第一篇：河北省財政廳關(guān)于印發(fā)2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)的通知
河北省財政廳關(guān)于印發(fā)2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)的通知
河北省財政廳
關(guān)于印發(fā)2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)
管理工作要點(diǎn)的通知
各設(shè)區(qū)市、直管縣財政局：
現(xiàn)將《2011年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二?一一年一月二十七日
2011年全省行政事業(yè)單位國有
資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)
2011年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“十八字”基本理財思路，緊緊圍繞全省財政工作大局，進(jìn)一步提升能力、提高標(biāo)
準(zhǔn)、提速效率，以建立全面的管理體系和長效的管理機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，推動資產(chǎn)管理工作再上新臺階。圍繞這一指導(dǎo)思想，2011年重點(diǎn)做好以下工作：
一、以科學(xué)化管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理“五大突破”
（一）實(shí)現(xiàn)“預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合”新突破
資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合是新時期加強(qiáng)資產(chǎn)管理的一個重要原則，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的重中之重，同時也是深化預(yù)算管理改革的重要舉措。2011年將重點(diǎn)推動以下幾項(xiàng)工作的開展：
1、研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)定額，建立實(shí)物費(fèi)用定額制度，使預(yù)算資金分配更加規(guī)范和公平，資產(chǎn)配置更加科學(xué)合理。
2、制定資產(chǎn)配置辦法。規(guī)范資產(chǎn)調(diào)劑、租賃和購置等方式配備資產(chǎn)的行為。
3、嚴(yán)格資產(chǎn)配置的審批程序。細(xì)化財政部門內(nèi)部的審核工作流程，明確工作職責(zé)。行政事業(yè)單位用財政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，應(yīng)報同級財政部門審批，經(jīng)財政部門審批同意后，方可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位事業(yè)支出。同時，規(guī)范新增資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化新增資產(chǎn)配置與政府采購等環(huán)節(jié)的銜接。
（二）實(shí)現(xiàn)“行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管”新突破
1、加強(qiáng)行政事業(yè)單位所辦全資或控股企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。按照《關(guān)于省級行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理的通知》（冀財資
[2010]180號）要求，規(guī)范行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促與所辦企業(yè)建立以資本為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保證國有資產(chǎn)的保值增值。
2、按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]114號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)文化企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管工作，規(guī)范文化企業(yè)資產(chǎn)處置程序，特別是文化體制改
革中的資產(chǎn)劃撥事項(xiàng)，確保國有資產(chǎn)的保值增值與安全運(yùn)行。
3、在部分所屬企業(yè)及國有文化企業(yè)開展資本經(jīng)營預(yù)算試點(diǎn)，維護(hù)國有資本權(quán)益。
（三）實(shí)現(xiàn)“行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)管理”新突破
產(chǎn)權(quán)登記工作是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，是實(shí)施管理的起點(diǎn)和基本手段，也是新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要舉措。2011年全面開展省直單位產(chǎn)權(quán)登記工作，出臺產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，進(jìn)一步摸清省直單位產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀，維護(hù)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)安全完整。
（四）實(shí)現(xiàn)“國有資產(chǎn)收入管理”新突破
1、完善國有資產(chǎn)收入體系。適應(yīng)2011年國有資產(chǎn)收入繳入國庫新政策，完善不同性質(zhì)單位國有資產(chǎn)收入管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化收入征收、監(jiān)繳、入戶（入庫）的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程。
2、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收入預(yù)算管理。對國有資產(chǎn)收入使用實(shí)行分類管理，根據(jù)收入來源制定不同的支出政策，既調(diào)動繳納部門的積極性，又維護(hù)國有資產(chǎn)收益權(quán)力。
3、嚴(yán)格審批管理。對單位出租房屋、商業(yè)門面等經(jīng)營性資產(chǎn)由財政部門和主管理部門嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化國有資產(chǎn)收入票據(jù)管理，促進(jìn)“依票控管”機(jī)制的形成。
（五）實(shí)現(xiàn)“省直公務(wù)車輛編制管理”新突破
1、規(guī)范審批流程。健全省直公務(wù)車輛編制審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，提高辦理實(shí)效，嚴(yán)格檔案管理，強(qiáng)化服務(wù)意識。
2、推行公務(wù)車輛編制信息管理系統(tǒng)。完善信息技術(shù)手段，研發(fā)公務(wù)車輛編制管理信息系統(tǒng)，提高車輛編制管理科學(xué)化水平。
3、提高車輛配備管理精細(xì)化水平。實(shí)現(xiàn)車輛資產(chǎn)配備與資產(chǎn)管理績效相結(jié)
合，加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作。
二、以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理“五大強(qiáng)化”
（一）強(qiáng)化國有資產(chǎn)處置管理
1、探索建立健全資產(chǎn)共享共用機(jī)制。充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推動各相關(guān)部門建立資產(chǎn)共享新機(jī)制。進(jìn)一步加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的資源整合力度，充分挖掘潛力，放大資產(chǎn)功能，提高資產(chǎn)使用績效。打破部門、單位和行業(yè)的限制，通過合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置資源、變現(xiàn)閑置資產(chǎn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)定額管理等方式，促進(jìn)政府部門資源共享，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)的合理配置和有效使用。
2、推行資產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)競價手段。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，競價者互相不見面，防止不法人員采取非正常手段欺行霸市，搞不正常競爭，保護(hù)競爭者合法權(quán)益；同時，借助網(wǎng)絡(luò)尋求更廣泛的競爭者，更大程度地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。
（二）強(qiáng)化提升資產(chǎn)管理信息化水平
進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在省直全面覆蓋、市縣縱向貫通。依托資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)定期統(tǒng)計(jì)報告制度并助力部門資產(chǎn)配置的預(yù)算前置審核。
（三）強(qiáng)化完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系
努力建設(shè)全方位、多層次的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。按照單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)管方式，探索建立行政事業(yè)資產(chǎn)從投入、使用到處置全過程的監(jiān)督約束機(jī)制。
1、開展國有資產(chǎn)收入專項(xiàng)檢查。分期分批組織力量與相關(guān)單位聯(lián)合對省直出租出借收入開展專項(xiàng)檢查，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳，防止坐收坐支等違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。
2、開展公務(wù)車輛配備專項(xiàng)檢查。組織力量對省直部門公務(wù)車輛配備情況進(jìn)行檢查，防止違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。
（四）強(qiáng)化資產(chǎn)政策調(diào)研與宣傳工作
要對資產(chǎn)管理模式、管理體制、立法、收入管理、績效管理，以及資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合等進(jìn)行專題調(diào)研，為制度建設(shè)提供理論依據(jù)和政策支持。配合宣傳部門，做出宣傳計(jì)劃，利用各種宣傳媒體、多樣的宣傳形式、系統(tǒng)的宣傳報道提高宣傳效果。對資產(chǎn)政策進(jìn)行梳理，分期分批分類做好資產(chǎn)政策的宣傳。通過擴(kuò)大宣傳效果，使全社會樹立資產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)意識，引導(dǎo)部門單位依法依規(guī)辦事，維護(hù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完全完整與保值增值。
（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、強(qiáng)化文明機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)，完善“定期談心交流會”制度，做好干部職工的思想交流工作。二是強(qiáng)化對外服務(wù)意識。針對國有資產(chǎn)情況較為復(fù)雜的部門，積極溝通協(xié)調(diào)，主動了解情況，結(jié)合部門實(shí)際，幫助部門解決實(shí)際問題。嚴(yán)格落實(shí)行政效能要求，切實(shí)落實(shí)首辦首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、減少部門跑辦環(huán)節(jié)，提高辦事效能。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞資產(chǎn)管理重點(diǎn)難點(diǎn)、前沿理論等開展主題宣講活動，鼓勵方法創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和理論文章寫作；重視公文寫作，通過“公文差錯率臺賬”開展公文質(zhì)量競賽活動，在全體干部中形成爭當(dāng)先進(jìn)、減少差錯的良好氛圍；建立學(xué)習(xí)專欄，在定期公開干部自學(xué)心得和工作心得。
3、強(qiáng)化廉政意識。通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀等形式開展廉政教育，使干部職工嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，經(jīng)得住誘惑，保得住本色。同時，進(jìn)一步健全管理制度，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，體現(xiàn)管理民主。
4、強(qiáng)化結(jié)對幫扶共建。加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，探索創(chuàng)新黨內(nèi)活動載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)外共建。切實(shí)深入基層開展政策宣講，指導(dǎo)基層財政部門推進(jìn)管理改革，積極創(chuàng)建行政事業(yè)性資產(chǎn)管理示范縣。
第二篇：河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法(修訂)》的通知
冀財行[2001]7號
河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省行政事業(yè)單位
國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法(修訂)》的通知
各市財政局（國有資產(chǎn)管理局）：
為加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后國有資產(chǎn)管理工作的需要，對原《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反饋。
附件：河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法(修訂)
二○○一年四月二○日
附件：
河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法(修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后國有資產(chǎn)管理工作的需要，對原《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂。
第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。從其物質(zhì)形態(tài)上包括：房屋、建筑物、有價的土地、各種專用設(shè)備、各類財產(chǎn)及財務(wù)凈結(jié)余（經(jīng)費(fèi)結(jié)余、專項(xiàng)資金結(jié)余、有價證券）等。從其來源上包括：各級政府投資形成的資產(chǎn)；行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)按照國家政策用各類收費(fèi)、收入和經(jīng)營收益形成的資產(chǎn)；以及接受捐贈和其他經(jīng)界定確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；實(shí)施所有權(quán)管理；保障維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用；維護(hù)經(jīng)營性資產(chǎn)權(quán)益、實(shí)行有償使用、監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條 對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級管理，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
第五條 財政（國有資產(chǎn)管理）部門是政府國有資產(chǎn)基礎(chǔ)工作的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理部門。
省財政廳按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對各市行政事業(yè)資產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)行宏觀管理和工作指導(dǎo)；對省本級行政事業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)工作實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；制定全省行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；
（二）組織進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的監(jiān)督管理。包括：組織產(chǎn)權(quán)登記、所有權(quán)界定、查處流失、對行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置按有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門履行審核批復(fù)程序，辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；
（三）監(jiān)督經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值，收繳國有資產(chǎn)占用費(fèi)等收益。
（四）監(jiān)督各主管部門的國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，向同級政府和上級主管部門報告工作。
第六條 各主管部門（指國有資產(chǎn)基礎(chǔ)工作的歸口管理機(jī)構(gòu)、行政主管部門，下同）對所歸口管理的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施基礎(chǔ)管理。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施意見、管理辦法；
（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總分析等基礎(chǔ)管理工作；
（三）負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓及其他性質(zhì)的資產(chǎn)變動處置的審核、審批；
（四）對國有資產(chǎn)的安全完整、經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值、資產(chǎn)的流失問題負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)向同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門報告有關(guān)工作。
第七條 行政事業(yè)單位的責(zé)任：
一、各單位的法人代表（主持工作的主要負(fù)責(zé)人）是國有資產(chǎn)管理使用的直接責(zé)任人。
二、行政事業(yè)單位對占有使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，主要職責(zé)：
（一）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，建立本單位管理制度，做到管理責(zé)任落實(shí)。
（二）確保申報產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)真實(shí)完整；保證本單位的國有資產(chǎn)賬物相符，各類國有資產(chǎn)維護(hù)完善、使用合理，防止和杜絕資產(chǎn)管理使用中的浪費(fèi)、損失、閑置、流失。
（三）按要求按期完成本單位的資產(chǎn)清查、年檢申報、統(tǒng)計(jì)分析工作；
（四）及時辦理資產(chǎn)的驗(yàn)收入帳，按規(guī)定辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、報損等處置報批手續(xù)和具體處置工作；
（五）負(fù)責(zé)對本單位擬開辦的經(jīng)營項(xiàng)目論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任，履行繳納資產(chǎn)占用費(fèi)等收益的義務(wù)；
（六）按時向主管機(jī)構(gòu)和主管部門報告工作情況，履行其它的相關(guān)責(zé)任。
第三章 所有權(quán)監(jiān)督管理中的主要工作
第八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)的管理主要包括確定占有使用國有資產(chǎn)的單位權(quán)利責(zé)任、組織資產(chǎn)的登記和年檢、資產(chǎn)權(quán)益檢管收繳、資產(chǎn)變動處置的審核辦理等。
第九條產(chǎn)權(quán)登記。行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是依法明確國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，確認(rèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用權(quán)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整的法律行為。財政（國有資產(chǎn)管理）部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是明確上述權(quán)責(zé)關(guān)系的法律憑證。
第十條財政（國有資產(chǎn)管理）部門按照行政隸屬關(guān)系分級組織行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其實(shí)行何種預(yù)算管理形式，都必須向同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記、年檢登記。
新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)單位因分立、合并、改制、撤銷等機(jī)構(gòu)變化、以及隸屬關(guān)系變化引起的國有資產(chǎn)相應(yīng)調(diào)整變化，應(yīng)在機(jī)構(gòu)變化后三十日內(nèi)，向同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門申報、辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行檢查制度。行政事業(yè)單位要認(rèn)真清查核實(shí)年末資產(chǎn)存量及時調(diào)整財務(wù)帳表，準(zhǔn)確如實(shí)申報資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)，按照產(chǎn)權(quán)登記具體實(shí)施意見辦理檢查登記。
第十二條經(jīng)營性資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理是指對行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策對將存量資產(chǎn)用于從事經(jīng)營（盈利性）活動的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。經(jīng)營性行為的主要方式指：
（一）用資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；或作為注冊資本對外投資、入股、合資、聯(lián)營；
在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；
（二）對外出租、出借；
（三）其他盈利性投資。
第十三條 行政事業(yè)單位凡進(jìn)行上述經(jīng)營性投資，須由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核簽署意見，報同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門審批。
第十四條 對經(jīng)審批同意進(jìn)行經(jīng)營的各類資產(chǎn)，要按照國務(wù)院[1991]91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，財政部門按照評估結(jié)果審核確認(rèn)其投資價值總量，登記為經(jīng)營性國有資產(chǎn)（國有資本金）。
第十五條 行政事業(yè)單位對經(jīng)營性資產(chǎn)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，要落實(shí)具體監(jiān)管責(zé)任、制定相應(yīng)的管理辦法、負(fù)責(zé)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益、確保國有資產(chǎn)保值增值。
第十六條 財政部門對行政事業(yè)單位經(jīng)營的國有資產(chǎn)實(shí)行有償使用原則，由財政（國有資產(chǎn)管理）部門按國有資本金總額會同主管部門下達(dá)資本金保值增值指標(biāo)；會同主管部門對單位的資產(chǎn)經(jīng)營效益、收益分配、保增值指標(biāo)完成等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；按年征收5%的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。
收繳國有資產(chǎn)占用費(fèi)收益，納入同級財政管理，統(tǒng)一安排使用。具體辦法另行制定。
第十七條資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)的占有使用主體及占有使用方式、形態(tài)的變化和調(diào)整。包括無償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等行為。
第十八條 根據(jù)工作需要和發(fā)揮行政事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效益，行政事業(yè)單位一般性資產(chǎn)可由單位提出申請，必要時財政部門可根據(jù)需要直接提出意見，在行政事業(yè)單位間進(jìn)行無償調(diào)撥。在同一主管部門間的無償調(diào)撥，由主管部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，向財政部門備案。重要設(shè)施的調(diào)撥需經(jīng)同級財政部門同意，并報同級政府批準(zhǔn)后辦理。
行政事業(yè)單位凡屬對各類資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓（有償處置）需提出申請經(jīng)主管部門審批后，報同級財政部門審核同意，并按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估后按確認(rèn)的價值量辦理。其他資產(chǎn)的處置（報損、報廢）由各級財政部門根據(jù)實(shí)際情況，會同各主管部門審批辦理。
各級行政事業(yè)單位按程序履行資產(chǎn)處置手續(xù)并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置意見，調(diào)整財務(wù)帳表，辦理產(chǎn)權(quán)登記年檢。
第四章 資產(chǎn)的報告制度
第十九條 行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)變動管理執(zhí)行報告制度。每終結(jié)前各行政事業(yè)單位要向主管部門、各主管部門審核匯總向同級財政部門按統(tǒng)一格式準(zhǔn)確真實(shí)地反映資產(chǎn)存量的變化，總結(jié)國有資產(chǎn)管理工作和存在問題，作出工作報告和說明。
第二十條 各級財政（國有資產(chǎn)管理）部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級財政（國有資產(chǎn)管理）部門報告國有資產(chǎn)的管理工作。
第五章 責(zé)任追究
第二十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)，依法維護(hù)其安全、完整的義務(wù)和責(zé)任。
第二十二條 各級財政（國有資產(chǎn)管理）部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責(zé)令改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員追究責(zé)任。
（一）未按規(guī)定履行其監(jiān)管職責(zé)、對反映出的資產(chǎn)流失問題不查處、不采取管理措施的；
（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。
第二十三條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，財政（國有資產(chǎn)管理）部門有權(quán)責(zé)令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；
（一）未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；
（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的；
（三）對所管理的資產(chǎn)造成損失、浪費(fèi)和流失不報告、不采取措施的；
（四）對經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管失控造成權(quán)益流失、資產(chǎn)損失的。
第二十四條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，財政（國有資產(chǎn)管理）部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；
（一）未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；
（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實(shí)情況造成資產(chǎn)流失的；
（三）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的；
（四）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；
（五）對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不維護(hù)投資者權(quán)益、造成損失的。
第二十五條 財政（國有資產(chǎn)管理）部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會團(tuán)體（包括駐外機(jī)構(gòu)）。
第二十七條 各省轄市、縣（市、區(qū)）財政（國有資產(chǎn)管理）部門，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報省財政廳備案。
第二十八條 本辦法由河北省財政廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，其它與之有抵觸文件同時廢除。
第三篇：河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知(冀財資〔2008〕5號)
河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
（冀財資〔2008〕5號）
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財政局，省直各部門：
為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，我們制定了《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反饋。
二○○八年十二月十八日
河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下簡稱行政單位）以及各級各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；
（三）實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合；
（四）所有權(quán)與使用權(quán)相分離。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 各級人民政府財政部門主管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估和監(jiān)管、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報告等基礎(chǔ)管理工作；
（四）審批行政事業(yè)單位規(guī)定限額以上或特定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)，組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位改革改制中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批及國有資產(chǎn)收入（收益）的監(jiān)督管理；
（六）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理；
（七）研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評價制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施績效管理；
（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及其主管部門和下級財政部門的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；
（九）向本級政府和上級財政部門報告國有資產(chǎn)管理工作。
第六條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報告及日常監(jiān)督檢查等工作；
（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)安全完整；
（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的審核報批手續(xù)；
（五）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值責(zé)任；
（六）接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。
第七條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作；
（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng)；
（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；
（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（六）組織實(shí)施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核；
（七）接受同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。第八條 事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報告及日常監(jiān)督檢查工作；
（三）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報批手續(xù)；
（四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；
（六）接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作，并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報告工作。
第十條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負(fù)責(zé)，并報告工作的完成情況。
第三章 資產(chǎn)配置
第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位等根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。
第十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行政單位履行職能需要及地方財力狀況等制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財政部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定共同制定。
第十四條 資產(chǎn)配置由同級財政部門審批，除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，按以下程序報批：
（一）行政事業(yè)單位在編制下預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行中申請配置規(guī)定限額以上資產(chǎn)時，其資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，行政單位直接報同級財政部門審批，事業(yè)單位報主管部門審核同意后報同級財政部門審批；
（二）財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批；
（三）財政部門審批意見，作為各單位向財政申請安排資產(chǎn)配置經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)之一；、（四）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，行政單位直接報財政部門審批，事業(yè)單位報主管部門審核同意后報財政部門審批。
第十五條 由財政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。
第十六條 行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購置的，報同級財政部門審批；上級補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確用途的不再審批，由單位登記入賬后報財政部門備案。
事業(yè)單位用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置同級財政部門規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門審批；用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批，主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時入賬并報同級財政部門備案。
第十七條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。
第四章 資產(chǎn)使用
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。
第十九條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。
第二十條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
財政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條 行政單位將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、長期出借的，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門審批。
事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、長期出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批。
第二十二條 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶或國庫，支出按履行職能需要由財政部門統(tǒng)籌安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。
事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，并納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家及省另有規(guī)定的除外。
第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，行政單位由同級財政部門調(diào)劑使用或者處置；事業(yè)單位、實(shí)行垂直管理的行政單位由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報同級財政部門備案。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條 行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第二十六條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第二十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。
事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和審批辦法，除國家及省另有規(guī)定外，由同級財政部門根據(jù)本辦法制定。
第二十八條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估并報財政部門核準(zhǔn)或者備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開處置，并應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。在交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得財政部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第二十九條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級財政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。
第三十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，收入上繳財政專戶或者國庫，支出按照履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排。
各級財政部門應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十二條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：
（一）取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的；
（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；
（三）整體或者部分改制為企業(yè)的；
（四）合并、分立、清算的；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價值的；
（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的；
（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十三條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的；
（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）同級財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十六條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省財政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
第三十八條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；
（四）行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況以及事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況；
（五）其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十九條 財政部門根據(jù)國有資產(chǎn)管理工作的需要，開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
第四十條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由同級財
政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。
行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，報同級財政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第四十一條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。
事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章 統(tǒng)計(jì)報告與績效考核
第四十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的報表格式、內(nèi)容及要求，對其占有使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況做出分析說明，并對用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第四十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的重要依據(jù)之一。各級財政部門和主管部門要加強(qiáng)對資產(chǎn)報告工作的指導(dǎo)，認(rèn)真審核、匯總、分析本地區(qū)、本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，向上級財政部門和同級政府報告資產(chǎn)管理使用情況。
第四十四條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按資產(chǎn)管理信息化要求，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有使用狀況實(shí)施動態(tài)管理。
第四十五條 財政部門、主管部門要建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法和制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置和有償使用收入收繳情況進(jìn)行評價考核，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，實(shí)行國有資產(chǎn)績效管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和財政資金使用效益。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十六條 財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第四十七條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個人。
第四十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十九條 行政事業(yè)單位及工作人員違反本辦法從事下列行為的，財政部門和主管部門責(zé)令其改正，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（一）未盡其職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；
（二）未按規(guī)定程序報批，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營活動的；
（三）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；
（四）對已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑的；
（五）其他違反本辦法行為的。
第五十條 財政部門、主管部門及其工作人員在配置、處置和資產(chǎn)變動事項(xiàng)及管理國有資產(chǎn)收益中違反本規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。
第五十一條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第十章 附則
第五十二條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。對實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
省直行政事業(yè)單位土地、房屋、車輛的管理依照法律、法規(guī)及省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)的財務(wù)及收益管理按有關(guān)財政、財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第五十三條 各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣財政部門、省級各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定具體辦法并報省財政部門備案。
第五十四條 本辦法由省財政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自2009年2月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
發(fā)布部門：河北省其他機(jī)構(gòu)
發(fā)布日期：2008年12月18日
實(shí)施日期：2009年02月01日
第四篇：河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）以及各級各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
（一）所有權(quán)和使用權(quán)相分離；
（二）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
（三）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合。
第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是：保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 縣級以上地方人民政府財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估和監(jiān)管、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報告等基礎(chǔ)管理工作；
（四）審批行政事業(yè)單位規(guī)定限額以上或特定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)，組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位改革改制中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批及國有資產(chǎn)收入（收益）的監(jiān)督管理；
（六）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理；
（七）研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評價辦法，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施績效管理；
（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及其主管部門和下級財政部門的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；
（九）向本級政府和上級財政部門報告國有資產(chǎn)管理工作。
第七條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;
（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報告及日常監(jiān)督檢查等工作;
（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)安全完整;
（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的審核報批手續(xù);
（五）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值責(zé)任；
（六）接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。
第八條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
（一）依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
（二）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;
（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng);
（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;
（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
（六）組織實(shí)施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核；
（七）接受同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;
（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報告及日常監(jiān)督檢查工作;
（三）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報批手續(xù);
（四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；
（六）接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第十條 縣級以上地方人民政府財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報告工作。
第十一條 縣級以上地方人民政府財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負(fù)責(zé)，并報告工作的完成情況。
第三章 資產(chǎn)配置
第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位等根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十三條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)遵循以下原則：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；
（三）科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；
（五）資產(chǎn)配置與財力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。
第十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。
第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級財力狀況等制定。
第十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
第十七條 資產(chǎn)配置由同級財政部門審批，除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，按以下程序報批:
（一）行政事業(yè)單位在編制下預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行中申請配置規(guī)定限額以上資產(chǎn)時，其資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，行政單位直接報同級財政部門審批，事業(yè)單位報主管部門審核同意后報同級財政部門審批；
（二）財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批；
（三）財政部門審批意見，作為各單位向財政申請安排資產(chǎn)配置經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)之一；
（四）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，行政單位直接報財政部門審批，事業(yè)單位報主管部門審核同意后報財政部門審批。
第十八條 由財政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。
第十九條 行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購置的,報同級財政部門審批；上級補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確用途的不再審批，由單位登記入賬后報財政部門備案。
事業(yè)單位用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置同級財政部門規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)報同級財政部門審批；用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批，主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時入賬并報同級財政部門備案。
第二十條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。
第四章 資產(chǎn)使用
第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。
第二十二條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。
第二十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。
第二十四條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。
第二十五條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
第二十六條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。同級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。省直行政單位將國有資產(chǎn)出租、出借的，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)權(quán)限進(jìn)行審批。
事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、長期出借和擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財務(wù)會計(jì)報告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制。
第二十八條 行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入國庫，納入一般預(yù)算管理。
第二十九條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，行政事業(yè)單位由同級財政部門調(diào)劑使用或者處置。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第三十一條 行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第三十二條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
第三十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。
行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。省直行政單位將國有資產(chǎn)進(jìn)行處置，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)權(quán)限進(jìn)行審批。
事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三十四條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估并報財政部門核準(zhǔn)或者備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開處置，并應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報財政部門重新確認(rèn)后交易。
第三十五條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級財政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。
第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)上繳國庫，納入一般預(yù)算管理。
第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:
（一）取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的;
（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的;
（三）整體或者部分改制為企業(yè)的;
（四）合并、分立、清算的;
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的;
（六）確定涉訟資產(chǎn)價值的;
（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的;
（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
（一）國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查；
（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
（五）會計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
（六）同級財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十二條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省財政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第四十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
第四十四條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:
（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間;
（二）單位性質(zhì)、主管部門;
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;
（四）行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況以及事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況;
（五）其他需要登記的事項(xiàng)。
第四十五條 縣級以上地方人民政府財政部門根據(jù)國有資產(chǎn)管理工作的需要，開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
第四十六條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由同級財政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。
行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,報同級財政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第四十七條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。
事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第八章 統(tǒng)計(jì)報告與績效考核
第四十八條
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的報表格式、內(nèi)容及要求，對其占有使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況做出分析說明，并對用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第四十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的重要依據(jù)之一。各級財政部門和主管部門要加強(qiáng)對資產(chǎn)報告工作的指導(dǎo)，認(rèn)真審核、匯總、分析本地區(qū)、本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，向上級財政部門和同級政府報告資產(chǎn)管理使用情況，逐步建立涵蓋各類國有資產(chǎn)的政府資產(chǎn)報告制度。
第五十條 探索建立國有資產(chǎn)信息公開制度。各主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)探索建立部門和單位的國有資產(chǎn)公開制度，逐步公開本部門本單位占有國有資產(chǎn)的總體情況、分布構(gòu)成、主要實(shí)物資產(chǎn)數(shù)據(jù)及資產(chǎn)變動情況。
第五十一條 縣級以上地方人民政府財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按資產(chǎn)管理信息化要求，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有使用狀況實(shí)施動態(tài)管理。
第五十二條 縣級以上地方人民政府財政部門、主管部門要建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法和制度，對管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、資產(chǎn)管理事項(xiàng)、資產(chǎn)使用效果、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況進(jìn)行考核評價，并將考核評價的結(jié)果作為國有資產(chǎn)配置的重要依據(jù)。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第五十三條 縣級以上各級主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第五十四條 縣級以上各級主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個人。
第五十五條 建立各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位全方位、多層次的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十六條 對于違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章 附 則
第五十七條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條 各設(shè)區(qū)市、直管縣財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定具體辦法并報省財政廳備案。
省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，由省財政廳會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第五十九條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。2011年河北省財政廳發(fā)布的《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（冀財資〔2011〕265號）同時廢止。
第五篇：國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)
國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)
國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn) 年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市國資辦的正確指導(dǎo)下，我縣國資辦工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為動力，重點(diǎn)對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行了清查和核實(shí)，對涉及到經(jīng)營性資產(chǎn)的單位進(jìn)行了清理摸底，保證了國有資產(chǎn)的完整性，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。但是，按照縣委、縣政府的要求，我們的工作還有一定差距，有些工作缺乏創(chuàng)新，企業(yè)改革遺留問題還未徹底解決，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
年，縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)
真貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，突出加快發(fā)展這一主線，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理職能，健全完善國資監(jiān)管體系，建立健全我縣國有資產(chǎn)管理制度。按照縣委、縣政府既定的全縣國有企業(yè)改革總體目標(biāo)，著重抓好以下八個方面的工作。
一、集中時間，集中精力作好全縣行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)核實(shí)工作，切實(shí)做好國有資產(chǎn)帳實(shí)相符。我們從五月份開始，將利用一個月時間集中人力對全縣所有行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬務(wù)做一次全面核對。先由單位報賬員和會計(jì)核算中心記帳員根據(jù)單位會計(jì)帳簿上的固定資產(chǎn)余額數(shù)和國資辦去年做的資產(chǎn)清查數(shù)核對，對新增的固定資產(chǎn)一律要求增加固定資產(chǎn)帳，會計(jì)核算中心記帳員對單位填報的固定資產(chǎn)報表在確定無誤的情況下加蓋公章后再上報國資辦備案。六月份國資辦組織人力對上報的固定資產(chǎn)新增情況進(jìn)行個別單位抽查，對報廢的固定資產(chǎn)先由單位申報，國資辦批準(zhǔn)后，方可在會計(jì)核算中心調(diào)整固
定資產(chǎn)帳，保證固定資產(chǎn)帳簿完整、準(zhǔn)確，切實(shí)做到固定資產(chǎn)帳實(shí)相符。
二、認(rèn)真做好全縣的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。根據(jù)慶市財資2號文件《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳〈關(guān)于印發(fā)〈甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法〉的通知〉的通知》，從六月份開始，在全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)帳實(shí)相符的情況下，填報國有資產(chǎn)交權(quán)登記表。產(chǎn)權(quán)登記表全縣用統(tǒng)一的報表上報，對納入會計(jì)集中核算的單位，一律先送產(chǎn)權(quán)登記表在會計(jì)中心審核，由記帳員加蓋帳實(shí)相符意見后再上報國資辦。國資辦依此為各單位頒發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。
三、依法加強(qiáng)國資監(jiān)管，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，制定出臺《縣行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《縣事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》，使我縣國有資產(chǎn)管理有法可依。
四、關(guān)心弱勢群體生活，做好信訪接待工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。對企業(yè)改革后
期遇到的各種突出問題和矛盾，我們參照市國資委和相鄰縣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放已改制企業(yè)負(fù)責(zé)人生活補(bǔ)貼發(fā)放，切實(shí)解決改制企業(yè)負(fù)責(zé)人生活待遇問題。
五、集中精力解決企業(yè)改制過程中的遺留問題。對已改制尚存遺留問題的企業(yè)，要逐個調(diào)研，逐個協(xié)調(diào)，一個問題一個問題去解決，徹底解決遺留問題。下決心解決好職工反映強(qiáng)烈的“兩金”繳納與續(xù)接、供養(yǎng)人 員生活費(fèi)發(fā)放、債務(wù)糾紛處理。認(rèn)真做好撤并的羅川、月明兩鄉(xiāng)債務(wù)清償?shù)闹Ц豆ぷ鳌?/p>
六、認(rèn)真做好全縣國有資產(chǎn)評估工作。繼續(xù)認(rèn)真抓好資產(chǎn)評估的立項(xiàng)和審核、驗(yàn)證、確認(rèn)工作。對于按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的項(xiàng)目，嚴(yán)格做到依法辦事，公開、公正、公平，透明。
七、依法加強(qiáng)國資監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保國有資產(chǎn)保值增值。依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，保證公平交易，嚴(yán)防國有資產(chǎn)在流動中流失。對于轉(zhuǎn)讓出售的單位資產(chǎn)，要求按協(xié)議及時繳清受讓金。對涉及到經(jīng)營性門店房的行政事業(yè)單位，按期催收繳清房租費(fèi)，以防國有資產(chǎn)收益的流失。
八、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升國資監(jiān)管隊(duì)伍本領(lǐng)。營造良好學(xué)習(xí)氛圍。鞏固和完善理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。錘煉過硬作風(fēng)。以爭創(chuàng)“最佳服務(wù)機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持服務(wù)與指導(dǎo)并重，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新舉措，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。搞好廉政文化建設(shè)，努力將國資辦建設(shè)成服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。國有資產(chǎn)監(jiān)管是一項(xiàng)極具探索性的工作，我們面臨新的工作任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，提高搞好本職工作能力，提高依法辦事的本領(lǐng)，扎實(shí)工作，履行職責(zé)，全面完成全縣國資監(jiān)管工作。
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