第一篇：鎮(zhèn)社會組織登記檔案管理辦法

鎮(zhèn)社會組織登記檔案管理辦法

第一條 為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會組織登記檔案是指經(jīng)縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支（代表）機構(gòu)，基金會及其分支（代表）機構(gòu)，境外基金會代表機構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。

第三條 社會組織登記檔案工作由鎮(zhèn)人民政府民政部門負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條 民政部門檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會組織登記檔案管理工作，建立并完善社會組織登記檔案的管理制度，確保社會組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。

第五條 社會組織登記管理業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢后30個工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時，必須認(rèn)真核對清點，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。

第六條 社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請示與批復(fù)各為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用檔案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。

第七條 社會組織登記檔案分為社會團體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。

第八條 各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進行排列。

第九條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會組織名錄等檢索工具。

第十條 社會組織登記檔案要有專門的地點存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第十一條 社會組織登記檔案保管期限定為永久。

第十二條社會組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）社會組織登記檔案的形成單位因工作需要，履行有關(guān)手續(xù)后可以利用本單位形成的社會組織登記檔案；

（二）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等部門因工作需要，持單位介紹信可以利用相關(guān)的社會組織登記檔案；

（三）社會組織業(yè)務(wù)主管單位因工作需要，持單位介紹信可以利用其主管的社會組織的登記檔案；

（四）社會組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；

（五）律師根據(jù)案情的需要，自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以利用與承辦法律事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；當(dāng)事人和除律師以外的其他訴訟代理人根據(jù)案情的需要，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件，可以利用與訴訟事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；

（六）其他單位、組織憑單位介紹信，公民憑個人有效身份證明可以查詢公開的社會組織的登記事項；

（七）對涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>

（八）檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會組織登記證明。

第十四條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計算機管理社會組織登記檔案，實行社會組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護檔案的完整與安全。

第十五條 使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求進行整理歸檔。

第二篇：社會組織登記檔案管理辦法

【發(fā)布單位】民政部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-07-20 【生效日期】2010-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

社會組織登記檔案管理辦法

第一條第一條 為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱社會組織登記檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支（代表）機構(gòu)，基金會及其分支（代表）機構(gòu)，境外基金會代表機構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。

第三條第三條 社會組織登記檔案工作由縣級以上人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條第四條 縣級以上人民政府民政部門檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會組織登記檔案管理工作，建立并完善社會組織登記檔案的管理制度，確保社會組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。

第五條第五條 社會組織登記管理業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢后30個工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時，必須認(rèn)真核對清點，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。（文件材料歸檔范圍參見本辦法附件）

第六條第六條 社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請示與批復(fù)各為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。

一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用無酸紙?zhí)谆驒n案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。

第七條第七條 社會組織登記檔案分為社會團體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。

第八條第八條 各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進行排列。

第九條第九條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會組織名錄等檢索工具。

第十條第十條 社會組織登記檔案要有專門的地點存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第十一條第十一條 社會組織登記檔案保管期限定為永久。

第十二條第十二條 社會組織登記檔案應(yīng)當(dāng)在社會組織注銷之日起滿10年后向同級國家綜合檔案館移交。

第十三條第十三條 社會組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）社會組織登記檔案的形成單位因工作需要，履行有關(guān)手續(xù)后可以利用本單位形成的社會組織登記檔案；

（二）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等部門因工作需要，持單位介紹信可以利用相關(guān)的社會組織登記檔案；

（三）社會組織業(yè)務(wù)主管單位因工作需要，持單位介紹信可以利用其主管的社會組織的登記檔案；

（四）社會組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；

（五）律師根據(jù)案情的需要，自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以利用與承辦法律事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；當(dāng)事人和除律師以外的其他訴訟代理人根據(jù)案情的需要，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件，可以利用與訴訟事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；

（六）其他單位、組織憑單位介紹信，公民憑個人有效身份證明可以查詢公開的社會組織的登記事項；

（七）對涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>

（八）檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會組織登記證明。

第十四條第十四條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計算機管理社會組織登記檔案，實行社會組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護檔案的完整與安全。

第十五條第十五條 使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）要求進行整理歸檔。

第十六條第十六條 省級人民政府民政部門可以根據(jù)實際情況會同同級人民政府檔案行政管理部門制定本辦法實施細(xì)則。

第十七條第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：社會組織登記文件材料歸檔范圍

一、社會團體登記文件材料歸檔范圍

（一）社會團體籌備成立文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體籌備成立的文件；籌備成立申請書；業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)籌備成立的文件；章程草案；捐資文件；驗資證明、住所使用權(quán)證明；發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況材料、身份證明材料；其他材料。

（二）社會團體成立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體成立的文件；社會團體成立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；社會團體法人登記申請表；社會團體法定代表人登記表；會員大會或會員代表大會通過并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程；社會團體章程核準(zhǔn)表；住所使用權(quán)證明；會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長備案表及其身份證明、理事會（常務(wù)理事會）名冊、會員名冊；其他材料。

（三）社會團體設(shè)立分支（代表）機構(gòu)登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體設(shè)立分支（代表）機構(gòu)登記的文件；社會團體分支（代表）機構(gòu)登記申請表；設(shè)立社會團體分支（代表）機構(gòu)與社會團體住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；申請登記專項基金管理機構(gòu)所提交的捐贈協(xié)議書、理事會紀(jì)要及其專項基金管理辦法；其他材料。

（四）社會團體變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更名稱的文件；社會團體變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；社會團體章程核準(zhǔn)表；修訂后的章程及其章程修訂說明；其他材料。

（五）社會團體變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更法定代表人的文件；社會團體變更法定代表人登記申請表；社會團體法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；擬任法定代表人身份證明；其他材料。

（六）社會團體變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；社會團體變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該社會團體業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（七）社會團體變更住所登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更住所的文件；社會團體變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。

（八）社會團體變更活動資金文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予變更活動資金的文件；社會團體變更活動資金登記申請表；驗

資證明；其他材料。

（九）社會團體變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更業(yè)務(wù)范圍的文件；社會團體變更業(yè)務(wù)范圍申請表；其他材料。

（十）社會團體分支（代表）機構(gòu)變更文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體分支（代表）機構(gòu)變更的文件；社會團體分支（代表）機構(gòu)變更申請表；住所變更到登記地以外地區(qū)的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。

（十一）社會團體及其分支（代表）機構(gòu)備案文件材料：社會團體組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；社會團體印章式樣；銀行開戶證明(復(fù)印件)；社會團體辦事機構(gòu)備案表；社會團體辦事機構(gòu)注銷備案表；社會團體負(fù)責(zé)人變動申請表、社會團體負(fù)責(zé)人備案表及其身份證明；社會團體分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人備案表；社會團體會費標(biāo)準(zhǔn)備案材料；其他材料。

（十二）社會團體章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：社會團體章程核準(zhǔn)表；經(jīng)核準(zhǔn)的社會團體章程；章程修訂說明；其他材料。

（十三）社會團體年檢文件材料：社會團體工作報告書；其他材料。

（十四）社會團體注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體注銷登記的文件；社會團體注銷登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；社會團體法人注銷申請表；社會團體清算審計報告；社會團體清算報告書；其他材料。

（十五）社會團體分支（代表）機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體分支（代表）機構(gòu)注銷登記的文件；社會團體分支（代表）機構(gòu)注銷申請表；其他材料。

（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

二、基金會登記文件材料歸檔范圍

（一）基金會設(shè)立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會設(shè)立登記的文件；基金會設(shè)立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件；基金會法人登記申請表；基金會法定代表人登記表；基金會章程及章程核準(zhǔn)表；原始基金捐贈文件及驗資證明；住所使用權(quán)證明；理事、監(jiān)事備案表及其身份證明，基金會專職工作人員情況；其他材料。

（二）基金會設(shè)立分支（代表）機構(gòu)文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)登記申請表；基金會分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表；設(shè)立基金會分支（代表）機構(gòu)與基金會住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。

（三）基金會變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更名稱的文件；基金會變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；修訂后的章程；其他材料。

（四）基金會變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更法定代表人的文件；基金會變更法定代表人登記申請表；基金會法定代表人登記表；擬由外國人及香港、澳門、臺灣居民擔(dān)任的基金會法定代表人的公證、認(rèn)證材料；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；其他材料。

（五）基金會變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；基金會變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（六）基金會變更類型登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更類型的文件；基金會變更類型登記申請表；驗資證明；其他材料。

（七）基金會變更住所文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更住所的文件；基金會變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。

（八）基金會變更原始基金數(shù)額文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更原始基金數(shù)額的文件；基金會變更原始基金登記申請表；原始基金捐贈文件及驗資證明；其他材料。

（九）基金會變更公益活動的業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更公益活動業(yè)務(wù)范圍的文件；基金會變更公益活動業(yè)務(wù)范圍登記申請表；其他材料。

（十）基金會分支（代表）機構(gòu)變更文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會分支（代表）機構(gòu)變更的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)變更申請表；住所變更到外地的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。

（十一）基金會備案文件材料：基金會組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；基金會稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；基金會印章式樣；基金會銀行開戶證明(復(fù)印件)；基金會理事、監(jiān)事變動備案表及其身份證明；基金會辦事機構(gòu)備案表；基金會辦事機構(gòu)注銷備案表；基金會銀行賬戶、稅務(wù)登記和組織機構(gòu)代碼的注銷資料復(fù)印件；重大事項備案材料；其他材料。

（十二）基金會章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：基金會章程；基金會章程核準(zhǔn)表；章程修訂說明；其他材料。

（十三）基金會年檢文件材料：基金會工作報告書；財務(wù)審計報告；其他材料。

（十四）基金會注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會注銷登記的文件；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的（文件）；基金會法人注銷申請表；基金會注銷登記申請書；基金會清算報告書；基金會清算審計報告；其他材料。

（十五）基金會分支（代表）機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會分支（代表）機構(gòu)注銷登記的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)注銷申請表；其他材料。

（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

三、境外基金會代表機構(gòu)登記文件材料歸檔范圍

（一）境外基金會代表機構(gòu)設(shè)立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)設(shè)立的文件；境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)的申請報告；業(yè)務(wù)主管單位同意境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)的文件；境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)申請書；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；其他材料。

（二）境外基金會代表機構(gòu)變更名稱文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更名稱的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更名稱申請書；其他材料。

（三）境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人申請書；離任負(fù)責(zé)人任職期間的財務(wù)審計報告；境外基金會代表機構(gòu)負(fù)責(zé)人的公證、認(rèn)證材料；其他材料。

（四）境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位申請書；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該境外基金會代表機構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（五）境外基金會代表機構(gòu)變更住所文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更住所的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更住所申請書；其他材料。

（六）境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍申請書；境外基金會章程中有相應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)定的證明材料；其他材料。

（七）境外基金會代表機構(gòu)備案文件材料：境外基金會代表機構(gòu)備案表；境外基金會代表機構(gòu)組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；境外基金會銀行開戶證明（復(fù)印件）；境外基金會代表機構(gòu)副代表備案書；境外基金會代表機構(gòu)工作人員備案書；境外基金會代表機構(gòu)章程變動備案書；其他材料。

（八）境外基金會代表機構(gòu)年檢文件材料：境外基金會代表機構(gòu)工作報告書；其他材料。

（九）境外基金會代表機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)注銷登記的文件；境外基金會代表機構(gòu)注銷登記申請書；境外基金會代表機構(gòu)清算報告；其他材料。

（十）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

四、民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍

（一）民辦非企業(yè)單位成立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位成立登記的文件；民辦非企業(yè)單位成立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；住所使用權(quán)證明；驗資證明；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人（理事會負(fù)責(zé)人、執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人）基本情況及其身份證明；民辦非企業(yè)單位法人登記申請表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；民辦非企業(yè)單位章程及其核準(zhǔn)表；其他材料。

（二）民辦非企業(yè)單位變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更名稱的文件；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請書；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；其他材料。

（三）民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更法定代表人的文件；民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記申請表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；擬任法定代表人的基本情況和身份證明；其他材料。

（四）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（五）民辦非企業(yè)單位變更住所登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更住所的文件；民辦非企業(yè)單位變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。

（六）民辦非企業(yè)單位變更開辦資金登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更開辦資金的文件；民辦非企業(yè)單

位變更開辦資金登記申請表；驗資證明；其他材料。

（七）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍申請報告；其他材料。

（八）民辦非企業(yè)單位備案材料：民辦非企業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；銀行開戶證明（復(fù)印件）；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案表；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)注銷備案表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人變動申請表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表；其他材料。

（九）民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議修訂及其核準(zhǔn)文件材料：登記管理機關(guān)對民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議核準(zhǔn)文件；民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；修訂后的章程或合伙協(xié)議及其修訂說明；其他材料。

（十）民辦非企業(yè)單位年檢文件材料：民辦非企業(yè)單位工作報告書；財務(wù)審計報告；其他材料。

（十一）民辦非企業(yè)單位注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位注銷登記的文件；注銷登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；民辦非企業(yè)單位法人注銷申請表；民辦非企業(yè)單位清算報告書；會計師事務(wù)所出具的民辦非企業(yè)單位清算報告；其他材料。

（十二）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：不動產(chǎn)登記檔案管理辦法

不動產(chǎn)登記檔案管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范本市不動產(chǎn)登記檔案管理工作，實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，有效保護和利用不動產(chǎn)登記檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》等法律、規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法，各級不動產(chǎn)登記檔案管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 檔案管理部門

第二條

內(nèi)江市不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)全市不動產(chǎn)登記檔案的管理工作進行指導(dǎo)和檢查，市縣兩級不動產(chǎn)登記中心具體負(fù)責(zé)各自不動產(chǎn)登記檔案的管理和保護利用。

第三條

各級不動產(chǎn)登記中心應(yīng)成立專門的檔案管理部門，配備專職檔案管理人員，提供必要條件，明確工作責(zé)任，保障不動產(chǎn)登記檔案管理工作正常開展，指導(dǎo)本級不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)部門完成歸檔工作。

第二章 檔案內(nèi)容

第四條

不動產(chǎn)登記檔案包括從房管部門移交的房屋登記檔案、從農(nóng)業(yè)部門移交的承包地登記檔案、從林業(yè)部門移交的林權(quán)登記檔案以及不動產(chǎn)登記中心制作的不動產(chǎn)登記檔案，含紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種形式。

第五條

不動產(chǎn)登記檔案的內(nèi)容包括在登記工作中形 成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的紙質(zhì)檔案和電子檔案，包括權(quán)屬來源資料、登記申請材料、登記機構(gòu)的內(nèi)部審核文件以及具有保存價值的其他材料（如：實地查看記錄、登記現(xiàn)場詢問筆錄及照片或聲像、各種稅費的繳納憑證、契約、司法協(xié)助文書、不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)測繪資料、不予登記決定、查詢申請表等）。

第六條

不動產(chǎn)登記簿以電子介質(zhì)存放為準(zhǔn)，存儲于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中，做好不動產(chǎn)登記簿的實時電子備份。電子不動產(chǎn)登記薄應(yīng)轉(zhuǎn)換形成唯一的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿，紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿須存放在不動產(chǎn)登記檔案管理部門，并由登記實施部門會同不動產(chǎn)登記檔案管理部門負(fù)責(zé)維護。

第七條

不動產(chǎn)測繪資料為不動產(chǎn)登記中心測繪管理部門移交的不動產(chǎn)測繪的相關(guān)資料，一般以宗地為單位立卷歸檔保存。

第三章 立卷歸檔

第八條

從房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門接收的電子檔案應(yīng)留底存檔，同時按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，逐步進行檔案資料融合形成不動產(chǎn)登記電子檔案庫；接收的紙質(zhì)檔案應(yīng)單獨保存，在辦理不動產(chǎn)變更登記過程中逐步整理為不動產(chǎn)登記檔案。

第九條

不動產(chǎn)登記檔案必須在各級不動產(chǎn)登記中心檔案管理部門集中歸檔管理，任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

第十條

每件（宗）不動產(chǎn)登記工作完成后，登記人員應(yīng)當(dāng)及時將整好的權(quán)屬資料、文件等經(jīng)登記負(fù)責(zé)人審查后，送交檔案室立卷歸檔。檔案管理部門要對送來的資料進行審查，確保送來的資料符合要求后簽字接收。

第十一條

不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)當(dāng)做到書寫符合標(biāo)準(zhǔn)、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合檔案立卷歸檔的要求。手工填寫的部分采用墨汁或碳素墨水書寫檔案，字跡要工整，圖樣要清晰。由原電子檔案或各級房管部門通過數(shù)據(jù)接口推送而來的電子檔案資料轉(zhuǎn)化的紙質(zhì)資料應(yīng)加蓋檔案專用章。

第十二條

應(yīng)建立電子檔案庫，方便檔案的查詢工作。電子檔案由紙質(zhì)檔案掃描錄入而成，紙質(zhì)檔案的掃描入庫工作須在信息化工作人員的協(xié)助下進行，應(yīng)建立電子檔案與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。單頁材料采用JPG格式存儲，多頁材料可以采用pdf格式或JPG格式存儲，適當(dāng)減小頁面數(shù)據(jù)量，以圖面清晰能識別為度。

第十五條

不動產(chǎn)檔案的立卷歸檔整理的其他要求，按照《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》第九章歸檔的要求執(zhí)行。

第三章 檔案安全和保密

第十六條

檔案管理機構(gòu)應(yīng)配備與檔案管理工作相適應(yīng)的庫房和辦公室。檔案庫房應(yīng)符合檔案保護的要求，保持規(guī)定的溫濕度，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，做好防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害生物、防有害氣體等工作，確保不動產(chǎn)登記檔案的完整、安全和有效利用。

第十八條

有下列行為之一的，由各級不動產(chǎn)登記局（分局）通報批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；造成不動產(chǎn)登記檔案損毀的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定收集、保存和移交不動產(chǎn)登記檔案的；

（二）涂改、偽造不動產(chǎn)登記檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀不動產(chǎn)登記檔案的；

（四）出賣或者轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記檔案的；

（五）不動產(chǎn)登記檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（六）其他違反檔案管理規(guī)定的行為。

第十九條

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備專業(yè)知識。各級不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，若需變動，應(yīng)由級不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人主持辦理書面交接手續(xù)。加強對檔案管理人員的教育和培訓(xùn)。

第二十條

檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定，防止檔案散失和泄密，定期對不動產(chǎn)登記檔案的密級進行鑒定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整檔案密級。

涉密不動產(chǎn)登記檔案應(yīng)設(shè)有獨立的專用庫房或?qū)Ｓ脜^(qū)域，由專人負(fù)責(zé)管理。利用涉密不動產(chǎn)登記檔案，須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，嚴(yán)禁提供利用。

第二十一條

不遵守保密規(guī)定造成損失、泄密并給單位造成損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究刑事責(zé)任。

第二十二條

非檔案管理人員，一般不準(zhǔn)進入檔案存放區(qū)，存放區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁接待非工作人員。

第二十三條

檔案管理工作人員實行AB崗崗位設(shè)置，每個崗位做到不斷崗、不脫崗。

第五章 檔案的查詢和利用

第二十四條

本單位工作人員因工作需要借閱，必須在登記冊上簽字，方可借閱。凡須將不動產(chǎn)登記檔案借離不動產(chǎn)登記檔案室的，須經(jīng)各級國土資源局（不動產(chǎn)登記局）批準(zhǔn)，借閱人和經(jīng)辦人均需在檔案查詢記錄上簽字，否則不予借出。

第二十五條

查詢原始登記憑證，應(yīng)由不動產(chǎn)登記檔案管理人員進行查詢，查詢?nèi)瞬荒苓M入檔案存放區(qū)。查閱檔案，一般不出檔案室。未經(jīng)許可不得摘錄、復(fù)制，特殊情況確需摘錄或復(fù)制，須按有關(guān)規(guī)定辦理，并審核加蓋不動產(chǎn)登記中心檔案查詢章。

第二十六條

登記機構(gòu)正在受理、辦理、整理、維護、修繕登記資料過程中暫不提供原始憑證的查詢服務(wù)。

第二十七條

任何查閱人須對查閱的信息做好保密的工作，嚴(yán)禁私自泄露，對于泄露個人隱私、國家機密等信息等將追究法律責(zé)任。

第二十八條

檔案查詢和利用的其他規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行《四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊》第八章不動產(chǎn)登記信息公開查詢的相關(guān)規(guī)定。

第六章 附則 第二十九條

本辦法自2016年7月1日起實施。

第四篇：加強社會組織管理辦法

景政辦發(fā)?2011?74號

景泰縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)景泰縣加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察

工作意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、省市駐景有關(guān)單位：

《景泰縣加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：景泰縣社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會議成員名單

二O一一年六月十日

主題詞：民政 社會組織 執(zhí)法監(jiān)察 通知

抄送：縣法院，縣檢察院，縣武裝部，縣委、縣人大、縣政協(xié)各辦公室，武警景泰中隊。景泰縣人民政府辦公室 2011年6月10日印發(fā) 景泰縣加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見

為促進全縣社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)、《基金會管理條例》(國務(wù)院令第400號)、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)和《取締非法民間組織暫行辦法》(民政部令第21號)和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見的通知》（甘政辦?2010?205號）、《白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白銀市加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見的通知》（市政辦法?2011?82號）等法規(guī)、規(guī)章和意見,結(jié)合全縣實際,就加強全縣社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作,提出如下意見:

一、充分認(rèn)識加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性 社會組織包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位,是政府連接市場和社會的橋梁與紐帶。黨的十七大提出要“重視社會組織的建設(shè)和管理”,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和社會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動都對社會組織黨建工作提出了很高的要求。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變,我國社會組織發(fā)展迅速,在提供公共服務(wù)、反映社會訴求、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。我縣社會組織也在維護社會穩(wěn)定,推動景泰經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但是,我縣社會組織仍然處于成長發(fā)展階段,其自律機制還不夠健全,在監(jiān)督管理方面還存在內(nèi)容缺失、形式缺位和執(zhí)法監(jiān)察不到位的問題,致使一些社會組織出現(xiàn)違章經(jīng)營、違規(guī)辦事和違法活動等現(xiàn)象,個別社會組織強收超收會費,隨意攤派、評比、培訓(xùn),甚至未經(jīng)登記就擅自以社會組織名義開展活動。這些問題嚴(yán)重影響了社會組織的聲譽和形象,干擾了經(jīng)濟社會發(fā)展正常秩序。因此,在大力培育發(fā)展社會組織、完善社會組織自律機制建設(shè)的同時,必須進一步加大監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察力度,建立全方位、多層次、多渠道的社會組織協(xié)同執(zhí)法監(jiān)察機制。

二、社會組織執(zhí)法監(jiān)察的基本要求和主要形式

（一)基本要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合的社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作格局。完善監(jiān)察制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊違法社會組織和社會組織的違法行為,維護社會組織合法權(quán)益,促進社會組織健康發(fā)展,充分發(fā)揮其在服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。

（二）主要形式。社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作由民政部門牽頭組織實施,采取日常監(jiān)管、檢查、執(zhí)法監(jiān)察等形式開展。

1.日常監(jiān)管。在日常管理中,登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要切實履行職責(zé):登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)社會組織的成立、變更、注銷的登記或者備案;對社會組織實施檢查;對社會組織違法、違規(guī)問題進行監(jiān)督檢查,對社會組織違法、違規(guī)的行為給予行政處罰。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)社會組織籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;監(jiān)督、指導(dǎo)社會組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,依照其章程開展活動;監(jiān)督檢查社會組織運行管理;負(fù)責(zé)社會組織檢查的初審;參與針對所屬社會組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處所屬社會組織的違法行為;會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)社會團體的清算事宜。

2.檢查。登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要把檢查作為加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,重點檢查社會組織依法開展業(yè)務(wù)活動、制度建設(shè)和資產(chǎn)管理等方面的情況。對在年檢中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促追蹤限期整改;對違反行政管理秩序、問題嚴(yán)重的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰;對承擔(dān)民事責(zé)任或構(gòu)成犯罪的應(yīng)移交司法機關(guān)處理。

3.執(zhí)法監(jiān)察。由登記管理機關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門參加,聯(lián)合對社會組織實施執(zhí)法監(jiān)察,包括同級部門之間聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察和上下級之間的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察包括專項執(zhí)法監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。專項執(zhí)法監(jiān)察指對社會組織某一領(lǐng)域或管理工作中存在的某一突出問題進行的執(zhí)法監(jiān)察。在開展社會組織執(zhí)法監(jiān)察時,各相關(guān)職能部門要積極配合,把社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作與自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,針對社會組織出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,按照各自職能分工,采取有力措施,堅決予以查處。

三、社會組織執(zhí)法監(jiān)察的范圍和內(nèi)容

（一）范圍。主要是縣級登記管理機關(guān)依法登記注冊的社會組織;未經(jīng)登記擅自以社會組織名義開展活動的非法組織等。

（二）內(nèi)容。主要查處社會組織以下違法、違規(guī)行為: 1.申請登記時弄虛作假、騙取登記和不按照規(guī)定辦理變更登記的;2.擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu),或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;3.涂改、倒賣、出租、出借社會組織登記證書和出租、出借社會組織印章的;4.違反自愿入會原則,強制企事業(yè)單位或個人入會的;5.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動和從事營利性經(jīng)營活動的;6.違反自愿原則強制收取、搭車收取會費,違規(guī)使用會費或違規(guī)使用會費票據(jù)的;7.違反國家有關(guān)規(guī)定收費、籌資,接受或使用捐贈、資助款物的;8.侵占、私分、挪用社會組織資產(chǎn)的； 9.有偷稅漏稅行為的;10.違反有關(guān)規(guī)定,亂攤派、亂評比的;11.拒不接受或者不按照規(guī)定接受日常監(jiān)督管理的;12.超期不年檢、不換屆,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的;13.其他違法、違規(guī)行為。

四、社會組織執(zhí)法監(jiān)察協(xié)同部門的責(zé)任分工

除登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位以外,其他協(xié)同部門的職責(zé)分別是: 發(fā)改(物價)部門:負(fù)責(zé)社會組織收費許可證的辦理,依法查處社會組織的亂收費行為。縣發(fā)改局會同縣財政局負(fù)責(zé)收費標(biāo)準(zhǔn)的審批和收費項目的審核。

教育部門:配合做好對民辦教育機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察及社會組織執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)工作。

公安部門:負(fù)責(zé)社會組織的印章刻制及收繳非法刻制的社會組織印章。協(xié)同查處社會組織的違法活動和取締非法社會組織,維護聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察工作中的治安秩序。

監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)查處社會組織有關(guān)規(guī)定中涉及國家公務(wù)人員的違規(guī)違紀(jì)行為。

財政部門:負(fù)責(zé)對社會組織提出稅收優(yōu)惠政策以及提供和管理財政票據(jù),并對社會組織收費行為及執(zhí)行財政部《民間非營利組織會計制度》（財會?2004?7號)情況進行監(jiān)督檢查,查處社會組織亂收費行為。縣財政局會同縣發(fā)改局負(fù)責(zé)收費項目的審批和收費標(biāo)準(zhǔn)的審核。人社部門:配合做好對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察及社會組織執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)工作。

審計部門:負(fù)責(zé)對資產(chǎn)來源于政府部門撥款或者社會捐贈、資助的社會組織進行審計監(jiān)督,并對政府部門有特殊要求的社會組織進行財務(wù)審計,查處違法、違規(guī)使用資金行為。

國稅和地稅部門:負(fù)責(zé)社會組織稅務(wù)登記辦理及稅收征繳工作,支持社會組織稅款統(tǒng)一代征代繳,為社會組織提供稅務(wù)發(fā)票。查處社會組織的偷稅、漏稅行為。

工商部門:負(fù)責(zé)社會組織設(shè)立經(jīng)濟實體的審批工作,落實其公益性活動收費減免優(yōu)惠政策;負(fù)責(zé)對社會組織廣告活動的監(jiān)督管理,依法查處虛假廣告。

質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)社會組織的組織機構(gòu)代碼申辦、變更、注銷登記,負(fù)責(zé)社會組織機構(gòu)代碼的年檢、查詢與日常監(jiān)管。

文廣部門:負(fù)責(zé)對社會組織出版物的出版、印刷或復(fù)制、發(fā)行等活動實施監(jiān)督管理;查處社會組織違禁出版物和出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行中的違法、違規(guī)活動。

外事部門:負(fù)責(zé)社會組織涉外活動的審批,境外非政府組織在我縣開展活動的監(jiān)督管理。

人民銀行:負(fù)責(zé)社會組織資金賬戶的開設(shè)管理工作,查處社會組織的違規(guī)結(jié)算賬戶。

五、加強對社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級政府要把社會組織的執(zhí)法監(jiān)察納入重要議事日程,及時研究,明確相關(guān)任務(wù),建立健全執(zhí)法監(jiān)察的長效機制。

(一)建立社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會議制度。建立社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度。縣聯(lián)席會議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人,縣政府辦公室主任和縣民政局局長擔(dān)任副召集人,相關(guān)協(xié)同部門分管負(fù)責(zé)人為成員。其主要職能是:通報社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作情況,研究解決協(xié)同執(zhí)法監(jiān)察中的重要問題。

(二)建立聯(lián)絡(luò)員和兼職執(zhí)法監(jiān)察員制度。聯(lián)席會議成員單位指派1名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)社會組織執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)絡(luò)工作,并確定2名以上,具有執(zhí)法資格的兼職執(zhí)法監(jiān)察工作人員,明確責(zé)任,配備必要的執(zhí)法監(jiān)察技術(shù)設(shè)備,履行執(zhí)法監(jiān)察職能。

(三)建立責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,嚴(yán)格執(zhí)法,既要防止不作為,又要避免亂作為。對在社會組織執(zhí)法監(jiān)察中不認(rèn)真履行職責(zé)或玩忽職守、濫用職權(quán)、造成嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究有關(guān)部門和工作人員的責(zé)任。

(四)落實執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要重視社會組織管理和執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),在工作人員和工作經(jīng)費等方面給予支持?？h財政要把社會組織日常管理、執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費按照屬地社會組織數(shù)量確定額度、納入預(yù)算?？h級財政要加大社會組織培育、執(zhí)法監(jiān)察裝備投入力度。

(五)嚴(yán)肅查處社會組織違法違規(guī)行為。各行政職能部門和業(yè)務(wù)主管單位依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和相關(guān)行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定,對違法、違規(guī)的社會組織和直接責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。社會組織觸犯了《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《取締民間非法組織暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章,視情節(jié)輕重,由登記管理機關(guān)分別給予警告、罰款、責(zé)令改正、限期停止活動、撤銷登記、沒收違法所得和非法財物等處罰。對未經(jīng)登記或已撤銷登記擅自以社會組織名義進行活動的非法社會組織要堅決予以取締。社會組織有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。附件

景泰縣社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作

聯(lián)席會議成員名單

總召集人:肖進銀 縣政府副縣長 副召集人:常守斌 縣政府辦公室主任

陳俊德 縣民政局局長

成 員:安方強 縣政府辦公室副主任、經(jīng)研室主任

張學(xué)仁 縣發(fā)改局副局長 胡秉林 縣民政局副局長 張 智 縣教育局副局長 郝建國 縣公安局副局長

馬兆勝 縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 盧新春 縣財政局副局長 王培民 縣人社局紀(jì)檢組長 沈文成 縣文廣局紀(jì)檢組長

高建青 縣經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室副主任

楊鵬科 縣國稅局副局長 沈茂強 縣地稅局紀(jì)檢組長 朱世魁 縣工商局副局長

宋 杰 縣質(zhì)監(jiān)局副局長 狄國林 人行景泰支行副行長

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣民政局,胡秉林同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察具體業(yè)務(wù)工作。以上成員如有變動，由接任工作的同志替補，不另行文。

第五篇：事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法

事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強事業(yè)單位登記管理檔案（以下簡稱登記檔案）的管理，促進登記檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更好地為事業(yè)單位管理和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則，制定本辦法。

第二條

登記檔案是指事業(yè)單位登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）在事業(yè)單位登記管理工作中直接形成的對國家和社會具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄。

第三條

登記檔案的管理主要包括收集、整理、保管與利用等工作。

第四條

登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作，建立健全本單位的具體責(zé)任制度，配置符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，維護登記檔案的完整、規(guī)范與安全。

第五條

登記檔案管理工作遵循統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、各自負(fù)責(zé)的原則。

各級登記管理機關(guān)的登記檔案管理工作接受同級檔案管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六條

本辦法適用于各級登記管理機關(guān)的登記檔案管理工作。

第二章 歸檔范圍

第七條

在事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、報告的提交與審查、事業(yè)單位法人證書的換領(lǐng)與補領(lǐng)、相關(guān)公告發(fā)布以及對事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理過程中直接形成的對國家和社會具有查考利用價值的文件，屬于歸檔范圍。

第八條

在設(shè)立登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請書；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請表；

（三）審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（四）法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；

（五）法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；

（六）住所證明；

（七）業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的事業(yè)單位提交的資質(zhì)認(rèn)可證明或執(zhí)業(yè)許可證明文件；

（八）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位提交的舉辦單位法人資格證明文件；

（九）驗資證明；

（十）事業(yè)單位章程;

（十一）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第九條 在變更登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人變更登記申請書；

（二）變更名稱提交的審批機關(guān)批準(zhǔn)文件和變更后的單位印章的印跡；

（三）變更住所提交的新住所證明文件；

（四）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍提交的審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件以及資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可的證明文件；

（五）變更法定代表人提交的事業(yè)單位法定代表人登記申請表，原任、現(xiàn)任法定代表人行政職務(wù)任免文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件，現(xiàn)任法定代表人簽字及印章印跡的備案文件；

（六）變更經(jīng)費來源提交的經(jīng)費來源改變的證明文件；

（七）變更開辦資金提交的驗資證明；

（八）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

（九）變更前的《事業(yè)單位法人證書》正、副本；

第十條

在注銷登記工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請書；

（二）事業(yè)單位撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關(guān)機關(guān)確認(rèn)的清算報告；

（四）發(fā)布該單位擬申請注銷登記公告的憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章收繳憑證；

（六）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第十一條

在報告提交與審查過程中形成的下列 文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人報告書；

（二）財務(wù)報表

（三）驗資報告

（四）開戶許可證復(fù)印件

（五）舉辦單位及本單位印章模板

（六）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第十二條

在《事業(yè)單位法人證書》換領(lǐng)過程中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人證書補（換）領(lǐng)申請書；

（二）損毀的《事業(yè)單位法人證書》。

第十三條

在《事業(yè)單位法人證書》補領(lǐng)過程中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）事業(yè)單位法人證書補（換）領(lǐng)申請書；

（二）發(fā)布原《事業(yè)單位法人證書》作廢公告的憑證；

（三）未遺失或者損毀的原《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本。

第十四條

登記管理機關(guān)在其他事業(yè)單位登記管理工作中形成的下列文件應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）登記管轄變更形成的文件；

（二）《事業(yè)單位法人證書》超過有效期，廢止后重新申領(lǐng)形成的文件；

（三）監(jiān)督檢查事業(yè)單位是否按照登記事項從事活動 的情況記錄和查處違反事業(yè)單位登記管理暫行條例及其實施細(xì)則的行為形成的文件；

（四）登記管理機關(guān)發(fā)布的事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記公告及《事業(yè)單位法人證書》廢止或者作廢公告；

（五）其他文件。

第三章 收集和整理

第十五條

歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。

第十六條

檔案載體和書寫材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護和裝訂的要求。應(yīng)當(dāng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水等符合耐久性要求的書寫材料，嚴(yán)禁使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等非耐久性書寫材料。

歸檔材料中有電子文件的，應(yīng)當(dāng)與相對應(yīng)的紙質(zhì)文件一并存檔；屬于非光盤形式的電子文件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換成光盤儲存形式的電子文件。

第十七條

登記管理機關(guān)在每項登記管理工作結(jié)束后，業(yè)務(wù)承辦人員應(yīng)當(dāng)及時收集屬于歸檔范圍的材料，并在3個月內(nèi)移交檔案管理人員。

檔案管理人員收到材料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定驗收。對符合要求的材料，應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成整理歸檔工作；對不符合要求的材料應(yīng)當(dāng)退回業(yè)務(wù)承辦人員并說明原因。

第十八條

每個事業(yè)單位的登記檔案應(yīng)當(dāng)單獨檔案盒。一個事業(yè)單位的登記檔案一個檔案盒存放。

按照其事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、報告、注銷登記和其他登記管理等不同登記管理按照時間排放。

第十九條

卷內(nèi)各類材料應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、報告和其他登記管理的順序排列。

每類材料中的各件材料應(yīng)當(dāng)按時間順序排列。

每件材料中的各份文件應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法的第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條內(nèi)各項的順序排列。

第二十條

登記檔案應(yīng)當(dāng)按照便于查找的原則，分別編寫總目錄、卷目錄、類目錄、件目錄。

每卷材料的卷目錄應(yīng)當(dāng)附有封面，封面內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案卷號、事證號、單位名稱、舉辦單位和設(shè)立時間等。涉密單位應(yīng)當(dāng)在封面上加蓋涉密章。

第二十一條

一個事業(yè)單位的登記檔案應(yīng)當(dāng)放入一個或者若干個檔案盒內(nèi)保存，不能將兩個或者兩個以上事業(yè)單位的登記檔案放入一個檔案盒內(nèi)保存。

檔案盒的盒脊應(yīng)當(dāng)填寫案卷號和單位名稱等，涉密單位應(yīng)當(dāng)在盒脊上加蓋涉密章。

第二十二條 登記管理機關(guān)發(fā)布的登記管理公告應(yīng)當(dāng)單獨歸檔。

第四章 保管與利用

第二十三條

在報告提交與審查過程中形成的登記檔案的保管期限為長期保存，其他登記檔案的保管期限為永久保存。

第二十四條

任何單位和個人不得盜取、偽造、損毀、涂改和擅自銷毀、標(biāo)注、抄錄、復(fù)印、抽取、添加、轉(zhuǎn)借登記檔案。

第二十五條

檔案庫（室）應(yīng)當(dāng)配備防火、防腐、防蛀、防潮、防盜等必要的安全設(shè)施，確保檔案安全。

第二十六條

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對檔案庫（室）及檔案進行安全檢查和維護。發(fā)現(xiàn)檔案破損、毀壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時采取修補、復(fù)制等搶救措施。發(fā)現(xiàn)其他問題，及時處理。

第二十七條

事業(yè)單位登記管轄發(fā)生變更的，原登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)登記管理機關(guān)提交登記管轄變更單位原始檔案的復(fù)印件；原始檔案仍由原登記管理機關(guān)保存?，F(xiàn)登記管理機關(guān)對接收的原始檔案復(fù)印件，視同原始檔案歸檔保存。

第二十八條

登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)為社會組織和個人查詢登記事項和登記公告方面的檔案信息提供方便。

查詢其他檔案材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；需要登記管理機關(guān)出具書面證明的，查詢?nèi)藨?yīng)出示身份證明。

第二十九條

銷毀檔案的審批權(quán)限和程序另行規(guī)定。