第一篇：【特色小鎮(zhèn)】無錫市太湖影視小鎮(zhèn)案例分析

小鎮(zhèn)名稱: 無錫市太湖影視小鎮(zhèn) | 所屬產(chǎn)業(yè): 文化產(chǎn)業(yè)

投資規(guī)模: 35億元 | 入駐企業(yè): 未知

規(guī)劃面積: 2.8km2 | 小鎮(zhèn)位置: 濱湖區(qū)山水城

基本情況

在太湖新城西翼的山水城片區(qū)，一座規(guī)劃面積3平方公里的“太湖影視小鎮(zhèn)”正迅速崛起，濱湖正在此打造一個以“無錫影都”數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)為核心，文化旅游為特色、生活生態(tài)為亮點的世界級影視特色小鎮(zhèn)。涵蓋影視科技拍攝、后期制作、技術(shù)研發(fā)、影視科技體衍生 1

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品開發(fā)、文創(chuàng)辦公、休閑度假等。

建設(shè)模式

太湖影視小鎮(zhèn)將以矢志創(chuàng)新、矢志領(lǐng)先的豪情和決心，充分發(fā)揮無錫乃至環(huán)太湖周邊地區(qū)的自然、人文、科技等資源優(yōu)勢，構(gòu)建以一園為核心、一帶為特色的五大功能區(qū)戰(zhàn)略空間格局，全力打造一個聚合功能強、輻射帶動大的“太湖影視小鎮(zhèn)”。一園 ：數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、一帶：長廣溪影視創(chuàng)作帶、五區(qū)：產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，衍生產(chǎn)品體驗區(qū)，外景拍攝及生態(tài)融合區(qū)，影視創(chuàng)作區(qū)，影視創(chuàng)作區(qū)。

人文旅居

從軋鋼廠變身而來的太湖影視小鎮(zhèn)，如今已是“網(wǎng)絡(luò)熱詞”的聚集地：影視劇《西游記之女兒國》、《捉妖記》、《那年花開月正圓》、《武媚娘傳奇》、《長城》等一大批有影響力的作品在這里完成了拍 2

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攝制作;張藝謀、姜文、范冰冰、刁亦男、劉奮斗、李路等一批知名導(dǎo)演、明星、編劇都在此入駐。

園區(qū)以科技驅(qū)動為引領(lǐng)，搶抓數(shù)字時代產(chǎn)業(yè)核心，現(xiàn)已集聚了一批國內(nèi)外知名的影視企業(yè)，出產(chǎn)了一批有影響的大制作影片，去年實現(xiàn)產(chǎn)值32億元，稅收3.8億。園區(qū)探索并建立了成熟完善的影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，拓展產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展成效和管理機制受到了業(yè)界高度認(rèn) 3

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可。先后獲評中國重要制片基地、國家科技與文化融合示范基地、國家4A級旅游景區(qū)。

除了影視文化外，無錫影都還有5D光影秀、“遨天一號”太空科技體驗館等項目，精彩紛呈。光影秀運用最新的全息激光技術(shù)，與投影、水幕、音樂等多種視聽手段巧妙結(jié)合，美不勝收。

太湖影視小鎮(zhèn)定位清晰

【產(chǎn)業(yè)定位】 以做精做強數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)為核心，形成集電影拍攝、影視制作、申報發(fā)行、電影交易、金融服務(wù)、文化旅游等功能于一體的特色產(chǎn)業(yè)體系。

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【戰(zhàn)略定位】 創(chuàng)建國家知名影視制片基地、中國最美影視藝術(shù)創(chuàng)作帶、中國影視科技體驗城，打造國際影視文化交流中心，建成極具特色的太湖影視小鎮(zhèn)。

【發(fā)展目標(biāo)】 通過3-5年建設(shè)發(fā)展，入駐影視及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)1500家，集聚各類影視人才20000多人，年出品影視作品200-300部，年吸引游客200萬-300萬人次，實現(xiàn)影視及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值300億-500億元。

【建設(shè)重點】 抓住未來影視數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵，以科技拍攝和后期加工制作為產(chǎn)業(yè)核心，以長廣溪、雪浪山為影視創(chuàng)作拍攝帶，形成產(chǎn)業(yè)與文旅融合、產(chǎn)業(yè)與金融融合、產(chǎn)業(yè)與生活生態(tài)融合的特色高端、內(nèi)涵豐富的數(shù)字電影創(chuàng)新發(fā)展格局。

現(xiàn)有基礎(chǔ)

作為無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型的典型代表，處于太湖影視小鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)的無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園是一座部省共建的國家級影視園區(qū)，由無錫最大軋鋼廠雪浪初軋廠改建而成。近年來，園區(qū)以科技驅(qū)動為引領(lǐng)，搶抓數(shù)字時代產(chǎn)業(yè)核心，現(xiàn)已集聚了一批國內(nèi)外知名影視企業(yè)，出產(chǎn)了一批有影響的大制作影片。

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2016年實現(xiàn)產(chǎn)值32億元，稅收3.8億，探索并建立了成熟完善的影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，大力推動文旅融合發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展成效和管理機制受到了業(yè)界高度認(rèn)可。先后獲評中國重要制片基地、國家科技與文化融合示范基地、國家4A級旅游景區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)

未來3-5年時間，我們將致力于建設(shè)國家級數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)集聚高地、國家級影視金融集聚區(qū)、國際影視文化交易中心、數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)和中國影視文化體驗城，引進(jìn)和集聚影視及相關(guān)企業(yè)500家，實現(xiàn)年影視出品發(fā)行100部，綜合產(chǎn)值達(dá)300億元，真正打造“中國數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，實現(xiàn)中國電影工業(yè)化發(fā)展。

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第二篇：特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研討會召開，為中國城鎮(zhèn)化走向獻(xiàn)計獻(xiàn)策

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高層研討會在北京召開。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國財政學(xué)會公私合作研究專業(yè)委員會共同指導(dǎo)。

當(dāng)天的活動安排分為媒體發(fā)布會、媒體群訪和高層研討會三部分。

在媒體發(fā)布會上，主辦方金城集團董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團在做以PPP為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實。

金誠集團一直堅持產(chǎn)業(yè)為王，金誠的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動整個地區(qū)經(jīng)濟進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為主線，第三條是以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。

清華大學(xué)與國家發(fā)改委、中國保監(jiān)會聯(lián)合成立了清華大學(xué)的PPP研究中心，其中一個重要的使命就是希望能夠推動PPP的研究。

國家發(fā)改委國際合作中心PPP項目主任周凱波認(rèn)為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個觀點：

第一個觀點，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。

第二個就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，PPP和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項目。一定要靠金融來推動特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運營管理，帶動鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅戰(zhàn)略。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原市場經(jīng)濟所所長任興洲認(rèn)為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應(yīng)，使我們國家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動力來看，也迎合了社會資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠集團給了我們一個模板，現(xiàn)實的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，來促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。

下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢解讀“，”特色小鎮(zhèn)運營模式創(chuàng)新實踐及項目IP打造”、“標(biāo)桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐”三個議題進(jìn)行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、杭州市市長，中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興強調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點決定成敗，一個是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個社區(qū)的名字，就是有一個企業(yè)投資的，在地理上具有獨特性的這么一個區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風(fēng)險，風(fēng)險是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個程度，中國的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險。

國家發(fā)改委國際合作中心PPP促進(jìn)辦主任、國家發(fā)改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設(shè)部和發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

對以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。我們發(fā)動小鎮(zhèn)建設(shè)的方式和方案要精準(zhǔn)，土地開發(fā)利用上，一定要有先期的土地開發(fā)利用報告，不要盲目的就進(jìn)行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國家政策，包括地方政策，都應(yīng)該很清晰

金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個部委的文件有一些矛盾。政府最有價值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價都有所提升，其實是不希望給地方政府的財政造成壓力，有可能財政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵政府以土地來平衡自己的財政。我們實際操作當(dāng)中可能會有些困惑。

金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁 谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償?shù)牟僮?。第二個困惑，我們在小鎮(zhèn)落地的過程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟學(xué)博士趙全厚指出：

87號文對現(xiàn)實造成很大的負(fù)面影響，這一點不容否定，87號文通篇只有一個事情，就是校正政府購買服務(wù)的重點內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵政府購買服務(wù)的，第二，政府購買服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵你投資，長期運營，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵你作為投行式的，設(shè)計出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系系主任，中國社科院和中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個專門特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個房地產(chǎn)的集中建設(shè)項目，也別動不動

基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個問題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運營模式創(chuàng)新實踐及項目IP打造

原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅決主張中央政府要給地方政府留個口子，發(fā)展是要“兩個積極性”，一個是中央，一個是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個條件，讓他有能力、有實力干這件事情。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：

企業(yè)可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。

三、標(biāo)桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐

中國財政科學(xué)研究院研究員，中國財政學(xué)會公私合作（PPP）研究專業(yè)委員會秘書長孫潔提出：

國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，跟PPP政府付費的方式重合了，所以大家一說政府購買服務(wù)，到底是政府付費的PPP，還是國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。

對特色小鎮(zhèn)的運營，可以通過運營來彌補這個項目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過運營產(chǎn)生收益。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個特色小鎮(zhèn)還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因為PPP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個項目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個項目是不對的。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。PPP最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個目的，一個是融資，一個是增效，目前PPP

呼吁私營企業(yè)參與。PPP，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實際上回答了一個中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動機”，在未來的中國經(jīng)濟當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團以浙江為出發(fā)點，創(chuàng)造了“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營的商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。財政部87號文件的出臺，對企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個問題，還需要國家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚長避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對于企業(yè)來講，要關(guān)注法律風(fēng)險的問題，一定要在合同條文擬定的時候，把所有的風(fēng)險點都考慮到，哪怕這個風(fēng)險點只有1%的機會，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務(wù)院正在制定的PPP條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。

PPP在國外學(xué)術(shù)界里面，機制設(shè)計最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個目的，一個是融資，一個是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。PPP引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達(dá)到真正的目的。

第三篇：【特色小鎮(zhèn)案例】富陽硅谷小鎮(zhèn)案例分析

關(guān)鍵詞：富陽硅谷小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、浙江杭州、富春山居圖、東方硅谷、黃公望、信息產(chǎn)業(yè)基地

一、發(fā)展背景：

1、富陽山川秀美。天目山余脈綿亙西北，仙霞嶺余脈蜿蜒東南，富春江西入東出，穿境而過。而在660多年前，元代大畫家黃公望就通過《富春山居圖》告訴世人，富陽是一個宜居、宜業(yè)、宜游的好地方。

2、著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉曾說：“杭州是中國最有可能成為硅谷的城市?！倍@個“硅谷”就是橫跨西湖區(qū)、余杭區(qū)、臨安市，包括浙大科技城、未來科技城、青山湖科技城在內(nèi)的城西科創(chuàng)大走廊。而毗鄰這個區(qū)域的銀湖科技城板塊則毋庸置疑成為了城西科創(chuàng)大走廊的重要支撐節(jié)點。

3、通過反復(fù)論證，最終確定以富閑路為中軸線，以320國道為邊界的3.8平方公里小鎮(zhèn)范圍，其中核心區(qū)域為1平方公里;

4、富陽位于浙江省北部，古稱富春，為秦始皇所設(shè)天下三十六郡之一的富春郡，距今已有2200多年歷史。2014年12月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，富陽撤市建區(qū)，真正融入杭州主城區(qū)之列。富陽的民營經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，是中國民營經(jīng)濟的典范城市之一，被《福布斯》評為中國最適宜民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的百強城市。

5、富陽是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海對外開放城市之一，是中國“造紙之鄉(xiāng)”，是全國商品糧基地和重點產(chǎn)茶、產(chǎn)繭地區(qū)，還是“中國白板紙基地”“中國球拍之鄉(xiāng)”“中國賽艇之鄉(xiāng)”。

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6、富春硅谷對面就是華東地區(qū)最大的杭州市野生動物園，年游客量達(dá)200余萬人次。附近還有午潮山、黃公望兩家國家森林公園和國際高爾夫球場以及長三角(新沙島)戶外露營基地等休閑觀光資源，生態(tài)資源非常豐富。

二、產(chǎn)業(yè)定位：

以光通信、信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展智慧經(jīng)濟，筑起了富陽版的中國夢。

三、發(fā)展目標(biāo)：

通過3年~5年的建設(shè)，硅谷小鎮(zhèn)將成為一個集高科技產(chǎn)業(yè)、文化底蘊深厚、旅游多元化以及環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)

四、運作思路：

“硅谷小鎮(zhèn)”將“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的“三生融合”理念貫穿于規(guī)劃編制全過程。

構(gòu)建“1+3”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，“1”為一條特色智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展以智慧生產(chǎn)服務(wù)和智慧生活服務(wù)功能為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈

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“3”為三大輔助產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展休閑旅游、教育培訓(xùn)和商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè);編織小鎮(zhèn)“一軸三區(qū)三心”整體空間骨架，并明確各分區(qū)和節(jié)點的功能定位。

硅谷小鎮(zhèn)在發(fā)揮政府主體作用的同時，注重激發(fā)市場活力，現(xiàn)已形成“多園一谷一市場”為主的服務(wù)平臺體系。

“多園”指跨境電商園、孵化園及留創(chuàng)園等。

“一谷”指“工創(chuàng)谷”，由硅谷小鎮(zhèn)聯(lián)合浙江工業(yè)大學(xué)與富春硅谷合作共建，采用“政府引導(dǎo)+高校主導(dǎo)+企業(yè)參與”的三位一體方式，具備“人才匯聚+項目孵化+資金集聚”三大功能，以工業(yè)4.0為特色，有利于推動科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

“一市場”指富陽科技大市場，由浙大網(wǎng)新聯(lián)合富陽區(qū)科技局、浙江伍一技術(shù)股份有限公司建設(shè)的公共服務(wù)平臺，市場包括展示中心、眾創(chuàng)空間、服務(wù)窗口、活動中心四大模塊，為硅谷小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的專業(yè)服務(wù)，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。

硅谷小鎮(zhèn)作為杭州主城區(qū)進(jìn)入富陽的第一站，進(jìn)一步集聚科研機構(gòu)和智慧經(jīng)濟企業(yè)，積極發(fā)展信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等2.5產(chǎn)業(yè)，將成為富陽發(fā)展信息(智慧)經(jīng)濟的主陣地。屆時，硅谷小鎮(zhèn)將成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的示范區(qū)、杭州西部信息經(jīng)濟發(fā)展的集聚區(qū)。

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五、小鎮(zhèn)特色：

“三美”是生產(chǎn)美、生活美和生態(tài)美;“三城”即智慧之城、綠色之城和人文之城。

這幅新畫卷以“三美三城”為底色：硅谷小鎮(zhèn)位居群山環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中，周邊有浙江工業(yè)大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江音樂學(xué)院等人文氣息濃厚的高校;與此同時，以浙大網(wǎng)新、雄邁科技為代表的智慧經(jīng)濟已初具規(guī)模，成為“三美三城”可感可看的現(xiàn)實模板。

硅谷小鎮(zhèn)的鮮明特色就是“園中園”。為破解園中園“招商難”“招售難”“招工難”等現(xiàn)實問題，小鎮(zhèn)鼓勵先租后售、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌，出臺入駐企業(yè)裝修補助、租金補貼等方面扶持政策，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)二次招商加溫提速。

六、發(fā)展現(xiàn)狀：

1、硅谷小鎮(zhèn)2015年全年預(yù)計完成15.91億元，1-9月已完成13.31億元。小鎮(zhèn)內(nèi)已成功引進(jìn)天安?富春硅谷、中國智慧體育產(chǎn)業(yè)基地、龍暉水上樂園、雄邁科技、圣鴻工業(yè)設(shè)計園、浙大網(wǎng)新等一批重量級新興產(chǎn)業(yè)項目，總投資超過130億元，投產(chǎn)后預(yù)計產(chǎn)值近千億元。

2、銀湖創(chuàng)新中心正在大力培育同興科技、易萊克網(wǎng)絡(luò)、特維輪、多米廣告、字節(jié)信息等40多家成長型企業(yè)，其中，同興科技已于7月24日成功在新三板上市;天安?富春硅谷已成功招引中科院自動化數(shù)字中心、深信科技、柏特科技、宏達(dá)工貿(mào)科技等企業(yè)43家、海歸創(chuàng)業(yè)項目4個、商業(yè)項目9個;浙大網(wǎng)新已成功招引網(wǎng)新睿研、上海通聯(lián)金融科技、百奧米格(中國)、同揚科技、浙大創(chuàng)投、浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所等企業(yè)。

3、在綜合配套方面，小鎮(zhèn)已引進(jìn)銀行、超市、全季酒店、全家便利店、餐飲中心等配套項目，營造小鎮(zhèn)生活氛圍;先后開通硅谷小鎮(zhèn)至富陽行政服務(wù)中心、黃龍體育館及濱江等三條公交專線，增設(shè)電動微公交站點、公共自行車布點等，不斷優(yōu)化小鎮(zhèn)出行方案。

七、發(fā)展規(guī)劃：

預(yù)計到2017年，產(chǎn)值達(dá)350億元，稅收達(dá)到3.5億元以上，旅游人數(shù)超過80萬人次。

小鎮(zhèn)還將打造“一刻鐘生活圈”，完善咖啡吧、多功能會議中心、便利店等小型商業(yè)配套的布點，引進(jìn)富陽農(nóng)商銀行、華辰超市、職工食堂等配套項目，營造小鎮(zhèn)生活氛圍圈;落實內(nèi)環(huán)線公交線路、公交首末站建設(shè)，增設(shè)電動微公交站點、公共自行車布點等，優(yōu)化小鎮(zhèn)出行方案;小鎮(zhèn)城市管理實現(xiàn)全覆蓋，逐步提高園區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護等經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和保潔維護要求，不斷改善小鎮(zhèn)環(huán)境。

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未來，“硅谷小鎮(zhèn)”將依托銀湖創(chuàng)新中心、天安?富春硅谷智慧產(chǎn)業(yè)園、中國智谷富陽園區(qū)、浙大網(wǎng)新(銀湖)創(chuàng)新研發(fā)園等項目，形成“1+X”智慧產(chǎn)業(yè)園體系，重點打造“人居+創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展模式，發(fā)展信息技術(shù)，形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開展智能終端產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，建成集企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)孵化、企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化等于一體的孵化器產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展信息服務(wù)，吸引移動互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚，鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，重點發(fā)展移動信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)，打響“網(wǎng)聯(lián)天下、智慧銀湖”的金名片，真正使富陽成為大都市經(jīng)濟圈中的藏龍臥虎之地。

八、小鎮(zhèn)榮譽：

浙江省第一批37個特色小鎮(zhèn)之一

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第四篇：【特色小鎮(zhèn)】旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃案例分析

旅游小城鎮(zhèn)是指以開發(fā)當(dāng)?shù)鼐哂袃r值的自然或人文景觀或在此基礎(chǔ)上開展旅游服務(wù)的小城鎮(zhèn)。旅游小城鎮(zhèn)具有一般小城鎮(zhèn)所不具備的特征：

1、經(jīng)濟特征——旅游是支撐產(chǎn)業(yè)

從國民經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，旅游小城鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對于小鎮(zhèn)經(jīng)濟具有強大的帶動作用，通過“住、購、食、娛”等元素的建設(shè)，來促進(jìn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.規(guī)模特征——精致是一種美

“精致是一種美”主要是體現(xiàn)在旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)模特征上。旅游小城鎮(zhèn)由于其面積有限，并不追求規(guī)模宏偉或者建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內(nèi)構(gòu)建旅游吸引物。

3.功能特征——休閑是生活方式

當(dāng)前旅游市場已經(jīng)從傳統(tǒng)的單純觀光游轉(zhuǎn)向休閑度假體驗游，旅游小鎮(zhèn)的興起正是迎合了市場需求的這種轉(zhuǎn)變。

由于我國高速的經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程，人們對追尋與城市景觀迥異的旅游地的興趣越來越高。

“給城市里的人在小城鎮(zhèn)找個心靈歸宿”所代表的休閑度假功能成為旅游小鎮(zhèn)最主要的功能。

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4.文化特征——文化是形象符號

旅游小城鎮(zhèn)所擁有的特殊文化，能轉(zhuǎn)化為旅游小城鎮(zhèn)獨特的形象特征?；罩莸貐^(qū)的眾多古村落就是文化生成小鎮(zhèn)形象符號的典型代表。徽 州當(dāng)?shù)鼗瘴幕赜械闹?jǐn)慎、保守，體現(xiàn)在建筑上就轉(zhuǎn)化為“高墻小窗”、“馬頭墻”等特征，而這些建筑特征最終成為代表徽州地區(qū)眾多古村落的形象符號，讓游客產(chǎn)生一種“見到小窗、馬頭墻就是到了徽州”的感受，“小窗”、“馬頭墻”也就成為徽州古村落的形象符號。

5.商業(yè)特征——消費是經(jīng)濟業(yè)態(tài)

旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的最終目的還是為了推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展依靠的就是游客在當(dāng)?shù)氐南M。

不論是古鎮(zhèn)游，還是生態(tài)小鎮(zhèn)游，都鼓勵人們慢下來、住下來、輕松下來。在這個過程中，吃、住、行、游、購、娛六要素所起到的都是引導(dǎo)消費的過程，吸引人們通過消費去釋放、去體會一種和平時不同的生活方式。

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案例模式

1、束河模式—企業(yè)參與的旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)模式 案例簡介：

位于云南的束河是世界文化遺產(chǎn)麗江古城的重要組成部分，于2005年入選CCTV“中國魅力名鎮(zhèn)”。

束河古鎮(zhèn)在開發(fā)過程中依靠“一個資源、一個企業(yè)、一個特色旅游城鎮(zhèn)”的模式，使得得天獨厚的資源得到充分利用，發(fā)展成一個具有國際影響力的旅游小城鎮(zhèn)。

發(fā)展特點：

①公司開發(fā)與政府監(jiān)管相結(jié)合

束河鎮(zhèn)政府將經(jīng)營權(quán)出讓給昆明鼎業(yè)集團，鼎業(yè)集團僅一年就投入多達(dá)3億的資金，充分解決了小鎮(zhèn)政府開發(fā)資金來源不足的問題。

開發(fā)過程中企業(yè)可以決定資金支配和開發(fā)進(jìn)程，但必須在政府的引導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行，不能在損害當(dāng)?shù)鼐用窭婧秃蟠娴那闆r下進(jìn)行開發(fā)。

②公司開發(fā)與居民參與相結(jié)合

鼎業(yè)集團在開發(fā)過程中，注重對當(dāng)?shù)鼐用窭娴谋Ｗo，推行“游富帶民富”策略。

集團讓當(dāng)?shù)鼐用癯蔀殚_發(fā)的參與者，推出“庭院旅游”，通過家庭客棧、庭院商店、家庭茶吧等項目帶領(lǐng)居民參與到旅游開發(fā)中來，共享利益。這使得當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨酱蟠筇岣?，社區(qū)和諧度大大提升。

③公司開發(fā)與古鎮(zhèn)保護相結(jié)合

鼎業(yè)集團在開發(fā)過程中非常重視對古鎮(zhèn)的保護，一方面，鼎業(yè)集團對古鎮(zhèn)現(xiàn)有景區(qū)進(jìn)行修復(fù)和保護;另一方面，著力恢復(fù)鎮(zhèn)區(qū)古時街道風(fēng)貌。

這些舉措在對古鎮(zhèn)進(jìn)行保護的同時完成了古鎮(zhèn)旅游景觀的構(gòu)建，對于公司和古鎮(zhèn)而言是雙贏的舉措。

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④公司開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合

鼎業(yè)集團先后投入了1.2億加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了包括連接束河古鎮(zhèn)與香格里拉大道長1.1km的四車道柏油馬路、6km五花石古巷道路、7.1km“三線兩管入地”等基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施的提升為束河未來旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.迪斯尼效應(yīng)——大項目驅(qū)動的旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式 案例簡介：

位于美國佛羅里達(dá)州的奧蘭多，是迪斯尼樂園、哈利波特的魔法世界等大型游樂園所在地，每年吸引了大量游客前往此處。

大型游樂項目的建設(shè)和運營成功地使當(dāng)?shù)貜膯渭円揽扛涕俜N植業(yè)轉(zhuǎn)向由旅游業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式，并成為世界知名的旅游目的地。

上海迪斯尼樂園項目于2010年11月正式啟動。迪斯尼的經(jīng)濟輻射力和樂觀的經(jīng)濟預(yù)期使川沙的未來經(jīng)濟被極度看好。

發(fā)展特點：

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①大項目推動下的旅游小城鎮(zhèn)影響力提升

旅游大項目的建設(shè)往往能提升小城鎮(zhèn)的影響力，使其旅游形象鮮明、重點突出、品牌響亮。

往往提到奧蘭多，人們的第一反應(yīng)就是迪斯尼。從一定意義上，迪斯尼陽光正面的形象已經(jīng)代表了奧蘭多對外的旅游形象。這種強烈的關(guān)聯(lián)使得迪斯尼本身就是奧蘭多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影響力無形中幫奧蘭多做了大量旅游推廣。

②大項目帶動下的小城鎮(zhèn)旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游大項目的營建有助于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

據(jù)上海市發(fā)展改革研究院的報告分析，上海迪士尼樂園直接間接帶動的產(chǎn)業(yè)可達(dá)上百個，估計將帶動上海旅游產(chǎn)業(yè)總收入年均140億-180億元的增量，拉動旅游業(yè)增加值每年100億-150億元的增量。

在這樣巨大的總量輻射力的帶動下，作為迪斯尼樂園的接待地，川沙未來將在游客的“吃、住、行、購、娛”這五大方面發(fā)揮極其重要的作用，大量和迪斯尼樂園相關(guān)的消費將在此進(jìn)行，以迪斯尼為主題的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迅速起飛，迪斯尼產(chǎn)業(yè)鏈將在此完整構(gòu)建。

川沙也將迎來經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，它的經(jīng)濟將和奧蘭多一樣，因迪斯尼而興，因迪斯尼而旺。

③大項目帶動下的旅游小城鎮(zhèn)土地增值

川沙鎮(zhèn)的土地經(jīng)濟價值在迪斯尼項目的帶動下得到了充分的釋放。由于受限于規(guī)劃，川沙鎮(zhèn)在過去十幾年都將迪斯尼地塊封凍起來，極少進(jìn)行開發(fā)和利用，因此當(dāng)?shù)氐貎r一直難以抬升。

迪斯尼項目啟動后，川沙鎮(zhèn)土地價值得到釋放，鎮(zhèn)區(qū)一商業(yè)地塊成交溢價率高達(dá)427%。

而未來作為迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步改善，周邊地價的預(yù)期將更為樂觀，土地將繼續(xù)保持增值趨勢。

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3.長子營經(jīng)驗——生態(tài)型旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展模式 案例簡介：

長子營鎮(zhèn)位于北京市大興區(qū)的東部。當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)、農(nóng)業(yè)都相當(dāng)發(fā)達(dá);萬畝原始次生林保持了原始的丘陵地貌，林地條件優(yōu)越。

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村留民營、國家“九五”重大產(chǎn)業(yè)項目北京高科技蔬菜示范區(qū)都在該鎮(zhèn)。

發(fā)展特點：

①農(nóng)業(yè)先行，農(nóng)旅互動

低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動的觀光之旅。頂著中國生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村、全球生態(tài)500佳光環(huán)的留民營村是以低碳生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為特色的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。該村以沼氣能源為中心，充分利用生物能和太陽能，串聯(lián)農(nóng)、林、牧、副、漁生態(tài)系統(tǒng)，真正做到了良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

這種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和理念帶動了農(nóng)業(yè)觀光之旅，形成了有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)區(qū)、有機農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)旅游區(qū)等幾大農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域。

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優(yōu)美農(nóng)業(yè)景觀帶動的踏青之旅。地處長子營鎮(zhèn)赤魯村桃源谷擁有萬畝梨樹，開花季節(jié)時能夠欣賞到萬畝梨花盛開的場景。

除此之外，游客還可以深入赤魯桃源谷，賞桃花，看杏花，觀梨花。由農(nóng)業(yè)(果林業(yè))生產(chǎn)所形成的優(yōu)美的農(nóng)業(yè)景觀也成為旅游業(yè)發(fā)展之處。

悠閑農(nóng)事體驗帶動的體驗之旅。長子營是北京的蔬果之鄉(xiāng)，一年中有三季可以進(jìn)行蔬果采摘。

優(yōu)質(zhì)的蔬果生產(chǎn)基地為來這里旅游的游客不僅提供了采摘綠色有機蔬菜的機會，還提供了采摘溫室蟠桃、凱特杏、櫻桃、洋梨、鴨梨、芒果、冬棗、山楂等個性化水果的機會。

而撿雞蛋、親手栽種花草、到大棚里摘菜等個性化的農(nóng)事體驗項目也吸引了大量游客前往長子營，為該鎮(zhèn)生態(tài)旅游增加了更多樂趣和吸引力。

②環(huán)境保護，生態(tài)人居

京南綠肺，長子營以其萬畝的次生林成為京南面積最大的都市“綠肺”，在此背景下，結(jié)合當(dāng)?shù)卮笠?guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的背景，長子營生態(tài)條件較好，空氣質(zhì)量較高。

低碳循環(huán)。前面已經(jīng)提到留民營依靠沼氣發(fā)電，目前以這個村為中心實現(xiàn)了七村聯(lián)供，聯(lián)供工程以沼氣和有機肥料生產(chǎn)為紐帶，鏈接禽畜養(yǎng)殖、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、觀光休閑，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和綜合效益最大化。

宜居宜建。長子營經(jīng)過多年的建設(shè)，逐步形成交通便利、環(huán)境優(yōu)美的宜居環(huán)境。

目前全鎮(zhèn)已基本形成了三大發(fā)展帶：以高速路千畝自然水域、千畝片林為依托的牛坊至佟莊居住發(fā)展帶;沿鳳河、長采路、萬畝菜田形成的留民營、鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)至路城營的宜居發(fā)展帶;以國家森林公園、萬畝果品基地為依托的沿安大路而形成與和順場至再城營的宜居發(fā)展帶。

三大宜居發(fā)展帶的形成將為長子營鎮(zhèn)的舊村改造和城市人口疏散工作提供可用的空間，創(chuàng)造居住發(fā)展空間。

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4.“五朵金花”綻放——對接大都市旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式 案例簡介：

成都三圣鄉(xiāng)以種植花卉為主要旅游資源，花卉種植面積多達(dá)8000余畝?！叭セㄠl(xiāng)”涵蓋成都錦江區(qū)的五個村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”，駙馬村的“東籬菊園”，萬福村的“荷塘月色”，五個村子并稱為“五朵金花”，形成“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊園，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。

發(fā)展特點：

①滿足都市人向往田園的需求，實現(xiàn)田園生態(tài)化

大都市人群平時生活節(jié)奏快、壓力大，在周末或節(jié)假日時親近自然、享受自然的愿望更加強烈。

三圣鄉(xiāng)所采用的生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游農(nóng)業(yè)的農(nóng)家樂模式恰好滿足了大都市人群這方面的需求。

不論是“江家菜地”展示的“周末都市菜農(nóng)采摘忙”的場景，還是“東籬菊園”營造的“采菊東籬下，悠然見南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，為他們在鄉(xiāng)村找到了心靈的棲息之所。

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②對接都市的基建標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)設(shè)施服務(wù)城市化

三圣鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也積極接軌城市，充分考慮了人性化的需求。道路建設(shè)依傍地勢地貌和自然山水，交通布局做到人車分流;水電供應(yīng)穩(wěn)定;電話、寬帶到戶;天然氣供應(yīng)充足且為未來鋪設(shè)留有余地。

高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓都市人來到三圣鄉(xiāng)享受到和城市一樣的便利，進(jìn)一步增強了三圣鄉(xiāng)的旅游吸引力。

③依傍大都市的技術(shù)力量，實現(xiàn)發(fā)展技術(shù)化

靠近大都市的旅游小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中更容易得到大都市的技術(shù)支持。例如“五朵金花”中的“東籬菊園”在建設(shè)時，依托四川省農(nóng)科所的技術(shù)力量，以規(guī)模種植菊花為支撐，引導(dǎo)村民規(guī)?；?、多樣化進(jìn)行大田種植菊花，形成1000余個菊花品種、300余萬盆盆栽菊花、2700余畝的菊花種植規(guī)模。

與此同時，在農(nóng)科所的引導(dǎo)下，村內(nèi)農(nóng)房進(jìn)行改造，和菊花景觀一起形成整體和諧、色彩繽紛的農(nóng)村景觀系統(tǒng)，給游客帶來視覺上的享受。

④承接大都市資本投入，實現(xiàn)資本多樣化

三圣鄉(xiāng)的資金來源主要有三個方面：一是民間資本的介入。錦江區(qū)政府以8300萬資本搭建融資平臺，成功撬動了當(dāng)?shù)孛耖g資本1.6億來投資建設(shè)三圣鄉(xiāng)。二是政府對基礎(chǔ)設(shè)施的資本投入。

“五朵金花”每個村都投入一千多萬的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造。三是集體資產(chǎn)的參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以固定資產(chǎn)入股來參與三圣鄉(xiāng)的旅游發(fā)展建設(shè)。三種來源中，獲得資本數(shù)額最大的就是通過招商引資吸引民間資本注資三圣鄉(xiāng)旅游。在此過程中，成都市相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟水平和開明開放的投資空間為民間資本的注入奠定了基礎(chǔ)。

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第五篇：溫泉小鎮(zhèn)案例分析

（一）日本·箱根溫泉鄉(xiāng)

交通便利——距東京90公里。

歷史文化悠久——是日本著名的溫泉之鄉(xiāng)、療養(yǎng)勝地，有著名的“箱根七湯”，始建于1684年，箱根溫泉鄉(xiāng)共有溫泉336處，觀光資源豐富——蘆湖、大涌谷火山等自然景觀，還有數(shù)量眾多的博物館、美術(shù)館、工藝品館、科學(xué)館。

溫泉旅館集中地——以箱根湯本為中心，擁有飯店、旅館、民宿219家，歐式民宿23家，青年旅館2家。

個案點評

溫泉旅館類型多樣，檔次有所區(qū)分，可滿足各類型游客的需求。

多種專題類博物館和藝術(shù)館，提升旅游地的文化內(nèi)涵，增加游覽的趣味性。

圍繞“箱根七湯”組團式布局，每個組團相對獨立，包含旅館、溫泉、博物館等設(shè)施。游覽交通多樣化，空中纜車、登山巴士、觀光船等。

（二）日本·有馬溫泉

交通便利——距大阪約四十分鐘車程，距神戶約二十分鐘車程。

歷史文化悠久——有馬溫泉是日本三大知名溫泉區(qū)之一，以“金泉”和“銀泉”聞名，發(fā)展自謙倉時代，后逐漸繁榮，形成今日的規(guī)模。

溫泉旅館集中地——約有25家旅館，從電鐵站步行距離均在10分鐘以內(nèi)，每晚最多可容6000游客

個案點評

組團式集中布局，便于游客從交通樞紐前往每家溫泉旅館。

游客中心是游客到達(dá)有馬后的第一站，提供所有溫泉旅館和觀光游覽的資料，了解客房預(yù)訂的信息。

具有傳統(tǒng)風(fēng)格的步行街市，尺度宜人，氛圍溫馨。

溫泉旅館類型多樣，檔次有所區(qū)分，可滿足各類型游客的需求。

兼顧觀光市場和度假市場，全區(qū)分布有各種庭院公園、寺廟神社、泉眼、廣場、溫泉主題公園等景點。

結(jié)合不同節(jié)慶，開展豐富多彩的文化活動，如開泉式、櫻花節(jié)、弦琴鑒賞會、品茶會等。

（三）德國·巴登溫泉

區(qū)位優(yōu)越——坐落在德國西南部，離法國和瑞士都很近。

歷史文化悠久——被譽為“歐洲的夏都”，得名于公元1世紀(jì)。歷史上眾多名人都曾造訪此地，最經(jīng)典的宣傳語來自馬克·吐溫，他說:“5分鐘后你會忘掉自己，20分鐘后你會忘掉世界?！?/p>

溫泉質(zhì)量出眾——以羅馬皇帝命名的卡拉卡拉溫泉浴池享譽整個歐洲。

設(shè)施頂級奢華——擁有豪華的購物場所、國際賽馬、世界上最漂亮的賭場、歐洲第二大的歌劇院和一流的酒店

個案點評

人工與自然渾然一體，注重人與景的交流，創(chuàng)造多樣化的溫泉體驗。

溫泉產(chǎn)品鏈豐富。強調(diào)溫泉的養(yǎng)生、保健、診療和美容的功效，設(shè)有數(shù)量眾多、專業(yè)的醫(yī)學(xué)診療所，美容院。

營造高雅娛樂的氛圍，既是歐洲沙龍音樂的中心，也是文化與會議中心。

（四）中國深圳·東部華僑城·茵特拉根小鎮(zhèn)

? 主題風(fēng)格——引入瑞士阿爾卑斯山畔的茵特拉根題材，將中歐山地建筑風(fēng)格與優(yōu)美的自

然景觀結(jié)合，配套商業(yè)街區(qū)、度假酒店、SPA、劇場、水上高爾夫練習(xí)場、網(wǎng)球館，共303間客房。

?

? 觀光資源——茶園、古鎮(zhèn)、濕地花園。項目依托——占地9平方公里，35億元打造的東部華僑城，分成大俠谷、茶溪谷、云海

谷三大主題區(qū)域。

個案點評

文化嫁接，全盤借鑒歐洲成功的旅游小鎮(zhèn)，營造歐陸風(fēng)格的主題度假區(qū)。

在歐洲文化的基礎(chǔ)上融合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源特色，實現(xiàn)中西文化的交融，圍繞禪、茶、花、竹來打造旅游吸引物。

結(jié)合夜間的高質(zhì)量的文藝演出，豐富度假體驗。

（一）案例啟示與借鑒

案例解析之：案例啟示

成功的溫泉小鎮(zhèn)，或有悠久的歷史文化，或有鮮明的主打文化。歷史文化濃郁，遠(yuǎn)古至今，經(jīng)久不衰。

文化是成功的溫泉鎮(zhèn)必備的因素，文化是溫泉鎮(zhèn)的靈魂，是其保持巨大、持久吸引力的主要因素。

旅游小鎮(zhèn)的特色風(fēng)貌是另一大吸引力：包括尺度宜人的街道、琳瑯的商鋪、匯集人氣的中心廣場、齊全的文化娛樂設(shè)施構(gòu)成。

旅游小鎮(zhèn)是生活化的場所，是休閑化的社區(qū)。

案例解析之：技術(shù)借鑒

住宿設(shè)施：應(yīng)在規(guī)模、檔次、主題、權(quán)屬經(jīng)營等方面多樣化，滿足各種類型游客的需求。觀光資源與溫泉資源緊密結(jié)合，打造有深度的產(chǎn)品鏈條，豐富度假游客的選擇。

做好環(huán)境溫泉：因地制宜布置溫泉池，做到取景得當(dāng)，入浴方便，打造不同檔次的環(huán)境溫泉。

溫泉休閑旅游網(wǎng)打造：開發(fā)應(yīng)結(jié)合周邊景區(qū)旅游資源，形成以溫泉為核心的套裝游線。注意周邊交通體系與溫泉休閑游憩系統(tǒng)的連接，形成完整休閑旅游網(wǎng)。

多產(chǎn)業(yè)結(jié)合：旅游、居住、商業(yè)、文化

營造氛圍：濃郁文化、休閑性、生活化