第一篇：完善民主推薦制度,提高選人用人質(zhì)量(趙威)

完善民主推薦制度 提高選人用人質(zhì)量

民主推薦是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用和具體體現(xiàn)，是落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要方式。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及中央、省委的相關(guān)配套政策，在干部選拔任用工作中，認(rèn)真組織做好民主推薦工作，嚴(yán)把結(jié)果運(yùn)用關(guān)，促進(jìn)我市選人用人質(zhì)量不斷提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高、活力明顯增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)該看到，當(dāng)前民主推薦干部工作還存在著一些亟需改進(jìn)和完善的問(wèn)題：一是推薦范圍的確定不夠合理，存在“在少數(shù)人中選人”和“少數(shù)人選人”的不良現(xiàn)象；二是推薦責(zé)任追究制度不完善，被推薦人不勝任現(xiàn)職或“帶病提拔”后被查處的，難以追究推薦人的責(zé)任；三是民主推薦工作透明度不高，存在計(jì)票過(guò)程缺乏有效的民主監(jiān)督、推薦結(jié)果不公開(kāi)、如何確定考察對(duì)象人選不透明等問(wèn)題，使民主推薦干部工作的公信度降低，干部群眾參與的積極性不高。

第二篇：提高選人用人的質(zhì)量和水平

提高選人用人的質(zhì)量和水平

——十七大報(bào)告學(xué)習(xí)問(wèn)答之二十六稿件來(lái)源：石家莊新聞網(wǎng)

問(wèn)：為什么要突出強(qiáng)調(diào)提高選人用人公信度？

答：黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。” 提高選人用人公信度，對(duì)于我們深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

提高選人用人公信度，是尊重人民群眾政治參與權(quán)利的重要體現(xiàn)?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，干部的能力和素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，實(shí)績(jī)突出不突出，群眾自有公論。但在少數(shù)地方，個(gè)別干部漠視群眾利益，卻通過(guò)拉“小圈子”、跑關(guān)系，得以“帶病提拔”，這不僅對(duì)別的干部不公平，而且讓群眾對(duì)干部選拔任用方式產(chǎn)生懷疑。提高選人用人公信度，就是讓群眾的意見(jiàn)成為決定干部升遷與否的主要因素，任何一名干部要得到升遷，必須懷著做“人民公仆”的真誠(chéng)心態(tài)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。

提高選人用人公信度，是黨在新時(shí)期干部任用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在要求。我們黨在新時(shí)期選拔任用干部一貫堅(jiān)持的根本標(biāo)準(zhǔn)，是選拔群眾公認(rèn)、模范執(zhí)行黨的路線方針政策，并且政績(jī)突出的人。這一標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾根本利益同黨的干部工作實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是德才兼?zhèn)湓瓌t的本質(zhì)體現(xiàn)和具體化，是被實(shí)踐證明唯一正確的標(biāo)準(zhǔn)。只有不折不扣地堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，選人用人才能得到人民群眾的認(rèn)可和全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。改革開(kāi)放以來(lái)，正是由于堅(jiān)持了這一根本標(biāo)準(zhǔn)，使一批又一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證，干部選拔任用工作得到了廣大人民群眾的公認(rèn)和信任。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人們對(duì)擴(kuò)大干部工作民主的要求不斷提高，迫切要求干部選拔任用更加自覺(jué)地堅(jiān)持走群眾路線，拓寬發(fā)揚(yáng)民主的渠道，改進(jìn)群眾參與方式，進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實(shí)踐。公信度反映公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾的觀點(diǎn)，也是衡量具體工作的標(biāo)尺。選人用人公信度是對(duì)人選和選人的雙重要求，要把具體人選的素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來(lái)。我們黨歷來(lái)十分重視這個(gè)問(wèn)題，尤其是十六大以來(lái)，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新；提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)上和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠浮?guó)家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

要形成正確用人導(dǎo)向、提高選人用人公信度，離不開(kāi)用好的制度和好的作風(fēng)選人。用好的制度選人，必須始終堅(jiān)持黨的任人唯賢的干部路線，必須進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷健全完善干部選拔任用的各項(xiàng)制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善干部考核、考察的制度和辦法，擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問(wèn)題。用好的作風(fēng)選人，必須嚴(yán)格遵守干部工作原則，堅(jiān)持任人唯賢，不搞任人唯親；堅(jiān)持五湖四海，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅(jiān)持公道正派，不拉關(guān)系、徇私情；堅(jiān)持集體討論決定，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；堅(jiān)持按程序辦事，不搞臨時(shí)動(dòng)議。選拔任用干部要特別注重群眾公論，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部不能提拔；特別注意選作風(fēng)好的干部，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說(shuō)：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)?！币虼宋覀儜?yīng)該站在完成黨執(zhí)政興國(guó)任務(wù)的高度來(lái)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展重任的干部隊(duì)伍，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀、公正、公平。

（省委講師團(tuán)供稿）

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人

提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平

摘要：領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是關(guān)系到國(guó)家興衰的大事，是我們黨的建設(shè)的重要方面，其重要性不容忽視。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平，用“好”干部和用“好干部”，不僅可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行領(lǐng)導(dǎo)職能，治理選人用人上的一些“潛規(guī)則”，而且還可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關(guān)系。本文從選人用人應(yīng)重視德才兼?zhèn)?、重視年輕干部、重視制度選人、重視環(huán)境用人四個(gè)方面進(jìn)行了闡述，以期為領(lǐng)導(dǎo)干部提高選人用人水平稍有啟示。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；選人用人；

Improving the level of the Leader selection and appointment

CHEN Jing

(Daxinganling prefectural Party Department of Party Daxinganling 165000,China)

Abstract: Selection and appointment of leading cadres is a major event related to national prosperity, it is an important aspect of party building, its importance cannot be ignored.It is not only allow better performance of leading cadres in leadership functions, and treatment some “hidden rules” on the selection and appointment, but also can enhance the image of the party and government and improve the party-cadre, by Improving the level of the Leader selection and appointment, by good using of cadres and using “good” cadres and the use of “cadres”.This article describes the four aspects of the selection and appointment from this should attach importance to both ability and integrity, attention to young cadres, attention to system selection, attention to environmental employment, and it would like to have a little inspiration for Improving the level of the Leader selection and appointment.Key Words: The Leader;selection and appointment

一直以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是關(guān)系到事業(yè)成敗、國(guó)家興衰的大事，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人正確導(dǎo)向是我們黨的建設(shè)的重要方面。2009年9月18日，我們黨第十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中，用一部分內(nèi)容從領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人角度出發(fā)，提出一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用所要遵循的基本規(guī)章。2010年10月，十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。”這體現(xiàn)了黨中央對(duì)干部選拔任用工作的高度重視。1 提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平的重要性

1.1 可以使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行基本職能

一直以來(lái)，選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職能，它關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成效。

毛澤東同志形象地把領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)概括為兩點(diǎn)：“一是出主意，二是用干部。”這里的“用干部”指的就是要合理的選用人才。由此可見(jiàn)，選人用人在領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)時(shí)的重要性。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平對(duì)我們大興安嶺的發(fā)展同樣重要，大興安嶺地委書記李海濤同志把人才作為制約我區(qū)發(fā)展的重要瓶頸之一。對(duì)于大興安嶺地區(qū)來(lái)講，從09年黑龍江省委的“大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)”的規(guī)劃，到現(xiàn)在地委行署的 “五大功能區(qū)” 建設(shè)和“十大工程”的推進(jìn)，這些都為我們大興安嶺地區(qū)的發(fā)展指出了方向，描繪了路徑。我們地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)選拔出優(yōu)秀人才是必不可少的手段之一。

1.2 可以預(yù)防、治理選人用人上的“潛規(guī)則”

現(xiàn)在，在我們黨內(nèi)，存在著一些選人用人的“潛規(guī)則”,如論資排輩、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、任人唯上等，這些“潛規(guī)則”，如果沒(méi)有得到遏止，別人很快就會(huì)效仿之。有一些很優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有一些長(zhǎng)期在基層工作很出色的人才，長(zhǎng)期得不到提拔，但看到與他們條件差不多的人因?yàn)槔P(guān)系提拔起來(lái)，便主動(dòng)地去適應(yīng)“潛規(guī)則”的需要去拉關(guān)系，長(zhǎng)此以往，領(lǐng)導(dǎo)干部用人不看德才，看關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)干部不想做事，想跑路，這些不正風(fēng)氣一旦形成氣候，勢(shì)必會(huì)損害選人用人的公信度，損害我們黨的事業(yè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平可以很好地預(yù)防這些“潛規(guī)則”，使我們黨的根基更加穩(wěn)固。

1.3 可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的過(guò)程公正不公正，選拔的干部?jī)?yōu)秀不優(yōu)秀都直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。

近幾年，在一些部門，由于領(lǐng)導(dǎo)干部用人不當(dāng)而引起的黨群矛盾時(shí)有發(fā)生。在2009年第三季度，中央電視臺(tái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部最差的能力表現(xiàn)最差的兩個(gè)事件，第一是上?！皩O中界”釣魚執(zhí)法事件，二是河南新密農(nóng)民“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件，一時(shí)間，各大媒體、社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力質(zhì)疑聲不斷。最近發(fā)生的選人用人腐敗案件，還有 “賣官書記”、“五毒書記”等等。這些都直接影響了黨和政府的形象，損害了黨和群眾的關(guān)系。反過(guò)來(lái)，如果我們黨選一些好干部，選好一些干部，那么就會(huì)提升黨和政府的形象，使黨群干群魚水關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，如河南省縣委書記焦裕祿，時(shí)至今日仍被全國(guó)人民群眾敬仰。他的副手縣委副書記張欽禮去世后，被蘭考人民立了40多個(gè)頌揚(yáng)的碑，這些黨和百姓的好干部為我們黨和政府樹(shù)立了高大的形象，加深了黨群之間的魚水情。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平的建議

2.1 注重德才兼?zhèn)洌缘聻橄?/p>

我們黨一直以來(lái)都很重視人才“德”的素養(yǎng)。毛澤東同志在建國(guó)初期與親屬的談話時(shí)就指出：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不強(qiáng)，國(guó)將不國(guó)?！边@里的禮義廉恥，指的就是德。在十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中指出，“把干部的德放在首要的位置，這是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證”。這一論述具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個(gè)方面，有德無(wú)才，難以擔(dān)當(dāng)重任；有才無(wú)德，終究要敗壞黨的事業(yè)。現(xiàn)在一些干部出問(wèn)題，主要不是出在才上，而是出在德上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年下馬的15個(gè)高官都是男性，而且都有情婦，都有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所以說(shuō)，當(dāng)前堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、突出以德為先，抓住了現(xiàn)在干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

德如何考查呢？一個(gè)人有德沒(méi)德，從外表是看不來(lái)的，所以要有考查的標(biāo)準(zhǔn)。在十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中，我們黨從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善了干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，介紹了德的涵義和考核德的四個(gè)途徑，即德的涵義包括是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。皇欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?？己说碌乃膫€(gè)途徑包括履行崗位職責(zé)；危難險(xiǎn)重任務(wù)；關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)；對(duì)待個(gè)人名利。這些標(biāo)準(zhǔn)為我們黨選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬盘峁┝艘罁?jù)。

2.2 由“伯樂(lè)相馬”轉(zhuǎn)為“制度相馬”

從古至今，選拔識(shí)別人才都是以領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀判斷為主，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的制度約束，唐代文人韓愈曾發(fā)出這樣的感慨：“世有伯樂(lè)，而后有千里馬，千里馬常有，伯樂(lè)不常有也?！边@是典型的“伯樂(lè)相馬”型選拔人才的方法，這容易導(dǎo)致干部“帶病提拔”問(wèn)題，影響我們黨選人用人的公正。

由“伯樂(lè)相馬”轉(zhuǎn)為“制度相馬”可以從以下幾步著手：

一是建立相關(guān)的制度。鄧小平同志講：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！彼裕覀円⑾嚓P(guān)的選人制度，十七屆四中全會(huì)，闡釋了一些制度，如提名制度、公選制度、考核制度、選舉制度等，這些制度的建立為領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人提供了依據(jù)。

二是加強(qiáng)制度的執(zhí)行。（1）要把制度區(qū)分清楚，把人才考察與選拔的一部分權(quán)力交給制度，宏觀上，比如制定干部的政策等交給黨；微觀操作上，比如政治忠誠(chéng)審查，有些很重要領(lǐng)導(dǎo)職位的廉政審查等這些具體的決定交給制度。（2）加強(qiáng)對(duì)選拔制度執(zhí)行的監(jiān)督。首先，把選人用人的過(guò)程完全透明，讓它符合“金魚缸法則”。領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的過(guò)程就是缸內(nèi)的金魚，金魚缸則是網(wǎng)絡(luò)媒介等一切可以公開(kāi)的渠道。只有選人用人有了透明度，才會(huì)被置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，使選人用人達(dá)到公平公正。其次，我們要自始至終的跟蹤監(jiān)督，不僅要看選人的程序、制度執(zhí)行了沒(méi)有，還要看程序制度是怎樣執(zhí)行的，重點(diǎn)監(jiān)督“走程序”背后有沒(méi)有人搞“暗箱操作”。最后，要加強(qiáng)各方力量的監(jiān)督，把群眾、社會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，把新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等等都要很好的運(yùn)用引導(dǎo)起來(lái)。（3）要加大追究選拔腐敗相關(guān)責(zé)任人的力度?，F(xiàn)在的一些

選人用人腐敗案例，最后的處理結(jié)果都是取消此次的選拔結(jié)果，卻并沒(méi)有追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，相關(guān)部門查了之后如果不是特別重大的案件，便會(huì)不了了之，這讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部存了僥幸心理，降低了他們選拔腐敗的成本，所以我們要建立選人用人的責(zé)任追究制度。2010年4月，中組部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》針對(duì)各種選拔時(shí)出現(xiàn)的不良情況，分別進(jìn)行了責(zé)任追究，增大了有些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗成本。

2.3 選拔年輕干部 加強(qiáng)基層鍛煉

選拔培養(yǎng)年輕的干部是人才更新的需要，隨著時(shí)代發(fā)展和組織中人才的不斷老化，需要年輕人才補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，完成新老交替。十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度?！边@幾年來(lái)，國(guó)家一直很重視年輕干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)提拔了許多年輕的高職位的領(lǐng)導(dǎo)干部。在2009年，云南省曾一次性招錄38名年輕的廳級(jí)干部。2010年5月，北京公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部1164名，獲得面試資格的人平均年齡為35.8歲，從這些例子我們可以看出這些省市在培養(yǎng)、選拔年輕干部方面的力度都是很大的。

那么，怎樣培養(yǎng)出年輕的優(yōu)秀干部呢？一是重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部的黨性修養(yǎng)、黨性教育，如政治忠誠(chéng)教育、道德情操教育、優(yōu)良作風(fēng)教育等等。就像習(xí)近平同志在2009年3月30日出席全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)講話中指出的那樣，要“引導(dǎo)他們珍重人格、珍愛(ài)聲譽(yù)、珍惜形象，常修為政之德，積小德養(yǎng)大德??要引導(dǎo)年輕干部樹(shù)立良好作風(fēng)，正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，正確對(duì)待組織、群眾和自己?！倍羌訌?qiáng)年輕干部的實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)讓年輕干部到基層鍛煉。中央十分重視基層干部的培養(yǎng)和使用，從基層中來(lái)到基層中去，已經(jīng)成為引領(lǐng)干部成長(zhǎng)、促使干事創(chuàng)業(yè)的新導(dǎo)向。十七屆四中全曾指出：“要鼓勵(lì)年輕干部到基層工作?！?011年2月中央要求，中央和省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員明年起不招應(yīng)屆生,繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度。2012年，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，由此可見(jiàn)，黨中央對(duì)基層干部的培養(yǎng)與重視。

2.4 創(chuàng)造人才環(huán)境 培養(yǎng)創(chuàng)新人才

十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中強(qiáng)調(diào)要“完善人才培養(yǎng)、吸引的辦法”，培養(yǎng)吸引人才的一個(gè)重要方面就是創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。從發(fā)展的角度來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部在用人問(wèn)題上的主要任務(wù)，不僅僅在于如何正確選人用人，更重要的是創(chuàng)造一個(gè)良好的用人環(huán)境，即創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)適合人才成長(zhǎng)的組織環(huán)境，一個(gè)有利于優(yōu)化人才的學(xué)習(xí)環(huán)境，使人才有真正用武之地，有受到重視的感覺(jué)，真正做到“你有多大才，我搭多大臺(tái)”，竭盡全力的培養(yǎng)引進(jìn)各類人才。人才的類型有很多，比如說(shuō)創(chuàng)新型人才。2010年的6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)作出明確要求，在第一部分講要突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，并提出一系列的發(fā)展目標(biāo)和主要措施，這為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供了依據(jù)。2010年12月，國(guó)家副主席習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“把那些思想解放、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)”，這為換屆用人“樹(shù)立了導(dǎo)向”，說(shuō)白了，就是要重用一批開(kāi)拓創(chuàng)新的干部。我們是墨守成規(guī)，還是突破陳規(guī)，這不僅僅是一個(gè)有沒(méi)有勇氣的問(wèn)題，也是一個(gè)有沒(méi)有才氣的問(wèn)題。考察一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的水平，既要靠常規(guī)工作來(lái)體現(xiàn)，也要通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)檢驗(yàn)?？疾旄刹康臉I(yè)績(jī)，一個(gè)重要的方面就是看其有什么亮點(diǎn)。亮點(diǎn)就是閃光點(diǎn)，是創(chuàng)新點(diǎn)。大興安嶺地委書記李海濤講“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于舊思維、老教條，主動(dòng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)不濃、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法還不多，思想觀念、能力素質(zhì)和精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要”。不可否認(rèn)，有些干部在工作中為求穩(wěn)不愿動(dòng)腦筋，怕風(fēng)險(xiǎn)，只走自己走過(guò)的路，走別人走過(guò)的路，其實(shí)大家知道，成功是不能復(fù)制的，所以說(shuō)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏創(chuàng)新的意識(shí)，其所在部門的工作或者地區(qū)的發(fā)展就會(huì)停滯不前。那么如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才？一靠引進(jìn)，二靠培養(yǎng)。但由于創(chuàng)新人才少，大家都爭(zhēng)他，因而引進(jìn)的成本很高，所以，我們首要的辦法就是培養(yǎng)，而培養(yǎng)的關(guān)鍵在于環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新工作有多大，取決于和他們相適應(yīng)的環(huán)境對(duì)于創(chuàng)新的保護(hù)、鼓勵(lì)和促進(jìn)。一是保護(hù)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，最重要的保護(hù)是要允許他們探索、允許他們失敗和允許他們犯錯(cuò)誤。因?yàn)橐獎(jiǎng)?chuàng)新就有可能失敗，因此對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新的干部不能太過(guò)求全，要允許他們?cè)趧?chuàng)新中犯錯(cuò)誤。二是鼓勵(lì)。鼓勵(lì)就是營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，環(huán)境允許了，才能在全社會(huì)形成人人追求創(chuàng)新的開(kāi)拓創(chuàng)新

新局面。三是促進(jìn)。所謂促進(jìn)就是促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。人的創(chuàng)新能力雖然有一定的先天遺傳素質(zhì)，但主要的是在后天實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的。不學(xué)習(xí)即使有創(chuàng)新能力的人也會(huì)逐漸變成無(wú)所作為的平庸之輩。要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力能夠“可持續(xù)發(fā)展”，就要為他們提供條件，比如給他們提供在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、出國(guó)考察、社會(huì)調(diào)研、基層鍛煉的機(jī)會(huì)等等。對(duì)于我們大興安嶺地區(qū)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)、引導(dǎo)和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新，使他們保持旺盛的創(chuàng)造力。只有這樣，才能使我們地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)取得較大較快的發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮、繁華似錦的景象。

第四篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來(lái)有之的治國(guó)之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，“要樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來(lái)考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會(huì)生活工作中，無(wú)論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來(lái)的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵(lì)創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個(gè)導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)?、以德為先的人；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，確保黨性過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來(lái)衡量干部。看一個(gè)干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績(jī)、一心只想個(gè)人升遷、對(duì)仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個(gè)人小算盤、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請(qǐng)賞的人；要選用那些勇于正視問(wèn)題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問(wèn)題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅(jiān)持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對(duì)擬進(jìn)入市場(chǎng)的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對(duì)德進(jìn)行評(píng)價(jià)并非易事。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制?！八摹奔窗盐铡八膫€(gè)是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)??；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個(gè)考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實(shí)施對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)。“三”即全面聽(tīng)取“三方評(píng)價(jià)”，在對(duì)干部德的評(píng)價(jià)過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取干部自我評(píng)價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己耍瑢?duì)干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。二、一個(gè)好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來(lái)保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測(cè)評(píng)，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級(jí)黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)大的問(wèn)題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題查核力度，對(duì)線索清晰、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的問(wèn)題，必須組織力量，一查到底，對(duì)違規(guī)用人行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，所作出的干部任免決定一律無(wú)效。對(duì)反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個(gè)選人、用人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人的過(guò)程。提高選人用人的公信度,需要營(yíng)造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤(rùn)土壤，就會(huì)擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的干部隊(duì)伍。班子互愛(ài)、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

第五篇：建立完善選人用人監(jiān)督機(jī)制

建立完善選人用人監(jiān)督機(jī)制

建立科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制，著力把好“選人”、“用人”、“育人”等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。本文試就建立和完善科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制淺談一些設(shè)想，以期對(duì)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)水平有所裨益。

建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草是行業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)。今年，國(guó)家局又明確了“稅利保增長(zhǎng)”、“卷煙上水平”的工作目標(biāo)。千頭萬(wàn)緒的工作要落實(shí)，各種指標(biāo)任務(wù)要完成，關(guān)鍵要有一支思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展水平高的干部隊(duì)伍作保證。隨著煙草行業(yè)用工分配制度改革的不斷深入，選人用人質(zhì)量較過(guò)去有明顯提升。

但由于體制機(jī)制的原因，在選人用人方面還存在較多局限性，還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，某種程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。整治選人用人上的不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，是黨的十七大對(duì)組織工作提出的明確目標(biāo)，也是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的更高要求。提高選人用人工作質(zhì)量，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一個(gè)觀念，形成的是一種導(dǎo)向。建立健全科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是防止選人用人上的不正之風(fēng)、保持高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要前提。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把做好選人用人監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾滿意度，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的必然要求。

如何建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制，提高選人用人的科學(xué)性和公信度。筆者以為，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)牢固樹(shù)立“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”思想工作意識(shí)，結(jié)合當(dāng)前監(jiān)督工作實(shí)際，在選人用人過(guò)程中，堅(jiān)持和樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，把選好人用好人育好人作為加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。主動(dòng)介入，積極作為，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善選人、用人、育人等工作機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)督。著重把握好“選”和“用”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí)，進(jìn)一步突出思想政治教育，逐步形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理工作流程和模式。建立健全干部任前監(jiān)督機(jī)制，把好干部“入門關(guān)”

選人環(huán)節(jié)是干部提拔任用的首道程序，是紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施干部任前監(jiān)督的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。歷史的原因，煙草員工存在管理（正式工）與一線（派遣工）之分，在勞動(dòng)用工分配制度改革還沒(méi)有完全突破這一瓶頸的情況下，選人用人方面還存在一定的局限性和封閉性。因此建立完善干部任前監(jiān)督機(jī)制，要突出對(duì)選人環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把好“入門關(guān)”。

要加強(qiáng)選人動(dòng)議監(jiān)督。重點(diǎn)看動(dòng)議的提出是否確因工作需要，是否屬于正常人事任免，是否在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間等。同時(shí)要做到“四個(gè)公開(kāi)”，即：推薦職位公開(kāi)、用人事由公開(kāi)、職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、入圍人選公開(kāi)、選人過(guò)程公開(kāi)。力求“隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化”。

要嚴(yán)格初始提名工作。隨著煙草行業(yè)勞動(dòng)用工分配制度改革力度的不斷加大，身份管理將被崗位管理所替代，過(guò)去那種干部選用僅局限在為數(shù)不多的正式員工身上的狀況將不復(fù)存在，選人用人范圍變得相對(duì)寬廣。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)施選人監(jiān)督時(shí)，要關(guān)注初始提名的廣泛性，確保一線員工有足夠的參與度，以達(dá)到干部選用“不看身份看能力，不憑關(guān)系憑業(yè)績(jī)”的工作效果。要通過(guò)“海選”真正體現(xiàn)民主參與的過(guò)程，防止“少數(shù)人選少數(shù)人”、“矮子中選將軍”的現(xiàn)象。

要落實(shí)候選人提名責(zé)任制。沒(méi)有民主干不好事，因此要集思廣益；沒(méi)有集中干不成事，所以要集中優(yōu)勢(shì)。既要體現(xiàn)民主又要實(shí)現(xiàn)集中，就要嚴(yán)格規(guī)范由誰(shuí)提名、怎樣提名和誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。讓參與提名者清楚這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，而不是任人唯親、拉幫結(jié)派的政治投機(jī)，確保選人工作的嚴(yán)肅性。要按照“政治靠得住、工作有本事、群眾信得過(guò)”的要求，通過(guò)民主推薦、組織推薦、署名推薦、公推競(jìng)崗等方式，選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，思想解放、善抓發(fā)展、善謀全局，清正廉潔、群眾公認(rèn)的人選。

建立健全干部履職監(jiān)督機(jī)制，把好“用人關(guān)”

如果選對(duì)人是提高選人用人工作滿意度的前提條件，那么用好人就是提高干部任用公信度的一個(gè)重要保證。煙草行業(yè)是一個(gè)集執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)于一身的特殊的壟斷行業(yè)。執(zhí)法關(guān)乎于權(quán)，經(jīng)營(yíng)關(guān)乎于利。防止權(quán)利不失察，權(quán)力不失控，就必須突出權(quán)力使用過(guò)程的監(jiān)督，著力提高干部工作的透明度和公開(kāi)性，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

加強(qiáng)履職過(guò)程監(jiān)督。要結(jié)合煙草行業(yè)工作特點(diǎn)，堅(jiān)持全面把握干部任職后的德、能、勤、績(jī)、廉等情況，將有效的監(jiān)督工作舉措貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的全過(guò)程，保持“不脫節(jié)、不斷檔”。尤其要針對(duì)專賣監(jiān)督管理工作的案件查處、行政許可、內(nèi)部監(jiān)管以及卷煙營(yíng)銷工作中的客戶等級(jí)、類別、貨源分配等涉及權(quán)和利的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部履職過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)摸清、把工作成績(jī)找實(shí)、把問(wèn)題缺點(diǎn)找準(zhǔn)。不僅聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，還要聽(tīng)取廣大員工和客戶的評(píng)價(jià)；不僅聽(tīng)工作匯報(bào)，還要進(jìn)行實(shí)地考察；注意區(qū)分顯績(jī)與潛績(jī)、實(shí)績(jī)與虛績(jī)、態(tài)度與行動(dòng)。同時(shí)，要將監(jiān)督的觸角延伸到八小時(shí)以外，確保不失控。加大輪崗交流力度。煙草行業(yè)的管理體系是“一套班子幾塊牌”，領(lǐng)導(dǎo)干部是“幾個(gè)帽子一起戴”。權(quán)力的相對(duì)集中，更需要能力的相對(duì)全面。然而，由于垂直管理的屬性，煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職活動(dòng)相對(duì)其他單位或政府部門來(lái)說(shuō)，缺少一定寬度和廣度。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要立足干部隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的角度，在健全完善科學(xué)使用干部方法方式上下工夫，主動(dòng)建議領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定一些干部交流政策規(guī)定，廣泛開(kāi)展橫向、縱向交流任職活動(dòng)，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部得到充分的鍛煉，促進(jìn)干部交流工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈?/p>

實(shí)施民主評(píng)議監(jiān)督。要始終堅(jiān)持民主議事制度，并狠抓日常監(jiān)督執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕一言堂現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽(tīng)和接納不同意見(jiàn)，集思廣益，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力求實(shí)現(xiàn)決策的最優(yōu)化。

要堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真開(kāi)展干部述職述廉和批評(píng)與自我批評(píng)，使廣大員工能夠經(jīng)常通過(guò)各種正當(dāng)渠道對(duì)黨員干部進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持做到“七個(gè)不準(zhǔn)”，切實(shí)樹(shù)立新形勢(shì)下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律、開(kāi)拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

建立健全反腐倡廉教育機(jī)制，把好“育人關(guān)”

前不久，網(wǎng)上一段關(guān)于“廣州一年級(jí)小學(xué)生的理想”的采訪視頻吸引了很多網(wǎng)民的注意，一位6歲小學(xué)生“想做貪官”的理想成為眾多網(wǎng)民熱議的話題。“做??貪官，因?yàn)樨澒儆泻芏鄸|西”。這句“無(wú)忌童言”，折射的社會(huì)現(xiàn)實(shí)令人深思。盡管，近年來(lái)的反腐倡廉工作力度很大，取得了不錯(cuò)的成果，但重貪、巨腐依然層出不窮，這不僅僅是打擊力度不夠的問(wèn)題，關(guān)鍵的是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督方面還顯缺失。筆者以為，除了要把好“選人關(guān)”、“用人關(guān)”，還要把宣傳教育作為完善監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)性工作和治本性措施，切實(shí)把好“育人關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)干部并不是生活在真空中，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然的免疫力。紀(jì)檢部門要立足于教育，著眼于防范，突出事前、事中的說(shuō)教和預(yù)防，無(wú)論是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度，還是從保護(hù)干部的角度，都是十分必要的。把好“育人關(guān)”，能從根本上洗滌領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，凈化干部隊(duì)伍的風(fēng)氣，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，減少和避免各種貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

要唱響教育為上的主旋律。反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)?；鶎訜煵萜髽I(yè)，人員龐大，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，容易滋生腐敗現(xiàn)象。我們要始終堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，從提高黨員干部的政治素質(zhì)入手，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育，尤其要加強(qiáng)后備干部人才儲(chǔ)備隊(duì)伍的教育，未雨綢繆，及早強(qiáng)化廉政自律意識(shí)，筑牢思想道德堤壩。要堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育與主要工作的總體部署，同落實(shí)、同檢查、同考核，形成領(lǐng)導(dǎo)班子搭臺(tái)、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)、其他部門配合的工作格局。

要明確全程教育的總思路。要把反腐倡廉教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的全過(guò)程，對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施不間斷教育，形成環(huán)環(huán)相扣的教育監(jiān)督鏈，使領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識(shí)入腦入心，付諸于行。要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的綱領(lǐng)性文件精神的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織黨員干部緊密結(jié)合黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)需要，采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與自學(xué)討論交流相結(jié)合等多種形式，對(duì)《黨章》、《條例》、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等一系列黨的政治紀(jì)律和對(duì)黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)政策紀(jì)律規(guī)定，開(kāi)展持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高黨員干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。

要打造警示教育的大平臺(tái)。多途開(kāi)辟警示教育陣地，積極打造預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法制教育和廉政教育的平臺(tái)。經(jīng)常性地開(kāi)展各種警示教育活動(dòng)，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持公仆心、責(zé)任心、事業(yè)心，更加珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前途、珍惜家庭幸福，守好做人底線，走好從政之路。要注重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終把大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育的重

要途徑，將廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層隊(duì)、所與機(jī)關(guān)作風(fēng)、職業(yè)道德、效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)精心策劃制作廉政文化宣傳專欄，組織觀看革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育方面的歌舞、小品、專題片等，努力營(yíng)造尊廉崇潔的良好氛圍。

“打鐵還需自身硬”。在建立和健全選人用人權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把好選人關(guān)、用人關(guān)、育人關(guān)的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，開(kāi)展經(jīng)常性教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力，保持思想觀念常學(xué)常新，監(jiān)督理念及時(shí)更新，工作舉措不斷創(chuàng)新，為煙草行業(yè)健康、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。