第一篇：論國(guó)稅機(jī)關(guān)行政管理效率的提高(論文)

論如何提高國(guó)稅系統(tǒng)行政管理效率

摘要：行政效率作為對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)效果的度量和評(píng)價(jià)，一直是行政管理學(xué)研究的中心問題,是行政管理活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，直接影響著行政活動(dòng)的成功實(shí)施。本文針對(duì)目前稅收行政效率普遍不高的情況，從提高稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理水平入手，分析了目前的現(xiàn)狀、原因，提出了有針對(duì)性的提高稅務(wù)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理的建議。關(guān)鍵詞：稅務(wù)行政 效率意識(shí) 管理對(duì)策

行政管理是一切工作的基礎(chǔ)和保障，行政管理的根本目的,就是通過科學(xué)的決策以及嚴(yán)密而有序的執(zhí)行,從而高效率的履行政府職能。國(guó)稅政務(wù)管理是稅收管理的一個(gè)重要組成部分，是指國(guó)稅機(jī)關(guān)為保障稅收職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)而開展的行政管理活動(dòng)，對(duì)于整天與經(jīng)濟(jì)打交道的國(guó)稅部門來(lái)說(shuō)，在日常的稅收行政管理過程中，如何以最低的行政管理成本、最優(yōu)的行政資源配置、最少的行政資源消耗，創(chuàng)造最大的行政效果產(chǎn)出和最高的行政管理效能，保障稅收職能的正常發(fā)揮和稅收業(yè)務(wù)的正常開展，對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的整體工作績(jī)效起著舉足輕重的作用。

一、稅務(wù)行政管理活動(dòng)與效率的界定

稅務(wù)行政管理活動(dòng)既包括對(duì)稅收業(yè)務(wù)的整體目標(biāo)、具體落實(shí)措施、工作成果進(jìn)行部署、監(jiān)控、考核和獎(jiǎng)懲，又包括對(duì)稅收整體工作給予人、財(cái)、物的保障。

相對(duì)于稅收業(yè)務(wù)管理而言，有廣義和狹義之分。一般來(lái)說(shuō)，狹義的稅務(wù)行政管理內(nèi)容包括國(guó)稅機(jī)關(guān)行政、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及內(nèi)部后勤保障管理等。而

廣義的稅務(wù)行政管理，則是指根據(jù)國(guó)家法律而設(shè)立的稅務(wù)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家稅收法律、政策，依法管理稅收行政事務(wù)的行為。其管理內(nèi)容涵蓋了稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收征管權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的具有法律效力的所有行政行為。

稅務(wù)行政管理效率具體而言，是在貫徹各項(xiàng)稅收政策、提高納稅人遵從水平而開展的稅收管理活動(dòng)中能夠起主體作用的各種資源的總稱，核心就是稅收征管資源的優(yōu)化配置，即通過對(duì)各項(xiàng)稅收管理資源在時(shí)間、空間和數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面的配備和調(diào)整，以求取得最好的社會(huì)效果和最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。

二、當(dāng)前稅務(wù)行政管理中存在的主要問題

（一）行政責(zé)任不夠明，協(xié)調(diào)溝通不到位。從宏觀上看，國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)存在重復(fù)設(shè)置、職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不一致的情況；從微觀上看，各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部也存在部門職責(zé)不清、職能交叉、權(quán)責(zé)不一致的情況，如一些行政崗位，工作要求明確，但責(zé)任不清，范圍不明，遇事“想當(dāng)然”、辦事“憑感覺”，相互邀功、互相推諉的“機(jī)關(guān)病”時(shí)有發(fā)生，個(gè)別人員對(duì)上級(jí)布置的工作應(yīng)付著辦，沒有壓力也沒有動(dòng)力，工作效率低下。在某些部門“各自為政”思想根深蒂固，溝通協(xié)調(diào)不暢的情況仍在一定程度上廣泛存在，有些工作安排事前不溝通、不協(xié)調(diào)，落實(shí)起來(lái)往往出現(xiàn)看法不統(tǒng)一、行動(dòng)不一致或者是人員不到位、責(zé)任不明確等問題，行政管理目標(biāo)在落實(shí)中不到位、打折扣、變形扭曲的情況也時(shí)有發(fā)生。

（二）工作流程不優(yōu)化，督辦督查不夠緊。目前涉及到多個(gè)部門的工作是依靠工作慣例、公文的協(xié)調(diào)指揮以及粗線條的工作規(guī)則來(lái)流轉(zhuǎn)，沒有一整套較完善可供實(shí)際操作的流程來(lái)指導(dǎo)，一旦遇到較為復(fù)雜的工作情況或?qū)λ幍墓ぷ髑闆r不夠熟悉，就會(huì)大大降低工作效率。在考核督辦方面還存在著督查不緊

不嚴(yán)的現(xiàn)象，各種措施方案、工作計(jì)劃、會(huì)議安排、目標(biāo)任務(wù)流于形式，還存在著滿足于開了多少會(huì)，發(fā)了多少文件，做了什么部署，定了什么措施，而不是扎扎實(shí)實(shí)的去想辦法、抓落實(shí)、求創(chuàng)新。

（三）成本意識(shí)不夠強(qiáng)，干部能力不夠優(yōu)。成本管理核算是行政管理效率的具體體現(xiàn)。在實(shí)際的行政管理中，由于長(zhǎng)期受“只算政治帳、考核帳，不算經(jīng)濟(jì)帳、效率帳”的思想影響，一些稅務(wù)部門沒有充分重視行政管理工作中的經(jīng)濟(jì)效益，表現(xiàn)在有的部門熱衷于文山會(huì)海，文件滿天飛，會(huì)議天天開，具體落實(shí)下去卻推諉搪塞，行動(dòng)遲緩，使一些容易解決的問題長(zhǎng)期存在。同時(shí)隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)要求的越來(lái)越高，在實(shí)際工作中，人員能力問題表現(xiàn)的較為突出，個(gè)別行政人員沒有大局觀念，遇事不能站在全局的高度認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題，不愿意接受新生事物，知識(shí)面窄，綜合能力弱，辦事能力差。

三、將精細(xì)化理念引入稅務(wù)行政管理

稅務(wù)行政精細(xì)化管理就是通過精準(zhǔn)、細(xì)致的行政管理制度、方法的設(shè)計(jì)和實(shí)施，不斷細(xì)化責(zé)任，量化任務(wù)，落實(shí)管理制度，加大考核力度，營(yíng)造優(yōu)良的執(zhí)行文化氛圍，保障稅務(wù)行政管理目標(biāo)和決策的落實(shí)。一般而言具有三點(diǎn)特征：一是專業(yè)化，對(duì)行政管理工作進(jìn)行細(xì)分，在每個(gè)細(xì)分工作上突出專業(yè)性，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；二是流程化，將那些具有穩(wěn)定性、重復(fù)性特征的重要崗位流程化；三是標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行統(tǒng)一的工作數(shù)量與質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)章與制度的標(biāo)準(zhǔn)化、形象與考核的標(biāo)準(zhǔn)化等。

從管理學(xué)的歷史來(lái)看，生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論的不斷創(chuàng)新，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)管理理論的發(fā)展，并被借鑒運(yùn)用于行政管理領(lǐng)域，是管理創(chuàng)新的一般規(guī)

律。將精細(xì)化管理引入稅務(wù)行政管理也是如此。

四、提高稅收行政管理效率的對(duì)策

（一）健全責(zé)任機(jī)制，規(guī)范行政管理行為。一要健全行政責(zé)任管理機(jī)制，用管理制度來(lái)規(guī)范稅務(wù)干部的行為，使各項(xiàng)工作開展有章可循，有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)稅收管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。二要進(jìn)一步明晰崗位設(shè)置和責(zé)任配置機(jī)制，完善工作質(zhì)量管理體系，界定人員的工作任務(wù)和目標(biāo)，使之按照既定的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)去抓落實(shí)、促提高。三要完善崗位激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，讓人人有任務(wù)、時(shí)時(shí)想責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，將稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究向行政過錯(cuò)責(zé)任追究延伸，以科學(xué)、高效的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制來(lái)提高稅收行政管理效率。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。機(jī)關(guān)行政服務(wù)的優(yōu)劣直接影響到機(jī)關(guān)工作效率，一是做好主動(dòng)服務(wù)，充分發(fā)揮行政人員的決策參謀作用，及時(shí)、準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)提供各種信息，掌握客觀情況，做出正確的判斷和決策；二是做好前置服務(wù)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作預(yù)見性，變“等著干”為“搶先干”，對(duì)工作早考慮、早調(diào)研、早介入；三是做好民情服務(wù)，要認(rèn)真對(duì)待反映的問題，能答復(fù)的要立即答復(fù)，該辦理的要及時(shí)辦理，做到件件有落實(shí)，事事有回音，以扎實(shí)、高效的工作作風(fēng)服務(wù)于民，取信于民。

（三）降低管理成本，提升政務(wù)管理效能。機(jī)關(guān)管理工作千頭萬(wàn)緒，只有抓好管理環(huán)節(jié)，合理配置資源，杜絕奢侈浪費(fèi)，降低管理成本，才能突顯管理效率。一是從上到下要積極爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)，健全有關(guān)節(jié)約類的工作制度，加強(qiáng)單位節(jié)能管理，規(guī)范人員日常行為，盡量做到少花錢，多辦事，以最小的管理成本實(shí)現(xiàn)效果最大化。二是依托工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)揮信息化的遠(yuǎn)程傳輸、信息存儲(chǔ)等功能，推行無(wú)紙化辦公和電子政務(wù)管理，通過局域網(wǎng)對(duì)

各種文件、資料進(jìn)行傳送或查閱，對(duì)檔案資料實(shí)行電子歸檔；三是對(duì)運(yùn)行環(huán)節(jié)復(fù)雜、手續(xù)繁多、時(shí)間過長(zhǎng)的行政管理事項(xiàng)，要進(jìn)行環(huán)節(jié)的歸并，手續(xù)的精減；對(duì)環(huán)節(jié)相同、流程相同、要求相同的不同事項(xiàng)，可以歸并為同一類的，能同步運(yùn)行的就同步落實(shí)，盡可能的優(yōu)化辦事流程，減少行政成本支出。

（四）發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保整體高效運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)行政工作處于溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，搞好協(xié)調(diào)綜合，是機(jī)關(guān)行政管理的一項(xiàng)基本職能，也是保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)要求。一是協(xié)調(diào)好班子與機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)的工作動(dòng)態(tài)、重要情況、重大問題要及時(shí)上報(bào)，保證政令暢通，促進(jìn)機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。二是協(xié)調(diào)好股室與股室之間的關(guān)系，要主動(dòng)解決問題、化解矛盾，建立協(xié)調(diào)、平穩(wěn)的工作關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，保證步調(diào)一致。三是協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)與基層之間的關(guān)系，建立相互依賴、相輔相成的工作關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，形成整體合力，提高戰(zhàn)斗力。四是協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)之間的關(guān)系，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決議、指示要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)工作落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行反饋，對(duì)重大問題及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，結(jié)合實(shí)際提出合理化建議和措施。五是協(xié)調(diào)好內(nèi)部與外部之間的關(guān)系，主動(dòng)與地方政府、區(qū)直各部門、社會(huì)各屆進(jìn)行溝通，尋求配合，達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取各部門對(duì)國(guó)稅工作的大力支持，為開展稅收工作創(chuàng)造良好的外部條件。

（五）強(qiáng)化督查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)到位。督查督辦是行政管理的一項(xiàng)重要職能，是工作計(jì)劃或決策得以落實(shí)的重要推動(dòng)力。各項(xiàng)工作的開展都要有布置、有檢查、有結(jié)果，不能只滿足開了多少會(huì)，發(fā)了多少文，做了什么部署，定了什么措施，而要看到底落實(shí)了什么，取得了怎樣的效果。因此,督查工作是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作是否落實(shí)到位的一把利劍。要指定專人負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)、本級(jí)機(jī)關(guān)的

重大工作決策、重要工作布置進(jìn)行督查，對(duì)上級(jí)、本級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示、交辦的事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并公開公布督查督辦情況，及時(shí)反饋決策落實(shí)過程中的各種情況，提出解決矛盾和完善政策措施的建議，對(duì)積極開展工作的部門予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的部門給予批評(píng)指正，提出限辦及整改時(shí)限，促使各部門提高工作效率。

第二篇：淺析如何提高高校行政管理效率

淺析如何提高高校行政管理效率

摘 要:本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問題,對(duì)高校行政管理的特點(diǎn)進(jìn)行歸納,在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出增進(jìn)高校行政管理效率的對(duì)策。提出了高校行政管理建設(shè)的基本措施,以創(chuàng)新推動(dòng)高校行政管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校行政管理 效率 創(chuàng)新

一、高校行政管理的特點(diǎn)

1.高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成高校內(nèi)部事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)。與之相對(duì)應(yīng),高等學(xué)校管理可以劃分為性質(zhì)不同,但二者又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。高校是知識(shí)的殿堂,“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂?！睂W(xué)術(shù)管理在高校管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù),包括教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)位授予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時(shí),還具有行政屬性?！案咝Ｔ谄浒l(fā)展過程中,形成了自己的科層制結(jié)構(gòu),有了自己的行政體系,具有行政屬性?！备咝Ｐ姓芾淼闹黧w是行政管理人員和行政機(jī)構(gòu),其客體是行政事務(wù),主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務(wù)。

2.高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)

高校的行政管理工作中,經(jīng)常涉及大量專業(yè)性較強(qiáng)的管理工作,比如教學(xué)、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協(xié)調(diào)等職能;另一方面還承擔(dān)著一定程度的評(píng)價(jià)、認(rèn)定工作,比如對(duì)教學(xué)過程中的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估;對(duì)科研成果的篩選、鑒別;對(duì)教材、圖書資料及實(shí)驗(yàn)器材的選擇等。這些工作都對(duì)行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。因此,高校各級(jí)管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。換言之,行政管理人員往往具備雙重行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù),以此保證行政管理工作順利開展。

3.高校行政管理客體具有多樣性特征

本文談及行政管理客體時(shí),主要是從人的角度進(jìn)行論述,即高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書育人的主體,也是學(xué)術(shù)、科研的承擔(dān)者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機(jī)會(huì)等因素極大地影響教師的工作積極性。高校領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù),解決師生員工的后顧之憂。

二、高校行政管理存在的困難和問題

1.管理思路陳舊、組織混亂

目前,我國(guó)的高校管理大多還秉承過去的老觀點(diǎn)、老辦法,對(duì)于管理的規(guī)范化和法制化建設(shè)做的很不夠。如有的高校領(lǐng)導(dǎo)官本位思想還比較嚴(yán)重,總喜歡用行政權(quán)力去命令人,而不是用制度和規(guī)范去約束人、服務(wù)人;有的高校領(lǐng)導(dǎo)想到什么就要求做什么,內(nèi)部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛指揮、瞎指揮的現(xiàn)象在當(dāng)今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導(dǎo)致教職工的主人翁意識(shí)淡薄和學(xué)校管理成本的增加。

2.高校管理者的整體素質(zhì)不高

一方面,由于歷史的原因,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的管理者的知識(shí)水平還比較低,管理者的文化素質(zhì)有待提高。有的高校對(duì)管理者也存在某種誤解,認(rèn)為高校文化素質(zhì)主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質(zhì)。

3.用人制度僵化,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

受國(guó)家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒有取得突破性進(jìn)展,專業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”,職稱評(píng)定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。由于缺乏國(guó)家事業(yè)單位認(rèn)識(shí)制度改革大背景的支持,各地高校的內(nèi)部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了教職工尤其是青年教師和優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮。

三、提高高校行政管理效率的基本措施

1.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念

一是重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格界定;要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,并實(shí)行以崗定薪,優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法。二是重能力、輕權(quán)力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)努力具備實(shí)施依法治校的能力, 具備面向市場(chǎng)、利用市場(chǎng)規(guī)律辦學(xué)的能力具備面向社會(huì)、廣泛合作交流的能力, 具備建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)員工積極性,提高民主辦學(xué)的能力,具有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理的能力。

2.協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

目前,部分高校行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,集中表現(xiàn)在行政意志、部門意識(shí)過分突出,學(xué)術(shù)人員參與決策和管理的機(jī)會(huì)不多,范圍有限,沒有充分發(fā)揮各專門委員會(huì)和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位,增強(qiáng)專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍,建立依法治校、依法行政的機(jī)制。與此同時(shí),建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有機(jī)的分工、合作與制約的關(guān)系。只有學(xué)術(shù)管理和行政管理協(xié)同一致,共同作用,才能保證高校穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

3.增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

目前,部分高校行政人員自我定位失當(dāng),存在“官本位”思想,服務(wù)意識(shí)淡薄。因此,應(yīng)該更新思想,改變觀念,把原來(lái)“管”學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)。通過完善有效的管理機(jī)制,加大宣傳、引導(dǎo)力度,促進(jìn)高校管理者樹立“為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。

4.建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

一是繼續(xù)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面,校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用,以利于克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和社會(huì)關(guān)系等方面的局限性,有利于加強(qiáng)決策的科學(xué)、民主和公正。二是切實(shí)落實(shí)行政管理上的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校行政管理體制的主體,對(duì)外代表學(xué)校,對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中,黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在學(xué)校工作的重大事項(xiàng)上,體現(xiàn)在問責(zé)制中,決策過程是原則的、間接的,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在執(zhí)行過程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)必須保證校長(zhǎng)獨(dú)立行使職權(quán)。

參考文獻(xiàn):

[1]歐月娥.走出管理主義:高校行政管理的問題和對(duì)策[J].教育科學(xué)文摘,2008(6).[2]楊允玉.提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2009(4).基金項(xiàng)目:南華大學(xué)高等教育改革與研究課題資助項(xiàng)目課題編號(hào):2009YY046。

第三篇：論文：淺談提高企業(yè)行政管理效率的措施

目錄

一、前言………………………………………………………………..……………..2

二、企業(yè)行政管理的內(nèi)容………………………………………………..…………..2

（一）計(jì)劃工作…………………………………………………………..…………..2

（二）組織工作……………………………………………………..………………..3

（三）指揮工作…………………………………………………….….……………..3

（四）控制工作………………………………………………………..……………..3

三、測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………….…………...3

四、企業(yè)行政管理效率低下的原因…………………………………….…………...4

（一）行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫……………………………………………………………4

（二）權(quán)力集中缺乏制約……………………………………………………………4

（三）行政法律和體制不健全……………………………………………………….4

（四）行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因……………………………….4

（五）行政人員素質(zhì)不高…………………………………………………………….4

五、提高企業(yè)行政管理效率的必要性……………………………………………..5

（一）是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求……………..………..5

（二）有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力………………………………………..………..5

（三）能夠輔助企業(yè)管理，保證企業(yè)健康有序發(fā)展 ……………………..…….5

六、提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率的途徑…………………………………………….6

（一）提高對(duì)企業(yè)行政管理的重視程度………………………………………….6

（二）建立健全企業(yè)規(guī)章制度………………………………………………………6

（三）確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制……………....6

（四）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法…………………………………………………….7

（五）逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)和工具的現(xiàn)代化………………………………………….7

七、結(jié)論……………………………………………………………………………….8

淺談提高企業(yè)行政管理效率的措施

--------10（秋）大專班

【內(nèi)容摘要】：從企業(yè)行政管理效率的基本概念入手，分析了影響我國(guó)企業(yè)行政管理的因素，對(duì)企業(yè)行政管理效率的模式進(jìn)行了探討，分析了企業(yè)行政管理效率低下的原因，并就如何提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率、改進(jìn)行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問題提出了建議。

【Abstract】：Analyze the influencing factors of enterprises’ administration through the basic conception of enterprises’ administrative efficiency;probe into the mode of enterprises’ administrative efficiency;analyze the reason for low administrative efficiency.Meanwhile, offer suggestions, which raise efficiency and improve methods, innovate the system.【關(guān)鍵詞】：企業(yè)行政管理；行政效率；有效途徑；必要性；對(duì)策

一、前言

目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)依然面臨著行政管理科學(xué)化的艱巨任務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)行政，依法行政，以當(dāng)代社會(huì)高科技、高質(zhì)量、高智能、高效益的實(shí)踐需要為基礎(chǔ)，以民主公開、優(yōu)勝劣汰為法則，以尊重知識(shí)，選才任能為核心，依法治國(guó)，依法行政，建立起適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的充滿生機(jī)和活力的行政管理新體制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作，推動(dòng)和保證著企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，提高企業(yè)管理的效率，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

二、企業(yè)行政管理內(nèi)容

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。

（一）計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企

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第四篇：論提高課堂教學(xué)效率

論提高課堂教學(xué)質(zhì)量

（慈利縣杉木完小 卓金花）

摘要 全國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育之風(fēng)吹遍全國(guó)中小學(xué)，如何才能提高課堂教學(xué)質(zhì)量呢？因此，在教學(xué)中作出了一些嘗試，采用這種方法豐富課堂，也從中體會(huì)到了這種方法給小學(xué)英語(yǔ)課堂帶來(lái)了樂趣同事提高了學(xué)生的成績(jī)。

關(guān)鍵詞當(dāng)堂訓(xùn)練 學(xué)生 教師 檢測(cè)

我們認(rèn)為，classroom是要講的，沒有老師的講就沒有學(xué)生的學(xué)。先有老師的教，才有學(xué)生的學(xué)，教是課堂的主旋律。教是為了不教，教在我們心中根深蒂固，永遠(yuǎn)不放心學(xué)生成了我們的心結(jié)。課堂主要是讓學(xué)生去理解知識(shí)，至于運(yùn)用、練習(xí)更多地是課堂之外的事。But in fact，課堂要盡量減少老師的講，只有老師不講學(xué)生才可能真正地學(xué)，先有學(xué)生的學(xué)，才有老師的教，學(xué)是主導(dǎo)課堂的一切不教才是教，永遠(yuǎn)堅(jiān)信學(xué)生學(xué)的自覺和能力，時(shí)刻警惕老師的教變成越俎代庖．才是教育的真智慧。理解和運(yùn)用知識(shí)都是課堂必須完成的教學(xué)任務(wù)。沒有相當(dāng)?shù)木毩?xí)，就很難說(shuō)理解得多好，更談不上形成能力。No use, teaching is failure.在上四年級(jí)的第一節(jié)課時(shí)，我做了以下嘗試：上課鈴響了，我精神飽滿的走入教室，以笑容面對(duì)學(xué)生，以豐富的表情開始上課。“Hello!I am your English teacher.My name is MissZhuo ”同時(shí)把我的名字寫到黑板上，學(xué)生一下子明白了我的意思---我在做自我介紹。我繼續(xù)說(shuō):“You can call me MissZhuo.卓老師Miss Zhuo 卓老師，understand? 明白嗎？”學(xué)生點(diǎn)點(diǎn)頭,“Please read after me, 跟我讀，Miss Zhuo.”通過我的動(dòng)作和一點(diǎn)中文提示，學(xué)生聽懂了我所說(shuō)的話，并說(shuō)出了第一個(gè)英語(yǔ)單詞?！癘K！”我及時(shí)給予了肯定，并再次自我介紹說(shuō):“Hello!I am Miss Zhuo.”重復(fù)幾遍之后，我鼓勵(lì)學(xué)生嘗試介紹自己，一個(gè)、兩個(gè)……學(xué)生活躍起來(lái)，融入到課堂教學(xué)里來(lái)，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)，既新鮮刺激，又簡(jiǎn)單上口。學(xué)生易于接受，也樂于接受。之后，我點(diǎn)名并伴以手勢(shì)(雙手掌心向上)說(shuō),“……, stanpup,please.”“Hello!……”引導(dǎo)他回答,“Hello!Miss Zhuo.”然后示意他坐下，并說(shuō):“Sit down, please.”接著我就和學(xué)生探討了為什么學(xué)英語(yǔ)以及英語(yǔ)應(yīng)該怎樣學(xué)等問題，使學(xué)生明白了學(xué)習(xí)英語(yǔ)的必要性、重要性。最后讓他們欣賞了英語(yǔ)歌曲《ABC song》。學(xué)生在新奇的學(xué)習(xí)氛圍中,“洗”了一遍耳朵，他們感覺到英語(yǔ)并不難學(xué)。他們?cè)诘谝还?jié)英語(yǔ)課上，就聽懂了老師講的大部分內(nèi)容，和老師配合得很好，從而產(chǎn)生了成功的喜悅，使今后的學(xué)習(xí)有了一個(gè)良好的開端。

當(dāng)然。因?qū)W段、學(xué)科、課型的不同，這一經(jīng)典模式可作變通處理，比如小學(xué)：看一看(study by yourself)、做一做(exercise)、議一議(teach)、練一練(classroom training)。再如語(yǔ)文和英語(yǔ)，因?yàn)榻虒W(xué)目標(biāo)與理科相比更為多元，就變?yōu)椤胺稚W(xué)分散教（Scattered learn scattered teach）”，即學(xué)一點(diǎn)、教一點(diǎn)；再學(xué)一點(diǎn)、教一點(diǎn)，一節(jié)課一般要進(jìn)行3輪“先學(xué)后教”，最后

才“當(dāng)堂訓(xùn)練”。畢業(yè)班其是高考前的復(fù)習(xí)課，才去的則是大循環(huán)的“Learn to teach, classroom training”：第一節(jié)課讀書（Namely self-study），第二節(jié)課考一考（Namely detection），第三節(jié)課更正、討論（Namely teach）。但不管怎么變通，都沒有超出這一模式的基本構(gòu)架、理念。有人驚訝了：按照這個(gè)模，教師豈不是太省事了——As explained in class a few minutes, even some will speak only four minutes, class, is that let students self-study is that let students do their homework, even teachers.問的好，所以必須鉆到每個(gè)細(xì)節(jié)后面才能看清楚。不要小看這1分鐘，課堂之所以能夠留給學(xué)生大量時(shí)間自主學(xué)習(xí)，就是因?yàn)樵谶@里做足了文章。傳統(tǒng)的教學(xué)模式，這一環(huán)節(jié)至少要花五、六分鐘，乃至十幾分鐘。如課文主題，學(xué)生只要把課文讀通了，自然就會(huì)知道．你一上來(lái)就講，他再去看課文有什么意思!我覺得一上課，就直接引入課題，出示目標(biāo)，出示自學(xué)指導(dǎo)，這樣就大大節(jié)約了時(shí)間。The teacher only written permission target, accomplish know fairly well, teaching to have direction.然而，許多老師并不懂如何準(zhǔn)確制訂目標(biāo)，只是“class fuddle?！眘elf-study is the basis of the entire class.這一步?jīng)]有搞好，后面的檢測(cè)錯(cuò)誤率就高，出現(xiàn)的問題就多，教學(xué)難度就加大。雖然只有五六分鐘，但搞好了，效果要超過老師講半個(gè)小時(shí)。教師的唯一任務(wù)，是讓學(xué)生靜下心來(lái)、埋下頭來(lái)鉆進(jìn)書本去理解知識(shí)。如果這幾分鐘沒有讓學(xué)生好好看書，那這堂課就完了。

自學(xué)完畢，教師一個(gè)字不講，立即轉(zhuǎn)人“檢測(cè)”：模仿例題做習(xí)題。Some will ask：學(xué)生能看懂教材嗎?老師不講他們能理解得了嗎? 這一擔(dān)心是多余的。實(shí)際上，每節(jié)課的內(nèi)容，有80％是舊知，新知只占20％左右。有80%多的內(nèi)容學(xué)生一看就懂，不用教。只有20%的內(nèi)容學(xué)生看了例題還有不懂、不理解，這就需要通過檢測(cè)，Let the students found himself understand error, error.“檢測(cè)”的目的，一是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用新知的能力，二是調(diào)查學(xué)生自學(xué)的效果，因此，其重點(diǎn)不是展示學(xué)生學(xué)得多么好，而是要充分暴露問題。“檢測(cè)”中的運(yùn)用還是初步的、簡(jiǎn)單的，其題目不能太難，主要是課本上的習(xí)題，量不能太多，一般為2—3道。不能叫學(xué)習(xí)好的學(xué)生，而要叫2—3名后進(jìn)生板演——因?yàn)樗麄儽┞兜膯栴}最多，最有典型性。其他學(xué)生在座位上獨(dú)自練習(xí)。老師要巡視，收集學(xué)生出現(xiàn)的問題并歸類，特別要注意后進(jìn)生有哪些問題，哪些是主要的，哪些是次要的，哪些是傾向性的，哪些是個(gè)別的。千萬(wàn)不能輔導(dǎo)。有的老師一看有的學(xué)生做錯(cuò)了，就著急，忍不住輔導(dǎo)，一輔導(dǎo)整個(gè)課堂氣氛就變了，學(xué)生就不緊張了。而這個(gè)教學(xué)模式的精義，就是要讓學(xué)生高度緊張地學(xué)習(xí)，讓他們動(dòng)腦，動(dòng)得緊張得不得了。有些題目，可以只做其中的一兩。比如解一元一次方程，我們就只要求移好項(xiàng)，其他步驟都省了，這就節(jié)約了時(shí)間，本來(lái)只能做1道，現(xiàn)在可以做2道了。Here the biggest challenge, is that the teacher according to the student exposed problems Adjust lesson plans, "the second in

preparing.” “檢測(cè)”是“后教”接而根本的依據(jù)。無(wú)論老師如何精心備課、預(yù)設(shè)，都無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)知學(xué)情，只有通過“檢測(cè)”，每個(gè)學(xué)生的真實(shí)情況才一目了然，才可能真正做到“以學(xué)定教”。直到這時(shí)，教室里基本上聽不到老師的聲音，但老師的大腦應(yīng)該在高速運(yùn)轉(zhuǎn)：學(xué)生的哪些問題是接下來(lái)要重點(diǎn)討論的，叫哪些學(xué)生上臺(tái)更正才更具有代表性，還有哪些內(nèi)容是要教師加以突出、引導(dǎo)的。于是進(jìn)入一堂課的高潮：后教，即更正、討論“先學(xué)”中暴露的問題。名為“后教”，其實(shí)主角仍然是學(xué)生，教學(xué)形式主要是學(xué)生教學(xué)生，所謂“兵教兵”。老師只是做節(jié)目主持人，說(shuō)‘你來(lái)’、‘你來(lái)’。老師要引導(dǎo)學(xué)生找出板演習(xí)題中的錯(cuò)誤，鼓勵(lì)學(xué)生上臺(tái)用紅色粉筆更正寫出不同答案。要盡可能讓學(xué)生自己去更正、糾錯(cuò)，同一個(gè)問題可以讓幾個(gè)乃至4個(gè)人以上更正，這個(gè)更正錯(cuò)了，讓那個(gè)來(lái)。這最能激發(fā)學(xué)生思維、培養(yǎng)他們獨(dú)立思考的能力。同時(shí), This also is cooperative learning，是更深層次的合作學(xué)習(xí)：每個(gè)人都在動(dòng)腦．都在思想深處互相“對(duì)話”。不能邊更正邊討論，否則容易重復(fù)，浪費(fèi)時(shí)間。更正完了才組織討論。討論，是為了弄懂“為什么”，所以不能就題論題，而要找出規(guī)律。首先是要有序。不要一道題一道題地討論，而要一類一類地討論。比如3個(gè)人做了同樣的2道題，不是一個(gè)人一個(gè)人的討論，而是先對(duì)比看3個(gè)人第一道題的first step，對(duì)不對(duì)，為什么。如是second、third直到最后一道題的the last step。這樣就有比較，學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解就深刻。學(xué)生的討論與

老師的教要結(jié)合,所謂“教”，主要是指學(xué)生討論得出一個(gè)正確結(jié)論后，老師要板書。老師不要下結(jié)論，而要讓學(xué)生自己討論出來(lái)，只有當(dāng)所有學(xué)生都不會(huì)時(shí)才簡(jiǎn)要指點(diǎn)幾句，而且“不能就題講題，要就板演的習(xí)題，把錯(cuò)誤歸類，由個(gè)別到一般，得出規(guī)律，使學(xué)生觸類旁通、學(xué)會(huì)運(yùn)用，或者拋出被學(xué)生忽略的問題，引導(dǎo)學(xué)生討論得出正確的結(jié)論。

每個(gè)學(xué)生都是平等的。討論要面向全體學(xué)生，每一類問題都要吸納后進(jìn)生、成績(jī)好的學(xué)生參與，但要先請(qǐng)前者發(fā)言，否則，課堂就會(huì)變成尖子生的表演。這樣的討論才是深入的、有效的，它刺激每個(gè)學(xué)生的神經(jīng)，它扎實(shí)地糾正每個(gè)人理解上的偏見、錯(cuò)誤。

“Classroom training”于是水到渠成?！癈lassroom training”是一節(jié)課的點(diǎn)睛之筆。這一筆不點(diǎn)，知識(shí)于學(xué)生就還是“死”的、是“夾生飯”，教學(xué)就是不合格的。必須留足時(shí)間讓學(xué)生緊張地練習(xí)。訓(xùn)練的題目不能偏、怪，要掌握好度，還要注意題目的層次性，有必做題，有選做題，以滿足不同學(xué)生的需求。每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)立做，絕對(duì)不許抄襲。The most important，老師不要當(dāng)場(chǎng)批改作業(yè)，一批改就影響其他同學(xué)，一定要保證每個(gè)學(xué)生都有20分鐘左右的時(shí)間安心做作業(yè)。批改的任務(wù)放到課外，如有錯(cuò)誤，要讓學(xué)生當(dāng)天就糾正。

這就在整體的制度層面，推動(dòng)著每個(gè)教師慢慢走進(jìn)先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練。

第五篇：提高軍隊(duì)行政管理效率的對(duì)策探討

中國(guó)人民解放軍高等教育自學(xué)考試

經(jīng)濟(jì)與行政管理專業(yè)

畢業(yè)論文

論文題目如何提高軍隊(duì)行政管理效率的研究作者姓名葉羅生考號(hào)工作單位武警滁州市支隊(duì)職務(wù)中隊(duì)長(zhǎng)通信地址武警滁州市支隊(duì)郵編239000

完成時(shí)間2012年08月30日

南京政治學(xué)院自學(xué)考試辦公室制

提高軍隊(duì)行政管理效率的對(duì)策探討

葉羅生

[內(nèi)容提要]：軍隊(duì)行政管理是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。在軍隊(duì)建設(shè)供需矛盾突出的情況下,提高軍隊(duì)行政管理效率,以盡量少的投入取得盡可能大的、符合軍事目的和要求的成果和收益, 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)目前軍隊(duì)行政管理效率發(fā)展水平相對(duì)不平衡的現(xiàn)狀,在分析影響和制約因素的基礎(chǔ)上,從強(qiáng)化管理職能、規(guī)范管理秩序、健全管理機(jī)制、創(chuàng)新管理方法等方面提出改進(jìn)和提高的對(duì)策建議。

[關(guān) 鍵 詞]：軍隊(duì)行政管理;效率;制約因素;管理方法