第一篇：幼兒園常見事故類型及責(zé)任的劃分

幼兒園常見事故類型及責(zé)任的劃分

郭春發(fā)

近幾年來，幼兒園里幼兒傷害事故日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。這一方面是由于人們的法制意識增強(qiáng)了，另一方面是由于有關(guān)幼兒園方面的立法也在不斷地發(fā)展和完善。幼教工作者不能單憑經(jīng)驗(yàn)從事教育工作，而必須以法律為準(zhǔn)繩，依法治園。

一、幼兒園常見事故類型

幼兒游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的，即使教師在現(xiàn)場，幼兒的傷害也往往是不可避免的。幼兒在活動中很難對自己的行為進(jìn)行有效的控制，活動時不小心絆倒、相互之間碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但幼兒園如果沒有盡自己的義

務(wù)，就很難證明自己是沒有過錯的。

因教學(xué)設(shè)施引起?；?、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千等大型玩具年久失修，存在著安全隱患，一旦發(fā)生事故，幼兒園必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。幼兒園如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。此外，幼兒園園舍中樓房占大多數(shù)，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是容易出事

故的地方。

兒童走失。兒童走失屬幼兒園嚴(yán)重事故。兒童走失是幼兒園管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。兒童在幼兒園期間（指幼兒從踏入幼兒園門到離開幼兒園這段時間），教師應(yīng)該像家長一樣看管幼兒。幼兒離園必須經(jīng)教師同意，或者幼兒家長的許可。

由于體罰和變相體罰幼兒所致。體罰是指教師的行為造成幼兒人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰，如罰蹲下起立、罰站、罰跪等。幼兒被他人接走。由于幼兒園管理制度有漏洞，造成幼兒被他人接走。外來人員侵入。幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴(yán)，外來人員容易趁人不備，溜進(jìn)幼兒園，造

成損失。

幼兒園組織校外活動引發(fā)事故。幼兒園外出活動，如果組織不夠嚴(yán)密，教師麻痹大

意，偶發(fā)事件將會不期而遇。

幼兒自身原因所致。很多場合下是由于幼兒身體的狀況而產(chǎn)生的，如幼兒患某種疾

病、體質(zhì)弱、身體殘疾等。

二、處理幼兒傷害事故時責(zé)任劃分的法律依據(jù)

由于教育工作的專業(yè)性，幼兒園在教育活動中有防止幼兒的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務(wù)。盡管幼兒園不是在園幼兒的監(jiān)護(hù)人，但是，幼兒園一旦因過失行為而導(dǎo)致傷害事故發(fā)生，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這組的過失在本質(zhì)上是一種“業(yè)務(wù)過失”。法律中將這種過失原因歸類為過錯責(zé)任，幼兒園在幼兒傷害事件中是否有違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，即幼兒園在事故中是否有過錯或失誤是幼兒園承擔(dān)責(zé)任的前提。如果幼兒園的過錯直接或間接地導(dǎo)致了幼兒傷害事故的發(fā)生，那么幼兒園要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。反之，幼兒園可不負(fù)責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見（試行）》第160條具體解釋了兒童損傷事件的責(zé)任問題：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人??受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”可見，依據(jù)法律，處理責(zé)任事故的前提是分清幼兒園在事故中的過錯，并根據(jù)過錯大小承

擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

依據(jù)法律，幼兒園對幼兒負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任：教育責(zé)任、管理責(zé)任、保護(hù)責(zé)任。教育雖然是幼兒園的主要職能，但就責(zé)任的性質(zhì)來說，教育責(zé)任說到底不是一種法律責(zé)任，而是幼兒園的職責(zé)和功能，管理失范和保護(hù)不周才是承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。幼兒園只有保證幼兒安全，才能實(shí)現(xiàn)其教育目的?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱《未成年人保護(hù)法》）第三章“學(xué)校保護(hù)”具體講述了學(xué)校對幼兒的保護(hù)責(zé)任。學(xué)校保護(hù)最終是要通過學(xué)校的內(nèi)部管理行為來實(shí)現(xiàn)的，在教育教學(xué)活動過程中幼兒園應(yīng)忠于職守，履行自己的職責(zé)，盡量避免事故的發(fā)生。

由此可見，幼兒園發(fā)生的幼兒人身傷害事件，其賠償責(zé)任是根據(jù)幼兒園的過錯來確定的。幼兒園如果按照國家的法律規(guī)定以及幼兒園的規(guī)章制度盡了職責(zé)，可以減輕或避

免承擔(dān)責(zé)任。

三、幼兒園的義務(wù)

根據(jù)過錯責(zé)任的原則，幼兒園要避免在事故發(fā)生時承擔(dān)責(zé)任，就必須盡自己的義務(wù)。

這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

按照教學(xué)常規(guī)進(jìn)行教學(xué)。幼兒園要嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》和幼兒園的規(guī)章制度對幼兒進(jìn)行教育，不能以超出幼兒接受能力的方式進(jìn)行教學(xué)。在正常的教學(xué)活動時間里，不能出現(xiàn)擅自調(diào)課、不請假而離崗、請人代崗的現(xiàn)象。教師如果在應(yīng)在崗期間不在崗，未能了解事故發(fā)生的情況，出現(xiàn)事故沒有采取有力措施進(jìn)行搶救，不及時匯報(bào)，不按照教學(xué)常規(guī)來教學(xué)，都可能產(chǎn)生不利的法律后果。

外出活動時保證幼兒安全。《未成年人保護(hù)法》第12條規(guī)定，幼兒園組織幼兒集會、文化娛樂、社會實(shí)踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。幼兒園組織外出活動時，一定要在保證安全的前提下進(jìn)行。組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動都要事先計(jì)劃好，確定好詳細(xì)的活動方案，確定具體的責(zé)任人。了解幼兒健康狀況。幼兒園要檢查幼兒的身體狀況，建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康檔案，以防事故的發(fā)生。幼兒園要根據(jù)幼兒的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動，對體質(zhì)特殊或有疾病的幼兒給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

定期檢查教育活動場所、安全設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境?！吨腥A人民共和國教育法》第26條、第73條，《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證幼兒在校內(nèi)的人身安全。如果明知校舍或其他設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施，造成人員重大傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。《中華人民共和國教育法》第44條、《未成年人保護(hù)法》第32條都要求學(xué)校給幼兒提供安全的體育活動設(shè)施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。幼兒園要保證幼兒的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，預(yù)防各種疾病在園內(nèi)傳播、流行。發(fā)現(xiàn)幼兒園的教學(xué)設(shè)施存在安全隱患時，要及時匯報(bào)，讓幼兒遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施，避免幼兒在危險(xiǎn)的環(huán)境中活動。

不體罰和變相體罰幼兒。教師因故意行為造成幼兒傷害的，法律也有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》明確規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年幼兒和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分?！薄?以中華人民共和國義務(wù)教育法>實(shí)施細(xì)則》第42條進(jìn)一步指出：“對體罰幼兒情節(jié)嚴(yán)重，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

事故發(fā)生后及時采取補(bǔ)救措施。為了防止幼兒在事故發(fā)生后，因不能及時得到照料而使所受到的損害擴(kuò)大，幼兒園應(yīng)該在事故發(fā)生后，對幼兒進(jìn)行必要的照顧、保護(hù)，并即刻通知幼兒家長或監(jiān)護(hù)人。幼兒園要主動與家長聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見和建議，取得家長的支持和配合。因疏于通知所引發(fā)的事故，幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二篇：化工企業(yè)常見事故類型及預(yù)防措施

化工企業(yè)常見事故類型及預(yù)防措施

摘要：化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。所以在化工企業(yè)中我們要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格的預(yù)防化工企業(yè)發(fā)生事故和把事故傷害，損失降為最低。本論文主要介紹化工企業(yè)常見的事故類型比如說：火災(zāi)，泄漏，化工反應(yīng)，中毒等事故及預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 火災(zāi) 泄漏 化工反應(yīng) 中毒 預(yù)防措施

引言

化工行業(yè)就是從事化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)的企業(yè)和單位的總稱?；ば袠I(yè)滲透各個方面，是國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分，其發(fā)展是走可持續(xù)發(fā)展道路對于社會發(fā)展，人類經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的一個重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。然而，由于化工行業(yè)工藝復(fù)雜，物料危險(xiǎn)性大，并且存在高低溫、易燃、易爆和腐蝕等作業(yè)環(huán)境，使其成為潛在的危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，一旦發(fā)生事故，往往造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，如不能得到及時解決，將會嚴(yán)重制約化工行業(yè)的健康發(fā)展，并對整個國家經(jīng)濟(jì)和和諧社會的建設(shè)帶來重大影響。本論文主要介紹化工企業(yè)常見的事故類型比如說：火災(zāi)，泄漏，化工反應(yīng)，中毒等事故及預(yù)防措施。一 火災(zāi)

火災(zāi)是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一?；どa(chǎn)面臨的安全和環(huán)境問題十分嚴(yán)重，化工生產(chǎn)的原料和產(chǎn)品范圍廣、種類多，且大部分屬于易燃易爆，有毒有害物質(zhì)。這類物質(zhì)已發(fā)生火災(zāi)爆炸。

化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的主要原因：發(fā)生火災(zāi)的原因有多種，如自然原因。但是常見的化工企業(yè)火災(zāi)都是人為造成的。如人為操作不當(dāng)，違反電氣安全，吸煙，靜電等因素。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)人為化工企業(yè)有一下火災(zāi)安全隱患：

（1）企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性級別比較高，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）企業(yè)使用、存放的危險(xiǎn)化學(xué)物品種類、數(shù)量繁多，發(fā)生化工事故易造成環(huán)境污染和火災(zāi)發(fā)生。

（3）廠房車間設(shè)計(jì)復(fù)雜，危險(xiǎn)物品的儲存繁多，運(yùn)輸管線縱橫交錯，對被困人員和消防官兵的生命構(gòu)成巨大威脅，加大了滅火救援的難度。

火災(zāi)處理措施

（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報(bào)告；（2）滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救；

（3）總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮）；（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)；

（5）救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；（6）通訊組視火情撥打“119”報(bào)警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；（7）撲救人員要注意人身安全。

二 化學(xué)物質(zhì)泄漏

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏原因：

（1）自然災(zāi)害。如地震、海嘯、臺風(fēng)等自然因素造成化學(xué)物質(zhì)的泄漏。（2）勘測、設(shè)計(jì)方面存在缺陷。如化工企業(yè)選址不當(dāng)。（3）設(shè)備、技術(shù)方面存在問題。（4）違反操作規(guī)程，操作不當(dāng)。

（5）交通運(yùn)輸事故引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。（6）人為破壞，如恐怖分子襲擊。

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分： 2.1 泄漏源控制

（1）生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；

（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。2.2 泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：1)立即報(bào)警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警；2）現(xiàn)場處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；4）現(xiàn)場急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；5）配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

（3）泄漏處理時注意事項(xiàng)：進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具；嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場；應(yīng)急處理時不要單獨(dú)行動。

三 化工反應(yīng)造成的事故

雖然由于化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致的事故發(fā)生頻率要比火災(zāi)和泄漏事故要少，但是其后果卻是引人注目和破壞性的。化工生產(chǎn)中的化學(xué)反應(yīng)常常是在高溫、高壓、高濃度的情況下進(jìn)行，稍有不慎，就會發(fā)生事故。近年來，因?yàn)椴涣私夥磻?yīng)物理化學(xué)性質(zhì)，缺乏準(zhǔn)確的反應(yīng)條件數(shù)據(jù)而導(dǎo)致的反應(yīng)容器破裂、泄漏、爆炸的傷亡事故屢見不鮮。比如說化學(xué)反應(yīng)失控造成的事故傷害、灼傷。

3.1 化學(xué)反應(yīng)失控造成事故的原因：危險(xiǎn)識別不夠充分,沒有采取必要的措施；缺乏工藝安全信息和培訓(xùn)；批量生產(chǎn)配方變化提高了反應(yīng)失控的可能性；化學(xué)過程安全防護(hù)問題；環(huán)境的變化等因素。

反應(yīng)失控的控制措施:識別并控制反應(yīng)危險(xiǎn)；控制變更；維護(hù)工藝設(shè)備的性能；對員工進(jìn)行危險(xiǎn)和程序培訓(xùn)；實(shí)施有效的應(yīng)急計(jì)劃。3.2 灼傷事故處理措施 3.2.1化學(xué)性皮膚燒傷

（1）立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。3.2.2化學(xué)性眼燒傷

（1）迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗；（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。四 中毒事故

突發(fā)性化學(xué)事故?？蓪?dǎo)致多人中毒，甚至死亡，常被稱為重大災(zāi)害性事故，如發(fā)生中毒人數(shù)在100人以上，死亡人數(shù)在30人以上，則形成為特大災(zāi)害性事故。引起化學(xué)事故的物質(zhì)有以下種類：氣體（如窒息性氣體一氧化碳、氰化物；刺激性氣體如氮氧化物、氯、氨等），有機(jī)溶劑（苯胺等）。當(dāng)然，在常用的化學(xué)品中能引起事故的有上百種，但是能引起化學(xué)事故的物質(zhì)一定要有基礎(chǔ)條件，即毒物易彌漫，而散發(fā)時有較多的人接觸。從實(shí)際發(fā)生的情況看，化學(xué)事故多集中在某幾種化學(xué)物質(zhì)上：氯氣、氨氣、氮氧化物、硫化物、光氣等，主要由刺激性氣體和窒息性氣體組成，占全部中毒的75%以上。而其中氯氣、一氧化碳、氨氣三類化合物所致的化學(xué)事故占55%左右。其次，由于刺激性氣體遇水即可生成酸或堿，腐蝕性很強(qiáng)，常使設(shè)備、管線損壞，發(fā)生跑、冒、滴、漏，外逸的氣體極易通過呼吸道進(jìn)入人體而導(dǎo)致中毒。中毒事故處理措施：

1.如果化工廠發(fā)生中毒事故，化工廠應(yīng)立即停業(yè)整頓, 增設(shè)通風(fēng)、排毒等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施, 杜絕有毒物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;合理布局廠房, 將生產(chǎn)與生活用室隔離;建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理和操作制度。待衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后方可重新開工。

2.加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)工人的宣傳、教育工作,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)衛(wèi)生意識和作業(yè)工人的自我保護(hù)能力。

3.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳、貫徹、落實(shí), 加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度, 杜絕類似事故的發(fā)生。

4.發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等； 5.若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。

總結(jié)

化工企業(yè)事故發(fā)生與死亡人數(shù)較高的是火災(zāi)、其他爆炸和中毒與窒息, 且在生產(chǎn)工藝中發(fā)生事故較多, 這表現(xiàn)出化工企業(yè)的事故特點(diǎn), 對于生產(chǎn)企業(yè), 要加大日常生產(chǎn)安全監(jiān)測, 并編制相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案, 對于工藝中出現(xiàn)的異常情況要分析原因及時處理;新建和改、擴(kuò)建項(xiàng)目的試生產(chǎn)前要聘請資質(zhì)合格的安全評價機(jī)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)豐富的評價專家, 對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的安全預(yù)評價, 絕不能將評價工作流于形式, 對于不合格或未達(dá)到安全生產(chǎn)要求和存在安全隱患的項(xiàng)目, 必須整改合格后方能投入生產(chǎn)。

綜上所述, 我國近年來化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀, 需要各企業(yè)加大安全管理力度, 真正樹立“ 安全第一”的意識。各級安全主管部門也要加大監(jiān)察力度, 共同維護(hù)好化工企業(yè)的安全生產(chǎn), 為構(gòu)建社會主義和諧社會做出努力和貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：水利基本建設(shè)項(xiàng)目類型劃分

水利基本建設(shè)項(xiàng)目類型劃分

水利基本建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類：

●公益性項(xiàng)目：是指具有防洪、排澇、抗旱、水土保持和水資源管理等社會公益性管理和服務(wù)功能，自身無法得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的水利項(xiàng)目。如堤防工程、河道整治工程、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、除澇、水土保持生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)、貧困地區(qū)人畜飲水、防汛通信、水文設(shè)施等。

●準(zhǔn)公益性項(xiàng)目：是指以社會效益為主，又有經(jīng)濟(jì)效益的水利項(xiàng)目。如綜合利用的水利樞紐（水庫）工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程等。

●經(jīng)營性項(xiàng)目：是指以經(jīng)濟(jì)效益為主的水利項(xiàng)目。如城市供水、水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等。

公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性項(xiàng)目類型在項(xiàng)目立項(xiàng)時應(yīng)予明確。省及以上水利基本建設(shè)投資主要用于公益性和準(zhǔn)公益性水利基本建設(shè)項(xiàng)目，對于經(jīng)營性的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，適度安排政策性引導(dǎo)資金，鼓勵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

文件：水利部《關(guān)于印發(fā)〈水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法〉的通知》（水規(guī)計(jì)[2003]344號）

第四篇：幼兒園常見事故及法律責(zé)任.1

幼兒園常見事故及法律責(zé)任 幼兒園里的幼兒傷害事故，是指入園幼兒在園期間和離園參加集體活動但處于幼兒園管理范圍內(nèi)（如春游、秋游、節(jié)假日的慶?；顒拥绕陂g）所發(fā)生的人身傷害事故。幼兒傷害事故發(fā)生的原因多種多樣，從幼兒園方面來說，有管理問題、制度問題、教職工責(zé)任心問題等方面的原因，也有設(shè)備設(shè)施問題、幼兒自身問題等方面的原因。無論何種原因所導(dǎo)致的幼兒傷害事故，都要分清責(zé)任，妥善處理。廠家拖延園方大意，滑梯壓傷張翼 案例：

一天，某幼兒園中班的小朋友正在操場開展戶外體 育活動，張翼小朋友趁老師不注意，溜到活動場地 旁邊的滑梯玩，不慎從未固定好的滑梯上摔下，并 被傾倒的滑梯壓住，造成傷殘。該滑梯是幼兒園本 學(xué)期新購的設(shè)施，上周發(fā)現(xiàn)滑道和滑梯平臺間出現(xiàn) 斷裂，園方已在滑梯周圍上欄桿，并在旁邊和滑梯 口出示“禁止攀玩”的警示牌，通知各班教師不能讓 幼兒玩滑梯。同時幼兒園已在玩具生產(chǎn)商取得聯(lián) 系，要求維修或更換，生產(chǎn)商答應(yīng)一周內(nèi)上門維修。但不幸的是，悲劇竟然就在此 間發(fā)生了。事發(fā)后張翼的家長向幼兒園索賠。但幼兒園認(rèn)為，滑 梯在購置不到半年內(nèi)就出現(xiàn)問題，尚在保修期間內(nèi)，園方報(bào)修后，廠家亦未上門維修，生產(chǎn)商和銷售商提 供不合格產(chǎn)品和不及時、不到位的服務(wù)造成這起事故 的主要原因，家長應(yīng)向滑梯生廠商、銷售商索賠。至 于園方，發(fā)現(xiàn)滑梯出現(xiàn)問題后已經(jīng)采取了防范措施，應(yīng)該沒有責(zé)任。到底誰說得對呢？家長應(yīng)該向幼兒園還是滑梯的生產(chǎn) 商、銷售商提出損害索賠？評

析 本案涉及幼兒在幼兒園里玩滑梯發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問題。根據(jù)關(guān)于對幼兒園傷害事故過錯責(zé)任的規(guī)定，幼兒園是否要對這起事故承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)根據(jù)幼兒園在這起傷害事故中有無過錯進(jìn)行分析。事故中，幼兒園雖及時發(fā)現(xiàn)滑梯出現(xiàn)問題，存在安全隱患，但采取的安全措施存在如下不的力之處：（1）護(hù)欄擺放未能有效阻止幼兒進(jìn)人危險(xiǎn)區(qū)；

（2）警示牌用文字書寫，不符合幼兒的認(rèn)識發(fā)展能力，對幼兒根本起不到警示作用；（3）在戶外活動室教師疏于全面管理照料，沒有發(fā)現(xiàn)幼兒離開了安全的活動范圍。此外，滑梯在保修期內(nèi)出現(xiàn)斷裂是造成傷害的直接原因，生產(chǎn)商、銷售同樣具有不可推卸的責(zé)任?！窘ㄗh】（1）幼兒園必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，定期對房舍、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，并作書面記錄，簽名負(fù)責(zé)。（2）發(fā)現(xiàn)問題必須快速采取切實(shí)有效的措施，一定要根據(jù)幼兒的實(shí)際情況考慮安全保護(hù)的方法，有效避免安全隱患危及幼兒。（3）幼兒教師必須提高責(zé)任、安全意識，全面照料幼兒，對幼兒的行動給予必要的組織管理，保證幼兒在安全范圍內(nèi)活動。（4）幼兒園應(yīng)向玩具生產(chǎn)商、銷售商購買合格的產(chǎn)品，簽訂質(zhì)量保證書和保修、維修合同。（5）家長也應(yīng)重視孩子的安全教育，教育幼兒聽從老師的指揮，經(jīng)常提醒其遵守園內(nèi)外的各種規(guī)定，注意自我的保護(hù)，養(yǎng)成良好行為規(guī)范。園內(nèi)傷害：教具鐵釘生銹傷人，老師隱瞞違反規(guī)程

案例：幼兒園中班的小朋友進(jìn)行分區(qū)活動，科學(xué)區(qū)的小朋 友興高采烈地玩沉浮實(shí)驗(yàn)，嘗試著將老師給出的各 種材料放進(jìn)水中，觀察

其沉浮情況并用在給出的標(biāo) 記上打勾的方式記錄自己的觀察結(jié)果。孩子們爭搶 著，突然陳華小朋友被其中的一種實(shí)驗(yàn)材料――一 枚生銹的鐵釘――劃破了手，當(dāng)班教師黃映急忙為 他貼上止血貼。事后，陳華的家長向幼兒園提出了索賠要求，理由 是教師沒有及時帶孩子去醫(yī)院進(jìn)行防破傷風(fēng)處理，也沒有在離園時將真實(shí)情況告知家長只是說孩子在自由活動時不小心擦破了皮，使得家 長在詢問陳華得知具體情況后，不得不送孩子去醫(yī) 院處理。為此，他們向幼兒園索賠醫(yī)療費(fèi)和誤工 費(fèi)，還要求幼兒園對當(dāng)班教師黃映進(jìn)行行政處分。面對家長的要求，幼兒園認(rèn)為事件因黃映違反幼兒 園工作規(guī)程引起，家長應(yīng)直接向其索賠醫(yī)療費(fèi)和誤 工費(fèi);而黃映則認(rèn)為幼兒只是被鐵釘劃破一下，家長 是大驚小怪，本人及幼兒園都無需賠償，更不應(yīng)該 對自己進(jìn)行行政處分。三方各執(zhí)一詞，這場糾紛到底應(yīng)如何處理? 評析 這是一起關(guān)于在幼兒園里做實(shí)驗(yàn)而發(fā)生傷害事故后法律責(zé)任的認(rèn)定案件。結(jié)合此案來看，雖然幼兒只是劃傷，但教師黃映提供給幼兒使用的教具――生銹的鐵釘，對幼兒來說是危險(xiǎn)物品，容易造成對幼兒的傷害，教師在使用相關(guān)的教具前應(yīng)認(rèn)真檢查其安全性，對于不符合安全規(guī)定的教具應(yīng)及時維修，更換，消除安全隱患，并教育幼兒嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。經(jīng)調(diào)查了解，本案中的教師沒有履行上述職責(zé)，違反了國家對幼兒園教具的安全規(guī)定，出現(xiàn)幼兒爭搶鐵釘?shù)默F(xiàn)象老師也沒有及時制止，未盡到法定的管理和注意的義務(wù)，存在過錯。同時，在孩子受傷后，教師黃映麻痹大意，草率處理，對家長有意隱瞞自己的失職，同樣有過錯。由于黃映是在執(zhí)行職務(wù)時

出現(xiàn)違反法律規(guī)定行為的，屬職務(wù)行為，所以最終的賠償責(zé)任應(yīng)有幼兒園承擔(dān)。至于對黃映本人，由于她的行為違反了《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，直接造成幼兒傷害，幼兒園可根據(jù)相關(guān)法規(guī)或規(guī)章制度對其進(jìn)行相應(yīng)的行政處分?！窘ㄗh】（1）幼兒園及教師應(yīng)熟悉幼兒園教具、玩具設(shè)備的有關(guān)安全規(guī)定，并遵照執(zhí)行。（2）幼兒園應(yīng)建立、健全安全制度和衛(wèi)生保健制度，并切實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、執(zhí)行。（3）加強(qiáng)教師對幼兒教育相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高教師的責(zé)任意識。

園內(nèi)傷害：孩子午睡老師也睡，無人照顧江海摔破了頭

案例： 某幼兒園中班的孩子正在午睡，值日老師柳陶喲與感覺很疲倦，就在寢室一張空的幼兒床上睡著了。幼兒江海想起床上廁所，但看不到老師，一直憋著不敢起來，后來實(shí)在憋不住了，只好自己急急忙忙從床上下來準(zhǔn)備去廁所。結(jié)果由于匆忙，一下子從床上摔下，被窗邊的椅子碰破了頭，又由于憋尿太久后摔倒在地，造成膀胱受損。柳陶老師聽到江海的跌倒聲和哭聲，立即起來，將江海送到醫(yī)院救治。兩個月后，江海痊愈出院了，江海的家長將 幼兒園和柳陶一并告上法庭，要求賠償經(jīng)濟(jì) 損失。本案中，到底誰應(yīng)對這起幼兒傷害事故承擔(dān) 法律責(zé)任？應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？ 評析 本案涉及由于老師失職而導(dǎo)致發(fā)生幼兒傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問題。本案中，造成這起幼兒傷害事故的直接原因是值日教師柳陶在執(zhí)行職務(wù)中沒有認(rèn)真履行職責(zé)，違反工作規(guī)程，存在過錯。不過責(zé)任應(yīng)該向幼兒園追究，應(yīng)為《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第（九）項(xiàng)規(guī)定，學(xué)校教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。盡管是教師柳陶違反幼兒保育的工作要求，沒有認(rèn)真履行看管、照料幼兒睡眠的職責(zé)。直接導(dǎo)致江海小朋友人身受到傷害，但由于她是代表幼兒園履行照料幼兒的責(zé)任，她的行為是職務(wù)行為，所以應(yīng)由幼兒園承擔(dān)民事賠償責(zé)任。此外，根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，造成幼兒傷害事故，可根據(jù)法律或幼兒園的規(guī)章制度對相關(guān)責(zé)任人和主要管理負(fù)責(zé)人作出行政制裁，因此可以對教師柳陶的行為進(jìn)行相應(yīng)的行政處分?！窘ㄗh】（1）幼兒園應(yīng)要求教師提高安全防范意識，保證幼兒在其視線范圍和安全范圍內(nèi)活動，履行好保護(hù)幼兒的職責(zé)。（2）教師須明確各教育、保育工作環(huán)節(jié)的安全規(guī)程，園方要加強(qiáng)對教師履行職責(zé)情況的監(jiān)督管理。園內(nèi)傷害：東東報(bào)復(fù)傷人，老師無法預(yù)見

案例：

一天下午，到了離園時間，家長紛紛到班上接孩子，父母 還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒 因爭搶意支玩具手槍扭打起來，正在與其他家長溝通的老師 文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手槍，教育 他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù) 接待來園的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推到，造成明明額頭被摔破，縫了四針。事故發(fā) 生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔(dān)賠償責(zé) 任。但幼兒園認(rèn)為自己不存在過錯，無需承擔(dān)損害賠償。

而 東東的家長則認(rèn)為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。這起傷害事故的法律責(zé)任，究竟應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)呢？評析 本案是關(guān)于幼兒在幼兒園里爭搶玩具發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問題 結(jié)合這起事故來看，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關(guān)系，東東是傷害事故的責(zé)任者。教師文珊發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時，及時勸阻幼兒間的不當(dāng)行為并進(jìn)行了教育，盡到了管理教育職責(zé)，東東事后報(bào)復(fù)傷人是她無法預(yù)見和制止的突發(fā)行為，教師和園方在此事件中已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)，并無過錯，故無需負(fù)法律責(zé)任。這起幼兒間的傷害應(yīng)有致害人承擔(dān)責(zé)任，但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無民事行為能力人，所以應(yīng)由東東的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任?！窘ㄗh】（1）幼兒園應(yīng)加強(qiáng)對幼兒進(jìn)行友愛教育，通過開展各類適合幼兒的活動，幫助幼兒社會性的良好發(fā)展，指導(dǎo)孩子掌握合理解決矛盾的人際交往方法。（2）在日常生活中，家長也應(yīng)密切注意幼兒的行為，發(fā)現(xiàn)幼兒有危險(xiǎn)行為或舉動時必須及時有效地制止，并進(jìn)行教育。（3）對攻擊性強(qiáng)的孩子，教師要協(xié)同家長共同做好教育工作。

自己玩耍失衡衡致骨折，老師無過

案例： 體育課上，小朋友在老師的指導(dǎo)下在操場上玩“老狼老狼幾點(diǎn)鐘”的追逐游戲。活動前，老師已經(jīng)帶領(lǐng)孩子們做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。活動中，幼兒亮亮被扮演老狼角色的小楓定為追逐目標(biāo)，不料在一次轉(zhuǎn)身奔跑躲閃中，亮亮突然一下

子失去平衡，摔倒在地，造成骨折。在場教師林曉立即與幼兒園保健醫(yī)生為亮亮進(jìn)行折肢固定，并送院治療。但事后，亮亮的家長還是向幼兒園和小楓的家長提出損害索賠。幼兒園認(rèn)為這是體育活動中的意外，不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任；小楓的家長則認(rèn)為小楓追逐亮亮 是正常教學(xué)活動中的合理行為，是亮亮自己 失去平衡跌倒的，小楓并無過錯，也不應(yīng)承 擔(dān)責(zé)任。這一來，亮亮的傷害責(zé)任該由誰來承擔(dān)呢？ 評析 本案涉及幼兒在體育課堂上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問題。本事故中，亮亮受損害的事實(shí)存在

第五篇：幼兒園常見事故預(yù)防和處理

幼兒園事故概念界定及發(fā)生的原因

一、幼兒園事故概念界定

幼兒園事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動而處于幼兒園 管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在園內(nèi)，但屬于幼兒園組織的活動（如春游、秋游、節(jié)假日的慶?；?動等中發(fā)生的人身傷害。在幼兒園的日常生活中，出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長和肇事者之間各應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任困擾著幼兒園園長。因此，了解幼兒園 事故處理的法制問題就顯得十分必要。

二、幼兒園事故發(fā)生的原因

幼兒園事故發(fā)生的范圍、種類是及其復(fù)雜的，有的與幼兒設(shè)備、設(shè)施有關(guān)，有的與教職工的保育、教育有關(guān)。

管理不善、制度不嚴(yán)是幼兒園事故發(fā)生的主要原因。有的幼兒園雖然有較完 備的規(guī)章制度，但未能嚴(yán)格執(zhí)行。如有的幼兒園門衛(wèi)管理不嚴(yán)，出現(xiàn)陌生人出入 的情況，造成不良甚至是嚴(yán)重的后果。有的幼兒園不能合理地建章立制，沒有嚴(yán) 格的門衛(wèi)制度、飲食衛(wèi)生制度、交接班制度、安全制度等，致使管理出現(xiàn)漏洞、造成嚴(yán)重后果。

在教職工實(shí)施保育、教育過程中，也常出現(xiàn)一些故事，如因玩忽職守、責(zé)任 心差而造成的幼兒傷害，體罰或變相體罰幼兒而造成的傷害；違反《幼兒園工作 規(guī)程》和《幼兒管理?xiàng)l例》，沒有合理安排和選擇教育內(nèi)容和方法，違背幼兒教 育規(guī)律，造成幼兒不堪重負(fù)，妨礙了幼兒身心全面發(fā)展；在戶外活動及園外活動 中，因?yàn)榘踩胧┍Ｕ喜涣Χl(fā)的事故等。

有的幼兒園設(shè)備陳舊、老化，如大型玩具年久失修，雖然教師強(qiáng)調(diào)幼兒不能 去玩，但較無控制力和不能感知危險(xiǎn)性的幼兒仍上去玩，結(jié)果滑梯不穩(wěn)摔成重傷。

幼兒成長需要伙伴，需要時間，需要廣闊的空間，需要獨(dú)立、自由，需要群體。于是幼兒來到了幼兒園，就會在寬松、和諧、溫暖的集體中游戲、生活、學(xué)習(xí)。但是幼兒由于年齡的特點(diǎn)，好動、好奇，好模仿，知識經(jīng)驗(yàn)缺乏，會出現(xiàn)這樣那樣的事故。

一、常見事故及處理

1.碰傷。碰傷多數(shù)都是頭部，幼兒由于身體發(fā)育特點(diǎn)，2—4 歲幼兒頭顱占整個身體比重的四分之一，跌倒后頭先著地，平地上一般只擦破皮，淤血，如果沒有破皮，可迅速采用冷敷的方法，防止皮下繼續(xù)出血，以達(dá)到止血、消腫、止痛的目的。具體操作方法為：用毛巾包上冰塊、冰棒，或蘸冷水冷敷5—10分鐘，然后將清油(生)涂在患處。破皮先清創(chuàng)并檢查傷口深度，一般淺表性破皮處理用生理鹽水清創(chuàng)，然后敷創(chuàng)口凈(CTZ)，這樣，沒有刺激感，幼兒不會因?yàn)榈购篌@慌、疼痛再加上藥物刺激而大哭不止。“

2.跌傷。注意幼兒創(chuàng)傷部位和幼兒跌倒損傷后的反應(yīng)，如果發(fā)現(xiàn)幼兒跌倒后，有一過性意識喪失，幾秒十幾秒后才有反應(yīng)，應(yīng)該注意觀察，有無嘔吐、嗜睡等。幼兒園遇到這種情況應(yīng)該立刻將幼兒平抱著送醫(yī)院檢查處理，觀察 /” 小時，嚴(yán)重跌傷昏迷醒來后，觀察護(hù)理時應(yīng)每隔一小時叫醒幼兒一次或遵從醫(yī)囑。

3.骨折。幼兒跌倒后，身體某部位著地，并且不能立刻爬起來，老師要了解著地部位及當(dāng)時詳情，不要牽拉或強(qiáng)行抱起幼兒，讓他自己試著起來，并注意觀察受傷部位，如腿部、腳等部位發(fā)生骨折幼兒不能站立行走，這時教師應(yīng)將其他幼兒迅速組織好，請保健醫(yī)生或?qū)ふ矣舶鍖⒑⒆油衅饋硭偷结t(yī)院救治，否則，孩子骨折移位將影響醫(yī)生治療。

4.燙傷。冬季幼兒穿衣服較多，燙傷機(jī)會少一點(diǎn)，夏秋春三季就要注意防止?fàn)C傷。(1.)開水提前灌入保溫桶內(nèi)，夏季桶蓋不要蓋嚴(yán)，保持水溫在35 度—40 度左右即可。(2.)夏季廚房燒的菜湯、稀飯、豆?jié){、牛奶應(yīng)提前燒開晾一會，再分發(fā)給各班。(3.)各班老師保持進(jìn)餐前幼兒良好秩序，播放輕松音樂等待開飯，培養(yǎng)幼兒的良好習(xí)慣。開飯時應(yīng)事先把碗分發(fā)到桌子中間，然后分別將飯盛到碗內(nèi)容量三分之二，感覺溫度可以，再請幼兒輕輕端在自己面前就 餐。如果發(fā)生燙傷，不要驚慌，迅速將幼兒帶到冷水龍頭前用冷水沖患處!&—!+ 分鐘，冷卻處理后，請保健醫(yī)生根據(jù)情況做出處理。

5.口腔、鼻腔、耳道、陰道異物處理。(1.)口腔異物。幼兒就餐時由于神經(jīng)系統(tǒng)不盡完善，調(diào)解機(jī)制較差，如果沒有好的進(jìn)餐習(xí)慣和秩序，吃飯講話、打鬧、不專心，容易將魚刺、雞骨等卡在咽部。發(fā)生這種情況后老師不要用土方法讓幼兒吃口飯，或喝口醋等強(qiáng)行咽下，這樣會劃傷食道，引起其他疾患。老師應(yīng)細(xì)心了解情況，讓幼兒張開嘴仔細(xì)察看，或帶到保健室處理，用鑷子將卡在咽部的刺取出。(2.)氣管異物。幼兒有時會將比較小的物品放在口腔里含著玩，一不留神或講話時突然卡到氣管里，這時，教師要迅速將幼兒倒提起來，雙手提住幼兒小腿，拍打背部令其咳嗽、嘔吐出來。這種情況非常危險(xiǎn)，有時瞬間就會奪去幼兒生命。應(yīng)當(dāng)邊救治邊請保健醫(yī)生，并及時送往醫(yī)院。(3.)幼兒有時也會模仿別人流鼻血塞棉球現(xiàn)象，將能夠填入的紙球、黃豆等物品塞進(jìn)鼻腔、耳朵。小女孩看到母親上廁所換衛(wèi)生巾，她不明白是怎么回事，大人越躲閃，她越好奇，也找塊紙模仿疊成一個小塊塞到屁股里。這樣的例子很多，發(fā)現(xiàn)后一定要請醫(yī)生及時處理，不可大意。

6.幼兒走失。幼兒情緒變化很大，有時因?yàn)榈桨嗌吓c老師小朋友交往中發(fā)生不愉快，或因父母早上來園時沒有講好條件，送到班上后趁老師不注意，也會返回去找爸爸媽媽?；蛘咴谝蝗栈顒又心骋粫r刻在院中玩耍，出于好奇從大門口溜走。要教育幼兒懂得發(fā)生問題求助于老師解決，老師是幼兒最信賴的人；牢記父母姓名、家庭住址、工作單位,自己所在的幼兒園；孩子無論在教室，還是在院中游戲，應(yīng)該始終在老師的視線之中。出去散步回教室，老師都應(yīng)該及時清點(diǎn)人數(shù)，以便能及時發(fā)現(xiàn)問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是外出散步參觀，要善于組織管理幼兒，倆人手拉手排成隊(duì)，能力差的幼兒要和班上能力發(fā)展好的孩子手拉手。出發(fā)前講清楚紀(jì)律要求、教學(xué)目的要求。一般 40 個幼兒 2----3 名老師帶隊(duì)才能離開幼兒園。外出參觀、散步觀察前，教師要事先了解散步的環(huán)境，周圍的建筑環(huán)境，設(shè)計(jì)好路線，然后才能組織幼兒外出，一個老師在最前面，一個老師善后，步伐不能太快，壓住排頭的速度，并隨時清點(diǎn)人數(shù)。老師引導(dǎo)幼兒觀察時要隨時掌握幼兒的興趣反應(yīng)等?？傊才磐獬鰠⒂^安全第一，不可掉以輕心。

二、常見事故的預(yù)防

幼兒園房舍，用具環(huán)境建造一定要符合幼兒的年齡特點(diǎn)。

(一)室外

1.幼兒園室外活動要求各班必須在自己活動場地內(nèi)玩耍游戲，老師要認(rèn)真組織指導(dǎo)。幼兒自由活動時，老師要注意引導(dǎo)，要活而不亂，采取多種形式而不是放任自流。如果幼兒園面積有限，不能保證每個幼兒有兩平方米的活動場地，就應(yīng)該分時間、分班次安排劃分場地，保證幼兒足夠的戶外活動空間。這樣，不會因?yàn)榇蟀嘤變夯顒恿看螅瑒×易矀蛘`傷中小班幼兒。2.場地中大中型玩具安裝位置要合理，要保證玩具檢修制度的落實(shí)，隨時檢查修理，保證幼兒安全使用。

3.室外排水井蓋要穩(wěn)當(dāng)、牢固，檢修期間必須事先通知保教部門，并在大會上通知各班老師組織幼兒遠(yuǎn)離維修現(xiàn)場，樹立明顯警示標(biāo)志。

4.室外建筑花壇、圍墻拐角要有避免撞傷的預(yù)防性，種植的植物應(yīng)無刺無毒，避免幼兒意外受傷中毒。

（二）室內(nèi)

1.樓梯護(hù)欄垂直線之間凈距不應(yīng)大于 0.11米，當(dāng)凈距離大于0.20 米時，必須采取安全措施。

2.樓梯踏步的高度不應(yīng)大于0.15 米，寬度不應(yīng)小于0.26 米。除設(shè)成人扶手外，在靠墻的一側(cè)設(shè)幼兒扶手，高度不應(yīng)超過0.60米，樓梯兩側(cè)不靠墻時，兩側(cè)都應(yīng)設(shè)有幼兒扶手。

3.陽臺護(hù)欄不應(yīng)低于1.30米，護(hù)欄彩飾垂直線，其凈高距離不應(yīng)大于0.11 米。

4.電源高度不低于1.11 米。

5.暖氣裝安全護(hù)罩、墻角、窗臺、暖氣罩、窗口豎邊等邊角部位必須做成小圓角。

6.藥品、消毒藥品不能放在活動室，由醫(yī)務(wù)室統(tǒng)一保管，紫外線燈消毒時，必須在無人情況下照射。

關(guān)于《幼兒園幼兒傷害事故處理辦法》的建議

一、問題：

據(jù)有關(guān)部門對全國11個城市4.3萬名幼兒及中、小學(xué)生進(jìn)行的意外傷害調(diào)查顯示，每年我國有20%-40%的兒童因意外傷害需要給予醫(yī)學(xué)關(guān)注。兒童意外傷害，已被視為當(dāng)今最嚴(yán)重的社會、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療問題之一。

社會的文明與進(jìn)步，使更多的孩子接受正規(guī)的學(xué)前教育，幼兒園不僅接收3-6歲入園兒童，還把受教育者范圍擴(kuò)展到3歲以下。目前在北京2-6歲幼兒入托率已達(dá)90%以上，幼兒園承擔(dān)了全社會大部分孩子的教育和看護(hù)責(zé)任。服務(wù)對象的增加，幼兒活動范圍的擴(kuò)大和活動形式的多樣，使幼兒意外傷害的機(jī)率也自然上升。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，不幸事故發(fā)生后，許多幼兒園在處理過程中，因?yàn)闆]有專門的處理在園幼兒事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定，使某些糾紛無法可依，從而一拖再拖，給幼兒身心和幼兒園的正常工作，都帶來不良影響；另外，幼兒在園發(fā)生意外事故，因?yàn)槿狈γ鞔_的處理辦法，給教師工作帶來一定壓力，使教師在教育教學(xué)中，謹(jǐn)小甚微，有些幼兒園不敢組織園外社會活動，不敢開展大運(yùn)動量的體育活動，對孩子過度保護(hù)和照顧，在一定程度上，影響了一代幼兒的成長和健康發(fā)展。

二、分析：

幼兒園的事故處理，一直是我國法律的薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市還沒有關(guān)于幼兒在園傷害如何處理的規(guī)范性規(guī)定。從宏觀上來看，這與幼教事業(yè)的蓬勃發(fā)展極不相稱，不利于幼教改革的深入發(fā)展、不利于幼教事業(yè)健康發(fā)展。從微觀上看，幼兒園出現(xiàn)事故后就如何合理地解決，缺乏一些法律依據(jù)，不能很好地保護(hù)園方、幼兒及家長的合法權(quán)益；也在一定程度上，由于沒有合理的法律保護(hù)，給教師造成一定的心理壓力，影響了師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，影響了幼兒園日常工作質(zhì)量的提高。同時，也很難保證保護(hù)幼兒、幼兒園和家長各自的合法權(quán)益。

三、建議：

1、完善幼兒園有關(guān)立法，明確相關(guān)責(zé)任：

從我國的《教育法》和《幼兒園管理?xiàng)l例》以及教育部新頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》看，各項(xiàng)法規(guī)和條例并沒有對幼兒園是否是幼兒在園學(xué)習(xí)、生活期間的監(jiān)護(hù)人資格進(jìn)行明確規(guī)定；對學(xué)生家長和幼兒園在園期間的合法權(quán)益受到損害的責(zé)任承擔(dān)方式、承擔(dān)范圍以及賠償方法等都缺乏相應(yīng)規(guī)定。這一方面使得與之相關(guān)的司法審判活動缺乏法律依據(jù)，增加了其工作難度；另一方面也使得幼兒園及未成年人的監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益缺乏法律保護(hù)。因此，加強(qiáng)和完善相關(guān)立法，明確幼兒園的責(zé)任迫在眉睫。建議出臺《幼兒園幼兒傷害處理辦法》。

2、建立和健全幼兒園侵權(quán)損害賠償制度：由于幼兒園一般為非贏利性機(jī)構(gòu)，其教育經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，如果幼兒園承擔(dān)巨 額賠償，勢必對幼兒園的正常辦學(xué)造成影響，而讓負(fù)有直接責(zé)任的教師承擔(dān)也不現(xiàn)實(shí)，對此，可借鑒國外的做法，建立幼兒園保險(xiǎn)制度，設(shè)立事故基金或依法將幼兒園事故納入責(zé)任保險(xiǎn)，另外，也可將幼兒加入保險(xiǎn)納入規(guī)定中，從而轉(zhuǎn)移幼兒園的賠償風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?/p>

幼兒園安全事故防范和處理

現(xiàn)在的孩子大多是獨(dú)生子女，雖然他們在家里也?？目呐雠?，但如果孩子在幼兒園發(fā)生意外傷害，家長卻很少能夠冷靜地對待。為此，教師天天提心吊膽，怕孩子出事。為了減少傷害，有的教師消極防范，限制孩子到戶外活動，即使在戶外，也不允許孩子自由活動。然而，消極防范是不利于幼兒發(fā)展的下策，我們應(yīng)該認(rèn)真分析幼兒傷害事件的起因，從而積極預(yù)防傷害的發(fā)生。這樣才能保證幼兒園按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律有序地開展工作。

幼兒園安全防范措施

(一)建立并實(shí)施切實(shí)可行的安全制度 幼兒園安全制度應(yīng)規(guī)范齊全，涵蓋幼兒園生活學(xué)習(xí)的全部安全內(nèi)容。條文應(yīng)具體明確，操作性強(qiáng)。為了不讓制度成為一紙空文，幼兒園除組織員工學(xué)習(xí)并將制度公示外，更重要的是安排專職人員對安全工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。在全園創(chuàng)造處處安全，時時安全的環(huán)境。(二)進(jìn)行相關(guān)的安全教育 幼兒園的安全與教師密不可分。因此，安全教育應(yīng)從教師和幼兒兩方面入手。1.提高教師專業(yè)化程度

(1)進(jìn)行安全知識與技能的培訓(xùn)。內(nèi)容包括教師一日工作常規(guī)、幼兒安全事故應(yīng)急處理方法，消防知識等。

(2)在案例分析中學(xué)習(xí)提高。通過案例分析，培養(yǎng)教師的反思能力，提高教師對安全事 故的預(yù)見性，從而設(shè)法避免事故發(fā)生。

2.對幼兒進(jìn)行多種形式的安全教育及相關(guān)能力的培養(yǎng)(1)幫助幼兒樹立安全意識 安全教育并非說服式教育。對幼兒來說，最好的辦法就是從別人的經(jīng)歷中獲得間接經(jīng)驗(yàn)。如：某個小朋友玩滑梯時摔倒了，老師可以利用這個事例，引導(dǎo)小朋友議論為什么這個小朋友會受傷，應(yīng)該怎么做才可以使自己安全。還可將有關(guān)安全事故的圖片貼于班上，引導(dǎo)幼兒討論圖上會出現(xiàn)什么不安全的后果，怎么避免危險(xiǎn)，這種圖片形式的安全教育比簡單說教留給幼兒的印象更深?(2)教會幼兒一些安全常識及自救的方法 教師可在幼兒園的公共區(qū)張貼一些適合幼兒掌握的標(biāo)記，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“禁止觸摸”等，以引導(dǎo)幼兒的正確行為。再如，教會幼兒正確使用餐具、刀剪，使他們懂得不能隨便攀爬陽臺、觸摸電器，讓幼兒記住園內(nèi)各種大型游樂器械的游戲規(guī)則，并在幼兒對這些器械設(shè)施活動的反復(fù)嘗試中給孩子以適當(dāng)?shù)陌踩笇?dǎo)與提醒，如秋千的使用，要讓孩子理解一個基本的安全規(guī)則，即當(dāng)你在蕩秋千時要注意前后有沒有其他小朋友，以免相撞。另外還要教會幼兒一些簡單的自救方法，對于集體生活的幼兒園來說，預(yù)防消防安全事故的發(fā)生極為重要，可先組織幼兒參觀消防隊(duì)，然后進(jìn)行一次模擬演習(xí)，一些孩子表演救火隊(duì)員，練習(xí)怎樣使用一些滅火器材，而另一些孩子則表演逃離火災(zāi)現(xiàn)場的人，練習(xí)一些逃生的動作或自救技能，讓幼兒從中學(xué)會避險(xiǎn)方法。

3.加強(qiáng)體育鍛煉 幼兒平衡能力差，動作反應(yīng)不靈敏是他們常摔跤的主要原因之一。加強(qiáng)平衡能力的練習(xí)及其他基本動作如走、跑、跳、攀、爬的練習(xí)，發(fā)展幼兒動作的協(xié)調(diào)性，是減少幼兒摔傷的有效措施。這些基本動作的練習(xí)應(yīng)根據(jù)幼兒年齡不同有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行。幼兒園應(yīng)經(jīng)常組織他們參加一些像跑步、拍球，郊游之類的戶外活動及需要開動腦筋的游戲，以活動促發(fā)展，幼兒運(yùn)動能力增強(qiáng)了，動作協(xié)調(diào)了，自然就會不出或少出事故。幼兒園安全事故的處理(一)幼兒方面

1、及時處理受傷幼兒，對受傷幼兒的身體進(jìn)行護(hù)理 教師對受傷幼兒的護(hù) 理應(yīng)根據(jù)其身體狀況和受傷程度、受傷部位的不同而采取不同的護(hù)理方法。程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理；程度重的，如傷口流血、骨折等情況，在叫園醫(yī)的同時應(yīng)為幼兒止血、使幼兒受傷的肢體保持不動；幼兒園不能解決的，要馬上送醫(yī)院作處理，不得延誤治療時機(jī)。

2.抓住教育契機(jī) 幼兒身邊出現(xiàn)了安全事故，作為教師應(yīng)不失時機(jī)抓住這一教育契機(jī)，引導(dǎo)幼兒討論事故發(fā)生的原因及避免事故的做法，使全體幼兒得到活生生的安全教育。同時，還應(yīng)教育全班幼兒關(guān)心受傷的幼兒，滲透情感教育。(二)家長方面 幼兒在園發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時告之家長真實(shí)情況，還可征求家長的處理意見。幼兒發(fā)生安全事故，任何一個家長都會難受，有的家長言語上表現(xiàn)出通情達(dá)理，有的家長則會一改往日的溫和，對幼兒園或教師大加指責(zé)。不論家長態(tài)度如何，我們都應(yīng)換位思考、理解家長，主動誠懇地道歉，并詳細(xì)地介紹事故發(fā)生的經(jīng)過，與家長交流對幼兒的日后護(hù)理，協(xié)調(diào)好與家長的關(guān)系。

(三)教師方面 任何一個教師都不希望在自己手上發(fā)生事故，如果園長此時能給教師一種寬容和理解，會使教師釋放很多的精神壓力，切記指責(zé)，批評。作為園長更應(yīng)考慮怎樣讓其他教師不重蹈覆轍，避免類似的事情發(fā)生。組織當(dāng)事人在內(nèi)的全園職工對事故的經(jīng)過進(jìn)行分析，讓大家從中找出導(dǎo)致事故發(fā)生的主要問題，討論如果怎樣就可以避免事故的發(fā)生。這樣做的目的是使教師們學(xué)會反思自己的工作，將這些落實(shí)到工作行為中，最大限度的減少工作失誤，從而減少可避免的安全事故的發(fā)生。