第一篇：XX年縣中低產(chǎn)田地改造工作情況匯報(bào)大全

XX年縣中低產(chǎn)田地改造工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)我縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，圍繞年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)狠抓工作落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，省人大常委會(huì)中低產(chǎn)田地改造視察組到我縣視察指導(dǎo)工作。這是省人大常委會(huì)和人大農(nóng)工委對(duì)我縣工作的肯定、鼓勵(lì)和鞭策，在此，中共XX縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及全縣10.9萬(wàn)各族人民對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，將XX縣中低產(chǎn)田地改造工作情況作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本縣情

XX古稱(chēng)苴卻，1924年設(shè)縣。為支援攀枝花鋼鐵基地“三線(xiàn)”建設(shè)，于1965年、1974年相繼將原屬XX縣的仁和、大田兩區(qū)及平地、大龍?zhí)秲蓚€(gè)公社劃歸攀枝花市，劃出土地1418平方公里、人口72925人，以及97%的礦產(chǎn)資源。全縣轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)、63個(gè)村委會(huì)、652個(gè)村民小組，總面積2189平方公里，常用耕地面積17.31萬(wàn)畝，未利用土地面積69.37萬(wàn)畝。境內(nèi)有漢、彝、傣、回、傈僳等19個(gè)民族，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0.8%，彝族人口占總?cè)丝诘?1.68%，是州內(nèi)人口最少、國(guó)土面積最小的縣，1992年被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣。

XX縣北連四川省攀枝花市，自古就是出滇入川的要塞。南永二級(jí)公路、永武、永攀高速公路在縣城匯接，交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn)，使XX由遠(yuǎn)離省城、州府的末端變成了面向西部鋼城、重工業(yè)城市攀枝花市的發(fā)展前沿，成為昆明、攀枝花、XX交通大三角的交匯點(diǎn)。XX縣蘊(yùn)藏著豐富的林業(yè)資源、水能資源、土地陽(yáng)光資源。光熱資源獨(dú)特，常年平均日照2836小時(shí)，平均每天近8小時(shí)，居全國(guó)第二、全省第一。民族風(fēng)情濃郁，中和直苴“賽裝節(jié)”已有1300多年的歷史，被稱(chēng)為“賽裝之源”、中國(guó)最大的“鄉(xiāng)村T臺(tái)”。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)方山，獨(dú)具魅力。苴卻硯被譽(yù)為中國(guó)名硯。彝族刺繡風(fēng)格獨(dú)特。XX的縣情特點(diǎn)可概括為“中國(guó)太陽(yáng)城，云南北大門(mén)，特色產(chǎn)業(yè)縣，民族風(fēng)情園”。

二、近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

XX年以來(lái)，在省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，牢牢把握“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這條主線(xiàn)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”和“四個(gè)確?！钡哪繕?biāo)要求，審時(shí)度勢(shì)，攻堅(jiān)克難，努力化解各種不利因素，千方百計(jì)搶機(jī)遇、促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、重民生、保穩(wěn)定，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。XX年全縣生產(chǎn)總值首次突破10億元大關(guān)，達(dá)102763萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%；完成財(cái)政總收入9178萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%，其中地方一般預(yù)算收 入6758萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資92317萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.1%；農(nóng)民人均純收入2935元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13509元，分別增長(zhǎng)6%和7.8%。

XX年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們緊緊抓住被列為全省12個(gè)太陽(yáng)能綜合利用最佳開(kāi)發(fā)區(qū)之首，對(duì)外交通條件極大改善等機(jī)遇，緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題，實(shí)施“招商興縣、農(nóng)業(yè)活縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，緊緊圍繞毗鄰攀枝花的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力把XX建設(shè)成為攀枝花產(chǎn)業(yè)承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑基地，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城和省級(jí)文明和諧縣城，充分發(fā)揮XX的光熱優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)，把XX打造成中國(guó)太陽(yáng)城、云南北大門(mén)、特色產(chǎn)業(yè)縣。這一發(fā)展思路是XX歷屆縣委、政府踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，長(zhǎng)期摸索實(shí)踐和在州委、州政府07、08年連續(xù)兩年到XX調(diào)研指導(dǎo)后形成的。通過(guò)三年多來(lái)的實(shí)踐證明，較好地體現(xiàn)了上級(jí)指示精神，符合XX發(fā)展實(shí)際。圍繞奮斗目標(biāo)，我們自加壓力，將XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作目標(biāo)確定為：實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)25%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上；招商引資增長(zhǎng)30%以上。

自去年10月份至今年6月，我縣和全省各地一樣，遭遇了秋、冬、春、夏四季持續(xù)特大干旱，給工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成了較大影響。面對(duì)嚴(yán)峻的旱情形勢(shì)，XX縣委、政府在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，緊緊圍繞“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”這一工作主線(xiàn)，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績(jī)。今年前三季度，全縣預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值63641萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10939元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2748元，分別增長(zhǎng)5.4%和8.4%；共實(shí)施項(xiàng)目138個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目91個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81738萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%；完成財(cái)政總收入7883萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，其中地方一般預(yù)算收入完成5236萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%。

面對(duì)去年以來(lái)的嚴(yán)峻旱情形勢(shì)，全縣廣大共產(chǎn)黨員及干部群眾積極投身到抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作中，爭(zhēng)取和建設(shè)完成了一批抗旱救災(zāi)應(yīng)急工程建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，全縣沒(méi)有出現(xiàn)因旱沒(méi)有水喝、因旱缺糧而導(dǎo)致群眾沒(méi)有飯吃的情況發(fā)生，有水保證的地區(qū)大春應(yīng)栽盡栽，抗旱保生產(chǎn)工作取得階段性成果，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜之年，結(jié)構(gòu)調(diào)整不荒地降低損失不減收，蠶桑、葡萄、蔬菜制繁種、板栗、核桃、油橄欖等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益日益顯現(xiàn)?？緹熒a(chǎn)在產(chǎn)量、布局等方面都有了歷史性的突破，全縣共完成烤煙種植3.7萬(wàn)畝，為大旱之年確保農(nóng)民增收打下了較好的基礎(chǔ)。全縣于8月15日開(kāi)秤收購(gòu)煙葉，截止10月28日，收購(gòu)煙葉572.5萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入8084.5萬(wàn)元，完成110%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，專(zhuān)業(yè)合作組織不斷壯大，輻射帶動(dòng)作用凸顯，極大的帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)民增收。1至9月，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44242萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.8%。圍繞“連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培植、環(huán)境整治、基層建設(shè)”四項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取整鄉(xiāng)推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐，乍石社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已基本完成，方山諸葛營(yíng)民族文化生態(tài)旅游示范村建設(shè)初見(jiàn)成效。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全縣農(nóng)村組織開(kāi)展了農(nóng)民“致富、公德、感恩”三項(xiàng)教育和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大農(nóng)民群眾參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)的主動(dòng)性和熱情，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

三、展望“十二五”

“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)12%以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2萬(wàn)元以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全省的排名進(jìn)入前40位、州內(nèi)前3位；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入年均增速達(dá)15%以上，到“十 二五”期末財(cái)政總收入達(dá)2.5億元以上，一般預(yù)算收入達(dá)1.5億元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)15%以上；招商引資到位資金年均增速達(dá)15%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)6.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增速分別達(dá)20%以上；非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)50.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27：37：36。城鎮(zhèn)化率年遞增1.5個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)年均漲幅控制在105%以下；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)6%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)；單位GDP能耗低于全省標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)增加值能耗控制在全省平均水平以下。

“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)：圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)是在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入上下功夫。一是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，鞏固提升烤煙產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，確保煙葉收購(gòu)量在500萬(wàn)公斤以上；加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)和蔬菜繁制種產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以核桃、板栗、油橄欖為主的生態(tài)林業(yè)，大力發(fā)展原料林基地，建設(shè)野生食用菌促繁保育示范基地，抓好以生豬、肉牛、肉羊、肉驢、家禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為突破口，加大對(duì)加工企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等支持力度，積極發(fā)展各種農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā) 展州級(jí)以上認(rèn)證農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，比“十一五”期末增長(zhǎng)60%；70%以上的種養(yǎng)業(yè)商品基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；農(nóng)民人均增收的50%來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，明顯提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，力爭(zhēng)有10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證，1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證，使我縣50%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化生產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)率達(dá)90%以上；三是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，著力打造生態(tài)旅游村；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民“三項(xiàng)”教育綜合素質(zhì)培訓(xùn)，著力培育新型農(nóng)民；強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村村容村貌環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷延伸鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶建設(shè)成果；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

四、中低產(chǎn)田地改造工作情況

縣委、縣人民政府始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“治水改土為中心，地力建設(shè)為基礎(chǔ)”的方針，把保護(hù)耕地資源、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高耕地質(zhì)量，作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全的重要舉措來(lái)抓，大力開(kāi)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)。到XX年末，全縣累計(jì)建成畝產(chǎn)糧食400公斤以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地 6.76萬(wàn)畝，為全縣農(nóng)產(chǎn)品有效供給農(nóng)村穩(wěn)定和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和整個(gè)外部環(huán)境聯(lián)系越來(lái)越緊密，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成因素更加復(fù)雜，由于氣候變化造成的極端氣候?yàn)?zāi)害增加，出現(xiàn)“靠天吃飯，靠天氣務(wù)農(nóng)，種在人收在天”年景的機(jī)率越來(lái)越高，加上“全縣高于水渠的田地多，貧瘠的耕地多，需二次倒運(yùn)的耕地多，無(wú)雨怕旱,有雨必流，山區(qū)、半山區(qū)面積占97％”的耕地和耕作現(xiàn)狀，決定了中低產(chǎn)田地改造在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，也充分說(shuō)明了XX這一山區(qū)貧困縣加快中低產(chǎn)田地改造的重要性和緊迫性。省委作出再改造XX萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地的決策部署以來(lái)，縣委政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，健全體制機(jī)制，制定政策措施，加大投入力度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重視資源整合，中低產(chǎn)田地改造工作保持了強(qiáng)勢(shì)高位推動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

爭(zhēng)先進(jìn)位，勇于突破。堅(jiān)定信心，圍繞全縣中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中“到2020年完成中低產(chǎn)田地改造7.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)人均擁有1.5畝以XX穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田”的奮斗目標(biāo)，實(shí)施今年，準(zhǔn)備來(lái)年，思考后年，實(shí)行目標(biāo)到逼，XX年-XX年打基礎(chǔ)，XX年出品牌，XX年全縣完成改造面積1.84萬(wàn)畝，完成投資2336.33萬(wàn)元，在全州參加考核的6個(gè)部門(mén)和10個(gè)縣市中處于第三集團(tuán)，XX年計(jì)劃改造3.4萬(wàn)畝，計(jì)劃投資 萬(wàn)元，進(jìn)入第二集團(tuán)，XX年?duì)幦∵M(jìn)入第一集團(tuán)，跟全州比的同時(shí)，跟全省比，到XX年全縣計(jì)劃累計(jì)完成中低產(chǎn)田地改造7.5萬(wàn)畝，提前7年實(shí)現(xiàn)7.5萬(wàn)畝的總規(guī)目標(biāo)，中低產(chǎn)田地改造綜合水平處于全省前列。圍繞奮斗目標(biāo)，縣委政府把中低產(chǎn)田地改造作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理的一次重大機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)重要舉措，加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，來(lái)統(tǒng)一全縣各級(jí)各部門(mén)干部和廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，部署安排，督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動(dòng)，成立了綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦、縣發(fā)改委、國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、縣煙田辦等13個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)了辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，安排了工作經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，配備了工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門(mén)既分工負(fù)責(zé)又協(xié)調(diào)配合具體抓的工作機(jī)制。

自我加壓，自重奮進(jìn)。XX雖沒(méi)有大片平坦的壩子，但山丘連綿，依山就勢(shì)進(jìn)行中低產(chǎn)田地改造，可新增很多耕地，XX成規(guī)模的中低產(chǎn)田地改造就以國(guó)土部門(mén)的土地開(kāi)發(fā)整理為主，然而，中低產(chǎn)田地改造中整合項(xiàng)目資金是個(gè)非常頭疼的事情，就XX而言，雖然可以根據(jù)規(guī)劃提前確定每年實(shí)施建設(shè)的重點(diǎn)片區(qū)，但是提前確定的重點(diǎn)片區(qū)如果不是烤煙種植區(qū)或退耕還林鞏固區(qū)，煙草或農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目是整合不進(jìn)去的，加上項(xiàng)目論證申報(bào)時(shí)間各部門(mén)不同，項(xiàng)目畝均投入資金 不同，框框條條太多，整合項(xiàng)目難度非常大。針對(duì)一些單個(gè)部門(mén)項(xiàng)目不能一次性完成地、水、路工程建設(shè)，我們也考慮過(guò)集中力量打殲滅戰(zhàn)，形成你改田、我配水、他修路、農(nóng)戶(hù)培肥地力的合力建設(shè)態(tài)勢(shì)，但操作起來(lái)，難度太大。從另外一個(gè)角度講，如果不整合項(xiàng)目投資分散，效果就不明顯，起不了示范作用。在“進(jìn)退兩難”的現(xiàn)實(shí)面前，縣委政府沒(méi)有退縮，自加壓力，自重奮進(jìn)，廣聚民智，重新審視整合項(xiàng)目打造示范片區(qū)的問(wèn)題，把整合項(xiàng)目打造示范片區(qū)放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考慮思謀，昆明雙裕礦業(yè)有限責(zé)任公司在猛虎鄉(xiāng)格租村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施完的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)給了我們啟發(fā)，整合項(xiàng)目打造示范片區(qū)可以走“吸納社會(huì)資金、民間資金參與”的路子。

多年的實(shí)踐得出，蓮池鄉(xiāng)扶貧搬遷戶(hù)是目前中低產(chǎn)田地改造最大的受益者，他們耕作改造后的土地過(guò)上了新的生活，XX年-XX年，蓮池鄉(xiāng)班別村勐蓮村中低產(chǎn)田地改造新增耕地2萬(wàn)余畝，這是一片不可多得寶貴財(cái)富目前還沒(méi)有產(chǎn)生效益，為開(kāi)發(fā)利用好這片不可多得寶貴財(cái)富，縣委政府經(jīng)過(guò)多方論證，認(rèn)為隨著金沙江流域水利水電開(kāi)發(fā)力度的進(jìn)一步加大，抓住水電移民安置大好機(jī)遇，走XX水庫(kù)移民的模式，擬在蓮池鄉(xiāng)的班別、勐蓮一片集中建設(shè)一個(gè)可安置移民2萬(wàn)人的水電移民安置基地，配套建設(shè)水、電、路及教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目的建成，可很好的支持國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè) 移民安置工作，同時(shí)也可加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前該項(xiàng)目得到了楊州長(zhǎng)的肯定，縣委政府正抓緊組織上報(bào)爭(zhēng)取。

依托大改造，培植大產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好治水改土，推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造，以中低產(chǎn)田地大改造培植起5萬(wàn)畝葡萄大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極爭(zhēng)取坡耕地綜合治理、集蓄雨水補(bǔ)灌、旱地節(jié)水、農(nóng)田整治、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，加大永定鎮(zhèn)云龍、永興鄉(xiāng)灰壩、宜就鎮(zhèn)潘古里三大片區(qū)開(kāi)發(fā)，特別是永定鎮(zhèn)云龍片區(qū)的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已經(jīng)完成中低產(chǎn)田地改造1.05萬(wàn)畝，年內(nèi)還將改造0.5萬(wàn)畝，從云龍村的中低改情況看，成片的坡改梯，標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)面，足夠的土層，上萬(wàn)畝的連片，是葡萄酒最佳的原料地，目前由于缺水，只能種一些抗旱性能較好的紅薯、玉米等常規(guī)作物，土地資源沒(méi)有得到充分利用。針對(duì)云龍片區(qū)缺水，經(jīng)組織技術(shù)力量對(duì)該區(qū)調(diào)水工程進(jìn)行了踏勘、分析、論證，綜合各方情況，縣委政府提出了三個(gè)調(diào)水工程方案。一是新建中和直苴水庫(kù)并引水至云龍。項(xiàng)目計(jì)劃總投資8.05億元，建總庫(kù)容2346.1萬(wàn)立方米的直苴水庫(kù)及配套設(shè)施，項(xiàng)目建成后，不但可對(duì)云龍片區(qū)葡萄種植基地供水，還可解決中和鎮(zhèn)、猛虎鄉(xiāng)、永定鎮(zhèn)、蓮池鄉(xiāng)近7萬(wàn)人的人畜飲水和20萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題。二是滇中引水工程方案。結(jié)合滇中引水工程XX州XX縣受水區(qū)配套工程項(xiàng)目建設(shè)，從大姚縣的蜻蛉河王德 橋段引水至永定鎮(zhèn)云龍，項(xiàng)目估算投資9.4億元。項(xiàng)目建成后可同時(shí)解決宜就鎮(zhèn)、蓮池鄉(xiāng)、永定鎮(zhèn)及XX縣城工農(nóng)業(yè)用水。三是實(shí)施金沙江提水工程。工程計(jì)劃總投資3.4億元，擬在金沙江邊的支姑建泵站取水引至云龍，可同時(shí)解決該片區(qū)5000余人的人畜飲水。目前上述方案我縣相關(guān)部門(mén)正抓緊同省州對(duì)接，其中一個(gè)方案有望列入全省“十二五”規(guī)劃。

主要問(wèn)題和困難。我縣的中低產(chǎn)田地改造工作，在省、州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省州田改辦及相關(guān)部門(mén)的支持幫助下，通過(guò)全縣上下的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但離省州黨委政府的要求還有很大差距，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要：一是生物農(nóng)藝措施投入欠缺。有的部門(mén)項(xiàng)目設(shè)計(jì)配套生物農(nóng)藝措施，有的部門(mén)項(xiàng)目則只設(shè)計(jì)工程建設(shè)，特別是地力培肥，有的部門(mén)要求群眾自籌，缺乏統(tǒng)一的投入。二是水利配套嚴(yán)重不足。在XX，雨如珍珠水如油，水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈更是民生的命脈，通過(guò)中低產(chǎn)田地改造要實(shí)現(xiàn)“靠天吃飯”到“旱澇保收”，“水利”有和沒(méi)有、建與沒(méi)建兩重天，在中低產(chǎn)田地改造中水利設(shè)施配套嚴(yán)重不足。

打算及建議。XX年3月23日和4月1日，省委白恩培書(shū)記、孔垂柱副省長(zhǎng)分別對(duì)中低產(chǎn)田地改造工作作出批示，充分表明了省委、省政府對(duì)中低產(chǎn)田地改造工作的高度重視，進(jìn)一步表明了省委、省政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)中低產(chǎn)田地 改造的決心和信心，充分說(shuō)明中低產(chǎn)田地改造工作在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的意義。我縣中低產(chǎn)田地改造工作，一如既往認(rèn)真按照省委、省政府的部署和要求，深入貫徹落實(shí)省委白恩培書(shū)記、孔垂柱副省長(zhǎng)批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)高位推進(jìn)工作的良好態(tài)勢(shì)：一是加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造與中低產(chǎn)林改造的結(jié)合。大力發(fā)展核桃、板栗、速生安等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取再用三年時(shí)間，全縣實(shí)施10萬(wàn)畝中低產(chǎn)林改造，使全縣農(nóng)民人均再擁有1畝以上特色經(jīng)濟(jì)林；二是把永定鎮(zhèn)云龍片區(qū)作為“大改造培植大產(chǎn)業(yè)”的示范片區(qū)來(lái)打造。三是把班別、勐蓮片區(qū)作為“山、水、林、田、路、村綜合治理”的示范區(qū)來(lái)打造。建議:把水利建設(shè)作為首要項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)連續(xù)幾年的中低產(chǎn)田地改造，使全省農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)大幅度提升。XX是全州占補(bǔ)平衡以及葡萄產(chǎn)業(yè)培植的重點(diǎn)縣，省、州黨委政府以及各部門(mén)歷來(lái)十分關(guān)心和重視XX的發(fā)展，XX縣作為滇川門(mén)戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自我發(fā)展能力弱，在自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，迫切需要省委、省人大、省政府給予XX重點(diǎn)關(guān)注。請(qǐng)求省田改辦給予XX重點(diǎn)扶持，對(duì)云龍片區(qū)和班別、勐蓮片區(qū)的打造給予項(xiàng)目?jī)A斜，使XX自身尋求發(fā)展的同時(shí)，為全省的中低產(chǎn)田地改造積累更多更新經(jīng)驗(yàn)。建議：采取“民改公助”的辦法，鼓勵(lì)私人、企業(yè)、中介組織積極參與中低產(chǎn)田地改造，緩解 中低產(chǎn)田地改造僅靠政府有限的資金投入缺口較大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

總之，中低產(chǎn)田地改造工作，抓住了制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，干部群眾看在眼里，喜在心里，這一德政工程，功在當(dāng)代，利在千秋，我們堅(jiān)信，隨著中低產(chǎn)田地改造工作的深入推進(jìn)，建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

尊敬的阿扎主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣長(zhǎng)期以來(lái)得到了省人大常委會(huì)和人大農(nóng)工委的關(guān)心重視以及大力支持，這次阿扎主任親臨我縣指導(dǎo)工作，更是對(duì)我們極大的關(guān)心、鼓舞和鞭策。我們將以此為動(dòng)力，在今后的工作中，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保中低產(chǎn)田地改造工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，決不辜負(fù)省人大常委會(huì)和人大農(nóng)工委長(zhǎng)期對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及中低產(chǎn)田地改造工作的關(guān)心、支持和幫助。

最后，衷心祝愿阿扎主任身體健康，工作順利！

第二篇：曲靖市2009年中低產(chǎn)田地改造工作自檢自查報(bào)告

曲靖市2009年中低產(chǎn)田地改造工作

自檢自查報(bào)告

云南省中低改辦：

按照《云南省中低產(chǎn)田地改造綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)全省2009中低產(chǎn)田地改造工作進(jìn)行考核的通知》要求，市中低改辦及時(shí)組織各縣市區(qū)中低改辦和市級(jí)中低產(chǎn)田地改造責(zé)任部門(mén)對(duì)全市2009中低改項(xiàng)目開(kāi)展自檢自查?，F(xiàn)將全市2009中低項(xiàng)目改工作及項(xiàng)目建設(shè)管理自檢自查情況報(bào)告如下：

一、全市2009中低產(chǎn)田地改造工作情況

（一）全市一年來(lái)中低產(chǎn)田地改造工作運(yùn)行良好 2009年曲靖市中低產(chǎn)田地改造，各級(jí)黨委、政府高度重視、各級(jí)各部門(mén)積極配合。市委、市政府成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長(zhǎng)，市委、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“曲靖市中低產(chǎn)田地改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在市政府辦下設(shè)了辦公室開(kāi)展日常工作。

市中低改辦積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，加強(qiáng)與責(zé)任單位對(duì)接，聽(tīng)取部門(mén)意見(jiàn)，促進(jìn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市）區(qū)中低改辦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議貫徹市委、市政府安排部署，并成立了相應(yīng)的 工作機(jī)構(gòu)，配齊了工作人員、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、指導(dǎo)下，我市中低改工作形成了方向明確，合力增強(qiáng)的良好格局。

（二）全市2009年中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)超額完成

1、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施效益明顯

全市2009年中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目，本著“強(qiáng)化山區(qū)、完善壩區(qū)、突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”和田地、水、路、林配套的原則，重點(diǎn)對(duì)山區(qū)、半山區(qū)的坡耕型、缺水型、漬澇型三種類(lèi)型進(jìn)行改造。以縣級(jí)為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)編制改造實(shí)施方案，按照實(shí)施方案對(duì)區(qū)域中低產(chǎn)田進(jìn)行改造。全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，把全市中低產(chǎn)田地分為坡耕型、缺水型、漬澇型三個(gè)類(lèi)型進(jìn)行工程措施改造，配套采用聚土壟作、桔桿還田、測(cè)土配方、培肥土壤肥力等生物農(nóng)藝措施，改造后的中低產(chǎn)田地，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高。項(xiàng)目實(shí)施效益明顯。一是對(duì)項(xiàng)目區(qū)制約耕地生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素得進(jìn)行有效治理，使項(xiàng)目區(qū)域基本生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，項(xiàng)目區(qū)基本達(dá)到田、水、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效；二是采取工程、生物、農(nóng)藝措施，從水、土、肥等方面綜合治理中低產(chǎn)田地。達(dá)到旱能灌、澇能排、漬能降，耕地達(dá)到必要的耕作層厚度，田間道路配套達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，生物、農(nóng)藝措施與培肥地力相 結(jié)合，達(dá)到提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀；三是通過(guò)中低產(chǎn)田地改造實(shí)現(xiàn)水資源平衡。壩區(qū)依托水源，通過(guò)渠系配套、渠道防滲襯砌改造，提高渠系水利用系數(shù)，使各類(lèi)灌區(qū)的灌溉保證率明顯提高，最大限度發(fā)揮工程效益。易澇多漬區(qū)域，利用天然河溝加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)。無(wú)水源工程的山區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)小壩塘等“五小”水利工程，以集雨補(bǔ)灌、管池結(jié)合的灌溉方式，使旱地變水澆地，同時(shí)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)超額完成 2009年，全市計(jì)劃整合資金55856.64萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地50.18萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力，截止2010年5月底，一是完成中低產(chǎn)田地改造59.18萬(wàn)畝，超計(jì)劃117.94%，超計(jì)劃115.51%，完成投資64520.29萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金56401.97萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金13937.21萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資3638.5萬(wàn)元，農(nóng)民籌資479.62萬(wàn)元，社會(huì)其他投入2266.35萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程1867件，三面光溝渠837.08公里，管網(wǎng)1772.25公里，田間機(jī)耕道路595.09公里，坡改梯2.64萬(wàn)畝，平整土地面積7.07萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施16.548萬(wàn)畝，新增耕地面積2.36萬(wàn)畝。二是啟動(dòng)實(shí)施了沾益、師宗、陸良三個(gè)縣投資9451萬(wàn)元的2010中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目8.07萬(wàn)畝。截止2010年5月底完成投資13003.29萬(wàn)元，完 成改造面積10.89萬(wàn)畝，完成小型農(nóng)田水利工程199件，三面光溝渠250.19公里，管網(wǎng)739.15公里，田間機(jī)耕道路258.35公里，坡改梯0.83萬(wàn)畝，平整土地面積4.02萬(wàn)畝，新增耕地面積860畝。

麒麟?yún)^(qū):計(jì)劃投資5200萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地4萬(wàn)畝。完成改造面積4.22萬(wàn)畝，超計(jì)劃105.50%，完成投資4985.51萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金3464.64萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金539萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資555.72萬(wàn)元，農(nóng)民籌資19萬(wàn)元，社會(huì)其他投入586.15萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程2件，三面光溝渠66.71公里，田間機(jī)耕道路28.5公里，坡改梯500畝，生物農(nóng)藝措施1.37萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食80公斤。

沾益縣:一是計(jì)劃投資5397.63萬(wàn)元，改造2009中低產(chǎn)田地面積5.3萬(wàn)畝。完成改造面積5.54萬(wàn)畝，超計(jì)劃104.52%，完成投資5279.2萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金3137.3萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金258.72萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資309.56萬(wàn)元，農(nóng)民籌資34.6萬(wàn)元，社會(huì)其他投入1603萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程2件，三面光溝渠119.19公里，管網(wǎng)240.45公里，田間機(jī)耕道路13.62公里，坡改梯0.04萬(wàn)畝，平整土地面積0.13萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施0.328萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食91.33公斤。二是投資9451萬(wàn)元的2010中低產(chǎn)田地改 造面積2.49萬(wàn)畝。截止2010年5月底完成投資2985.09萬(wàn)元，完成改造面積2.49萬(wàn)畝，完成小型農(nóng)田水利工程157件，三面光溝渠87.33公里，管網(wǎng)283.35公里，田間機(jī)耕道路70.83公里。

馬龍縣：計(jì)劃投資7078.96萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地7.48萬(wàn)畝。完成改造面積6.41萬(wàn)畝，未按時(shí)完成計(jì)劃改造面積，完成投資5935.93萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金1786.56萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金2738.65萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資1344.5萬(wàn)元，農(nóng)民籌資51.72萬(wàn)元，社會(huì)其他投入14.5萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程20件，三面光溝渠78.73公里，管網(wǎng)432.01公里，田間機(jī)耕道路50.42公里，坡改梯0.83萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施2.35萬(wàn)畝，新增耕地面積2900畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食108.6公斤。

宣威市：計(jì)劃投資10737.21萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地11萬(wàn)畝。完成中低產(chǎn)田地改造11萬(wàn)畝，完成投資10737.21萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金9831.27萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金441萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資96.09萬(wàn)元，農(nóng)民籌資332.75萬(wàn)元，社會(huì)其他投入36.1萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程974件，三面光溝渠48.98公里，管網(wǎng)226.61公里，田間機(jī)耕道路111.95公里，坡改梯1.15萬(wàn)畝，平整土地面積0.66萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施2.93萬(wàn)畝，新增耕地面積530.03畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食129公 斤。

富源縣：計(jì)劃投資2400萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地1.4萬(wàn)畝。完成中低產(chǎn)田地改造2.91萬(wàn)畝，超計(jì)劃207.86%，超計(jì)劃160.07%，完成投資3841.65萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金645.97萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金2417.68萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資778萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程1件，三面光溝渠18.29公里，管網(wǎng)186公里，田間機(jī)耕道路24.22公里，平整土地面積0.1萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施1.58萬(wàn)畝。

羅平縣：計(jì)劃投資5868.61萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地5萬(wàn)畝。完成中低產(chǎn)田地改造5.04萬(wàn)畝，超計(jì)劃100.8%，超計(jì)劃100.5%，完成投資5898.06萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金3853.92萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金1704.59萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資278萬(wàn)元，農(nóng)民籌資36.55萬(wàn)元，社會(huì)其他投入25萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程27件，三面光溝渠88.79公里，管網(wǎng)121.74公里，田間機(jī)耕道路68.69公里，坡改梯0.21萬(wàn)畝，平整土地面積1.66萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施4.83萬(wàn)畝，新增耕地面積865畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食74.1公斤。

師宗縣：計(jì)劃投資4294.36萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地5萬(wàn)畝。完成中低產(chǎn)田地改造12.8萬(wàn)畝，超計(jì)劃256%，超計(jì)劃274.69%，完成投資11796.36萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí) 資金3573.2萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金1832.2萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資188.96萬(wàn)元，未到位資金6202萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程20件，三面光溝渠133.32公里，管網(wǎng)282.69公里，田間機(jī)耕道路112.48公里，坡改梯0.36萬(wàn)畝，平整土地面積0.48萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施1萬(wàn)畝，新增耕地面積175畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食90.67公斤。二是啟動(dòng)實(shí)施了投資1464.33萬(wàn)元的2010中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目0.85萬(wàn)畝。截止2010年5月底完成投資5500萬(wàn)元，完成改造面積4.05萬(wàn)畝，完成小型農(nóng)田水利工程7件，三面光溝渠63.9公里，管網(wǎng)167.96公里，田間機(jī)耕道路116.26公里，坡改梯0.53萬(wàn)畝，平整土地面積2.8萬(wàn)畝，新增耕地面積100畝。

陸良縣：計(jì)劃投資6483.5萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地5萬(wàn)畝。完成中低產(chǎn)田地改造5萬(wàn)畝，完成投資6483.5萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金6448.43萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金30萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資5.07萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程17件，三面光溝渠136.7公里，管網(wǎng)94.1公里，田間機(jī)耕道路71.5公里，生物農(nóng)藝措施1.05萬(wàn)畝，新增耕地面積620畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食83.13公斤。二是啟動(dòng)實(shí)施了投資5002.19萬(wàn)元的2010中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目4.73萬(wàn)畝。截止2010年5月底完成投資4518.2萬(wàn)元，完成改造面積4.35萬(wàn)畝，完成小型農(nóng)田水 利工程35件，三面光溝渠98.96公里，管網(wǎng)287.84公里，田間機(jī)耕道路71.26公里，坡改梯0.3萬(wàn)畝，平整土地面積1.22萬(wàn)畝，新增耕地面積760畝。

會(huì)澤縣：計(jì)劃投資8396.37萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地6萬(wàn)畝。完成中低產(chǎn)田地改造6.26萬(wàn)畝，超計(jì)劃104.33%，超計(jì)劃113.89%，完成投資9562.87萬(wàn)元，其中，完成中央及省級(jí)資金3641萬(wàn)元，曲靖市級(jí)和縣市區(qū)資金3975.37萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資82.6萬(wàn)元，農(nóng)民籌資5萬(wàn)元，社會(huì)其他投入1.6萬(wàn)元。主要工程，完成小型農(nóng)田水利工程804件，三面光溝渠146.37公里，管網(wǎng)188.65公里，田間機(jī)耕道路113.71公里，平整土地面積4.04萬(wàn)畝，生物農(nóng)藝措施1.11萬(wàn)畝，新增耕地面積18489畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)改造，達(dá)到畝均增產(chǎn)糧食136.83公斤。

（三）積極整合項(xiàng)目，創(chuàng)新改造模式，打造示范樣板 中低產(chǎn)田地改造關(guān)鍵在于落實(shí)項(xiàng)目和資金整合，曲靖市堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，以項(xiàng)目為紐帶，把涉農(nóng)部門(mén)與農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)的資金有效整合起來(lái)，形成合力，共同推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)按照各自職能，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，多渠道籌措中低產(chǎn)田地改造資金，保證了中低產(chǎn)田地改造工作的順利開(kāi)展。全市共整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、農(nóng)發(fā)、煙草和扶貧等部門(mén)的項(xiàng)目資金37014.27萬(wàn)元。如：沾益縣 按照“大手筆、大連片、高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模”的建設(shè)指標(biāo)，把縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局、縣煙草公司三個(gè)部門(mén)的中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目資金6000萬(wàn)元進(jìn)行有效整合，在大坡鄉(xiāng)創(chuàng)新改造模式，5.32萬(wàn)畝集中連片開(kāi)發(fā)，為258個(gè)田塊，新增耕地2100畝，旱改水面積2792畝，耕地利用率提高到82%。創(chuàng)造了省級(jí)認(rèn)可的“大坡模式”典型。師宗紅土片區(qū)以國(guó)土部門(mén)項(xiàng)目為主，整合煙草、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目資金7809萬(wàn)元實(shí)施5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，均取得了良好效益。陸良縣積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，在小百戶(hù)5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造中，動(dòng)員社會(huì)力量墊資817萬(wàn)元用于建設(shè)，探索了資金整合的有效形式。

二、項(xiàng)目實(shí)施效益

通過(guò)全市59.18萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，耕地地力等級(jí)提高到了五級(jí)以上的耕地質(zhì)量，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)能力、確保糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)改造中低產(chǎn)田地，做到田成方、路相連、渠相通，能排、能灌，提高水利的保障率，提高全市中低產(chǎn)田地增產(chǎn)潛力，將動(dòng)態(tài)畝產(chǎn)在400公斤以下的農(nóng)田改造為高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，使改造后的中低產(chǎn)田地畝產(chǎn)達(dá)到400公斤以上。中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目的實(shí)施，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益明顯。

(一)經(jīng)濟(jì)效益 通過(guò)59.8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。一是全市新增耕地面積23579.03畝，新增灌溉面積40.03萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)糧食99.21公斤，畝均增加收入248元，新增糧食生產(chǎn)能力5932.76萬(wàn)公斤，增加經(jīng)濟(jì)收入14831萬(wàn)元。二是建成完善的田間灌水體系和排水體系，做到渠、路、橋、涵、閘配套，建成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的防滲節(jié)水排灌渠系3072條，防滲渠道837.08千米，形成規(guī)模節(jié)水灌溉，有效提高在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的抗御能力。如：麒麟?yún)^(qū)4.2萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著，特別是節(jié)水效益更加明顯。項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積0.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積4萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積2.0萬(wàn)畝,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)果林面積0.1萬(wàn)畝。年新增糧食300萬(wàn)公斤，新增種經(jīng)濟(jì)果林總產(chǎn)值200萬(wàn)元，純收入總額增加800萬(wàn)元。受益群眾達(dá)4萬(wàn)人。

（二）社會(huì)效益

通過(guò)對(duì)中低產(chǎn)田地的改造，不僅取得可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，而且社會(huì)效益也十分明顯。一是改造后制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的障礙因素得到基本根除，項(xiàng)目區(qū)排灌體系合理健全，配套完善，項(xiàng)目區(qū)95%以上的農(nóng)田都將成為旱澇保收田。中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目的實(shí)施，還從根本上改善了項(xiàng)目區(qū)的排灌條件，為進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。二是改造后項(xiàng)目 區(qū)土地平整、格田成方、道路縱橫、樹(shù)木成蔭、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范，農(nóng)村面貌得到根本改善。三是改造后不僅可解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要問(wèn)題，同時(shí)可解決農(nóng)民生活上的難題，如通電、通路、通水等。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，使廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來(lái)投入二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)村生產(chǎn)力水平。

（三）生態(tài)效益

通過(guò)中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綜合性整理，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，使其農(nóng)、林、水、路一體化，發(fā)展節(jié)水灌溉，提高土地生產(chǎn)力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改良和防治土壤鹽漬化，使項(xiàng)目區(qū)植被率大幅提高。一是灌溉面積的擴(kuò)大，有利于控制水土流失，減少雨水沖刷，減少渠道泥沙堆積；二是項(xiàng)目區(qū)推廣使用桔桿還田技術(shù)，生物防治技術(shù)，桔桿氨化養(yǎng)畜技術(shù)，可以減輕農(nóng)村環(huán)境的污染，特別是一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，有利于進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是改造后使土地達(dá)到平、厚、壤、固、肥，改善土壤的理化性狀，排水有溝，蓄水有池，護(hù)坡有林，泥不下山，水不亂流，增強(qiáng)土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱澇保收，保護(hù)水土，涵養(yǎng)水分，美化環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得到改善，提高農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作

為高標(biāo)準(zhǔn)完成我市2009中低產(chǎn)田土改造任務(wù)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)各部門(mén)積極配合，高位推進(jìn)，將中低產(chǎn)田地改造納入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)綜合考核范圍，抓好中低產(chǎn)田地改造各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作，確保市縣鄉(xiāng)村四級(jí)層層有目標(biāo)、有任務(wù)、有重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)掛鉤、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛部門(mén)、成員單位聯(lián)系業(yè)主、業(yè)主包干項(xiàng)目、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，對(duì)掛鉤各縣（市）區(qū)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)導(dǎo)進(jìn)行考核。同時(shí)，建立專(zhuān)項(xiàng)督查制度，市委、市政府組織相關(guān)人員定期對(duì)中低產(chǎn)田地改造工作展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)跟蹤問(wèn)效；市中低改辦積極開(kāi)展督促檢查，上報(bào)督查專(zhuān)報(bào)20余期。

堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，以項(xiàng)目為紐帶，把涉農(nóng)部門(mén)與農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)的資金有效整合起來(lái)，形成合力，共同推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)按照各自職能，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，多渠道籌措中低產(chǎn)田地改造資金，保證了中低產(chǎn)田地改造工作的順利開(kāi)展。如：馬龍縣己沃片區(qū)整合了煙草、國(guó)土、水利部門(mén)資金共計(jì)3455萬(wàn)元，實(shí)施了2.52萬(wàn)畝中低改 項(xiàng)目；師宗紅土片區(qū)以國(guó)土部門(mén)項(xiàng)目為主，整合煙草、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目資金7809萬(wàn)元實(shí)施5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，均取得了良好效益。陸良縣積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，在小百戶(hù)5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造中，動(dòng)員社會(huì)力量墊資817萬(wàn)元用于建設(shè)，探索了資金整合的有效形式。

（二）前期工作扎實(shí)，群眾積極參與

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、注重實(shí)效、民主決策”的原則，各縣市區(qū)項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，通過(guò)召開(kāi)村干部會(huì)議、黨員會(huì)議和戶(hù)主會(huì)議，通過(guò) “一事一議”、“項(xiàng)目公示”等具體形式，激發(fā)群眾參與中低產(chǎn)田地改造的熱情，調(diào)動(dòng)群眾投工投勞折資3838.5萬(wàn)元，籌資479.62萬(wàn)元投入中低產(chǎn)田地改造。如：宣威熱水1.88萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞6.07萬(wàn)個(gè)，折資303.4萬(wàn)元；師宗縣12.8萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞3.77萬(wàn)個(gè)，折資188.96萬(wàn)元，真正成為中低產(chǎn)田地改造的主力軍，體現(xiàn)了政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理、堅(jiān)持招投標(biāo)制和監(jiān)理制 積極探索和完善了中低產(chǎn)田地改造的項(xiàng)目管理辦法。全面推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目資金公示制和工程質(zhì)量保證金制度。建立“實(shí)施單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、農(nóng)民群眾監(jiān)督”的工作機(jī)制，從建前介入、建中監(jiān)督、建后評(píng)定等全方位狠抓工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)，抽調(diào)工程管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)。強(qiáng)化資金管理。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照扶貧和國(guó)債資金的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目前置審計(jì)、項(xiàng)目資金報(bào)賬制度，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位、嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。狠抓建后管理。本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，以專(zhuān)業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)方式做好管護(hù)工作，確保已建工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。如：沾益大坡項(xiàng)目區(qū)全面推進(jìn)水務(wù)一體化管理，成立灌區(qū)管理所，設(shè)供水站，各村成立農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)，明確供排水管理、設(shè)施維護(hù)和水費(fèi)征收，逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”目標(biāo)，保障工程良性運(yùn)行。

（四）保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保工作到位

為確保全市51.8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造實(shí)施到位，市委、市政府委安排經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)用于中低產(chǎn)田地改造，并且每年安排工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，確保中低改辦工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查指導(dǎo)督促到位，改造項(xiàng)目取得效益。各縣中低改辦也不同程度得到了經(jīng)費(fèi)安排。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

在去冬今春的中低產(chǎn)田地改造熱潮中，加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)刊、電臺(tái)等主流媒體協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道全市中低產(chǎn)田地改造的新情況、新動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取在中央和省級(jí)主要媒體上有我市中低改工作的相關(guān)報(bào)道。我市中低產(chǎn)田地改造工作情況在云南日?qǐng)?bào)等主流媒體報(bào)道20余篇（次）。在加強(qiáng) 外宣工作的同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部宣傳工作，市中低改辦、各縣中低改辦、市直有關(guān)部門(mén)共制作簡(jiǎn)報(bào)300余期。通過(guò)內(nèi)外宣傳，大力宣傳先進(jìn)典型和工作亮點(diǎn)，在全社會(huì)營(yíng)造了再掀中低產(chǎn)田地改造高潮的良好氛圍，激勵(lì)廣大干部群眾積極支持和主動(dòng)參與中低產(chǎn)田地改造工作。

四、存在問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)難度加大。隨著中低產(chǎn)田地改造的重點(diǎn)由壩區(qū)向山區(qū)、半山區(qū)轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)條件更差，投入成本更高，建設(shè)改造難度更大，項(xiàng)目建成后的維護(hù)、鞏固和運(yùn)行任務(wù)也更為繁重，新一輪中低產(chǎn)田地改造任務(wù)將更加艱巨、困難將更加突出。

（二）項(xiàng)目分散，整合沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目分散在發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開(kāi)、煙草等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)上報(bào)批復(fù)和資金到位時(shí)間不一致，項(xiàng)目建設(shè)完工后，個(gè)縣市區(qū)資金墊付存在困難。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的條塊分割、封閉運(yùn)行、各自為陣的思維模式?jīng)]有完全打破，項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合、協(xié)調(diào)配合、集中投入的機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，項(xiàng)目整合沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

（三）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。有的地方、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對(duì)中低產(chǎn)田地改造工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，沒(méi)有高度認(rèn)識(shí)和看待中低產(chǎn)田地改造工作，對(duì)如何抓好這項(xiàng)工作思考得不多，特別是對(duì)如何長(zhǎng)抓不懈更是缺乏統(tǒng) 籌，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和規(guī)劃。一些地方村級(jí)基層組織和農(nóng)民群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，投工投勞難度大。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。由于中低產(chǎn)田地改造是整合各部門(mén)的任務(wù)，而各部門(mén)資金投入標(biāo)準(zhǔn)不一，建設(shè)很難達(dá)到統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。生物農(nóng)藝措施投入難度較大，有的部門(mén)項(xiàng)目設(shè)計(jì)配套生物農(nóng)業(yè)措施，有的部門(mén)項(xiàng)目則只設(shè)計(jì)工程建設(shè)。

（五）項(xiàng)目整合難度大。由于部門(mén)項(xiàng)目投入政策要求不一，各有各的投入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，因此，整合項(xiàng)目困難大。特別是2009年部門(mén)項(xiàng)目下在前，省中低改辦項(xiàng)目下在后，加之時(shí)間緊、任務(wù)重，投資標(biāo)準(zhǔn)不一。

五、建議

（一）隨著中低產(chǎn)田地改造的重點(diǎn)由壩區(qū)向山區(qū)、半山區(qū)轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)條件更差，投入成本更高，建設(shè)改造難度更大的實(shí)際，建議省委、省政府進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田地投入力度，將中低產(chǎn)田地改造經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，建立健全項(xiàng)目長(zhǎng)效投入機(jī)制。

（二）整合是新一輪中低產(chǎn)田地改造最大難點(diǎn)，也是最重要的環(huán)節(jié)。建議省級(jí)進(jìn)一步加大整合力度，各部門(mén)列入整合的項(xiàng)目必須與各級(jí)中低改辦聯(lián)合行文下達(dá)。

附：

1、曲靖市09年中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表

2、曲靖市09年中低產(chǎn)田地改造工作考核字評(píng)表

曲靖市中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一〇年六月十二日

第三篇：昌寧縣林業(yè)局2011年中低產(chǎn)林改造項(xiàng)目樣板林工作匯報(bào)

昌寧縣林業(yè)局2011年中低產(chǎn)林改造

樣板示范林工作總結(jié)

根據(jù)省、市人民政府和林業(yè)主管部門(mén)對(duì)中低產(chǎn)林改造工作的相關(guān)要求和指示，結(jié)合昌寧縣中低產(chǎn)林改造開(kāi)展情況，在昌寧縣中低產(chǎn)林改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)樣板示范林，將為昌寧縣全面開(kāi)展中低產(chǎn)林改造、提高森林質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)商品林和特色經(jīng)濟(jì)林資源起到樣板、宣傳、示范帶動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、基本情況

根據(jù)《保山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快中低產(chǎn)林改造工作的通知》（保政電?2011?1號(hào)）、《保山市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2011年中低產(chǎn)林改造指導(dǎo)計(jì)劃的通知》（保林發(fā)?2011?34號(hào)）及《保山市林業(yè)關(guān)于編制2011年國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)縣級(jí)實(shí)施方案工作的通知》（保林發(fā)?2011?105號(hào)），文件的要求，下達(dá)昌寧縣2011年中低產(chǎn)林改造任務(wù)6萬(wàn)畝，其中采伐更新改造1.5萬(wàn),樹(shù)種更替1.5萬(wàn)畝,森林撫育3萬(wàn)畝。為了配合項(xiàng)目的開(kāi)展，昌寧縣林業(yè)局在中低產(chǎn)林改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)了2塊中低產(chǎn)林改造市級(jí)樣板示范林，面積538畝，布局：在溫泉鄉(xiāng)建立中低產(chǎn)林改造采伐更新118畝和樹(shù)種更替220畝的示范樣板基地1塊，在觀(guān)音山林場(chǎng)建立中低產(chǎn)林改造森林撫育200畝的示范樣板基地1塊。

二、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

成立了由縣委副書(shū)記李安任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)趙國(guó)良、縣人大常委會(huì)副主任楊永清任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、扶貧辦、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的昌寧縣中低產(chǎn)林改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、部署和協(xié)調(diào)中低產(chǎn)林改造實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)，同時(shí)明確了各部門(mén)工作職責(zé)，為中低產(chǎn)林改造工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)全面中低產(chǎn)林改造指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、改造成效監(jiān)測(cè)、檢查驗(yàn)收等工作。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

我縣中低產(chǎn)林改造工作始終堅(jiān)持“按規(guī)劃搞設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)組織施工”和“適地適樹(shù)”的原則，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，在編制作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)立地條件和自然條件，科學(xué)、合理確定改造方式和改造樹(shù)種，在樹(shù)種選擇上堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合，適地適樹(shù)”的原則，注重改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

（三）建立樣板，示范帶動(dòng)

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的要求建立各級(jí)示范樣板，在溫泉鄉(xiāng)和觀(guān)音山林場(chǎng)建立市級(jí)樣板林538畝。通過(guò)加大對(duì)樣板建設(shè)的資金和技術(shù)投入，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)樣板林來(lái)帶動(dòng)中低產(chǎn)林改造的全面推進(jìn)。在樣板示范林基地主要路口建設(shè)工程牌2塊，標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、四至范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、面積、實(shí)施單位等。

（四）嚴(yán)格中低產(chǎn)林改造管理,確保森林安全。

中低產(chǎn)林改造是一個(gè)全新的課題，在我縣尚屬起步階段，要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保我縣生態(tài)安全。我縣在中低產(chǎn)林改造過(guò)程中做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持層層審核制度。對(duì)農(nóng)戶(hù)提出的中低產(chǎn)林改造申請(qǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層把關(guān)，對(duì)不宜改造的地塊不能批準(zhǔn)。二是堅(jiān)持改

造標(biāo)準(zhǔn)。不屬于低產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn)范疇的一律不納入；凡是立地條件不好、生態(tài)脆弱難以恢復(fù)的公益林地以及水源林區(qū)不納入改造范圍。三是堅(jiān)持改造公示制度。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)改造地塊進(jìn)行公示，并組織代表綜合評(píng)議后報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核，縣林業(yè)局對(duì)審批情況進(jìn)行二次公示，公示無(wú)異后方可實(shí)施。四是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)納入改造的中低產(chǎn)林、堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)適種源的原則，在采伐更新、樹(shù)種更替、撫育、復(fù)壯、封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造、綜合改造等上合理選擇改造方式。五是堅(jiān)持跟蹤檢查。對(duì)已實(shí)施改造地塊加大造林、撫育管護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保改造地塊改出成效。

（五）加強(qiáng)中低產(chǎn)林改造工作宣傳，營(yíng)造氛圍

為積極推進(jìn)全縣中低產(chǎn)林改造工作，縣委政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究和部署中低產(chǎn)林改造工作，縣林業(yè)局結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳媒介加大中低產(chǎn)林改造的宣傳工作，提高廣大林農(nóng)的認(rèn)識(shí)，使廣大林農(nóng)積極參與到全縣中低產(chǎn)林改造工作中，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（六）完善檔案管理

我縣中低產(chǎn)林改造辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作，把計(jì)劃，合同文本、作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù)文件和項(xiàng)目施工情況等材料進(jìn)行歸檔，做到圖、文、表材料齊全，切實(shí)把中低產(chǎn)林改造檔案建成管理規(guī)范、記載詳實(shí)、政府放心、群眾滿(mǎn)意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵檔案”。

三、樣板示范林建設(shè)經(jīng)費(fèi)配套情況

中低產(chǎn)林改造樣板林建設(shè)總投資19.612萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)中低產(chǎn)林改造專(zhuān)項(xiàng)資金5.38萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助投資7萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)助0.472萬(wàn)元,項(xiàng)目整合資金6.76萬(wàn)元。

四、存在問(wèn)題及建議 存在問(wèn)題

一 項(xiàng)目扶持資金不足和政策宣傳力度不夠。建議

一 懇請(qǐng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在現(xiàn)有扶持資金的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保改造成效,加大政策宣傳力度。

昌寧縣林業(yè)局 二0一二年三月

第四篇：低產(chǎn)茶園改造技術(shù)

低產(chǎn)茶園指單位面積茶葉產(chǎn)量低、效益不高的茶園。一般有土地瘠薄、土壤保水保肥能力不佳、茶地水肥條件不高，茶樹(shù)營(yíng)養(yǎng)不良、長(zhǎng)勢(shì)差，畝有效茶株少，樹(shù)幅覆蓋面低等特征；通常將畝產(chǎn)干茶在50公斤以下的茶園列為低產(chǎn)茶園。

一、低產(chǎn)改造的原因分析

茶園低產(chǎn)改造的原因往往是多方面的，通常由幾個(gè)方面的因素綜合影響而造成，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：

1、土壤瘠薄、茶樹(shù)營(yíng)養(yǎng)不良

昌寧縣現(xiàn)有茶地總面積9.92萬(wàn)畝，其中有近30%的面積是屬于二十世紀(jì)六十年代以前遺留下來(lái)，這一部份茶園分布面較廣、相對(duì)零星分散、多數(shù)建在高山坡地地帶，有的種在30度以上的陡坡，水土保持力差、土層瘠薄，茶樹(shù)營(yíng)養(yǎng)跟不上。土壤瘠薄主要由兩方面原因所致：一是高山陡坡土層淺加之種植前未作深耕，茶樹(shù)扎根不深、根系分布淺仍致根系裸露，因而影響地上部分生長(zhǎng)；另一方面是土壤管理不善，本身園地坡度較大，種植方式又不盡合理，施肥水平低乃至根本不施肥，而茶園無(wú)合理的排灌水系統(tǒng)，土址沖刷嚴(yán)重，加之種植年限長(zhǎng)、土壤理化性狀變劣等造成土壤瘠薄，引起茶樹(shù)生長(zhǎng)不良。

2、樹(shù)勢(shì)衰老、生長(zhǎng)不良

低產(chǎn)茶園茶樹(shù)生機(jī)一般不旺，其樹(shù)勢(shì)衰老可分為老茶園和未先衰老茶園兩大類(lèi)型，其中老茶園類(lèi)茶樹(shù)樹(shù)齡大其骨干枝衰老或干枯，枝干上寄生苔蘚、地衣等低等植物多，有的出現(xiàn)兩層樓樹(shù)冠，輸導(dǎo)根的比重增大、吸收根減少，根系分布范圍縮小并在更新枝基部形成新的根群；側(cè)枝育芽能和弱、對(duì)夾葉多、采摘期短、輪與輪之間間歇期長(zhǎng)，開(kāi)花結(jié)實(shí)多、茶樹(shù)生命活動(dòng)逐漸減弱。未老先衰茶園則是因土層瘠薄，施肥水平低，間作不合理，管理粗放、病蟲(chóng)為害或因投采過(guò)早、采摘過(guò)度等原因所致，雖然樹(shù)齡不大但茶樹(shù)矮小、骨干枝不粗、分枝纖細(xì)、生長(zhǎng)勢(shì)差、產(chǎn)量低，此類(lèi)茶園約占12%。

3、茶園群體結(jié)構(gòu)不合理

在現(xiàn)有低產(chǎn)茶園中，有很大程度是因群體結(jié)構(gòu)不合理所引起的。如茶園中茶樹(shù)零星分散、缺株斷行嚴(yán)重，茶樹(shù)樹(shù)冠覆蓋度小、土地利用低、光能利用率低。如有的茶地畝有茶樹(shù)在500―800株，且茶樹(shù)樹(shù)冠覆蓋度不到50%，很大程度上影響著土地利用和畝產(chǎn)出效益的發(fā)揮。其次茶樹(shù)品種混雜，茶葉采期不一致、品質(zhì)良莠不一等也是影響產(chǎn)量收益的原因之一；因此淘汰低劣類(lèi)品種也不容忽視。

二、低產(chǎn)茶園改造技術(shù)

（一）改造低產(chǎn)茶園必須堅(jiān)持三改一管相結(jié)合：

1、改園：主要包括坡地改成水平梯地，不規(guī)則型單株改成條形合理密度種植；建設(shè)園、塊道路，營(yíng)造蔭蔽、防護(hù)林帶，合理配設(shè)發(fā)展茶果林肥復(fù)合生態(tài)型茶園。

改梯是改園的基礎(chǔ)工程，目的在于提高茶園保水保肥能力，有利培肥土壤，達(dá)到長(zhǎng)效高產(chǎn)。坡度在15度以上的茶地必須改成水平梯，梯面寬1.5―1.8米，改梯時(shí)實(shí)行生土壘埂，熟土覆面。

改植包括稀改密、不規(guī)則種植改成條型規(guī)范化合理密植，方法有：一是隨改梯時(shí)移植原有錯(cuò)位茶樹(shù)，并在移植中少損傷樹(shù)根，主根留1.5市尺以上，地上部份重修剪，栽時(shí)土壤分層壓實(shí)；時(shí)期最好在雨季進(jìn)行，如是旱季改可先留土堆保樹(shù)，到雨季再作移植。二是補(bǔ)植空缺地段、實(shí)行開(kāi)槽挖換肥土，槽寬60―80厘米、深50厘米，雙行種植、行距35―45厘米，塘距45―50厘米，每塘施肥1―2市兩，植茶1―2株。

2、改樹(shù)：改樹(shù)主要有臺(tái)刈、重修剪、深修剪幾種

（1）臺(tái)刈：是在離地15―20厘米處將上部茶樹(shù)全部剪去的方法，時(shí)期在5月中旬至7月中旬進(jìn)行，剪后兩個(gè)月可發(fā)新梢5―30個(gè)，在其中選留壯枝3―4個(gè)，經(jīng)二、三兩次定型修剪后投入采摘。此方法適用于密度低、樹(shù)勢(shì)衰老的茶園。臺(tái)刈后必須經(jīng)過(guò)一年以上的封園蓄養(yǎng)。

（2）重修剪：是在離地45―50厘米處剪去上部枝條的方法，適用于茶樹(shù)徒長(zhǎng)枝多、樹(shù)幅小、寄生物多、病蟲(chóng)較重的園塊，時(shí)間以5月中旬最佳，剪后兩個(gè)月可抽新梢10―20個(gè)，長(zhǎng)4―40厘米，經(jīng)適度疏枝蓄養(yǎng)和提高剪位10―15厘米修剪一次后投入采摘，此方法是具有一定密度的茶園清除寄生物和病蟲(chóng)，培養(yǎng)理想樹(shù)型樹(shù)冠，增加采摘面的理想方法，也是目前較多用的改樹(shù)措施。

（3）深修剪：是對(duì)茶樹(shù)具有一定幅面、茶蓬內(nèi)徒長(zhǎng)枝、雞爪枝多且蓬面參差不齊，輕修剪不能形成平齊幅面時(shí)采用的方法。此方法介于輕、重剪之間，是根據(jù)樹(shù)況，有的枝條達(dá)重剪、有的只作輕剪而同時(shí)使用于一株茶樹(shù)的方法；具有改造樹(shù)型樹(shù)冠、增加萌發(fā)能力、清除病蟲(chóng)作用。時(shí)期在夏、秋茶萌發(fā)前進(jìn)行。

3、改土：改土應(yīng)以深耕、客土為主要內(nèi)容的進(jìn)行培肥土壤

（1）深耕：以樹(shù)冠外沿直下處為中心，深耕30厘米，逐步擴(kuò)大深耕面，時(shí)間以8月至9月中旬前最佳。

（2）客土：指從茶園以外運(yùn)入的肥土。常用的有肥塘、溝泥、山基土、螞蟻堆土、草皮土等，畝次施用量不低于2500公斤。在實(shí)際運(yùn)用中將客土運(yùn)入茶園加入一定數(shù)量的氮、磷、鉀肥混合堆制30―40天后再施用效果更好。

4、加強(qiáng)改造茶園的管理

（1）蓄養(yǎng)：臺(tái)刈茶園，必須封園蓄養(yǎng)一年以上，并進(jìn)行合理的疏枝留養(yǎng)和進(jìn)行第二、三次定型修剪。重修剪茶園要封園蓄養(yǎng)二個(gè)茶季，配之第三次定剪。深修剪茶園要蓄養(yǎng)一個(gè)茶季?；謴?fù)投采后要堅(jiān)持合理采養(yǎng)，做到春茶留魚(yú)葉，夏、秋茶留一葉采，嚴(yán)禁采二臺(tái)葉。

（2）肥培管理：肥培要以增施有機(jī)肥為主的施入足量的氮、磷、鉀及必要的微量元素肥。年施肥2―3次，畝施純氮15公斤、磷5公斤、鉀5公斤、餅肥100公斤；種植綠肥在其生物產(chǎn)量最高時(shí)期翻埋施入茶園。管理主要應(yīng)包括每年中耕除草2―3次，防病治蟲(chóng)2―3次，嚴(yán)防人畜及其他殘害，封園期間專(zhuān)人住園看管護(hù)等。

（二）改種換植、發(fā)展無(wú)性良種茶園

結(jié)合低產(chǎn)茶園的改造，實(shí)行改種換植發(fā)展無(wú)性良種茶：

1、梯形茶園改種換植：

（1）一次性全面改種換植：即將原梯內(nèi)的茶樹(shù)全部挖除后，按新建茶園標(biāo)準(zhǔn)，重新開(kāi)挖種植槽新植無(wú)性良種茶。

（2）逐步淘汰法改種換植：即暫時(shí)保留原有茶樹(shù)，在茶行側(cè)面按新茶園標(biāo)準(zhǔn)重新開(kāi)挖種植槽，種植無(wú)性良種茶，待新植茶投采后逐步挖除原茶樹(shù)。

2、不規(guī)則型茶園改種換植：

不規(guī)則型茶園，要根據(jù)園地的地形地勢(shì)，重新測(cè)線(xiàn)、測(cè)梯、按新茶園標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)挖新梯面和種植槽，定植無(wú)性良種茶。在所開(kāi)挖面上的老茶樹(shù)可采取移于梯埂或并植成行，待新植無(wú)性良種茶投采后逐步淘汰或留于梯埂作為覆蔭樹(shù)用。

第五篇：低產(chǎn)茶園改造技術(shù)

低產(chǎn)茶園改造技術(shù)

一、茶園低產(chǎn)概念與低產(chǎn)指標(biāo)

茶樹(shù)的生物學(xué)年齡很長(zhǎng)，由幾十年到上百年。生產(chǎn)栽培的茶樹(shù)一般在十五年之內(nèi)，產(chǎn)量能穩(wěn)步上升并達(dá)到高額豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水平；十五年至二十五年，在良好的培育條件下，可以保持高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，以至略有增產(chǎn)。以后隨著生物學(xué)年齡的繼續(xù)增長(zhǎng)，樹(shù)勢(shì)趨向衰退，茶葉產(chǎn)量表現(xiàn)不穩(wěn)定，即使在良好的培肥水平之下仍然是趨向自然減產(chǎn)。另一種情況，茶樹(shù)雖然在經(jīng)濟(jì)栽培年齡范圍內(nèi)，但因栽培技術(shù)措施不當(dāng)，茶樹(shù)產(chǎn)量與樹(shù)齡呈現(xiàn)著明顯的不相適應(yīng)，結(jié)果，茶葉產(chǎn)量也很低。生產(chǎn)上常把這兩類(lèi)茶園統(tǒng)稱(chēng)為低產(chǎn)茶園，即泛指那些栽培歷史較久，樹(shù)體機(jī)能衰退的老茶園，以及種植年限雖然不長(zhǎng)，但因種種原因?qū)е虏铇?shù)機(jī)體衰退的未老先衰茶園。此類(lèi)茶園，在茶葉生產(chǎn)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，它們?cè)诤艽蟪潭壬蠣恐浦枞~產(chǎn)量的迅速提高。

低產(chǎn)茶園改造，對(duì)一個(gè)單位或一個(gè)茶區(qū)來(lái)說(shuō)，首先碰到的就是如何確定低產(chǎn)界線(xiàn)。確定指標(biāo)的原則，必須要有生產(chǎn)依據(jù)。就正式投產(chǎn)的茶園來(lái)說(shuō)，其低產(chǎn)指標(biāo)可以是低于計(jì)劃指標(biāo)的，也可以是低于正常產(chǎn)量水平的，還可以是低于平均產(chǎn)量的。在實(shí)踐中，大都把低于平均產(chǎn)量水平的茶園，列入低改范疇，并放在優(yōu)先改造之列。低產(chǎn)茶園的改造工作宜做全面規(guī)劃，按先后次序分年分批實(shí)施，以期達(dá)到平衡增產(chǎn)的目的。

二、低產(chǎn)原因與改造依據(jù)

茶樹(shù)的個(gè)體發(fā)育過(guò)程，是遵循著由幼年-青年-壯年-老年的發(fā)展規(guī)律的。人們?cè)耘嗖铇?shù)的目的是收獲茶葉。壯年期茶樹(shù)，長(zhǎng)勢(shì)旺盛，在良好栽培條件配合下，產(chǎn)量構(gòu)成的重要指標(biāo)，如茶園覆蓋度、單位面積芽密度均能獲得最大值，是茶樹(shù)產(chǎn)量的高齡期。隨著樹(shù)齡的增長(zhǎng)，在多年采摘與修剪的條件下，茶樹(shù)生理機(jī)能逐漸衰退，這種變化在地上部的反映，是育芽能力顯著減弱，新梢節(jié)間變短，葉片變小變薄，對(duì)夾葉增多，并出現(xiàn)回枯枝梢，茶葉產(chǎn)量逐漸趨向自然減少。

茶樹(shù)機(jī)能的衰退，往往是樹(shù)冠的衰退最易為人們察覺(jué)。其實(shí)，機(jī)體的衰老主要還是從根部開(kāi)始。茶樹(shù)是多年生作物，根部多年定位，而且占地有限，年復(fù)一年地在原地吸收與代謝，根際環(huán)境無(wú)法更新，或在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)得不到土、肥、水等的改良與補(bǔ)充，根際的衰老與萎縮，必然引起地上部生長(zhǎng)的削弱。地上、地下兩部分相互影響，相互制約，茶樹(shù)生理機(jī)能趨于衰退，茶葉產(chǎn)量每況愈下。另外一些新植不久的茶園，由于選地不當(dāng)、種植不合理、重采輕養(yǎng)或病蟲(chóng)危害，茶園土壤瘠薄、水土流失、缺株斷行、茶蓬矮小，樹(shù)勢(shì)未老先衰的茶園，生產(chǎn)力也同樣低下。

在低產(chǎn)茶園中，我們不難發(fā)現(xiàn)茶樹(shù)的一種特性，那就是樹(shù)體的自然更新現(xiàn)象。對(duì)于更新的認(rèn)識(shí)，應(yīng)看成是茶樹(shù)發(fā)展的表現(xiàn)，是樹(shù)體內(nèi)生長(zhǎng)和衰退兩個(gè)對(duì)立現(xiàn)象的統(tǒng)一，是茶樹(shù)個(gè)體發(fā)育過(guò)程的另一種表現(xiàn)形式。茶樹(shù)自然更新比較緩慢，同時(shí)也不整齊，但卻為人們尋求促進(jìn)這種過(guò)程的發(fā)展提供了可能性。

茶葉高產(chǎn)實(shí)踐證明，旺盛的生理機(jī)能是茶葉豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。要提高衰老茶樹(shù)的生長(zhǎng)勢(shì)，首先必須恢復(fù)其生理機(jī)能。根據(jù)茶樹(shù)自然更新現(xiàn)象，運(yùn)用階段發(fā)育理論，從根頸部位長(zhǎng)出的新枝，在發(fā)育階段上是最年幼的，具有旺盛的生命力，其形成層細(xì)胞和組織有很多臨時(shí)性器官，分別形成新枝梢和新根系，一旦解除頂端優(yōu)勢(shì)，打破相對(duì)平衡，潛伏芽猛發(fā)旺長(zhǎng)，在根系更新和其他栽培管理?xiàng)l件的配合下，能迅速建立新的平衡，茶樹(shù)就能達(dá)到全面復(fù)壯的效果。

三、低產(chǎn)茶園改造技術(shù)

低產(chǎn)茶園改造是茶葉生產(chǎn)上重要的技術(shù)內(nèi)容之一，必須嚴(yán)格遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，茶樹(shù)衰老程度，造成原因，要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，擬訂切實(shí)可行的分期、分批改造計(jì)劃和做好各項(xiàng)物質(zhì)技術(shù)準(zhǔn)備，以利改造計(jì)劃的推行。

據(jù)典型經(jīng)驗(yàn)，每年更新改造15%左右的低產(chǎn)茶園面積，對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收益并無(wú)多大影響。總之，充分認(rèn)識(shí)低產(chǎn)茶園樹(shù)體衰退（包括早衰）和生長(zhǎng)條件（包括管理）不理想，是低產(chǎn)的主要矛盾。利用茶樹(shù)生物學(xué)特性，改變生產(chǎn)條件和借助于綜合的農(nóng)業(yè)改造技術(shù)，使茶樹(shù)重新與栽培環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是能達(dá)到低產(chǎn)變高產(chǎn)目的的。改造低產(chǎn)茶園雖然是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)措施，主要是“改樹(shù)”、“改土”和“改園”三項(xiàng)，這三項(xiàng)雖各有其獨(dú)立的意義，但在一定程度上仍然是互相促進(jìn)和互相制約的。

1、樹(shù)體改造

包括樹(shù)冠改造和根系改造兩部分。

合理的茶樹(shù)樹(shù)冠大小、高低、形狀、結(jié)構(gòu)及著芽密度是茶樹(shù)豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。低產(chǎn)茶園由于樹(shù)齡老，茶樹(shù)樹(shù)冠稀疏，有的枝干皮色灰白，育芽能力弱，有的罹病蟲(chóng)害，寄生地衣、苔蘚等；有的茶叢矮小，樹(shù)幅僅五、六十厘米。缺株多，茶園土地利用率低，或者樹(shù)齡雖不老，但管理粗放，只采不養(yǎng)，尤其在多年強(qiáng)采的情況下，樹(shù)冠和根系的生長(zhǎng)勢(shì)都處于不同的衰退狀態(tài)，生產(chǎn)力很低。這兩種類(lèi)型的低產(chǎn)茶園，都必須采取更新復(fù)壯措施。

（1）樹(shù)冠更新 樹(shù)冠更新的主要技術(shù)措施是修剪。修剪通常分為輕修剪、重修剪和臺(tái)刈三種類(lèi)型。輕修剪主要用于抑制茶樹(shù)枝干頂端生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和更新村冠上局部出現(xiàn)的細(xì)弱分枝。重剪和臺(tái)刈是根據(jù)茶樹(shù)衰老程度，依照茶樹(shù)枝干不同部位不同發(fā)育階段，因樹(shù)制宜加以選用的改造手段。

低產(chǎn)茶園中那些半衰老和未老先衰的茶樹(shù)樹(shù)齡不大，由于放松肥培、采摘不合理，導(dǎo)致茶樹(shù)矮小，分枝稀疏，樹(shù)冠枝梢參差不齊，育芽能力差，鮮葉品質(zhì)和產(chǎn)量明顯下降，但多數(shù)主枝尚有一定活力。采用重修剪技術(shù)，利用其中、下部枝干發(fā)育階段較幼，生活力較強(qiáng)的特點(diǎn)，因樹(shù)制宜地沿水平高度剪去二分之一或三分之一。為方便以后的管理，整個(gè)茶樹(shù)剪后高度相差不可太大。對(duì)“兩層樓”茶樹(shù)，應(yīng)以低層為標(biāo)準(zhǔn)，切口要割成傾斜，一般剪口離地面35-50厘米為宜。同時(shí)清理叢內(nèi)外枯枝、匍匐枝和病蟲(chóng)枝。

重剪時(shí)期在理論上以早春重剪效果最好。因?yàn)榫蜆?shù)體營(yíng)養(yǎng)狀況而言，此時(shí)根部貯藏的碳水化合物最為豐富。茶樹(shù)根部自九月份以后，養(yǎng)分逐漸積累，至次年二、三月間貯存的淀粉達(dá)到最大值，具有發(fā)芽的良好物質(zhì)基礎(chǔ)；就氣候條件而言，此時(shí)氣溫正逐步上升，雨水充沛濕度大，有利于新芽的生長(zhǎng)發(fā)育；就茶樹(shù)生長(zhǎng)期而言，地上部正處于營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)的始期，更新后生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng)，有利于樹(shù)勢(shì)的恢復(fù)。3 但茶樹(shù)是多年生作物，多數(shù)茶區(qū)還要兼顧茶葉生產(chǎn)的當(dāng)年收益，因?yàn)檫@類(lèi)茶園春茶比重大，約占全年的50%以上。因此，習(xí)慣上往往將重剪時(shí)期安排在春茶結(jié)束后進(jìn)行。

準(zhǔn)備施行重修剪的低產(chǎn)茶園，修剪前要增施有機(jī)肥和磷肥，重剪后依照茶樹(shù)可能達(dá)到的產(chǎn)量，追施化學(xué)氮肥，抓住夏季有利的氣候因素，促進(jìn)新枝生長(zhǎng)。重剪后當(dāng)年以留養(yǎng)為主，十一月由剪口提高5-10厘米修剪，第二年起實(shí)行留葉采。

嚴(yán)重衰老的茶樹(shù)，枝干皮層灰白分枝稀少，并出現(xiàn)回枯現(xiàn)象，有的布滿(mǎn)地衣、苔蘚，有的病蟲(chóng)害嚴(yán)重，樹(shù)冠上留葉不多，多數(shù)枝條喪失育芽能力，根系也向根頸部萎縮，即使增施肥料，亦因吸收功能極差，而難以提高產(chǎn)量，這類(lèi)茶園適于臺(tái)刈。臺(tái)刈時(shí)期一般選在春茶前進(jìn)行，有時(shí)為了不致于大幅度影響產(chǎn)量，也可抓緊在春茶結(jié)束時(shí)進(jìn)行。

臺(tái)刈方法是，從根頸以上砍去全部枝干，刺激潛伏芽抽發(fā)新枝。臺(tái)刈高度離地面4-5厘米，用鋒利刀具砍成馬耳形，并使切口光滑。部分老茶樹(shù)，由于自然更新，抽發(fā)地面枝較多，可以采用抽刈方法，砍去枯老、病蟲(chóng)枝條，保留健壯的徒長(zhǎng)枝。此法不致因改樹(shù)而較大地影響當(dāng)年的產(chǎn)量。為整齊樹(shù)冠，擴(kuò)大采摘面，抽刈后的深、輕修剪都是必要的。

臺(tái)刈后抽發(fā)的新枝，在當(dāng)年生長(zhǎng)休止后，離地面40厘米修剪。以后兩、三年內(nèi)逐年于上次剪口提高5-10厘米修剪，長(zhǎng)到80厘米左右時(shí)，按輕修剪標(biāo)準(zhǔn)，整理樹(shù)冠便于采摘。

（2）根系更新 有關(guān)根系研究材料證明，茶樹(shù)地上部和地下部的生育關(guān)系，即是相互促進(jìn)的，又是相互制約的。當(dāng)?shù)厣喜糠种ο蛏匣蛑車(chē)鲩L(zhǎng)時(shí)，地下部分枝也向下引伸并向四周擴(kuò)展。吸收根系愈發(fā)達(dá)，茶葉產(chǎn)量也隨之逐步增高。但到一定樹(shù)齡之后，樹(shù)冠衰老，產(chǎn)量下降，這是與根系萎縮、粗根比重顯著增加、有效根系大量死亡和吸收功能衰退緊密相關(guān)的。同時(shí)，與茶園土壤理化性狀?lèi)夯?、表土沖刷、鹽基流失、肥力下降也有直接的關(guān)系。根據(jù)國(guó)內(nèi)一些茶科所觀(guān)察：粗根或老根在剪斷愈合后能夠很快發(fā)出新生白色幼嫩細(xì)根，且這種新根的增長(zhǎng)極為迅速，一般在剪后半年就可以形成健全的有效吸收根群，兩年后就能形成完整的 4 新根系，每條粗側(cè)根斷口上所長(zhǎng)出的新根分布范圍約達(dá)30×30厘米。根系的更新是結(jié)合茶園深耕、改土來(lái)進(jìn)行的。

深耕不僅是一種改土措施，而且在耕作過(guò)程中，不可避免地要斷傷部分根系，有直接激發(fā)新根生長(zhǎng)的作用。根據(jù)科研部門(mén)的試驗(yàn)資料，深耕兩年后，不深耕處理的活動(dòng)根系，較深耕處理的接近土表3-5厘米。同時(shí)，深耕的又較不深耕的深入土層5-10厘米。深耕結(jié)合施肥，活動(dòng)根系更多。試驗(yàn)資料證明，在根系更新后，再行枝干更新比僅更新枝干的，產(chǎn)量提高三成以上。

根系更新的時(shí)間，一般可在枝干更新前。深耕位置距主根20厘米外；深度40-50厘米，結(jié)合施用有機(jī)肥和磷肥效果最好。

2、園土改良

茶園土壤是茶樹(shù)生長(zhǎng)所需水分和礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)的源泉。茶的根系可深入土層1米以下，而最活躍、最有效的吸收根系，是在10-40厘米的土層內(nèi)。

因種種原因，低產(chǎn)茶園土壤通常表現(xiàn)為土層淺薄、肥力低下、土性不良，加之樹(shù)勢(shì)衰老，即使增施肥料，也仍然不能取得理想效果。因此，在改樹(shù)的同時(shí)，改善低產(chǎn)茶園土壤的理化性狀，就成為低產(chǎn)茶園改造能否取得成效的重要條件。改土工作應(yīng)因地制宜的抓好砌坎保土、深耕施肥、培土客土等方面。

（1）砌坎保土 老茶園大多處于高山陡坡地帶，叢播稀植，多年雨水沖刷水土流失嚴(yán)重，茶根裸露，土壤瘠薄，土地養(yǎng)分處于“入不敷出”狀態(tài)。這類(lèi)茶園可沿等高線(xiàn)打樁，或就地取材，用石塊、泥垡或草皮磚筑梯。同時(shí)，按新茶園的要求，修建排蓄水系統(tǒng)，加強(qiáng)水土保持。有草源的地方，割草鋪園，既保土，又保肥、保溫，防治雜草，活化養(yǎng)分，提高肥力，此項(xiàng)措施已成為日本茶園現(xiàn)行的重要增產(chǎn)措施之一。

（2）深耕施肥 種茶前未曾深翻或開(kāi)墾時(shí)深挖不夠或土質(zhì)特別粘重的，要通過(guò)深耕結(jié)合施用有機(jī)肥，來(lái)創(chuàng)建深厚肥沃耕作層。這項(xiàng)措施，最好在改樹(shù)前進(jìn)行（兼有更新根系的作用），一般深耕30厘米以上，每畝施優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥100擔(dān)，磷肥50-80斤。單行梯級(jí)茶園于茶行內(nèi)側(cè)作業(yè)，盡量做到表土和底土置換，使其進(jìn)一步熟化，增進(jìn)肥力?？紤]到深耕必然要損傷部分根系，為兼顧土壤改良與根系更新，選擇適宜的時(shí)期是重要的。一般在地上部更新后的九至十月份較好，能盡快地促進(jìn)斷根愈合與新根生長(zhǎng)。

（3）培土客土 對(duì)于土層特別淺薄，石礫多，肥力差，土壤流失嚴(yán)重的低產(chǎn)茶園，必須添加客土，培厚土層?？屯翍?yīng)選擇富含有機(jī)質(zhì)的肥土，如森林表土、塘泥、水庫(kù)泥等。此外，可視茶園土壤質(zhì)地情況，采用粘土摻砂，砂土加泥的辦法，改善土壤結(jié)構(gòu)。

3、園相改造

改變分散地塊，退出間作，建立專(zhuān)業(yè)茶園，是改造園相的重要內(nèi)容。在低產(chǎn)茶園改造工作過(guò)程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用自然資源，調(diào)整茶園布局，逐步實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)基地化。目前，園相改造要納入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)范疇，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，創(chuàng)造茶區(qū)合理生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而改變歷史遺留下來(lái)的落后面貌，使改造后的茶園和新植茶園，集中成片，合理地設(shè)置茶園道路和灌溉系統(tǒng)，沿溝、路種植防護(hù)林或行道樹(shù)，建立最佳的茶樹(shù)生態(tài)環(huán)境，有利于鞏固低產(chǎn)茶園改造效果。

茶樹(shù)屬多年生長(zhǎng)壽作物，但其經(jīng)濟(jì)栽培年齡并不是無(wú)限的。日本認(rèn)為茶樹(shù)的經(jīng)濟(jì)樹(shù)齡為50-60年，隨著樹(shù)齡的增大，其生產(chǎn)性能及品質(zhì)逐漸降低。其間，雖然還可以通過(guò)更新措施加以復(fù)壯，但在茶樹(shù)個(gè)體生命活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)若干次更新之后，更新周期愈來(lái)愈短，村勢(shì)恢復(fù)也愈來(lái)愈減弱。因此，更新復(fù)壯也并不是無(wú)止境的。對(duì)樹(shù)齡老產(chǎn)量低的老茶園，應(yīng)用新選育的茶樹(shù)優(yōu)良品種，進(jìn)行換種改植，使其成為徹底更新的全新茶園。此法是改造衰老茶園的最佳途徑。

改樹(shù)、改土、改園等是改造低產(chǎn)茶園的必要技術(shù)措施，但要鞏固改造成果，要獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效果，還必須加強(qiáng)改造后經(jīng)常性的技術(shù)管理工作。