第一篇：2018年中美大使在世貿(mào)組織總理事會上再次交鋒

2018年中美大使在世貿(mào)組織總理事

會上再次交鋒

2018年7月26 日，世貿(mào)組織總理事會在日內(nèi)瓦舉行年內(nèi)第三次會議。美國常駐世貿(mào)組織大使謝伊根據(jù)美方會前提交的文件對中國經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行指責(zé)。中國常駐世貿(mào)組織大使張向晨予以駁斥。這是中美大使繼5月8日后在總理事會上再次交鋒。發(fā)言實(shí)錄如下：

謝伊大使發(fā)言：

謝謝主席先生。在發(fā)表我事先準(zhǔn)備的評論之前，讓我先介紹一下。有些人問，我們?yōu)槭裁匆堰@個(gè)議題放在今天的議程上？答案很簡單：這個(gè)問題早就應(yīng)該討論了。與中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制相比，很少有什么問題對世貿(mào)組織未來的生命力具有更重要的意義。我知道我的同事張大使會對我的發(fā)言 進(jìn)行回應(yīng)，他可能有很多話要說，但我歡迎他的評論。我們確信，我們不是為了惹怒或挑釁誰，而是為了啟發(fā)，或許還可能借此給予教誨。我們相信，通過建設(shè)性的對話和分析，真相終究會水落石出。

主席先生，世貿(mào)組織全體成員面臨的最關(guān)鍵問題之一是中國未能完全遵守開放的、以市場為導(dǎo)向的政策，該政策是世貿(mào)組織建立的基礎(chǔ)。

盡管中國一再將自己描述為自由貿(mào)易和全球貿(mào)易體系的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，但實(shí)際上中國是世界上最具有保護(hù)主義和重商主義的經(jīng)濟(jì)體。與成員的期待相反，自2001年加入世貿(mào)組織以來，中國并沒有朝向全面執(zhí)行以市場為導(dǎo)向的政策和做法。事實(shí)恰恰相反，國家在中國經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)。

如果中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，中國國家主導(dǎo)的重商主義貿(mào)易和投資方式所帶來的問題就不會對中國的貿(mào)易伙伴和世貿(mào)組織本身造成嚴(yán)重影響。但中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不小。在過去17年里，中國經(jīng)濟(jì)和中國在全球貿(mào)易體系中的作用快速上升。中國目前已是世貿(mào)組織最大的貿(mào)易方之一。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模放大了由國家主導(dǎo)的重商主義貿(mào)易和投資方式所造成的損害，這種損害每天都在增加，已不能再被容忍。

主席先生，在我們向本次會議提交的文件中，我們關(guān)注中國的經(jīng)濟(jì)模式，該模式已被證明特別具有貿(mào)易破壞性。

中國憲法授權(quán)中國政府和中國共產(chǎn)黨發(fā)展“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，這一授權(quán)也在中國更廣泛的法律框架中得以體現(xiàn)。為此，政府和共產(chǎn)黨通過政府所有制、控制關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及政府指令等方式，繼續(xù)對資源分配進(jìn)行直接和間接的控制。結(jié)果，生產(chǎn)資料并未根據(jù)市場原則進(jìn)行有效分配或定價(jià)。相反，政府和共產(chǎn)黨繼續(xù)控制或以其他方式影響關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)格，包括土地、勞動力、能源和資本。

與2001年中國加入世貿(mào)組織時(shí)一樣，國有企業(yè)繼續(xù)在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大作用。此外，政府和共產(chǎn)黨幾十年來通過任命核心管理人員和優(yōu)先提供土地、能源和資本以及其他重要投入品等手段來控制這些企業(yè)。

近來，中國共產(chǎn)黨還采取了一系列措施，加強(qiáng)黨組織在中國所有商業(yè)組織中的存在和力量。此類措施十分普遍，德國工商大會在2017年11月發(fā)布一份公開聲明，抵制中國共產(chǎn)黨“加強(qiáng)其對中國境內(nèi)德國全資公司的影響力”。

中國的體制還把法律作為國家工具，用以促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，并確保取得突出的經(jīng)濟(jì)成果。此外，法院等關(guān)鍵司法機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)也是為了響應(yīng)黨的指導(dǎo)而設(shè)計(jì)的。這種體制使得企業(yè)很難全面、持續(xù)地獨(dú)立于產(chǎn)業(yè)政策行事。

中國的主要企業(yè)也證實(shí)了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)從根本上具有非市場屬性。例如，科技公司阿里巴巴曾表示，“中國大部分生產(chǎn)性資產(chǎn)仍屬政府所有”，“中國政府通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)在規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用”，“中國政府還通過分配資源對中國的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)施明顯控制”。

中國正在實(shí)施“十三五”規(guī)劃，這一規(guī)劃本身就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志。而中國加入世貿(mào)組織以來，五年規(guī)劃的作用越來越重要，而不是相反。眾多機(jī) 構(gòu)參與制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，包括具有立法和監(jiān)管權(quán)力的中央政府機(jī)構(gòu)、數(shù)以千計(jì)的地方政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨的各類機(jī)構(gòu)和中國企業(yè)等。

中國產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重點(diǎn)是技術(shù)開發(fā)，中國認(rèn)為這是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。當(dāng)前，中國正在尋求在各類先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域獲取國內(nèi)市場主導(dǎo)權(quán)乃至全球領(lǐng)導(dǎo)地位。為了實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，中國發(fā)布了大量產(chǎn)業(yè)政策，包括“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

中國的產(chǎn)業(yè)政策設(shè)置了大量扭曲市場的補(bǔ)貼，并對有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供其他形式的財(cái)政支持。這時(shí)常導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重和持續(xù)的產(chǎn)能過剩。正如我們在鋼鐵、鋁和太陽能領(lǐng)域看到的那樣，過剩產(chǎn)能不僅通過中國的直接出口損害了全球經(jīng)濟(jì)，而且還由于全球價(jià)格下降和供應(yīng)過剩，使得最具競爭力的生產(chǎn)商也難以保持活力。

當(dāng)然，補(bǔ)貼絕不是中國用來支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的唯一工具。例如，正如大家所知，美國在今年3月發(fā)布了一份詳細(xì)的事實(shí)報(bào)告，說明中國如何采取各種不合理的政策和做法，損害美國的知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)。此類政策和做法不僅使美國受損，也損害了其他世貿(mào)成員的利益。

同時(shí)，中國繼續(xù)從其世貿(mào)組織成員身份中獲得巨大收益。目前，中國是世界上最大的汽車市場、最大的石油進(jìn)口國、最大的鋼鐵生產(chǎn)國和最大的肉類消費(fèi)國，中國有6個(gè)大城市人口超過1000萬。中國也擁有世界上最多的超級計(jì)算機(jī)。盡管在一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國毫無疑問仍在與和貧困有關(guān)的挑戰(zhàn)作斗爭，但以此為理由將自己視為與許多其他國家相同的發(fā)展中國家、進(jìn)而免于為推動全球貿(mào)易規(guī)則自由化做貢獻(xiàn)是站不住腳的，也與中國的快速發(fā)展和財(cái)富積累的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相矛盾。

自加入世貿(mào)組織以來，中國反復(fù)強(qiáng)調(diào)其正推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。不幸的是，中國所用的“改革”一詞與奉行市場導(dǎo)向原則國家所推行的改革不同。對中國來說，經(jīng)濟(jì)改革意味著完善政府和共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)國有部門特別是國有企業(yè)。只要中國繼續(xù)走這條路，其對世貿(mào)組織的影響一定是負(fù)面的。主席先生，對中國貿(mào)易破壞性經(jīng)濟(jì)模式的批評，中國的基本回應(yīng)是宣稱其嚴(yán)格履行了世貿(mào)組織義務(wù)。這是最近其白皮書《中國與世貿(mào)組織》所宣稱的，中國也在今天的會上散發(fā)了這份白皮書。中國把自己描繪成其他世貿(mào)組織成員應(yīng)效仿的“模范”，強(qiáng)調(diào)其“堅(jiān)定地遵守并維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則，支持開放、透明、包容和非歧視的多邊貿(mào)易體制”。

當(dāng)然，正如我們許多人都知道的，中國對自己的描述并不準(zhǔn)確。中國的白皮書有22頁，對中國推行的實(shí)際政策和實(shí)踐幾乎沒有提供細(xì)節(jié)，也沒有討論其他成員提出的很多問題。

例如，美國發(fā)布了一份148頁的報(bào)告，非常詳細(xì)地列舉了中國推行的許多存在問題的貿(mào)易投資政策和實(shí)踐。美國在今天的會上也提交了這份美國貿(mào)易代表辦公室向國會遞交的《2017年度中國履行加入世貿(mào)組織承諾情況報(bào)告》。如果成員想要真正理解中國對世貿(mào)組織體制帶來的獨(dú)特問題，我建議閱讀這份報(bào)告和我們關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)模式的文件。

很顯然，對中國貿(mào)易和投資體制的嚴(yán)重關(guān)切非常多。在很多情況下，這些嚴(yán)重關(guān)切出現(xiàn)的原因是中國政府或中國政府官員已經(jīng)干預(yù)了市場。很遺憾，只要一個(gè)世貿(mào)組織成員采取一種國家主導(dǎo)、重商主義的貿(mào)易和投資方式，這一切都是可預(yù)料的。

中國經(jīng)常把自己的方式描述為“雙贏”。事實(shí)上，在22頁的《中國與世貿(mào)組織》白皮書中，“雙贏”這個(gè)詞就出現(xiàn)了8次，但這一描述并不準(zhǔn)確。中國奉行的產(chǎn)業(yè)政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出用以指導(dǎo)和支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)方法。正如美國貿(mào)易代表辦公室報(bào)告所指出的，中國通常采取措施和行動來阻礙、削弱并損害來自外國的競爭，以此支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。換句話說，中國的做法似乎更多地基于這樣一種觀點(diǎn)，即貿(mào)易是一種“零和游戲”，而不是自由、公平和互惠互利的。

主席先生，我們將上述情況提請總理事會注意的目的有兩點(diǎn)。首先，我們希望確保成員真正了解，如果世貿(mào)組織還要繼續(xù)適應(yīng)國際貿(mào)易體系，那么，變革是必要的。其次，我們想要明確的是，從世貿(mào)組織的角度看，最好的解決辦法是，應(yīng)由中國最終采取主動，像其他世貿(mào)組織成員一樣，全面有效地實(shí)施開放的、以市場為導(dǎo)向的政策。正如我們最近在對中國貿(mào)易政策審議中闡述的那樣，目前世貿(mào)組織本身并沒有提供實(shí)現(xiàn)這一變革所需的工具。如果要進(jìn)行必要的變革，那就應(yīng)取決于中國。

張向晨大使發(fā)言：

主席先生，剛才，美國謝伊大使的發(fā)言，一下子讓總理事會變得火藥味十足。我們應(yīng)該感謝他，是他提醒我們現(xiàn)在處于多邊貿(mào)易體制的空前危機(jī)當(dāng)中，大家不能再悠閑地坐在湖畔享受夏日微風(fēng)了。我特別要感謝他，7月13日就把美國擬提交的《中國貿(mào)易破壞性的經(jīng)濟(jì)模式》文件發(fā)給我，使我能夠提前消化它。但遺憾的是，這并非是什么佳肴美饌，而是味同嚼蠟。

我該如何回應(yīng)呢？貿(mào)易政策審議是成員間相互評估貿(mào)易政策的機(jī)制，世貿(mào)組織第7次對華貿(mào)易政策審議剛剛結(jié)束，我的同事王受文副部長已經(jīng)回答了美國文件中的很多問題。如果有人愿意在別的機(jī)制下批評其他成員的貿(mào)易政策，我不持異議。你若意猶未盡，我愿洗耳恭聽。盡管我不認(rèn)為世貿(mào)組織是討論成員經(jīng)濟(jì)模式的恰當(dāng)場所，我還是選擇不阻攔總理事會議程的通過，阻礙正常程序使一個(gè)機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那不是中國人的行事風(fēng)格。針對美國文件里的指責(zé)，我完全可以重申中方在審議中的立場：中國的國有企業(yè)是自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的市場主體，產(chǎn)能過剩的根本原因是金融危機(jī)造成的需求收縮，中國沒有強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定，中國的產(chǎn)業(yè)政策是指導(dǎo)性的，中國嚴(yán)格履行了入世承諾，中國執(zhí)行了所有爭端解決的裁決，中國的發(fā)展惠及世界，作為發(fā)展中國家的中國在解決發(fā)展不平衡不充分方面依然任重道遠(yuǎn)，等等，然后打烊收工。但是這樣做好像有些對不住那些起草文件的美國同事，他們畢竟花了不少功夫。來而不往非禮也。美國文件長達(dá)十幾頁，做出回應(yīng)大約需要30分鐘。我一向不愿意作冗長發(fā)言，但今天懇請大家諒解。對待批評，被批評者應(yīng)當(dāng)虛懷若谷，從善如流。不管批評意見多么尖銳，是否與事實(shí)相符，都應(yīng)本著有則改之無則加勉的精神來對待。我和我的同事之間經(jīng)常開展批評和自我批評，請相信我有接受批評的氣量。

批評者也應(yīng)當(dāng)遵守一些原則，比如，實(shí)事求是，不亂扣帽子，使用正確的事實(shí)和正確地使用事實(shí)，論據(jù)和結(jié)論之間要有清楚的邏輯關(guān)系。這樣的批評才容易讓人信服，才有可能產(chǎn)生好的效果。

可惜，美國的文件并沒有做到這些。我舉幾個(gè)例子：

第一，把自己的想法當(dāng)作別人的立場甚至多邊規(guī)則。

1992 年，當(dāng)中國宣布建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，我記得清清楚楚，就在旁邊的 Room W 會議廳，當(dāng)被問及什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，中國代表回答，我們所說的社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)。26 年過去了，我們從未改變過自己的觀點(diǎn)。至于有些人認(rèn)為中國加入世貿(mào)組織后會改旗易幟，那只是他們的一廂情愿而已。世界上市場經(jīng)濟(jì)不只有一種模式，中國在努力探索符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)道路，并且已經(jīng)取得了巨大的成就，不管別人說什么，我們 都會堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去。

美國謝伊大使剛才使用了“中國經(jīng)濟(jì)的非市場性質(zhì)”的概念，然而翻遍世貿(mào)規(guī)則，我們找不到所謂“市場經(jīng)濟(jì)”的定義。世界上也沒有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的“市場經(jīng)濟(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)規(guī)則沒有賦予任何成員以這樣特殊的權(quán)利，把自己的經(jīng)濟(jì)模式作為“市場經(jīng)濟(jì)”的樣板，一旦有哪個(gè)國家不肯照搬，就是“非市場經(jīng)濟(jì)”。

如果說“非市場經(jīng)濟(jì)”這個(gè)議題還有什么意義的話，就是它再次提醒我們，還有成員，包括美國，不顧世貿(mào)規(guī)則和自身承諾，根據(jù)國內(nèi)法的所謂“市場經(jīng)濟(jì)”標(biāo)準(zhǔn)，在反傾銷調(diào)查中對其他成員使用“替代國”做法。我愿借此機(jī)會再次敦促這些成員，“有約必守”，請履行你們17年前的承諾。

美方文件第1.5段只引用了十八屆三中全會提出的“更好發(fā)揮政府作用”，卻故意漏掉了“使市場在資源配置中起決定性作用”的表述。而承認(rèn)市場在配置資源中的決定性作用，恰恰是中國和世貿(mào)組織成員開展正常經(jīng)貿(mào) 往來的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。請讓我完整地引用十八屆三中全會這段話，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題?！?/p>

同樣，美方文件前言部分引用《馬拉喀什宣言》時(shí)，只提及“基于開放、市場導(dǎo)向的政策”，卻有意遺漏了“和基于烏拉圭回合協(xié)定和決定確定的承諾”。這后半句話至關(guān)重要，每個(gè)成員都有國內(nèi)的政策目標(biāo)，多邊貿(mào)易談判的結(jié)果是各成員國內(nèi)政策和世界貿(mào)易自由化進(jìn)程之間的平衡，這種平衡反映在各項(xiàng)規(guī)則和成員關(guān)稅減讓表以及服務(wù)貿(mào)易減讓表當(dāng)中，其中包含了各成員合法的管理政策和措施。說的簡單一點(diǎn)，世貿(mào)組織是一套通過談判形成的契約，我們依據(jù)契約的規(guī)定行事，契約之外，則是各自的自由空間。

中國憲法第十六條對國有企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)做了明確規(guī)定。美方文件花了大量筆墨試圖說明政府對企業(yè)的“控制”，但卻沒能提供政府干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動的證據(jù)。我曾就這個(gè)問題與一位美國高級官員辯論，他也未能提供證據(jù)，最后他說，控制不是科學(xué)而是藝術(shù)。話說至此，辯論當(dāng)然無法繼續(xù)，但我在心里卻不能認(rèn)同成千上萬的中國企業(yè)是由一群藝術(shù)家控制的觀點(diǎn)。在座的很多同事都清楚，美國真正的目的不只是想證明中國企業(yè)受政府控制，而且希望建立這樣一種邏輯關(guān)系，即因?yàn)槠髽I(yè)受控制，所以它們是履行政府職權(quán)的“公共機(jī)構(gòu)”，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)世貿(mào)組織協(xié)定比如補(bǔ)貼協(xié)定下的義務(wù)?？上В@種邏輯被世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)駁回了。上訴機(jī)構(gòu)在DS379案的裁決中明確指出，“不能僅僅因?yàn)橐粋€(gè)實(shí)體的所有權(quán)性質(zhì)或者是否受政府控制來認(rèn)定該實(shí)體是公共機(jī)構(gòu)?！蔽抑烂绹乱恢睂?shù)暨@個(gè)官司耿耿于懷，但上訴機(jī)構(gòu)的裁決不容挑戰(zhàn)。

讓我再舉一個(gè)例子，文件第一部分第1.14段，美國批評中國將“社會信用體系”作為“監(jiān)控在華企業(yè)的新工具?！倍鴮?shí)際上中國探索建立社會信用體系是為了營造公平誠信的市場環(huán)境，中國的做法借鑒了德國、法國等60 多個(gè)國家建立公共征信系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。難道僅僅因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)和美國的信用系統(tǒng)有所區(qū)別就成了控制企業(yè)的工具？

第二，評價(jià)政策性質(zhì)和影響的標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性。

發(fā)達(dá)國家是產(chǎn)業(yè)政策和補(bǔ)貼的發(fā)明者和主要使用者。正是 18 世紀(jì)末美國漢密爾頓的《制造業(yè)報(bào)告》開啟了制定產(chǎn)業(yè)政策的先河。今天美國的《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》（AMP）《信息高速公路計(jì)劃》（NII）等不就是美國的產(chǎn)業(yè)政策嗎？ 根據(jù)美國補(bǔ)貼監(jiān)控組織“好工作優(yōu)先”統(tǒng)計(jì)，2000-2015 年 這 15年間，美國聯(lián)邦政府以撥款或者稅收抵免形式至少向企業(yè)補(bǔ)貼了 680 億美元。

像其他國家一樣，中國也制訂了一些戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了一定的作用，但在美國這份文件里，中國的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策成了無所不能的神器，這顯然是夸大其詞。如果真是那樣，各國就只要競相制定產(chǎn)業(yè)政策文件就好了，根本不用花氣力提高生產(chǎn)能力。我做過商務(wù)部政策研究室主任，參與過一些規(guī)劃的制訂。不久前一位過去的同事來看我，他既有些疑惑又有些驚喜地對我說，“以前常為自己參與的規(guī)劃實(shí)際影響有限感到沮喪，現(xiàn)在有人說這些規(guī)劃改變了中國、震動了世界，真沒想到自己有那么的厲害。”我對他說，“醒醒吧，人家拿你說事呢。”

第三，論據(jù)和論點(diǎn)之間沒有邏輯關(guān)系。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的屈冬玉副部長是我的朋友，他本人是一位農(nóng)業(yè)科學(xué)家。不久前他來日內(nèi)瓦開會，我問他科學(xué)家說話和一般人有什么區(qū)別，他說可能會更具有描述性，因?yàn)榭?學(xué)家不會輕易地下結(jié)論。我們不能按照科學(xué)家的標(biāo)準(zhǔn)要求所 有人，但做出一項(xiàng)判斷時(shí)總不能過于草率。

美方文件第二部分第2.9段的論點(diǎn)是中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)越來越多，使用的證據(jù)是有多達(dá)幾千家的機(jī)構(gòu)參與了產(chǎn)業(yè)政策的制定過程。在我看來，這個(gè)論據(jù)只能說明中國產(chǎn)業(yè)政策是在廣泛征求意見基礎(chǔ)上制定的，是公開透明的。

文件第四部分“中國從其經(jīng)濟(jì)模式中受益”有幾處使用了正確的事實(shí)，比如“中國抓住了加入世貿(mào)組織的機(jī)會快速發(fā)展了自己的經(jīng)濟(jì)”，還有，中 國制造業(yè)成本低廉的原因是“規(guī)模效應(yīng)和更先進(jìn)的供應(yīng)鏈”。但從這些事實(shí)，一下跳到了質(zhì)疑中國發(fā)展中國家身份，并指責(zé)中國“拒絕為全球貿(mào)易自由化做貢獻(xiàn)”的結(jié)論，中間沒有任何因果分析，也讓人根本看不出美國似乎想說明的中國是如何“利用發(fā)展中國家身份”獲益的。所有的國家加入世貿(mào)組織都是為了發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，這也是《世貿(mào)組織協(xié)定》序言中確定的宗旨。中國之所以能夠?yàn)槿虬l(fā)展做出貢獻(xiàn)，恰恰因?yàn)橐环矫嬷铝τ谧陨斫?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面致力于與其他國家分享發(fā)展機(jī)遇。

第四，論據(jù)的選擇和使用缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

我不僅讀了美方文件的正文部分，也看了它的 88 個(gè)腳注，有些腳注里的內(nèi)容現(xiàn)在還沒找到。我的同事說也許因?yàn)槲沂蔷扌纷模蕴貏e關(guān)注細(xì)節(jié)。但這里的每一個(gè)人都知道魔鬼在細(xì)節(jié)里。一份文件如果腳注有問題，論據(jù)就靠不住，論點(diǎn)就值得懷疑。請讓我分享幾個(gè)發(fā)現(xiàn)：

文件第一部分第 1.3 段稱中國限制市場力量發(fā)揮作用，其依據(jù)是腳注2 的中國《物權(quán)法》，而《物權(quán)法》明明規(guī)定“支 持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)”非公有制發(fā)展。為什么在美國同事的眼里，“支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)”卻等同于打壓、限制和干擾呢？

文件第三部分“非互惠和封閉的市場”這一節(jié)和其他部分有個(gè)不同之處，三段文字竟然沒有一個(gè)腳注。我想可能是不太好找吧，與此結(jié)論相反的腳注卻很容易找，我忍不住想幫忙提供幾個(gè)：2017年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為34%。中國是120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。這樣的例子在中國剛剛向總理事會提交的《中國與世貿(mào)組織白皮書》（WT/GC/W/749）中隨處可見。還有，謝伊大使擔(dān)任美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會副主席時(shí)聯(lián)合簽署的委員會2013年度報(bào)告指出，“中國航空航天、汽車工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的需求增長支撐了美國出口”。如果中國是一個(gè)非互惠和封閉的市場，美國產(chǎn)品是怎進(jìn)去的呢？

對文件3.5段產(chǎn)能過剩這部分，我也愿意貢獻(xiàn)一個(gè)腳注。圣加倫大學(xué)教授伊文尼特（SimonEvenett）5月3日發(fā)表了一篇文章《不要對制造業(yè)產(chǎn)能 過剩問題惱羞成怒》，里面提到中國對G20成員出口產(chǎn)品的86%都不是來自所謂的產(chǎn)能過剩行業(yè)。他所參與的全球貿(mào)易預(yù)警（GlobalTradeAlert）項(xiàng)目對16家中國和31家其他國家的上市鋼鐵公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)中國公司獲得的補(bǔ)貼占銷售收入的比例只有不到 0.4%，而很多其他國家公司獲得的補(bǔ)貼比這高得多。

主席先生，我想我應(yīng)該結(jié)束對美方文件的評論了。對美方提交的另一份文件《2017年中國履行世貿(mào)組織承諾報(bào)告》，我想我已經(jīng)沒有必要再去評論了。對于我剛剛評論的這份文件，我為參加起草的美國貿(mào)易代表辦公室的同事感到難過，我對他們很尊重，我指出其中存在的部分問題是為了澄清事實(shí)，改進(jìn)批評的質(zhì)量。我當(dāng)然知道這和他們的專業(yè)水平和努力程度沒有關(guān)系。誰都明白，先入為主，寫出來的東西必然有失水準(zhǔn)。

中國古代有個(gè)三人成虎的故事，不存在的事實(shí)說的次數(shù)多了就有人相信，扣帽子的人也許正希望產(chǎn)生這種效果吧。但我認(rèn)為很可能會事與愿違，由中國《戰(zhàn)國策》里的搖唇鼓舌者變成《伊索寓言》里喊“狼來了”的放羊娃。因?yàn)槭聦?shí)和真相終歸無法掩蓋和改變。我對媒體說過，有人批評中國是重商主義者，可是你見過主動降低關(guān)稅的重商主義者嗎？你見過組織進(jìn)口博覽會鼓勵(lì)進(jìn)口的重商主義者嗎？

大家都清楚，在目前世貿(mào)組織面臨的空前挑戰(zhàn)中，哪個(gè)國家的貿(mào)易政策才是真正具有破壞性的。以國家安全為借口限制鋁和鋼鐵貿(mào)易的“232條款”措施和以國內(nèi)法為依據(jù)單方面提高關(guān)稅的“301條款”措施，如果拿剛剛結(jié)束的世界杯足球賽做比喻，這些措施顯然都屬嚴(yán)重犯規(guī)，應(yīng)受紅牌處罰，而此時(shí)美國還在阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員作為裁判上場執(zhí)法。

前面提到，我并不太在乎批評者的態(tài)度，即使是不負(fù)責(zé)任的指責(zé)和攻擊，也可以一笑置之。過去挨打，使上幾輩中國人發(fā)奮圖強(qiáng)；現(xiàn)在挨罵，讓這一代中國人頭腦清醒。而對于世貿(mào)組織來說，要找到解決成員分歧的方式必須通過平等協(xié)商，就問題的根源、性質(zhì)、影響及與世貿(mào)組織規(guī)則的關(guān)系達(dá)成一致，施壓、抹黑、妖魔化都無濟(jì)于事。我們從未否認(rèn)過中國經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題，中國進(jìn)入了改革的深水區(qū)，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，對有益的批評和建議我們求之不得，如饑似渴。在對華貿(mào)易政策審議中，很多成員向中國提出了建設(shè)性的意見和建議。在座的同事都聽了瑞士大使尚博文（Didier Chambovey）先生作為引導(dǎo)人的評論，我認(rèn)為他的評論是建立在深入考察、客觀分析基礎(chǔ)之上的真知灼見。他給我印象最深的一句話是，“世貿(mào)組織成員具有多樣性，有著各自不同的經(jīng)濟(jì)模式，有著各自不同的管理貿(mào)易投資的框架。但在這種多樣性當(dāng)中，有一種共同的東西，即大家都相信市場的力量，盡管程度有所不同。”他指出的從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和處理好市場與政府作用關(guān)系方面中國所面臨的諸多挑戰(zhàn)，正是我們今后改革的重點(diǎn)。對于這種中肯的意見，我們會心悅誠服地接受。對于這種以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度提出批評意見的人，我們愿意把他們當(dāng)作我們的先生，隨時(shí)向他們請教。

謝謝主席先生。

（摩洛哥、日本、巴基斯坦、俄羅斯、歐盟、古巴、中國臺北、委內(nèi)瑞拉、澳大利亞、巴西、墨西哥先后舉牌發(fā)言）

謝伊大使發(fā)言：

我認(rèn)真聽了向晨大使的發(fā)言，我向你保證，我們的批評是出于誠意的。張大使，你不必為美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé) 撰寫我們所提交兩份文件的工作人員感到難過。事實(shí)是，我們對中國經(jīng)濟(jì)體制與世貿(mào)組織原則在根本上不相符表示嚴(yán)重關(guān)切。如果中國繼續(xù)走這條路，將使世貿(mào)組織越來越失去相關(guān)性。

這是因?yàn)閺闹袊慕?jīng)濟(jì)模式孕育出的政策嚴(yán)重?fù)p害了其貿(mào)易伙伴，中國在國際貿(mào)易中的作用之大，讓人無法忽視這樣的損害。我也要感謝今天那些愿意參與中美這一重要對話的成員。我認(rèn)為對話是文明且有價(jià)值的，世貿(mào)組織需要進(jìn)行這種對話。

在總結(jié)之前，我想表達(dá)最后一個(gè)觀點(diǎn)：中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)并不是市場經(jīng)濟(jì)。有一個(gè)看待中國經(jīng)濟(jì)體制的有用方法：的確，中國政府允許市場 發(fā)揮作用，但只是在一定程度上，一旦市場作用的結(jié)果與中國產(chǎn)業(yè)政策所設(shè)想的結(jié)果發(fā)生沖突，中國政府就開始干預(yù)市場，以確保中國產(chǎn)業(yè)政策設(shè)想的結(jié)果得以實(shí)現(xiàn)。我們向今天的會議提交了文件，正如文件中詳細(xì)闡述的，這種體制是高度扭曲市場的。最后我要感謝同事們，感謝你們傾聽我們的關(guān)注。

張向晨大使發(fā)言：

聽了其他成員的發(fā)言和謝伊大使的第二輪發(fā)言，我覺得有必要對我剛才講的做一個(gè)小結(jié)。評論其他成員的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策及其與世貿(mào)組織的關(guān)系，我認(rèn)為批評者應(yīng)具有自省精神和邊界意識。

孔子說過“不遷怒”。不能因?yàn)樽约旱膯栴}沖別人發(fā)火。任何所謂的結(jié)構(gòu)性問題歸根到底都是國內(nèi)問題。例如，不解決美國儲蓄率低的問題，貿(mào)易逆差是不可能根本解決的。在批評別人的時(shí)候不要忘記自己是怎么走過來的，像發(fā)達(dá)國家一樣，發(fā)展中國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)水平的提高需要一個(gè)過程，發(fā)展中國家也需要通過制定產(chǎn)業(yè)政策幫助實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，像巴基斯坦的沙淘奇(TauqirShah)大使說的不能做過河拆橋、上房抽梯的事。

老子說過“知止不殆”。世貿(mào)組織的職責(zé)和我們的能力是有限的。我們應(yīng)當(dāng)聚焦那些成員普遍關(guān)注并且能夠取得進(jìn)展的領(lǐng)域，而不要做那些世貿(mào)組織管不著、管不了和我們自己力所不逮的事情。

我們當(dāng)然應(yīng)該考慮世貿(mào)組織的未來，研究如何使多邊貿(mào)易體制適應(yīng)全球化的變化，在此方面中國愿意發(fā)揮建設(shè)性的作用，做出自己的貢獻(xiàn)。但是，世貿(mào)組織的當(dāng)務(wù)之急，是制止單邊主義和保護(hù)主義的蔓延，讓爭端解決機(jī)制恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓貿(mào)易戰(zhàn)盡快停下來，而不是轉(zhuǎn)移視線和尋找替罪羊。

謝謝主席先生。

第二篇：總理在首會上的講話

通刑﹒塔瑪翁總理在七屆國會首次會議上 有關(guān)政府組織架構(gòu)及政府成員名單建議書

翻譯自老撾報(bào)紙<

為了使國家行政管理活動依<<政府法>>開展;我向國會建議有關(guān)政府組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)及政府成員名單，以供國會考慮： 1.有關(guān)政府組織架構(gòu)

向國會建議的政府組織架構(gòu)按照“精簡、合理、保證發(fā)揮作用、有效宏觀管理”的指示進(jìn)行改動，其中還保留原大部分部委，新成立4部委，將相同或相關(guān)工作納入新部委；共有18個(gè)中央部委及3個(gè)部級機(jī)構(gòu)：

1.政府辦公廳 2.國防部 3.公安部 4.外交部 5.司法部

6.內(nèi)務(wù)部（新）7.政府紀(jì)檢委 8.教育—體育部 9.公共衛(wèi)生部

10.新聞、文化、旅游部 11.勞動及社會福利部 12.計(jì)劃—投資部 13.財(cái)政部 14.農(nóng)林部

15.自然資源—環(huán)境部（新）16.礦產(chǎn)、能源部 17.工貿(mào)部

18.公共工程—運(yùn)輸部 19.科學(xué)技術(shù)部（新）20郵政、通訊部（新）21.老撾國家銀行 2.有關(guān)政府成員的標(biāo)準(zhǔn)

如大家所知：政府是國家行政管理機(jī)構(gòu)，在履行各方面政府職責(zé)如：政治、經(jīng)濟(jì)、文化—社會、國家自然資源使用、環(huán)境保護(hù)、國防、維穩(wěn)及外交時(shí)發(fā)揮統(tǒng)一管理的作用。為了履行上述重要職責(zé)，作為政府成員需要如下標(biāo)準(zhǔn)：

1.要有堅(jiān)實(shí)的政治、革命素養(yǎng)，熱愛祖國，勇敢、堅(jiān)決與錯(cuò)誤觀點(diǎn)斗爭，擁護(hù)黨的路線方針及國家法律，堅(jiān)決堅(jiān)持及豐富社會主義。

2.牢牢掌握黨的理論及政治路線，掌握自然及社會科學(xué)，有知識、有能力，在實(shí)踐中能夠靈活自如的使用科學(xué)理論，有緊迫感，有戰(zhàn)略眼光，高瞻遠(yuǎn)矚，能夠發(fā)揮團(tuán)體、工作人員及百姓創(chuàng)新意識。

3.有高度責(zé)任心，嚴(yán)格履行上級賦予的工作，在執(zhí)行黨的路線、政策、憲法、法律、決議、上級命令及所有屬于本部門負(fù)責(zé)的工作時(shí)，對得失負(fù)全責(zé)。4.掌握并嚴(yán)格履行黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，有好的工作方法及領(lǐng)導(dǎo)方法，掌握黨組織、黨員建設(shè)，懂得管理使用工作人員，有正確的大眾觀、百姓觀，懂得按黨和政府制定的政策管理工作人員，真誠聽取團(tuán)隊(duì)、下級的批評并及時(shí)改正。

5.有正確、透明的生活方式，誠實(shí)守信、節(jié)儉，抵制個(gè)人主義、官僚主義、以權(quán)謀私

6.要身體健康，能夠履行組織交予的工作任務(wù) 3.新一屆政府成員名單

依據(jù)已經(jīng)向上級建議的政府架構(gòu)需要及目前人員隊(duì)伍知識、能力及經(jīng)驗(yàn)方面的實(shí)際情況，新一屆政府成員除總理外，我建議有如下各位組成：

1.副總理

2.副總理、外交部部長

3.副總理、國防部部長

4.副總理

5.政府紀(jì)檢委主任、反貪污腐敗主任6.教育--體育部部長

7.公安部部長

8.勞動與社會福利部部長

9.司法部部長

10.礦產(chǎn)能源部部長

11.政府辦公廳常務(wù)部長

12.農(nóng)林部部長

13.政府辦公廳廳長

14.工貿(mào)部部長

15.公共工程與運(yùn)輸部部長

16.計(jì)劃—投資部部長

17.財(cái)政部部長

18.新聞、文化、旅游部部長

19.公共衛(wèi)生部部長

20.政府辦公廳常務(wù)部長

21.內(nèi)務(wù)部部長

22.政府辦公廳常務(wù)部長

23.政府辦公廳常務(wù)部長

24.政府辦公廳常務(wù)部長

25.科學(xué)技術(shù)部部長

26.自然資源—環(huán)境部部長

27.郵政—通訊部部長

28.老撾國家銀行行長

啊桑﹒老李

MR.Asang Laoly 通倫·習(xí)素理

DR.Thongloun Sisoulith 端齋·匹吉中將 Douangchay Phichit 宋沙瓦﹒凌沙瓦 Somsavat Lengsavad MR.Bounthong Chitmany DR.Pankham Viphavanh DR.Thongbang Seng-aphone MS.Onechanh Thammavong DR.Chaleun Yiapaoher MR.Soulivong Daravong MS.Bounpheng Mounphosay MR.Vilayvanh Phomkhe

DR.Sinlavong Khoutphaythoune DR.Nam Vinhaket MR.Sommad Pholsena MR.Somdy Douangdy

MR.Phouphet Khamphounvong Bosengkham Vongdara教授

Eksavang Vongvichit教授

MR.Bounheuang Douangphachanh MR.Khampane Philavong Bountiem Phissamay教授

DR.Douangsavath Souphanouvong MRS.Khempheng Pholsrna Boviengkham Vongdara教授

MR.Noulinh Sinbandhit MR.Hiem Phommachanh MR.Somphao Phaysith

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第三篇：何亞非大使在到任招待會上的講話

何亞非大使在到任招待會上的講話

Remarks by H.E.Ambassador HE Yafei at a Reception Marking his Assumption of Office

2010-03-16

女士們，先生們，朋友們，Excellencies, Ladies and Gentlemen and friends, 首先歡迎并感謝大家光臨。

I am very much delighted to have you here today at the Chinese Mission.Thank you for honouring me with your presence upon my assumption of office.日內(nèi)瓦湖光山色，國際組織云集，國際會議眾多，是重要的多邊外交舞臺。作為中國新任常駐代表，很高興來日內(nèi)瓦這個(gè)美麗的城市工作。

I am most privileged and honoured to be accredited as China's new Permanent Representative to Geneva, not only because of its beautiful lakes and mountains, but most importantly, its position as home to many international organizations with numerous international conferences.Geneva is an important stage for multilateral diplomacy.日內(nèi)瓦對我并不陌生，20多年前，我曾有幸在日內(nèi)瓦國際問題高等學(xué)院學(xué)習(xí)一年。至今我仍能憶起當(dāng)年學(xué)習(xí)生活的美好時(shí)光，憶起日內(nèi)瓦人民的熱情和友善。

Geneva is not unfamiliar to me.I was here in Geneva with the Graduate School of International Studies as a student about 20 years ago.The happy time of my school life as well as the warmth and friendship of the local people are memorable.日內(nèi)瓦也是中國多邊外交起步的地方。1954年，周恩來總理率團(tuán)出席日內(nèi)瓦會議，新中國從這里走上國際舞臺。多年來，中國全面、深入?yún)⑴c多邊事務(wù)，成為國際體系的重要參與者和積極建設(shè)者。中國與駐日內(nèi)瓦各聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際組織的關(guān)系不斷發(fā)展，為推動相關(guān)領(lǐng)域的國際合作作出了積極貢獻(xiàn)。

Geneva is also a place that started China's multilateral diplomacy.In 1954, as you may recall, late Premier Zhou Enlai led the Chinese delegation to the Geneva Conference, ushering China onto the multilateral diplomatic stage.And China has, over the years, fully engaged itself in multilateral affairs on all fronts.It is not only an active participant, but also an important contributor to the relevant international systems and regimes.The Chinese Mission here has also worked hard and contributed to expanding its relations and cooperation with the UN agencies and other international organizations based in Geneva.女士們，先生們，Ladies and Gentlemen, 當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟(jì)大動蕩、體系大變革、格局大調(diào)整時(shí)期。國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰霾未散。氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生安全等全球性問題日益突出和多元化。國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏。2010年更是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常重要的一年。

The present world is witnessing major economic challenges, coupled with major structural changes or adjustments.The impact of the global economic crisis is still with us, while global challenges such as climate change, energy and resources, public health security have become increasingly prominent.In addition, the present world is also witnessing international or regional hot issues here and there.2010 is a very important year for the international efforts to combat financial crisis in promotion of early world economic recovery.新形勢下，任何國家都難以獨(dú)善其身。繼續(xù)推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，需要各國加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)行動。正如中國外長楊潔篪日前在中外記者會上指出的，“冷戰(zhàn)思維、零和博弈這樣的思想不合時(shí)宜，同舟共濟(jì)、互利共贏才是生存和發(fā)展之道。”

Collective efforts are essential, under the present new circumstances, if the above global problems are to be put behind us.No country can do it alone.To further advance the noble course of peace and development for humanity, intensified cooperation and coordinated actions are called for on the part of the international community.The Chinese Foreign Minister Yang Jiechi said during a recent press conference, “the cold-war mentality and zero-sum game theory have become anachronistic.And the right way to survive and thrive is stick together in tough times like passengers in the same boat and pursue mutual benefit and win-win progress”.女士們，先生們，Ladies and Gentlemen, 中國一貫倡導(dǎo)多邊主義，堅(jiān)定支持聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)共同發(fā)展、保障人權(quán)等方面發(fā)揮的積極作用，主張合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。過去的一年，中國積極參加應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等國際合作，在一系列重大多邊會議上發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用。

China has all along championed multilateralism, and we have been resolute in supporting the positive role of United Nations in maintaining world peace and security, promoting common development and safeguarding human rights.We've also stood for intensified international cooperation to meet global challenges.Over the year, China has, for its part, actively participated in international cooperation to address international financial crisis and climate change, and played a unique and constructive role in a series of major international conferences.在剛剛結(jié)束的中國第十一屆全國人大三次會議上，中國總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中指出，2010年，中國“將繼續(xù)以20國集團(tuán)金融峰會等重大多邊活動為主要平臺，積極參與國際體系變革進(jìn)程，維護(hù)發(fā)展中國家利益。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好雙邊外交與多邊外交、國別區(qū)域外交與各領(lǐng)域外交工作，推動中國與各大國、周邊國家和發(fā)展中國家的關(guān)系全面深入發(fā)展”。“進(jìn)一步做好應(yīng)對氣候變化、能源資源合作等方面的對外工作，在妥善解決熱點(diǎn)問題和全球性問題中發(fā)揮建設(shè)性作用。”

At the just-concluded Third Session of the 11th National People's Congress, Premier Wen Jiabao said in his Report of the Work of the Government, that, in 2010, “China will continue to use the G20 financial summit and other major multilateral activities as our main platforms for actively participating in the process of change in international systems and safeguarding the interests of developing countries.We will make overall plans for coordinating bilateral and multilateral diplomacy as well as promote further, comprehensive development of our relations with major powers, neighboring countries, and developing countries.We will continue to carry out diplomatic work in climate change, energy and resources cooperation, and other areas, and play a constructive role in finding proper solutions to hot issues and global problems”.女士們，先生們，Ladies and Gentlemen, 新形勢下，日內(nèi)瓦這個(gè)多邊舞臺更加廣闊，更加重要。中方愿進(jìn)一步全面、深入?yún)⑴c日內(nèi)瓦多邊外交各領(lǐng)域活動，服務(wù)中國國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為推動世界持久和平和共同繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。我本人和中國代表團(tuán)愿意成為大家了解中國的窗口，更愿成為促進(jìn)中國與各方加強(qiáng)交流與合作的橋梁。

Geneva, under new circumstances, will be a even more importance multilateral stage with broader agenda.We, for our part, stand ready to work closely with our friends here in a bid to advance the multilateral diplomatic work on all fronts, so as to help serve China's domestic social and economic development, and to contribute to the durable peace and common prosperity of the world.I myself and the Chinese Mission are willing to serve as a window, through which, to promote the understanding, exchanges and cooperation between China and the world.2010年上海世博會將于5月1日開幕。本屆世博會將是探討人類城市生活的盛會，是一曲以創(chuàng)新和融合為主旋律的交響樂，將成為人類文明的一次精彩對話。我借此機(jī)會熱烈歡迎各位屆時(shí)赴上海參觀世博會。

The Expo 2010 Shanghai is going to unveil on 1 May this year in China.With the theme of “Better City, Better Life”, Expo 2010 represents the common aspiration of all mankind for a better living in future urban environments.And it will also be a wonderful occasion for dialogue between human civilizations.I'd like to take this opportunity to warmly welcome you all to the Shanghai Expo.謝謝大家。Thank you.

第四篇：溫家寶總理在2011年春節(jié)團(tuán)拜會上的講話

在2011年春節(jié)團(tuán)拜會上的講話

國務(wù)院總理 溫家寶

2011年2月1日

同志們，朋友們：

金虎辭舊歲，玉兔迎新春。在新春佳節(jié)到來之際，我向大家拜年！向全國各族人民拜年！向香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、海外僑胞拜年！

2010年，是極不平凡的一年。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。我們有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。我們大力發(fā)展社會事業(yè)，著力改善民生，進(jìn)一步提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定。我們共同抗擊玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流和部分地區(qū)嚴(yán)重旱澇災(zāi)害，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利。我們成功舉辦上海世博會和廣州亞運(yùn)會，為祖國贏得了榮譽(yù)。經(jīng)歷過這些大事、喜事和難事，中國人民將以更加理性、自信、包容、開放的心態(tài)面向世界，走向未來。

我們前進(jìn)的征程中還面臨不少困難和問題。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，惟有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革和發(fā)展，惟有始終不渝地維護(hù)社會公平正義，惟有充分發(fā)揮全體人民的積極性和創(chuàng)造精神，國家才能振興，民族才能進(jìn)步，我們的事業(yè)才能發(fā)展。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷深化改革開放，全面發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，為全面建成小康社會打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們所做的一切都是為了人民的福祉。必須時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，通過艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

——要堅(jiān)決防止物價(jià)過快上漲。通過發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生活水平不斷提高。

——要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。加大保障性住房建設(shè)，增加住房有效供給，抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價(jià)格，努力改善居民的住房條件。

——要堅(jiān)持走共同富裕的道路。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，完善社會保障體系，努力使低收入群眾更多分享改革和發(fā)展的成果。

——要大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，努力辦好人民滿意的教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，繁榮精神文化生活，妥善解決上學(xué)、看病、文體等關(guān)系群眾切身利益的問題，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。

“艱難困苦，玉汝于成”。偉大的中華民族具有自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔的奮斗精神，我們有信心、有能力戰(zhàn)勝任何困難和挑戰(zhàn)，把中國的事情辦好，讓人民安居樂業(yè)、心情舒暢，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)闊步前進(jìn)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

祝大家新春愉快，身體健康！祝全國各族人民闔家歡樂，幸福吉祥！

第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)在教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)動員會上的講話

在全市教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)動員會上的講話

趙**

（2010年4月26日）

同志們：

4月22日，市委召開了五屆七次全體擴(kuò)大會議，提出了“凝心聚力，再次創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)武安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面”的號召，明確了“建設(shè)實(shí)力武安、綠色武安、和諧武安，加快區(qū)域次中心城市和新興中等城市”的宏偉目標(biāo)。這是市委在認(rèn)真總結(jié)歷史、全面分析形勢的基礎(chǔ)上，為解決如何實(shí)現(xiàn)武安又好又快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。

會議下發(fā)了《中共武安市關(guān)于在全市開展再次創(chuàng)業(yè)的決定》綱領(lǐng)性文件，同時(shí)要求各部門要按照全市統(tǒng)一安排，迅速行動，召開再次創(chuàng)業(yè)動員會。剛才，祁局長就教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)作了動員報(bào)告，工作思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，講的很好。下面，我提三點(diǎn)要求：

第一、要切實(shí)增強(qiáng)再次創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感 再次創(chuàng)業(yè)是發(fā)揚(yáng)我市優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)繼往開來的歷史要求，是破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是贏得我市競爭優(yōu)勢、保持領(lǐng)先地位的必然抉擇，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)、歷史任 1

務(wù)，集中了全市上下的智慧，反映了全市人民的心聲，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的新要求，將在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期引領(lǐng)、指導(dǎo)、推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年以來，市教育局結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，超前謀劃了全年二十項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性突破，廣大教育干部教師干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。但對照全市再次創(chuàng)業(yè)新要求和新任務(wù)，面對飛速發(fā)展、競爭激烈的教育新形勢，還需自我加壓，再鼓干勁。特別是面對當(dāng)前全市再次創(chuàng)業(yè)的熱潮，廣大教育干部教師更要迅速統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實(shí)增強(qiáng)武安興則教育興的歷史責(zé)任感、建設(shè)好新教育新武安的使命感、投身全市創(chuàng)業(yè)熱潮的緊迫感，以更加飽滿的熱情、革命的氣魄、拼搏的精神，務(wù)實(shí)開拓，扎實(shí)進(jìn)取，爭做全市再次創(chuàng)業(yè)的開拓者、“排頭兵”，為全市再次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)力人才支持和智力保障。

第二、要把辦人民滿意教育作為再次創(chuàng)業(yè)根本要求

教育是創(chuàng)業(yè)之基，民生之本。市委《決定》指出，“讓人民群眾得實(shí)惠是再次創(chuàng)業(yè)的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)”。再次創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持以改善民生為根本，突出“公平和質(zhì)量”兩大主題，努力辦好讓人民滿意的教育，讓人民群眾共享創(chuàng)業(yè)成果。

再次創(chuàng)業(yè)要把教育質(zhì)量作為永恒的發(fā)展主題。要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持德育為先，能力為重，培養(yǎng)合格+特長學(xué)生。要在“建名校、培

名師、育名生”求突破，進(jìn)一步提升全市教育內(nèi)涵和實(shí)力，力爭用三至五年，將市一中打造為全國名校，推動全市教育躋身河北省第一方陣，把我市打造成為在全國具有一定影響力的現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。

再次創(chuàng)業(yè)要大力促進(jìn)教育公平。《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿提出“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。要緊緊圍繞改善民生這一主旨不放松，讓每一個(gè)孩子有學(xué)上、上好學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校舍安全工程，合理配臵教育資源，建立健全貧困生救助體系，切實(shí)保障每一個(gè)孩子都能享受公平、快樂、優(yōu)質(zhì)的教育。

再次創(chuàng)業(yè)要把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為教育己任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育是基礎(chǔ)，人才是保障。要大力發(fā)展職業(yè)教育，立足再次創(chuàng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，搞好校企對接，推動校企合作，實(shí)施訂單培養(yǎng)。積極服務(wù)“新農(nóng)村建設(shè)”，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和“雙帶頭人”培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富本領(lǐng)，為全市項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)大發(fā)展提供實(shí)用型、技能型高精尖人才。

第三、要努力打造全省乃至全國一流教育強(qiáng)市

創(chuàng)業(yè)是一種勇氣，是一種精神，更是一種奉獻(xiàn)。教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)就是要以喊響、喊亮“打造全省乃至全國一流教育強(qiáng)市”這個(gè)目標(biāo)，高標(biāo)謀劃，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是要對標(biāo)趕超，事爭一流。要跳出武安看教育，對照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)全國一流辦教育，在創(chuàng)業(yè)中展示大氣魄，舞動

大手筆，實(shí)施大改革，實(shí)現(xiàn)大跨越。二是要深化改革，硬化舉措。要把改革創(chuàng)新作為再次創(chuàng)業(yè)的引擎動力和活力源泉，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。三是要健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制、督促檢查制、考核評價(jià)等機(jī)制，定目標(biāo)、交任務(wù)、壓擔(dān)子、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，督促每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校都要立足實(shí)際，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)之路，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，大力創(chuàng)建特色教育名鎮(zhèn)、名校。四是要率先垂范，共創(chuàng)大業(yè)。要充分發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，廣大黨員干部教師要樹立“創(chuàng)業(yè)大有所為，創(chuàng)業(yè)不分崗位，人人爭先創(chuàng)業(yè)”的思想，帶頭創(chuàng)業(yè)，趕超先進(jìn)，爭當(dāng)模范，使再次創(chuàng)業(yè)成為廣大教育干部教師的自覺行動和共同追求，在全市形成競相創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的生動局面。

同志們，再次創(chuàng)業(yè)給我們帶來了新機(jī)遇，提出了新要求和新挑戰(zhàn)。讓我們在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極投身創(chuàng)業(yè)熱潮，頑強(qiáng)拼搏，奮勇爭先，為加快建設(shè)區(qū)域次中心城市和新興中等城市，實(shí)現(xiàn)武安又好又快發(fā)展而做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

謝謝大家!