第一篇:武鳴縣加強(qiáng)財(cái)政增收節(jié)支的思考
武鳴縣加強(qiáng)財(cái)政增收節(jié)支的思考
武鳴縣財(cái)政局 黃立斌
近年來(lái),武鳴縣按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、旅游大縣”的發(fā)展思路,積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷提高,上世紀(jì)九十年代形成了以煙、甘蔗、木薯為主體的支柱財(cái)源,曾一度成為廣西經(jīng)濟(jì)大縣、財(cái)政強(qiáng)縣,但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、稅收政策變化以及財(cái)政體制微調(diào),加上工業(yè)發(fā)展滯后,使仍屬農(nóng)業(yè)大縣的武鳴縣財(cái)政陷入了難以為繼的困境。如何加強(qiáng)財(cái)政增收節(jié)支,促進(jìn)武鳴縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展是當(dāng)前武鳴財(cái)政值得深思的重要課題。
一、當(dāng)前武鳴縣財(cái)政運(yùn)行面臨的困難
近年來(lái),武鳴縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),全縣及縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。在政策性增支因素多、增支壓力大以及稅源基礎(chǔ)后勁不足的情況下,重點(diǎn)保證了事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的資金需要,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了財(cái)力保障。但是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支還面臨不少亟待解決的困難和問(wèn)題。
1、財(cái)政發(fā)展后勁不足,財(cái)政增收困難。(1)稅源枯竭。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題和國(guó)家行業(yè)政策的調(diào)整,武鳴縣賴以生存的工業(yè)支柱財(cái)源萎縮,財(cái)政發(fā)展后勁不足,特別是武鳴卷煙廠撤并到南煙集團(tuán)后,武鳴縣工業(yè)提供的稅收大幅下跌,全縣年提供稅收1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有東江糖廠和香山糖廠,而提供稅收前10名的企業(yè)合計(jì)僅為4000萬(wàn)元,僅占財(cái)政總收入的16%。全縣工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,工業(yè)財(cái)源嚴(yán)重不足。(2)新引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模小,建設(shè)進(jìn)度慢,尚未能開(kāi)工生產(chǎn)和提供稅收。近年來(lái)縣委縣政府圍繞“工業(yè)富縣”的發(fā)展思路,不斷加大招商引資力度,著力培植工業(yè)財(cái)源,以期財(cái)政狀況好轉(zhuǎn),但是,項(xiàng)目、企業(yè)建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)還需要一段時(shí)期,根本無(wú)法解決當(dāng)前財(cái)政的燃眉之急。
2、減收因素增多,收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)財(cái)政減 收政策,直接影響武鳴縣財(cái)政收入的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),武鳴縣因國(guó)家提高農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率和稅收起征點(diǎn)、西部大開(kāi)發(fā)政策企業(yè)所得稅從33%調(diào)低到15%、農(nóng)村稅費(fèi)改革減免征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅等因素,使武鳴縣稅費(fèi)減少12250萬(wàn)元。
3、財(cái)政增支因素多,支出壓力大。縣財(cái)政除了保障正常工資發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)單位最低經(jīng)費(fèi)需要外,為保社會(huì)穩(wěn)定和保經(jīng)濟(jì)發(fā)展而臨時(shí)增加安排支出的情況很多。同時(shí),隨著行業(yè)管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改制、完善社會(huì)保障體系等工作的深入開(kāi)展,財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)不斷增加,財(cái)政負(fù)擔(dān)的改革成本十分沉重。此外,政府按照公共財(cái)政的要求加快向公共領(lǐng)域滲透,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦事項(xiàng)目建設(shè)的步伐,使全縣財(cái)政在支出上造成了該保的必須保、該壓的壓不下來(lái)的雙重負(fù)擔(dān),財(cái)政平衡難度加大。
4、縣級(jí)債務(wù)多,償債任務(wù)繁重。全縣現(xiàn)有債務(wù)近7億元,主要欠債項(xiàng)目有:基金會(huì)、供銷社股金16863萬(wàn)元;用于培植財(cái)源的財(cái)政周轉(zhuǎn)金9528萬(wàn)元;教育兩基達(dá)標(biāo)欠款6517萬(wàn)元;城市建設(shè)欠款18722萬(wàn)元;糧食虧損掛帳3300萬(wàn)元。由于武鳴縣沒(méi)有財(cái)力還債,上級(jí)財(cái)政部門(mén)每年都通過(guò)結(jié)算扣款償還一定的債務(wù),增加了財(cái)政運(yùn)行的難度。
5、財(cái)政支出監(jiān)管力度不夠,支出預(yù)算約束軟化現(xiàn)象比較普遍,預(yù)算編制、執(zhí)行中未能依法、遵章的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別部門(mén)、單位花錢(qián)大手大腳、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在,財(cái)政收支矛盾日趨突出。
二、武鳴縣財(cái)政增收節(jié)支工作的思路
1、站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)政增收節(jié)支工作的重要性和緊迫性。
圓滿完成財(cái)政預(yù)算,確保收支平衡、略有節(jié)余,對(duì)促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。首先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步開(kāi)展財(cái)政增收節(jié)支工作的重要性和緊迫性,把增收節(jié)支工作與當(dāng)前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和反腐倡廉工作緊密地結(jié) 合起來(lái),相互促進(jìn),共同開(kāi)展。其次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須把財(cái)政增收節(jié)支工作刻不容緩地抓緊抓好,切實(shí)把財(cái)政增收節(jié)支工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)納入重要議事日程,結(jié)合工作實(shí)際,制定有針對(duì)性的工作措施,統(tǒng)一思想,精心組織,狠抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好增收節(jié)支工作。全縣上下必須統(tǒng)一思想,全面正確地把握當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)增收節(jié)支工作的緊迫感和責(zé)任感,務(wù)必把增收節(jié)支作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù),下大力氣抓緊抓好,抓出實(shí)效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。要從全局的高度出發(fā),把增收節(jié)支工作作為一把手工程,親自抓、認(rèn)真抓、經(jīng)常抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要把增收節(jié)支工作擺上當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要位置,高度重視,傾注全力。要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)和本單位的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施辦法,確保增收節(jié)支任務(wù)的落實(shí)。二是認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。財(cái)稅部門(mén)要充分發(fā)揮增收節(jié)支的主力軍作用,依法辦事,履行職責(zé)。各部門(mén)、各單位都要各司其職,全力配合,把增收節(jié)支的措施落實(shí)到各項(xiàng)工作中去,節(jié)約使用財(cái)政資金,提高政府資金使用效益。監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門(mén)要密切配合,嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、浪費(fèi)財(cái)政資金的行為。
3、大力培植財(cái)源,進(jìn)一步穩(wěn)固和擴(kuò)大財(cái)政增收基礎(chǔ)。
發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),只有財(cái)源建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道,財(cái)政收入才能穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。因此,要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的行動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。財(cái)源建設(shè)要有新思路,既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。武鳴縣近期財(cái)源建設(shè)工作重點(diǎn)是發(fā)展短、平、快項(xiàng)目。大力發(fā)展甘蔗和木薯生產(chǎn),做大做強(qiáng)甘蔗和木薯產(chǎn)業(yè)是解決當(dāng)前武鳴縣財(cái)政困難最行之有效的措施。因此,要組織人員深入基層調(diào)查研究,發(fā)動(dòng)群眾努力合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)比例,擴(kuò)大甘蔗和木薯種植面積,實(shí)施推廣良種良法,提高單產(chǎn),增加甘蔗和木薯總產(chǎn)量,培育財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)源建設(shè)要按照縣委縣政府的工作思路,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大招商引資力度,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),把財(cái)政收入的 增長(zhǎng)建立在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)之上。財(cái)稅部門(mén)要以做大地方財(cái)政收入為著眼點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí),綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)稅政策進(jìn)行深入研究,用好各項(xiàng)政府專項(xiàng)資金,合理安排財(cái)政扶持資金的投向,集中資金支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,把財(cái)政扶持政策同企業(yè)發(fā)展速度、新增入庫(kù)稅金、新增解決就業(yè)人員相掛鉤,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的扶持力度,著力加大對(duì)招商引資的扶持力度,逐步增加對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入,改善消費(fèi)環(huán)境,推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)城市化建設(shè)進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)勁的市場(chǎng)動(dòng)力,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
4、加強(qiáng)征管,深挖潛力,全力以赴組織收入。
在抓好新的財(cái)源建設(shè)的同時(shí),要圍繞“增收”目標(biāo),強(qiáng)化收入管理,切實(shí)做到依法征收,應(yīng)收盡收,確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
(1)依法加強(qiáng)稅收征管,確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著國(guó)家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)下財(cái)政管理體制的實(shí)施,武鳴縣地方稅源減幅較大,組織收入難度加劇。財(cái)政、國(guó)稅和地稅部門(mén)之間必須加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),克服畏難情緒,按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針,進(jìn)一步完善稅收征管制度,規(guī)范征管程序,從源頭上加強(qiáng)稅收控管,做到應(yīng)收盡收,保證財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。重點(diǎn)是要充分運(yùn)用已有的稅收信息化建設(shè)成果,提高征管效率;加強(qiáng)稅源監(jiān)控,擴(kuò)大監(jiān)控范圍,密切注意經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化導(dǎo)致的稅源結(jié)構(gòu)變化;探索稅收收入的多元化,把小稅種培育好、征收好,優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),堵塞收入漏洞;切實(shí)改進(jìn)征收方式,加強(qiáng)對(duì)錳礦、沙石料稅收、車船使用稅等稅收的征管,抓大不放小,不斷優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),努力增加財(cái)政收入;積極清理欠稅,確保各項(xiàng)收入足額入庫(kù);進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度,堅(jiān)決打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為。
(2)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研。多年來(lái),全縣家底數(shù)據(jù)僅僅停留在各部門(mén)自報(bào)統(tǒng)計(jì),對(duì)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?、稅收潛力、債?quán)債務(wù)構(gòu)成等深層次 情況掌握不夠,造成征管主攻方向不夠明確,收入計(jì)劃決策存在偏差。因此,要組織力量全面調(diào)查摸清家底,加強(qiáng)稅源調(diào)查分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控,尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)控,并做好相應(yīng)的宣傳服務(wù)工作。對(duì)收入波動(dòng)較大的行業(yè),要及時(shí)查找問(wèn)題和原因,采取針對(duì)性措施,進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管,確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(3)認(rèn)真研究和發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),著力培植和涵養(yǎng)新財(cái)源,牢固樹(shù)立財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)觀,從發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本來(lái)保證“增收”,把財(cái)政“增收”建立在良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)之上,把財(cái)政稅收減收因素降到最低水平。
(4)在抓好稅收收入的同時(shí),要把加強(qiáng)非稅收入管理作為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、優(yōu)化地方財(cái)力配置的重要舉措來(lái)抓。首先,要明確非稅收入的權(quán)屬主體是政府,是財(cái)政收入的重要組成部分,而不是簡(jiǎn)單意義上的某個(gè)部門(mén)的收費(fèi)收入。非稅收入必須納入預(yù)算管理,由政府統(tǒng)籌兼顧安排支出,負(fù)責(zé)非稅收入征收的有關(guān)部門(mén)不能以任何借口為由獨(dú)自占用非稅收入;非稅收入的有關(guān)管理部門(mén)要落實(shí)收入責(zé)任制,根據(jù)收入任務(wù)完成情況確定獎(jiǎng)罰辦法。其次,不斷深化預(yù)算外資金收支兩條線管理改革,完善收繳分離辦法,核實(shí)費(fèi)基,管住費(fèi)源,強(qiáng)化征管,杜絕流失,努力做到非稅收入按時(shí)足額上繳。要采取積極措施,切實(shí)加大對(duì)土地出讓金的清收力度;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、教育費(fèi)附加、排污費(fèi)等地方規(guī)費(fèi)(基金)的征管;進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理,對(duì)行政事業(yè)單位的非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)所取得的收入,應(yīng)全額納入財(cái)政專戶管理,嚴(yán)禁部門(mén)、單位自行處置。
(5)落實(shí)資金追收責(zé)任制?;饡?huì)、社員股金等專項(xiàng)貸款向上舉債主體是政府,到期償債的責(zé)任由縣財(cái)政承擔(dān),這些資金其實(shí)質(zhì)就是財(cái)政性資金,追收原“一會(huì)一部”資金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及各項(xiàng)在外資金與組織收入同等重要,因此,必須在摸清家底的基礎(chǔ)上,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)的追收責(zé)任制,將資金追收效果與年度考核、公務(wù)費(fèi)劃撥緊密掛鉤,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)追收回收資金的積極性,緩解財(cái)政支出壓力。
5、加大“節(jié)支”力度,確保重點(diǎn)支出的需要。
加強(qiáng)支出管理,節(jié)儉開(kāi)支,是緩解財(cái)政困難的最直接最有效的措施。尤其在當(dāng)前財(cái)力緊張的情況下,更應(yīng)當(dāng)注重做好節(jié)支工作。
(1)執(zhí)行“縣長(zhǎng)一支筆”審批制度。財(cái)政支出要堅(jiān)持“縣長(zhǎng)一支筆”審批制度,避免多頭審批、重復(fù)審批,確保財(cái)政預(yù)算執(zhí)行順暢,確保財(cái)政部門(mén)有效貫徹縣政府不同時(shí)期、不同時(shí)點(diǎn)支出意圖,最大限度地體現(xiàn)政府公共財(cái)政的職能。同時(shí),明確支出順序,嚴(yán)格規(guī)范審批程序,完善、細(xì)化用款計(jì)劃,加強(qiáng)款項(xiàng)的審查,堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算開(kāi)支行為,盡可能避免用錢(qián)報(bào)告滿天飛,報(bào)告用錢(qián)擠占基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出用錢(qián),支出預(yù)算盤(pán)子被架空的現(xiàn)象。
(2)大力壓減一般性支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,努力做到開(kāi)源與節(jié)流并重,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,管好用好每一筆資金,提高財(cái)政資金使用效益。一要厲行節(jié)約,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和敞開(kāi)花錢(qián)的行為。二要嚴(yán)格預(yù)算約束,各方面的支出都要嚴(yán)格按預(yù)算安排和進(jìn)度執(zhí)行,精打細(xì)算,力求節(jié)儉,任何部門(mén)、單位不得超預(yù)算花錢(qián)。三要大力壓減“人、車、會(huì)、話”等一般性支出,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng),必須安排的會(huì)議、出國(guó)和培訓(xùn)也要壓縮規(guī)模,堅(jiān)決遏制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、考察經(jīng)費(fèi)等的增長(zhǎng)勢(shì)頭。四要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。積極挖掘政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在能源、設(shè)備等方面的節(jié)支潛力,努力降低行政成本和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)成本。
(3)集中資金保障重點(diǎn)支出。隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展,一些重點(diǎn)支出情況已經(jīng)或者正在發(fā)生變化,需要我們按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,站在全局的高度,重新審視財(cái)政支出的方向和范圍,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在節(jié)支的過(guò)程中,財(cái)政資金的使用應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到滿足政府履行職能和社會(huì)公共需要上來(lái),突出財(cái)政的公共性特征,嚴(yán)格按照“一保吃飯、二保穩(wěn)定、三促發(fā)展”的原則安排支出。一是把保穩(wěn)定放在財(cái)政支出的突出位置上,切實(shí)做到確保政策機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保干部職工工資的正常 發(fā)放,確保重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的資金需要。二是在突出保穩(wěn)定的同時(shí),加大對(duì)社會(huì)保障的投入力度,支持就業(yè)服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),構(gòu)筑社會(huì)“安全網(wǎng)”。
(4)加強(qiáng)支出監(jiān)管。要嚴(yán)格支出管理,敢于動(dòng)真碰硬,財(cái)政部門(mén)要密切配合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén),嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、浪費(fèi)財(cái)政資金的行為。對(duì)國(guó)債資金、外國(guó)政府貸款、重點(diǎn)項(xiàng)目資金及各類專項(xiàng)資金的使用情況要加強(qiáng)跟蹤管理,確保專款專用,提高資金使用效益。
(5)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。要規(guī)范舉債行為,科學(xué)測(cè)算和制定政府債務(wù)規(guī)模和中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃,對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行總量控制,確保舉債規(guī)模與可用財(cái)力增量和財(cái)政承受能力相適應(yīng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)一步建立健全政府債務(wù)管理制度。拓寬政府融資渠道,形成穩(wěn)定的、多元化的建設(shè)資金來(lái)源結(jié)構(gòu)。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保行為,防范和規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
6、深化各項(xiàng)財(cái)政改革,建立促進(jìn)增收節(jié)支的有效機(jī)制。(1)推行綜合財(cái)政預(yù)算。在進(jìn)一步完善“收支兩條線”管理的前提下,摸清部門(mén)收費(fèi)收入的家底,分解、明確收費(fèi)收入的各項(xiàng)構(gòu)成,逐步增加政府統(tǒng)籌的范圍和額度,有收費(fèi)返還的部門(mén)少安排或不安排其公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí),認(rèn)真研究深化“收支兩條線”改革后相關(guān)部門(mén)的收入、支出情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰的行為,確保預(yù)算外資金的依法收繳和清算。
(2)擴(kuò)大、完善財(cái)政國(guó)庫(kù)收付制度改革試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大財(cái)政直接撥付范圍。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。對(duì)政府性投資項(xiàng)目要加強(qiáng)事前審批、項(xiàng)目評(píng)審和事后審計(jì)監(jiān)督,杜絕浪費(fèi)財(cái)政資金的現(xiàn)象。
(3)認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》,進(jìn)一步加大政府集中采購(gòu)的力度,完善政府采購(gòu)預(yù)算制度,健全政府采購(gòu)規(guī)章制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。積極培育政府采購(gòu)中介市場(chǎng),大力發(fā)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理,擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模范圍,逐步將各部門(mén)各單位的采購(gòu)性支出和工程建設(shè)支出 統(tǒng)一納入政府采購(gòu)管理的軌道,提高政府采購(gòu)支出占財(cái)政支出的比重。
(4)穩(wěn)步推進(jìn)“金財(cái)工程”,加快財(cái)政信息化進(jìn)程,為各項(xiàng)財(cái)政改革的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
(5)制定增收節(jié)支考核辦法,把部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)與經(jīng)費(fèi)安排掛鉤起來(lái),建立起“獎(jiǎng)勤罰懶”的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各單位增收節(jié)支的積極性,提高政府資金使用效益。
二00五年五月二十三日
第二篇:增收節(jié)支工作的思考
關(guān)于 增收節(jié)支工作的思考
實(shí)現(xiàn)效益最大化是企業(yè)發(fā)展一個(gè)永恒的主題。為此,主動(dòng)思考和創(chuàng)新增收節(jié)支途徑,拓寬降本增效空間,促進(jìn)分公司又好又快發(fā)展,是有十分重要的意義。筆者就走增收節(jié)支之路,細(xì)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化生產(chǎn)成本控制,注重效益和品質(zhì),不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,談些看法和建議。
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高員工參與增收節(jié)支活動(dòng)的意識(shí)和責(zé)任感。
多年來(lái),多經(jīng)企業(yè)在主業(yè)的光環(huán)下,走自己的路,做自己的事,盈也好,虧也罷,一年到頭,總是收歸總公司所有,個(gè)別同志養(yǎng)成了“家大業(yè)大,大手大腳,浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥影響”的習(xí)慣,長(zhǎng)此以往,企業(yè)的利潤(rùn)一點(diǎn)一點(diǎn)的侵蝕,企業(yè)的日子一天比一天難過(guò)。我們分公司從改制以來(lái),新的領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重增收節(jié)支工作,充分利用職工會(huì)、班組會(huì)(項(xiàng)目部)宣傳增收節(jié)支工作,營(yíng)造增收節(jié)支氛圍。尤其是今年,分公司積極響應(yīng)公司號(hào)召,切實(shí)把“三節(jié)約”工作貫穿到整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念過(guò)程,把“三節(jié)約”活動(dòng)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新舉措,節(jié)支降耗,挖潛增效,收到了一些效果,但是要使此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期地開(kāi)展下來(lái),還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)工作,使廣大員工的思想上弄清“為什么增收節(jié)支”、“怎樣做才能增收節(jié)支”等問(wèn)題,進(jìn)一步增加廣大員工的成本意識(shí)、節(jié)約意識(shí)
和危機(jī)意識(shí),牢固樹(shù)立“精細(xì)管理,增收節(jié)支”理念。在分公司上下形成“人人關(guān)心,個(gè)個(gè)參與,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,精打細(xì)算,節(jié)能挖潛,提高效益”的氛圍,杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的傾向,杜絕光說(shuō)不干、流于形式的傾向,杜絕家大業(yè)大、浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥的傾向,嚴(yán)格執(zhí)行公司公務(wù)用車、通訊工具配備、辦公用品配置、招待費(fèi)用使用的各項(xiàng)規(guī)定,最大限度減少不必要的費(fèi)用支出,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目的。
二、實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,必須完善制度,實(shí)行精細(xì)管理,才能取得新進(jìn)展。
增收節(jié)支工作涉及資金、物資、時(shí)間和效率諸多因素,這些無(wú)不和基礎(chǔ)管理息息相關(guān)。今年我們從管理中的每個(gè)細(xì)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,盡力做到精細(xì)管理,層層落實(shí)。一是成立了“增收節(jié)支”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),副經(jīng)理、分工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,并召開(kāi)了增收節(jié)支專題會(huì)議,認(rèn)真分析、跟蹤調(diào)查各個(gè)項(xiàng)目部的基本情況,各個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r,找出存在的問(wèn)題和不足,采取應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)加以整改,并推廣成功的做法和好的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)著增收節(jié)支工作向縱深發(fā)展。二是建立和完善了管理制度,如《辦公用品管理制度》、《車輛管理制度》、《材料領(lǐng)用制度》等,確保增收節(jié)支有章可循,有據(jù)可依。三是強(qiáng)化了管理工作,從管理最基本的環(huán)節(jié)和最終落腳點(diǎn)做起,從細(xì)節(jié)做起,實(shí)施了機(jī)械設(shè)備在各個(gè)工地的共享,大大提高了機(jī)械設(shè)備的使用率。在機(jī)械設(shè)
備的維護(hù)維修中,分公司考察廠家、競(jìng)價(jià)談判、承諾質(zhì)量等做了細(xì)致扎實(shí)的工作,把增收節(jié)支工作落到了實(shí)處,僅挖掘機(jī)維護(hù)就節(jié)約上萬(wàn)元資金。四是強(qiáng)化了成本意識(shí),在收入一定的情況下,成本費(fèi)用是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的先決因素。分公司大到資金的使用,小到一磚一瓦,都一項(xiàng)一項(xiàng)合理預(yù)算和精確統(tǒng)計(jì)。在施工過(guò)程中,一截鐵絲,一根焊條,一寸電線等一切與增收節(jié)支有關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)全都納入成本核算范圍,把成本費(fèi)用控制面擴(kuò)大到分公司每一位員工。下一步建議,分公司將根據(jù)各個(gè)單項(xiàng)工程的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化量化增收節(jié)支措施,明確考核條件和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到班組、崗位、個(gè)人,并把增收節(jié)支實(shí)績(jī)與績(jī)效掛鉤,充分調(diào)動(dòng)員工增收節(jié)支的積極性和創(chuàng)造性。
三、實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,必須優(yōu)化施工方案、利廢為寶工作。下一步,筆者建議分公司在今后的工程建設(shè)中,將優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工,利廢為寶,工作制度化、常態(tài)化,從增收節(jié)支的費(fèi)用中提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)到項(xiàng)目部、職工個(gè)人,以推動(dòng)增收節(jié)支工作再上一個(gè)臺(tái)階。
四、實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,必須將“增收節(jié)支活動(dòng)”與分公司文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成人人節(jié)約的風(fēng)尚。
儉,德之共也,侈,惡之大也。節(jié)約是一種道德,一種價(jià)值觀,它可以激發(fā)人的進(jìn)取精神,磨練刻苦的意識(shí),激勵(lì)人們主動(dòng)地提高效益,杜絕一切浪費(fèi),從而為企業(yè)降低成本、提高
經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。在開(kāi)展的增收節(jié)支活動(dòng)中,我們積極倡導(dǎo)了公司文化理念,積極倡導(dǎo)了節(jié)約的美德,增強(qiáng)了廣大員工的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。在今后的工作中,還需進(jìn)一步引導(dǎo)職工執(zhí)行好“勤儉節(jié)約,杜絕浪費(fèi)”的行為規(guī)范,牢固樹(shù)立“節(jié)約創(chuàng)造價(jià)值”理念,用高度的事業(yè)心、責(zé)任心、使命感、危機(jī)感去從事管理,投入經(jīng)營(yíng),搞好工作,從身邊具體事情做起,處處精打細(xì)算,不浪費(fèi)每一分錢(qián),每一張紙,每一滴水,每一度電,每一塊磚,每一鏟灰,每一寸木,每一顆鐵釘,每一根扎絲,形成人人為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)盡責(zé),人人為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)出力的良好風(fēng)尚,更好地體現(xiàn)明珠人的文明素質(zhì)。
總之,增收節(jié)支是落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇,是企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境、謀求發(fā)展的必由之路,是創(chuàng)新工作思路、推動(dòng)公司又好又快發(fā)展的重要手段,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、員工得到實(shí)惠的重要法寶。只有牢固樹(shù)立起增收節(jié)支的理念,堅(jiān)持走“精細(xì)管理,增收節(jié)支”之路,讓增收節(jié)支工作永不止步,企業(yè)發(fā)展才會(huì)一帆風(fēng)順,從而創(chuàng)造出更大的效益。
第三篇:增收節(jié)支
增收節(jié)支
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)銅局發(fā)(2011)9號(hào)文件精神,我公司對(duì)增收節(jié)支工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo)的指導(dǎo)思想,提高經(jīng)營(yíng)效益,實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。現(xiàn)將我公司增收節(jié)支措施匯報(bào)如下:
根據(jù)我礦實(shí)際情況,從“增收”和“節(jié)支”兩方面入手,努力建設(shè)節(jié)約型礦井,嚴(yán)抓成本,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,把節(jié)支降耗貫穿于礦井生產(chǎn)的全過(guò)程,采取各種措施不斷提高公司效益,從而實(shí)現(xiàn)全年增收節(jié)支96.32萬(wàn)元。
一、實(shí)現(xiàn)增收64.34萬(wàn)元,比上年增收64.34萬(wàn)元。
1、提高煤質(zhì)管理。以質(zhì)量求生存,加強(qiáng)煤質(zhì)管理,采區(qū)工作面加強(qiáng)頂板管理,擋好矸、合理控制放頂煤,大矸不上溜子。在篩選撿矸,分裝分運(yùn)和配煤裝車方面,保證商品煤的質(zhì)量,達(dá)到公司規(guī)定的考核指標(biāo),從而使商品煤的價(jià)格提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。努力使煤質(zhì)在去年4066大卡的基礎(chǔ)上提高5大卡,煤質(zhì)提高1大卡可增加收入0.364元/噸,按照全年45萬(wàn)噸的銷售計(jì)劃剔除價(jià)格因素,全年可實(shí)現(xiàn)增收16.38萬(wàn)元。
2、提高機(jī)械化采煤,優(yōu)化工作面設(shè)計(jì)。
①以前為炮采工作面,工作面設(shè)計(jì)可采長(zhǎng)度400米,切眼長(zhǎng)80米,面間煤柱10米,切眼煤柱20米,上下山煤柱30米。
回采率計(jì)算:
采區(qū)采出量為10.05萬(wàn)噸,采區(qū)動(dòng)用量為13.61萬(wàn)噸
2010年,回采率=采區(qū)采出量÷采區(qū)動(dòng)用量×100%=10.05÷13.61×100%=72.8% ②現(xiàn)為綜采機(jī)械化采煤工作面,工作面設(shè)計(jì)可采長(zhǎng)度900米,切眼長(zhǎng)120米,面間煤柱20米,切眼煤柱20米,上下山煤柱30米。
回采率計(jì)算:
采區(qū)采出量為32.75萬(wàn)噸,采區(qū)動(dòng)用量為44.86萬(wàn)噸
回采率=采區(qū)采出量÷采區(qū)動(dòng)用量×100%=32.75÷44.86×100%=73.0% 則回采率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),全年提高產(chǎn)煤0.09萬(wàn)噸,按每噸280.00元,可實(shí)現(xiàn)增收25.2萬(wàn)元。
3、提高浮煤回收,減少落煤損失量.加大工作面架間浮煤回收力度,每班回采結(jié)束,組織員工對(duì)工作面架間浮煤進(jìn)行回收,預(yù)計(jì)可回收原落煤損失的5%,全年預(yù)計(jì)回收0.08萬(wàn)噸,按最低市場(chǎng)價(jià)280.00元/噸計(jì)算,全年可增收22.4萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)銀行手續(xù)費(fèi)管理,使外行存款利息比上年3.65萬(wàn)元增加0.36萬(wàn)元。
二、實(shí)現(xiàn)節(jié)支31.98萬(wàn)元,比上年節(jié)支31.98萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理,強(qiáng)化修舊利廢,從安全生產(chǎn)的大方向出發(fā),進(jìn)一步提高加工、修復(fù)物資的使用率。加強(qiáng)小型設(shè)備、廢舊金屬、配件、可回收原材料等各類廢舊物資的回收、修復(fù)和再加工使用,從而減少和降低新材料的投入,達(dá)到降低材料消耗,控制成產(chǎn)成本的目的,實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金14.12萬(wàn)元。
29、甲烷傳感器1臺(tái)。⑴修復(fù)1臺(tái)×300元=300元。⑵如新購(gòu)置1臺(tái)×3000元=3000元 ⑶購(gòu)置價(jià)格-修復(fù)價(jià)格=2700元??晒?jié)支金額:2700元。30、便攜式報(bào)警儀20臺(tái)
⑴修復(fù)2臺(tái)×200=400元。
⑵如新購(gòu)置2臺(tái)×680=1360元。⑶新購(gòu)置價(jià)格-修復(fù)價(jià)格=960元。可節(jié)支金額:960元。
31、修補(bǔ)風(fēng)筒100米。
⑴修補(bǔ)風(fēng)筒100米×10元/米=1000元 ⑵新購(gòu)置風(fēng)筒100米×50元/米=5000元。⑶新購(gòu)置價(jià)格-修補(bǔ)價(jià)格=4000元??晒?jié)支金額:4000元。
32、修復(fù)風(fēng)門(mén)8扇。
⑴修復(fù)風(fēng)門(mén)2扇×200元/扇400元 ⑵新制作風(fēng)門(mén)2扇×1000元/扇=2000元。⑶新制作價(jià)格-維修價(jià)格=1600元??晒?jié)支金額:1600元。33、1、將綜采工作面兩巷回撤出的無(wú)法整形復(fù)用的工字鋼棚加工成錨索托梁,替代12#槽鋼,預(yù)計(jì)可節(jié)約12#槽鋼1000米,節(jié)約資
金4.2萬(wàn)元。
34、將綜采工作面兩巷回撤出的鋼筋錨桿加工成聯(lián)鎖鐵棚的扒鉅使用,預(yù)計(jì)可節(jié)約Φ16鋼筋2000米,節(jié)約資金1.55萬(wàn)元。
35、將報(bào)廢的高壓膠管接頭回收,堵焊后做為堵頭使用。液壓支架使用5種規(guī)格的膠管60根/架,搬家倒面時(shí)需用5種規(guī)格的堵頭120個(gè)/架,以最低價(jià)Φ10堵頭單價(jià)12元計(jì)算,需1440元/架。若用自制的堵頭替代,每個(gè)堵頭加工成本約10元(人工工資、堵焊材料等),可節(jié)約240元/架。綜采面每年搬一次家計(jì)算,100架可節(jié)約資金2.4萬(wàn)元。
36、刮板整形
整形刮板300個(gè),一個(gè)刮板原值80元,修復(fù)一個(gè)10元,每個(gè)節(jié)資70元,全年2.1萬(wàn)元。
37、刮板大改小
小刮板原值60元,修改一個(gè)15元,每個(gè)節(jié)資45元,修改200個(gè),年節(jié)資0.9萬(wàn)元。
38、礦車舊軸承做地滾軸承
制作地滾60個(gè),一個(gè)地滾外購(gòu)390元/個(gè),制作一個(gè)地滾150元,節(jié)資240元,年節(jié)資1.44萬(wàn)元。
(1)避峰填谷,合理安排生產(chǎn)時(shí)間,將電費(fèi)峰值作為強(qiáng)制檢修時(shí)間,將電費(fèi)谷值作為生產(chǎn)出煤時(shí)間,從而減少噸煤用電消耗,各種大功率用電設(shè)備開(kāi)機(jī)時(shí),參照用電峰、谷、常值,加大檢查力度,嚴(yán)
禁設(shè)備空耗、空轉(zhuǎn)。頓煤電量消耗比去年降低0.046度,實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金2.07萬(wàn)元。
副井絞車設(shè)備更新前使用的電機(jī)電壓為6000v,功率240Kw,絞車實(shí)際運(yùn)行功率200Kw。設(shè)備更新后電機(jī)電壓為660v,功率250Kw,使用變頻調(diào)速后絞車實(shí)際運(yùn)行功率195Kw。按照設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行時(shí)間每天14小時(shí)計(jì)算,采用變頻調(diào)速后每天可節(jié)電60度,年可節(jié)電2.1萬(wàn)度。年節(jié)約資金1.05萬(wàn)元。
變頻電機(jī)車最特出的特點(diǎn)是節(jié)電,節(jié)電率可在10% 以上。以 10 噸機(jī)車為例: 20.9Kw×2 每天運(yùn)行 14小時(shí)計(jì)算,日節(jié)電 58.52Kwh,電費(fèi)按 0.5 元 / Kwh 計(jì)算,日節(jié)電費(fèi)29.26元。年節(jié)電費(fèi)達(dá)1.02萬(wàn)元。
(2)優(yōu)化設(shè)計(jì)。將斜巷軟巖段木棚支護(hù)改為錨網(wǎng)索噴支護(hù),在巷道設(shè)計(jì)服務(wù)年限內(nèi)減少了巷道維修量,原來(lái)每條斜巷服務(wù)四個(gè)工作面,每個(gè)工作面至少需要整體維修一次,采用錨網(wǎng)索噴支護(hù)最多維修一次,錨網(wǎng)索噴支護(hù)5000元/米,木棚支護(hù)1200元/米,每年平均按一條斜巷計(jì)算,每條斜巷軟巖段約50米,支護(hù)成本增加50×5000×2-50×1200×4=26萬(wàn),但節(jié)約人工工資2×14=28萬(wàn)元,預(yù)計(jì)每年可節(jié)約28-26=2.0萬(wàn)元。
(3)懸移工作面切眼由原先的80米改為100米,減少回采工作面?zhèn)€數(shù),降低了噸煤掘進(jìn)率,同時(shí)減少了回采面搬家次數(shù),計(jì)算6年可少搬一次家,節(jié)約資金15/6=2.5萬(wàn)元。
(4)生產(chǎn)工序管理,噴漿支護(hù)巷道設(shè)計(jì)地坪硬化時(shí)利用噴漿反彈
料,不但節(jié)約材料,還提高了工時(shí)利用率。2011年計(jì)劃地坪硬化900×3×0.2=540m3,水泥:沙子:石子=1:2:2計(jì)算,可節(jié)約1/5的混凝土約108 m3,節(jié)約水泥47 m3(單價(jià)415/噸),沙子、石子各70 m3(單價(jià)75/m3),節(jié)約資金47×415+2×70×75=3.0萬(wàn)元。(5)掘進(jìn)隊(duì)在施工期間,嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求鋪設(shè)供排水及供風(fēng)管路,減少采區(qū)接面后的重復(fù)安裝,每年搬一次家,每次搞標(biāo)準(zhǔn)化需要6天,每天需要12個(gè)工,每工136元,可以節(jié)約工資投入6×12×136=0.98萬(wàn)元。
(6)對(duì)有色金屬、優(yōu)質(zhì)鋼材和量大易耗的配件,重要組件,如采煤機(jī)、綜掘機(jī)、支架配件、皮帶機(jī)滾筒、托輥等,執(zhí)行以舊換新制度,預(yù)計(jì)年節(jié)約配件投入資金2.10萬(wàn)元。
(7)物業(yè)科增強(qiáng)舊電動(dòng)過(guò)絲機(jī)、切割機(jī)以及電焊機(jī)的修舊復(fù)用,預(yù)計(jì)年節(jié)約資金0.60萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)材料采購(gòu)管理,合理供應(yīng)鏈、物流成本,執(zhí)行比價(jià)采購(gòu)政策,努力使采購(gòu)成本比上年節(jié)支1.09萬(wàn)元。
(1)公司所有設(shè)備、材料、配件等采購(gòu),供應(yīng)科必須按照局礦物資三級(jí)比價(jià)采購(gòu)管理辦法執(zhí)行,堅(jiān)持信息公開(kāi),貨比三家,比質(zhì)比價(jià),就地就近,先局內(nèi)后局外,誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé),實(shí)行局統(tǒng)一采購(gòu)和礦招議標(biāo)采購(gòu)。
(2)明確采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)于出現(xiàn)多采購(gòu)、誤采購(gòu)等現(xiàn)象,查明責(zé)任,對(duì)于主要責(zé)任人按所造成損失的5%處罰,其他責(zé)任人視情處罰。各單位所報(bào)計(jì)劃必須準(zhǔn)確、真實(shí),否則造成計(jì)劃不周,規(guī)格型號(hào)不符,不能使用或形成積壓的,對(duì)于主要責(zé)任人按所造成損失的5%處罰。
(3)自購(gòu)材料實(shí)行市場(chǎng)采購(gòu),比質(zhì)比價(jià),并填報(bào)最高限價(jià)審批表,實(shí)行比價(jià)采購(gòu),并在局審計(jì)處辦理審批手續(xù)(3萬(wàn)元以下載礦監(jiān)察科辦理采購(gòu)審批手續(xù))。
(4)采購(gòu)與到貨驗(yàn)收,對(duì)采購(gòu)的物資在使用過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,供應(yīng)科或動(dòng)力科必須現(xiàn)場(chǎng)查看,分析原因并做記錄,及時(shí)退貨或換貨,同時(shí)還必須查看使用過(guò)程是否得當(dāng),并追究相應(yīng)人員的責(zé)任。到貨驗(yàn)收必須聯(lián)合計(jì)劃單位、使用單位,供應(yīng)科,財(cái)務(wù)科等科室人員到現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)物及各種資質(zhì)證明。
3、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)控費(fèi)用支出
公司執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度和有關(guān)政策,嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性費(fèi)用支出,全力使辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用指標(biāo)比上年降低4.12萬(wàn)元。(其中辦公費(fèi)節(jié)支0.91萬(wàn)元、差旅費(fèi)節(jié)支0.96萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)節(jié)支0.32萬(wàn)元、招待費(fèi)節(jié)支0.12萬(wàn)元、運(yùn)輸費(fèi)節(jié)支1.50萬(wàn)元、宣傳費(fèi)節(jié)支0.31萬(wàn)元)
(1)辦公費(fèi),辦公用品和耗材本著“合理、節(jié)約高效”的使用原則,嚴(yán)格杜絕鋪張浪費(fèi)。辦公用品和耗材的領(lǐng)取實(shí)行,先計(jì)劃,后審批,在使用的原則,各科室先報(bào)計(jì)劃并與上年比較,計(jì)劃合理的,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,再自行采購(gòu)。紙張實(shí)行申領(lǐng)制度,嚴(yán)格控制辦公用品庫(kù)存量,嚴(yán)格執(zhí)行辦公對(duì)外電話制度,確保辦公費(fèi)用較上年費(fèi)用下降5%,實(shí)現(xiàn)節(jié)支0.91萬(wàn)元。
(2)實(shí)行差旅費(fèi)預(yù)算制度,出差人員按差旅費(fèi)管理制度先行預(yù)算
整個(gè)出差過(guò)程中的合理金額,經(jīng)確領(lǐng)導(dǎo)簽字后再到財(cái)務(wù)借款其全程費(fèi)用的百分之七十,出差完畢按費(fèi)用單據(jù)、發(fā)票和差旅費(fèi)管理制度確認(rèn)后,補(bǔ)足余款。在差旅費(fèi)管理制度的基礎(chǔ)上增加差旅費(fèi)信息庫(kù)和差旅費(fèi)確保人制度。差旅費(fèi)信息庫(kù)可由近期因公出差人員填寫(xiě),填寫(xiě)內(nèi)容為城市名稱、出差天數(shù)、總金額和其過(guò)程中的食、行、住,使其成為今后報(bào)銷的依據(jù)之一,以減少虛報(bào),假報(bào)。差旅費(fèi)確保人為同級(jí)別人員簽字確保,不得越級(jí)降級(jí)簽字確保,確保人必須在2年內(nèi)因公出差過(guò)此地,而后按照自己的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比金額,如預(yù)算合理再為其確保簽字。預(yù)計(jì)該項(xiàng)措施較上年節(jié)支0.96萬(wàn)元。
(3)會(huì)議費(fèi),嚴(yán)格會(huì)議規(guī)模和費(fèi)用預(yù)算,切實(shí)做好會(huì)議開(kāi)銷和實(shí)際開(kāi)銷的對(duì)比,本著勤儉節(jié)約的原則,不得發(fā)放紀(jì)念品、禮品、贈(zèng)品等。能不開(kāi)的會(huì)不開(kāi),能合并的會(huì)議合并,嚴(yán)格控制規(guī)模,縮短時(shí)間,嚴(yán)把會(huì)議費(fèi)報(bào)銷關(guān),確保會(huì)議費(fèi)較上年節(jié)支0.32萬(wàn)元。
(4)招待費(fèi),招待用餐要堅(jiān)持因人而宜,實(shí)行對(duì)口招待,按照公務(wù)接待陪餐人員人數(shù)一般不超過(guò)來(lái)客人數(shù)的三分之一,嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),原則上一律不帶煙酒,堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁工作日飲酒、嚴(yán)禁私客公待、嚴(yán)禁無(wú)客自請(qǐng)、嚴(yán)禁私用公物,不鋪張浪費(fèi)。
第四篇:增收節(jié)支
增收節(jié)支 共創(chuàng)節(jié)約型
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)好:
很高興借這次活動(dòng)表達(dá)一下我對(duì)增收節(jié)支的一點(diǎn)淺薄理解,其實(shí)我們企業(yè)追求的最終目的就是為人民服務(wù)和營(yíng)業(yè)收入,而怎樣提高營(yíng)業(yè)收入?我認(rèn)為節(jié)支是很有效的方法,因?yàn)楣?jié)支就意味增收,合理安排日常工作中的支出,從節(jié)約每一張紙和每一塊下角料做起,往深里說(shuō)是為了祖國(guó)建設(shè),往想淺里說(shuō)為了企業(yè),員工和顧客是一種共贏的企業(yè)文化,傳統(tǒng)美德。
我們從開(kāi)業(yè)到慢慢走向正軌應(yīng)該在一些高能耗成本大的項(xiàng)目上再進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,定期組織員工進(jìn)行增收節(jié)支方面的培訓(xùn)和競(jìng)賽,并將其列入工作制度中,營(yíng)造節(jié)約型企業(yè)氛圍,讓大家養(yǎng)成節(jié)約光榮的意識(shí),一種生活方式比如洗手的水可以用來(lái)涮拖把,發(fā)現(xiàn)漏電,漏氣及時(shí)上報(bào)修理,我記得物業(yè)王部長(zhǎng)給我印象比較深刻,那是我到三樓找王部長(zhǎng)去消防設(shè)備,臨走時(shí)王部長(zhǎng)說(shuō)稍等一下,我把電腦光了,到門(mén)口隨手把燈也關(guān)了,當(dāng)時(shí)王部長(zhǎng)可能沒(méi)有注意到,因?yàn)樗谌粘9ぷ髦幸呀?jīng)養(yǎng)成一種節(jié)約的習(xí)慣,一種潛意識(shí),但這件事我卻深深的感動(dòng)了。
所以從那以后我也是嚴(yán)格要求自己,并告訴自己的好友注意工作中的小細(xì)節(jié),做到不已物小而不為,發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)制止,讓節(jié)約的種子在隊(duì)員心中扎根,現(xiàn)在我可以自豪的說(shuō)我們安保隊(duì)員已經(jīng)逐步形成一種增收節(jié)支從我做起,欣欣向上的好風(fēng)氣。
我也深信在公司領(lǐng)導(dǎo)的光輝引導(dǎo)下,我們一定會(huì)在整個(gè)銀座集團(tuán)掀起一陣增收節(jié)支從我做起的熱潮,成為集團(tuán)公司一個(gè)新亮點(diǎn)。
第五篇:在全縣財(cái)政增收節(jié)支工作會(huì)議上的講話
在全縣財(cái)政增收節(jié)支工作會(huì)議上的講話
同志們:
縣委、縣政府決定召開(kāi)本次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市財(cái)政工作座談會(huì)議精神,正確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政工作形勢(shì),好范文,全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,加大力度,迅速掀起全縣
項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政增收節(jié)支工作熱潮,以實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局和縣域經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)
(一)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用
投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。在漢陰這樣一個(gè)內(nèi)需消費(fèi)有限、直接出口創(chuàng)匯為零的欠發(fā)達(dá)山區(qū)貧困縣,如果沒(méi)有一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,沒(méi)有一定的投資強(qiáng)度,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和突破發(fā)展,突出抓好項(xiàng)目建設(shè)是謀求縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。
“十五”時(shí)期,我縣項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效。各級(jí)各部門(mén)緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)施積極的財(cái)政政策等機(jī)遇,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度,不斷改善投資環(huán)境,一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有重大帶動(dòng)作用的骨干產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目相繼建成,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)17億元,是“九五”時(shí)期的3倍,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我縣投資不足的狀況仍未得到根本改變,在全國(guó)、全省乃至全市固定資產(chǎn)投資盤(pán)子中的份額較低,缺乏支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重大項(xiàng)目;項(xiàng)目前期工作不深不細(xì),招商資金到位率還不高,項(xiàng)目工作水平亟待提升;大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)、力度不大,建設(shè)環(huán)境還不盡如人意。我們一定要著眼于加快發(fā)展,立足于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),牢固樹(shù)立“項(xiàng)目就是全局,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、超前意識(shí)和緊迫意識(shí),把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作全局的首要位置,按照省市“項(xiàng)目建設(shè)年”的總體要求,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)采取有效措施,努力營(yíng)造各方支持項(xiàng)目建設(shè)、人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍,以項(xiàng)目建設(shè)新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
(二)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是全力抓好“雙十”工程建設(shè)??h委、縣政府確定的十件實(shí)事和十個(gè)重點(diǎn)工程是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),加快項(xiàng)目建設(shè)的龍頭和重要抓手,要按照4月初全縣“雙十”工程會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公,定時(shí)限、定措施、解難題;責(zé)任部門(mén)落實(shí)實(shí)施方案,成立專門(mén)幫扶班子,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào);業(yè)主單位倒排工期,上足施工力量,全力加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)“雙十”工程涉及到的征地拆遷、移民安置、后勤保障等工作有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要充分發(fā)揮職能,全力予以支持。除洞河水庫(kù)外,其它項(xiàng)目必須盡快啟動(dòng)開(kāi)工,5月中旬仍未開(kāi)工的,責(zé)任部門(mén)要向縣委、縣政府書(shū)面說(shuō)明原因,以確?!半p十”工程快速推進(jìn),按期完成階段任務(wù),如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
二是切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。解決工業(yè)發(fā)展“短腿”,必須依靠一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。今年縣上確定的19個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資1.16億元,這是反復(fù)調(diào)研、篩選出來(lái)的具備較好市場(chǎng)前景、前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目??h發(fā)展計(jì)劃、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好指導(dǎo)、幫扶、協(xié)調(diào)、服務(wù)的責(zé)任,特別是秦龍養(yǎng)殖廠、成林油脂化工廠、圣桑果汁加工廠、化工廠乳化炸藥技改、硅鋇鈣二期擴(kuò)建、漢源水泥廠二期擴(kuò)能等骨干工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,要派駐專門(mén)服務(wù)班子,加快實(shí)施,盡快完成,盡早形成新的生產(chǎn)能力。酒店金礦開(kāi)采、漩渦花崗巖礦開(kāi)采和雙坪水電站開(kāi)發(fā)等資源開(kāi)發(fā)類簽約項(xiàng)目,責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接、跟進(jìn)、落實(shí),力促盡快履約實(shí)施。鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)要進(jìn)行一次摸底排隊(duì),支持有條件的企業(yè)實(shí)施擴(kuò)能改造,努力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí),要依托資源開(kāi)發(fā),抓緊策劃、論證一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加大推介、招商力度,引導(dǎo)各類資本投向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要以創(chuàng)建全省最佳人居縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城為目標(biāo),按照城市總體規(guī)劃,堅(jiān)定不移推進(jìn)以城南新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè),盡快完成鳳凰大道、文化廣場(chǎng)、漢漩路出口段改造等在建市政項(xiàng)目,加快中堰村征地拆遷進(jìn)度,步行街、河濱路西延、人行觀光橋、精品住宅群建設(shè)務(wù)必在5月底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。電力、城建部門(mén)要加強(qiáng)銜接、匯報(bào)和爭(zhēng)取,確保城區(qū)電網(wǎng)改造盡早實(shí)施。城南新區(qū)已拍賣土地和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,要加緊督促和服務(wù),在二季度要形成高潮。同時(shí),要抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)后街、民主街中段、河堤路西延等背街小巷改造,抓好城市的管理和整治。要進(jìn)一步突出特色,完善功能,切實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新村的規(guī)劃建設(shè)管理,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)“三農(nóng)”的作用。
四是抓好以新農(nóng)村示范村為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)市縣確定的10個(gè)新農(nóng)村示范村,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包抓到位,責(zé)任部門(mén)要幫扶到村,駐村人員要落實(shí)到崗,在抓好規(guī)劃和項(xiàng)目編報(bào)的同時(shí),要充分發(fā)
動(dòng)群眾,從解決農(nóng)民群眾最緊迫的、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,落實(shí)好今年的建設(shè)任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),確保生產(chǎn)、生活設(shè)施、村容村貌有一個(gè)大的改觀。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮,加快漢銅油路改造和蒲溪月河大橋建設(shè),抓緊77公里通村水泥路建設(shè)的實(shí)施,確保年內(nèi)全面竣工。民營(yíng)高中建設(shè)要加快運(yùn)作,力促盡快啟動(dòng),農(nóng)村安全供水、人畜飲水工程、農(nóng)
村電網(wǎng)、通訊、廣視網(wǎng)絡(luò)改造、防氟改灶、沼氣富民、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、扶貧重點(diǎn)村、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等惠民項(xiàng)目要加快實(shí)施進(jìn)度,完成任務(wù),切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)移民等生態(tài)治理項(xiàng)目,迅速啟動(dòng)大瀛湖治理工程,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
(三)著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題
一是不斷拓寬融資渠道。首要的是以扎實(shí)的工作和良好的業(yè)績(jī)贏得上級(jí)的支持,加大跟蹤落實(shí)力度,確保申報(bào)的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子,力爭(zhēng)資金足額、及時(shí)到位。加強(qiáng)政府、企業(yè)和金融部門(mén)之間的溝通、交流與合作,發(fā)揮好國(guó)有資產(chǎn)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)貸款貼息機(jī)制作用,有效引導(dǎo)金融資金投向。開(kāi)放投資領(lǐng)域,加大招商力度,吸引社會(huì)資本參與教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
二是不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。政府抓項(xiàng)目的職能主要體現(xiàn)在抓環(huán)境上。要夯實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保障工作的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé);要充分發(fā)揮項(xiàng)目所在村組的作用,依靠他們?cè)鷮?shí)細(xì)致的群眾工作,盡力化解矛盾糾紛,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,想業(yè)主之所想,急項(xiàng)目之所急,堅(jiān)持特事特辦,急事急辦,為項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)“綠燈”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,圍繞項(xiàng)目建設(shè),成立專門(mén)服務(wù)隊(duì)伍,讓干部走入主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮作用,服務(wù)發(fā)展。要嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)組織紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)要突出“三亂”治理,嚴(yán)肅查處干部以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)承包工程、承攬砂石料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,及時(shí)受理建設(shè)單位投訴案件;司法部門(mén)要及時(shí)查處和審理蓄意阻撓破壞項(xiàng)目建設(shè)的案件,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在這重申一條紀(jì)律,發(fā)展環(huán)境是一條紅線和高壓線,無(wú)論是哪級(jí)干部敢違反環(huán)境建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定,縣委、縣政府將決不手軟,嚴(yán)格依照組織紀(jì)律要求處理到位。
三是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真研究國(guó)家政策,及時(shí)了解政策信息,準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向,以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)事業(yè)為重點(diǎn),高質(zhì)量地策劃、論證、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)有一批符合國(guó)家投資政策、帶動(dòng)作用明顯的重大項(xiàng)目列入中省市規(guī)劃盤(pán)子。要立足優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),突出市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析,分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)高起點(diǎn)地策劃和論證一批項(xiàng)目,建立和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),真正做到項(xiàng)目拿得出、過(guò)得硬、用得上。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
確保完成全年固定資產(chǎn)投資5.4億元,是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),必須采取有效措施確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將成立項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)為成員單位,縣發(fā)展計(jì)劃部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要按照縣上的統(tǒng)一要求,一把手親自上手,建立專門(mén)班子認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目組織工作??h發(fā)展計(jì)劃局要就項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)制定具體實(shí)施《方案》,經(jīng)縣委、縣政府審定后及時(shí)下發(fā)。
二是加強(qiáng)督辦檢查。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將責(zé)任逐一落實(shí)到單位、領(lǐng)導(dǎo)和人頭,明確建設(shè)工期,排出日程進(jìn)度,定期督促檢查。對(duì)“雙十”工程和縣上確定的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,由“兩辦”牽頭,就環(huán)境保障、項(xiàng)目進(jìn)度、前期工作進(jìn)行巡回督查,定期通報(bào)。要加大宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體,及時(shí)報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)典型,定期公布項(xiàng)目進(jìn)度,展開(kāi)項(xiàng)目競(jìng)賽,為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造濃厚的氛圍。縣人大、縣政協(xié)要適時(shí)邀請(qǐng)、組織人大代表和政協(xié)委員參與項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的評(píng)議監(jiān)督,把項(xiàng)目建設(shè)不斷引向深入。
三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。繼續(xù)把固定資產(chǎn)投資完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,并制訂重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)考核辦法,年終對(duì)項(xiàng)目工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和項(xiàng)目法人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),并在媒體進(jìn)行公布。縣委組織部要抓緊完善后備干部選拔鍛煉制度,選派后備干部上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和一線抓大事、包難事,抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè),對(duì)成績(jī)突出的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔重用,真正形成“抓落實(shí)看干部、主戰(zhàn)場(chǎng)出干部、憑政績(jī)用干部”的考核考評(píng)機(jī)制。
二、關(guān)于財(cái)政增收節(jié)支工作
(一)正確把握財(cái)政工作形勢(shì)
財(cái)政收入是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的客觀反映,更是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益的中心?!笆濉逼陂g,全縣各級(jí)各部門(mén)共同努力,銳意改革創(chuàng)新,財(cái)政工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,在農(nóng)業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅全部取消的情況下,財(cái)政總收入仍完成3648萬(wàn)元,同口徑比“九五”末增長(zhǎng)39.3,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我縣財(cái)政基礎(chǔ)仍很薄弱,財(cái)政收入僅占gdp的3.3,低于全市平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn),處于全市后進(jìn)位次;收支缺口大,本級(jí)財(cái)政收入僅占財(cái)政支出的17,過(guò)分依賴于中省轉(zhuǎn)移支付,屬吃飯型、要飯型財(cái)政,支持發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”,保運(yùn)轉(zhuǎn)、促穩(wěn)定的能力相對(duì)較弱;隨著中、省、市、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度的加大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)政收入的動(dòng)力、克難奮進(jìn)的進(jìn)取精神有所弱化,在農(nóng)業(yè)兩稅取消的新形勢(shì)下,抓增收的辦法不多,措施不力,甚至是無(wú)計(jì)可施,部分征管部門(mén)工作中還存在畏難情緒;鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)仍很沉重,累計(jì)達(dá)7500余萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政支出,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把組織財(cái)政收入放在更加突出的位置,作為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,迎難而上,確保全面完成財(cái)政收入計(jì)劃任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破性發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)政保障。
(二)千方百計(jì)完成財(cái)政收入任務(wù)
確保全年3950萬(wàn)元財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是財(cái)政工作的重要任務(wù),也是做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)財(cái)政改革的保障條件。今年1—4月全縣財(cái)政總收入完成966.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27,占市下達(dá)任務(wù)的24.5,短平均進(jìn)度9個(gè)百分點(diǎn)。從收入執(zhí)行看,國(guó)稅增長(zhǎng)較快,但增長(zhǎng)的稅種主要是利息所得稅,增值稅僅增長(zhǎng)11.6。地稅增長(zhǎng)緩慢,營(yíng)業(yè)稅還有所下降。面對(duì)收入的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、必勝的信心,打好組織收入的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照激勵(lì)增收、降低成本的原則,核定任務(wù),完善收入激勵(lì)、獎(jiǎng)懲辦法,最大限度地調(diào)動(dòng)各收入征管部門(mén)積極性??h政府將對(duì)國(guó)稅、地稅、國(guó)土、財(cái)政部門(mén)收入完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,實(shí)行“基本業(yè)務(wù)費(fèi) 當(dāng)年增收獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法。即:在完成收入任務(wù)的前提下,按各征收部門(mén)當(dāng)年實(shí)際完成數(shù)的一定比例安排其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),再按照當(dāng)年增收額和增收比例核撥獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。國(guó)稅、地稅、國(guó)土、財(cái)政部門(mén)必須進(jìn)一步夯實(shí)收入任務(wù),完善考核機(jī)制,將收入進(jìn)度與稅干的工資、津貼、獎(jiǎng)金掛鉤,采取切實(shí)的工作措施,加快收入入庫(kù)進(jìn)度。全縣各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造良好的征管環(huán)境,今后,除縣政府會(huì)議研究同意的減免緩政策外,各部門(mén)、征管單位不得擅自出臺(tái)稅收減免政策,誰(shuí)出臺(tái)的,由誰(shuí)清理,同時(shí)扣減部門(mén)預(yù)算。對(duì)征管部門(mén)當(dāng)年非政策性減收的,分別按當(dāng)年減收額和減收比例相應(yīng)扣減基本業(yè)務(wù)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與各征管部門(mén)的聯(lián)系,要建立月考核、月通報(bào)制度,對(duì)各征管單位、重點(diǎn)企業(yè)納稅情況一月一通報(bào)。要加強(qiáng)收入分析、預(yù)測(cè)能力,及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)稽查和重點(diǎn)稅源監(jiān)控,確保稅收收入應(yīng)收盡收。要加大土地資源、礦產(chǎn)資源和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合營(yíng)運(yùn)力度,嚴(yán)格執(zhí)行土地、礦產(chǎn)招、拍、掛制度,把屬于政府的資源牢牢拿在手上,挖掘新的財(cái)政增收點(diǎn)。要規(guī)范非稅收入的征管工作,繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的“部門(mén)開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政稽查”的征管制度,使一切通過(guò)履行政府職能取得的財(cái)政性資金,能夠全部收回來(lái),促進(jìn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(三)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的職能
要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策方向和著力點(diǎn),靈活運(yùn)用財(cái)政政策工具,保持財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)性。改變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式、方法,變直接投入為貼息、補(bǔ)助、擔(dān)保等杠桿調(diào)節(jié),發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。
一是全力支持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。工業(yè)屬高財(cái)富積累率、高就業(yè)、高稅費(fèi)率、高利潤(rùn)率、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的“五高”產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的重要著力點(diǎn),要用足用活現(xiàn)有財(cái)政資源,繼續(xù)完善工業(yè)企業(yè)貸款財(cái)政貼息辦法,運(yùn)用好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的擔(dān)保作用,大量吸納民營(yíng)資本、金融資金注入我縣工業(yè)建設(shè),促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)增速提效,努力培育一批能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱企業(yè)和骨干財(cái)源。
二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持力度。要根據(jù)農(nóng)業(yè)兩稅取消的新形勢(shì),把財(cái)政扶持的重點(diǎn)放在優(yōu)化品種,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育龍頭企業(yè)上。進(jìn)一步完善生豬產(chǎn)業(yè)貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、蠶桑發(fā)展基金、烤煙風(fēng)險(xiǎn)金等扶持機(jī)制,以有限的財(cái)政資金為撬動(dòng),引導(dǎo)群眾和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)畜、桑、煙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度,集中力量扶持壯大秦龍、成林、禾燁、圣桑等一批產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè),把農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),不斷提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。
三是大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)營(yíng)城市中的成功經(jīng)驗(yàn),在繼續(xù)加大對(duì)土地出讓資金管理的基礎(chǔ)上,實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理使用改革,集中管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)運(yùn)作,把長(zhǎng)期不能發(fā)揮作用、閑置不用的國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)出租、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式發(fā)揮其最大經(jīng)濟(jì)效益,把分散于各單位的可經(jīng)營(yíng)營(yíng)利的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集中整合,聚集更多的資金支持城鎮(zhèn)建設(shè),為三產(chǎn)擴(kuò)張拓寬空間,今年該項(xiàng)工作務(wù)必要有一個(gè)大的突破。同時(shí),要圍繞城市功能完善,支持發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)物流業(yè)、旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展,不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是圍繞項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)。一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工,投資額3的建筑營(yíng)業(yè)稅隨之產(chǎn)生,并帶動(dòng)運(yùn)輸、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又拉動(dòng)了財(cái)政收入增長(zhǎng)。要發(fā)揮財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目前期費(fèi)用激勵(lì)機(jī)制作用,落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政政策,使中省市更多項(xiàng)目布點(diǎn)我縣,努力爭(zhēng)取中省市資金扶持。要落實(shí)好配套資金,啟動(dòng)開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目,保證在建項(xiàng)目的掃尾,帶動(dòng)社會(huì)投資。要加強(qiáng)國(guó)債資金管理,規(guī)范國(guó)債資金撥付使用程序,全面推進(jìn)跟蹤問(wèn)效管理,強(qiáng)化國(guó)債資金使用的監(jiān)督檢查。
五是保障公共服務(wù)和公共產(chǎn)品支出。提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是政府的職能所在,公共財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)也主要體現(xiàn)在保障公共服務(wù)和公共產(chǎn)品支出上。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),辦好農(nóng)村公共事業(yè),從農(nóng)民最盼望解決的事入手,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革,落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”資金,鞏固“普九”成果,解決好“小有所學(xué)”問(wèn)題;要加大五保戶集中安置點(diǎn)建設(shè)支持力度,足額兌現(xiàn)五保戶定期定量補(bǔ)助政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,解決好“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。要在確?!耙婚L(zhǎng)兩干”工資足額預(yù)算的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室加強(qiáng)功能建設(shè),積極做好新型合作醫(yī)療制度啟動(dòng)的測(cè)算、摸底和銜接,解決好“病有所醫(yī)”問(wèn)題。
(四)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想
各級(jí)各部門(mén)都要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度,從納稅人的角度,從維護(hù)廣大人民群眾利益出發(fā),樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想,堅(jiān)決制止和反對(duì)鋪張浪費(fèi)。機(jī)關(guān)工作人員到基層調(diào)研、考察工作,要積極推進(jìn)餐票制,吃工作餐??h直各部門(mén)必須做到“同城不招待、相互不吃請(qǐng)、下鄉(xiāng)不酗酒”,嚴(yán)禁公款大吃大喝。各級(jí)各部門(mén)都要從嚴(yán)控制更新和新購(gòu)車輛,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍配備小汽車;不新添計(jì)算機(jī)和大型辦公設(shè)備。要大力壓縮會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出,嚴(yán)禁公款旅游,努力做到一般性支出零增長(zhǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要不斷增強(qiáng)自主理財(cái)意識(shí),結(jié)合部門(mén)預(yù)算和自身組織的收入情況,合理安排部門(mén)支出。要深入開(kāi)展節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育,從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水、一滴油做起,倡導(dǎo)健康生活方式和科學(xué)消費(fèi)理念,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚,力爭(zhēng)壓縮10以上的正常經(jīng)費(fèi)用于本部門(mén)急用和重點(diǎn)支出。認(rèn)真清理整頓行政事業(yè)單位銀行帳戶,堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”,認(rèn)真清理違反規(guī)定發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼,嚴(yán)禁亂開(kāi)口子、濫發(fā)錢(qián)物。要進(jìn)一步完善各類財(cái)政資金管理辦法,加強(qiáng)對(duì)單位支出的事前監(jiān)督,杜絕各項(xiàng)不合理支出,促進(jìn)增收節(jié)支。
(五)不斷深化財(cái)政改革
一是建立健全財(cái)政減債增收激勵(lì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“還債也是政績(jī)”的觀念,認(rèn)真研究省財(cái)政“兩保兩掛”、收入上臺(tái)階激勵(lì)辦法和“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”辦法,按照“誰(shuí)借誰(shuí)還、誰(shuí)受益誰(shuí)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、誰(shuí)主管誰(shuí)落實(shí)”的原則,對(duì)各類政府債務(wù)和部門(mén)有償使用資金,制定還款計(jì)劃,落實(shí)還款責(zé)任人,通過(guò)增收節(jié)支、盤(pán)活資產(chǎn)、清收債權(quán)、消減高息、爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金、“一事一議”等綜合措施逐步化解債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的激勵(lì)政策,加大對(duì)世行貸款、農(nóng)村合作基金會(huì)再貸款和支農(nóng)資金等債權(quán)的清收力度。要落實(shí)化解債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)制度,強(qiáng)化新債責(zé)任追究和離任債務(wù)審計(jì)制度,對(duì)當(dāng)年沒(méi)有發(fā)生新債,并有效化解歷史債務(wù)的,縣財(cái)政將安排專項(xiàng)資金按化解債務(wù)的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)凡未經(jīng)縣政府審批而擅自舉債,形成新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,按財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處罰。在新債未化解之前,換屆時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”原則上不提撥重用或異地任職。要繼續(xù)把財(cái)政收入作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容,將縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助與抓財(cái)源建設(shè),增加地方稅收收入掛鉤,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入增長(zhǎng)幅度,按一定比例給予激勵(lì)補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)各級(jí)抓財(cái)政收入的積極性,以卓有成效的工作爭(zhēng)取省市更多的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
二是要嚴(yán)格按照省市要求,按時(shí)完成政府收支分類改革工作,繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、會(huì)議費(fèi)統(tǒng)結(jié)、工資統(tǒng)發(fā)、政府統(tǒng)購(gòu)、收支統(tǒng)管、會(huì)計(jì)集中核算等財(cái)政綜合配套改革,增強(qiáng)財(cái)政支出的科學(xué)性、規(guī)范性、公開(kāi)性和透明度,提高財(cái)政資金使用效益。
三是不斷深化“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制改革,推進(jìn)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”改革,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織理財(cái)行為的規(guī)范化、科學(xué)化,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分履行職能和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)工作
(一)全力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)。當(dāng)前除去“五一”長(zhǎng)假,上半年有效工作時(shí)間不足兩個(gè)月,發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)仍很艱巨。各級(jí)各部門(mén)要以“雙過(guò)半”為標(biāo)準(zhǔn),迅速對(duì)照年初既定目標(biāo)任務(wù),對(duì)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展“回頭望”,算清任務(wù)帳,對(duì)欠帳較大的重點(diǎn)工作和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任,量化到月、到旬、到周,夯實(shí)到人頭,精心排兵布陣,組織干群力量奮力實(shí)施目標(biāo)沖刺,確?!半p過(guò)半”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)扎實(shí)抓好蠶種發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要搶抓“東桑西移”和縣上實(shí)施蠶桑發(fā)展基金政策機(jī)遇,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,組織干部走村入戶,強(qiáng)化宣傳、服務(wù)和引導(dǎo),以強(qiáng)村大戶為帶動(dòng),加大省力化養(yǎng)蠶三項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣,力促發(fā)足種、養(yǎng)足蠶,確保春蠶發(fā)種完成3萬(wàn)張,為農(nóng)民穩(wěn)定增收夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)精心組織好“龍舟節(jié)”參會(huì)工作。由凌副縣長(zhǎng)抓總,縣發(fā)展計(jì)劃局牽頭,經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、教體等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),對(duì)“龍舟節(jié)”龍舟組隊(duì)參賽、商貿(mào)布展和洽談簽約等工作細(xì)節(jié)再進(jìn)一步靠實(shí),責(zé)任再進(jìn)一步細(xì)化,措施再進(jìn)一步強(qiáng)化,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成市上交給我縣的各項(xiàng)工作任務(wù),依托“龍舟節(jié)”平臺(tái),展示漢陰形象,提升知名度,促成一批招商引資項(xiàng)目落戶我縣。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要按照我縣《參加第七屆中國(guó)安康漢江龍舟節(jié)的緊急通知》要求和分工,服從統(tǒng)一調(diào)度指揮,各司其職,各負(fù)其責(zé),全力以赴,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),共同為全市龍舟節(jié)盛會(huì)的圓滿成功作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)力?!拔逡弧秉S金周和諧安定。要突出道路交通、旅店、賓館、旅游景點(diǎn)、公共聚集場(chǎng)所、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防火、防汛安全等重點(diǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查活動(dòng),及時(shí)排查、消除安全隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,靈通信息,及時(shí)處理各種突發(fā)事件。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志確需離縣外出,要向縣委、縣政府報(bào)告,并保持手機(jī)24小時(shí)暢通。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班名單必須在4月28日前上報(bào)兩辦?!拔逡弧逼陂g,兩辦要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)值班情況進(jìn)行抽查并通報(bào)。要按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好信訪工作,及時(shí)化解矛盾,對(duì)一些長(zhǎng)訪、纏訪、群訪重點(diǎn)問(wèn)題,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要走上前臺(tái),做細(xì)工作,穩(wěn)定事態(tài),防止影響節(jié)日安全。旅游、商貿(mào)等行業(yè)要搶抓機(jī)遇,規(guī)范管理,提升服務(wù)檔次水平和質(zhì)量,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),拉動(dòng)三產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。
同志們,抓好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和財(cái)政增收節(jié)支工作事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,全面完成項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十一五”開(kāi)好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。