第一篇：中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法

中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金的使用管理，提高資金的使用效益，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定和部門預(yù)算管理的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會組織是指在各級民政部門登記成立的社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金（以下簡稱項(xiàng)目資金）是指中央財(cái)政通過民政部部門預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持社會組織參與社會服務(wù)的補(bǔ)助資金。

第四條 項(xiàng)目資金用于以下方面：

（一）發(fā)展示范項(xiàng)目：資助西部地區(qū)困難社會組織必要的服務(wù)設(shè)備購置和服務(wù)設(shè)施完善等，支持其提高經(jīng)費(fèi)保障水平，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)開展公益慈善項(xiàng)目的能力。

（二）承接社會服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目：資助規(guī)模較大、職能重要的全國性社會組織和具有較強(qiáng)區(qū)域輻射功能的社會組織承接社會救助、扶貧救災(zāi)、社會福利、社區(qū)服務(wù)等方面的社會服務(wù)。

（三）社會工作服務(wù)示范項(xiàng)目：資助符合條件的社會組織重點(diǎn)圍繞城市流動人口、農(nóng)村留守兒童、社區(qū)老年人、社區(qū)矯正人員、受災(zāi)群眾等特殊群體的需求，開展困難救助、心理輔導(dǎo)、綜合性社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等社會服務(wù)。

（四）人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目：對社會組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、項(xiàng)目運(yùn)作、業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)。

（五）根據(jù)社會管理工作需要，財(cái)政部、民政部確定的其他示范項(xiàng)目。

（六）項(xiàng)目評審、招投標(biāo)、宣傳、評估、研討等方面支出。

第五條 民政部會同財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政當(dāng)年社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算安排、上年度項(xiàng)目進(jìn)展等情況，研究制定項(xiàng)目年度實(shí)施方案，明確項(xiàng)目申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、評審規(guī)程、資金撥付以及項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管要求等內(nèi)容。項(xiàng)目年度實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第六條 符合條件的社會組織可以按照項(xiàng)目年度實(shí)施方案要求申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。

全國性社會組織應(yīng)當(dāng)直接向民政部提出申請。

地方性社會組織應(yīng)當(dāng)向登記注冊所在地民政部門提出申請，由地方各級民政部門逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)單列市民政部門。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市民政部門對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行初審后，統(tǒng)一匯總報(bào)送民政部。

第七條 申報(bào)項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申請報(bào)告。主要內(nèi)容包括：社會組織基本信息、從事社會服務(wù)工作的情況、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算安排以及當(dāng)年申請中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模等。

（二）經(jīng)本級民政部門年檢合格的登記證書、榮譽(yù)證書、評估等級證明等材料的復(fù)印件。

（三）民政部要求提供的其他材料。

第八條 民政部負(fù)責(zé)對各地報(bào)送的申請報(bào)告進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行評審，確定中央財(cái)政支持的項(xiàng)目名單和補(bǔ)助金額，并按照部門預(yù)算管理規(guī)程及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。

第九條 中央財(cái)政對有地方政府投入和社會資金資助的項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。

第十條 各項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、注重績效”的原則，及時(shí)建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理，嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。

第十一條 民政部負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效考評，績效考評結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目評審和資金安排的參考因素。

第十二條 各項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受社會各界的監(jiān)督，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

地方各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，建立追蹤問效機(jī)制，保證項(xiàng)目資金科學(xué)、合理、有效使用。

財(cái)政部、民政部應(yīng)當(dāng)不定期地對各地項(xiàng)目資金使用管理等情況進(jìn)行檢查。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得騙取、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金。對違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第4 2 7號）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十四條 本辦法由財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)辦法

中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目

申報(bào)辦法

中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目辦公室

2012年3月

一、民政部登記的社會組織直接向項(xiàng)目辦公室申請。地方各級民政部門登記的社會組織向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市民政部門申報(bào)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市民政部門對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行初審，匯總后報(bào)送項(xiàng)目辦公室。民政部登記的社會組織的項(xiàng)目申報(bào)材料（包括經(jīng)民政部門年檢合格的登記證書、榮譽(yù)證書、評估等級證明等材料的復(fù)印件）必須于2012年3月30日前報(bào)送到項(xiàng)目辦公室，各省（自治區(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市民政部門匯總的項(xiàng)目申報(bào)材料必須于2012年4月10日前報(bào)送到項(xiàng)目辦公室，逾期不再受理。

二、申報(bào)單位對照《實(shí)施方案》，結(jié)合本單位實(shí)際，確定申報(bào)的項(xiàng)目類型。發(fā)展示范項(xiàng)目（A類）主要面向西部地區(qū)的社會組織。承接社會服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目(B類)支持社會救助、扶貧救災(zāi)、社會福利、社區(qū)服務(wù)的活動，主要面向社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。社會工作服務(wù)示范項(xiàng)目（C類）支持社會救助和社工服務(wù)活動，主要面向基金會和有社會工作服務(wù)職能和經(jīng)驗(yàn)的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目（D類）主要由各級登記管理機(jī)關(guān)聯(lián)合具有培訓(xùn)職能和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（社會組織）申報(bào)。

三、申報(bào)單位在項(xiàng)目網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)書并按要求填寫，網(wǎng)址：004km.cn

第三篇：2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目完整資料

附件1：

2013年中央財(cái)政支持社會組織參與

社會服務(wù)項(xiàng)目目錄

（一）社區(qū)服務(wù)。以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，開展社區(qū)和諧、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)幫教、法律援助、優(yōu)撫對象保障、特殊群體照料、農(nóng)民工子女服務(wù)等項(xiàng)目。

（二）養(yǎng)老服務(wù)。以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，以居家為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐，面向老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、緊急救援和社會參與等服務(wù)，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人的服務(wù)需求。

（三）醫(yī)療救助。資助低收入家庭、大病重病患者就醫(yī)，在西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等地開展送醫(yī)送藥和健康服務(wù)等活動，幫助困難群眾解決看病難、看病貴等問題。

（四）受災(zāi)群眾救助。幫助受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)生活條件。幫助自然災(zāi)害較多的革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)群眾、低收入家庭和貧困人群提高防災(zāi)減災(zāi)能力，改善生產(chǎn)和生活條件。

第四篇：2014年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行辦法

附件

32014年中央財(cái)政支持社會組織參與

社會服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行辦法

一、項(xiàng)目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得調(diào)整。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

二、除不可抗力因素外，所有項(xiàng)目均應(yīng)于2014年內(nèi)完成。

三、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2014年6月30日前完成項(xiàng)目資金和社會服務(wù)活動執(zhí)行的50%，并于7月5日前向項(xiàng)目辦公室報(bào)送中期報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、管理情況、執(zhí)行情況、宣傳情況等。項(xiàng)目中期報(bào)告獲得通過的，撥付剩余30%項(xiàng)目資金。

四、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2014年11月30日前，完成項(xiàng)目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行，并于12月5日前向項(xiàng)目辦公室報(bào)送末期報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果、自我評估報(bào)告、宣傳情況等。

五、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門于2014年12月31日前報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目管理和執(zhí)行總結(jié)報(bào)告。

六、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度要求，建立健全項(xiàng)目資金專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。

七、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目資金的安全和正確使

用，不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)。

八、項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)用于受益對象和社會服務(wù)活動，以服務(wù)受益對象和社會服務(wù)活動為基礎(chǔ)編列預(yù)算。預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際，并接受社會監(jiān)督。

九、A類項(xiàng)目確有必要的，可以列支5萬元以內(nèi)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施和執(zhí)行項(xiàng)目需要的交通、會議、印刷、宣傳等服務(wù)成本。

十、項(xiàng)目活動確需召開會議的，應(yīng)當(dāng)列出會議天數(shù)、人數(shù)，會議所有經(jīng)費(fèi)控制在每人每天400元以內(nèi)，應(yīng)保留會議通知、議程、照片、簽到表、發(fā)票和消費(fèi)明細(xì)等備查。項(xiàng)目活動確需培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)列出培訓(xùn)天數(shù)、人數(shù)，培訓(xùn)所有經(jīng)費(fèi)控制在每人每天350元以內(nèi)，應(yīng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置、教材講義、會場照片、簽到表、發(fā)票、消費(fèi)明細(xì)等備查。項(xiàng)目活動確需專家費(fèi)用的，專家費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過2天的，第3天及以后的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按200元/人天執(zhí)行。

十一、民政部，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門和項(xiàng)目執(zhí)行單位要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和社會效益，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)，履行社會責(zé)任，發(fā)揮積極作用，讓全社會更多關(guān)注、了解和支持社會組織。各省（自治區(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門要樹立項(xiàng)目

典型，制定宣傳總結(jié)方案，向項(xiàng)目辦報(bào)送、轉(zhuǎn)送項(xiàng)目執(zhí)行情況。

十二、項(xiàng)目執(zhí)行單位要及時(shí)收集視頻、音頻素材，整理典型事例，建立專門項(xiàng)目宣傳檔案，定期向項(xiàng)目辦公室報(bào)送項(xiàng)目簡報(bào)，在開展項(xiàng)目宣傳活動、下發(fā)資料及配發(fā)物品上要注明“中央財(cái)政支持社會組織示范項(xiàng)目（2014）”標(biāo)識。

十三、項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，執(zhí)行單位如有名稱、銀行賬號、開戶行等重要信息變更，須盡快向項(xiàng)目辦報(bào)備。

十四、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，配合社會審計(jì)、社會評估和財(cái)政支出績效評價(jià)。

第五篇：2014年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目管理辦法

附件

42014年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)

項(xiàng)目人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目管理辦法

一、項(xiàng)目目的通過社會組織能力建設(shè)項(xiàng)目，向社會組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員，宣傳黨和政府的政策，普及社會組織法規(guī)政策，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)社會組織圍繞黨和國家工作中心，參與社會服務(wù)，履行社會責(zé)任，發(fā)揮積極作用。

二、培訓(xùn)對象

主要對社會組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和課程

主要培訓(xùn)政策法規(guī)、項(xiàng)目運(yùn)作、業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識等內(nèi)容。

必修課程：1.社會組織管理制度改革；

2.社會組織政策法規(guī)體系；

3.社會組織登記制度；

4.社會組織管理制度；

5.社會組織行政執(zhí)法制度；

6.政府向社會組織購買服務(wù)制度；

7.社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)；

8.社會組織黨的建設(shè)。

選修課程：1.社會組織財(cái)稅制度；

2.社會組織評估制度；

3.社會組織項(xiàng)目管理；

4.社會組織資金及籌資管理；

5.社會工作方法在社會組織工作中的運(yùn)用；

6.社會組織能力建設(shè)；

7.社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新；

8.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢；

9.社會組織有關(guān)專項(xiàng)工作；

10.其他課程。

培訓(xùn)時(shí)間：一般不低于3天（不含報(bào)到時(shí)間）。各地可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)、調(diào)整選修課程。

四、項(xiàng)目管理

（一）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，組織師資力量，指導(dǎo)、監(jiān)督培訓(xùn)承辦單位做好具體培訓(xùn)工作。

（二）每期培訓(xùn)需提前告知項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦根據(jù)工作安排，組織工作人員檢查、指導(dǎo)培訓(xùn)工作。

（三）每期培訓(xùn)需進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)，匯總學(xué)員意見和建議。

（四）執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置、教材講義、會場照片、簽到表、發(fā)票、消費(fèi)明細(xì)等備查。

（五）支付標(biāo)準(zhǔn)：食宿、交通、會議室、授課、材料等費(fèi)用每人每天350元以內(nèi)。

（六）培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，規(guī)范簡樸、務(wù)實(shí)高效，符合中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求。

（七）為配合人力資源社會保障部國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓(xùn)有關(guān)工作，各地民政部門視工作需要，可在培訓(xùn)前向民政部民間組織服務(wù)中心（聯(lián)系人：何慧卿，電話：010-85120076）申請辦理培訓(xùn)證書。