第一篇：關(guān)于劃分地勘事業(yè)單位類型的說明

關(guān)于地調(diào)院（測試中心）劃歸為公益服務(wù)

一類事業(yè)單位的申報材料

一、省地調(diào)院（測試中心）基本情況

江西省地質(zhì)調(diào)查研究院是根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革方案》和江西省人民政府與國土資源部關(guān)于江西地礦局屬地化管理會商紀(jì)要等文件精神，于1998年7月組建，2003年9月，省地礦局為地調(diào)院增設(shè)了6個地域地調(diào)分院和4個專業(yè)分院，各分院業(yè)務(wù)上由地調(diào)院指導(dǎo)，經(jīng)濟上獨立,人員定編為560人。2005年11月，在省地礦局的戰(zhàn)略性部署安排下，又與省局實驗測試中心合并重組，實現(xiàn)了強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，使服務(wù)領(lǐng)域涵蓋到了地學(xué)專業(yè)的所有學(xué)科，包括區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、數(shù)字國土、資源規(guī)劃、巖礦測試與選冶試驗等等?，F(xiàn)有在職職工391人，大學(xué)以上學(xué)歷338人（其中博士和碩士45人），專業(yè)技術(shù)人員314人（教授級高工15人，高級工程師78人，工程師78人），是一支多學(xué)科、高學(xué)歷、專業(yè)化的技術(shù)人才隊伍，也是我省唯一一支主要從事基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查工作的專業(yè)技術(shù)隊伍，同時也是我省一支多學(xué)科、多工種的綜合性分析測試研究機構(gòu)和質(zhì)量檢測機構(gòu)。

我院目前擁有各類資質(zhì)26項，其中區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查、地球化學(xué)勘查、遙感地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害危險

性評估、實驗測試、選冶試驗、巖礦鑒定為甲級資質(zhì)。已基本達到了國土資源部“精兵+現(xiàn)代化”與“建實建強”的要求，地質(zhì)工作領(lǐng)域也全面覆蓋了公益性地質(zhì)工作的專業(yè)范圍，具備了新形勢下作為省級公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍的能力、水平和資質(zhì)條件。

成立以來，省地礦局先后投入數(shù)千萬元，用于地調(diào)院（測試中心）的基地建設(shè)、裝備建設(shè)（交通、物化探與分析儀器、計算機軟硬件等）及生活與辦公條件的改善。建立了以計算機為核心，以GIS、RS、GPS、ICPMS系統(tǒng)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查新技術(shù)體系，所有地質(zhì)成果實現(xiàn)了全過程的數(shù)字化、可視化與信息化的數(shù)據(jù)庫管理。同時，我院（中心）還擁有全省最為齊全的區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查資料、國內(nèi)外地質(zhì)礦產(chǎn)情報信息科研資料，建設(shè)有專業(yè)情報網(wǎng)及分析研究體系。

歷年來，我院（中心）認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，積極探索地質(zhì)找礦工作新機制，解放思想、創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展，在“公益立院、商業(yè)強院、科技興院、開發(fā)富院、民生穩(wěn)院”總體思路指導(dǎo)下，立足公益性地質(zhì)工作，把握國家政策，搶抓發(fā)展商機，取得了經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我院（中心）地礦經(jīng)濟年均增長速度24%，較“十五”末的2.29萬元增長了192.57%，2010年在職職工人均收入6.7萬元，年均增長速度為23.95%。先后承擔(dān)國土資源部公益性（大調(diào)查）地質(zhì)工作85

項（省內(nèi)67項，西藏10項，新疆8項），申請國家公益性地質(zhì)專項經(jīng)費3億多元。涉及專業(yè)領(lǐng)域有：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、資源戰(zhàn)略遠(yuǎn)景調(diào)查、礦產(chǎn)資源評價與總體規(guī)劃、區(qū)域物探、化探、水文、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、旅游地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與規(guī)劃、數(shù)字國土與數(shù)據(jù)庫建設(shè)等，并在各個領(lǐng)域取得顯著成果：

1、基礎(chǔ)地質(zhì)方面 已全面完成了全省17萬平方公里的1∶20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、土壤地球化學(xué)測量及重砂測量，同時編制了近200萬字的《江西省區(qū)域地質(zhì)志》和《江西省區(qū)域礦產(chǎn)總結(jié)》，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展及基本建設(shè)提供了整裝配套的基礎(chǔ)地質(zhì)資料與圖件，對于指導(dǎo)全省地質(zhì)找礦和勘查部署具有重要意義。

2、礦產(chǎn)地質(zhì)方面 2001年以來,我院先后在省內(nèi)、新疆、西藏等地開展公益性和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項目18項，在省內(nèi)新發(fā)現(xiàn)1064處礦化異常、106處新礦產(chǎn)地，提交多處超大型礦產(chǎn)資源勘查基地。03年在西藏阿里地區(qū)發(fā)現(xiàn)了已被國土資源部列為西藏三大經(jīng)典礦床之首的尼雄、滾糾兩處超億噸的超大型富磁鐵礦；05年在新疆伊犁地區(qū)新發(fā)現(xiàn)3處大型銅資源勘查后備基地，預(yù)測銅資源量可超過500萬噸;09年又在萬載縣興源沖探明銅資源量10萬噸，在高安打出了3.82米厚煤層；今年，在瑞昌仙姑臺又發(fā)現(xiàn)一中大型斑巖型銅礦。

3、環(huán)境與災(zāi)害地質(zhì)方面 我院先后承擔(dān)了銅鼓等17個縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，發(fā)現(xiàn)了一批坍塌、地陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的重要隱患點，編制了防治預(yù)案，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。通過開展對南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、宜春、萍鄉(xiāng)等江西主要城市的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價工作，針對城市垃圾場的選址與堆放、飲用水源地的取舍、地下水的開采與建筑、人口密集區(qū)的水質(zhì)污染治理、城市的規(guī)劃、發(fā)展與合理布局等從地質(zhì)環(huán)境背景方面提出了合理化建議與治理措施方案。

4、農(nóng)業(yè)地質(zhì)方面 省部合作項目“江西省鄱陽湖及周邊經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查”的工作成果，在去年十二月通過了由中國地質(zhì)調(diào)查局與江西省政府共同組織的專家審查，認(rèn)為該項目成果是一項具有重大地域特色的原創(chuàng)性成果，總體達到國際先進水平，將為打造“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)提供地質(zhì)技術(shù)支撐。項目取得了海量的調(diào)查數(shù)據(jù)和一批調(diào)查評價成果，所獲得的多項成果為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國土整治、土地開發(fā)利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和地方病防控等提供了科學(xué)依據(jù)。項目工作成果顯示，在我省萍鄉(xiāng)、宜春到樂平地區(qū)存在4000多平方公里的富硒土壤資源，是我省今后發(fā)展富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)土壤資源。其中豐城市利用該項目成果，招商引資15.6億資金（已入園資金5.6億元）正在全力打造中國生態(tài)硒谷，至

2010年建立了9個富硒產(chǎn)業(yè)基地和一個集產(chǎn)學(xué)研于一體的低碳農(nóng)業(yè)科技園，已完成投資4.5億元，實現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元，帶動農(nóng)民增收4687萬元，人均增收1885元，解決農(nóng)民就業(yè)3700人，開發(fā)效果日益顯現(xiàn)，所帶來的社會經(jīng)濟效益是不可估量的。

5、旅游地質(zhì)方面 我院先后主持完成了龍虎山、三清山、武功山等國家級與世界級地質(zhì)公園的申報，并受省政府委派，高質(zhì)量完成了三清山和龍虎山申請世界自然遺產(chǎn)地質(zhì)地貌考察、科學(xué)論證、文本編撰等工作，使“申遺”工作取得成功，得到了中央有關(guān)部委和省政府的高度評價。并先后獲得龍虎山世界地質(zhì)公園申報工作和三清山申遺工作省先進集體稱號，其中龍虎山地質(zhì)公園申報工作還獲2009年省科技進步二等獎。

6、“走出去”方面 為充分利用好兩種資源，開拓好兩個市場，我院積極實施國家“走出去”戰(zhàn)略，并取得了較好成效。在莫桑比克成功申請10處探礦權(quán)，涉及銅、金、銀、鈾等17個礦種，并與莫桑比克有關(guān)部門和省份進行了廣泛聯(lián)系，08年，成功邀請了該國礦業(yè)部副部長阿卜杜爾訪問江西，并與我省簽訂了合作協(xié)議。今年又在莫桑比克太特省發(fā)現(xiàn)一個中大型鈦鐵礦。

7、在分析測試方面 先后參加了國家水系沉積物標(biāo)樣、非金屬標(biāo)樣的研制和標(biāo)準(zhǔn)方法的制定，研究并編寫了專著

《鎢礦石分析法》，在測試研究領(lǐng)域取得了優(yōu)異的成績，取得了一批重要的科研成果，并先后獲得國家和省部級科技成果獎30余項，其中國家科技進步一等獎1項，江西省科研成果一等獎1項、地礦部科技成果二等獎2項，地礦部科技成果三等獎8項，地礦部科技成果四等獎19項。多年來為我省的地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)綜合利用與評價，環(huán)境監(jiān)測、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、冶金、化工等領(lǐng)域提供了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)與研究報告，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻。

在我院（中心）已完成驗收的55項國家公益性地質(zhì)項目，全部被評為優(yōu)良工程，其中全國1：20萬數(shù)字地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫、西藏措麥區(qū)幅1：25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、樟樹市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等七個項目獲國土資源部科技成果二等獎；長江中游鄱陽湖及江西江段水患環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價獲省科技成果二等獎；還有二項成果獲省科技成果三等獎。

這些公益性項目的實施，取得了一大批基礎(chǔ)性地質(zhì)資料和數(shù)據(jù)，較好地為我省的城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、水利工程建設(shè)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查評價及進一步開展商業(yè)性地質(zhì)找礦工作提供了基礎(chǔ)性技術(shù)支撐，同時為解決我省礦產(chǎn)資源勘查及環(huán)境地質(zhì)問題作出了巨大貢獻。

二、建議劃分地勘事業(yè)單位類型

依據(jù)我院（中心）的工作性質(zhì)和實際情況，參照贛發(fā)[2011]16號的要求，我院建議劃分為公益服務(wù)一類事業(yè)單

位。

三、依據(jù)和理由

我院（中心）成立事業(yè)單位的主要依據(jù)為：國土資源部、江西省人民政府《關(guān)于原地礦部江西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局屬地化管理會商紀(jì)要》（贛府字[2000]125號）和江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（贛府廳發(fā)[2001]46號）及國土資源部國土資發(fā)［2003］358號的文件精神。運作思路主要是建立一支主要從事基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查的公益性地質(zhì)工作，又能為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作提供內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)，對商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的引導(dǎo)和拉動作用的專業(yè)技術(shù)隊伍。

我院（中心）的主要工作性質(zhì)和職能為：

1、主要承擔(dān)公益性地質(zhì)工作包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域物化探調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查； 為國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的礦產(chǎn)資源調(diào)查，以及與上述地質(zhì)調(diào)查相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等。而這些工作主要為社會提供基本的國土地質(zhì)資料，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個方面、領(lǐng)域提供普遍的服務(wù)。具體來說，包括為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要進行的全國性地質(zhì)調(diào)查評價工作；為國家經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展而進行的地質(zhì)調(diào)查評價工作；為重要地區(qū)和重要城市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展而進

行的地質(zhì)調(diào)查評價工作；為國民經(jīng)濟建設(shè)和國家權(quán)益而進行的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作；其他為滿足國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要而進行的地質(zhì)調(diào)查評價工作。

2、我院從事公益性地質(zhì)工作的投資主要由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。按照受益對象的不同包括中央財政和地方財政兩種主要來源，涉及全國的基礎(chǔ)性、公益性地勘工作主要由中央財政支付，而直接為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性地質(zhì)工作、農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作、城市和地區(qū)的水工環(huán)地質(zhì)以及旅游地質(zhì)工作，則以地方財政投資為主。

3、我院（中心）是為省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)江西省礦產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗職能部門。其主要承擔(dān)礦產(chǎn)品、飲用礦泉水、飲用純用水、金銀飾品、珠寶等產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗工作以及相關(guān)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查任務(wù)和其他地市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商管理局的委托任務(wù)，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商管理部門行政執(zhí)法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假提供技術(shù)支撐。

4、我院（中心）還是國土資源部南昌礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心。主要承擔(dān)地質(zhì)樣品、礦產(chǎn)品、礦泉水水源地、金銀飾品、珠寶等產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗工作，承擔(dān)政府、企業(yè)的委托檢驗，承擔(dān)省國土資源廳對礦泉水水源地的監(jiān)督檢驗任務(wù)和其他委托任務(wù)，為省國土資源廳行政管理工作和監(jiān)督執(zhí)法工作提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐。

鑒于我院（中心）的工作性質(zhì)，參照江西省委關(guān)于推進

事業(yè)單位改革的實施意見，申請將我院（中心）劃歸為公益服務(wù)一類事業(yè)單位。

二○一一年十二月一日

第二篇：水利基本建設(shè)項目類型劃分

水利基本建設(shè)項目類型劃分

水利基本建設(shè)項目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類：

●公益性項目：是指具有防洪、排澇、抗旱、水土保持和水資源管理等社會公益性管理和服務(wù)功能，自身無法得到相應(yīng)經(jīng)濟回報的水利項目。如堤防工程、河道整治工程、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、除澇、水土保持生態(tài)建設(shè)、水資源保護、貧困地區(qū)人畜飲水、防汛通信、水文設(shè)施等。

●準(zhǔn)公益性項目：是指以社會效益為主，又有經(jīng)濟效益的水利項目。如綜合利用的水利樞紐（水庫）工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程等。

●經(jīng)營性項目：是指以經(jīng)濟效益為主的水利項目。如城市供水、水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等。

公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性項目類型在項目立項時應(yīng)予明確。省及以上水利基本建設(shè)投資主要用于公益性和準(zhǔn)公益性水利基本建設(shè)項目，對于經(jīng)營性的水利基本建設(shè)項目，適度安排政策性引導(dǎo)資金，鼓勵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

文件：水利部《關(guān)于印發(fā)〈水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法〉的通知》（水規(guī)計[2003]344號）

第三篇：地勘事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、調(diào)研選題背景

當(dāng)前，傳統(tǒng)地勘行業(yè)發(fā)展面臨著礦產(chǎn)勘查市場急劇收縮、地勘經(jīng)濟下行壓力不減、地勘事業(yè)單位事企改革混合運營的體制不適應(yīng)市場需求、地勘單位自身能力建設(shè)有待提升、地勘實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級滯后等重重挑戰(zhàn)。無論是基于外部競爭環(huán)境發(fā)生的重大變化，還是基于內(nèi)部運營模式和管理體制的現(xiàn)實需求，地勘事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級工作勢在必行。

近年來，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟GDP增長率步入持續(xù)性下行通道。受此影響，地勘投資呈現(xiàn)斷崖式下滑，市場環(huán)境低迷、競爭激烈等不利因素凸顯；同時，工程建設(shè)領(lǐng)域最近也出現(xiàn)投資緊縮、房地產(chǎn)被動式壓縮等現(xiàn)象，對地勘單位地質(zhì)延伸業(yè)同樣帶來較大壓力。

國家對地勘事業(yè)單位改革與發(fā)展的總體要求是企業(yè)化改革，現(xiàn)有事企混雜體制不利于地勘單位應(yīng)對市場上越來越激烈的競爭，地勘單位必須向市場要效益，轉(zhuǎn)型升級成為地勘單位體制改革的必然選擇。地勘單位將逐步通過事企分離、深化企業(yè)運行，理順管理體制，創(chuàng)新管理機制，打造地勘實體經(jīng)濟，實現(xiàn)由生存型事業(yè)單位向發(fā)展型企業(yè)轉(zhuǎn)型。同時地勘單位長期以來受“戴事業(yè)單位帽子，走企業(yè)管理的路子”管理模式的弊端影響，存在管理精細(xì)化程度較低、機構(gòu)人員沉余等歷史遺留問題，也急需通過管理轉(zhuǎn)型得以解決。

二、地勘事業(yè)單位面臨的主要問題

(1)傳統(tǒng)地勘市場急劇萎縮，競爭激烈，加上地方保護政策限制，造成業(yè)務(wù)承攬困難，特別是利潤高的業(yè)務(wù)。

(2)單位轉(zhuǎn)型尚處于探索階段，尚未形成支撐全院可持續(xù)發(fā)展的主營專業(yè)和核心技術(shù)，轉(zhuǎn)型所需的資質(zhì)、人才、技術(shù)及資金的欠缺對業(yè)務(wù)承攬造成影響，業(yè)務(wù)不足又影響到轉(zhuǎn)型升級工作的有效開展，形成一種非良性循環(huán)。

(3)專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)不合理，由于歷史原因，既沉員又缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的人才。

三、單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的舉措建議

(1)強化人才隊伍建設(shè)：單位要建立更加積極、開放、有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽略、容才的雅量、聚才的良方，營造集聚人才、人盡其才的良好氛圍，讓各類人才的創(chuàng)造活力和聰明智慧得以充分發(fā)揮。首先要建立一套發(fā)現(xiàn)和使用人才的競爭和激勵機制，建立科學(xué)、完善、合理的薪酬體系，為德才兼?zhèn)涞娜藙?chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；堅持用“制度留人、事業(yè)留人、文化留人、感情留人、福利留人”，做到讓職工人盡其能；要尊重職工的個性，倡導(dǎo)簡單而真誠的人際關(guān)系，因勢利導(dǎo)，知人善用，滿足不同類型人才的需要；形成一個團結(jié)奮進，具凝聚力和團隊精神的工作集體。

(2)樹立市場導(dǎo)向理念：要重視對市場動態(tài)性和方向性的分析研究，積極尋找競爭不太激烈的領(lǐng)域，尋找某些存在資源配置空白的領(lǐng)域，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。積極籌備地勘基金勘查項目申報工作的同時，加大對清潔能源、新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、尾礦庫砂石料回收利用等急需礦種資源的勘查力度；做寬做深土地和環(huán)境業(yè)務(wù)，加大對土地規(guī)劃綜合利用、綠色礦山建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、地下水污染治理、污染土治理等領(lǐng)域的技術(shù)儲備和市場開拓力度；做實做細(xì)城市地質(zhì)工作，加強巖土工程全產(chǎn)業(yè)鏈的資質(zhì)能力建設(shè)和市場開拓力度。

(3)持續(xù)提升管理水平：樹立全員管理意識，讓每一個職工確實體會到提高管理水平的重要性；加強全要素投入，降低經(jīng)營成本，在人才、裝備、資質(zhì)、平臺等方面加強投入，在高端人才引進政策上給予優(yōu)惠政策。進一步提高裝備的自動化水平，逐步降低人工成本投入；積極探索資質(zhì)共享、項目共攬、效益分成的內(nèi)部激勵機制；推動精細(xì)化管理，加強成本管控，提高盈利能力；完善考核體系，建立健全且行之有效的員工業(yè)績考核、激勵和績效評估體系。

(4)加大技術(shù)創(chuàng)新投入：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的根本和源泉，要建立健全的技術(shù)創(chuàng)新組織管理體系和激勵措施，讓每一個職工尤其是中層干部和業(yè)務(wù)骨干感受到技術(shù)創(chuàng)新的重要性。加大互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，加大智能化裝備引進吸收再創(chuàng)新的投入，加大企業(yè)信息化管理的投入，逐步通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

第四篇：淺析地勘事業(yè)單位的人事管理

淺析地勘事業(yè)單位的人事管理

【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，地勘事業(yè)單位需要跟隨時代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變其原有的形式。然而地勘事業(yè)單位長期以來的管理方法，在一定程度上會對其轉(zhuǎn)型產(chǎn)生一定的影響。本文主要對地勘事業(yè)單位的人事管理進行分析?！娟P(guān)鍵詞】地勘；事業(yè)單位；人事管理 前言

近年來，我國地質(zhì)勘察單位的管理方式和體質(zhì)進行全面的改革，并且地質(zhì)勘察單位將會面臨企業(yè)化改革。對于愈演愈烈的市場經(jīng)濟競爭，大部分地質(zhì)勘測單位都已踏上轉(zhuǎn)型的道路。在地質(zhì)勘測單位紛紛轉(zhuǎn)型的條件下，為了取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益以及工作效率，地質(zhì)勘察事業(yè)單位的發(fā)展過程中，以人為本的人事管理方法已經(jīng)成為其重點關(guān)注的對象。就目前而言，地質(zhì)勘測人事管理方面的工作仍舊采用傳統(tǒng)的管理方法和模式，在一定程度上其人事管理方法和目前市場的人事管理方法有較大的差距，對地質(zhì)勘察單位在人才方面的管理以及優(yōu)化工作產(chǎn)生較大的不良影響，從而導(dǎo)致該單位出現(xiàn)人才缺乏的現(xiàn)象。1.地質(zhì)勘測單位人事管理出現(xiàn)的問題

地質(zhì)勘測單位的主要工作就是根據(jù)我國社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需求、國防建設(shè)需求以及社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，對一個區(qū)域內(nèi)的地層構(gòu)造、地下水、巖石、地貌以及礦產(chǎn)等實施不同的研究工作。因為地質(zhì)勘測單位具有一定的特殊性，所以其工作的范圍一般比較小。

目前的人力資源管理核心為以人為本，將人做為有效并且重要的資源來進行合理的利用、開發(fā)以及管理。人事管理的工作主要是通過有效的管理措施來激發(fā)工作人員的相關(guān)潛能，從而讓工作人員能夠能積極、主動以及更熱情地進行工作。由此可知，目前的企業(yè)人力資源管理主要是通過相應(yīng)的管理體系以及制度的約束和管理，從而替換掉原先人治手段中出現(xiàn)的隨意性以及散漫性。隨著時間以及相關(guān)文獻表明，現(xiàn)代的人力資源管理方法能夠更好地提升工作人員的素質(zhì)、工作的積極性、工作的熱情以及提升企業(yè)的潛力等，從而讓企業(yè)得到高效發(fā)展。地質(zhì)勘測單位如果想要和市場經(jīng)濟同步發(fā)展或者是實現(xiàn)全面接軌，地質(zhì)勘測單位的人事管理的變化和改革方法以及方向就需要向現(xiàn)代企業(yè)的人事管理學(xué)習(xí)。

地質(zhì)勘測單位人事管理目前存在的問題一方面為人事匹配只能進不能出的情況，因為地質(zhì)勘測單位一直以來都是采用行政事業(yè)單位的管理方法來對本單位人員進行管理，從而導(dǎo)致其相關(guān)工作存在較大的的問題。一般情況下，當(dāng)單位需要用人時，首先需要考慮有沒有編制，在沒有編制的情況下是不能夠收人的。而較常出現(xiàn)的情況為，一旦有空編，管理部門會隨意招人，不理會單位是不是真的需要。人員一旦進行編制之后就幾乎不會發(fā)生變動，此種只進不出的死板人事管理方法，在一定程度上導(dǎo)致單位的用人需求無法跟上市場對人才的需求，嚴(yán)重影響單位的發(fā)展和進步。另一方面為工作人員在遷升方面只能上不能下，該種缺乏競爭以及單向的人事管理方法，磨滅了工作人員的工作積極性。2.地質(zhì)勘測單位人事管理的改革

通過上訴內(nèi)容可知，地質(zhì)勘測單位的人事管理無法為單位提供有效的人力資源。如果地質(zhì)勘測單位想要完美轉(zhuǎn)型，單位就需要改革人事管理的模式和方法，從而讓自己能夠獲得轉(zhuǎn)型的基本條件。2.1改變思想，明確職責(zé)

讓地質(zhì)勘測管理人員改變固有思想，是改革人事管理方法以及模式的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展和競爭愈加激烈的現(xiàn)代，管理人員必須明白，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展是單位得以生存的基本條件。由此可知，首要任務(wù)就是讓管理人員從人事管理方面作為切入點，改變原有的人事管理方法，以現(xiàn)代企業(yè)人事管理的工作方式以及格局來做好相應(yīng)的工作，例如人事匹配、員工的升值或調(diào)職、對工作人員實施相應(yīng)的培訓(xùn)工作以及帶動員工工作的積極性。從而滿足本單位對人才的需求，確保單位能夠更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。2.2積極實踐，落實工作重點

地質(zhì)勘測單位進行轉(zhuǎn)型的主要目的就是在改變以及更新自己的同時，譜寫與時俱進的新章節(jié)，在實踐中不斷改變自己，從而得以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。地質(zhì)勘測單位想要人事管理跟上時代的步伐，為單位作出有效的貢獻，就需要根據(jù)以下說到的內(nèi)容來改變自己。2.2.1人才規(guī)劃

地質(zhì)勘測單位的人事部需要根據(jù)本單位的發(fā)展計劃來進行轉(zhuǎn)變，也就是需要人事單位通過有意義的調(diào)研以及相應(yīng)的預(yù)測工作來為本單位做好人才培養(yǎng)和儲備工作，以滿足單位對人才的需求。一方面人事部門需要將單位的發(fā)展現(xiàn)狀以及單位需要轉(zhuǎn)型的目標(biāo)做好相應(yīng)的對比，找出現(xiàn)有的工作人員配置情況與轉(zhuǎn)型目標(biāo)的工作人員配置之間的差距，隨后需要對工作人員的編制和變動來對本單位的原先的管理模式進行改變。人事部門需要合理并且科學(xué)地對單位人才進行規(guī)劃和編制，從而滿足單位對相應(yīng)人才的需求。2.2.2提升工作人員的素質(zhì)

地質(zhì)勘測單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展、工作人員思維、掌握的知識以及相應(yīng)的技術(shù)的提升，在一定程度上對單位的發(fā)展以及相應(yīng)的需求產(chǎn)生一定的影響。由此可知，工作人員的素質(zhì)提升已然成為人事部門改革的主要問題之一。因此，人事部門可安排員工進行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，為工作人員進行培訓(xùn)的主要目的就是為了將工作人員的知識更新、解放其思想以及提升工作人員的相應(yīng)技術(shù)能力。對工作人員這三種能力進行培訓(xùn)的過程中，雖然三種內(nèi)容分開進行培訓(xùn)，但是這三種內(nèi)容具有辯證統(tǒng)一的特點，其培訓(xùn)的目標(biāo)均為提升工作人員的素質(zhì)。2.2.3實現(xiàn)人才梯隊建設(shè)

所謂人才梯隊建設(shè)就是為單位培養(yǎng)適合的接班人，簡而言之就是做好人才儲備。正因為地質(zhì)勘測工作具有一定的特殊性，近年來，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人才缺乏現(xiàn)象，在一定程度上對地質(zhì)勘察單位產(chǎn)生的嚴(yán)重的不良影響。由此可知，人事部門需要對目前各個崗位現(xiàn)有的工作人員進行合理的分配，分配的方法主要體現(xiàn)為老年、中年以及青年，以保證單位的各個部門均有足夠的人才分配，從而保證單位的可持續(xù)發(fā)展。3.建立健全制度，保證各個部門的工作的穩(wěn)定性

現(xiàn)代企業(yè)人事管理的主要特點為制度化，嚴(yán)格的制度化在一定程度上對于單位各項工作的穩(wěn)定性以及長久化。制度化能夠有效避免人治時期出現(xiàn)的不穩(wěn)定性，從而能夠讓各項工作更穩(wěn)定以及更長久地落實和貫徹。在轉(zhuǎn)型的過程中，地質(zhì)勘測人事部需要積極參照企業(yè)人事管理的方式以及模式來對原有的人事管理模式進行更新。除此之外，還需要建立和健全相應(yīng)的管理制度，從而確保各個部門工作的長久性以及穩(wěn)定性。4.小結(jié)

綜上所述，人事管理就是為企業(yè)或者單位的整體發(fā)展而工作。人事部門的工作內(nèi)容會跟隨單位的實際情況、市場經(jīng)濟的發(fā)展情況以及社會形式的發(fā)展而變化，其中不會發(fā)生改變的就是人事部門工作的主要目的，其工作的目的是為滿足單位對人才的需求量，以保證單位各項工作的長久性以及穩(wěn)定性，讓單位可持續(xù)發(fā)展，并且讓單位擁有相應(yīng)的精神支持以及相應(yīng)的額智力支持。人事管理的工作內(nèi)容均會以單位的利益作為核心，不斷在快速發(fā)展的時代中創(chuàng)新和完善，以滿足單位的需求。【參考文獻】

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第五篇：地勘報告名稱變更說明

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2017年6月22日