第一篇：山西省工會(huì)法實(shí)施細(xì)則

山西省工會(huì)法實(shí)施細(xì)則

（1994年11月26日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂 2002年9月28日山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布）

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，依照憲法、法律、法規(guī)和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法組織和參加工會(huì)的權(quán)利。

任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式為理由，也不得以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段，阻撓、限制職工依法組織和參加工會(huì)。第四條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。

工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。

工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

工會(huì)通過勞動(dòng)法律監(jiān)督制度，監(jiān)督勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，協(xié)助政府、督促企業(yè)通過多種形式和途徑促進(jìn)就業(yè)，落實(shí)社會(huì)保障制度。

第五條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放；代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。第六條 省總工會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)之間的友好合作關(guān)系。

第七條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持職工依法組建工會(huì)。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)在開業(yè)或者設(shè)立之日起6個(gè)月內(nèi)尚未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)有權(quán)督促并派員幫助、指導(dǎo)組建工會(huì)，任何組織和個(gè)人不得阻撓。

第八條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，任期屆滿必須及時(shí)換屆。企業(yè)主要行政負(fù)責(zé)人及其近親屬，不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

第九條 職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會(huì)委員會(huì)或者工會(huì)聯(lián)合會(huì)。社區(qū)、村可以建立基層工會(huì)組織。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)，或者建立區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)由下一級(jí)工會(huì)組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的其他有關(guān)方面代表組成。

第十條 省、市、縣、市轄區(qū)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)，自成立之日起即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，按照中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，辦理法人資格登記后取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

第十一條 工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織，或者把工會(huì)組織及其工作機(jī)構(gòu)歸屬其他部門。基層工會(huì)所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該基層工會(huì)相應(yīng)撤銷，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

第十二條 各級(jí)工會(huì)主席、副主席必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到征求意見函后1個(gè)月內(nèi)作出書面答復(fù)；逾期未答復(fù)的，視為同意。

基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第十三條 各級(jí)工會(huì)建立女職工委員會(huì)。女職工不足25人的基層工會(huì)，設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)和女職工委員由女職工代表大會(huì)或者女職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。女職工委員會(huì)和女職工委員維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面的合法權(quán)益。第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位職工人數(shù)超過200人的，應(yīng)當(dāng)按照不低于職工總?cè)藬?shù)4‰的比例配備工會(huì)專職工作人員，具體人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定；不足200人的，根據(jù)工作需要配備工會(huì)專職或者兼職工作人員。

職工人數(shù)超過200人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道工會(huì)以及職工人數(shù)超過100人的社區(qū)、村工會(huì)，應(yīng)當(dāng)配備工會(huì)專職工作人員。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正；單位應(yīng)當(dāng)研究處理，并在15日內(nèi)書面答復(fù)工會(huì)；逾期不答復(fù)又不改正的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門或者其他有關(guān)部門依法處理，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將處理情況書面告知工會(huì)：

（一）克扣、拖欠職工工資，或者不按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的；

（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件，或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國(guó)家規(guī)定的；

（三）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者不支付加班工資的；

（四）未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（五）侵犯女職工或者未成年工特殊權(quán)益的；

（六）不依法簽訂勞動(dòng)合同或者隨意解除勞動(dòng)合同的；

（七）不按規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；

（八）侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的其他情形。

第十六條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行民主管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度和其他民主管理制度的，工會(huì)有權(quán)要求糾正。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，未經(jīng)法定程序?qū)徸h、通過、決定的無(wú)效。第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位給予職工處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求工會(huì)的意見；工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)要求重新研究處理。

企業(yè)、事業(yè)單位單方面解除職工勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日將理由通知工會(huì)；工會(huì)認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同的，有權(quán)要求重新研究處理，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面答復(fù)工會(huì)。

企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同，職工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第十八條 工會(huì)代表職工與企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、保險(xiǎn)福利、職業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過。

第十九條 企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)主任由調(diào)解委員會(huì)成員中的工會(huì)代表?yè)?dān)任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會(huì)委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以會(huì)同有關(guān)方面的代表建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)選派勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員參加仲裁工作。第二十條 各級(jí)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)，可以為職工和所屬工會(huì)提供法律服務(wù)。第二十一條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的，工會(huì)有權(quán)要求糾正；拒不糾正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚怼?/p>

企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全和健康的問題，工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告，并有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見。

第二十二條 工會(huì)有權(quán)對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)工會(huì)參加勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。經(jīng)有關(guān)部門和工會(huì)共同審查、驗(yàn)收不合格的，不得施工、投產(chǎn)和使用。

第二十三條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)建議企業(yè)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)處理。企業(yè)未能及時(shí)研究答復(fù)或者處理而對(duì)職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工維護(hù)其權(quán)益，對(duì)企業(yè)的行為提出檢舉和控告。第二十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位依照法律、法規(guī)的規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督職工教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，配合有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工的就業(yè)能力和工作能力。

地方總工會(huì)和企業(yè)工會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立職工技術(shù)協(xié)作組織，開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

第二十六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，組織職工完成生產(chǎn)、工作任務(wù)。

根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的合法權(quán)益。第二十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章和重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；組織執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收工會(huì)參加。

縣級(jí)以上人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施或者成立相應(yīng)的社會(huì)性監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加，聽取工會(huì)的意見。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以采取聯(lián)席會(huì)議等形式，向工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)提出的問題。

各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，就勞動(dòng)政策和措施的制定、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工突發(fā)事件的處理等勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行研究，提出解決問題的意見。

具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。

第二十九條 國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。

集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題的權(quán)力。其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)組織職工通過職工代表大會(huì)或者與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理。

企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位制定、修改規(guī)章制度，以及研究有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，必須有工會(huì)代表參加。

工會(huì)有權(quán)對(duì)有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議，所在單位應(yīng)當(dāng)在收到建議之日起15日內(nèi)書面答復(fù)工會(huì)。

第三十一條 國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表，由工會(huì)提出候選人并組織職工通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。其他公司制企業(yè)依照公司法的規(guī)定，選舉職工代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。

第三十二條 基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間從事工會(huì)工作，每月不超過3個(gè)工作日，當(dāng)年內(nèi)可以累計(jì)使用；從事工會(huì)工作時(shí)工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

基層工會(huì)的非專職委員參加上級(jí)工會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者依法從事勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，可以不受前款規(guī)定的3個(gè)工作日的限制。

第三十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，由所在單位行政統(tǒng)一列支，與本單位職工享受同等待遇。

依托行政機(jī)關(guān)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，其專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，由所依托的單位行政統(tǒng)一列支。

第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每月15日前，按照本單位全部職工工資總額的2％，向本單位工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工資總額按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政部門的規(guī)定確定。企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。企業(yè)、事業(yè)單位逾期未繳或者少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，按照欠繳金額每日5‰加收滯納金。

由財(cái)政撥款且已建立工會(huì)組織的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門列入年度財(cái)政預(yù)算，并按月足額直接撥給同級(jí)地方總工會(huì)。

第三十五條 企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)向企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)出支付令。企業(yè)、事業(yè)單位拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)經(jīng)費(fèi)專戶，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，按照中華全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定上解和使用經(jīng)費(fèi)，并接受同級(jí)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查和監(jiān)督。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予工會(huì)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十八條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在城市建設(shè)中確需遷建或者改建工會(huì)所屬的工人文化宮、俱樂部、職工學(xué)校等職工文化活動(dòng)場(chǎng)所的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見，并在遷建或者改建所需土地和資金方面予以保障。

第三十九條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，可以依法開辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。

工會(huì)開辦的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用其財(cái)產(chǎn)，不得干涉其合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和政府、單位撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)和用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)，不得作為所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。

工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由上一級(jí)工會(huì)處理。企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，欠撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法列入清償順序。

第四十一條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待?？h級(jí)以上各級(jí)工會(huì)專職工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，單位繳納的部分，由同級(jí)財(cái)政按照規(guī)定比例負(fù)擔(dān)。

第四十二條 工會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門處理，或者向人民法院提起訴訟。

第四十三條 有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻撓職工依法組織和參加工會(huì)的；

（二）阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助、指導(dǎo)職工組建工會(huì)的。

第四十四條 對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位或者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定處罰。

第四十五條 有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入2倍的賠償：

（一）職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；

（二）工會(huì)工作人員因履行工會(huì)法和本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。第四十六條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：

（一）妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷、合并工會(huì)組織的；

（三）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。

第四十七條 侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟，要求返還并賠償損失。

第四十八條 工會(huì)及其工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在推行平等協(xié)商和集體合同制度或者職工代表大會(huì)制度中不依法履行職責(zé)的；

（二）對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工安全和健康的問題，不及時(shí)報(bào)告或者不依法調(diào)查的；

（四）截留、挪用、侵占或者貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。

第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在維護(hù)職工合法權(quán)益工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五十條 本辦法自2002年11月1日起施行。

第二篇：廣東省實(shí)施工會(huì)法

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

（1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂）

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他經(jīng)濟(jì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式為理由，也不得以變更或者解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段阻撓、限制職工依法參加工會(huì)。

第三條 省、市、縣（區(qū)）建立總工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及企業(yè)或者職工較多的村可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)，或者建立區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)由下一級(jí)工會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的會(huì)員代表組成。

第四條 具備設(shè)立工會(huì)組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織在開業(yè)或者設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織。尚未建立工會(huì)組織的，上級(jí)工會(huì)可以督促并派員幫助、指導(dǎo)建立工會(huì)籌建組織，發(fā)展會(huì)員，召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生工會(huì)組織。任何單位和個(gè)人不得拖延或阻撓。

第五條 工會(huì)會(huì)員勞動(dòng)關(guān)系變更，會(huì)籍轉(zhuǎn)入變更后的單位工會(huì)，變更后的單位未建立工會(huì)的，由變更后所在地工會(huì)管理會(huì)籍。

尚未組建工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他經(jīng)濟(jì)組織，可由在本單位工作，并且其會(huì)籍由所在地工會(huì)管理的十名以上會(huì)員聯(lián)名，向上一級(jí)工會(huì)申報(bào)建立工會(huì)。

工會(huì)工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條 工會(huì)主席、副主席任期未滿的，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作崗位。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)同意并報(bào)上一級(jí)工會(huì)。上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到征求意見函后十日內(nèi)作出書面答復(fù)；逾期未答復(fù)的，視為同意。

第七條 各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況至少每半年進(jìn)行一次審查，并將審查情況向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第八條 女職工十人以上的單位，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。工會(huì)女職工委員會(huì)委員由同級(jí)工會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可以召開女職工會(huì)員大會(huì)或者女職工會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

女職工委員會(huì)維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面的合法權(quán)益。

第九條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。開展勞動(dòng)競(jìng)賽和群眾性的合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以及社會(huì)公益活動(dòng)。工會(huì)根據(jù)政府委托，與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，宣傳他們的事跡，關(guān)心他們的工作和生活。

第十條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，維護(hù)職工合法權(quán)益?？h級(jí)以上人民政府可以與同級(jí)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)工作情況，研究解決涉及職工切身利益的重大問題。各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會(huì)議，就勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件的處理等勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行研究，提出解決問題的意見。街道辦事處、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織和企業(yè)方面的代表建立協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，共同研究解決本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系方面的問題。

第十一條 工會(huì)代表職工與企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益。

第十二條 各級(jí)工會(huì)可以建立困難職工幫扶和法律援助機(jī)制，為困難職工提供幫助。

第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)研究處理，并在接到工會(huì)意見之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)工會(huì)；逾期不答復(fù)或者不改正的，工會(huì)可以提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門或者其他有關(guān)部門依法處理，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到工會(huì)處理請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)將處理情況書面通知工會(huì)：

（一）克扣、拖欠職工工資，或者支付職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件，或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國(guó) 3 家規(guī)定的；

（三）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者不按規(guī)定支付加班工資的；

（四）未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（五）侵犯女職工或者年滿16周歲未滿18周歲的未成年職工特殊權(quán)益的；

（六）不依法簽訂勞動(dòng)合同或者違法解除勞動(dòng)合同的；

（七）不依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；

（八）嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的其他行為。

第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織管理人員對(duì)職工毆打、體罰、搜身、限制人身自由、侮辱人格、扣押身份證件等侵犯人身權(quán)利的，工會(huì)有權(quán)制止，并要求本單位采取措施處理；情節(jié)嚴(yán)重的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理。

第十五條 企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面答復(fù)工會(huì)。企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同，職工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第十六條 工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及村工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)，可以會(huì)同有關(guān)方面的代表建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以向前款所述的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。

第十七條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十八條 工會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的，工會(huì)有權(quán)要求 4 糾正；拒不糾正的，工會(huì)可以要求有關(guān)部門依法處理。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生傷亡事故或出現(xiàn)嚴(yán)重危害職工安全和健康的情況時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位和有關(guān)部門提出處理意見，并向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在收到意見之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)。

第十九條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見和建議。

第二十條 國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十一條 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重大技術(shù)改造方案、重大工程招投標(biāo)等應(yīng)當(dāng)適時(shí)向職工通報(bào)。企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織制定、修改規(guī)章制度，研究勞動(dòng)就業(yè)和工資、福利分配方案，以及落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，必須有工會(huì)代表參加。工會(huì)可以對(duì)以上事項(xiàng)提出建議，所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)的建議給予答復(fù)。

第二十二條 基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間從事工會(huì)工作，每月不超過三個(gè)工作日；從事工會(huì)工作期間工資及其他待遇不受影響。基層工會(huì)的非專職委員參加上級(jí)工會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者依法從事勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，經(jīng)所在單位同意，不受前款規(guī)定的三個(gè)工作日的限制。

第二十三條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng) 5 濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，按照本單位全部職工工資總額的百分之二，向本單位工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。職工工資總額按照國(guó)家的規(guī)定確定。所在單位工會(huì)或上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳情況實(shí)施審查監(jiān)督。

政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并按月及時(shí)足額直接劃撥本級(jí)地方總工會(huì)。地方總工會(huì)在收到財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定比例上解和回?fù)堋?/p>

第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織自工會(huì)籌建組織成立之日起，由市、縣（區(qū)）總工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)按照《工會(huì)法》有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額的規(guī)定對(duì)其收取建會(huì)籌備金，待工會(huì)建立后，按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定返還給該工會(huì)。

第二十五條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等條件。

第二十六條 在城市建設(shè)中確需拆遷、改建工會(huì)所屬的工人文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、職工學(xué)校等職工活動(dòng)場(chǎng)所，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見，并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。

第二十七條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，可以依法登記設(shè)立為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。

工會(huì)對(duì)其登記設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)，工會(huì)和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得改變。任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用其財(cái)產(chǎn)，不得干涉其合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十八條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和政府、單位撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi) 6 和用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)，不得作為所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織分立、撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上一級(jí)工會(huì)的主持下進(jìn)行審查處理。工會(huì)資產(chǎn)由工會(huì)組織進(jìn)行清查登記和管理。

第二十九條 地方各級(jí)總工會(huì)的離休、退休人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。

第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，有下列情形之一的，由勞動(dòng)、人事行政部門依法予以處理：

（一）不按照《工會(huì)法》規(guī)定的程序調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席工作崗位，又拒不糾正的；

（二）對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由降低工會(huì)工作人員工資的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由解除工會(huì)工作人員勞動(dòng)合同的；

（五）違反法律、法規(guī)有關(guān)勞動(dòng)合同延長(zhǎng)期的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（六）其他打擊報(bào)復(fù)的行為。

第三十一條 有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬和福利待遇；未恢復(fù)工作的，責(zé)令給予本人上年年收入二倍的賠償，并按照規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）工會(huì)工作人員因履行《工會(huì)法》和本辦法規(guī)定的職責(zé)，被解除勞動(dòng)合同或者被調(diào)動(dòng)工作崗位導(dǎo)致解除勞動(dòng)合同的；

（二）職工因參加工會(huì)活動(dòng)被解除勞動(dòng)合同的。

第三十二條 工會(huì)工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，7 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）在推行平等協(xié)商和集體合同制度或者職工代表大會(huì)制度中不依法履行職責(zé)的；

（二）對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工安全和健康的問題，不及時(shí)報(bào)告或者不依法調(diào)查的；

（四）造成工會(huì)資產(chǎn)流失的；

（五）截留、挪用、侵占或者貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。

第三十三條 本辦法自2004年11月1日起施行。

第三篇：《工會(huì)法》實(shí)施情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市人大及市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)光臨我縣檢查《工會(huì)法》的實(shí)施情況，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表縣人大、縣總工會(huì)，向到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！

我會(huì)根據(jù)市總工會(huì)關(guān)于配合市人大常委會(huì)開展《工會(huì)法》執(zhí)法檢查的工作安排，從3月份起，對(duì)我縣外商（富馬合金公司、萬(wàn)峰陶瓷廠）、民營(yíng)（金利、綠湖酒店、桂山風(fēng)景區(qū)）、國(guó)有（煙草、供電局）、事業(yè)（林業(yè)局、水務(wù)局、林管局）等十個(gè)單位，就執(zhí)行《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。主要是聽取十個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席及職工座談，查看了6家不同類型企業(yè)的臺(tái)帳，了解其執(zhí)行工會(huì)法情況。通過檢查，我們認(rèn)為我縣貫徹實(shí)施《工會(huì)法》總的情況是好的。自20年10月新修改的工會(huì)法頒布以來(lái)，我縣在貫徹落實(shí)上做了大量工作，在法律宣傳、工會(huì)組建、職工維權(quán)等方面取得了較好成績(jī)，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查的工作情況具體報(bào)告如下：

一、全縣貫徹實(shí)施《工會(huì)法》已取得明顯成效

廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大工會(huì)法普及面?！豆?huì)法》于20年11月修改頒布后，縣總工會(huì)及時(shí)成立了學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“五四”普法和我縣工會(huì)實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的普法規(guī)劃；以工會(huì)主席為主體，在全縣建立起一支學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工會(huì)法骨干隊(duì)伍，并明確了各自的職責(zé)；落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)，六年來(lái)共用于普法經(jīng)費(fèi)1元，先后征訂發(fā)放省編普法干部讀本50余本和普法讀本100本，編印發(fā)放《工會(huì)法》法制宣傳手冊(cè)6000本，開展了板報(bào)宣傳、法律咨詢、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》的意義、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，有力地提高了全縣各級(jí)工會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》重要性的認(rèn)識(shí)。

1、依法組建工會(huì)工作有了較大的推進(jìn)。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的新情況，我縣一方面不失時(shí)機(jī)地抓好國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制后工會(huì)整頓、重組工作；另一方面，按照“所有企業(yè)都要建立工會(huì)組織”的要求，解放思想，不斷創(chuàng)新，在建會(huì)方法、發(fā)展會(huì)員、會(huì)籍管理、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面敢于突破傳統(tǒng)的做法，以黨建帶工建，以黨建促工建，大力推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)組建工作。針對(duì)非公企業(yè)工會(huì)組建難度大的實(shí)際情況，20年以來(lái)，著力于縣工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建，在縣工業(yè)園區(qū)93個(gè)企業(yè)中建會(huì)85家，組建率達(dá)91.4%。對(duì)發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)也做了積極有效的探索，20年縣總工會(huì)對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行了《關(guān)于非公企業(yè)工會(huì)組建和進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益問題》的調(diào)研，并積極發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員入會(huì)。又與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于吸收進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)的實(shí)施辦法》，從源頭上解決農(nóng)民工入會(huì)問題，20年以來(lái)共發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員6671名。到目前止，全縣基層工會(huì)組織發(fā)展到371家，職工隊(duì)伍壯大到30349人，發(fā)展會(huì)員29178人，我縣工會(huì)組建率達(dá)到了75%以上、職工入會(huì)率達(dá)到85%以上，其中機(jī)關(guān)單位工會(huì)59家，職工人數(shù)5198人；事業(yè)單位工會(huì)57家，職工人數(shù)5343人；企業(yè)工會(huì)568家（含覆蓋法人單位454個(gè)），職工人數(shù)18732人。并基本同步建立了經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督小組和推行平等協(xié)商集體合同制度。

2、依法維權(quán)工作正在逐步開展。一是以建設(shè)“合格職工之家”為載體，逐步推進(jìn)維權(quán)體制、機(jī)制創(chuàng)新，維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健康發(fā)展。目前，全縣工會(huì)組織全部達(dá)標(biāo)，升級(jí)60個(gè)，創(chuàng)優(yōu)4個(gè)，全縣已有省級(jí)“模范職工之家”3個(gè)；市級(jí)“模范職工之家”9個(gè)，市級(jí)“模范職工小家”5個(gè)；縣級(jí)模范職工之家26個(gè)，先進(jìn)職工之家4個(gè)，模范職工小家28個(gè)。全縣有308家企業(yè)建立了職工代表大會(huì)制度，職工之家的建設(shè)，協(xié)調(diào)了基層黨政和工會(huì)的關(guān)系，改善了基層工會(huì)的工作條件，增強(qiáng)了工會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)地位。二是堅(jiān)持“兩個(gè)合同”一起抓，主要是抓住工資協(xié)商這個(gè)關(guān)鍵，建立平等協(xié)商和簽定集體合同制度。縣總工會(huì)擬草、縣政府下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資協(xié)商制度意見》，促進(jìn)了工資協(xié)商工作的進(jìn)一步深化。從20年到20年，全縣共簽訂勞動(dòng)合同263家28103人，有86家企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商，惠及13000多名職工。其中，百人以上正常生產(chǎn)企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商合同達(dá)100%。三是參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，維護(hù)職工合法權(quán)益?？h總工會(huì)成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警制度，全縣有89家占80%以上企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或小組?？偣?huì)每年2次參加縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織的勞動(dòng)執(zhí)法檢查，多次參加勞動(dòng)仲裁，維護(hù)了職工合法權(quán)益。四是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日、登記、督辦、集體上訪處理、匯報(bào)等信訪工作制度，創(chuàng)建職工信訪應(yīng)急管理機(jī)制，構(gòu)筑全縣職工穩(wěn)定的首道防線。20年6月全縣工會(huì)系統(tǒng)建立了職工信訪應(yīng)急管理機(jī)制，全縣21個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)系統(tǒng)工會(huì)、165個(gè)基層工會(huì)均建立了相關(guān)制度，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)

第四篇：工會(huì)法司法解釋實(shí)施

工會(huì)法司法解釋實(shí)施 最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》若干問題的解釋 2003-7-9 9:18 工人日?qǐng)?bào)版次：五 （2003年1月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1263次會(huì)議通過）  為正確審理涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)、工會(huì)工作人員權(quán)利的民事案件，維護(hù)工會(huì)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)法律的適用問題解釋如下：  第一條人民法院審理涉及工會(huì)組織的有關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定依照工會(huì)法建立的工會(huì)組織的社團(tuán)法人資格。具有法人資格的工會(huì)組織依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)與所建工會(huì)以及工會(huì)投資興辦的企業(yè)，根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自的民事責(zé)任。第二條根據(jù)工會(huì)法第十八條規(guī)定，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，涉及確定基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員延長(zhǎng)的勞動(dòng)合同期限的，應(yīng)當(dāng)自上述人員工會(huì)職務(wù)任職期限屆滿之日起計(jì)算，延長(zhǎng)的期限等于其工會(huì)職務(wù)任職的期間。 工會(huì)法第十八條規(guī)定的“個(gè)人嚴(yán)重過失”，是指具有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)或者第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形。 第三條基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)依照工會(huì)法第四十三條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的，由被申請(qǐng)人所在地的基層人民法院管轄。 第四條人民法院根據(jù)工會(huì)法第四十三條的規(guī)定受理工會(huì)提出的撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支付令申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)先行征詢被申請(qǐng)人的意見。被申請(qǐng)人僅對(duì)應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)數(shù)額有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)就無(wú)異議部分的工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額發(fā)出支付令。  人民法院在審理涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的案件中，需要按照工會(huì)法第四十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“全部職工”、“工資總額”確定撥繳數(shù)額的，“全部職工”、“工資總額”的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第五條根據(jù)工會(huì)法第四十三條和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，上級(jí)工會(huì)向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟，要求企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?；鶎庸?huì)要求參加訴訟的，人民法院可以準(zhǔn)許其作為共同申請(qǐng)人或者共同原告參加訴訟。 第六條根據(jù)工會(huì)法第五十二條規(guī)定，人民法院審理涉及職工和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；或者根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償，并參照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第八條規(guī)定給予解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 第七條對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)組織向人民法院請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間，適用民法通則第一百三十五條的規(guī)定。 第八條工會(huì)組織就工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十二條的規(guī)定交納申請(qǐng)費(fèi)；督促程序終結(jié)后，工會(huì)組織另行起訴的，按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)用。全國(guó)總工會(huì)副主席張俊九:以工會(huì)法司法解釋為武器 認(rèn)真履行工會(huì)基本職責(zé) 

2003-7-9 9:01 工人日?qǐng)?bào)版次：一 

中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記張俊九   《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>若干問題的解釋》于7月9日正式公布實(shí)施了。它的公布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)法的貫徹實(shí)施，保障工會(huì)更好地依法履行基本職責(zé)，提供了司法保障。 九屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>的決定》近兩年來(lái)，在各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各方面的重視、關(guān)心和支持下，工會(huì)法的貫徹實(shí)施取得了積極進(jìn)展。各級(jí)工會(huì)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)修改后的工會(huì)法，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)建功立業(yè)，認(rèn)真履行基本職責(zé)，保護(hù)調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。但也必須看到，貫徹實(shí)施修改后的工會(huì)法也遇到了不少新情況、新問題，特別是在司法實(shí)踐中，由于在法律適用和司法程序等方面缺乏相應(yīng)的具體規(guī)定，致使一些違反工會(huì)法，嚴(yán)重侵犯職工和工會(huì)組織、工會(huì)干部合法權(quán)益的問題難以得到及時(shí)糾正，影響了法律的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。針對(duì)這種狀況，最高人民法院經(jīng)過充分調(diào)研論證，從解決民事審判工作中適用工會(huì)法所面臨的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)工會(huì)干部任職期間勞動(dòng)合同期限的認(rèn)定，撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付令申請(qǐng)的程序及人民法院的受理、管轄與執(zhí)行，工會(huì)的訴訟主體資格及訴訟時(shí)效期間等一系列問題作出了司法解釋，從法律適用和司法程序上對(duì)工會(huì)法的深入貫徹實(shí)施提供了強(qiáng)有力的司法保障。工會(huì)法司法解釋的制定和公布實(shí)施，充分反映了黨的十六大堅(jiān)持依法治國(guó)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的要求，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，對(duì)于充分發(fā)揮工會(huì)組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的作用，具有十分重要的意義。 各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部、特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)法司法解釋制定與公布實(shí)施的重要意義和作用，抓住機(jī)遇，推動(dòng)其貫徹實(shí)施，努力把工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前重點(diǎn)要注意做好以下幾項(xiàng)工作：  第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳工會(huì)法司法解釋。各級(jí)工會(huì)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和把握這一司法解釋的內(nèi)容。學(xué)習(xí)宣傳司法解釋要和學(xué)習(xí)宣傳工會(huì)法結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地的作用，積極取得社會(huì)各種宣傳手段的配合與支持，使全社會(huì)尤其是企事業(yè)單位進(jìn)一步加深對(duì)工會(huì)法及其司法解釋的認(rèn)識(shí)和理解，為工會(huì)工作的開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。 第二，進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)工作法律保障體系的建立和完善。新修改的工會(huì)法頒布實(shí)施以來(lái)，各省、自治區(qū)、直轄市人大積極修改或制定本地貫徹實(shí)施工會(huì)法的辦法（條例）。目前，已有１７個(gè)省、自治區(qū)、直轄市完成了對(duì)地方實(shí)施工會(huì)法辦法的修改工作。司法解釋的公布實(shí)施，為推動(dòng)各地制定和完善有關(guān)實(shí)施辦法，進(jìn)一步建立健全職工權(quán)益和工會(huì)工作的法律保障體系創(chuàng)造了有利條件。全總要依據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，積極推動(dòng)并會(huì)同有關(guān)方面盡快制定《<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>行政執(zhí)法辦法》和《機(jī)關(guān)工會(huì)條例》。還沒有制定或修改地方工會(huì)法實(shí)施辦法的省級(jí)地方工會(huì)要注意吸納司法解釋的規(guī)定，積極推動(dòng)和參與其修改或制定工作。 第三，堅(jiān)決糾正違反工會(huì)法的行為。各級(jí)工會(huì)組織要敢于和善于運(yùn)用法律武器，對(duì)違反工會(huì)法，嚴(yán)重侵犯職工和工會(huì)組織、工會(huì)干部合法權(quán)益且拒不改正的行為，要及時(shí)向黨委、人大和政府匯報(bào)，同時(shí)要依據(jù)工會(huì)法和司法解釋的規(guī)定，要求有關(guān)司法、行政部門依法處理，以維護(hù)職工和工會(huì)組織、工會(huì)干部的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。 第四，不斷增強(qiáng)工會(huì)依法維權(quán)的能力和水平。隨著我國(guó)改革的深入、現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)和加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系更加多元、復(fù)雜，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益面臨著許多新情況、新問題，對(duì)工會(huì)干部的法律素質(zhì)和依法辦事能力提出了新的更高的要求。工會(huì)干部法律素質(zhì)的高低，是實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)、推進(jìn)工會(huì)工作法制化的關(guān)鍵。工會(huì)干部只有知法、懂法、嚴(yán)格依法辦事，才能真正承擔(dān)起依法維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)，使廣大工會(huì)干部能真正學(xué)懂和掌握包括勞動(dòng)法、工會(huì)法及其司法解釋在內(nèi)的各種涉及職工和工會(huì)權(quán)益的法律法規(guī)，不斷提高依法維權(quán)的能力和水平。 法律是黨、國(guó)家和人民意志的集中體現(xiàn)。貫徹實(shí)施工會(huì)法是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們相信，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹工會(huì)法及其司法解釋，一定能推動(dòng)工會(huì)依法切實(shí)履行基本職責(zé)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。工會(huì)法司法解釋今起施行 

2003-7-9 9:00 工人日?qǐng)?bào)版次：一 本報(bào)北京7月8日訊（記者王嬌萍）《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用＜中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）9日正式公布施行。據(jù)悉，于2003年1月9日由最高人民法院審判委員會(huì)第1263次會(huì)議通過的《解釋》（法釋[2003]11號(hào)，對(duì)人民法院在審理涉及工會(huì)組織的民事案件中，正確理解和適用工會(huì)法以及司法程序問題作出了規(guī)定，最高人民法院已就此于6月25日發(fā)出公告，這也意味著《工會(huì)法》的貫徹實(shí)施有了更明確、更有力的司法保障。 2001年10月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞的決定》。修改后的工會(huì)法進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)組織及其工會(huì)人員合法權(quán)益的司法保護(hù)，增加規(guī)定了人民法院在民事審判工作中可以直接受理三類涉及工會(huì)組織的案件：一是工會(huì)組織的法人地位及其財(cái)產(chǎn)權(quán)益案件，二是工會(huì)就拖欠的工會(huì)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)支付令的案件，三是工會(huì)工作人員的權(quán)益案件。工會(huì)法實(shí)施一年多來(lái)，人民法院審理了一系列相關(guān)案件，但也遇到了一些適用法律和司法程序方面的問題。為此，最高人民法院及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)工會(huì)法、民法通則、勞動(dòng)法、民事訴訟法等有關(guān)法律，制定了《解釋》。 《解釋》規(guī)定，人民法院在審理涉及工會(huì)組織的民事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)工會(huì)組織的獨(dú)立法人地位，不能將依法成立的具有獨(dú)立法人資格的工會(huì)組織與建立該工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等視為一個(gè)主體而不加區(qū)分?！督忉尅愤€對(duì)工會(huì)組織要求企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體支付拖欠的工會(huì)經(jīng)費(fèi)如何適用支付令程序問題作了明確規(guī)定。一是規(guī)定了申請(qǐng)支付拖欠的工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付令案件，由被申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理，明確了受理此類支付令案件的法院的地域管轄問題。二是規(guī)定了人民法院適用支付令程序?qū)徖戆讣挠行Э旖莘绞健＃牐?對(duì)于工會(huì)工作人員權(quán)益的保護(hù)問題，《解釋》也作了規(guī)定。如《解釋》第二條對(duì)基層工會(huì)的專職主席、副主席及工會(huì)委員“勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)”的含義作了具有法律效力的簡(jiǎn)釋和說明，明確規(guī)定延長(zhǎng)的期限“應(yīng)當(dāng)自上述人員工會(huì)職務(wù)任職期限屆滿之日起計(jì)算，延長(zhǎng)的期限等于其工會(huì)職務(wù)任職的期間”。同時(shí)，《解釋》還規(guī)定人民法院審理職工和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以裁判用人單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，等等。 有關(guān)人士稱，最高人民法院的這一司法解釋為法院審理涉及工會(huì)組織的民事案件提供了明確具體的規(guī)定，對(duì)于深入貫徹執(zhí)行修正后的工會(huì)法，提高人民法院辦案的質(zhì)量和效率，切實(shí)保護(hù)工會(huì)和工會(huì)工作人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能等將發(fā)揮重要作用。

第五篇：江蘇省實(shí)施《工會(huì)法》辦法

江蘇省實(shí)施《工會(huì)法》辦法

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》），根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，具備條件而未組建工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可以派員到該單位指導(dǎo)和督促組建工會(huì)。

第三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織職工以主人翁態(tài)度支持和參與改革，教育職工正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)職工的合法權(quán)益，反映職工意見和要求，熱心為職工服務(wù)。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，努力提高工作人員的思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法開展工會(huì)工作。

第四條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和女職工超過二十五人的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員會(huì)；女職工不足二十五人的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)女職工委員。

第五條 工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第六條 基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上一級(jí)總工會(huì)確認(rèn)后，具有社團(tuán)法人資格，其工會(huì)主席是法定代表人。

第七條 工會(huì)主席、副主席按照《中國(guó)工會(huì)章程》民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。任職期間享受國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的待遇。工會(huì)主席、副主席任期未滿確需調(diào)動(dòng)或者被辭退、解雇時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)和上一級(jí)工會(huì)同意。

第八條 工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同、共保合同，幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。工會(huì)、職工與單位行政方面因履行集體合同、共保合同和勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定辦理。

第九條 企業(yè)、事業(yè)單位做出辭退、處分職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將名單與理由通知本單位工會(huì)，聽取工會(huì)的意見。單位行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見，單位行政方面應(yīng)當(dāng)重新研究，依法處理。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)工作者因依法履行職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，而受到不公正待遇時(shí)，主管部門和上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法與單位協(xié)商解決。

第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益和女職工特殊權(quán)益又不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)要求政府和有關(guān)部門責(zé)令其單位予以糾正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門和單位依照職權(quán)分別對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰。

第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位有限制職工人身自由、搜身、扣留身份證以及侮辱、體罰、毆打職工等違法行為，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止和要求糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，工會(huì)可以支持職工向人民法院提起訴訟。第十三條 工會(huì)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務(wù)確需要延長(zhǎng)職工工作時(shí)間的，單位行政方面應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會(huì)意見，工會(huì)監(jiān)督單位付給職工相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)有損害職工身體健康，或者無(wú)視職工正當(dāng)理由、違背職工意愿強(qiáng)令職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出意見，并與企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，工會(huì)可以申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決。

第十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查，參與新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的審查監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見，企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重影響職工安全與健康問題的調(diào)查，單位行政方面和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況；對(duì)造成事故的直接責(zé)任人員，工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)方面嚴(yán)肅處理。

第十六條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)，接受上級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。

第十七條 縣和縣以上地方各級(jí)工會(huì)組織可以建立法律咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保護(hù)職工和工會(huì)組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。

第十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門督促企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。第十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì)，政府所屬部門與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度，采取適當(dāng)方式，每年通報(bào)政府、部門的重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。

第二十條 國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)建立健全職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)制度，工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)至少每半年召開一次，遇有重大事項(xiàng)，可以召開臨時(shí)會(huì)議。

第二十一條 集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)法律賦予職工的民主權(quán)利。

第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位要支持職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)依法行使職權(quán)。工會(huì)與單位行政方面就職工代表大會(huì)行使職權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以提請(qǐng)主管部門和上一級(jí)工會(huì)與單位協(xié)調(diào)解決。

第二十三條 國(guó)有企業(yè)設(shè)立的管理委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)和女職工委員會(huì)的代表參加。國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表，職工代表由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。

第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位研究決定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取本單位工會(huì)和職工的意見。工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)列席有關(guān)會(huì)議，反映職工的意見和建議。企業(yè)、事業(yè)單位研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問題，制定重要規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取本單位工會(huì)和職工的意見和建議。

第二十五條 外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政方面建立協(xié)商談判制度，實(shí)行民主參與，依法代表和維護(hù)職工的政治權(quán)利和物質(zhì)利益，維護(hù)國(guó)家利益，尊重投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)討論企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)的會(huì)議，反映職工的意見和要求。私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)列席企業(yè)研究決定職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等問題的會(huì)議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見，取得工會(huì)的合作。

第二十六條 有限責(zé)任公司、股份有限公司監(jiān)事會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表；不設(shè)監(jiān)事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)有職工代表?yè)?dān)任監(jiān)事；職工代表由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。擔(dān)任監(jiān)事的職工代表，依法列席公司的董事會(huì)會(huì)議。

第二十七條 企業(yè)破產(chǎn)、解散清償時(shí)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)能夠清償企業(yè)債務(wù)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督其支付職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府、有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰和管理工作。第二十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作，合理使用福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第三十條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二，定期向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定確定。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)撥交而未撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)催交無(wú)效的，縣級(jí)以上地方總工會(huì)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過繳款單位的開戶銀行代為扣交。

第三十一條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)財(cái)力，每年可以給同級(jí)工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十二條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)以及工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位的資產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第三十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及審查監(jiān)督制度，按照有關(guān)規(guī)定用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，工會(huì)有權(quán)向主管部門或者政府有關(guān)部門提出控告。主管部門或者政府有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分，并將處理結(jié)果告知工會(huì)

（一）阻擾職工依據(jù)《工會(huì)法》組織和參加工會(huì)的；

（二）任意撤并、解散工會(huì)組織的；

（三）隨意罷免、任命和調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席的；

（四）限制工會(huì)依法行使權(quán)利或者對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或者挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

（七）違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 工會(huì)工作者違反本辦法有關(guān)規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)、侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 凡未按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定組織的其他團(tuán)體，不得稱為工會(huì)，不享受本辦法所規(guī)定的工會(huì)權(quán)利。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

附：

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過1997年7月31日公布施行）

江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，決定對(duì)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》作如下修改：

一、第十一條修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益和女職工特殊權(quán)益又不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)要求政府和有關(guān)部門責(zé)令其單位予以糾正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門和單位依照職權(quán)分別對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰?！?/p>

二、第三十四條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，工會(huì)有權(quán)向主管部門或者政府有關(guān)部門提出控告。主管部門或者政府有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分，并將處理結(jié)果告知工會(huì)。

（一）阻擾職工依據(jù)《工會(huì)法》組織和參加工會(huì)的；

（二）任意撤并、解散工會(huì)組織的；

（三）隨意罷免、任命和調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席的；

（四）限制工會(huì)依法行使權(quán)利或者對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或者挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任?！?/p>

本決定自公布之日起施行。