容] 工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定；

（二）協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

（三）協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；

（四）協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；

（五）協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；

（六）協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料；

（七）生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；

（八）項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

第七條 [委托方式] 工程項(xiàng)目業(yè)主方可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項(xiàng)目管理企業(yè)，并與選定的項(xiàng)目管理企業(yè)以書面形式簽訂委托項(xiàng)目管理合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項(xiàng)目管理酬金及支付方式，合同爭(zhēng)議的解決辦法等。

工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)同時(shí)承擔(dān)同一工程項(xiàng)目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

施工企業(yè)不得在同一工程從事項(xiàng)目管理和工程承包業(yè)務(wù)。

第八條 [聯(lián)合投標(biāo)] 兩個(gè)及以上項(xiàng)目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主方簽定委托項(xiàng)目管理合同，對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并確定一方作為聯(lián)合體的主要責(zé)任方，項(xiàng)目經(jīng)理由主要責(zé)任方選派。

第九條 [合作管理] 項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主方同意，可以與其他項(xiàng)目管理企業(yè)合作，并與合作方簽定合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合作各方對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十條 [管理機(jī)構(gòu)] 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托項(xiàng)目管理合同約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足工程項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，制定各專業(yè)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)，履行委托項(xiàng)目管理合同。

工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。

第十一條 [服務(wù)收費(fèi)] 工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托工程項(xiàng)目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等，由業(yè)主方與項(xiàng)目管理企業(yè)在委托項(xiàng)目管理合同中約定。

工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在工程概算中列支。

第十二條 [執(zhí)業(yè)原則] 在履行委托項(xiàng)目管理合同時(shí)，項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠(chéng)信地開展項(xiàng)目管理工作。

第十三條 [獎(jiǎng)勵(lì)] 業(yè)主方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議按照相應(yīng)節(jié)省投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例由業(yè)主方與項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。

第十四條 [禁止行為] 項(xiàng)目管理企業(yè)不得有下列行為：

（一）與受委托工程項(xiàng)目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（二）在受委托工程項(xiàng)目中同時(shí)承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)；

（三）將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；

（四）以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；

（五）與有關(guān)單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質(zhì)量。

第十五條 [禁止行為] 項(xiàng)目管理人員不得有下列行為：

（一）取得一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上企業(yè)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。

（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

（三）明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

第十六條 [監(jiān)督管理] 國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員的信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行處罰。

第十七條 [行業(yè)指導(dǎo)] 各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才，制定工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

第十八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2004年12月1日起執(zhí)行。

第五篇：(廈建建〔2006〕96號(hào))--廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于規(guī)范廈門市建筑市場(chǎng)秩序若干措施的通知

廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于規(guī)范廈門市建筑市場(chǎng)秩序若干措施的通知

（廈建建〔2006〕96號(hào)）

各區(qū)建設(shè)局、市招標(biāo)辦、各區(qū)招標(biāo)辦、市建設(shè)工程交易中心、各區(qū)建設(shè)工程交易分中心、市造價(jià)管理站、市質(zhì)量安全監(jiān)督站：

近年來，我市大力開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，取得了一定成效，特別是推行“背靠背”投標(biāo)模式后，“串通投標(biāo)”行為從源頭上得到了有效的遏制。但由于多方面原因，目前建筑活動(dòng)中“掛靠承包、以包代管、管理不到位”問題還比較突出。“掛靠承包”不僅影響了質(zhì)量安全管理，延誤了建設(shè)工程的工期，而且損害了行業(yè)形象，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)正常秩序，社會(huì)反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)，結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際，提出如下措施。

一、發(fā)包、招標(biāo)及承接中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施

（一）投標(biāo)保證金、履約保證金、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金采用轉(zhuǎn)賬方式提交的，投標(biāo)人應(yīng)從其企業(yè)基本賬戶銀行匯入指定的保證金賬戶。投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)向招標(biāo)人提交開戶銀行出具的企業(yè)在該行設(shè)有基本賬戶的合法、有效的證明。評(píng)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人將投標(biāo)人的企業(yè)基本賬戶開戶有效證明交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查。投標(biāo)人不能按規(guī)定提交企業(yè)基本賬戶開戶有效證明的或者投標(biāo)人的投標(biāo)保證金繳交憑證〈銀行受理回單（銀行轉(zhuǎn)賬回單或電匯回單）〉上的賬號(hào)、投標(biāo)人名稱、開戶行名稱與其企業(yè)基本賬戶開戶有效證明上的賬號(hào)、投標(biāo)人名稱、開戶行名稱不一致的，視為投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金不是從企業(yè)基本賬戶銀行轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金不是從企業(yè)基本賬戶銀行轉(zhuǎn)出的，視為投標(biāo)保證金未按要求提交。

（二）投標(biāo)保證金、履約保證金、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金采用現(xiàn)金方式或轉(zhuǎn)賬方式提交的，辦理保證金退還時(shí)，招標(biāo)人或委托部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將保證金退還到投標(biāo)人的企業(yè)基本賬戶。

（三）采用投標(biāo)保函或投標(biāo)擔(dān)保書方式提交的，必須以投標(biāo)人的名義辦理保函或擔(dān)保書，不得以投標(biāo)人的分支機(jī)構(gòu)名義辦理。

（四）投標(biāo)人派出參加招投標(biāo)活動(dòng)的人員必須是本單位的在職職工。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求參加招投標(biāo)的投標(biāo)人有關(guān)人員出示身份證，并記錄身份證號(hào)碼存檔。

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)非投標(biāo)人本單位在職職工參加招投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)取消投標(biāo)人的投標(biāo)

或中標(biāo)資格。

前款所稱的本單位在職職工是指至少一個(gè)月前與該單位簽訂了經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同，并為之辦理了社會(huì)保險(xiǎn)（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)）的人員。

施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人至少指派投標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)師（預(yù)算人員）、法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須是企業(yè)副職及其以上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)）按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加資格審查、開標(biāo)會(huì)、投標(biāo)咨詢答辯等招投標(biāo)活動(dòng)，并出示身份證明。監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人至少指派投標(biāo)工程的項(xiàng)目總監(jiān)、法定代表人或其委托的代理人（委托的代理人必須是企業(yè)副職及其以上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)）按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加資格審查、開標(biāo)會(huì)、投標(biāo)咨詢答辯等招投標(biāo)活動(dòng)并出示身份證明。除刑事犯罪、被限制人身自由、傷病喪失工作能力等特殊原因并提供相關(guān)證明外，要求的指派人員不參加上述招投標(biāo)活動(dòng)的，招標(biāo)人應(yīng)將其視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。

（五）在廈參加招投標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)法定代表人委托代理人僅限2人，統(tǒng)一填寫《在廈從事建筑活動(dòng)企業(yè)法人授權(quán)委托代理人登記表》（附后），經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門（本省為設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門）審核后，送交廈門市建設(shè)工程交易中心保留存檔并上網(wǎng)公布。

（六）投標(biāo)人派出的項(xiàng)目施工管理（監(jiān)理）班子人員必須是本單位的在職職工。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)不對(duì)項(xiàng)目施工管理（或監(jiān)理）班子人員的資料真實(shí)性進(jìn)行核查。但授標(biāo)之前，招標(biāo)人保留核實(shí)上述項(xiàng)目施工管理（或監(jiān)理）班子人員的真實(shí)性的權(quán)力，投標(biāo)人有弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，已作為中標(biāo)候選人的，不予確定為中標(biāo)人，已中標(biāo)的，不予授標(biāo)。

（七）近一年內(nèi)，投標(biāo)人嚴(yán)重違約或發(fā)生重大安全事故的，資格審查時(shí)不予通過。

（八）中標(biāo)人的法定代表人必須親自與甲方簽訂施工或監(jiān)理合同和承諾書，保證所承諾的人員、設(shè)備到位，認(rèn)真履行合同和投標(biāo)承諾。

（九）實(shí)行中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)登記核銷制度，項(xiàng)目中標(biāo)后，各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理中標(biāo)備案時(shí)，應(yīng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目在相關(guān)證書上予以登記，項(xiàng)目完成時(shí)，予以核銷。（在建設(shè)工程施工過程，中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)的崗位證書須交市、區(qū)的建設(shè)工程交易中心保管）

二、施工過程的監(jiān)管措施

（一）中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同及進(jìn)場(chǎng)施工或監(jiān)理，否則取消其中標(biāo)資格。

工程項(xiàng)目施工管理（或監(jiān)理）班子成員必須是該工程中標(biāo)時(shí)所承諾的項(xiàng)目管理班子成員。項(xiàng)目管理班子成員不得擅自變更，項(xiàng)目管理班子成員因刑事犯罪、被限制人身自由、傷病喪失工作能力等確屬不能履行職責(zé)需要變更的，所變更人員的資格、業(yè)績(jī)和信譽(yù)不得低于中標(biāo)時(shí)的條件，經(jīng)招標(biāo)人同意并到市、區(qū)的建設(shè)工程交易中心辦理相關(guān)手續(xù)。

施工期間，項(xiàng)目施工管理（或監(jiān)理）班子成員變更的，應(yīng)告知招標(biāo)辦。被更換的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)，在一年內(nèi)不得作為項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)參加工程施工或監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)（因項(xiàng)目本身原因超過三個(gè)月無法按期開工或停工三個(gè)月以上的除外）。

（二）工程預(yù)付款、進(jìn)度款使用的監(jiān)管。承包人應(yīng)為本合同的履行設(shè)立專戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫泄こ炭罱Y(jié)算以及與工程有關(guān)的支出均通過該賬戶進(jìn)行。監(jiān)理工程師及發(fā)包人對(duì)該專戶進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容及要求包括：（1）承包人依約向供應(yīng)商、分包商支付貨款或工程款（勞務(wù)價(jià)款）；（2）承包人依約支付工人工資；（3）承包人按照法律規(guī)定及時(shí)繳納稅費(fèi)；（4）承包人的用款符合用款計(jì)劃且不得將工程款挪作他用。監(jiān)理工程師應(yīng)于審批當(dāng)期應(yīng)付工程進(jìn)度款的同時(shí)，就上期工程進(jìn)度款（或預(yù)付款）支付后，專戶的使用情況是否符合監(jiān)管要求出具書面意見，承包人應(yīng)予以配合并提供必要材料。如不符合監(jiān)管要求，監(jiān)理工程師應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包人，同時(shí)保留簽發(fā)付款意見的權(quán)限，此時(shí)發(fā)包人有權(quán)停止支付承包人要求支付的工程進(jìn)度款，直到承包人整改符合監(jiān)管要求。

（三）建設(shè)單位（實(shí)行代建的項(xiàng)目由代建單位負(fù)責(zé)）及監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)到位人員與投標(biāo)承諾的人員是否一致、到位情況及工程款的支付和流向等情況進(jìn)行跟蹤檢查，統(tǒng)一填報(bào)《廈門市工程情況月報(bào)表》（附后），于每月5日前向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有“掛靠承包、非法轉(zhuǎn)包”嫌疑的，應(yīng)主動(dòng)采取措施并及時(shí)向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告。

（四）各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合建設(shè)單位及監(jiān)理單位上報(bào)的檢查情況，分別對(duì)中標(biāo)的施工和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)到位人員與投標(biāo)承諾的人員是否一致、到位情況及工程款的支付和流向等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，巡查情況根據(jù)有關(guān)規(guī)定錄入廈門市建安信用監(jiān)管系統(tǒng)并將巡查結(jié)果定

期報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

（五）發(fā)現(xiàn)有“掛靠承包、非法轉(zhuǎn)包”嫌疑的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門組織力量依法查處。凡有下列情形之一的，可以作為查處掛靠行為的線索：（1）使用個(gè)人資金或非本企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金；（2）企業(yè)與個(gè)人簽訂承包合同；（3）施工總承包企業(yè)將大部分工程款轉(zhuǎn)給個(gè)人或其他施工企業(yè)；（4）中標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目施工管理（或監(jiān)理）班子人員未按投標(biāo)承諾到位，又未能合理說明并提供相應(yīng)證明；（5）各部門認(rèn)為可作為掛靠行為查處線索的其他情形。

三、本通知有關(guān)規(guī)定屬調(diào)整民事關(guān)系的非法定要求，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件或有關(guān)合同中載明。

附件：1.在廈從事建筑活動(dòng)企業(yè)法人授權(quán)委托代理人登記表（略）

2.廈門市工程建設(shè)情況月表

（一）（略）

3.廈門市工程建設(shè)情況月表

（二）（略）

二○○六年八月十日

發(fā)布部門：廈門市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年08月10日 實(shí)施日期：2006年08月10日(地方法規(guī))