第一篇：世貿(mào)組織及其規(guī)定

第三節(jié) 世界貿(mào)易組織（WTO）及其規(guī)則

世界貿(mào)易組織，是根據(jù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》，于1995年1月1日成立的全球性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。

一、世界貿(mào)易組織的基本原則

（一）無(wú)歧視待遇原則

又稱無(wú)差別待遇原則，其涵義是：一締約方在實(shí)施某種限制和禁止措施時(shí)，不得對(duì)其他締約方實(shí)施歧視待遇。

（二）最惠國(guó)待遇原則

是指締約一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的優(yōu)惠和豁免也給予對(duì)方，但最惠國(guó)待遇原則附加了很多例外，其中對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行普遍優(yōu)惠制，即發(fā)展中國(guó)家可以從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得特別的優(yōu)惠待遇，但它們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不作相應(yīng)的減讓。

（三）國(guó)民待遇原則

是指在貿(mào)易條約或協(xié)議中，締約方之間相互保證給予另一方的自然人、法人和商船在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)自然人、法人和商船同等的待遇。

（四）關(guān)稅減讓原則

關(guān)稅減讓是指通過(guò)談判削減關(guān)稅以消除關(guān)稅壁壘，并且削減后的關(guān)稅應(yīng)得到約束，不得再進(jìn)一步提高。

（五）互惠原則

是指利益或特權(quán)的相互或相應(yīng)讓與，在國(guó)際貿(mào)易中是指兩國(guó)相互給予對(duì)方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。

（六）一般取消數(shù)量限制原則

任何締約方除征收捐稅或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷(xiāo)售出口產(chǎn)品。

（七）透明度原則

締約方有效實(shí)施的關(guān)于海外對(duì)產(chǎn)品的分類或估價(jià)，關(guān)于捐稅或其他費(fèi)用的征收率，關(guān)于對(duì)進(jìn)出口貨物及其支付轉(zhuǎn)賬的規(guī)定、限制和禁止，以及關(guān)于影響進(jìn)出口貨物的銷(xiāo)售、分配、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)、展覽、加工、混合或使用的法令、條例與一般援引的司法判決及行政決定都應(yīng)迅速公布，以便使各國(guó)政府及貿(mào)易商熟悉它們。

二、世界貿(mào)易組織的主要規(guī)則

（一）《建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議》

是世界貿(mào)易組織的章程性文件。當(dāng)本協(xié)議的某一規(guī)定與任何多邊貿(mào)易協(xié)議的某一規(guī)定發(fā)生沖突時(shí)，本協(xié)議之規(guī)定應(yīng)在沖突的范圍內(nèi)優(yōu)先。

主要內(nèi)容包括：

1、世界貿(mào)易組織的宗旨和原則；

2、世界貿(mào)易組織的活動(dòng)范圍、職能與組織結(jié)構(gòu)；

3、世界貿(mào)易組織的決策規(guī)則；

4、世界貿(mào)易組織的成員資格；

5、世界貿(mào)易組織的法律地位；

6、世界貿(mào)易組織的財(cái)政預(yù)算與會(huì)費(fèi)分配；

7、世界貿(mào)易組織與其他國(guó)際組織的關(guān)系；

8、協(xié)議的修正、接受、生效與保存。

（二）貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議

具體由三大部分組成。

1、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，包括：《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT1947）及其已生效的各項(xiàng)修正或修改的法律文件，但不包括《臨時(shí)適用議定書(shū)》；世界貿(mào)易組織成立之前根據(jù)《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》生效的法律文件；烏拉圭回合就關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款達(dá)成的一系列諒解書(shū)。

2、貨物貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘協(xié)議，包括：實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、反傾銷(xiāo)協(xié)議、反補(bǔ)貼協(xié)議、海關(guān)估價(jià)協(xié)議、裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、進(jìn)口許可程序協(xié)議、保障措施協(xié)議。

3、特定貨物貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)議，包括：農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議、紡織品與服裝協(xié)議。

（三）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易包括：

1、跨境交付，是指服務(wù)的提供者在一成員方的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員方領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。

2、境外消費(fèi)，是指服務(wù)的提供者在一成員方的領(lǐng)土內(nèi)向來(lái)自另一成員方的消費(fèi)者提供服務(wù)。

3、商業(yè)存在，是指一成員方的服務(wù)提供者在另一成員方領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。

4、自然人流動(dòng)，是指一成員方的服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入另一成員方的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。

（四）《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》

《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)識(shí)權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、未披露信息專有權(quán)。

成員方實(shí)施《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定，不得有損于成員方依照《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》及《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》等已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù)。

（五）《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》

《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》的宗旨是防止某些投資措施可能產(chǎn)生的貿(mào)易限制和扭曲，便利國(guó)內(nèi)外投資，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。投資措施一般是指為了促使外國(guó)投資者達(dá)到某種業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)而采取的政策。

根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》的規(guī)定，各成員方實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，不得違背《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中的國(guó)民待遇原則和普遍禁止數(shù)量限制原則。

1、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》所列舉的兩種違反國(guó)民待遇原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施行為：

（1）要求企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或使用最低限度的國(guó)產(chǎn)品或任何國(guó)內(nèi)來(lái)源的產(chǎn)品。具體表現(xiàn)是，規(guī)定有關(guān)國(guó)產(chǎn)品的具體名稱，規(guī)定企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或使用國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量或金額，規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)中必須使用的有關(guān)國(guó)產(chǎn)品的最低比例。

（2）規(guī)定企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或使用的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量或金額以企業(yè)出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或金額為限。

2、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》所列舉的三種違反普遍禁止數(shù)量限制原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施行為：

（1）總體上限制企業(yè)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)所需或與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口。

（2）將企業(yè)可使用的外匯限定于與該企業(yè)外匯流入相關(guān)的水平。

（3）限制企業(yè)出口或供出口的產(chǎn)品銷(xiāo)售。

（六）諸邊貿(mào)易協(xié)議

諸邊貿(mào)易協(xié)議目前包括4個(gè)：民用航空器協(xié)議、政府采購(gòu)協(xié)議、國(guó)際奶制品協(xié)議、國(guó)際牛肉協(xié)議。

（七）《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》

1、管轄范圍

（1）世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，適用于各成員方根據(jù)世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議（包括《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》）所提起的爭(zhēng)端。

（2）特別規(guī)則和程序優(yōu)先。

（3）對(duì)適用規(guī)則的協(xié)調(diào)。

2、爭(zhēng)端解決的基本程序

包括磋商、專家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。除基本程序外，在當(dāng)事方自愿的基礎(chǔ)上，也可采用仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停等方式解決爭(zhēng)端。

（八）貿(mào)易政策審議機(jī)制

1、貿(mào)易政策審議機(jī)制及其目標(biāo)。

貿(mào)易政策審議機(jī)制是指世界貿(mào)易組織成員集體對(duì)各成員方的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響，定期進(jìn)行全面審議的制度。

實(shí)施貿(mào)易政策審議機(jī)制的目的，是促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的透明度，履行所作的承諾，更好地遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，從而有助于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行。

2、貿(mào)易政策審議的程序。

（1）成立審議組負(fù)責(zé)執(zhí)行貿(mào)易政策的審議。

（2）所有成員方都應(yīng)接受定期的審議。

（3）審議組應(yīng)根據(jù)以下文件進(jìn)行審議：第一、受審議的成員方提供的完整的報(bào)告；第二、秘書(shū)處根據(jù)收集的資料起草的報(bào)告。

（4）成員方和秘書(shū)處提供的報(bào)告以及審議組的所有會(huì)議記錄應(yīng)在審議結(jié)束后迅速予以公布。

三、加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的影響及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

（一）加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的影響

1、國(guó)際規(guī)則的影響。

2、公開(kāi)化的影響。

3、法制統(tǒng)一化的影響。

（二）我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

1、完善我國(guó)法律。

2、改善管理體制。

3、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，爭(zhēng)取在世界貿(mào)易組織中有更大的發(fā)言權(quán)，努力維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)利益。

4、充分利用世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

（一）加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的影響

1、國(guó)際規(guī)則的影響。

2、公開(kāi)化的影響。

3、法制統(tǒng)一化的影響。

（二）我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

1、完善我國(guó)法律。

2、改善管理體制。

3、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，爭(zhēng)取在世界貿(mào)易組織中有更大的發(fā)言權(quán)，努力維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)利益。

4、充分利用世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

第二篇：《我與世貿(mào)組織》教學(xué)反思

今年是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織整整十七周年，加入世貿(mào)對(duì)中國(guó)的影響是巨大的，它促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)化改革不斷深化，綜合國(guó)力顯著提升。加入世貿(mào)，中國(guó)市場(chǎng)不小反大，企業(yè)不弱反強(qiáng)，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式也在改變。加入世界貿(mào)易組織，證明了中國(guó)已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，與世界接軌。但這些對(duì)大人來(lái)說(shuō)比較容易理解，但對(duì)于孩子來(lái)講，就太抽象了，因此，在這節(jié)活動(dòng)課的設(shè)計(jì)上注重了學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)。師生共同收集關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后變化的資料，將知識(shí)化難為易，變抽象為具體。這樣，課堂效果顯而易見(jiàn)。

在本節(jié)活動(dòng)課的教學(xué)中，我感覺(jué)有以下幾個(gè)方面做的還不錯(cuò)：

一、拉近距離，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣

對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，世貿(mào)是非常陌生，非常遙遠(yuǎn)的事情。很多學(xué)生不怎么關(guān)注國(guó)家大事，學(xué)起國(guó)家大事來(lái)，也感覺(jué)枯燥無(wú)味。事實(shí)也確實(shí)如此。為了拉近學(xué)生與國(guó)家大事間的距離。我從中國(guó)加入世貿(mào)組織之后的變化談起，一下子打開(kāi)了學(xué)生的話匣子，很自然的引出課文內(nèi)容，這樣巧妙的安排，不僅讓學(xué)生對(duì)國(guó)家大事多了幾份學(xué)習(xí)的興趣，也提醒了學(xué)生國(guó)家大事就在身邊。

二、自讀自解，養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣

國(guó)家大事對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然比較遙遠(yuǎn)。但是任何知識(shí)的獲得還是需要學(xué)生自己去探究去了解，因?yàn)橹挥凶约旱母形虿攀亲钌羁痰?。所以，即使在學(xué)習(xí)了解國(guó)家大事的時(shí)候，我也不忘給學(xué)生充足的時(shí)間，讓學(xué)生帶著疑問(wèn)走進(jìn)教材，研究讀本。在開(kāi)課后，我先讓學(xué)生說(shuō)出自己的疑惑，再讓學(xué)生帶著問(wèn)題自讀課本。當(dāng)學(xué)生對(duì)教材充分地閱讀之后，再讓學(xué)生和同桌談一談自己對(duì)那些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和了解。這樣，學(xué)生有話可說(shuō)，有理可辨，學(xué)習(xí)國(guó)家大事的課堂不再沉悶，不再冷清。久而久之，學(xué)生也會(huì)養(yǎng)成愛(ài)提問(wèn)題，會(huì)提問(wèn)題，愛(ài)思考，會(huì)獨(dú)立思考的好習(xí)慣。

三、合作探究，提高分析問(wèn)題的能力

做任何事情都要講究效率，學(xué)習(xí)也不例外。在課堂上，比較淺顯的問(wèn)題，可以放手讓學(xué)生去自讀自解，而對(duì)于教學(xué)的重難點(diǎn)則要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真研究。只有這樣，才能讓學(xué)生弄通弄透。也只有真正領(lǐng)悟透徹的知識(shí)才能在學(xué)生的腦子里根深蒂固。在本節(jié)活動(dòng)課上，“中國(guó)加入世貿(mào)組織之后有什么好處？”是教學(xué)的重難點(diǎn)。在研究這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我首先讓學(xué)生充分交流課前搜集的資料，再讓學(xué)生結(jié)合自己的生活分組談?wù)勊鼘?duì)我們中國(guó)來(lái)說(shuō)，到底有什么重大意義？當(dāng)學(xué)生分組討論時(shí)，我深入到各個(gè)小組，認(rèn)真聆聽(tīng)他們的見(jiàn)解，了解被他們遺漏或認(rèn)識(shí)不夠深刻的地方。學(xué)生進(jìn)行充分的討論后，再分析理解。學(xué)生認(rèn)識(shí)比較深刻的，我及時(shí)給以好評(píng)和總結(jié)。學(xué)生沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的，我給與點(diǎn)撥。我給學(xué)生講解關(guān)稅的制定方法，學(xué)生一下子就明白，加入世貿(mào)，中國(guó)市場(chǎng)不小反大，企業(yè)不弱反強(qiáng)，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式也在改變。國(guó)民的生活水平得到了較大提高。有了學(xué)生先前的合作探究，有了老師巡視時(shí)的學(xué)情了解，有了老師及時(shí)的點(diǎn)撥與歸納。這個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題也在短時(shí)間迎刃而解。

四、開(kāi)發(fā)資源，激發(fā)學(xué)生愛(ài)國(guó)的情懷

教學(xué)使用教材教，不是教教材。在教學(xué)中，我特別注意創(chuàng)造性地使用教材，適時(shí)開(kāi)發(fā)教學(xué)資源。在認(rèn)識(shí)為什么說(shuō)加入世界貿(mào)易組織證明中國(guó)已經(jīng)走向世界強(qiáng)國(guó)的行列時(shí)，進(jìn)行情感教育的資源還不夠豐富。這就需要教師適時(shí)地進(jìn)行點(diǎn)撥，激發(fā)學(xué)生的民族自豪感。這樣，在交流時(shí)他們自然有話可說(shuō)，有情可發(fā)。我相信，這一刻，他的感情是最真摯的，他們的感受也是最深刻的。

第三篇：加入世貿(mào)組織特點(diǎn)思考分析

近些年學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的研究流行過(guò)諸多熱點(diǎn)。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是：加入的準(zhǔn)備比加入的時(shí)間更重要，加入的程序比加入的出價(jià)更重要，加入的挑戰(zhàn)比加入的機(jī)遇更重要。

加入的準(zhǔn)備比加入的時(shí)間更重要

自從1986年我國(guó)政府正式提出要求恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世貿(mào)組織前身)中締約國(guó)地位以來(lái)，時(shí)間已過(guò)去了14年多，以

至于國(guó)務(wù)院總理朱镕基曾說(shuō)，入關(guān)談判我們從黑頭發(fā)談到了白頭發(fā)。在這樣的背景之下，人們特別關(guān)注加入世貿(mào)的時(shí)間，很多人對(duì)加入時(shí)間的關(guān)注重于對(duì)加入準(zhǔn)備的關(guān)注，對(duì)談判進(jìn)度的關(guān)注重于對(duì)談判實(shí)力的關(guān)注。這種現(xiàn)象是令人憂慮的。從本質(zhì)上講，中國(guó)入關(guān)、入世的談判所以打持久戰(zhàn)，是與實(shí)力相對(duì)較弱有著密切的關(guān)系。任何時(shí)候，談判桌上的結(jié)果都取決于談判桌下的實(shí)力。我國(guó)實(shí)力較弱至少表現(xiàn)在：按官方比率折算的gdp僅是美國(guó)的1/9，進(jìn)出口總額(2000年超過(guò)4000億美元)僅占到世界商品貿(mào)易總額的3%，美國(guó)則占到16%，日本為6%，英國(guó)為5%，法國(guó)為5%。而且我國(guó)外貿(mào)中一半以上為外商投資企業(yè)所有，且本國(guó)企業(yè)出口技術(shù)含量較低，人均gdp按匯率折算僅為世界平均水平的1/

6、美國(guó)的1/45(《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000》、《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒1999》)。當(dāng)然這并不是說(shuō)，實(shí)力較弱的國(guó)家就不能加入世貿(mào)組織，實(shí)際上加入世貿(mào)組織的大多數(shù)國(guó)家仍是發(fā)展中國(guó)家。但對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó)、幾千年?yáng)|方文明之國(guó)而言，實(shí)力較弱確實(shí)是我國(guó)遲遲沒(méi)有加入的根本原因(當(dāng)然這不是唯一原因，80年代前主要是制度原因，80年代后則不是。這一點(diǎn)可以由古巴加入世貿(mào)佐證)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，如果我們有充分的實(shí)力，則不是我們“要求”加入，而是我們“被請(qǐng)求”加入的問(wèn)題。

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上，任何時(shí)候都要依靠競(jìng)爭(zhēng)力(實(shí)力)，談判始終是輔助的手段，地位是不能靠談判談出來(lái)的，只能靠力量“打”出來(lái)。龍永圖先生在一本介紹世貿(mào)組織的書(shū)中從另一個(gè)角度表達(dá)了類似的思想。他說(shuō)，“在當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，起主要作用的畢竟還是國(guó)與國(guó)之間的雙邊關(guān)系，國(guó)際組織的作用是十分有限的。這也是為什么我們?cè)谌胧绬?wèn)題上采取積極手段又順其自然，水到渠成的態(tài)度?！币虼?，加入世貿(mào)組織的具體時(shí)間并不是一個(gè)重要問(wèn)題。只要我們準(zhǔn)備充分，何時(shí)加入則并不重要。此外，國(guó)家需要我們加入時(shí)，我們可以加入；國(guó)家利益需要時(shí)，加入了還可以隨時(shí)退出。筆者曾看到一則材料：美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員表示，如果美國(guó)敗訴三次則退出世貿(mào)(《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2000.3.6.15版，《新華書(shū)日?qǐng)?bào)·社科新書(shū)目》2001.2.18.11版)。雖說(shuō)美國(guó)不會(huì)輕易退出世貿(mào)，但退出的可能性是存在的。20世紀(jì)80年代中期美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)教科文組織就是明證。當(dāng)我們正在積極要求加入世貿(mào)的時(shí)候，美國(guó)卻有可能退出世貿(mào)，這是值得令人玩味的。說(shuō)到底，加入世貿(mào)及加入任何國(guó)際組織，也僅僅是個(gè)手續(xù)問(wèn)題，歸根到底，我們應(yīng)當(dāng)重視加入的準(zhǔn)備。然而根據(jù)國(guó)內(nèi)數(shù)家權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查：我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人中90%以上對(duì)世貿(mào)組織了解不充分，對(duì)加入世貿(mào)沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，我國(guó)企業(yè)面臨國(guó)外的貿(mào)易訴訟幾乎沒(méi)有幾個(gè)應(yīng)訴的，不了解、不善于利用世貿(mào)規(guī)則爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)利與利益。這其中的原因主要不是外因而是內(nèi)因。我們應(yīng)該形成一種“我要了解世貿(mào)”而不是“要我了解世貿(mào)”的機(jī)制，為此，我們的企業(yè)制度、體制還需要深化改革，使企業(yè)管理人員是深層而不是淺層地了解世貿(mào)，在了解的基礎(chǔ)上作各方面的準(zhǔn)備。

值得指出的是，目前出版的關(guān)于世貿(mào)組織的書(shū)從數(shù)量上講確實(shí)不少，但真正以讀者(需求)為導(dǎo)向的書(shū)不多。沒(méi)有對(duì)讀者市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，內(nèi)容過(guò)于一般，針對(duì)性不強(qiáng)。以筆者之見(jiàn)，至少應(yīng)該有這樣幾個(gè)世貿(mào)知識(shí)版本：普及版、提高版、專業(yè)版(不同專業(yè))，宏觀版、企業(yè)版、生產(chǎn)者版、消費(fèi)者版、研究版。

加入的程序比加入的出價(jià)更重要

伴隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)也同步地由人治轉(zhuǎn)向法治。法制社會(huì)的一個(gè)基本特征是：任何事情都應(yīng)有程序，都應(yīng)按程序辦。程序是最基本的規(guī)則，不管程序本身是否還需要改進(jìn)，有程序才能有公正，公正的程序至少能保證一半的公正。像加入世貿(mào)組織這樣的大事，應(yīng)該而且必須有一個(gè)程序，有一個(gè)公開(kāi)、公正的程序。從程序上講，應(yīng)該首先制定《中國(guó)加入國(guó)際組織法》，其次應(yīng)該制定《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法(或條例)》。這樣就可以使整個(gè)加入世貿(mào)的過(guò)程公開(kāi)、公正、民主，使加入過(guò)程不僅僅是個(gè)別部門(mén)、少數(shù)人“談”的過(guò)程，而是全民可以參與、可以監(jiān)督的過(guò)程。只要有了科學(xué)的程序，具體出價(jià)多少就完全是一個(gè)派生的問(wèn)題。現(xiàn)在很多人非常關(guān)心我國(guó)加入世貿(mào)組織的出價(jià)(承諾)，而對(duì)這個(gè)出價(jià)形成的機(jī)制(程序)本身卻關(guān)心很少，這是不正常的。這當(dāng)然不能責(zé)備我們的百姓，而應(yīng)深思我們?yōu)槭裁床皇紫裙_(kāi)這樣一個(gè)程序，為什么不公開(kāi)談判中的內(nèi)容而使得國(guó)內(nèi)百姓要從國(guó)外的網(wǎng)上扒?即使不向全社會(huì)公開(kāi)談判內(nèi)容，起碼也應(yīng)該向

第四篇：中國(guó)加入世貿(mào)組織的利與弊

中國(guó)加入世貿(mào)組織的利與弊

摘要：2001年12月11日：中華人民共和國(guó)經(jīng)過(guò)15年的談判，正式加入世界貿(mào)易組織，這是世貿(mào)歷史上談判時(shí)間最長(zhǎng)的一次。臺(tái)灣(中華民國(guó))則由于中華人民共和國(guó)出于政治因素的考慮，直到中華人民共和國(guó)以中國(guó)的名義加入后才加入。香港和澳門(mén)則在1995年1月1日世貿(mào)正式成立時(shí)加入，兩地分別回歸中國(guó)后，其在世貿(mào)的名稱也換為中國(guó)香港和中國(guó)澳門(mén)。

關(guān)鍵詞：世貿(mào)組織，中國(guó)，利與弊，思政

我國(guó)于1986年7月提出的“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)，至今己歷時(shí)25個(gè)年頭。朱榕基總理的成功訪美，美、日、加、歐盟四方貿(mào)易會(huì)議上關(guān)于堅(jiān)決支持中國(guó)年內(nèi)加入世界貿(mào)易組織的主席聲明，表明中國(guó)正在加快進(jìn)入WTO的步伐。歷經(jīng)15年的艱苦談判，我國(guó)最終于2001年12月11日以發(fā)展中國(guó)家身份加入了世貿(mào)組織。加入世貿(mào)組織的過(guò)程是艱難的，可我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，加入之后的這一段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路卻是更加艱難。因?yàn)槲覀兠媾R的是全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。那么，“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展究竟會(huì)產(chǎn)生什么影響呢？面對(duì)利弊得失，我們?cè)鯓诱J(rèn)識(shí)和取舍呢？如何趨利與除弊呢？

一、在開(kāi)放的世界中發(fā)展自己

WTO是一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平貿(mào)易原則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。中國(guó)要參與世界經(jīng)濟(jì)主流，加入WTO是重要橋梁。從戰(zhàn)略和發(fā)展角度看，我國(guó)加入WTO是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，提高我國(guó)國(guó)際政治地位的需要，也是加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，走向經(jīng)濟(jì)全球化的必由之路。中國(guó)需要WTO，這已被越來(lái)越多的中國(guó)人所認(rèn)同。WTO更需要中國(guó)，也已成為WTO成員的共識(shí)。但是，不少國(guó)人擔(dān)心，中國(guó)加入WTO后會(huì)給自身的經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。應(yīng)該說(shuō)，這種擔(dān)憂不無(wú)道理，樹(shù)立憂患意識(shí)也是完全必要的。不可否認(rèn)，中國(guó)加入WTO后，尚處“初級(jí)階段”的汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)等一些行業(yè)將產(chǎn)生陣痛，但是，高關(guān)稅、高壁壘和高補(bǔ)貼的做法已經(jīng)越來(lái)越行不通了，貿(mào)易保護(hù)主義只能保護(hù)落后。況且，應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放的洗禮，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，宏觀調(diào)控能力和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力已大力提高。國(guó)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的錘煉，已具備了一定的承受力。同時(shí)，25年來(lái)我國(guó)在開(kāi)放市場(chǎng)、降低關(guān)稅、改革外貿(mào)體制方面也為“入世”做了積極的準(zhǔn)備。其實(shí)，在WTO中，某些行業(yè)還能享受若干年的過(guò)渡期。只要我們對(duì)WTO的規(guī)劃和條款 進(jìn)行深入研究，善于運(yùn)用，則完全能夠做到“在擴(kuò)大開(kāi)放中有效保護(hù)”，“在合法保護(hù)中繼續(xù)開(kāi)放”，從而為民族產(chǎn)業(yè)的生存、發(fā)展開(kāi)拓更大的空間，在開(kāi)放的世界中接受挑戰(zhàn)，發(fā)展自己，壯大自己。

二、加入WTO的利弊得失

加入WTO是我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國(guó)家身份加入WTO，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊，但總的看，利大于弊。

有利于進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外資。加入WTO后，我國(guó)將享受成員國(guó)擁有的最惠國(guó)待遇。這不僅能享受其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)的好處，使主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，而且會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而可以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易特別是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。加入WTO后，我國(guó)要履行WTO規(guī)定的義務(wù)，逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，有利于更多地引進(jìn)外國(guó)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

有利于加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。加入WTO，將為實(shí)施這一戰(zhàn)略任務(wù)營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。通過(guò)WTO其他成員方對(duì)我國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，可以將我國(guó)一些長(zhǎng)線產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去；通過(guò)我國(guó)對(duì)其他成員方開(kāi)放市場(chǎng)，可以利用外國(guó)資金、技術(shù)改造我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

有利于繼續(xù)深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革。世貿(mào)組織的規(guī)則實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則在世界范圍內(nèi)的運(yùn)用和發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它的基本要求是充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。加入世貿(mào)組織，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)改革的進(jìn)程。同時(shí)，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；還將推動(dòng)外貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、證券、商業(yè)等方面深化體制改革，以適應(yīng)這些領(lǐng)域逐步開(kāi)放的需要。

有利于我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，提升我國(guó)的國(guó)際地位。我國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的成員，加入WTO，參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定，可以充分表達(dá)和反映我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用，提高我國(guó)的國(guó)際地位。同時(shí)，我國(guó)還可以利用多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，減少與其他國(guó)家發(fā)生正面摩擦和沖突，有效維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。

有利于中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是不可避免的歷史潮流，而經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，既有機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我們需要尋求穩(wěn)定、透明、可預(yù)見(jiàn)的多邊貿(mào)易機(jī)制的保障，在參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中更好地趨利避害，保護(hù)和壯大自己。加入WTO，我國(guó)與其他成員方均須嚴(yán)格按照國(guó)際規(guī)則辦事，相互開(kāi)放市場(chǎng)。這將有利于我國(guó)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作，充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加入WTO還有利于我國(guó)與跨國(guó)公司進(jìn)行廣泛合作，引進(jìn)跨國(guó)公司的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，利用跨國(guó)公司的銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口。加入WTO也有利于建立我國(guó)自己的跨國(guó)公司，走出國(guó)門(mén)，到其他國(guó)家設(shè)廠辦企業(yè)，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

凡事有利總有弊。WTO的規(guī)則是一套權(quán)利與義務(wù)平衡的原則，要獲得它的待遇和參與它的決策過(guò)程，就必須履行應(yīng)盡的義務(wù)，付出一定的代價(jià)。中國(guó)加入WTO，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是利大于弊，但從短期看，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，甚至在某些方面還面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

經(jīng)濟(jì)體制方面的諸多缺陷，將會(huì)對(duì)我國(guó)“入世”后進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)帶來(lái)不利影響。WTO之所以要接受向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家，其目 凡事有利總有弊。WTO的規(guī)則是一套權(quán)利與義務(wù)平衡的原則，要獲得它的待遇和參與它的決策過(guò)程，就必須履行應(yīng)盡的義務(wù)，付出一定的代價(jià)。中國(guó)加入WTO，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是利大于弊，但從短期看，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，甚至在某些方面還面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：的就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一共同基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化，建立公平的市場(chǎng)秩序。但我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)的地區(qū)分割與部門(mén)分割現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，宏觀調(diào)控手段還有待加強(qiáng)，社會(huì)分配與保障體系仍不完善。因此，不加快建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系和完善的宏觀調(diào)控體系，不加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和結(jié)構(gòu)調(diào)整，就會(huì)使我們的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)很難適應(yīng)加入WTO后關(guān)稅繼續(xù)削減、非關(guān)稅措施逐步取消、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的新的市場(chǎng)環(huán)境。

國(guó)內(nèi)法律制度與WTO的規(guī)則不盡相適，這必將影響我國(guó)“入世”后對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的規(guī)范與管理。加入WTO后，中國(guó)就要一切按WTO的規(guī)則辦事，如國(guó)民待遇、透明度等，使我國(guó)在立法和行政管理上不能完全自己作主，必須與國(guó)際接軌。然而，目前我國(guó)有關(guān)法律制度的完善及其與WTO規(guī)則的適應(yīng)在某些方面還有一定的差距。如中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面還未頒布過(guò)一部國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，既使在《外貿(mào)法》中有關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的幾個(gè)條款，也與WTO《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的規(guī)則還有不相適應(yīng)的地方，在專利權(quán)上的爭(zhēng)執(zhí)時(shí)有發(fā)生。加入WTO后，我國(guó)必須對(duì)不符合WTO規(guī)則的一些法律制度進(jìn)行修改和完善。

我國(guó)長(zhǎng)期受保護(hù)的一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將面臨較大的沖擊，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，一些企業(yè)的生存都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。據(jù)有關(guān)方面分析，加入WTO后，汽車(chē)、制藥、農(nóng)業(yè)、電信、航空、計(jì)算機(jī)、金融等7個(gè)方面受沖擊較大。汽車(chē)工業(yè)是受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一。主要表現(xiàn)在：第一，面臨缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)的沖擊。汽車(chē)工業(yè)具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，只有規(guī)模上去了，價(jià)格才能降下來(lái)。而我國(guó)1998年全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量是163萬(wàn)輛，轎車(chē)是50．71萬(wàn)輛，只相當(dāng)于外國(guó)一家汽車(chē)制造廠的產(chǎn)量，甚至只相當(dāng)于外國(guó)汽車(chē)制造廠一條流水線的產(chǎn)量。第二，面臨全球汽車(chē)生產(chǎn)能力過(guò)剩的沖擊。目前全球汽車(chē)生產(chǎn)能力過(guò)剩2000萬(wàn)輛，通用、福特、大眾、豐田等五大生產(chǎn)巨頭紛紛加大開(kāi)拓海外市場(chǎng)的力度，中國(guó)目前200人才擁有一輛汽車(chē)，顯然是一個(gè)潛在的汽車(chē)大市場(chǎng)，必然會(huì)受到外商的青睞并盡最大可能擠入中國(guó)市場(chǎng)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊和威脅。第三，面臨關(guān)稅逐步下降的沖擊。目前我國(guó)汽車(chē)平均關(guān)稅為80一100%，盡管正式文件尚未面世，但關(guān)稅降低20％是起碼的，這意味著關(guān)稅降低后的進(jìn)口汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更明顯。第四，面臨非關(guān)稅措施逐步取消的沖擊。目前我國(guó)汽車(chē)及零部件實(shí)行進(jìn)口配額和許可證，估計(jì)入世 后這方面會(huì)有一定的放開(kāi)。除整車(chē)和汽車(chē)底盤(pán)仍需進(jìn)口許可證外，其余將逐步取消進(jìn)口配額和許可證制度。此外，汽車(chē)工業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等都使其在“入世”后面臨巨大的壓力。雖然中國(guó)的轎車(chē)工業(yè)可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，但保護(hù)的時(shí)間也只有5年左右，充其量10年。那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)將難以生存。汽車(chē)工業(yè)進(jìn)入大規(guī)模資產(chǎn)重組將是大勢(shì)所趨。

三、辯證看待利弊得失

怎樣看待我國(guó)加入WTO的利弊得失？我們要用全面的、發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)看待這個(gè)問(wèn)題，要站在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局和戰(zhàn)略高度來(lái)分析我國(guó)加入WTO的利弊得失。既要看單個(gè)產(chǎn)業(yè)，又要看整個(gè)產(chǎn)業(yè)；既要看當(dāng)前，又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。

分析我國(guó)加入WTO的利弊得失，不能只以某一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)著眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從單個(gè)產(chǎn)業(yè)看，加入WTO會(huì)給一些有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，如農(nóng)業(yè)中的水果、肉類和蔬菜等，工業(yè)中的一般機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、紡織品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)中的建筑、旅游等，都將獲得更大的國(guó)際市場(chǎng)份額。但是，加入WTO也會(huì)給國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定沖擊與壓力，如農(nóng)業(yè)中的糧食，工業(yè)中的汽車(chē)，服務(wù)業(yè)中的銀行、保險(xiǎn)等，均將面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從整體產(chǎn)業(yè)看，加入WTO給我國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇要大于造成的沖擊，我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。

加入WTO，不僅對(duì)近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極意義，而且對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。從近期看，加入WTO可以擴(kuò)大我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織品、機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，可以吸引更多的外資特別是跨國(guó)公司，從而有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)；加入WTO雖然暫時(shí)會(huì)對(duì)一些沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，甚至造成一些沖擊，但只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)，這些產(chǎn)業(yè)也是可以在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加入WTO對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和提高國(guó)際地位都將產(chǎn)生積極的影響。

我們還要辯證地看待加入WTO的利弊得失。如果對(duì)WTO賦予我們的權(quán)利利用得好，我們就可以進(jìn)一步擴(kuò)大出口，更多地吸引外資，更恰當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，更有力地對(duì)付某些國(guó)家的貿(mào)易歧視；如果利用得不好，上述利益就難以充分獲得，有的甚至?xí)适?。同樣，如果我們?cè)诼男惺蕾Q(mào)組織規(guī)定的義務(wù)時(shí)，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高政府管理水平，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就可以減失增得，變弊為利。

四、迎接挑戰(zhàn)，興利除弊

加入WTO對(duì)我國(guó)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。這是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保證，也是我國(guó)參與多邊貿(mào)易體制興利除弊、趨利避害的根本途徑。我們要統(tǒng)一思想，未雨綢繆，努力工作，做好各方面的充分準(zhǔn)備。

提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。加入WTO是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。全國(guó)上下特別是各級(jí)干部要對(duì)加入WTO的戰(zhàn)略意義有充分認(rèn)識(shí)，對(duì)可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)要有足夠的思想準(zhǔn)備。要把加入WTO與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署。

采取積極措施，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。各行各業(yè)要根據(jù)WTO的要求和我國(guó)的承諾，研究和提出有針對(duì)性的、可操作的應(yīng)對(duì)措施，迎接WTO給我國(guó)帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)。首先，要對(duì)農(nóng)業(yè)提供合理的保護(hù)和支持。根據(jù)WTO《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》的規(guī)定，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防范和減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，擴(kuò)大名特優(yōu)稀農(nóng)產(chǎn)品的比重，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情的監(jiān)測(cè)和檢疫。其次，要努力提高工業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。深化企業(yè)改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。加快企業(yè)戰(zhàn)略性改組，形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，發(fā)展一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)和大集團(tuán)。加強(qiáng)企業(yè)管理，采取現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，加強(qiáng)成本管理、資金管理和質(zhì)量管理。同時(shí)，合理運(yùn)用世貿(mào)組織允許的貿(mào)易補(bǔ)救措施，如緊急進(jìn)口保障措施和反傾銷(xiāo)措施，確保關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和重大利益的產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。第三，有步驟地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。按照我加入WTO的承諾，有選擇地逐步地?cái)U(kuò)大電信、銀行、證券、保險(xiǎn)、商業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，積極推進(jìn)服務(wù)行業(yè)的管理體制改革，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，提高服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要依照中國(guó)法律，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理。第四，改進(jìn)文化產(chǎn)品管理。要加強(qiáng)文化產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，改進(jìn)和完善行業(yè)管理，擴(kuò)大與各國(guó)的文化交流與合作，積極對(duì)外宣傳中國(guó)的優(yōu)秀文化，歡迎國(guó)外優(yōu)秀的文化產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)。同時(shí)，對(duì)國(guó)外文化產(chǎn)品的進(jìn)口要嚴(yán)格審批，防止不良文化的侵入。在國(guó)內(nèi)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮優(yōu)秀的民族文化，豐富群眾的精神生活，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，提高國(guó)產(chǎn)文化商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制。WTO的行為規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制的很多內(nèi)容對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是新的，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換機(jī)制，才能適應(yīng)WTO的要求。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)，各類企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念取代傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，遵守市場(chǎng)規(guī)則，講究商業(yè)信譽(yù)，堅(jiān)決克服尋求行政保護(hù)、追求壟斷特權(quán)的觀念。要盡快建立既適應(yīng)WTO運(yùn)作機(jī)制要求、又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政府運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別是在人事勞動(dòng)管理、工資收入分配、生產(chǎn)要素流動(dòng)等方面，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制。

加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。我們要以加入WTO為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。要深入研究WTO規(guī)則，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善，加快建立健全我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，全面提高執(zhí)法水平?？傊朴谶\(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)，提高自我保護(hù)、自我發(fā)展的能力。

培養(yǎng)WTO專門(mén)人才，掌握國(guó)際規(guī)則。加快培養(yǎng)一大批熟悉我國(guó)國(guó)情，具有很好的外語(yǔ)水平、豐富的專業(yè)知識(shí)、精通WTO規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的專門(mén)人才，掌握和運(yùn)用有關(guān)WTO的基本知識(shí)和規(guī)則，有效參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，充分利用多邊規(guī)則和國(guó)際通行手段發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)還要大力培訓(xùn)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，使他們盡快熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的規(guī)則，增強(qiáng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)加入WTO以后的新形勢(shì)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改變管理方式，大力推進(jìn)政企分開(kāi)，減少直接的行政干預(yù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化機(jī)關(guān)辦事手續(xù)，全面提高辦事效率和管理水平。

綜上所述，我國(guó)加入WTO后，既可以帶來(lái)巨大的利益，又將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只要我們用好“入世”這把雙刃劍，趨利避害，中國(guó)的企業(yè)一定能經(jīng)受住“入世”的沖擊，并在走向競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中建立起真正的具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也一定會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中跨入世界先進(jìn)水平行列。參考文獻(xiàn)：http://zhidao.baidu.com/question/119475403.html

http://wenwen.soso.com/z/q14218574.htm 《金融理論與實(shí)務(wù)》

林麗;中國(guó)貿(mào)易條件實(shí)證分析及發(fā)展研究[D];華北電力大學(xué)（北京）;2005年

第五篇：中國(guó)加入世貿(mào)組織后外商投資的新機(jī)遇(中英對(duì)照)

中國(guó)加入世貿(mào)組織后外商投資的新機(jī)遇

--外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)孫振宇

在“2001·中國(guó)西部論壇”上的演講

（西安，2001年9月5日）

各位嘉賓，女士們、先生們：

在美麗的金秋時(shí)節(jié)，我很高興能在既古老神秘又充滿現(xiàn)代活力的古都西安，迎來(lái)參加“2001·中國(guó)西部論壇”的各位嘉賓。借此機(jī)會(huì)，我愿意就加入世貿(mào)組織后外商投資中國(guó)西部的新機(jī)遇，向各位嘉賓作一簡(jiǎn)要介紹，希望進(jìn)一步促進(jìn)外商積極參與中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)廣大的西部地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

女士們、先生們：

中國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位和加入世貿(mào)組織已經(jīng)走過(guò)了15年歷程。15年的滄桑變化，已經(jīng)深深印在中國(guó)人的記憶之中，并且也為每一位關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的外國(guó)朋友所見(jiàn)證。值得欣慰的是，近年來(lái)，在有關(guān)各方的共同努力下，中國(guó)加入世貿(mào)組織的進(jìn)程明顯加快。

今年5月和6月，中國(guó)先后同美國(guó)、歐盟就中國(guó)加入世貿(mào)組織多邊談判的遺留問(wèn)題進(jìn)行磋商，并達(dá)成了全面共識(shí)。7月初和7月中旬，世貿(mào)組織第16次和第17次中國(guó)工作組會(huì)議，結(jié)束了中國(guó)加入世貿(mào)組織的實(shí)質(zhì)性談判，完成了中國(guó)加入世貿(mào)組織的議定書(shū)、中國(guó)工作組報(bào)告書(shū)等多邊法律文件的起草工作。我相信，9月召開(kāi)的第18次中國(guó)工作組會(huì)議，將最終通過(guò)中國(guó)加入世貿(mào)組織的所有法律文件，并將這些法律文件提交世貿(mào)組織總理事會(huì)審議，從而結(jié)束中國(guó)工作組的工作。如無(wú)特別情況，今年11月在卡塔爾多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，將正式通過(guò)決議，接納中國(guó)成為世貿(mào)組織正式成員。經(jīng)過(guò)15年的艱辛努力，中國(guó)加入世貿(mào)組織即將成為現(xiàn)實(shí)。

女士們、先生們：

吸收外商直接投資，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要組成部分。二十多年來(lái)，隨著改革開(kāi)放逐步深化，中國(guó)吸收外資的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高。截至2001年7月底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)37.8萬(wàn)家，合同外資金額7170.1億美元，實(shí)際使用外資金額3728.3億美元。

今年以來(lái)，外商來(lái)華直接投資繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。1-7月，共批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)1.4萬(wàn)家，比去年同期增長(zhǎng)18.2%；合同外資金額402.9億美元，增長(zhǎng)45.8%；實(shí)際使用外資金額242.1億美元，增長(zhǎng)21.7%。

在中國(guó)東部地區(qū)吸收外資迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，西部地區(qū)吸收外資也取得了明顯進(jìn)展。截至2001年6月底，西部地區(qū)吸收外商直接投資的項(xiàng)目數(shù)、合同外資金額和實(shí)際使用外資金額，在全國(guó)總量中所占比重分別為7.3%、6%和5.3%。今年1-6月，西部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)742家，合同外資19.1億美元，實(shí)際使用外資7.1億美元。

加入世貿(mào)組織，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，必將為世界各國(guó)和地區(qū)同中國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作提供前所未有的機(jī)遇。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)將有步驟地開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、旅游等服務(wù)領(lǐng)域，制定統(tǒng)一、規(guī)范、透明的投資準(zhǔn)入政策，抓緊制定和完善相關(guān)涉外法律法規(guī)，提高涉外經(jīng)濟(jì)工作依法行政水平，建立健全符合國(guó)際通行規(guī)則和我國(guó)國(guó)情的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。外商來(lái)中國(guó)投資，參與西部大開(kāi)發(fā)，正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，為外商投資西部創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)二十多年的快速發(fā)展，西部地區(qū)已奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，社會(huì)保持穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立和完善之中，為西部經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)政府堅(jiān)持實(shí)行以擴(kuò)大內(nèi)需為主的發(fā)展方針，并把擴(kuò)大內(nèi)需與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。

國(guó)家鼓勵(lì)外商投資西部的政策已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，為外商投資西部提供了有力的政策支持。為鼓勵(lì)外商加大向中西部地區(qū)投資的力度，進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自1999年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)制定了一系列鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資的優(yōu)惠政策，主要涉及擴(kuò)大中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域、拓寬投資方式、放寬對(duì)外商投資的限制、對(duì)在鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域設(shè)立的外商投資企業(yè)給予更加優(yōu)惠的稅收待遇、加大對(duì)投資項(xiàng)目的金融支持、設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境等六個(gè)方面。國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》發(fā)布后，鼓勵(lì)外商投資西部地區(qū)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步配套和完善。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)政府還將在以下九個(gè)方面采取積極措施，吸引更多的外商投資西部地區(qū)。

1．及時(shí)修訂《中西部地區(qū)利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，有效發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

2．完善《外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》，創(chuàng)造條件，促進(jìn)沿海的外商投資企業(yè)到西部地區(qū)再投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。

3．進(jìn)一步擴(kuò)大西部地區(qū)吸收外商投資的領(lǐng)域，鼓勵(lì)外商投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、能源、市政公用、環(huán)保等基礎(chǔ)領(lǐng)域及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)。

4．研究鼓勵(lì)外商投資西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)、青藏鐵路等國(guó)家骨干工程的政策，加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

5．研究制定外商收購(gòu)、兼并國(guó)有企業(yè)，利用BOT、TOT等方式進(jìn)行投資，以及外商投資企業(yè)在境內(nèi)外上市發(fā)行股票等各項(xiàng)政策措施。

6．鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)外商特別是跨國(guó)公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外商投資興辦資金技術(shù)密集型項(xiàng)目和設(shè)立更多的先進(jìn)技術(shù)型項(xiàng)目。

7．將銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)零售、外貿(mào)、電信、旅行社、建筑及與其相關(guān)的服務(wù)、中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)擴(kuò)大到符合條件的中西部地區(qū)中心城市，并適當(dāng)放寬在這些領(lǐng)域設(shè)立外商投資企業(yè)的條件。

8．鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與國(guó)際合作，促進(jìn)外商投資于機(jī)電產(chǎn)品、零部件產(chǎn)業(yè)和原材料等配套和出口創(chuàng)匯項(xiàng)目。

9．堅(jiān)持“以工業(yè)項(xiàng)目為主，吸收外資為主，出口為主，致力于高新技術(shù)”的發(fā)展方針，繼續(xù)辦好西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，有效發(fā)揮示范、帶動(dòng)、輻射和促進(jìn)作用。

中國(guó)政府將著力改善投資環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力。目前，正在把改善投資環(huán)境的工作重點(diǎn)放在致力于完善投資的軟環(huán)境上。

一是創(chuàng)造完備的法律環(huán)境。按照中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，加快修改、制定有關(guān)吸收外資的法律法規(guī)，完善涉外經(jīng)濟(jì)法律體系；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益；建立統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)的外商投資準(zhǔn)入制度，削減對(duì)外商投資準(zhǔn)入審批事項(xiàng)。

二是營(yíng)造統(tǒng)一透明、可預(yù)見(jiàn)的政策環(huán)境。改善和加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)，加快建立健全社會(huì)信用制度，改善外商投資企業(yè)的融資環(huán)境；利用外商投資企業(yè)投訴中心，做好對(duì)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)投訴的受理工作，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

三是建立廉潔高效、公正規(guī)范的行政環(huán)境。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，樹(shù)立依法行政意識(shí)，提高行政效率。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)更好地為外商投資企業(yè)服務(wù)。

四是維護(hù)和完善公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)政府正在開(kāi)展的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決制止對(duì)外商投資企業(yè)的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派和亂罰款等，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

女士們，先生們：

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.7%。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)全球極富吸引力的、現(xiàn)實(shí)的大市場(chǎng)。世界各國(guó)和地區(qū)不少有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家，都將目光投向了中國(guó)，投向了西部，并從投資活動(dòng)中獲得了豐厚的回報(bào)。我相信，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，外商參與中國(guó)西部開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)將越來(lái)越多，自身發(fā)展的空間也越來(lái)越大，同時(shí)西部經(jīng)濟(jì)的潛力將得到更大的釋放。西部大開(kāi)發(fā)一定能成為溝通世界各國(guó)和地區(qū)的企業(yè)家與中國(guó)市場(chǎng)的一座橋梁，促進(jìn)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮。

謝謝大家。

WTO Membership: New Opportunities for Foreign Investment

Speech at China West Forum 2001 SUN Zhenyu，Vice Minister of the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation

(Xi'an, September 5th，2001)

Distinguished guests，Ladies and gentlemen，In the golden autumn, I am very happy to welcome the distinguished guests to China West Forum 2001 in the ancient capital Xi'an, an age-old and mysterious city full of dynamism of the modern era.Taking this opportunity, I would like to brief you on the new opportunities for foreign investment in the west after China joins the WTO.I hope that foreign businesspeople could take part in the development of western regions more actively to advance the economic and social development of the vast western areas.Ladies and gentlemen，China has gone through a journey of 15 years in order to first resume the contracting party status in GATT and later to enter the WTO.The twists and turns over the past 15 years have been deeply embedded in the minds of the Chinese people and witnessed by each and every foreign friend who cares for and supports China's cause of modernization.However, it is a

comfort to see that China's accession to the WTO has been noticeably accelerated with the concerted efforts of various relevant parties over recent years.In May and June this year, China held consultations and reached comprehensive consensus with US and EU on the outstanding issues in the multilateral negotiation of China's WTO accession.In early and mid July, the WTO held the 16th and 17th sessions of the China Working Party Meeting, at which the substantive negotiation on China's WTO entry was concluded with the drafting of the Protocol, Working Party Report and other multilateral legal documents regarding China's WTO accession completed.I believe at the 18th Working Party Meeting to be convened in September, all the legal documents on China's accession will be eventually adopted and submitted to the WTO General Council for review, thus wrapping up the historic mission of the WTO Working Party on China.Hard endeavor of 15 years is about to turn China's entry to the WTO into a reality.Ladies and gentlemen, FDI absorption constitutes an important component of China's basic state policy of reform and opening up.As the reform and opening up going into depth over the past two decades and more, China has been constantly improving its FDI utilization in terms of scale and quality.As of the end of July

2001, China had cumulatively approved 378,000 foreign funded enterprises with a contractual value of USD 717.01 billion, of which USD 372.83 billion had been actually paid in.China has maintained a good momentum in its FDI attraction since this year.January through July, 14,000 foreign-invested enterprises were approved to establish, 18.2% higher than the corresponding period of last year, the contractual value of foreign investment grew by 45.8% to USD 40.29 billion and the actually utilized value climbed by 21.7% to USD 24.21 billion.While the FDI absorption of the eastern areas is growing at a rapid speed, the western regions have also made obvious headway in its FDI attraction.Up to the end of June 2001, the project number, contractual value and actually utilized value of FDI in the west accounted for 7.3%, 6% and 5.3% of the national total.In the first 6 months of this year, 742 new foreign invested enterprises were set up in the western regions with the contractual value amounting to USD 1.91 billion and actually utilized value, USD 710 million.Joining the WTO is an inherent requirement of China's development of its socialist market economy which also complies with the objective trend of

the world economic progress, and it will bring about unprecedented opportunities to the economic and trade cooperation between China and various countries and regions in the world.After becoming a member of the WTO, China will open service areas such as banking, insurance, telecommunication, foreign trade, domestic trade, tourism step by step, formulate uniform, standard and transparent investment access policy, intensify efforts to enact and perfect relevant foreign related laws and regulations, improve the level of administration according to law in foreign related economic work, establish and perfect the foreign economic and trade regime consistent with the international prevailing rules and actual situation in China.Foreign business people are facing new development opportunities in making investment in China and participating in the development of western regions.The continuous rapid economic growth in the west will generate more investment opportunities for foreign investment in the area.The rapid development

over the past 20 years and more has laid down certain material and technological foundation in the west.This, coupled with social stability and gradual

shaping and improvement of the market economic system, has created a favorable market environment for the sustained and fast economic progress in the western regions.The Chinese government adheres to the guiding principle of development focusing on the expansion of domestic demand and it has

combined the expansion of domestic demand, economic restructuring, advancement of science and technology and promotion of opening up.As the Strategy of Developing the Western Regions is steadily pushed forward, the resource and economic advantages of the west will be brought into full play thus further raising the quality and level of its economic growth.The country's incentives for foreign investment in the western regions have already played and will continue to play a positive role by giving forceful policy support to foreign investment in the area.In order to encourage foreign businesspeople to intensify investment in the central

and western regions of China and further accelerate the economic development of the area, since 1999, the country has unveiled a series of preferential policies for foreign investment in central and western China, including the enlargement of open up areas, diversification of investment modes, relaxation of investment restrictions, more preferential taxation policy for foreign invested enterprises in encouraged fields, intensification of financial support to investment projects and the cultivation of a sound

investment environment by establishing economic and technological development zones at national level.Since the Circular of the State Council on Several Policy Measures concerning the Implementation of the Development of the Western Regions was issued, various policy measures to encourage foreign investment in the west have been further complemented and improved.With China's upcoming accession to the WTO, the Chinese government will adopt positive measures in the following nine aspects to attract more foreign investment to the western regions.1.To amend in time the Industrial Catalogue for Foreign Investment in the Central and Western Regions to effectively play out the resource and

economic advantages of the west, underlying economic development with characteristics.2.To improve the Provisional Regulations on Investment By Foreign-funded Enterprises in China to create conditions for the reinvestment in the west by foreign invested enterprises along the coast and realize the grads transfer of industries.3.To further expand areas for foreign investment in the west and encourage foreign investment in agriculture, forestry, water conservancy, communications, energy, municipal utility, environmental protection and other basic fields as well as infrastructure construction and mineral, tourist and the like resource development.4.To study incentives for foreign investment in the country's key projects such as electricity and gas transmission from the west to the east, water diversion from the south to the north and Qinghai-Tibet Railway in a bid to pace up infrastructure construction of the western regions.5.To study and formulate various policy measures governing merger and acquisition of state-owned enterprises by foreign investors, investment in the form of BOT and TOT and overseas public offering of foreign funded enterprises in China.6.To encourage foreign invested enterprises to introduce and develop advanced technology and conduct technological innovation.Positive guidance will be offered to foreign businesses especially transnational corporations

to invest in high and new technological industry, capital-and technology-intensive industries, set up R&D institutions and build more projects with state-of-the-art technology.7.To expand the trial opening up of banking, insurance, commercial retail, foreign trade, telecommunication, tourist agency, construction and its related services, Sino-foreign joint venture accounting firms and law firms to qualified central cities in the middle and western regions with conditions for the establishment of foreign invested enterprises in those fields properly relaxed.8.to encourage small-and medium-sized enterprises to take an active part in the international cooperation and promote foreign businesspeople to invest in electromechanical products, spare parts industry, raw material

and other supporting and export-oriented foreign exchange generating projects.9.To stick to the development guidelines focusing on industrial projects, FDI absorption and export, with a special emphasis on high and new technology development.To continue to run economic and technological development zones at national level successfully, giving full play to their role as

demonstration projects and driving force, so as to bring along and promote the development of other areas.The Chinese government will make elaborate efforts to improve the investment climate to make the environment more attractive to foreign investors.At present, the focus is on perfecting the soft environment for investment.First, we'll create a complete and well-established legal environment.According to its commitment to join the WTO, China is quickening the amendments to and formulation of relevant laws and regulations to attract FDI and perfecting its foreign related economic legal system.It is strengthening protection of intellectual property rights and safeguarding the legitimate rights and interests of foreign invested enterprises.It is setting up

a uniform, standard and open foreign investment access system and reducing items subject to examination and approval.Second, we'll cultivate a uniform, transparent and predictable policy environment.China is improving and strengthening management of and service to foreign funded enterprises, pacing up the establishment and perfection of social credit system and improving the financing environment for foreign invested enterprises.China is making use of the complaint centers of foreign invested enterprises to well accept and hear cases and to protect the legitimate rights and interests of foreign funded enterprises according to law.Third, we'll establish a clean, highly effective, fair and standard administrative environment.Governmental functions are being transformed at a higher speed with the sense of administration according to law built up and administrative efficiency raised.Conducts of intermediary institutions are being standardized to better serve foreign invested enterprises.Fourth, we'll maintain and improve a fair and open market environment.Random fees and fines, unauthorized inspections and compulsory donations are firmly prohibited in pace with the on-going rectification and standardization of market economic order conducted by the Chinese government.Regional protection and industrial monopoly are being broken down, so as to create a uniform and open market environment for fair competition of foreign funded enterprises.Ladies and gentlemen，China has attained an annual average growth rate of 9.7% for its national economy since the inception of reform and open up policy.China has evolved to an extremely attractive and realistic big market in the global context.Many farsighted businesspeople have paid their attention to China and to the western regions and got generous profits in return of their investment activities.I believe that more opportunities will be created for foreign businesspeople to participate in the development of western China following our WTO accession and greater space for development of themselves.In the meantime, the economic potential of the western regions could be tapped to a deeper degree.The development of the western regions will surely serve as a bridge connecting businesspeople all over the world and the

Chinese market, and promote China and the world to achieve common economic development and prosperity.