第一篇：關(guān)于印發(fā)《2012年長沙市社會組織登記管理工作要點》的通知

關(guān)于印發(fā)《2012年長沙市社會組織登記管理工作要點》的通知

長沙市民間組織管理局 長民管函〔2012〕1號

關(guān)于印發(fā)《2012年長沙市社會組織登記管理工作要點》的通知 各區(qū)、縣（市）民間組織管理局（科），高新區(qū)社會事業(yè)局：

現(xiàn)將《2012年長沙市社會組織登記管理工作要點》印發(fā)給你們，請根據(jù)該要點精神，認真做好本地、本單位今年的社會組織工作。

二〇一二年二月二十一日

2012年長沙市社會組織登記管理工作要點

2012年，全市社會組織管理工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和長沙市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“兩個核心、三個重點、四項基礎(chǔ)”開展工作。即以培育發(fā)展、規(guī)范管理為核心，以登記管理創(chuàng)新、能力建設(shè)、信息化建設(shè)為重點，以專項組工作、黨組織建設(shè)、專項治理和新聞宣傳為基礎(chǔ)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分類管理，全面推進社會組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮社會組織在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

一、健全社會組織培育扶持體系。認真貫徹落實《長沙市社會組織登記和監(jiān)督管理辦法（試行）》文件精神，出臺《長沙市社會組織登記和監(jiān)督管理辦法（試行）實施細則》，加快孵化基地建設(shè)，啟動社會組織孵化工作；加快推進政府購買服務(wù)進程，在民政部門開展購買服務(wù)試點，開展社會組織公益招投標活動；落實稅收優(yōu)惠政策，推進社會組織“非營利性資格認定”進程；加強社區(qū)社會組織建設(shè)，力爭出臺相關(guān)政策措施，推動社區(qū)社會組織快速健康發(fā)展。

二、完善社會組織監(jiān)督管理體系。嚴格年檢程序，創(chuàng)新年檢機制，不斷加強和規(guī)范年檢；全面推進評估工作，啟動民辦非企業(yè)單位評估；落實社會組織七項制度，推進信息公開；加強日常監(jiān)管，建立行政約談和行政告誡制度；加強部門聯(lián)動，建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察機制；規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊非法社會組織和社會組織違法行為；逐步健全“年度檢查、評估機制、日常監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察”四位一體的社會組織監(jiān)督管理體系。

三、創(chuàng)新社會組織登記管理體制。按照“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、依法監(jiān)管”的要求，探索“四類社會組織”直接登記管理工作經(jīng)驗；指導(dǎo)區(qū)、縣（市）實行社區(qū)社會組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記備案雙軌制；支持有條件的區(qū)、縣（市）積極探索社會組織管理創(chuàng)新，先行先試，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。

四、加強能力建設(shè)。加強社會組織登記管理機關(guān)自身建設(shè)，舉辦社會組織登記管理人員的業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)知識培訓(xùn)，提高登記機關(guān)人員辦事效力和依法行政水平；加強社會組織能力建設(shè)，舉辦社會組織負責(zé)人管理工作經(jīng)驗交流會議和財務(wù)人員培訓(xùn)班，完善社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高工作人員職業(yè)化水平，不斷提升社會組織服務(wù)能力和服務(wù)水平。

五、加快信息化建設(shè)。根據(jù)中央社會管理綜合治理工作兩新組織專項組的要求，按照市民政局社會管理創(chuàng)新三年行動規(guī)劃、民政信息化建設(shè)規(guī)劃的部署，建立社會組織管理信息平臺網(wǎng)上辦事大廳，推進電子政務(wù)，逐步實現(xiàn)社會組織網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更。建設(shè)社會組織法人數(shù)據(jù)庫，錄入全市社會組織法人信息，實時更新。

六、推進社會組織專項組工作。按照市委市政府的安排部署，市綜治委成立社會管理綜合治理工作社會組織專項組，各級民政部門作為組長單位，牽頭建立社會組織管理聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，把社會組織納入黨委和政府主導(dǎo)的社會管理體系。

七、加強社會組織黨建工作。扎實開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)各項活動，做好活動的總結(jié)、表彰和典型推介工作。抓緊建立社會組織黨工委，為社會組織黨建工作提供有力的組織保障。進一步完善社會組織黨建工作體制，擴大黨的組織建設(shè)和黨的工作覆蓋，加強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，夯實黨的基層組織，使社會組織成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的可靠力量。

八、做好社會組織專項治理工作。繼續(xù)開展專項治理工作，不斷規(guī)范社會組織行為，提升社會組織公信力；繼續(xù)開展行業(yè)協(xié)會、商會清理整頓工作；配合市紀委、市糾風(fēng)辦開展規(guī)范社會辦學(xué)行為專項治理，重點加強民辦幼兒園等教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理。

九、加強新聞宣傳工作。加強新聞宣傳工作，積極與新聞單位聯(lián)系，把握宣傳的角度和密度，發(fā)掘宣傳的典型案例，圍繞社會組織管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)、作用發(fā)揮等內(nèi)容，總結(jié)推廣全市各級社會組織在社會管理創(chuàng)新工作中的成功經(jīng)驗和做法；圍繞行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位、社區(qū)社會組織、評估3A等級以上的社會組織，積極宣傳社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用與貢獻。

第二篇：工商局外資登記管理工作要點

市工商局外資登記管理工作要點

**年全市外資登記管理工作的總體要求是：貫徹黨的十八大、全市經(jīng)濟工作會議和全市工商行政管理工作會議精神，弘揚武漢工商精神，規(guī)范和創(chuàng)新并舉，使全市外商投資企業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作競進提質(zhì)，促進我市外商投資企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、做好市場主體增量提質(zhì)工作

（一）貫徹執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求，圍繞我市建設(shè)國家中心城市的目標，把好市場準入關(guān)，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資；積極鼓勵新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展，限制并加快淘汰落后產(chǎn)能。

（二）扎實開展重點企業(yè)聯(lián)系工作。堅持“提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、全程服務(wù)”的原則，以80萬噸乙烯、東風(fēng)雷諾、周大福、香港恒隆等政府招商重大項目建設(shè)，省、市政府確定的“直通車大企業(yè)”和臺資企業(yè)為重點，市局、分局明確專人，上下聯(lián)動，開展常態(tài)化的企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作。通過走訪企業(yè)，了解企業(yè)的發(fā)展情況和需求，提供行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)排憂解難，穩(wěn)步發(fā)展。

（三）提升準入工商登記效能。積極協(xié)調(diào)行政審批處做好一次性告知事務(wù)的細化、優(yōu)化工作。依托全市外資登記“遠程核準”平臺，統(tǒng)一規(guī)范標準、就近登記初審，簡化審批程序，提高辦事效率，促進外商投資企業(yè)存量的發(fā)展。同時對受委托單位的初審工作效率和質(zhì)量定期考核通報，樹立先進典型，并對兩次排名最后的單位暫停委托。

（四）完善審核體系建設(shè)。指導(dǎo)、核審東湖風(fēng)景區(qū)分局和化工分局的外資企業(yè)委托登記申請，實現(xiàn)外資委托登記管理在全市范圍內(nèi)的全覆蓋；支持我市3個國家級開發(fā)區(qū)工商分局爭取國家工商總局直接授予外資企業(yè)核準登記權(quán)。

二、加強市場主體行為的監(jiān)管

（一）落實屬地監(jiān)管。依托外資企業(yè)“電子監(jiān)管”平臺，有效開展行政指導(dǎo)，落實屬地監(jiān)管的職責(zé)和任務(wù)，加強外資監(jiān)管事項的落實、督促、檢查，實行季度通報。

（二）加強出資監(jiān)管。著力提高全市外商投資企業(yè)出資率和利用外資效益，重點加強首期出資的動態(tài)監(jiān)管，努力爭取全市外商投資企業(yè)按期出資率達90%。

（三）加強年檢監(jiān)管。認真組織開展**外資企業(yè)年檢，通過多途徑的宣傳、引導(dǎo)和多種形式的年檢審核工作，力爭外資企業(yè)年檢率達85%；認真排查，對已確定的“三無”企業(yè)，依法作出吊銷處罰；貫徹國家工商總局年檢工作新要求，聯(lián)合信息化部門，積極探索網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上反饋和網(wǎng)上公示的全程電子化年檢模式。

（四）實行外資案件報批制度。制定和實施《外商投資企業(yè)案件管理辦法》，進一步規(guī)范外商投資企業(yè)案件查辦工作，全市工商系統(tǒng)在外資企業(yè)非登記類案件立案時，及時征求市局外資處意見，努力做到外資企業(yè)登記和監(jiān)管工作的無縫對接。

三、夯實外資登記監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作

（一）加強崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查。組織開展“外資三法”等8部法律的學(xué)習(xí)，編輯外商投資企業(yè)法規(guī)政策匯編；分別舉辦外資年檢和登記管理業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)；選派業(yè)務(wù)骨干參加總局業(yè)務(wù)交流。分片組織研討活動，剖析工作中的疑難問題和新情況，搜集、梳理外資登記業(yè)務(wù)政策問題，及時進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強檔案集中管理和電子化。全市系統(tǒng)外資登記和年檢檔案統(tǒng)一由市局集中管理（3個國家級開發(fā)區(qū)分局除外），嚴格做到企業(yè)法人開業(yè)、法定代表人和股權(quán)變更登記檔案在發(fā)照后5個工作日內(nèi)送市局報簽，其他檔案在事務(wù)辦結(jié)后10個工作日內(nèi)報市局外資處，統(tǒng)一交信息中心掃描存檔。加強屬地登記監(jiān)管外資企業(yè)的檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，定期開展檔案和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和通報。

（三）深化統(tǒng)計信息服務(wù)。圍繞我市利用外資的重點、熱點問題，針對性開展出資不能到位、外資轉(zhuǎn)內(nèi)資、注銷等原因及問題的分析，不斷提高外資數(shù)據(jù)分析工作質(zhì)量，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)投資環(huán)境建設(shè)。

（四）抓隊伍建設(shè)防范行政風(fēng)險。加強全市系統(tǒng)外資干部隊伍建設(shè)，深化隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)活動，增強服務(wù)意識、法治意識、問責(zé)意識和廉政意識。適應(yīng)利用外資工作新形勢、新任務(wù)的要求，強化依法履職，把握依法行政的底線，防范外資登記監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。

第三篇：關(guān)于印發(fā)2007年衛(wèi)生財務(wù)管理工作要點的通知

德市旌衛(wèi)辦發(fā)?2007?10號

德陽市旌陽區(qū)衛(wèi)生局

關(guān)于印發(fā)2007年衛(wèi)生財務(wù)管理工作要點的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《2007年衛(wèi)生財務(wù)管理工作要點》印發(fā)給你們，希結(jié)合本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

二OO七年二月二十八日

主題詞：財務(wù)工作要點通知

送：市衛(wèi)生局、目標辦，區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政府辦，區(qū)

政協(xié)辦，區(qū)委宣傳部，本局領(lǐng)導(dǎo)，各股室。

德陽市旌陽區(qū)衛(wèi)生局2007年2月28日印

（共印40份）

2007年衛(wèi)生財務(wù)工作要點

2007年，以各項衛(wèi)生改革政策為指導(dǎo)，進一步規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，加強醫(yī)院財務(wù)管理工作，充分發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，更好地服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)。

一、加強醫(yī)院財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為

（一）進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，健全財務(wù)管理制度，完善單位預(yù)算、決算、收支管理、開支標準、資金管理、財產(chǎn)物資、財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等制度。做好會計新舊科目的轉(zhuǎn)換工作，按《2007年政府收支分類科目》建立會計核算賬套，進行規(guī)范核算，同時按照德市旌衛(wèi)辦發(fā)[2006]131號文件精神對行政事業(yè)單位工資津貼補貼進行規(guī)范核算。

（二）科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，合理安排和使用各項資金，做到?？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效益，保證預(yù)算計劃順利實施。

（三）建立和完善單位收支兩條線各個環(huán)節(jié)的稽核、牽制、內(nèi)部審核制度，正確使用和管理各種法定票據(jù)。及時反應(yīng)收入的進度，充分挖掘潛力，拓寬收入來源渠道，保證兩個效益同步增長。加強對支出項目、范圍、標準的管理。

（四）加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。單位既要加強貨幣資金、出納的管理，又要加強各項實物資產(chǎn)的管理，把管錢和管物結(jié)合起來，科學(xué)合理地配置，盤活各項資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的利用效率，并嚴格按程序報批國有資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)手續(xù)。

（五）加強集體資產(chǎn)管理，嚴格按照旌陽區(qū)衛(wèi)生局《集體資產(chǎn)管理辦法》管理好集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。

（六）加強財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督。各單位應(yīng)根據(jù)自身特點，運用對比分析、因素分析、動態(tài)分析等多種方法，提高財務(wù)分析質(zhì)量，為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供依據(jù)和建議。加強財務(wù)監(jiān)督體制的建立，監(jiān)督檢查國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的執(zhí)行情況，對單位財務(wù)收支計劃的安排和執(zhí)行情況、資金收付的合法性、合理性、真實性，財務(wù)資料的完整性、及時性、正確性及國有（集體）資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查。對違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的行為，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（七）嚴格執(zhí)行國家的物價政策，堅持執(zhí)行亮證收費、按照德陽市物價局、德陽市衛(wèi)生局《關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行價格公示的通知》（德市價費?2006?49號）文件精神，對常用醫(yī)療收費項目名稱、收費標準、計價單位公布上墻，接受群眾監(jiān)督和物價、財政、審計、統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查。按照德陽市物價局、德陽市衛(wèi)生局《關(guān)于規(guī)范和制定醫(yī)療服務(wù)項目及價格的通知》（德市價費[2005]50號）要求，各醫(yī)療機構(gòu)都要實行“住院費用清單制”，讓病人明白消費、放心治療，實行透明服務(wù)。

二、規(guī)范藥品集中招標采購及藥品收支兩條線的管理

嚴格按照《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)療收支、藥品收支進行分開核算。在嚴格界定各項業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，分別將各項業(yè)務(wù)收入計入醫(yī)療支出和藥品支出。醫(yī)院的管理費用，要按制度的規(guī)定合理攤?cè)脶t(yī)療成本和藥品成本。嚴格控制費用支出，嚴禁亂攤費用，擴大成本。

按照省、市制發(fā)的藥品招標新辦法，新政策，積極參與全省的藥品集中統(tǒng)一招標采購工作。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)信息化管理

有條件的單位要盡快實行醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，節(jié)約醫(yī)療成本，規(guī)范收費行為，杜絕管理漏洞，提高管理水平。

四、加大財務(wù)整治力度，強化財務(wù)監(jiān)管

為認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)紀律，進一步搞好醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作。按照組建的四個片區(qū)財務(wù)管理小組，要求各片區(qū)組每季度開展一次財務(wù)聯(lián)查互審活動，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的不足和差距，達到互通信息，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，共同促進財務(wù)管理。進一步加強流動資產(chǎn)管理工作，定期對片區(qū)內(nèi)各單位在流動資產(chǎn)管理，特別是貨幣資金管理中存在的問題進行清理整頓，按照《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的要求，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范行為。今年將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對財政違法行為進行專項檢查，杜絕職務(wù)犯罪。

五、加強專項資金的清理整頓

各單位要對一年一度的專項資金進行清理，將資金來源情況、資金使用情況、專項工作開展情況、存在的問題和建議以書面材料于年底上報區(qū)衛(wèi)生局計財股；區(qū)衛(wèi)生局將組織專業(yè)人員對各單位專項資金的管理和使用情況進行檢查。對違規(guī)行為將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定上報財政部門進行處理。

六、加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作

各單位要重視衛(wèi)生事業(yè)的統(tǒng)計工作，按時報送勞動工資季報、年報，做好年終衛(wèi)生統(tǒng)計工作。區(qū)級醫(yī)療單位必須完善統(tǒng)計指標體系和各種檢索手段。加強病案管理，為臨床醫(yī)教科研決策提供信息。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《深圳市社區(qū)社會組織登記與備案管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《深圳市社區(qū)社會組織登記與備案管理暫行辦法》的通知

深民〔2010〕128號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實市委市政府《關(guān)于進一步發(fā)展和規(guī)范我市社會組織的意見》（深辦〔2008〕66號）及市政府《深圳市社會組織發(fā)展規(guī)范實施方案（2010—2012年）》（深府辦〔2010〕19號），培育發(fā)展社區(qū)社會組織，規(guī)范社區(qū)社會組織的管理，我局制定了《深圳市社區(qū)社會組織登記與備案管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月十九日

深圳市社區(qū)社會組織登記與備案管理暫行辦法

第一條 為加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織，規(guī)范社區(qū)社會組織的管理，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在深化社區(qū)建設(shè)、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、維護基層社會穩(wěn)定中的積極作用，根據(jù)《關(guān)于進一步發(fā)展和規(guī)范我市社會組織的意見》（深辦[2008]66號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區(qū)社會組織是指公民、法人和其他組織自愿組成或舉辦，并在街道或社區(qū)地域范圍內(nèi)開展活動的，以滿足社區(qū)居民不同需求為目的，非營利性、公益性、服務(wù)性或互益性的社區(qū)社會團體和社區(qū)民辦非企業(yè)單位。

第三條 根據(jù)社區(qū)社會組織的性質(zhì)和類別，對符合本辦法規(guī)定的登記條件的社區(qū)社會組織進行登記；對尚不具備登記條件的社區(qū)社會組織實行備案管理，經(jīng)備案的社區(qū)社會組織可以依法開展活動。

按照法律、法規(guī)規(guī)定須由有關(guān)部門頒發(fā)許可證的社區(qū)民辦非企業(yè)單位，須在登記前取得相關(guān)許可證，且進行登記后方可開展活動。

從事經(jīng)營性服務(wù)的社區(qū)社會組織，須進行登記后方可開展經(jīng)營性服務(wù)。

第四條 區(qū)民政部門是社區(qū)社會組織的登記和備案管理部門，履行以下職責(zé)：

（一）負責(zé)社區(qū)社會組織的成立、變更、注銷登記或備案；

（二）對社區(qū)社會組織依章程開展活動的情況進行日常監(jiān)督和檢查；

（三）依法查處社區(qū)社會組織的違法行為；

（四）負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)社會組織黨建工作；

（五）依法應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第五條 區(qū)政府有關(guān)部門和街道辦事處是社區(qū)社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，履行以下職責(zé)：

（一）按照各自的職責(zé)對社區(qū)社會組織實施監(jiān)督管理，通過提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對社區(qū)社會組織進行指導(dǎo)；

（二）通過轉(zhuǎn)移職能、資金扶持、購買服務(wù)等方式支持社區(qū)社會組織發(fā)展；

（三）協(xié)助登記管理部門及其他有關(guān)部門查處社區(qū)社會組織的違法行為；

（四）會同有關(guān)部門指導(dǎo)社區(qū)社會組織的清算事宜；

（五）依法應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第六條 申請社區(qū)社會組織登記應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有規(guī)范的名稱，社區(qū)社會團體的名稱由“行政區(qū)劃名稱(區(qū))+街道名稱(+社區(qū)名稱)+業(yè)務(wù)范圍的反映+社團性質(zhì)的標識名稱”，社區(qū)民辦非企業(yè)單位的名稱由“行政區(qū)劃名稱(區(qū))+街道名稱(+社區(qū)名稱)+字號+行(事)業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式”組成；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有相應(yīng)的組織機構(gòu)和與業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的工作人員(其中社會團體須有15名以上的個人或單位會員)；

（四）注冊資金不低于1000元人民幣，但行（事）業(yè)規(guī)定有最低限額的除外；

（五）有規(guī)范的章程；

（六）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。第七條 申請社區(qū)社會組織登記的，由發(fā)起人或舉辦者向區(qū)民政部門提出登記申請，并提供下列材料：

（一）社會團體或民辦非企業(yè)單位的登記申請表及法定代表人（或負責(zé)人）登記表；

（二）以社區(qū)社會組織名稱為戶名的銀行存款證明；

（三）場所使用權(quán)證明；

（四）章程草案及章程核準表；

（五）法律法規(guī)規(guī)定須前置審批的文件。

第八條 區(qū)民政部門接到申報材料后，可向業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位征求意見，必要時可委托專業(yè)機構(gòu)提出評估意見，有關(guān)意見作為審批的依據(jù)。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在收到全部有效材料之日起30個工作日內(nèi)作出準予登記或不予登記的書面決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第九條 尚未達到本辦法第六條規(guī)定的登記條件，但能正常開展活動且符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)社會組織，可向區(qū)民政部門申請實行備案管理。

第十條 申請社區(qū)社會組織備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有規(guī)范的名稱，社區(qū)社會團體的名稱由“行政區(qū)劃名稱(區(qū))+街道名稱(+社區(qū)名稱)+業(yè)務(wù)范圍的反映+社團性質(zhì)的標識名稱”，社區(qū)民辦非企業(yè)單位的名稱由“行政區(qū)劃名稱(區(qū))+街道名稱(+社區(qū)名稱)+字號+行(事)業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式”組成；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有相應(yīng)的組織機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的工作人員(其中社會團體須有10名以上的個人或單位會員)；

（四）有規(guī)范的章程。

第十一條 申請社區(qū)社會組織備案的，由發(fā)起人或舉辦者向區(qū)民政部門提出備案申請，并提供下列材料：

（一）社區(qū)社會組織備案申請表；

（二）場所使用權(quán)證明；

（三）章程草案。

第十二條 區(qū)民政部門在收到全部有效材料之日起10個工作日內(nèi)出具同意或不同意備案的意見書。不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將備案材料抄送社區(qū)社會組織所在街道辦事處。

經(jīng)備案的社區(qū)社會組織經(jīng)發(fā)展完善，符合本辦法第六條規(guī)定的登記條件的，應(yīng)當(dāng)實行登記管理。

第十三條 同意備案意見書有效期為一年。社區(qū)社會組織應(yīng)在同意備案意見書到期之日的15日前到區(qū)民政部門申請換發(fā)同意備案意見書；逾期不換發(fā)的，需重新辦理備案手續(xù)。

第十四條 社區(qū)社會組織備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起10日內(nèi)填寫《深圳市社區(qū)社會組織申請變更備案表》，到區(qū)民政部門辦理變更手續(xù)。

備案的社區(qū)社會組織解散、終止的，應(yīng)按章程規(guī)定的程序解散、終止，主要負責(zé)人應(yīng)于組織解散、終止之日起30日內(nèi)填寫《深圳市社區(qū)社會組織申請注銷備案表》，到區(qū)民政部門申請注銷備案，并上繳同意備案意見書。

第十五條 備案的社區(qū)社會組織不得設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。

第十六條 備案的社區(qū)社會組織有下列情形之一的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，予以撤銷備案，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理：

（一）從事非法活動或者不按章程開展活動；

（二）涂改、出租、出借同意備案意見書；

（三）超出或不按章程和業(yè)務(wù)范圍開展活動；

（四）拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查；

（五）不按規(guī)定辦理備案事項變更；

（六）設(shè)立分支機構(gòu)；

（七）其他違法違規(guī)行為。

第十七條 社區(qū)社會組織應(yīng)建立民主議事制度，制定和修改章程、選舉或罷免負責(zé)人等重要事項應(yīng)按章程辦理。第十八條 社區(qū)社會組織的財產(chǎn)和合法權(quán)益受法律保護，任何人不得侵占、私分、挪用。

社區(qū)社會組織財產(chǎn)須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。

備案的社區(qū)社會組織注銷備案后，剩余財產(chǎn)應(yīng)在街道辦和區(qū)民政部門的指導(dǎo)下，用于發(fā)展其所在區(qū)域的同類型社會組織。

第十九條 登記管理部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位依法加強對社區(qū)社會組織的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。根據(jù)社區(qū)社會組織的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和類別的不同，加強分類指導(dǎo)與管理，形成橫向分類負責(zé)、縱向按級負責(zé)、條塊職責(zé)清晰的社區(qū)社會組織服務(wù)與監(jiān)督管理一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第二十條 登記管理部門與公安部門定期交流社區(qū)社會組織情況，加強對社區(qū)社會組織的指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高登記、備案率。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期為2年。

第五篇：印發(fā)社會治安綜合治理要點通知

關(guān)于印發(fā)2007年社會治安綜合治理工作要點的通知各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《2007年社會治安綜合治理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《市社會治安綜合治理責(zé)任書》的要求，今年全市勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的總要求是：以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧美好新**的目標，把握大局，突出重點，協(xié)調(diào)推進“就業(yè)、保障、人才、維權(quán)”各項工作；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化基礎(chǔ)，著力狠抓勞動保障信息化、社會化、規(guī)范化建設(shè)；恪盡職守，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、幫扶弱勢群體的長效機制；振奮精神，奮力拼搏，為建設(shè)美好和諧新泰州再作新貢獻。

2007年，著重抓好以下六個方面的工作，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)綜合治理工作邁上新臺階。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜合治理工作目標責(zé)任制。進一步認識社會治安綜合治理工作的重要性和緊迫性，切實將其作為一項基礎(chǔ)性、長期性的工作納入議事日程。強化綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持一把手負總責(zé)、分管局長具體抓的工作方法，堅持與本部門工作職能緊密7結(jié)合起來，制定工作計劃和具體措施，建立健全目標責(zé)任制，使責(zé)任得以明確、監(jiān)督有效實施、考核規(guī)范科學(xué)，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實效。

二、強化保障功能，進一步做好“兩個確保”工作。加大養(yǎng)老保險基金征繳和爭取財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。加大失業(yè)保險擴面征繳力度，多渠道統(tǒng)籌安排資金，確保失業(yè)人員100%按政策享受失業(yè)保險待遇。建立健全失業(yè)保險預(yù)測預(yù)警和跟蹤分析制度，千方百計確保按政策保障失業(yè)人員的基本生活。

三、多管齊下，千方百計拓展就業(yè)門路。狠抓社區(qū)就業(yè)，在崗位開發(fā)、政策落實、社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)等方面要有新舉措。全面落實促進社區(qū)就業(yè)的各項措施，高標準實施社區(qū)就業(yè)“三萬”工程：“社區(qū)就業(yè)超萬人、優(yōu)惠政策到萬家、培訓(xùn)萬人進社區(qū)”，加快推進社區(qū)就業(yè)市場化、基地化、產(chǎn)業(yè)化的步伐。加快推進公共職業(yè)介紹機構(gòu)的市場化運作，全市市場介紹就業(yè)人數(shù)力爭超過2.5萬人。積極落實鼓勵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)率達到60%以上。加快勞務(wù)派遣工作實體化運作步伐，按照“面向社會，全面推開，實體運作，自負盈虧”的模式，全市勞務(wù)派遣累計總?cè)藬?shù)力爭5萬人以上。加大再就業(yè)工作向弱勢群體傾斜的力度，繼續(xù)實施再就業(yè)援助行動，落實政府購買崗位和結(jié)對幫扶措施，幫助特困“4050”人員再就業(yè)，確保全市“雙下崗”家庭至少有1人實現(xiàn)再就業(yè)。

四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)規(guī)范勞動關(guān)系。根據(jù)省確定的勞動保障“落實年”活動要求，站在全局的高度、站在維護勞動者利益的高度、站在維護勞動者合法權(quán)益的高度，加大維護的力度，努力創(chuàng)造條件，逐步將勞動爭議、群體上訪等納入法制化軌道。在此基礎(chǔ)上，切實將保障困難群眾基本生活的政策落到實處，加強對拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊使用童工行為，加強勞動力市場秩序整頓，嚴厲打擊非法中介。

五、堅持靠前服務(wù)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)進行“三置換一保障”改革。繼續(xù)堅持以企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，切實安排好各項工作，努力做好勞動關(guān)系調(diào)整、再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、托管人員生活安排、退休人員社會化管理等各項工作，認真做好托管人員資金測算工作，落實資金支付來源，嚴格資金管理監(jiān)督，控減資金支付壓力，壓縮企業(yè)改革成本，努力提高服務(wù)質(zhì)量，善待改制企業(yè)職工，切實幫助安排好企業(yè)職工的基本生活，把黨和政府對改制企業(yè)職工的關(guān)心落到實處。同時，要求企業(yè)在改制、破產(chǎn)過程中，要把職工的安置放在第一位，盡可能地組建勞服企業(yè)，面向社區(qū)、面向用工單位，以解決一批特困人員的就業(yè)和生活問題，避免形成新的社會矛盾。

六、加大宣傳力度，及時化解各類矛盾。采用多種形式加大勞動保障法規(guī)和政策的宣傳力度，努力提高廣大職工自我維權(quán)的自覺性。開展勞動保障法規(guī)政策進社區(qū)活動，在服務(wù)大廳專設(shè)信訪和監(jiān)察兩個窗口，認真受理舉報和來信來訪。積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確立工作重點，堅持依法辦事，跟蹤服務(wù)到位，堅持標本兼治。進一步完善調(diào)處矛盾糾紛的報告制度、工作責(zé)任制度和資料管理制度。真正發(fā)揮“減震器”作用，及時化解各類矛盾糾紛，為全市改革和經(jīng)濟發(fā)展的健康穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻。二○○六年十二月二十一日>>>>印發(fā)社會治安綜合治理要點通知責(zé)任編輯：飛雪

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