第一篇：關(guān)于完善大學(xué)生“村官”政策的若干思考

關(guān)于完善大學(xué)生“村官”政策的若干思考

完善大學(xué)生村官政策的可行做法有兩個：一是縮小入口擴大出口。改變原有的一村一名大學(xué)生村官的政策設(shè)想，適當(dāng)減少選派大學(xué)生村官的數(shù)量，同時想方設(shè)法為已經(jīng)選派的大學(xué)生村官謀出路。

近年來，在各級組織部門的主導(dǎo)下，全國各地紛紛出現(xiàn)了一股大學(xué)生村官熱，一批又一批的應(yīng)屆畢業(yè)生被選派到基層擔(dān)任村干部，而且呈逐年遞增之勢。學(xué)界和政策界的不少專家學(xué)者對此都十分看好，認(rèn)為大學(xué)生村官政策不僅有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，而且還能培養(yǎng)一大批黨的后備干部。多數(shù)媒體更是大贊特贊，認(rèn)為大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作好的很。這里，我也說說自己所了解的真實的大學(xué)生村官，并談?wù)勔恍┚唧w的思考。

大學(xué)生村官在基層都做了些什么？

通過對全國各地多名大學(xué)生村官的調(diào)查，本文得出的一個基本結(jié)論是：80%左右的大學(xué)生村官被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借調(diào)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員。他們剛被分配到基層的前幾周下村工作時間比較多，由于種種原因，后來下村工作時間就很少了。以至于被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配到下屬的各個部門，大部分時間都在做著基層公務(wù)員的事情，從事的主要是文秘、打字、復(fù)印等技術(shù)含量較低的工作，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉價勞動力。只有20%的大學(xué)生村官屬于真正的村干部。他們其中的大部分只是協(xié)助村干部處理一些村子的瑣事，并不能進(jìn)入行政村的決策層，而在這些大學(xué)生村官中，真正能創(chuàng)業(yè)成功或者成為村兩委主要負(fù)責(zé)人的更是少之又少。

就拿某地的小王為例，滿懷抱負(fù)的他本來想在村里“一展身手”，哪知剛來的第一天他就懵掉了，原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有放他下村的意思，而是把他安排到了民政辦公室，并美其名曰：民政干事。不僅如此，還多次接到了其他部門的“邀請”，做了很多分外的事情。從08年到現(xiàn)在二年的時間里，小王經(jīng)受了多項工作的歷練，成為處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)的“全能人才”。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常事務(wù)之外，他還搬運過秸稈、涂過油漆、鏟過草、開過車甚至還掃過廁所。

大學(xué)生村官政策的受益主體是誰？

從政策設(shè)計的本意來講，大學(xué)生村官政策的受益主體有兩個，一個是任職所在村，一個是大學(xué)生村官自身。組織部門希望通過選派大學(xué)生村官下村任職來解決轉(zhuǎn)型期農(nóng)村勞動力要素大量外流的問題，想借大學(xué)生村官之力來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。與此同時也為黨和國家培養(yǎng)一批后備干部。用官方話語來講，是為了“加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才”。

然而從政策執(zhí)行的反饋情況來看，大學(xué)生村官政策并沒有完全遵循組織部門設(shè)定的路徑來執(zhí)行，而是起到了另外一種效果。大學(xué)生村官的到來恰恰解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后基層政府的用人難題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的運作提供了便利，同時，也有利于大學(xué)生村官熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點，是另外一種意義的基層鍛煉。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是大學(xué)生村官政策的主要受益主體，成為大學(xué)生村官政策的最大獲益者。同時，大學(xué)生村官本人也得到了適度的鍛煉。

大學(xué)生村官政策執(zhí)行效果為何不如人意？

大學(xué)生村官政策的執(zhí)行效果之所以不如人意，從根本上講，是因為該政策與農(nóng)村基本政治經(jīng)濟(jì)制度不兼容。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制實施以來，大部分行政村把集體化時期的生產(chǎn)資料瓜分殆盡，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頓時成了一個空殼，從此以后，大家各顧各的，互不相干。由于失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，文化層面的村莊共同體意識也逐步消失，村民自治制度更是流于形式。所以，行政村的兩委班子更是失去了凝聚力和號召力。于是，村干部很少處理村莊的內(nèi)部事務(wù)，只是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政附屬而存在。就連村兩委干部都很少處理村莊內(nèi)部事務(wù)，又何談外來的尚無工作經(jīng)驗的大學(xué)生村官呢？

正因為如此，筆者調(diào)查的80%的長期被鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)的大學(xué)生村官的任職所在村則基本上屬于集體經(jīng)濟(jì)盡失的行政村，而其他20%大學(xué)生村官的任職所在村基本上都是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的行政村。此外，大學(xué)生村官政策的執(zhí)行偏差還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的客觀特點有關(guān)。稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府也被“裁員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的很多重要機構(gòu)嚴(yán)重“缺人”。然而縣里分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)卻沒有減少，反而有進(jìn)一步增加的趨勢。大學(xué)生村官并不需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)工資，而且所在村又無事可做，與其讓他們閑置在一邊，倒不如讓他們來彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空缺。

大學(xué)生村官政策路在何方？

從根本上講，若想讓大學(xué)生村官政策真正落到實處，就必須調(diào)整農(nóng)村基本政治經(jīng)濟(jì)制度，使得大學(xué)生村官政策與農(nóng)村基本政治經(jīng)濟(jì)制度相互兼容。我國農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的全稱為“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制”，可統(tǒng)可分本來是農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的題中之意，然而在政策執(zhí)行的過程之中卻成了只分不統(tǒng)，所以才造成了我國大部分村莊的集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，成了“空殼村”。所以在下一步的制度設(shè)計中，應(yīng)該著力加大統(tǒng)的力度，發(fā)展股份合作制，恢復(fù)村莊集體經(jīng)濟(jì)的活力，增強村莊共同體意識。同時，不斷完善村民自治制度，充分尊重廣大村民意愿，讓廣大農(nóng)民推選自己信得過的當(dāng)家人。

然而，調(diào)整農(nóng)村基本政治經(jīng)濟(jì)制度是一件大事，不是一朝一夕所能完成。在此之前，完善大學(xué)生村官政策的可行做法有兩個：一是縮小入口擴大出口。改變原有的一村一名大學(xué)生村官的政策設(shè)想，適當(dāng)減少選派大學(xué)生村官的數(shù)量，同時想方設(shè)法為已經(jīng)選派的大學(xué)生村官謀出路。在行政事業(yè)編制已經(jīng)不能擴大的情況下，可以考慮政府與企業(yè)合作的模式，通過政府牽針引線，定向招聘任職期滿大學(xué)生村官。二是推行大學(xué)生村官“兩棲”型工作方法。若想解決大學(xué)生村官長期被借調(diào)的難題，僅僅通過上級組織部門強制命令的方式并不可行，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會玩捉迷藏，該方式只治標(biāo)而不治本。只能通過組織部門的制度設(shè)計，盡量增加大學(xué)生村官的下村的時間，確保大學(xué)生村官每年有一半以上的時間留在村里。

第二篇：大學(xué)生村官政策

村官政策（以甘肅省為例）

2013年全省選聘1800名大學(xué)生村官到貧困村工作，主要擔(dān)任村黨組織書記助理、村委會主任助理和村級團(tuán)組織書記、副書記等職務(wù)。其中，選聘114名大學(xué)生村官到所在村的非公有制企業(yè)兼任大學(xué)生黨群專干?，F(xiàn)在我們將按以下幾點為大家做一些簡單地介紹：

（一）選拔的對象

2011年及以后畢業(yè)的省內(nèi)外公辦全日制普通高校本科和研究生學(xué)歷的畢業(yè)生，及符合上述條件的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”和“三支一扶”項目人員。

（二）選聘的條件

1、年齡在30周歲以下（1983年6月1日以后出生），研究生年齡不限；

2、應(yīng)屆畢業(yè)生能如期獲得畢業(yè)證、學(xué)位證，往屆畢業(yè)生須持就業(yè)報到證，在擇業(yè)期內(nèi)尚未就業(yè)且按規(guī)定已進(jìn)行登記注冊；

3、思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強，自愿到農(nóng)村基層工作；

4、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強的語言表達(dá)能力，學(xué)習(xí)成績良好；

5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求；

6、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”和“三支一扶”項目人員在具備選聘條件的同時，須經(jīng)縣級人社部門同意后可參加選聘；

*

7、報考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。

（四）選聘的條件和待遇

根據(jù)省委組織部、省編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強全省大學(xué)生村官工作的實施意見〉的通知》（甘組通字〔2013〕16號）精神，新選聘的大學(xué)生村官享受以下待遇和保障政策：

1、比照本地2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。

2、在村任職期間，按照有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險和重大疾病、人身意外傷害保險。

3、聘期內(nèi)戶口可留在原戶籍所在地，也可轉(zhuǎn)入任職的縣（市、區(qū)）所在地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、服務(wù)期滿且考核稱職，符合國家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息可申請由國家代為償還。

5、到村任職滿2年、考核稱職以上的，經(jīng)縣級組織、人社部門同意后，可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考。

6、任職滿1個聘期、考核稱職以上的，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定向考錄，錄用比例一般應(yīng)達(dá)到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的70%以上。

7、到村任職滿2年、考核稱職以上且具備選調(diào)生條件和資格的，可參加面向大學(xué)生村官的選調(diào)生招錄。

8、任職滿2年、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，可通過公開選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經(jīng)公開選拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部或經(jīng)選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的大學(xué)生村官，在國家行政編制限額內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。

9、省、市（州）事業(yè)單位公開招聘中，同等條件下優(yōu)先聘用大學(xué)生村官?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從到村任職滿2年、考核稱職以上的大學(xué)生村官中招聘工作人員，一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。

10、任職滿1個聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核稱職以上的大學(xué)生村官，經(jīng)市（州）組織、編制、人社部門批準(zhǔn)，采取考核招聘的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制內(nèi)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

11、服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報考人文社科類專業(yè)研究生，初試總分加15分。

12、被黨政機關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，到村任職工作時間計算連續(xù)工齡（需到村任職滿2年）、社會保險繳費年限。

13、工作、生活補貼和享受社會保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用，中央財政人均每年補貼2萬元，省級財政人均每7、報考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。年補貼0.5萬元，不足部分由縣級財政承擔(dān)。對新選聘的大學(xué)生村官，一次性發(fā)放安置費2000元。

14、非公企業(yè)大學(xué)生黨群專干身份仍為大學(xué)生村官，享受大學(xué)生村官的政策待遇，由縣級組織部門管理，縣級非公企業(yè)工委配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（五）選聘的程序 村官的選聘程序大致有：

1、組織報名（2013年5月25日—31日在甘肅政法學(xué)院（蘭州市安寧區(qū)安寧西路6號）體育館一樓進(jìn)行現(xiàn)場報名。報名時由本人攜帶身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報到證、優(yōu)秀學(xué)生干部表彰證書（院系級以上）原件及上述證件復(fù)印件各1份，同時填寫《甘肅省2013年選聘大學(xué)生村官報名登記表》，可從004km.cn網(wǎng)站或004km.cn網(wǎng)站下載）。

2、資格審查，3、資格考試（市（州）黨委組織部負(fù)責(zé)組織考試，大學(xué)生村官考場單列。考試時間為7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。考試課目為《公共基礎(chǔ)知識》（內(nèi)容包括大學(xué)思想政治、時事政治、法律常識、計算機應(yīng)用知識）和《“三農(nóng)”政策與大學(xué)生村官工作》（內(nèi)容包括十八大報告、十二屆全國人大一次會議《政府工作報告》中相關(guān)“三農(nóng)”工作的論述，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中發(fā)〔2013〕1號，《關(guān)于進(jìn)一步加強全省大學(xué)生村官工作的實施意見》甘組通字〔2013〕16號）。兩門筆試課目分值均為150分?？荚嚨攸c詳見準(zhǔn)考證）。

3、決定聘用（在同等條件下，優(yōu)先選聘中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍任職的考生）。

4、培訓(xùn)上崗（市（州）黨委組織部組織選聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于一周，并于8月底將選聘人員分配至縣（市、區(qū)）。9月底前，縣（市、區(qū)）與選聘人員簽訂聘用合同，組織選聘人員到村（非公有制企業(yè)）任職開展工作）。

2013年選聘大學(xué)生村官名額分配

蘭州市

80名

嘉峪關(guān)市

20名，其中非公企業(yè)黨群專干14名

金昌市

30名，其中非公企業(yè)黨群專干10名

酒泉市

80名

張掖市

130名，其中非公企業(yè)黨群專干30名

武威市

110名

白銀市

100名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

天水市

140名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

第三篇：大學(xué)生村官政策

當(dāng)代大學(xué)生村官政策之我見

外國語學(xué)院應(yīng)英073班 黎華

一、背景鏈接

自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學(xué)生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺了引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村工作的相關(guān)政策。十七大報告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構(gòu)筑新農(nóng)村發(fā)展平臺的大學(xué)生村官計劃，無疑對解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動作用。

二、大學(xué)生村官政策的必要性

第一，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要解決人才問題。我國農(nóng)村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進(jìn)程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。

第二，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)人才儲備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸；另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。大學(xué)生村官計劃，不僅緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，還為我國新農(nóng)村建設(shè)提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、大學(xué)生村官的重要作用

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊伍優(yōu)化，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、招聘大學(xué)生村官存在的問題

思想上難“扎根”。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮；另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時間“村官”后，會通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。

工作上難“深入”。進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。

能力上難“提高”。大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

五、建議采取的對策措施

第一，大學(xué)生村官要利用自身優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官要通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學(xué)知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進(jìn)的知識和技術(shù)帶到農(nóng)村；另外還要積極對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式開展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而服務(wù)。

第二，大學(xué)生村官要發(fā)揮專長，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生村官的專業(yè)知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村；同時要充分利用遠(yuǎn)程教育和廣播，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第三，建立工作例會制度和工作日記制度，加強制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學(xué)生村官交流學(xué)習(xí)、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務(wù)；要求大學(xué)生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好方法及時匯總整理，并以信息形式上報。組織部將在每季度的工作例會上抽查工作日記，并將工作日記與調(diào)研文章的完成情況作為大學(xué)生村官年底考核的重要依據(jù)。

第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部與村官結(jié)對幫帶機制。要求村官每年至少對所在村的所有農(nóng)戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務(wù)工作緊密結(jié)合。每半年上報一篇調(diào)研文章。大學(xué)生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，要分別明確一名班子成員與大學(xué)生村官結(jié)成“二帶一”幫帶對子，形成良好的幫帶機制，護(hù)佑村官在農(nóng)村三年的健康成長和事業(yè)發(fā)展。

總之，大學(xué)生村官是加強黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源，要切實的關(guān)心大學(xué)生村官的成才成長，著力構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機制，努力使大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，同時為大學(xué)生就業(yè)提供個廣闊的空間。

第四篇：對加強和完善大學(xué)生村官管理機制的思考

對加強和完善大學(xué)生村官管理機制的思考

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央從戰(zhàn)略的高度作出的一項重要舉措，對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。隨著大學(xué)生村官隊伍的不斷壯大，加強和完善大學(xué)生村官規(guī)范化管理，是各級組織部門亟待解決的一個課題。目前大學(xué)生村官管理中存在不少問題，直接影響了他們的健康成長。具體表現(xiàn)在下面幾點：

一、管理制度缺失。一是大學(xué)生村官成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的“邊緣人”。從政策規(guī)定來看，大學(xué)生村官由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，最終目的是服務(wù)農(nóng)村。由于大學(xué)生村官的身份特殊，雖屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)既不能以一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去管理和要求，又不能以一名農(nóng)村干部去對待；對于村級組織來說，大學(xué)生村官與駐村干部沒什么區(qū)別，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派來的，不屬于村干部的管理范圍。因此，導(dǎo)致了大學(xué)生村官管理工作出現(xiàn)空檔，使他們成了游離在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的“邊緣人”。二是政府部門為鍛煉大學(xué)生村官，抽調(diào)其到政府部門協(xié)助工作。大大縮短了在村級服務(wù)的時間，造成了大學(xué)生村官難以真正融入到村。

二是監(jiān)督制度缺失，大學(xué)生村官成了工作和生活的“自由人”。對大學(xué)生村官是否堅守崗位、是否深入一線、其作 用是否得到發(fā)揮等問題，缺乏有效的監(jiān)督機制。有效監(jiān)督是端正工作態(tài)度、提高工作認(rèn)識、促進(jìn)工作落實的必要手段?，F(xiàn)實中，雖然明確了管理的主體部門，但沒有明確監(jiān)督的主體部門，究竟該由哪一級部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，沒有明確提出來。從而導(dǎo)致了一些大學(xué)生村官形成了懶散的工作和生活習(xí)慣，出現(xiàn)了“干與不干一個樣”、“干多干少一個樣”的問題，挫傷了優(yōu)秀大學(xué)生村官工作積極性。

三、激勵機制缺乏。對大學(xué)生村官入黨、充實到村主要領(lǐng)導(dǎo)崗位、落實工資福利待遇、報考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員等方面，要么沒有明確的優(yōu)惠政策，要么有政策難以落實，導(dǎo)致他們總有后顧之憂，從而缺乏在農(nóng)村工作的信心、決心和恒心。

針對上述現(xiàn)象，為更好地發(fā)揮大學(xué)生村官在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合近年來選聘高校畢業(yè)生擔(dān)任村官的工作實踐，應(yīng)從以下幾方面加強和完善對大學(xué)生村官的管理：

一、實行市鎮(zhèn)村三級聯(lián)管。切實加強對大學(xué)生村官的有效管理

1、市級管理要加強。市委組織部負(fù)責(zé)大學(xué)生村官管理的牽頭工作，要成立專門的工作機構(gòu),切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。在宏觀管理上要制定出具體的管理、考核辦法；要確保大學(xué)生村官各項生活待遇的落實；要通過定期召開聯(lián)席會 議、信息反饋、下鄉(xiāng)調(diào)研、召開座談會等方式，詳細(xì)了解大學(xué)生村官在基層的具體表現(xiàn)，經(jīng)常保持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級干部的聯(lián)系，隨時掌握他們的思想和工作動態(tài)；要建立大學(xué)生村官工作實績檔案，及時收集他們在每個階段的工作表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理要到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是大學(xué)生村官管理的主體，要切實關(guān)注大學(xué)生村官，以關(guān)心促管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要高度重視，直接負(fù)責(zé)，幫助他們樹立扎根基層的恒心、戰(zhàn)勝困難的決心和實現(xiàn)理想的信心；分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要與大學(xué)生村官結(jié)對子，因人而異制定出切實可行的幫干、幫學(xué)計劃。工作上，要手把手地教給他們解決農(nóng)村實際問題的方法；生活上，要關(guān)心他們的衣食冷暖。同時，還要建立明確具體的學(xué)習(xí)、工作、請銷假制度，每月召開一次工作例會，交流經(jīng)驗，尋找不足，增進(jìn)感情，提高工作效率。

3、村級管理要具體。農(nóng)村黨支部對大學(xué)生村官的培養(yǎng)負(fù)有直接的責(zé)任，要確保大學(xué)生村官進(jìn)得來、留得住、用得好，對大學(xué)生村官的思想動態(tài)、工作成績、工作作風(fēng)、出勤情況要全面掌握，對他們提出的問題要耐心幫助、積極引導(dǎo)，要看到他們的發(fā)展?jié)摿?；對他們的工作要有明確分工，有計劃地給他們下一些“硬任務(wù)”，安排一些“疑難事”，讓他們在磨練中增長才干；要充分發(fā)揮他們的知識優(yōu)勢，鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)，有條件的還要支持他們從事領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實體，充分發(fā)揮他們的聰明才智。

二、建立健全機制，確保對大學(xué)生村官管理落到實處

1、建立教育培訓(xùn)機制。市、鄉(xiāng)、村三級要堅持不懈地做好大學(xué)生村官教育培訓(xùn)工作。由市委組織部制定出具體的教育培訓(xùn)規(guī)劃，著重加強政治理論、法律法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等知識的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著重農(nóng)村工作方式方法、科技知識的培訓(xùn)；農(nóng)村黨支部著重村務(wù)管理、民事糾紛處理、如何當(dāng)好村干部的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使大學(xué)生村官提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)換角色，盡快適應(yīng)工作，更好地開展工作，不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

2、建立工作監(jiān)督機制。市、鄉(xiāng)兩級對大學(xué)生村官要堅持實行督查、抽查、通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對大學(xué)生村官工作情況定期進(jìn)行督查抽查。并將督查結(jié)果報市委組織部；對工作積極、成績顯著的，要及時給予表彰和鼓勵；對工作消極、無故缺崗者，要進(jìn)行批評教育，并在一定范圍內(nèi)予以通報。

3、建立科學(xué)評價機制。要把大學(xué)生村官考核納入村級干部考核之列，采取平時考核、季度考核與考核相結(jié)合的辦法，對每個大學(xué)生村官的德、能、勤、績、廉、學(xué)進(jìn)行全面考核。平時考核由農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)，季度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，考核由市委組織部負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果逐人反饋，使他們看到自己的成績和不足，明確今后努力的方向。

三、制定優(yōu)惠政策，切實解決大學(xué)生村官的后顧之憂

要加大大學(xué)生村官黨員干部的培養(yǎng)使用力度。組織部門在制定發(fā)展黨員規(guī)劃時，政策要向大學(xué)生村官傾斜，積極把在農(nóng)村基層鍛煉成長的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，以進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在村級換屆時，要鼓勵有條件的大學(xué)生村官參加村級換屆選舉，及時把實績明顯、群眾公論好的大學(xué)生村官推上村主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。對表現(xiàn)突出的大學(xué)生村干部，要列為鄉(xiāng)級后備干部人選，對條件成熟的要及時充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

要鼓勵大學(xué)生村官積極報考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。省、市組織人事部門每年要拿出一定數(shù)量的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員職位，定向從大學(xué)生村官中招錄，要把大學(xué)生村官作為補充縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要來源，市、鄉(xiāng)兩級招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，要優(yōu)先從聘用期滿、經(jīng)組織考核合格的大學(xué)生村官中招錄。

要為大學(xué)生村官在農(nóng)村留下來創(chuàng)造條件。對在農(nóng)村工作兩年期滿，經(jīng)考核合格、成績突出的大學(xué)生村官，可以進(jìn)行續(xù)聘；對在農(nóng)村工作滿表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官，組織人事部門應(yīng)該想方設(shè)法為他們解決編制問題，例如安排到事業(yè)單位工作。同時，在生活上要做到“兩落實”。對大學(xué)生村官要按時落實工資待遇。將他們的工資及各種福利津貼列入財政預(yù)算，按全額事業(yè)單位聘用人員標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到位，工資正 常晉升，并給他們交納養(yǎng)老保險，妥善解決大學(xué)生村官的“食宿”問題，確保大學(xué)生村官的基本生活需求。各行政村要因地制宜，本著安全、方便的原則，積極為大學(xué)生村官提供居住、就餐方面的幫助。這樣才能解決他們的后顧之憂，這樣才能使他們安心在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村，以更加堅定的決心和信心在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用

第五篇：大學(xué)生村官政策文件

大學(xué)生村官政策文件

（一）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財政、人事、勞動和社會保障廳（局），部分中央和國家機關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財務(wù)、人事、勞動和社會保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共中央組織部 教 育 部 財 政 部

人力資源和社會保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作?，F(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配 選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實際提出選聘計劃，報中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強。（2）學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各?。▍^(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。

選聘工作要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。（3）符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報考黨政機關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用?？h鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級組織活動場所。（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財政補貼

對選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補貼。補貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政補貼西部地區(qū)的費用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補貼中部地區(qū)的費用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補貼東部地區(qū)的費用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財政承擔(dān)。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費。

中央財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由?。▍^(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實、搞好服務(wù)保障工作，切實為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施細(xì)則》。各級各有關(guān)部門要注重做好宣傳動員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實效。各地實施的情況報中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計劃地選派省、市、縣機關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要加強對農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵保障機制，逐步提高村干部的報酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離職補償?shù)戎贫龋鸩浇獬麄兊暮箢欀畱n，進(jìn)一步調(diào)動他們的工作積極性。各省（區(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財政、人事、勞動和社會保障廳（局），部分中央和國家機關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財務(wù)、人事、勞動和社會保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共中央組織部 教 育 部 財 政 部

人力資源和社會保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作?，F(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實際提出選聘計劃，報中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強。（2）學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。

選聘工作要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。

（3）符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報考黨政機關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級組織活動場所。

（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財政補貼

對選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補貼。補貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政補貼西部地區(qū)的費用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補貼中部地區(qū)的費用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補貼東部地區(qū)的費用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財政承擔(dān)。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費。

中央財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由省（區(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實、搞好服務(wù)保障工作，切實為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施細(xì)則》。各級各有關(guān)部門要注重做好宣傳動員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實效。各地實施的情況報中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計劃地選派省、市、縣機關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要加強對農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵保障機制，逐步提高村干部的報酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離職補償?shù)戎贫龋鸩浇獬麄兊暮箢欀畱n，進(jìn)一步調(diào)動他們的工作積極性。

各?。▍^(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

市委組織部 市人事局 市財政局

關(guān)于認(rèn)真做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作的通知

安組通字[2007]49 各縣（市、區(qū)）黨委組織部、人事局、財政局，開發(fā)區(qū)黨工委：

2005年、2006年全市共選聘“大學(xué)生村干部”1700名，目前在崗1658名，占全市行政村總數(shù)的50.4%，全市尚有1628個村未配備“大學(xué)生村干部”。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省人事廳關(guān)于實施“大學(xué)生村干部”計劃的意見〉的通知》（豫辦〔2005〕20號）、全省推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作 座談會精神及市委常委會研究的意見，現(xiàn)就做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作通知如下。

一、選聘任務(wù)和選聘對象

2007年計劃選聘“大學(xué)生村干部”1000名，按缺額比例分配到林州市、安陽縣、滑縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣任職。選聘對象為：30周歲以下,熱愛農(nóng)村工作、有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的熱情和信心、有一定的組織協(xié)調(diào)能力、作風(fēng)務(wù)實、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn),具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生。

二、選聘時間 2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作，從10月下旬開始，12月底前基本結(jié)束。新選聘的“大學(xué)生村干部”從2008年1月起到崗工作。

三、選聘程序

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2007〕15號）的規(guī)定，選聘“大學(xué)生村干部”按以下程序進(jìn)行。

1、報名。各縣（市）符合選聘條件的畢業(yè)生，到所在縣（市）人事部門報名。市區(qū)符合條件的畢業(yè)生到市人事局報名。報名時應(yīng)持本人身份證、畢業(yè)證原件和復(fù)印件，近期免冠一寸照片4張。

2、資格審查。市、縣（市）人事部門對報名人員進(jìn)行資格初審后，填寫《安陽市選聘“大學(xué)生村干部”報名登記表》，匯總后報市人事局，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一復(fù)審、認(rèn)定。全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生可以直接進(jìn)入面試，筆試成績按其所報縣（市）考生筆試成績最高分計算。

3、筆試。全市統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試和閱卷。根據(jù)筆試成績確定面試對象。

4、面試。全市統(tǒng)一命題，各縣（市）分別組織實施。

5、考察。根據(jù)筆試、面試成績確定考察對象,重點考察其政治思想素質(zhì)，考察工作由各縣(市)組織實施。

6、體檢。所有考察對象必須進(jìn)行體檢，體檢工作由各縣（市）組織實施。

7、確定擬選聘對象。根據(jù)筆試、面試、考察、體檢四項內(nèi)容綜合分析比較，由縣（市）確定擬選聘對象，報市組織人事部門審批。

8、公示。通過媒體或公告等形式，對擬選對象進(jìn)行公示。

9、簽訂協(xié)議。公示結(jié)束后，對經(jīng)公示無異議的擬選聘對象，采取“雙向選擇”與組織確定相結(jié)合的方式，由縣（市）組織人事部門確定任職崗位，與任職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聘用協(xié)議。

10、培訓(xùn)上崗。對“大學(xué)生村干部”進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由各縣（市）組織實施。

四、任職和待遇 “大學(xué)生村干部”任職及待遇按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2006〕15號）和市委組織部、市人事局、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈安陽市選聘第二批“大學(xué)生村干部”工作方案〉的通知》（安組通字〔2006〕47號）執(zhí)行。同時，從2008年1月起，適當(dāng)調(diào)整“大學(xué)生村干部”生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。第一年的生活補貼標(biāo)準(zhǔn)不變，按安組通〔2006〕47號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工作一年之后，經(jīng)考核為稱職以上等次的，在安組通字〔2006〕47號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月增加100元，第三年每月再增加100元。前兩批“大學(xué)生村干部”，從2008年開始增加100元補貼。“大學(xué)生村干部”參加社會保險的補貼標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整，縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際，提出切實可行的保險辦法，組織“大學(xué)生村干部”參加必要的社會保險。

“大學(xué)生村干部”生活補貼和保險金補貼，仍按市、縣、鄉(xiāng)4：4：2比例負(fù)擔(dān)。對選聘數(shù)量較多、財政比較困難的滑縣、內(nèi)黃縣給予適當(dāng)傾斜。從2008年1月開始，對滑縣、內(nèi)黃縣“大學(xué)生村干部”生活補貼及保險金補貼，市、縣、鄉(xiāng)三級負(fù)擔(dān)比例調(diào)整為5：4：1，其他縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)比例不變。

在招錄公務(wù)員時，按省里的原則對工作滿2年、考核均為稱職以上等次的“大學(xué)生村干部”加3分，國家、省有新的加分政策，按新政策執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）在招收各類事業(yè)單位工作人員時，對工作滿2年、考核均為稱職以上的“大學(xué)生村干部”加5分。被錄用者，任“大學(xué)生村干部”的時間計算為連續(xù)工齡。對于貢獻(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的“大學(xué)生村干部”，經(jīng)組織考察，符合條件的，可提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部。同時，對于考核中確定為不稱職等次的、任職期間有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的予以解聘。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要高度重視“大學(xué)生村干部”工作，把這項工作作為培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生成長、優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施，切實抓好“大學(xué)生村干部”的選聘、教育培養(yǎng)和管理工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實結(jié)對幫扶“大學(xué)生村干部”制度，為“大學(xué)生村干部”開展工作、干事創(chuàng)業(yè)予以支持和幫助。

各級組織人事和財政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，精心組織，切實做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作。同時，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實“大學(xué)生村干部”的有關(guān)政策，設(shè)立“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)基金，培養(yǎng)樹立“大學(xué)生村干部”先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作。

中共安陽市委組織部 安陽市人事局

安陽市財政局

大學(xué)生村官政策文件

（二）泰順縣關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施辦法

泰順縣關(guān)于實施“百名大學(xué)生就業(yè)工程”面向大中專畢業(yè)生公開招考工作人員的公告

（第4號）

為認(rèn)真組織實施縣委、縣政府提出的“百名大學(xué)生就業(yè)工程”，進(jìn)一步推動高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強我縣人才隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中共泰順縣委辦公室、泰順縣人民政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施辦法〉的通知》（泰委辦〔2007〕31號）精神，決定面向全日制普通高校大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生公開招考村居社區(qū)工作人員62名?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、報考條件

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，品行良好；

（二）泰順籍且泰順生源的全日制普通高校應(yīng)歷屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（三）身體健康；

（四）年齡在18至30周歲（1977年6月30日至1989年6月30日期間出生）。

二、招考辦法

貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開報名，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用的方式進(jìn)行。

（一）報名

1、報名時間：2007年7月16日至7月20日。

2、報名地點：泰順縣人事勞動社會保障局錄用調(diào)配科（縣政府綜合大樓五樓），聯(lián)系電話：67595516。

3、報名辦法：報名者持身份證、戶口本或戶籍證明(須有入學(xué)時戶口遷出注銷記錄)、畢業(yè)證書等相關(guān)證件材料的原件和復(fù)印件1份、近期同底片免冠1寸正照3張到報名地點報名，并填寫《泰順縣公開招考村居社區(qū)工作人員報名表》〔可以在泰順人才網(wǎng)（004km.cn）下載〕，接受資格初審?？紕?wù)費每人40元。

應(yīng)屆畢業(yè)生未取得畢業(yè)證書原件的憑學(xué)校就業(yè)協(xié)議書參加報名，但在簽訂勞動合同前必須向人事部門提供畢業(yè)證書原件，不能提供者取消招聘資格。

報名人數(shù)與招考名額不足3：1的，相應(yīng)減少招考名額或不開考。

（二）筆試

1、筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》（一份卷兩部分）。

2、筆試時間：8月5日上午8：30～11：00時。

經(jīng)資格審查符合報考條件的報名者，在2007年8月4日8：30～11：00時和14：00～16：30時到報名地點領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

3、筆試地點：城關(guān)中學(xué)(老泰一中)。

4、加分：凡是省級優(yōu)秀畢業(yè)生、碩士及以上畢業(yè)生在參加本次招考工作過程中考試成績予以加5分；凡是黨員畢業(yè)生、校級以上優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生在參加本次招考工作過程中考試成績予以加3分。

各考生務(wù)必在2007年8月10日前向泰順縣人事勞動社會保障局錄用調(diào)配科提供相關(guān)加分材料，逾期不予受理。

（三）體檢：筆試后，根據(jù)考試總成績（含加分）從高分到低分取前68名為體檢對象，如遇最后一名同分的，則一并列為體檢對象。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照人事部、衛(wèi)生部《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號執(zhí)行。

（四）考察：體檢合格人員列為考察對象?？疾旃ぷ鲄⒄铡墩憬夜珓?wù)員錄用考核實施細(xì)則》（浙人干〔1996〕95號）執(zhí)行。

（五）公示、招聘

１、考察結(jié)束后，在考察合格者中根據(jù)考試總成績(含加分)從高分到低分按招考名額確定擬招聘對象，并按有關(guān)規(guī)定予以公示，公示期為3天。

如遇考試總成績（含加分）同分的，以筆試成績高分者為先；如筆試成績亦相同的，則采取重新考試的方法，以考試成績高者確定為擬招聘對象。

２、擬招聘對象公示期滿后無異議的，經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)取得畢業(yè)證書原件后，根據(jù)工作需要落實到村居社區(qū)工作。擬招聘對象不服從工作崗位安排的取消招聘資格。

３、招聘村居社區(qū)工作人員一律實行勞動合同管理，按泰委辦〔2007〕31號文件有關(guān)規(guī)定辦理簽訂勞動合同等手續(xù)。招聘人員工資待遇：大專學(xué)歷人員每月1000元、大學(xué)學(xué)歷人員每月1200元、研究生學(xué)歷人員每月1400元，試用期間（3個月）按正常標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)給。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照規(guī)定為招聘人員按企業(yè)同類人員標(biāo)準(zhǔn)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類社會保險，招聘人員個人只需繳納個人應(yīng)繳部分保險費。招聘人員合同期滿3年續(xù)簽合同的，從第4年起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一為其辦理住房公積金，招聘人員個人只需負(fù)擔(dān)個人應(yīng)繳部分公積金。

三、本通告未盡事宜及公開招考過程中有關(guān)事項請關(guān)注泰順人才網(wǎng)（004km.cn）。

泰順縣人事勞動社會保障局

二○○七年六月二十七日

中共中央組織部 財政部

關(guān)于下達(dá)2008到村任職高校畢業(yè)生中央財政補助資金預(yù)算的通知

財行〔2008〕253號

省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財務(wù)局：

根據(jù)中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18號）確定的中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)和中共中央組織部《關(guān)于下達(dá)2008年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》（組通字〔2008〕25號）確定的選聘名額分配計劃，現(xiàn)將到村任職高校畢業(yè)生2008（12個月）中央財政補助資金下達(dá)給你們，請抓緊落實。

選聘高校畢業(yè)生到村任職是扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大舉措，具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。各級財政部門一定要站在政治的高度、全局的立場，按照職責(zé)分工，積極主動地配合相關(guān)部門把這項工作做好。一是要保證足額安排資金。選聘高校畢業(yè)生到村任職所需資金不足部分，由縣級和縣級以上地方財政安排，原則上不由鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。二是要保證及時足額發(fā)放工作生活補助。根據(jù)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作進(jìn)展情況，及時將資金撥付到位，及時足額地把工作生活補助發(fā)到任職學(xué)生手中，不得延誤拖欠。三是要加強資金的使用管理。保證?？顚Ｓ?，不斷完善資金的使用管理方式，為到村任職大學(xué)生在農(nóng)村建功立業(yè)提供資金保障。

各省（區(qū)、市）黨委組織部、財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財務(wù)局要在本地選聘工作完成后一個月內(nèi)，向中央組織部、財政部分別報送書面報告，提供本地實際完成中央選聘計劃的數(shù)量和到村任職高校畢業(yè)生名單。

附件：2008到村任職高校畢業(yè)生中央財政補助資金預(yù)算表（略）

二○○八年九月四日