第一篇：黃共衛(wèi)在全省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作座談會(huì)上的講話

黃共衛(wèi)在全省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作座談會(huì)上的講話 [日期：2007-11-01] 來(lái)源：甘肅工商信息網(wǎng)

作者：白銀市工商行政管理局 [字體：大 中 小]

省工商局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 黃共衛(wèi)

（2007年10月24日）

同志們:

為切實(shí)加強(qiáng)全省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)，全面提升全系統(tǒng)精神文明整體水平，省工商局于2003年4月出臺(tái)了《甘肅省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)規(guī)劃（2003年—2007年）》，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)工商行政管理部門的共同努力，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，目前，全省系統(tǒng)的精神文明建設(shè)已取得豐碩成果。截止2006年12月，全省系統(tǒng)被各級(jí)黨委、政府授予“文明單位”稱號(hào)的工商局103個(gè)、工商所503個(gè)，分別占總數(shù)的98.10%和76.68%,與2003年10月相比“文明單位”總數(shù)增長(zhǎng)了101.33%。其中有22家單位先后被中央文明委和省委、省政府評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和省級(jí)文明單位、文明行業(yè)（2003年10月僅有4家）。這次座談會(huì)就是為了對(duì)五年來(lái)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的基本情況進(jìn)行梳理；對(duì)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；對(duì)會(huì)后如何將創(chuàng)建工作推向更高更新的層面進(jìn)行探討和交流；為下一個(gè)五年規(guī)劃的制定和實(shí)施打下基礎(chǔ)。

一、2003—2007年五年規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的基本情況

1996年，中央在《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》中明確提出：社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和重要保證。據(jù)此可知，精神文明在整個(gè)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中所承擔(dān)的重要任務(wù)。省局根據(jù)省文明辦的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際狀況，在2003—2007年的五年規(guī)劃中提出了全系統(tǒng)的創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)：即五年內(nèi)各市（州、地）工商局100%建成市級(jí)文明單位；各縣（市、區(qū)）工商局要100%建成縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位，其中，60%建成市（州、地）級(jí)文明單位；各工商所70%要建成縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位，30%建成市（州、地）級(jí)文明單位。

為了完成這一任務(wù)，省局結(jié)合各地創(chuàng)建工作的實(shí)際情況，總結(jié)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，適時(shí)而又明確地提出了“一個(gè)結(jié)合”、“兩個(gè)圍繞”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“四個(gè)載體”、“五個(gè)到位”的創(chuàng)建工作整體思路，并要求全系統(tǒng)把創(chuàng)建工作融入“誠(chéng)信工商”、“信息工商”、“法制工商”、“文明工商”的建設(shè)之中，使精神文明創(chuàng)建工作與工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法職能相結(jié)合。此間，省局先后召開了2003年酒泉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和2005年的蘭州座談會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面總結(jié)交流和推動(dòng)。

截止目前，全系統(tǒng)完成五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基本狀況是：14個(gè)市、州工商局100%建成市、州級(jí)文明單位的任務(wù)全部完成，其中1個(gè)單位進(jìn)入國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位的行列，8個(gè)單位提前進(jìn)入省級(jí)文明單位的行列；91個(gè)縣（市、區(qū)）工商局100%建成縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位的任務(wù)完成了97.80%,其中有國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位3個(gè)，省級(jí)8個(gè)，市級(jí)44個(gè)，達(dá)到市級(jí)及市級(jí)以上的占60.44%，完成了60%建成市級(jí)文明單位的創(chuàng)建指標(biāo)，雖然整體上完成了創(chuàng)建指標(biāo)，但是，還有2個(gè)縣級(jí)局（蘭州市一分局和慶陽(yáng)市華池縣局）目前還是空白；656個(gè)工商所中70%建成縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位的任務(wù)超額完成達(dá)到76.68%。省局機(jī)關(guān)和省工商學(xué)校建成省級(jí)文明單位的任務(wù)全部完成。但規(guī)劃中要求30%的工商所要達(dá)到市，州級(jí)文明單位的任務(wù)，由于對(duì)各級(jí)別評(píng)定具體情況了解的不夠準(zhǔn)確，指標(biāo)定的偏高而未能完成。這一點(diǎn)我們將在下一個(gè)規(guī)劃中做出相應(yīng)的調(diào)整。

總體來(lái)看，上一個(gè)五年規(guī)劃提出的任務(wù)，全系統(tǒng)完成得都很好，有些地、市和縣區(qū)已經(jīng)、甚至提前完成了國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明單位的創(chuàng)建任務(wù)，這為下一個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施提前打好了基礎(chǔ)。

從五年創(chuàng)建工作取得的實(shí)際成果來(lái)看，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）“五個(gè)到位”全面落實(shí)

省局在2005年蘭州座談會(huì)上提出的“12345”精神文明創(chuàng)建工作整體思路中的“五個(gè)到位”（認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位、工作到位）是創(chuàng)建工作落實(shí)與否的關(guān)鍵所在，根據(jù)各地的創(chuàng)建實(shí)效來(lái)看“五個(gè)到位”，至關(guān)重要。省局黨組對(duì)此也給予了充分的重視，不僅成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它黨組成員為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)建工作辦公室，配備了工作人員，而且還針對(duì)全省系統(tǒng)創(chuàng)建工作的實(shí)際情況先后制定和下發(fā)了《甘肅省工商行政管理系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》、《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明單位的實(shí)施方案》等文件，詳細(xì)闡述了全省系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施，要求全省工商系統(tǒng)把精神文明建設(shè)工作擺在重要位置，統(tǒng)一納入目標(biāo)管理。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作與工商行政管理工作同步安排，指導(dǎo)檢查同時(shí)進(jìn)行，工作獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)兌現(xiàn)，工作總結(jié)同時(shí)考核。按照橫向到邊，縱向到底的原則，精神文明建設(shè)工作的具體任務(wù)層層分解到處室、直屬單位和各市、州縣（區(qū)）工商局，再由各單位二次分解到基層股室、工商所，并用目標(biāo)責(zé)任制的形式確定下來(lái)，以確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。這樣就在全系統(tǒng)各級(jí)工商局形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部群眾積極參與的工作格局。

有了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)，各地在創(chuàng)建工作中，根據(jù)省局的統(tǒng)一要求，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)造性地工作，在措施到位，工作到位，投入到位上都有自己的創(chuàng)新。河西地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的背景環(huán)境下，努力使創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，為全省系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作樹立了榜樣。河?xùn)|地區(qū)在創(chuàng)建工作中克服困難，因陋就簡(jiǎn)，創(chuàng)造性地工作，變巧婦難為無(wú)米之炊為巧婦能為無(wú)米之炊。各地都在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)出了適合本地區(qū)、本單位的行之有效的創(chuàng)建工作方法。如天水市工商局“一定四包三掛鉤”責(zé)任制；慶陽(yáng)市工商局“五個(gè)在基層”的工作要求（創(chuàng)建在基層抓起，活動(dòng)在基層開展，措施在基層落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)在基層創(chuàng)造，問(wèn)題在基層解決）；酒泉市工商局“勁往基層使，錢往基層花，量力而行，先易后難”的原則；武威市工商局的“嚴(yán)管、自律、服務(wù)、創(chuàng)新”的總體目標(biāo)和“兩監(jiān)并舉，五查雙整”的具體措施；白銀市工商局“以先進(jìn)文化引領(lǐng)人，以文明和諧陶冶人”的工商文化建設(shè)；張掖市的“干部隊(duì)伍分級(jí)動(dòng)態(tài)”管理辦法，高臺(tái)縣的星級(jí)管理辦法；臨夏州工商局“小局大所，基層優(yōu)先”的辦事原則和“兩個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)、“三項(xiàng)創(chuàng)新”的工作目標(biāo)；省局的“1358”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，都在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，使全系統(tǒng)創(chuàng)建工作顯現(xiàn)出：領(lǐng)導(dǎo)自上而下狠抓，辦法因地制宜產(chǎn)生，成果從西到東全面展開的局面。

（二）抓好載體，棄虛務(wù)實(shí)

精神文明的創(chuàng)建是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其終極目的是為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供重要保證，使我國(guó)的物質(zhì)文明建設(shè)不受干擾和破壞。因此，精神文明建設(shè)決非是可做可不做的虛頭文章，而是必須認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必做實(shí)的重要任務(wù)。中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》中提出的精神文明建設(shè)中五個(gè)重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，每一個(gè)都與工商行政管理部門的工作有關(guān)系。作為行政執(zhí)法職能部門在履行職責(zé)的過(guò)程中，怎樣建設(shè)精神文明，使之與隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同步發(fā)展、相互促進(jìn)，是重點(diǎn)要解決好的課題。省局黨組根據(jù)全省系統(tǒng)開展精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)際情況以及精神文明建設(shè)的終極目的，提出了將精神文明建設(shè)融入“誠(chéng)信工商、法制工商、信息工商、文明工商”的建設(shè)之中的指導(dǎo)意見，其實(shí)質(zhì)就是要將精神文明概念，化為工商系統(tǒng)在日常工作中的具體行為，使之成為看得見，摸得著，可操作的具體內(nèi)容。在這一思路的指導(dǎo)下，全省各級(jí)工商行政管理部門，緊密結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合黨的先進(jìn)性教育，結(jié)合黨章教育，結(jié)合作風(fēng)紀(jì)律教育，結(jié)合“六項(xiàng)禁令”等教育活動(dòng)，將精神文明創(chuàng)建工作與誠(chéng)信工商、法制工商、信息工商、文明工商的建設(shè)融會(huì)貫通，舉一反三。在具體實(shí)施中各地雖然做法不盡相同，但目的和效果是一致的。幾年來(lái)，全系統(tǒng)實(shí)行的政務(wù)公開制、“首問(wèn)”責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦證受理“三三制”、“立案處罰六步驟”、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)、大規(guī)模的干部培訓(xùn)、豐富多彩的文化活動(dòng)等，都是將精神文明建設(shè)融入“四個(gè)載體”的具體而生動(dòng)的體現(xiàn)。這些做法使創(chuàng)建工作緊扣工商行政管理系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和行政職能有的放矢，棄虛務(wù)實(shí)，其效果是顯而易見的。歸結(jié)起來(lái)大致有以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)了工商隊(duì)伍素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率，增強(qiáng)了廉潔自律的意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，全系統(tǒng)在創(chuàng)建活動(dòng)中受到各種表彰的比例占全體職工的20%。二是加快了機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、信息化進(jìn)程，營(yíng)造了愛崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作氛圍。三是加大了市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的透明度，提高了依法履行職責(zé)的能力。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，互促共進(jìn)

全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作如同一盤棋局，怎樣下好這盤棋，需要周密謀劃和整體布局?；谶@一思考，省局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各地創(chuàng)建情況，確定了上抓車頭（省局），使之在全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作中作出表率；下抓典型，以點(diǎn)帶面，上下聯(lián)動(dòng)，全面開花的具體工作步驟。

五年來(lái)，我們的工作大致可分為兩個(gè)階段：第一階段為2003年酒泉會(huì)議到2005年蘭州座談會(huì)。這一階段，全省系統(tǒng)的創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出河西地區(qū)先行一步，文明之花首先綻放。河?xùn)|地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，扎實(shí)工作，典型引路，蓄勢(shì)待發(fā)。2005年至今為第二階段。這一階段，省局狠抓自身建設(shè)，以期率先垂范，上行下效，推動(dòng)全局。2006年，省局與天水、白銀市工商局等12個(gè)單位一同跨入省級(jí)文明單位行列。這一階段河?xùn)|地區(qū)創(chuàng)建成果顯得尤為突出，從而形成了全系統(tǒng)創(chuàng)建工作向全面開花發(fā)展的階段。

在具體工作的推進(jìn)過(guò)程中以下幾點(diǎn)做法值得在今后的工作中保留推廣：一是上抓“車頭”以期上行下效。作為創(chuàng)建工作的指揮部，各級(jí)機(jī)關(guān)自身形象如何對(duì)所轄單位的影響很大，因此，抓好各級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用對(duì)全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作至關(guān)重要。在2005年蘭州座談會(huì)上，省局就對(duì)自己提出明確的創(chuàng)建目標(biāo)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)進(jìn)入省級(jí)文明單位的行列。同時(shí)，也對(duì)沒(méi)有獲得省級(jí)文明單位的7個(gè)市、州工商局提出了實(shí)現(xiàn)零的突破的要求。對(duì)沒(méi)有完成創(chuàng)建任務(wù)的5個(gè)市、州工商局提出了加快進(jìn)程的要求，對(duì)2 個(gè)空白局提出了要填補(bǔ)空白的要求。這些目標(biāo)和要求除3個(gè)市州未完成省級(jí)文明單位零的突破外，其他的目標(biāo)要求均在2006年底前得以實(shí)現(xiàn)。二是，狠抓典型，以期整體推動(dòng)。五年規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境、重視程度的不同，各地發(fā)展不均衡。省局除了召開酒泉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，蘭州座談會(huì)進(jìn)行面上的鋪開與推動(dòng)外，先后多次組織人員分赴天水、張掖、臨夏、白銀等地進(jìn)行專門調(diào)研，了解情況、分析問(wèn)題、查找原因，對(duì)創(chuàng)建工作開展好的單位及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，并以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)工作。同時(shí)，還組織先進(jìn)單位進(jìn)行巡回講演，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)掀起比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。這些具體的工作對(duì)推動(dòng)創(chuàng)建工作由點(diǎn)到面，全面展開起了重要作用。實(shí)踐證明，上抓車頭，下抓典型，上下聯(lián)動(dòng)，互促共進(jìn)的做法在創(chuàng)建中是行之有效的，促使全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作由初期培育“盆景”向全面營(yíng)造“森林”轉(zhuǎn)變，迎來(lái)了創(chuàng)建工作第一個(gè)輝煌的階段性成果，使五年規(guī)劃的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，為今后的創(chuàng)建工作打下了良好的基礎(chǔ)。為此，我向全系統(tǒng)辛苦工作在第一線，為創(chuàng)建工作做出貢獻(xiàn)的干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

二、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)意見

2003年—2007年的五年規(guī)劃到今年年底就將告一段落，新的五年規(guī)劃即將產(chǎn)生。下一個(gè)階段精神文明建設(shè)將如何開展，我想從三個(gè)方面談點(diǎn)意見：一是從工商事業(yè)的發(fā)展出發(fā),做到六個(gè)堅(jiān)持,二是從我們工商機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，做好三個(gè)貫穿。三是從樹立工商機(jī)關(guān)的形象出發(fā),做到一個(gè)不變，兩個(gè)再上臺(tái)階，三個(gè)能力提高。這三個(gè)方面的意見,總體上說(shuō),下一步工商機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)活動(dòng),重點(diǎn)是做好人的工作,也就是廣大工商干部素質(zhì)的提高，以此來(lái)推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的發(fā)展。前面的五年，我們重點(diǎn)抓的是思想認(rèn)識(shí)的提高，工作措施的到位，創(chuàng)建氛圍的形成。前面的五年初衷，我認(rèn)為我們基本達(dá)到。后面五年的重點(diǎn)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵靠大家。

（一）從工商事業(yè)發(fā)展出發(fā)，做到六個(gè)堅(jiān)持

我們工商機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)工作，同整個(gè)精神文明建設(shè)工作一樣，這幾年也出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面，體現(xiàn)在各級(jí)黨組重視、體制機(jī)制健全、工作成效明顯等方面。但要做好新五年規(guī)劃的工作，全系統(tǒng)上下要從工商事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，抓好精神文明建設(shè)工作，要做到六個(gè)堅(jiān)持：

1、堅(jiān)持為工商機(jī)關(guān)的中心工作服務(wù)。這是工商機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動(dòng)的中心任務(wù)和基本職責(zé)。只有堅(jiān)持為工商機(jī)關(guān)的中心工作服務(wù)，我們的精神文明建設(shè)活動(dòng)才能爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得支持、取得實(shí)效。我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)市州局、一個(gè)縣區(qū)局精神文明創(chuàng)建工作的好壞，不在于搞了多少活動(dòng)，發(fā)了多少文件，開了多少會(huì)議，而在于我們工商機(jī)關(guān)的作風(fēng)是不是改進(jìn)了，工商干部的精神狀態(tài)是不是振奮了，為兩個(gè)千家萬(wàn)戶服務(wù)的水平是不是提高了，依法行政的能力是不是提升了。因此，我們工商機(jī)關(guān)開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，必須把精神文明建設(shè)活動(dòng)與工商的中心工作結(jié)合起來(lái)，使二者相互促進(jìn)。這些年，在我們系統(tǒng)出現(xiàn)了文明處室、文明單位、文明示范崗、青年文明號(hào)以及其他稱號(hào)，這些都為我們工商事業(yè)的發(fā)展增了光，添了彩，也為精神文明建設(shè)增了光，添了彩。我們抓好新五年規(guī)劃的實(shí)施，要把創(chuàng)建工作的要求和內(nèi)容量化、細(xì)化為具體指標(biāo)，融入到本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際工作中，落實(shí)到每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)上。做到工商工作與精神文明建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，以精神文明建設(shè)工作的實(shí)際成果來(lái)推動(dòng)工商機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作的完成。

2、堅(jiān)持以人為本，多辦好事實(shí)事。工商機(jī)關(guān)精神文明活動(dòng)的主體是我們的廣大工商干部，動(dòng)力來(lái)自于工商干部的參與和支持。因此，我們工商機(jī)關(guān)開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，必須緊密聯(lián)系我們工商機(jī)關(guān)的實(shí)際，緊緊抓住廣大工商干部反映最強(qiáng)烈而我們又能夠推動(dòng)和解決的突出問(wèn)題，努力辦一些實(shí)事好事。我們前幾年開展精神文明建設(shè)活動(dòng)中，提倡“花園式單位”、工商所實(shí)現(xiàn)“五小”（食堂、澡堂、活動(dòng)室、宿舍、菜園）以及扶貧助困、光彩之星等活動(dòng)，豐富多彩，有聲有色，與工商干部的工作、生活息息相關(guān)，調(diào)動(dòng)了廣大工商干部參與的積極性和主動(dòng)性。所以，下一步在精神文明建設(shè)活動(dòng)中，要繼續(xù)堅(jiān)持，要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使我們的工作具有感染力和親和力。

3、堅(jiān)持以提高廣大工商干部的思想道德素質(zhì)為核心。工商機(jī)關(guān)開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，這是重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。我們說(shuō)精神文明建設(shè)活動(dòng)的載體載什么？從大的方面說(shuō)，就是應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的思想道德文化。所以，我們工商機(jī)關(guān)開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，要堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為核心，把廣大工商干部的思想道德建設(shè)的內(nèi)容和要求貫穿于精神文明建設(shè)活動(dòng)的始終。實(shí)踐證明，如果離開提高人的素質(zhì)這個(gè)核心，精神文明建設(shè)工作就會(huì)失去靈魂。在精神文明建設(shè)工作中，要把載體和內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，善于抓住廣大工商干部的關(guān)注點(diǎn)，從最基本的行為規(guī)范抓起，引導(dǎo)廣大工商干部養(yǎng)成和鞏固良好的習(xí)慣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

4、堅(jiān)持貼進(jìn)實(shí)際、貼進(jìn)生活、貼進(jìn)群眾。工商機(jī)關(guān)開展精神文明建設(shè)工作，這是重要的指導(dǎo)原則。我們工商機(jī)關(guān)與其他的單位不一樣，我們的工商工作與兩個(gè)千家萬(wàn)戶的切身利益息息相關(guān)。因此，我們工商機(jī)關(guān)決不能關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)建，必須始終堅(jiān)持“三貼進(jìn)”的原則，著眼于工商機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，著眼于兩個(gè)千家萬(wàn)戶，有針對(duì)性地來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、提出要求，組織活動(dòng)，這樣才能有深厚的群眾基礎(chǔ)，才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。前幾年，我們工商機(jī)關(guān)開展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、行風(fēng)評(píng)議、窗口建設(shè)、陽(yáng)光政務(wù)、局長(zhǎng)信箱、政風(fēng)熱線等活動(dòng)，反映了基層的要求和群眾的愿望，為兩個(gè)千家萬(wàn)戶帶來(lái)了實(shí)惠、提供了便利，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。這些好的做法和活動(dòng)，今后全系統(tǒng)仍要堅(jiān)持，繼續(xù)做好。

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)我們過(guò)去五年的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究新形勢(shì)的變化，兩個(gè)千家萬(wàn)戶的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，努力探索精神文明建設(shè)的規(guī)律和辦法，不斷充實(shí)內(nèi)容，豐富手段，拓展領(lǐng)域，使我們工商機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)活動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，更加符合兩個(gè)千家萬(wàn)戶的要求。工商機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)既要遵循精神文明建設(shè)的一般規(guī)律，也要體現(xiàn)工商機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，既要借鑒其他領(lǐng)域精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也要突出工商機(jī)關(guān)的特色，對(duì)我們?nèi)」ど滔到y(tǒng)來(lái)說(shuō)，14個(gè)市州局、91個(gè)縣區(qū)局（直屬分局）由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理環(huán)境、思想觀念、工作基礎(chǔ)等各不相同，差別很大，工作的內(nèi)容、方法也不能千篇一律，必須因地制宜。

6、堅(jiān)持相互配合，形成整體合力。工商機(jī)關(guān)開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，無(wú)論是機(jī)關(guān)內(nèi)部的創(chuàng)建，還是整個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)建，僅靠黨務(wù)部門的力量是不夠的，必須依靠單位內(nèi)部各個(gè)部門共同來(lái)干。特別是我們工商部門的對(duì)外窗口部門，面向兩個(gè)千家萬(wàn)戶，展示我們的行風(fēng)政風(fēng)，展示黨和政府與兩個(gè)千家萬(wàn)戶的聯(lián)系，是我們工商部門精神文明建設(shè)的重要力量。全系統(tǒng)各單位要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作，充分發(fā)揮窗口部門的優(yōu)勢(shì)，借助他們的力量，調(diào)動(dòng)他們參與支持的積極性，做到分工負(fù)責(zé),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),同創(chuàng)共建。另外，全系統(tǒng)的消協(xié)、個(gè)私協(xié)、個(gè)協(xié)、商協(xié)等協(xié)會(huì)，作為行業(yè)自律組織，也擔(dān)負(fù)著規(guī)范行業(yè)行為，開展行業(yè)服務(wù)的職責(zé)，也要注意發(fā)揮他們的作用，調(diào)動(dòng)他們積極參與精神文明建設(shè)的積極性。同時(shí)，在面向社會(huì)、面向基層的創(chuàng)建活動(dòng)中，如12315消費(fèi)者投訴中心、紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)管理、公平交易等方面，涉及幾個(gè)甚至多個(gè)部門，大家要相互配合，相互支持，齊抓共建，形成強(qiáng)大的工作合力。

（二）從我們工商機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，做好三個(gè)貫穿

自中共中央1986年做出社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議，迄今已經(jīng)20余年，精神文明建設(shè)在推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中起著不可估量的作用。目前我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)正以前所未有的態(tài)勢(shì)向前發(fā)展，GDP連年持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)民收入不斷增加，國(guó)家不斷出臺(tái)以關(guān)注民生，改善國(guó)民生存狀態(tài)為宗旨的各項(xiàng)政策。在這種形勢(shì)下談精神文明建設(shè)問(wèn)題，就要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，正確判斷時(shí)代特征，使精神文明建設(shè)與黨在現(xiàn)階段的中心任務(wù)緊密結(jié)合，與國(guó)家的發(fā)展同步進(jìn)行。因此，在如何做好新時(shí)期創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)上也要有新的提高。這里，我認(rèn)為全系統(tǒng)要從我們工商機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，做好三個(gè)貫穿：一是要認(rèn)識(shí)到精神文明創(chuàng)建內(nèi)容不是一成不變的，而是要與時(shí)俱進(jìn)。下階段的創(chuàng)建工作要為建立社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，使精神文明建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建緊密結(jié)合，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，貫穿在精神文明建設(shè)的全過(guò)程，教育我們的干部職工愛國(guó)、愛崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，樹立“八榮八恥”道德觀，樹正氣，棄歪風(fēng)，形成符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。二是要將精神文明建設(shè)貫穿在和諧工商建設(shè)之中，建立起一支作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)過(guò)硬的工商行政執(zhí)法隊(duì)伍。在全系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造積極向上，勤政為民，公平正義的輿論氛圍，端正人生追求，正確看待社會(huì)現(xiàn)象，形成言行一致，光明磊落的工作作風(fēng)。要求各級(jí)干部摒棄低級(jí)趣味，不斷自警，自省，自勵(lì)，始終保持國(guó)家公務(wù)人員的操守和氣節(jié)，使精神文明的創(chuàng)建過(guò)程與和諧工商的培育過(guò)程相融相合，相輔相成。三是將精神文明建設(shè)貫穿在干部隊(duì)伍個(gè)人整體素質(zhì)提高，文化素質(zhì)提高之中。一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的整體素質(zhì)。有一位偉人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“看一個(gè)國(guó)家的品格，不僅要看這個(gè)國(guó)家培養(yǎng)了什么樣的人民，更要看這個(gè)國(guó)家的人民選擇了什么樣的英雄和楷?！薄＞裎拿鹘ㄔO(shè)的目的就是要在日常的工作生活中逐步使我們的人民能見賢思齊，擇善而從，使道德的含義不斷豐富和擴(kuò)充。精神文明就是由具體的人，具體的事，具體的行為構(gòu)成。每個(gè)人的業(yè)務(wù)能力，道德修養(yǎng)匯聚在一起，就形成了一個(gè)集體的精神風(fēng)貌。因此，精神文明建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是提高人的基本修養(yǎng)，使之與社會(huì)進(jìn)步同步而行，才能使和諧社會(huì)的構(gòu)建具備了最基本的基礎(chǔ)。前不久，經(jīng)與朱局長(zhǎng)溝通，初步?jīng)Q定在全系統(tǒng)廣大干部中開展讀書活動(dòng)，并向全體工商干部推薦了《你在為誰(shuí)工作》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《致加西亞的信》等幾本當(dāng)代最暢銷的幾本書。

總而言之，精神文明建設(shè)是需要從大處著眼，把握住宏觀要求，有高屋建瓴的認(rèn)識(shí)能力，抓住創(chuàng)建工作精神核心。但又要求我們能從小處著手，在細(xì)微之處精雕細(xì)琢，讓創(chuàng)建工作不再是單純的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而是為社會(huì)和諧化的構(gòu)建鋪好每一塊磚和瓦。

（三）從樹立我們工商機(jī)關(guān)的形象出發(fā),堅(jiān)持一個(gè)不變,兩個(gè)再上臺(tái)階,三個(gè)能力提高

1、一個(gè)堅(jiān)持不變?；仡櫸迥陙?lái)全省工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得的成績(jī)，是可喜的、令人鼓舞的。這充分證明省局黨組提出的“12345”的創(chuàng)建思路是正確的、卓有成效的。因此，在新的五年創(chuàng)建規(guī)劃中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持這一思路不變。各市、州、縣工商局要進(jìn)一步理順“條條”與“塊塊”的關(guān)系，積極爭(zhēng)取地方黨委和政府的支持，主動(dòng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)攸h委、政府的指導(dǎo)和幫助；進(jìn)一步圍繞工作大局和中心工作找題目，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法做文章，切實(shí)解決好精神文明與隊(duì)伍建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象，增強(qiáng)精神文明建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性；進(jìn)一步抓好以黨政部門關(guān)注的焦點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)存在的難點(diǎn)為創(chuàng)建工作的落腳點(diǎn)，在具體工作中要不斷研究不同時(shí)期、不同階段的落腳點(diǎn)，使創(chuàng)建工作有的放矢地與黨的中心工作和精神文明建設(shè)全局同步而行；進(jìn)一步抓好以“誠(chéng)信工商”、“法制工商”、“信息工商”、“文明工商”為創(chuàng)建載體，使工商系統(tǒng)的創(chuàng)建工作具有明顯的行業(yè)特色，全力打造工商隊(duì)伍嶄新形象；進(jìn)一步抓好“五個(gè)到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、措施到位、工作到位、投入到位）。因?yàn)椤拔鍌€(gè)到位”是搞好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)創(chuàng)建工作的重要保證。希望各市、州、縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子在“五個(gè)到位”上繼續(xù)加大力度，特別要注意解決好地區(qū)之間、單位之間發(fā)展不均衡的問(wèn)題；解決好經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題（要借鑒天水市工商局、慶陽(yáng)市工商局、臨夏州工商局等單位的經(jīng)驗(yàn)，把“巧婦難為無(wú)米之炊”變?yōu)椤扒蓩D能為無(wú)米之炊”）；解決好獎(jiǎng)牌到手，創(chuàng)建到頭的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使“五個(gè)到位”進(jìn)一步落到實(shí)處，使創(chuàng)建工作必備保障進(jìn)一步落到實(shí)處。

2、兩個(gè)再上臺(tái)階。一是指已經(jīng)獲得省級(jí)文明單位的要爭(zhēng)取在今后五年中創(chuàng)造條件再上一個(gè)臺(tái)階，獲得國(guó)家級(jí)文明單位或先進(jìn)單位的稱號(hào)；二是指沒(méi)有獲得省級(jí)文明單位的要積極爭(zhēng)取再上臺(tái)階，盡早進(jìn)入省級(jí)文明單位的行列。下一個(gè)五年規(guī)劃中，我們的目標(biāo)是：市、州工商局要95％進(jìn)入省級(jí)文明單位；其中15％進(jìn)入國(guó)家級(jí)文明單位；縣級(jí)工商局要10％進(jìn)入省級(jí)文明單位，95%進(jìn)入市、州級(jí)文明單位，工商所的指標(biāo)由各地根據(jù)自身不同的情況進(jìn)行制訂。

目前，全系統(tǒng)國(guó)家級(jí)文明單位還是空白，國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位有4個(gè)；省級(jí)以上文明單位有22個(gè)。全省14個(gè)市州工商局有1家進(jìn)入了國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位，國(guó)家級(jí)文明單位到目前還是空白，進(jìn)入省級(jí)文明單位的有8個(gè)。

在新的五年規(guī)劃中，省局機(jī)關(guān)和各市州工商局要力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)文明單位或先進(jìn)單位，為各自所轄下屬單位做出榜樣；沒(méi)有進(jìn)入省級(jí)文明單位的五個(gè)市州（蘭州、定西、隴南、平?jīng)?、甘南）要加快步伐盡快趕上，為精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各市、州工商局要對(duì)縣級(jí)工商局提出具體創(chuàng)建要求，力爭(zhēng)達(dá)到省局提出縣級(jí)局10％進(jìn)入省級(jí)文明單位的要求。省局在統(tǒng)一部署全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的同時(shí)，要不斷總結(jié)各地創(chuàng)建工作好的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而推動(dòng)創(chuàng)建工作“兩個(gè)再上臺(tái)階”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、三個(gè)能力的提高。這個(gè)問(wèn)題是我今天要重點(diǎn)闡述的?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》中明確指出：以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)的提高，是社會(huì)文明的標(biāo)志之一。以往我們的創(chuàng)建工作都是以單位為基本單元開展的，任務(wù)、目標(biāo)的設(shè)置都是以單位為基準(zhǔn)而定的。值得注意的是，單位是由人構(gòu)成的。因此，下一階段的創(chuàng)建工作要逐步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)和建設(shè)，使每一個(gè)工商行政管理人員，既是一個(gè)好的社會(huì)公民，又是一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家公務(wù)人員。只有個(gè)人文明程度的提高，單位和集體的創(chuàng)建工作才能落在最根本之處，才能得到最本源的體現(xiàn)。

就目前全省工商行政管理人員總體情況來(lái)看，普遍存在著執(zhí)法水平不高，文字綜合表述能力不高、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不高的現(xiàn)象。既然是不高，就有提高的必要，這就是我要講的“三個(gè)提高”。

（1）提高執(zhí)法水平。作為工商行政管理執(zhí)法部門的公務(wù)員，對(duì)法律的熟悉應(yīng)是兩個(gè)層面的：一是國(guó)家基本大法，二是工商行政管理法律、法規(guī)。擁有執(zhí)法權(quán)的工商行政管理人員在日常監(jiān)管中遇到各種各樣的經(jīng)濟(jì)違法案件如何處理？處理的是否得當(dāng)？特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)經(jīng)濟(jì)案件，需要做出應(yīng)急處理時(shí)，掌握、應(yīng)用法律法規(guī)水平的高低就決定著對(duì)問(wèn)題處理的正確與否。它既體現(xiàn)了個(gè)人的執(zhí)法能力，又體現(xiàn)了行政單位的執(zhí)政能力。俗話說(shuō)，干什么的，學(xué)什么。既然是執(zhí)法部門的公務(wù)員，對(duì)法律、法規(guī)，那就是天經(jīng)地義的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，不知不會(huì)怎么工作？目前，由于對(duì)法律法規(guī)的不夠熟知，影響工作的情況已經(jīng)存在，問(wèn)題積存到一定階段，就到了非解決不可的時(shí)候了。因?yàn)?，民主法制水平的高低是文明程度的體現(xiàn)之一。執(zhí)法部門創(chuàng)建精神文明，從提高執(zhí)法水平入手，就是最好的結(jié)合實(shí)際。

（2）提高綜合文字表述能力。文字表述能力是機(jī)關(guān)公務(wù)人員的基本能力之一。根據(jù)國(guó)家《公務(wù)員法》的要求，國(guó)家公務(wù)員在錄用中，應(yīng)試部分中《申論》等項(xiàng)目的考核很重要的一個(gè)目的就是對(duì)公務(wù)員文字表述能力的測(cè)試。總體看全省工商系統(tǒng)萬(wàn)余名工作人員，從省局機(jī)關(guān)到基層縣局，能夠熟練駕馭文字，通達(dá)表述文義，進(jìn)而從理論層面對(duì)工作加以研究思考并能準(zhǔn)確表達(dá)出思想的公務(wù)員比較缺乏。經(jīng)常碰到的情況是各單位有了好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)、好思路不能及時(shí)、準(zhǔn)確、深入地表述出來(lái)，影響了交流推廣和工作效率，也影響了工作從表層向更深層的創(chuàng)新拓展。在日常工作中，總結(jié)、典型材料、方案、匯報(bào)等文字工作往往也是摘抄套用多于深入思考后的獨(dú)到精準(zhǔn)表述。因此，我們的文字表述工作有時(shí)滯后于我們已經(jīng)實(shí)施的實(shí)際工作，這種現(xiàn)象不利于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣傳播，不利于工商行政管理業(yè)務(wù)從實(shí)踐上升到理論研究層面，不利于形成工商行政管理行業(yè)文化體系。因此，下一階段的精神文明創(chuàng)建工作，應(yīng)該抓一抓各級(jí)公務(wù)員的文字基本功，以適應(yīng)工作的需要，提高機(jī)關(guān)工作的文字水平和理論水平。

（3）提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。這幾年省局花大力氣抓了“信息工商”的建設(shè)，從辦公室的配置到網(wǎng)絡(luò)的建立開通，基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模。同時(shí)，還委托工商學(xué)校對(duì)三千名科級(jí)以上干部進(jìn)行培訓(xùn)，其中，計(jì)算機(jī)應(yīng)用就是必修課之一。但是我們現(xiàn)在還不能完全實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、信息化；其中一個(gè)重要原因就是我們的公務(wù)員有一部分還不能熟練使用辦公軟件和網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)掃盲的任務(wù)還未完成。如果我們不在大規(guī)模信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上大規(guī)模推廣辦公信息化應(yīng)用，豈不是對(duì)前期投資的一種浪費(fèi)！更何況信息化建設(shè)本身就是現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一。因此，下一階段的精神文明建設(shè)工作中，把計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提高作為一個(gè)具體的考核內(nèi)容來(lái)抓，對(duì)提高辦公自動(dòng)化水平和工商隊(duì)伍信息化建設(shè)是很重要的環(huán)節(jié)。

同志們，經(jīng)過(guò)五年的創(chuàng)建工作實(shí)踐，我們已經(jīng)摸索總結(jié)出了一套（12345）行之有效的工作思路。隨著工作的不斷向縱深發(fā)展，我今天又從宏觀上談了做到六個(gè)堅(jiān)持，做好三個(gè)貫穿，從微觀上談到了一個(gè)堅(jiān)持不變、兩個(gè)再上臺(tái)階和三個(gè)能力的提高問(wèn)題，請(qǐng)大家結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況進(jìn)行討論，對(duì)下一個(gè)五年規(guī)劃中我們還應(yīng)抓些什么工作提出建議和辦法（特別是三個(gè)能力的提高如何考核），我們將綜合大家的意見，在制定、完善下一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)，對(duì)具體的任務(wù)、目標(biāo)項(xiàng)目、措施、考評(píng)做出更具科學(xué)性和可操作性的調(diào)整，使之成為推動(dòng)新一階段的創(chuàng)建工作向高層次、高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展的指導(dǎo)和依據(jù)。

最后，我向?yàn)楸敬螘?huì)議提供大量服務(wù)工作的臨夏州工商局表示感謝！

第二篇：在全縣工商行政管理座談會(huì)上的講話20100805

在全縣工商行政管理座談會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣工商行政管理座談會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，安排部署下半年工作任務(wù)。會(huì)上，傳達(dá)了全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)精神，各單位交流了各自的情況、付迎九組長(zhǎng)通報(bào)了省局、市局和縣效能辦對(duì)我局的明察暗訪情況，縣局各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作作了小結(jié)，發(fā)表了很好的意見，我都贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年工作和下半年重點(diǎn)任務(wù)談幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于上半年基本工作情況

今年上半年，是我縣趕超發(fā)展取得顯著成績(jī)的半年，也是全縣工商系統(tǒng)發(fā)揮職能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效的半年。全縣系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，緊密圍繞XXX趕超發(fā)展大局，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，提升服務(wù)水平，深化自身改革建設(shè)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)中心工作，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。

一是積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。以搭建“四個(gè)平臺(tái)、夯實(shí)兩項(xiàng)工程”為抓手，創(chuàng)新服務(wù)體系，提高行政審批效率，改善投資興業(yè)環(huán)境。采用專報(bào)方式公布全縣企業(yè)注冊(cè)登記、行業(yè)分布、投資規(guī)模、重點(diǎn)行業(yè)等綜合情況6次，為企業(yè)登記注冊(cè)提

供網(wǎng)上查詢128次、網(wǎng)上冠省名企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)58次、網(wǎng)上年檢1家；搭建12315短信服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管信息和消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)布消費(fèi)安全提示10次；幫扶、指導(dǎo)發(fā)展有后勁、帶動(dòng)能力強(qiáng)的個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社8戶；為企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)，一天內(nèi)為浙江義烏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園12個(gè)企業(yè)辦理工商登記注冊(cè)，該園區(qū)向注冊(cè)窗口贈(zèng)送“傾情服務(wù)、助推創(chuàng)業(yè)”錦旗；為企業(yè)辦理股權(quán)質(zhì)押登記，融資擔(dān)保資金2億余元；拓寬工作領(lǐng)域，積極參與調(diào)解企業(yè)股東之間的股權(quán)糾紛，有效調(diào)和社會(huì)不穩(wěn)定因素；開展全縣農(nóng)民專業(yè)合作社大走訪活動(dòng)，掌握合作社設(shè)立以來(lái)運(yùn)行情況，并精選出黃沙蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社向省局申報(bào)樣板合作社。二是實(shí)施“一社一標(biāo)”品牌創(chuàng)建工程，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行“面對(duì)面”的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略宣傳。目前，全縣有合作社農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)6個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)1個(gè)；現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)112個(gè)（含己受理28個(gè)），引導(dǎo)辦理注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)（其中農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)），新申請(qǐng)江西省著名商標(biāo)2個(gè)。

積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)熱潮，竭力提供最優(yōu)服務(wù)，截止2010年7月1日，全縣實(shí)有內(nèi)資企業(yè)675戶，比去年同期增長(zhǎng)0.7%，私營(yíng)企業(yè)1276戶，比去年同期增長(zhǎng)39.5%；現(xiàn)有個(gè)體工商戶1.27萬(wàn)戶，新增個(gè)體工商戶2662，比去年同期增長(zhǎng)32%；現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社124戶，比去年同期增長(zhǎng)33%。

（二）牢牢把握市場(chǎng)監(jiān)管這份本職工作，全面履職盡責(zé)，竭盡全力推進(jìn)監(jiān)管上水平。

把關(guān)市場(chǎng)工作不動(dòng)搖，把好第一道關(guān)，守好第一道門。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格按照要求層層審核、步步把關(guān)，新核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證個(gè)體188戶、企業(yè)3戶；發(fā)揮網(wǎng)格作用，規(guī)范巡查工作，隊(duì)市場(chǎng)巡查1100余次，實(shí)現(xiàn)巡查點(diǎn)100%覆蓋、巡查記錄100%規(guī)范的“雙百”目標(biāo)，并收繳各類假冒偽劣商品6500余公斤。

開展商品抽檢“半個(gè)月”行動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采用、異地檢測(cè)，聯(lián)合出動(dòng)工作人員200余人次，出動(dòng)車輛50余車次，采樣遍布全縣75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采樣200余個(gè)，采樣不僅涉及食品、建材、成品油等行業(yè)，而且向五金、家電等領(lǐng)域延伸。

繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，將市場(chǎng)整治與執(zhí)法辦案擺在全局工作的首要位置。今年1-7月份，全局共摸排各類案件線索305條，立案查處202起，其中較為典型的案件有：鶯菲公司提供虛假材料案（處罰8萬(wàn)元），宏茂農(nóng)資連鎖有限公司銷售不合格復(fù)合肥案，新天地商行銷售假冒“洋河”白酒案，朝陽(yáng)、聯(lián)華、銀城等超市收取商業(yè)賄賂案，童衛(wèi)華、羅緒亨、盧朝陽(yáng)、梁學(xué)華、李春等無(wú)照生產(chǎn)普通燒結(jié)粘土紅磚案（分別處罰2萬(wàn)元）等。案件查處范圍涉及食品、建材、農(nóng)資、家電、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等30多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，已下發(fā)處罰決定書54件，罰沒(méi)款58.6萬(wàn)

元（實(shí)際入庫(kù)48萬(wàn)元）。

（三）牢牢把握服務(wù)民生這份社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，全心全意推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

認(rèn)真做好《食品安全法》及其實(shí)施條例的貫徹實(shí)施工作，充分發(fā)揮基層分局職能作用，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品的巡查和日常規(guī)范管理力度，開展流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)，共開展快速檢測(cè)1800批次，合格1714批次，合格率95.2%，收繳假冒偽劣及“三無(wú)”食品4100余斤。

加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)資格檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，部署開展各類農(nóng)資專項(xiàng)整治15次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶235家次，對(duì)全縣農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽樣送檢66個(gè)批次，合格50個(gè)批次，立案查處農(nóng)資違法案件11件，案值金額16.5萬(wàn)元。

廣泛深入開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、低碳消費(fèi)，共接到消費(fèi)者來(lái)電、來(lái)函、網(wǎng)絡(luò)投訴、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)等280起，其中受理190起，調(diào)解185起，調(diào)解率成果97.4%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失251萬(wàn)余元。

著力做好市場(chǎng)規(guī)范工作，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，目前已建立的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有《查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作方案》、《無(wú)證照網(wǎng)吧監(jiān)管制度》、《流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管辦法》、《打擊傳銷工作機(jī)制》等。結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，強(qiáng)化行政指導(dǎo)工作，對(duì)市場(chǎng)主體涉及的工商管理的事項(xiàng)，如營(yíng)業(yè)期限、入資期限、許可期限、年檢驗(yàn)照時(shí)限，辦理專項(xiàng)審批和登記變更、注銷手續(xù)及經(jīng)營(yíng)中就履行的相關(guān)責(zé)任義務(wù)等，采取提示的方法，事先告知；對(duì)市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)秩序但無(wú)明確規(guī)定或輕微違法無(wú)相應(yīng)罰則的行為、予以行政告誡，發(fā)《行政建議書》，督促其盡快改正；對(duì)市場(chǎng)主體的違法行為，依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，向其制發(fā)《責(zé)令改正通知書》，使違法行為及時(shí)糾正。采取行政建議、提醒、規(guī)勸、約見、示范等行政指導(dǎo)460人（次），比去年同期減少立案35%，市場(chǎng)優(yōu)化率大幅提高，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面貌出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。

（四）牢牢把握優(yōu)質(zhì)高效這種服務(wù)準(zhǔn)則，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不遺余力地深化基層黨組織建設(shè)。

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，以更加奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌、更加扎實(shí)有力的工作作風(fēng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

深入開展“弘揚(yáng)秋收起義精神、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)模范”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“清風(fēng)”（兩袖清風(fēng)）教育活動(dòng)促廉政，嚴(yán)禁注冊(cè)窗口干部 “吃拿卡要”，嚴(yán)防執(zhí)法一線干部逐利辦案。

（五）牢牢把握個(gè)私協(xié)體制改革方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化個(gè)私協(xié)體制改革。

為切實(shí)發(fā)揮個(gè)私協(xié)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自

我發(fā)展”的職能，根據(jù)市局、市個(gè)協(xié)的安排部署，在孔祥華局長(zhǎng)的親自指導(dǎo)、督導(dǎo)下，XXX局按照“脫離依附關(guān)系，重在指導(dǎo)幫助；民主選舉干部；改革財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化服務(wù)興會(huì)”的個(gè)私協(xié)改革思路，率先在全市開啟了個(gè)私協(xié)改革工作。

第一，個(gè)私協(xié)改革后，隊(duì)伍精神面貌發(fā)生大轉(zhuǎn)變。停征“兩費(fèi)”前，個(gè)私協(xié)干部的社會(huì)角色是十分模糊的，在工商干部、個(gè)私協(xié)干部?jī)烧咧g混淆不清，存在著一種“你中有我、我中有你”融合而尷尬的關(guān)系，于是個(gè)私協(xié)干部也順其自然地成為了“收費(fèi)干部”，沒(méi)有認(rèn)清自我、沒(méi)有正確定位、沒(méi)有確切的工作領(lǐng)域。隨著“兩費(fèi)”的停征，工商干部陷入了短期的迷茫，個(gè)私協(xié)干部更是不知何去何從。

改革后，個(gè)私協(xié)干部工作積極性更高，“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”得以真正實(shí)現(xiàn)，使個(gè)私協(xié)干部能夠自主開展工作、自我進(jìn)行約束、自我進(jìn)行管理。人還是以前那批人，特別是個(gè)私協(xié)理事基本100%保留，但工作面貌、精神面貌出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，當(dāng)選的分會(huì)長(zhǎng)、理事進(jìn)入角色很快，投身個(gè)私協(xié)工作熱情高漲。

第二，個(gè)私協(xié)工作狀態(tài)發(fā)生大轉(zhuǎn)變。改革后，個(gè)私協(xié)干部工作方向得以明確，以服務(wù)個(gè)私經(jīng)濟(jì)業(yè)主為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；個(gè)私協(xié)干部會(huì)費(fèi)收取得以規(guī)范，嚴(yán)格按照社團(tuán)非稅費(fèi)自愿交納、照章收取、按標(biāo)準(zhǔn)收取，實(shí)現(xiàn)工商干部與會(huì)費(fèi)收取工作完全脫鉤；不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)、更新觀念、促進(jìn)服

務(wù)，把維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益作為個(gè)私協(xié)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。制訂詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃，列出服務(wù)“菜單”，各項(xiàng)工作就取得了很好的社會(huì)效果、政治效果。

一是為會(huì)員聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，各分會(huì)成立會(huì)員服務(wù)站，為會(huì)員調(diào)出各類糾紛40起，挽回經(jīng)濟(jì)損失近21.5萬(wàn)元，調(diào)出率100%。二是與消保、消協(xié)、市管、公平交易等單位聯(lián)合舉辦食品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班、商標(biāo)廣告管理培訓(xùn)班、打擊傳銷知識(shí)宣傳咨詢會(huì)等活動(dòng)6期（次）。三是組織個(gè)私協(xié)青年志愿者服務(wù)團(tuán)開展公益活動(dòng)6次，出動(dòng)人員185人（次），受益者400余人，其中孤寡老人和學(xué)生占受益群體的70%,在XXX縣“6〃19”抗洪救災(zāi)期間組織個(gè)私協(xié)會(huì)員向受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資捐物計(jì)3萬(wàn)元，為玉樹地震災(zāi)區(qū)募集捐款1.2萬(wàn)元。四是1至6月，收取會(huì)費(fèi)27.5萬(wàn)元，會(huì)員積極主動(dòng)交納十分普遍。五是行業(yè)協(xié)會(huì)組建工作加速，餐飲協(xié)會(huì)、酒類協(xié)會(huì)等7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立，形成了良好的行業(yè)自我規(guī)范、自我加壓、自我約束氛圍。

上述充分證明，個(gè)私協(xié)改革工作不是“新瓶裝舊酒”，不是“換湯不換藥”，而是從根本上進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的改革和創(chuàng)新，重新激發(fā)了個(gè)私協(xié)應(yīng)有的社會(huì)作用。

個(gè)私協(xié)改革后，社會(huì)地位出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)的應(yīng)有作用，創(chuàng)新組織形式，創(chuàng)新工作方法，不停擺、不亂擺，把它建設(shè)成為名副其實(shí)的社團(tuán)，熱心公益事業(yè)、服務(wù)個(gè)企發(fā)展的社團(tuán)。XXX個(gè)私協(xié)聘請(qǐng)?jiān)谌h有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)私業(yè)主參

與或協(xié)助個(gè)私協(xié)工作，聘請(qǐng)?jiān)谌h有一定政治影響力的人大、政協(xié)委員監(jiān)督、扶持個(gè)私協(xié)工作。不斷的自我創(chuàng)新，強(qiáng)有力的高位推進(jìn)，一如既往的扎實(shí)工作，XXX縣個(gè)私協(xié)社會(huì)地位出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。一是在地方黨委、政府心目中地位更高了，贏得了政治地位；二是在會(huì)員心目中成為有作為、敢作為、負(fù)責(zé)人的“娘家”，贏得了會(huì)員的擁護(hù)；三是在人民群眾心目中是實(shí)實(shí)在在的好社團(tuán)，贏得了人民群眾的認(rèn)可。

二、關(guān)于下半年的工作安排

下半年，全縣工商系統(tǒng)要按照市委、市政府及全國(guó)、全省、全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)的要求和年初全縣工商行政管理工作的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握和始終堅(jiān)持“四個(gè)只有”，圍繞XXX趕超發(fā)展大局，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力，努力提升服務(wù)水平，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力完成今年全縣工商行政管理各項(xiàng)任務(wù)。

（一）創(chuàng)新監(jiān)管，提升效能，進(jìn)一步推進(jìn)工商履職到位 從這次全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)通報(bào)的工作數(shù)據(jù)看,我們有些工作滯后，部分指標(biāo)在全市排位靠后。下半年，全縣系統(tǒng)要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，緊密圍繞工商“五大職能”,積極推進(jìn)履職到位。

1、突出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度 最近,青海等地又發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題奶粉,各地對(duì)此要高度重視,要嚴(yán)格貫徹《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，繼續(xù)實(shí)施“放心食品工程”，認(rèn)真落實(shí)食品監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，從主體、質(zhì)量、行為三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為；要重點(diǎn)查處

在食品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的違法行為，對(duì)豆制品、皮蛋、米粉、腐竹等與百姓生活密切的商品加大檢測(cè)頻率，確保群眾食用放心；要加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，防止假劣食品流向農(nóng)村；要研究食品作坊“前店后廠”、“一店多點(diǎn)”的監(jiān)管方法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；同時(shí)，要積極提請(qǐng)政府進(jìn)一步加大對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資、建材、家電、汽車配件等重點(diǎn)商品的抽檢力度，打擊假冒偽劣，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

2、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益 大力查處房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)格審查公用企業(yè)格式合同，查處供水、供電、供氣等公用企業(yè)濫用獨(dú)占經(jīng)營(yíng)地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、附加不合理?xiàng)l件等違法行為，采取行政建議、行政告誡等方式制止地區(qū)封鎖、地方保護(hù)等行政壟斷行為，總結(jié)推廣競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行大要案件督查督辦制度。

3、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入落實(shí)打擊傳銷的長(zhǎng)效治理機(jī)制 加強(qiáng)與公安部門的配合，按打傳工作機(jī)制組織專項(xiàng)行動(dòng)，既端窩打點(diǎn)，又尋根溯源，查處大要案件，嚴(yán)厲懲處傳銷組織者、頑固分子；要宣傳防范傳銷知識(shí)，開展“五進(jìn)”活動(dòng)和“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”、“無(wú)傳銷校園”創(chuàng)建活動(dòng)；要防止直銷演變?yōu)閭麂N，打擊冒用直銷名義從事傳銷的行為；要完善打擊傳銷數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)調(diào)研分析，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。

4、保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整治虛假違法廣告，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè) 要開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)保護(hù)好西港化紅”證明商標(biāo)和本省、本市、本縣的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)及上海世博會(huì)標(biāo)識(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)“一社一標(biāo)”工作，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社利用商

標(biāo)闖市場(chǎng)。加大商標(biāo)使用許可、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等工作的指導(dǎo)和管理力度，充分體現(xiàn)商標(biāo)的應(yīng)有價(jià)值。要摸清本地注冊(cè)商標(biāo)、非注冊(cè)商標(biāo)及馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的使用情況，做好商標(biāo)臺(tái)帳、檔案等基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法的針對(duì)性、有效性。要加強(qiáng)媒體監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處醫(yī)療、藥品、保健品違法廣告，依法追究廣告主和媒體的責(zé)任。

5、規(guī)范登記行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管水平要鞏固高危行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治成果，在登記和年檢等工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)前置審批證件的審查，建立前置條件缺失抄告相關(guān)部門的制度，推廣“痕跡化”監(jiān)管；要加強(qiáng)項(xiàng)目審查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；要打擊提供虛假材料騙取登記、抽逃注冊(cè)資本、出資不到位、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為，努力培育健康的市場(chǎng)主體，從源頭上減少經(jīng)濟(jì)違法行為的滋生。

（二）加大力度，積極維權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 要推進(jìn)121315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，配合省局、市局推進(jìn)短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；要加大服務(wù)領(lǐng)域的維權(quán)力度，對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)開展維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法；要繼續(xù)推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，依托基層監(jiān)管網(wǎng)格，提高維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)日常維權(quán)“不出村、不出社區(qū)”；要繼續(xù)服務(wù)“家電下鄉(xiāng)”，及時(shí)受理并解決農(nóng)民的消費(fèi)投訴；要積極開展消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作，普及消費(fèi)知識(shí)，宣傳消費(fèi)法規(guī)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、健康、文明消費(fèi)，反對(duì)過(guò)度包裝、高能耗、高污染的商品；建立消費(fèi)糾紛和解機(jī)制，提升消費(fèi)者自我維權(quán)能力，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）找準(zhǔn)定位，加快進(jìn)度，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

1、分析形勢(shì)，明確定位，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的緊迫感

近日，省局、市局、市效能辦和縣效能辦對(duì)我局進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，剛才迎九同志都進(jìn)行了通報(bào)。市縣效能辦也對(duì)我們進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，報(bào)名十分不理想，形勢(shì)不容樂(lè)觀。特別是市局，今年提出了“保三爭(zhēng)一”的目標(biāo)，我們的各項(xiàng)工作，直接影響到全市系統(tǒng)的分?jǐn)?shù)和位置。我們決不能拖市局后腿，要加大工作推進(jìn)力度，縣局效能辦要對(duì)照創(chuàng)業(yè)服務(wù)年《實(shí)施方案》和《考核方案》的要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查、全面考核等方面入手，督促各牽頭單位將工作情況與去年同期比、與時(shí)間進(jìn)度比、與兄弟單位比，找出差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感迎頭趕上；在活動(dòng)后期，各單位要匯總情況、整理資料、搞好總結(jié)，做好迎接考核的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)市局在全省“保三爭(zhēng)一”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)我局的效能建設(shè)進(jìn)入前列。

2、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，找準(zhǔn)服務(wù)著力點(diǎn)狠下功夫---千方百計(jì)服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的方針，加強(qiáng)項(xiàng)目審查，支持新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中爭(zhēng)取更大作為；繼續(xù)推進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)量提質(zhì)”發(fā)展助推工程，落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策，營(yíng)造高效便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；繼續(xù)開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記，支持組建小額貸款公司，幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題；落實(shí)總局《若干意見》，提升服務(wù)外資企業(yè)的水平；主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目落戶和國(guó)有企業(yè)改組改制。

---充分發(fā)揮職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，開展大走訪，通過(guò)評(píng)選“樣板社”帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展；推行農(nóng)業(yè)合同示范文本，倡導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”模式的“訂單農(nóng)業(yè)”，幫助農(nóng)民降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，活

躍農(nóng)產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民解決“賣難”問(wèn)題；健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，培育農(nóng)村食品安全示范店、農(nóng)資示范店，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”。

---繼續(xù)加強(qiáng)行政指導(dǎo)。目前，全市系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)效果較好，但在我縣，落實(shí)情況不容樂(lè)觀。下半年，大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，還要在細(xì)化深化上下功夫，對(duì)照市局、縣局制定的考核辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)建檔立卷等工作，結(jié)合80種輕微違法行為首次不罰，深入研究行政指導(dǎo)在行政處罰中的運(yùn)用，推廣實(shí)踐中取得的有益經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)長(zhǎng)期性工作做實(shí)做好。

（四）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)基固本，著力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)” 按照全市系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)工作部署，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為新起點(diǎn)，持之以恒地抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、工商隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、工商文化、工商法制、基層基礎(chǔ)“四項(xiàng)建設(shè)”取得新成果。

1、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨建帶動(dòng)班子和隊(duì)伍建設(shè) 在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央的統(tǒng)一部署，是進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織核心帶動(dòng)作用、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的重要手段?？h局已經(jīng)印發(fā)了《實(shí)施方案》并召開了動(dòng)員會(huì)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織對(duì)此要高度重視，把這項(xiàng)活動(dòng)與鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果相結(jié)合，與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相結(jié)合，與“五型機(jī)關(guān)”、“五型干部”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)工商文化建設(shè)相結(jié)合，激發(fā)隊(duì)伍“國(guó)徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”的職業(yè)榮譽(yù)感，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)健康向前開展。

全系統(tǒng)要以開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工商隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的主流是好的，大多數(shù)同志忠于職守、求真務(wù)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)向上，展現(xiàn)了黨員干

部良好的精神風(fēng)貌。但是，在少數(shù)單位、少數(shù)干部中，也存在一些與領(lǐng)導(dǎo)干部要求和境界格格不入的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是“浮”。這種現(xiàn)象帶有普遍性。有的人對(duì)職責(zé)和使命毫無(wú)敬畏，作風(fēng)漂浮，無(wú)所用心，做事不落實(shí)，工作不踏實(shí)，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，甚至摻雜使假。網(wǎng)格監(jiān)管形同虛設(shè)，不巡查，不監(jiān)管；“兩費(fèi)”停征后，看到登記注冊(cè)個(gè)體工商戶無(wú)利可圖，反而增加工作量，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)視而不見，任其泛濫；流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的重任，對(duì)其只是空紙一文等諸多現(xiàn)象在我們當(dāng)中不同程度存在。這種行為是對(duì)黨、對(duì)人民，對(duì)法律極其不尊重，其結(jié)果是誤事誤已，害人害已。二是“懶”。對(duì)工作心中無(wú)數(shù)，眼里無(wú)活，思想上不思進(jìn)取，工作上原地踏步，當(dāng)為不為，不想干事，不求有功，只求無(wú)過(guò)，安于現(xiàn)狀，甘于平庸?？偸且阅挲g大，資格老為由，不學(xué)習(xí)，不鉆石，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，碌碌無(wú)為，認(rèn)為事干得越多，就不免會(huì)出差錯(cuò)，少干、不干為高，不求有功但求無(wú)過(guò)。三是“俗“。一切的工作要首先考慮的是個(gè)人的利益，打小算盤，看對(duì)我個(gè)人、對(duì)我這個(gè)小團(tuán)體是否有利，能有多少“提成”，有就干，沒(méi)有任你縣局領(lǐng)如何兩三部署、安排、督查，就是不落實(shí)，甚至抗衡，叫板，不服從工作安排。四是“躁”。有的人心態(tài)焦躁，缺乏自知，常作非份之想，把官位當(dāng)成了人生定位，把作秀當(dāng)成了工作優(yōu)秀。這種人順意之時(shí)驕狂，忘乎所以；失意之時(shí)頹廢，自甘墮落。縣局、分局及各單位的各種安排必須首先得為他考慮、圍繞他轉(zhuǎn)才是正確的，沒(méi)有大局、全局觀念。有了工作成績(jī)，不表?yè)P(yáng)，不評(píng)先進(jìn)，就對(duì)黨組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)大放厥詞。有了錯(cuò)誤，更不能正確認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，是上級(jí)與他過(guò)不去，故意刁難，認(rèn)為他做得比別人做得好，拿他的長(zhǎng)處比別人的短處，這次錯(cuò)誤“偶

然”的失誤，就被上級(jí)“糾纏”，想不通。四是“失德”。我黨對(duì)黨員干部的基本要求是“德才兼?zhèn)洹?、“以德為先”。無(wú)德之人，越有才，禍害會(huì)越大?，F(xiàn)在有少數(shù)人簡(jiǎn)直很不像話，可以說(shuō)是無(wú)法無(wú)天。有的干部缺乏起碼的道德底線和紀(jì)律底線，不服從組織安排，任你黨組作如何決定，就是我行我素，置之不理。有的干部利用行政許可、行政執(zhí)法之機(jī)，收受、甚至敲詐監(jiān)管服務(wù)對(duì)象錢財(cái)。有的干部利用職務(wù)便利經(jīng)商辦企業(yè)或在工作時(shí)間為親友進(jìn)行具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響。這些行為都是官德缺失的表現(xiàn)。發(fā)展下去，這種干部既無(wú)官品，也無(wú)人品。

古人為官，講究立德、立功、立言。立德，對(duì)黨政干部來(lái)說(shuō)，就是樹立良好的道德品質(zhì)，就是要“內(nèi)不愧心、外不負(fù)俗、交不為利、仕不謀祿，鑒乎古今，滌情蕩欲，何憂于人間之委屈”。官德，是一種理念、一種品位、一種追求，更是一種境界。以德行權(quán)，民之福祉；無(wú)德弄權(quán)，勢(shì)必殃民。作為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論身居何職、何位、何時(shí)，都要常修“官德”。上面所述各種現(xiàn)象，概而言之，就是官德不修的表現(xiàn)。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上的個(gè)別現(xiàn)象，人數(shù)極少，但在群眾中造成的影響很壞，對(duì)工商隊(duì)伍形象損害很大，務(wù)必引起高度重視。對(duì)這些歪風(fēng)邪氣，不抓不行、不剎不行。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高班子解決自身問(wèn)題的能力。要按照爭(zhēng)創(chuàng)“五型干部”的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育。廣大干部要按照爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的要求和建設(shè)“三過(guò)硬”干部的標(biāo)準(zhǔn)，自覺對(duì)照檢查自身存在的問(wèn)題，強(qiáng)化自我教育。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢牢樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀，正確

處理做人、做事、做官三者之間的關(guān)系，加強(qiáng)修養(yǎng)，提高境界，誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事，不求轟轟烈烈于世，但求俯仰無(wú)愧于心。

2、搞好基層基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展

各級(jí)干部務(wù)必要提高對(duì)基層建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，真正增強(qiáng)基層實(shí)力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升監(jiān)管效能，為工商工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是我們這一屆班子、這一批干部的歷史性責(zé)任。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，就是要做到“三知五會(huì)”，即：知市場(chǎng)主體情況，知市場(chǎng)商品質(zhì)量情況，知市場(chǎng)秩序情況；會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案，會(huì)服務(wù)，會(huì)維權(quán)，會(huì)協(xié)調(diào)。

3、完善考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮科學(xué)考評(píng)促進(jìn)工作的作用 為進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高效能建設(shè)，市局專門制定了《九江市工商行政管理系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，并于上月中旬通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)的形式，組織了對(duì)《暫行辦法》的深入討論，很快就會(huì)下發(fā)執(zhí)行?！稌盒修k法》共分了六個(gè)層級(jí)的考核，其中有市局對(duì)縣局、市局對(duì)基層分局、縣局對(duì)分局、縣局對(duì)干部職工的考核。我看，我們要進(jìn)一步細(xì)化，分局、各直屬機(jī)構(gòu)、各股室也要對(duì)干部職工進(jìn)行考核，要實(shí)行末位淘汰制。

4、深化個(gè)私協(xié)改革，支持個(gè)私協(xié)在新機(jī)制下健康發(fā)展 新的基層個(gè)私協(xié)體制機(jī)制建立后，工商部門不再介入會(huì)費(fèi)的收支了，但支持指導(dǎo)個(gè)私協(xié)發(fā)展仍是我們的份內(nèi)之責(zé)。對(duì)個(gè)私協(xié)工作的支持力度只能加強(qiáng)、不能削弱，在會(huì)員發(fā)展、協(xié)會(huì)干部管理、組織開展活動(dòng)、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)等方面還要力所能及地給予支持，要讓新的個(gè)私協(xié)體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，促進(jìn)各項(xiàng)

改革措施落地生根，不斷鞏固擴(kuò)大改革成果。要著力解決好四個(gè)方面的問(wèn)題：

問(wèn)題一：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。改革后，個(gè)私協(xié)隊(duì)伍出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，但是干部政治理論水平仍處于一個(gè)較低的層次，業(yè)務(wù)知識(shí)生疏，工作思路陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，必須不斷加強(qiáng)隊(duì)伍思想、政治、組織建設(shè)。

問(wèn)題二：細(xì)化個(gè)協(xié)工作仍責(zé)任重大。社會(huì)發(fā)展日新月異，會(huì)員觀念急劇裂變，如何緊跟時(shí)代步伐，緊扣時(shí)代發(fā)展主題，使個(gè)私協(xié)始終走在時(shí)代發(fā)展的前列，始終保持為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)水平。

問(wèn)題三：有六種關(guān)系必須認(rèn)真順理?？h工商局與縣個(gè)私協(xié)的關(guān)系、縣工商局指導(dǎo)辦與縣個(gè)私協(xié)辦的關(guān)系、縣個(gè)私協(xié)與分會(huì)的關(guān)系、縣工商分局與個(gè)私協(xié)分會(huì)的關(guān)系、縣個(gè)私協(xié)與常務(wù)理事（特別是會(huì)長(zhǎng)與秘書長(zhǎng)之間）的關(guān)系、縣個(gè)私協(xié)與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系。

問(wèn)題四：夯實(shí)個(gè)協(xié)基礎(chǔ)已迫在眉睫。個(gè)私協(xié)辦公環(huán)境還不夠理想，辦公設(shè)備還比較落后，自我財(cái)力還十分有限，夯實(shí)個(gè)協(xié)基礎(chǔ)勢(shì)在必行，這是個(gè)私協(xié)不斷發(fā)展壯大的基本保證。

（五）推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 縣局，特別是市局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，培育了不少反腐倡廉亮點(diǎn)，在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生了良好影響。今年，市局被市紀(jì)委列為全市廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)單位，下半年，市、縣兩級(jí)局還將進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要以此為契機(jī),繼續(xù)做好以

下幾方面工作，為推動(dòng)工作提供紀(jì)律保障。

1、抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，加快懲防體系建設(shè) 通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐倡廉的思想防線，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和權(quán)力的影響力始終制約在制度規(guī)定之內(nèi)。切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，縣局機(jī)關(guān)要率先垂范，作好表率。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”、考核、黨組審定干部考核等次等制度。

2、抓好黨風(fēng)廉政督查和效能督查，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)保駕護(hù)航 要積極推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面應(yīng)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法行為和行政效能施以有效監(jiān)督，深入規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升行政效能。要對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪，堅(jiān)決查糾影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境、群眾反響強(qiáng)烈、影響工商形象的突出問(wèn)題。要通過(guò)考績(jī)、考紀(jì)、考學(xué)、考勤，促進(jìn)廉能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定、業(yè)務(wù)在行、作風(fēng)端正。

3、以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為監(jiān)控重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件 開展小金庫(kù)治理“回頭看”活動(dòng)，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；開展個(gè)私協(xié)改革督查，防范工商人員介入個(gè)私協(xié)會(huì)費(fèi)收支；開展建筑工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入從嚴(yán)把關(guān)，把基建工程建成廉潔工程、民心工程；嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革中違反干部人事紀(jì)律、不服從組織分配、“跑官要官”等行為，為機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施提供紀(jì)律保障；對(duì)違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為加強(qiáng)監(jiān)控和查處，切實(shí)維護(hù)干部隊(duì)伍形象。

同志們，下半年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，工作任務(wù)十分艱巨。我們要把自己的工作擺在全縣、全市系統(tǒng)的大局中審視，確定爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，制定得力措施，狠抓工作落實(shí)，以改革創(chuàng)新的精神、堅(jiān)韌不拔的勇氣，再接再厲，積極進(jìn)取，更為有效地服

務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保圓滿完成全年工作任務(wù)，為開創(chuàng)XXX工商事業(yè)新局面作出不懈努力！

謝謝大家！

第三篇：在全市精神文明建設(shè)工作會(huì)上的講話

在全市精神文明建設(shè)工作會(huì)上的講話

市委副書記、市長(zhǎng) ＸＸＸ

同志們：

今天，市委、市政府召開的全市精神文明建設(shè)工作會(huì)是一次很重要的會(huì)議，是一個(gè)表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)精神、強(qiáng)化意識(shí)、統(tǒng)一思想的大會(huì)。在這里，我謹(jǐn)代表市政府，向今天受到表彰的、在我市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以誠(chéng)摯的敬意和熱烈的祝賀！同時(shí)希望能夠通過(guò)你們和在座的各位，向所有積極參與我市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和辛勤工作在精神文明建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

剛才，祖蕓同志代表市精神文明建設(shè)委員會(huì)作了工作報(bào)告，對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，后面愛明書記還將作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在這里，我結(jié)合ＸＸＸ實(shí)際就精神文明建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)精神文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的精神文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)ＸＸＸ經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越的必然要求。

今年是ＸＸＸ開發(fā)建設(shè)40周年，是創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的攻堅(jiān)年，也是能否順利完成“十五”計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)五年翻番目標(biāo)的關(guān)鍵之年，行百里者半九十，做好今年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)，精神文明建設(shè)要緊扣發(fā)展的主題，大力營(yíng)造解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的良好氛圍，大力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，大力營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍，大力營(yíng)造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍；要破除經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)、精神文明建設(shè)是軟指標(biāo)的錯(cuò)誤觀念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把精神文明建設(shè)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效的硬任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)定精神文明建設(shè)的信心和決心，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開展活動(dòng)，把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)專題活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精神文明建設(shè)切實(shí)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)環(huán)節(jié)中去，不斷為促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展、社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步、城市環(huán)境大改善、人民生活水平大提高，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為促進(jìn)ＸＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

二、以中心任務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

辦好“冬旅會(huì)”和促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展是我們工作的兩個(gè)重點(diǎn)，精神文明建設(shè)要圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)開展好工作。

1、以促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展為中心，弘揚(yáng)民族精神，發(fā)揚(yáng)ＸＸＸ精神

經(jīng)過(guò)40年的開發(fā)建設(shè)，ＸＸＸ從一個(gè)不毛之地，發(fā)展成為中國(guó)西部地區(qū)重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地，實(shí)現(xiàn)了歷史性的巨大跨越?？v觀ＸＸＸ開發(fā)建設(shè)史，是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，是ＸＸＸ人經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)取得勝利的英雄史，更是ＸＸＸ人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成功開發(fā)和合理利用自然資源的實(shí)踐史。而ＸＸＸ精神是對(duì)這一切的高度凝煉與概括，是弘揚(yáng)民族精神的生動(dòng)體現(xiàn)。在我市力促工業(yè)大發(fā)展的現(xiàn)階段，面對(duì)決定我市工業(yè)能否延伸產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)、怎樣通過(guò)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造等一系列困難與挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的雷同性、在知識(shí)技術(shù)結(jié)構(gòu)方面存在缺乏支撐產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)適用技術(shù)等，怎樣直面挑戰(zhàn)，克服一切，有沒(méi)有強(qiáng)有力的精神動(dòng)力作保障就顯得尤為重要。

要以促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展為核心的ＸＸＸ開發(fā)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的工作重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義為核心的民族精神，大力弘揚(yáng)和培育以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼承和發(fā)揚(yáng)以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的ＸＸＸ精神。一是要以創(chuàng)新的時(shí)代精神，敢于打破常規(guī)，勇于突破常態(tài)，積極研究工業(yè)大發(fā)展的新理念；二是要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，勇于攀登科學(xué)的顛峰，敢于攻尖克難，努力為大力發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供有力的技術(shù)支持。三是要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的精神，深化國(guó)有企業(yè)改革，為企業(yè)的發(fā)展提供體制、機(jī)制保障。

要以促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展為核心的ＸＸＸ開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的民族自尊心、自信心和自豪感，進(jìn)一步激發(fā)全市人民熱愛黨和祖國(guó)，熱愛ＸＸＸ、建設(shè)ＸＸＸ、發(fā)展ＸＸＸ的工作熱情，勇于不畏艱難、開拓創(chuàng)新，自覺把愛國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志的滿控?zé)岢劳度氲綖椋兀兀亟ㄔO(shè)奮斗終身的工作中去，化作扎根ＸＸＸ、共建ＸＸＸ美好明天的實(shí)際行動(dòng)。

2、以舉辦全省首屆“冬旅會(huì)”和創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，力促社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展

舉辦“冬旅會(huì)”和創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，不僅有利于旅游業(yè)本身的跨越式發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化、實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有利于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然的和諧共處，也有利于加強(qiáng)公民道德規(guī)范建設(shè)，對(duì)于提升城市文明程度，提高ＸＸＸ對(duì)外開放水平，樹立我市文明開放、陽(yáng)光生態(tài)的城市形象都具有極其重要的作用。

要把“創(chuàng)優(yōu)”和舉辦“冬旅會(huì)”融入到創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)活動(dòng)中去。創(chuàng)建文明城市和“創(chuàng)優(yōu)”、舉辦“冬旅會(huì)”密切相關(guān)，要把它們之間開展的各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，融為一體，互相滲透，相互促進(jìn)。今年必須下大力氣抓好這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是要進(jìn)一步深化“三優(yōu)一學(xué)”競(jìng)賽活動(dòng)。“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和學(xué)英模樹新風(fēng)”創(chuàng)建文明城市競(jìng)賽活動(dòng)，是省委省政府及省文明委在全省18個(gè)市（州）廣泛組織開展的彰顯城市文化內(nèi)涵和精神風(fēng)貌、展現(xiàn)城市魅力的重要活動(dòng)，我們要繼續(xù)鞏固今年競(jìng)賽取得的成績(jī)，進(jìn)一步深化活動(dòng)內(nèi)容，不斷提高“三優(yōu)一學(xué)”競(jìng)賽質(zhì)量。二是要統(tǒng)籌安排好全市創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”、迎“冬旅”的各項(xiàng)工作，在9月份“創(chuàng)優(yōu)”省級(jí)檢查驗(yàn)收、10月份國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收中確保取得優(yōu)良成績(jī)。三是11月底要全面完成全省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，確?！岸脮?huì)”的順利召開。市級(jí)各部門、各縣（區(qū)）和各相關(guān)單位都要積極行動(dòng)起來(lái)，要全力以赴，志在必得。

三、統(tǒng)籌兼顧，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)我市精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)是一項(xiàng)涉及全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程，它與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面建設(shè)緊密相關(guān)，與我們政府職能部門的職責(zé)任務(wù)密切相連。因此，各級(jí)各部門要在精神文明建設(shè)中通力合作，相互配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)我市的精神文明建設(shè)。

當(dāng)前，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，全市上下要以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，大力倡導(dǎo)市民模范遵守公民道德規(guī)范，無(wú)論社會(huì)分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過(guò)不同形式做到為人民服務(wù)，讓公民道德規(guī)范成為全市人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。公安部門要在繼續(xù)抓好社會(huì)治安、交通秩序和消防安全的同時(shí)，加大對(duì)黃、賭、毒的整治力度，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)；工商部門要在繼續(xù)規(guī)范市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊制假販假等危害人民群眾生活、生命安全的違法行為，著力加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，努力建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全消費(fèi)環(huán)境；文化部門要在繼續(xù)規(guī)范文化市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)對(duì)書報(bào)刊、音像、網(wǎng)吧、電子游戲等的專項(xiàng)整治；衛(wèi)生部門要在繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力解決醫(yī)風(fēng)不正和亂收費(fèi)問(wèn)題，力爭(zhēng)使我市社會(huì)風(fēng)氣、行業(yè)行風(fēng)有重大轉(zhuǎn)變。

同志們，精神文明建設(shè)工作千頭萬(wàn)緒，任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共ＸＸＸ市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德，銳意進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上的講話

在政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上的講話

同志們:

經(jīng)市委研究同意，我們召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，并對(duì)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作進(jìn)行探討交流。

剛才，大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言，協(xié)商討論了由市政協(xié)代市委草擬的加強(qiáng)新時(shí)代全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(討論稿)。大家的發(fā)言準(zhǔn)確把握新時(shí)代新方位新要求，政治站位很高，工作亮點(diǎn)紛呈，建議切實(shí)可行，讓我們深受啟發(fā)。特別是市委辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志積極支持政協(xié)工作，圍繞加強(qiáng)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，提出了很多真知灼見。在此，我向大家表示衷心的感謝!請(qǐng)辦公室做好意見建議的梳理工作，充分吸收到代市委草擬的文件中和今后工作部署中。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見:

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)黨建工作的必要性與緊迫性

人民政協(xié)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立的，也是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展的，是具有中國(guó)特色的制度安排。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，黨興則政協(xié)興，黨強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)系人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)和特色的發(fā)揮，關(guān)系我國(guó)政治制度整體效能的發(fā)揮，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一根本問(wèn)題。我們必須從這樣的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的重大意義。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度安排的必然要求。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家治理體系的重要組

成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。政治協(xié)商主要是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派協(xié)商，在多黨合作中，黨的“主心骨”地位要靠黨的建設(shè)來(lái)鞏固，黨對(duì)民主黨派和黨外人士的感召力、向心力，要靠黨的建設(shè)來(lái)保障。加強(qiáng)政協(xié)組織中黨的建設(shè)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”、“兩個(gè)維護(hù)”，是堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守政治底線的具體體現(xiàn)，守住這條底線，人民政協(xié)開展多黨合作和政治協(xié)商才能方向正確、步伐堅(jiān)定。

(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是人民政協(xié)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的集中體現(xiàn)。

加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義，是把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作各領(lǐng)域、全過(guò)程的根本途徑，正如汪洋主席所指出的，人民政協(xié)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的重要組成部分，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是全黨進(jìn)行偉大自我革命的重要組成部分。

(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是加強(qiáng)人民政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能的根本保障。

政協(xié)由各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的代表人士組成，實(shí)行“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的方針，具有廣泛代表性、巨大包容性、黨派合作性和民主協(xié)商性。政協(xié)委員中60%以上是非中共人士，中共黨員委員是相對(duì)少數(shù)，這就需要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升政協(xié)黨組織的政治引領(lǐng)力和貫徹執(zhí)行力，從根本上解決好誰(shuí)影響誰(shuí)的問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確地把黨的指導(dǎo)思想和政策主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。只有政協(xié)的黨組織具備強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能具有團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、凝聚各方面的資格、能力和水平，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

(四)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要把參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士的智慧力量凝聚起來(lái)，卓有成效地開展工作，必須要抓好黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是人民政協(xié)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。雖然黨的十八大以來(lái)，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作取得了良好的成效，但要清醒認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)黨的建設(shè)同新時(shí)代新使命新要求還不完全適應(yīng)，特別是存在思想認(rèn)識(shí)不到位、組織設(shè)置不健全、政協(xié)特點(diǎn)不突出、黨員委員作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，需要從實(shí)際出發(fā)切實(shí)加以解決，以確保政協(xié)工作思路清、方向明，確保大家心往一處想、勁往一處使，激發(fā)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

二、扎實(shí)推進(jìn)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)

要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中黨員的先鋒模范作用。

(一)突出政治引領(lǐng)。

政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明地講政治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗?！蔽覀円幼杂X地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，引領(lǐng)廣大政協(xié)委員自覺擔(dān)負(fù)起自身政治責(zé)任，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，政協(xié)協(xié)商計(jì)劃、常委會(huì)工作報(bào)告、全體會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、黨組重要工作等重大事項(xiàng)和重要情況，要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)把黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到具體工作中去。要始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、注重政治效果、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保黨中央決策部署和市委工作安排在政協(xié)組織不折不扣貫徹落實(shí)。

(二)強(qiáng)化理論武裝。

加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，是人民政協(xié)的重要任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組的帶動(dòng)作用，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，建立健全主席會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相配套的多層次、常態(tài)化學(xué)習(xí)制度體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要突出政治性、理論性、時(shí)代性，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員牢記黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育同視察考察、專題調(diào)研、協(xié)商議政、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士感受新成就、領(lǐng)悟新思想，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)組織建設(shè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠堅(jiān)強(qiáng)的組織體系去實(shí)現(xiàn)。全市政協(xié)系統(tǒng)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央提出的“兩個(gè)全覆蓋”要求，積極探索建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員和界別代表人士、黨員委員聯(lián)系非中共黨員委員制度，探索委員中黨員組織關(guān)系雙重管理、自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動(dòng)、進(jìn)行黨性鍛煉的途徑方法，真正做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員全覆蓋，黨的工作對(duì)所有政協(xié)委員全覆蓋，更好發(fā)揮政協(xié)黨組織的功能和作用

(四)嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。

作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)既是黨建的重要內(nèi)容，也是提升黨建工作質(zhì)量的重要保障。要鍥而不舍地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施細(xì)則，深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)。要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化組織紀(jì)律，嚴(yán)格廉潔紀(jì)律，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要通過(guò)建立科學(xué)、完備、管用的政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)制度體系，帶動(dòng)廣大委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的良好風(fēng)尚。

三、以黨建引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展

準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，充分發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和職能作用，推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效，就必須實(shí)現(xiàn)政協(xié)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，用黨建引領(lǐng)履職，用履職水平與成效檢驗(yàn)黨建效果。

(一)聚焦中心協(xié)商議政。

要發(fā)揮好政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，聚焦市委、市政府中心工作履職盡責(zé)，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力。按照市委五屆六次全會(huì)作出的構(gòu)筑“一心兩翼三高地”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，培植“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”的決策部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建國(guó)家文明城市等中心工作，參政議政，獻(xiàn)計(jì)出力，為推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴的力量。要按照市委批轉(zhuǎn)的2021年市政協(xié)工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃，根據(jù)專題議政常委會(huì)議、主席會(huì)議專題協(xié)商議題，深入開展專題調(diào)研，高質(zhì)量協(xié)商建言，力爭(zhēng)提出具有專業(yè)性和可操作性的意見建議。要緊扣人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把群眾所需所盼作為履職重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研、視察、監(jiān)督、提案、反映社情民意信息等多種形式，提出建設(shè)性的意見建議，促進(jìn)重要民生工程的落實(shí)落地。

同志們，加強(qiáng)政協(xié)組織黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，必須持之以恒、久久為功。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以勇于自我革命的精神，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)我市政協(xié)事業(yè)開創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階、譜寫新篇章。

第五篇：在黨辦系統(tǒng)綜合工作座談會(huì)上的講話

在黨辦系統(tǒng)綜合工作座談會(huì)上的講話

同志們：

從事綜合文字工作，非常艱苦，非常辛苦，也非常清苦。我們很多同志長(zhǎng)年累月就是在日光加燈光的陪伴下默默奉獻(xiàn)、默默耕耘。在這里，我想用一句話表達(dá)對(duì)大家的敬意，“策論載道獻(xiàn)海西，筆墨聚情鑄忠誠(chéng)”。綜合文字部門的同志，確實(shí)是用自己的激情、自己的熱血和自己的智慧，向黨和人民交一份答卷。

這樣一個(gè)座談會(huì)，主要是搭建平臺(tái)、廣納群言、交流情況、改進(jìn)工作。只有把大家的智慧凝聚起來(lái)，才能形成黨辦系統(tǒng)綜合文字工作的整體形象。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想與大家一起來(lái)探討一下，怎么做好綜合文字服務(wù)，怎么加強(qiáng)綜合文字隊(duì)伍建設(shè)，我先拋磚引玉，談幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，無(wú)文而不立，無(wú)物而不名。無(wú)文而不立大家非常熟悉。以文輔政，這是辦公廳、辦公室最基本的職能，也是組織和群眾檢驗(yàn)辦公廳、辦公室服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量高低的一個(gè)重要標(biāo)志。綜合處、綜合科的同志要在建言立論上下功夫，真正來(lái)體現(xiàn)“言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)”。作為省委辦公廳來(lái)講，我覺得有一句話非常重要，就是“文不立廳無(wú)位”。做文章要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，文不立辦公廳就沒(méi)位置，所以要重視綜合文字工作。我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，文字、文稿、文件的服務(wù)是一個(gè)重要的內(nèi)容，甚至是至關(guān)重要的內(nèi)容，只有在以文輔政上有所作為，有所創(chuàng)新，才能贏得領(lǐng)導(dǎo)、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，打動(dòng)群眾、感動(dòng)群眾。這就是我們所肩負(fù)的重任，也就是無(wú)文而不立。無(wú)物而不名，就是要求文中有物，言之有物。

第二，理論強(qiáng)人必強(qiáng)，思想富文必富。我的領(lǐng)會(huì)、理解，文章、文稿是理論的載體，是思想的窗口。一個(gè)理論根基不牢、思想蒼白的人，難以想象他可以寫出華章，寫出精品。從事綜合文字工作的同志，大家都要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，鉆研理論的習(xí)慣，讀好有字書和無(wú)字書，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，不但工作能吃苦，寫作能吃苦，而且思想更能吃苦。

第三，身在兵位，心為帥謀。這是很多長(zhǎng)期從事綜合文字工作同志的深切體會(huì)。我們大家有機(jī)會(huì)近距離聆聽領(lǐng)導(dǎo)的指示，身處局內(nèi)，更要時(shí)時(shí)關(guān)注大局，事事圍繞大局，處處體現(xiàn)大局，努力做到“三個(gè)跳出”：跳出自我搞綜合，跳出綜合搞綜合，跳出福建搞綜合，真正把上情、下情、外情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)出建言上的功底。

第四，功夫下在平時(shí)，新意出于積累。給人一碗水，自己要有一桶水，這確實(shí)是真理，而且是顛撲不破的真理。積累怎么來(lái)？作為綜合處、綜合科的同志就是要多練筆、多琢磨、多積累。寫綜合文稿，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，關(guān)鍵要有思想、有觀點(diǎn)、有新意、有深度。所有這一切都要靠平時(shí)的積累，靠平時(shí)的用心，靠平時(shí)的思考。吃老本、臨陣磨刀固然有用，或者也可以一時(shí)管用，但絕對(duì)是一時(shí)的。作為綜合文字工作者，一定要把“功夫下在平時(shí)”作為座右銘。在座的很多同志在這方面有很多的實(shí)踐、很多的體會(huì)。

第五，培育“三德”，弘揚(yáng)“三平”。對(duì)我們綜合文字工作的隊(duì)伍來(lái)說(shuō)、干部來(lái)講，弘揚(yáng)“三平”、培育“三德”有著極其重要意義?！叭健?，就是*反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“三平”精神，平靜之中的滿腔熱血，平凡之中的偉大追求，平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感。做綜合文字工作，特別需要弘揚(yáng)這種精神。所謂“三德”，就是忠誠(chéng)的品德，敬業(yè)的道德，和合的美德。我在開場(chǎng)白用了這么一句話“筆墨聚情鑄忠誠(chéng)”，講的就是綜合文字工作的特性，如果對(duì)黨的事業(yè)不忠誠(chéng)，才氣再足，文采再好，仍然寫不出好文章，所以忠誠(chéng)非常重要。敬業(yè)道德大家比較好理解，就是要肯吃苦，講奉獻(xiàn)。

和合美德我特別說(shuō)一下，我們講和諧社會(huì)、和諧家庭、和諧團(tuán)隊(duì)，要從人做起，修身養(yǎng)性要從和做起。與人相處要謙和，和衷共濟(jì)，團(tuán)隊(duì)打拼要合，十指握拳。這應(yīng)該成為黨辦系統(tǒng)綜合處室的特殊要求，不是別的處室不要這樣要求，但對(duì)于我們特別要講。過(guò)去有句老話說(shuō)：文人相輕。強(qiáng)調(diào)和合，對(duì)綜合處室有特別強(qiáng)的針對(duì)性，我們一定要懂得事業(yè)靠團(tuán)隊(duì)，成績(jī)靠大家，單槍匹馬干不出大事業(yè)。在這個(gè)總的要求下，綜合處、綜合科的同志有“四階段論”要特別把握好：一是入道不要急，就是入門的時(shí)候，進(jìn)入綜合處、綜合科的時(shí)候，不要急。因?yàn)楫?dāng)時(shí)把你選來(lái)，或者此時(shí)把你選來(lái)，都是作為好苗子，有培養(yǎng)前途的人選進(jìn)綜合部門的，因此不要急功近利；二是磨煉不要煩，到了綜合處會(huì)少年變老頭，磨煉過(guò)程非常長(zhǎng)，苦不堪言都可能，所以不要煩；三是長(zhǎng)進(jìn)不要驕，得到領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)、大家肯定的時(shí)候，不要沾沾自喜，忘乎所以；四是煎熬不要怨，不要認(rèn)為當(dāng)初走錯(cuò)門了，怎么走到綜合處、綜合科來(lái)了，不要埋怨，不要自暴自棄。這四個(gè)階段也是四個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，希望大家很好地對(duì)待，入門的時(shí)候不要急，磨煉的時(shí)候不要煩，長(zhǎng)進(jìn)的時(shí)候不要驕，煎熬的時(shí)候不要怨。在綜合處、綜合科干活，心態(tài)一定要調(diào)整好。我們要達(dá)到的目標(biāo)，就是根基要厚實(shí)，功底要扎實(shí)，謀事要?jiǎng)?wù)實(shí)，干事要踏實(shí)，作風(fēng)要平實(shí)，為人要誠(chéng)實(shí)。我們這個(gè)系統(tǒng)、這支隊(duì)伍，要讓組織放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

第六，不求百篇傳天下，但愿幾句入人心。搞綜合文字工作的同志都希望自己能出大手筆，都希望自己有大文章。我在省委辦公廳工作這段時(shí)間，很有感觸，自然想到了*。*非常善于把中央精神和福建實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人思考和群眾智慧結(jié)合起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，篇篇精彩，每次講話都震撼人心。特別是他發(fā)明創(chuàng)造的關(guān)鍵詞，對(duì)搞綜合文字工作的同志很有借鑒意義。關(guān)鍵詞抓住重點(diǎn)，抓住核心，提綱契領(lǐng)，易上口，也好記，已經(jīng)是我們工作中最常用、最好用、也最管用的。現(xiàn)在全省上下都會(huì)講“三個(gè)四”、“三具兩基一抓手”，對(duì)辦公廳（室）的“八個(gè)字”要求，也是名言。如果我們每一篇文章、每一個(gè)文稿中，通過(guò)集思廣益，概括提煉，能夠創(chuàng)造幾句讓人入腦入心，那就是功不可沒(méi)。

第七，營(yíng)造環(huán)境，拴心留人。事業(yè)是感召力，環(huán)境更是吸引力、凝聚力。要為從事綜合文字工作的同志創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境，至少有這么幾個(gè)要素：學(xué)習(xí)要舒心，有一個(gè)學(xué)習(xí)氛圍；工作要安心，能夠幫助他們解決一些后顧之憂，解決一些實(shí)際問(wèn)題，不能夠“要馬兒跑，不給馬兒吃草”；健康要關(guān)心，剛才放眼望去，全省9個(gè)設(shè)區(qū)市從事黨辦系統(tǒng)綜合文字工作的主要負(fù)責(zé)同志都在這里，體質(zhì)比較瘦弱的多，感覺到“黑鐵塔”的沒(méi)有幾個(gè)，說(shuō)明大家在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這給我們提出了很嚴(yán)肅、很嚴(yán)峻的問(wèn)題，就是怎么使得這支隊(duì)伍能夠穩(wěn)下來(lái)，又有所發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，辦公廳、辦公室領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、愛護(hù)、理解這支隊(duì)伍，真正用事業(yè)留人，用感情留人，用良好的待遇留人。