第一篇：村官政策

中組部就進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作答問

2012-09-12 07:35:55

近日，中央組織部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》，中央組織部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。

2015年全國一半以上行政村將配備大學(xué)生村官

問：為什么要制定出臺(tái)這個(gè)《意見》？

答：大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。自2008年以來，各地按照中央部署，扎實(shí)有序推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，取得了明顯成效。但從各地實(shí)際情況看，這項(xiàng)工作也還存在一些矛盾和問題。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)大學(xué)生村官工作高度重視，多次作出重要批示。出臺(tái)這個(gè)《意見》，就是為了貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，進(jìn)一步健全和完善大學(xué)生村官工作的規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，推動(dòng)這項(xiàng)工作更加健康、有序發(fā)展。

《意見》共13條，明確提出了大學(xué)生村官工作的總體目標(biāo)規(guī)劃要求，規(guī)范了大學(xué)生村官的崗位性質(zhì)和管理體制，并重點(diǎn)對(duì)大學(xué)生村官的選聘教育、管理考核、培養(yǎng)使用、有序流動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了規(guī)范性要求。

問：大學(xué)生村官工作的總體目標(biāo)規(guī)劃是什么？

答：《意見》進(jìn)一步明確了大學(xué)生村官工作的總體目標(biāo)規(guī)劃，主要有三條：一是明確選聘規(guī)模。強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步推進(jìn)選聘工作，不斷提高選聘質(zhì)量。到2015年，全國一半以上行政村配備大學(xué)生村官。

二是明確培養(yǎng)使用目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以用為先，著力培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。經(jīng)過3至5年努力，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名左右大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記，逐步實(shí)現(xiàn)1/3以上行政村有大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”副職及以上干部；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有3至5名部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷。

三是拓寬發(fā)展渠道。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，積極向國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各行各業(yè)輸送優(yōu)秀大學(xué)生村官。

大學(xué)生村官非公務(wù)員 管理及考核比照公務(wù)員

問：對(duì)規(guī)范大學(xué)生村官崗位管理有哪些具體規(guī)定？

答：一是進(jìn)一步規(guī)范崗位性質(zhì)。大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”，是國家開展的選派項(xiàng)目，其工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

二是進(jìn)一步規(guī)范管理體制。大學(xué)生村官系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實(shí)施。

三是進(jìn)一步規(guī)范選聘工作的組織實(shí)施。由省(區(qū)、市)組織、人力資源和社會(huì)保障部門定期、統(tǒng)一組織實(shí)施，或者由省、市兩級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門共同組織實(shí)施，由縣(市、區(qū))組織、人力資源和社會(huì)保障部門與大學(xué)生村官簽訂聘任合同。

問：《意見》對(duì)改進(jìn)選聘工作有哪些具體要求？

答：《意見》對(duì)改進(jìn)選聘辦法、嚴(yán)把大學(xué)生村官“入口”提出三方面要求：一是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍優(yōu)先的原則，注重選聘重點(diǎn)高校、基層急需專業(yè)畢業(yè)生，進(jìn)一步改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二是提出創(chuàng)新選聘方式，借鑒一些地方選聘“985”、“211”高校畢業(yè)生的做法，探索采取學(xué)校推薦、雙向選擇、駐村見習(xí)以及面向重點(diǎn)院校定向選聘等方式，增強(qiáng)選聘工作的針對(duì)性、實(shí)效性，提高選聘質(zhì)量。

三是提出探索與公務(wù)員錄用、事業(yè)單位工作人員招聘相銜接的選聘考試方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是中西部地區(qū)和貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)任職。

離崗大學(xué)生村官自主擇業(yè)享受系列優(yōu)惠政策

問：對(duì)加強(qiáng)教育培養(yǎng)方面有哪些規(guī)定？

答：《意見》對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生村官教育培養(yǎng)主要有兩個(gè)方面的規(guī)定和要求：一是要加強(qiáng)教育關(guān)愛。強(qiáng)調(diào)把大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)行分層、分類培訓(xùn)，確保每人每年培訓(xùn)累計(jì)不少于7天。同時(shí)，要求完善結(jié)對(duì)幫帶和談心談話制度，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1名大學(xué)生村官，每名大學(xué)生村官至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名村干部聯(lián)系；縣(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期進(jìn)行談心談話和心理輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官解決工作、生活、學(xué)習(xí)以及心理健康等方面的問題。

二是要注重實(shí)際使用。強(qiáng)調(diào)要及時(shí)給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生村官切實(shí)履行職責(zé)，在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)成才。同時(shí)明確提出，考核稱職、符合任職條件的大學(xué)生村官到村工作一年以后，原則上應(yīng)擔(dān)任村“兩委”委員或以上職務(wù)并明確分工。

問：對(duì)強(qiáng)化管理考核方面有哪些要求？

答：《意見》提出，要健全和完善考勤、述職、考核、評(píng)優(yōu)等制度，切實(shí)加強(qiáng)日常管理和工作指導(dǎo)，并具體提出三個(gè)方面的要求：

一是嚴(yán)格在村工作紀(jì)律，縣直及以上部門不得借用。經(jīng)縣級(jí)組織部門批準(zhǔn)同意，可以有計(jì)劃地組織大學(xué)生村官參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉。

二是完善年度考核和聘期考核制度，實(shí)行工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度量化積分考核，考核結(jié)果與續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。

三是完善續(xù)聘制度，從2013年起新選聘的大學(xué)生村官，任滿1個(gè)聘期、考核稱職的，可按照有關(guān)程序續(xù)聘；任滿2個(gè)聘期、未當(dāng)選村“兩委”副職以上干部的，原則上不再續(xù)聘。2013年之前選聘的大學(xué)生村官，由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況確定續(xù)聘辦法。同時(shí)，《意見》還強(qiáng)調(diào)，各地要建立離崗大學(xué)生村官談話制度和職業(yè)推介制度，切實(shí)做好思想政治工作，引導(dǎo)離崗大學(xué)生村官自主擇業(yè)。離崗大學(xué)生村官自主擇業(yè)前可免費(fèi)托管人事檔案、免費(fèi)參加一期職業(yè)培訓(xùn)，3年內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、報(bào)考研究生加分等優(yōu)惠政策。

中央財(cái)政每年補(bǔ)助大學(xué)生村官8000元到2萬元

問：在健全保障機(jī)制方面有哪些新的政策？

答：《意見》對(duì)健全大學(xué)生村官保障機(jī)制有四條規(guī)定：

一是按時(shí)足額發(fā)放大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。新聘任大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并隨之同步提高。

二是探索建立大學(xué)生村官績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三是健全和落實(shí)大學(xué)生村官社會(huì)保險(xiǎn)和重大疾病、人身意外傷害保險(xiǎn)以及學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款財(cái)政代償?shù)认嚓P(guān)配套保障制度。

四是提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為西部地區(qū)大學(xué)生村官人均每年2萬元，中部地區(qū)人均每年1.5萬元，東部地區(qū)人均每年0.8萬元，不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。

符合條件的大學(xué)生村官可招考為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員問：對(duì)鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)方面是如何規(guī)定的？

答：主要有兩個(gè)方面的規(guī)定：

一是積極扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民。強(qiáng)調(diào)要建立健全黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)組織和企業(yè)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持模式，積極為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供資金支持、項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)，通過大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)。

二是激勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，并提出具體激勵(lì)政策：擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)的大學(xué)生村官，保留大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)可享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼。任滿1個(gè)聘期、當(dāng)選村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核稱職以上的，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定向考錄，錄用比例一般應(yīng)達(dá)到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的70%以上。任滿2個(gè)聘期、當(dāng)選并擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)滿一屆、考核稱職以上的，經(jīng)省(區(qū)、市)組織人事部門批準(zhǔn)，可采取考核招聘的方式聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，根據(jù)工作需要仍可留村工作。

優(yōu)秀大學(xué)生村官可擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 特別優(yōu)秀的可破格提拔問：在加大選拔使用力度上有哪些新的規(guī)定？

答：一是樹立注重實(shí)績(jī)、崇尚實(shí)干的選人用人導(dǎo)向，改進(jìn)從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員的辦法。面向大學(xué)生村官定向考錄公務(wù)員一般應(yīng)納入四級(jí)聯(lián)考統(tǒng)一組織實(shí)施，省級(jí)公務(wù)員主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可單獨(dú)命題，單獨(dú)組織考試。對(duì)報(bào)考基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位的，考試內(nèi)容應(yīng)結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際和大學(xué)生村官工作特點(diǎn)，重點(diǎn)測(cè)試實(shí)際工作能力?？疾靸?nèi)容應(yīng)包括思想作風(fēng)、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等情況，重點(diǎn)考核實(shí)際工作表現(xiàn)和基層干部群眾的認(rèn)可程度。

二是逐步提高面向大學(xué)生村官考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員的比例。經(jīng)過3至5年，面向大學(xué)生村官定向考錄公務(wù)員的比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年公務(wù)員錄用計(jì)劃的15%左右，其中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的比例一般應(yīng)達(dá)到30%；除實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和專業(yè)限制的崗位之外，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從大學(xué)生村官中招聘工作人員一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。

三是統(tǒng)籌選調(diào)生工作與大學(xué)生村官工作。經(jīng)過1至2年，面向大學(xué)生村官錄用選調(diào)生的比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年選調(diào)生錄用計(jì)劃的70%以上，逐步實(shí)現(xiàn)選調(diào)生工作與大學(xué)生村官工作并軌。

四是注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)秀大學(xué)生村官可通過公開選拔、換屆選舉等途徑擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中特別優(yōu)秀的，可以破格提拔。

符合條件的大學(xué)生村官報(bào)考研究生初試可加10分到15分 同等條件優(yōu)先錄取

問：在促進(jìn)有序流動(dòng)方面有哪些政策和措施？

答：《意見》提出，要加強(qiáng)大學(xué)生村官職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，建立健全組織引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、雙向選擇的工作機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生村官多樣化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。

一是建立擇優(yōu)推介制度，引導(dǎo)服務(wù)期滿的大學(xué)生村官通過人力資源市場(chǎng)自主擇業(yè)，省市兩級(jí)每年舉辦一次大學(xué)生村官專場(chǎng)招聘會(huì)。

二是廣泛宣傳大學(xué)生村官優(yōu)勢(shì)和潛力，引導(dǎo)國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等面向大學(xué)生村官招聘工作人員。

三是服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官，經(jīng)縣(市、區(qū))組織人事部門推薦，可轉(zhuǎn)聘為街道社區(qū)工作人員、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位工作人員。

四是鼓勵(lì)大學(xué)生村官繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官報(bào)考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報(bào)考人文社科類專業(yè)研究生的，初試總分加15分。

第二篇：村官政策

農(nóng)村戶籍大學(xué)生可應(yīng)聘北京市大學(xué)生村官

5月18日，農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)辦公室表示，凡符合《關(guān)于北京市2011年選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職工作公告》規(guī)定報(bào)名條件的農(nóng)村戶籍畢業(yè)生，均可以報(bào)名應(yīng)聘北京市大學(xué)生村官。市聯(lián)席會(huì)辦公室表示，5月31日前后，各區(qū)縣將確定初選名單，通知入選畢業(yè)生，并向市聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送備案。6月上旬，各區(qū)縣崗位空缺情況將在北京市人力資源和社會(huì)保障局畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上公布。未進(jìn)入初選名單的畢業(yè)生，可直接向有空缺崗位的區(qū)縣進(jìn)行調(diào)劑報(bào)名，6月中旬進(jìn)行補(bǔ)錄工作。經(jīng)補(bǔ)錄仍未滿足招聘需求的區(qū)縣，將由市聯(lián)席會(huì)辦公室統(tǒng)一安排調(diào)劑。7月1日前后，確定最終選聘名單，并安排培訓(xùn)上崗。

村官考試報(bào)考指南：選聘村官的原因

簡(jiǎn)單地說，就是為了解決大學(xué)生人才資源閑置與農(nóng)村基層組織對(duì)人才需求的矛盾。

大學(xué)生村官計(jì)劃一直受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持，作為新事物的大學(xué)生村官計(jì)劃本身具有強(qiáng)大生命力和發(fā)展前景。而對(duì)于國家而言，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的決策計(jì)劃，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是國家出臺(tái)的一個(gè)導(dǎo)向性政策，是站在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題的全局高度審時(shí)度勢(shì)的一個(gè)雙贏戰(zhàn)略。如果此計(jì)劃實(shí)施得好，從近期來看，將能緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力；從長(zhǎng)期來看，將對(duì)我國的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

1．大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題形勢(shì)嚴(yán)峻

近年來，我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題遇到前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，就業(yè)問題是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨的最大難題。

隨著這幾年的擴(kuò)招，就業(yè)壓力越來越大。據(jù)中國社科院2008年《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示2009年大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到610萬，比2008年增加51萬人，加上約150萬2008年未就業(yè)的大學(xué)生共有高校大學(xué)生約750萬至800萬需要就業(yè)。如此殘酷的就業(yè)壓力，在一定程度上影響著社會(huì)各界尤其是大學(xué)生對(duì)于就業(yè)的觀念和看法。而從某種意義上來講，一部分始終無法就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生成為了社會(huì)的“弱勢(shì)群體”。就業(yè)問題本身就是社會(huì)問題中比較凸顯的一個(gè)問題，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。如果此問題不能很好地解決，將直接影響到我國改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)大局。黨中央、國務(wù)院一直非常重視社會(huì)就業(yè)問題，尤其是擔(dān)當(dāng)振興中華民族大任的青年大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題。

各級(jí)政府密切關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取積極有效措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極疏導(dǎo)，相繼出臺(tái)了多個(gè)指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)的文件和決議，千方百計(jì)開拓就業(yè)渠道，擴(kuò)展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，以此來解決就業(yè)問題．為經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定保駕護(hù)航，也為我國的現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)和提供后勁。

2．農(nóng)村發(fā)展缺乏人才支持

我國農(nóng)村發(fā)展非常緩慢，相對(duì)城市而言，無論是從速度還是從質(zhì)量上來說，都明顯滯后。造成農(nóng)村與城市發(fā)展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問題和原因之中，農(nóng)村精英的嚴(yán)重流失，成為了農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)中主要的一環(huán)。

一方面，中國的農(nóng)村人口規(guī)模太大，而相應(yīng)的耕地面積卻非常有限，再加上現(xiàn)代化技術(shù)和工具的運(yùn)用，耕地日益減少等這樣的現(xiàn)實(shí)國情決定了我國農(nóng)村將存在著大量的剩余勞動(dòng)力。面對(duì)生活的巨大壓力，眾多農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，其中，又以中青年人群為主。這樣導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村精英的流失，留在農(nóng)村的大多都是婦女、兒童和老人。這種現(xiàn)象在中西部省份普遍存在，特別是農(nóng)業(yè)人口大省尤為突出。而缺乏農(nóng)村精英的農(nóng)村，其發(fā)展自然缺乏后勁和動(dòng)力，發(fā)展的步伐緩慢也是必然的。改革開放以來，我國實(shí)行了大規(guī)模的城市化、工業(yè)化建設(shè)，在對(duì)農(nóng)村和城市投入資金比例上出現(xiàn)了分配不均的現(xiàn)象，大量的資金和資源流向了城市。而農(nóng)村不但難以得到更多的財(cái)政支持，甚至反而原本應(yīng)流向農(nóng)村的資金也被城市截取。城市化使城市的綜合能力明顯提升，吸引和利用資源能力空前增強(qiáng)，特別是高質(zhì)資源的聚集和利用，大量的人流、物流、資金流、信息流不斷流向城市。如此一來，農(nóng)村受的關(guān)注程度下降、財(cái)政吃緊、后勁不足、發(fā)展緩慢，這些成為農(nóng)村發(fā)展的主旋律。城市良好的生活條件，豐富的公共服務(wù)產(chǎn)品以及更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這些對(duì)農(nóng)民，尤其是農(nóng)村精英具有強(qiáng)大的吸引力。而農(nóng)村本身的條件有限，無論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及各方面在對(duì)人才的吸引上都無法與城市相比擬，所以，農(nóng)村精英的流失也是不可避免的。

另一方面，我國農(nóng)村的政治體制僵硬，民主發(fā)育程度較低，村民的民主意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，重人治輕法制的現(xiàn)象非常普遍，這一系列的問題導(dǎo)致農(nóng)村精英對(duì)農(nóng)村的政治權(quán)威產(chǎn)生懷疑甚至是抵觸，尤其是農(nóng)村的青年精英這一特殊群體。因?yàn)樗麄冏鳛槟贻p一代，崇尚自由、民主、平等，不愿受農(nóng)村落后思想觀念的束縛，向往獨(dú)立的生活和自由的發(fā)展空間，想盡可能地接觸新事物、新觀念、新思想、新潮流，而城市恰好符合他們的發(fā)展需求，所以他們對(duì)農(nóng)村的歸屬感不強(qiáng)，許多人都不愿在農(nóng)村工作和發(fā)展。

總之，由于種種原因?qū)е罗r(nóng)村精英嚴(yán)重流失，讓農(nóng)村失去了致富能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新型人才，最后演變成農(nóng)村的發(fā)展遭受到了人才瓶頸，嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

村官考試報(bào)考指南：大學(xué)生村官選聘的背景及意義

2008年4月，中央組織部、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的文件，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職（簡(jiǎn)稱“大學(xué)生村官”）的工作，計(jì)劃從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘２萬名。而在此之前，已經(jīng)有不少省市地區(qū)已經(jīng)開展了“大學(xué)生村官”的選聘工作，如北京在2006年3月，就開展了“村村有大學(xué)生”工程，明確提出要“力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生”。

開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；對(duì)于培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；對(duì)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

公務(wù)員考試定向考錄大學(xué)生村官將設(shè)專門職位

從國家公務(wù)員局獲悉，今后國家公務(wù)員考試將安排專門職位面向大學(xué)生“村官”，實(shí)行定向考錄。中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》規(guī)定，今后，各省區(qū)市考錄公務(wù)員要安排專門職位面向大學(xué)生“村官”、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員實(shí)行定向考錄，同時(shí)規(guī)定大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考公務(wù)員，既可報(bào)考定向考錄的職位，也可報(bào)考其他職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策。

據(jù)介紹，隨著公務(wù)員報(bào)考規(guī)模逐漸加大，競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，各地公務(wù)員主管部門近年出臺(tái)的各種招考加分優(yōu)惠政策，在人才選拔過程中逐漸顯露一些弊端，集中表現(xiàn)在加分的項(xiàng)目和情形不

一、所加分值不等、加分的計(jì)算方式多樣、加分審核把關(guān)不嚴(yán)等等，導(dǎo)致招考過程中出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人表示，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，將對(duì)大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層人員報(bào)考公務(wù)員實(shí)行加分政策調(diào)整為面向他們實(shí)行定向考錄，既維護(hù)了廣大考生的知情權(quán)、選擇權(quán)，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，又體現(xiàn)了對(duì)響應(yīng)黨和國家號(hào)召參加基層服務(wù)項(xiàng)目人員的關(guān)心照顧。

第三篇：大學(xué)生村官政策

村官政策（以甘肅省為例）

2013年全省選聘1800名大學(xué)生村官到貧困村工作，主要擔(dān)任村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理和村級(jí)團(tuán)組織書記、副書記等職務(wù)。其中，選聘114名大學(xué)生村官到所在村的非公有制企業(yè)兼任大學(xué)生黨群專干。現(xiàn)在我們將按以下幾點(diǎn)為大家做一些簡(jiǎn)單地介紹：

（一）選拔的對(duì)象

2011年及以后畢業(yè)的省內(nèi)外公辦全日制普通高校本科和研究生學(xué)歷的畢業(yè)生，及符合上述條件的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“三支一扶”項(xiàng)目人員。

（二）選聘的條件

1、年齡在30周歲以下（1983年6月1日以后出生），研究生年齡不限；

2、應(yīng)屆畢業(yè)生能如期獲得畢業(yè)證、學(xué)位證，往屆畢業(yè)生須持就業(yè)報(bào)到證，在擇業(yè)期內(nèi)尚未就業(yè)且按規(guī)定已進(jìn)行登記注冊(cè)；

3、思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，自愿到農(nóng)村基層工作；

4、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，學(xué)習(xí)成績(jī)良好；

5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求；

6、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“三支一扶”項(xiàng)目人員在具備選聘條件的同時(shí)，須經(jīng)縣級(jí)人社部門同意后可參加選聘；

*

7、報(bào)考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時(shí)，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。

（四）選聘的條件和待遇

根據(jù)省委組織部、省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見〉的通知》（甘組通字〔2013〕16號(hào)）精神，新選聘的大學(xué)生村官享受以下待遇和保障政策：

1、比照本地2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。

2、在村任職期間，按照有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)和重大疾病、人身意外傷害保險(xiǎn)。

3、聘期內(nèi)戶口可留在原戶籍所在地，也可轉(zhuǎn)入任職的縣（市、區(qū)）所在地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、服務(wù)期滿且考核稱職，符合國家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息可申請(qǐng)由國家代為償還。

5、到村任職滿2年、考核稱職以上的，經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門同意后，可參加面向社會(huì)統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考。

6、任職滿1個(gè)聘期、考核稱職以上的，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定向考錄，錄用比例一般應(yīng)達(dá)到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的70%以上。

7、到村任職滿2年、考核稱職以上且具備選調(diào)生條件和資格的，可參加面向大學(xué)生村官的選調(diào)生招錄。

8、任職滿2年、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，可通過公開選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經(jīng)公開選拔擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或經(jīng)選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的大學(xué)生村官，在國家行政編制限額內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。

9、省、市（州）事業(yè)單位公開招聘中，同等條件下優(yōu)先聘用大學(xué)生村官。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從到村任職滿2年、考核稱職以上的大學(xué)生村官中招聘工作人員，一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。

10、任職滿1個(gè)聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核稱職以上的大學(xué)生村官，經(jīng)市（州）組織、編制、人社部門批準(zhǔn)，采取考核招聘的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制內(nèi)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

11、服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官報(bào)考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報(bào)考人文社科類專業(yè)研究生，初試總分加15分。

12、被黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，到村任職工作時(shí)間計(jì)算連續(xù)工齡（需到村任職滿2年）、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

13、工作、生活補(bǔ)貼和享受社會(huì)保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用，中央財(cái)政人均每年補(bǔ)貼2萬元，省級(jí)財(cái)政人均每7、報(bào)考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時(shí)，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。年補(bǔ)貼0.5萬元，不足部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)新選聘的大學(xué)生村官，一次性發(fā)放安置費(fèi)2000元。

14、非公企業(yè)大學(xué)生黨群專干身份仍為大學(xué)生村官，享受大學(xué)生村官的政策待遇，由縣級(jí)組織部門管理，縣級(jí)非公企業(yè)工委配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（五）選聘的程序 村官的選聘程序大致有：

1、組織報(bào)名（2013年5月25日—31日在甘肅政法學(xué)院（蘭州市安寧區(qū)安寧西路6號(hào)）體育館一樓進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。報(bào)名時(shí)由本人攜帶身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報(bào)到證、優(yōu)秀學(xué)生干部表彰證書（院系級(jí)以上）原件及上述證件復(fù)印件各1份，同時(shí)填寫《甘肅省2013年選聘大學(xué)生村官報(bào)名登記表》，可從004km.cn網(wǎng)站或004km.cn網(wǎng)站下載）。

2、資格審查，3、資格考試（市（州）黨委組織部負(fù)責(zé)組織考試，大學(xué)生村官考場(chǎng)單列。考試時(shí)間為7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。考試課目為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》（內(nèi)容包括大學(xué)思想政治、時(shí)事政治、法律常識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)）和《“三農(nóng)”政策與大學(xué)生村官工作》（內(nèi)容包括十八大報(bào)告、十二屆全國人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中相關(guān)“三農(nóng)”工作的論述，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中發(fā)〔2013〕1號(hào)，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見》甘組通字〔2013〕16號(hào)）。兩門筆試課目分值均為150分。考試地點(diǎn)詳見準(zhǔn)考證）。

3、決定聘用（在同等條件下，優(yōu)先選聘中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍任職的考生）。

4、培訓(xùn)上崗（市（州）黨委組織部組織選聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于一周，并于8月底將選聘人員分配至縣（市、區(qū)）。9月底前，縣（市、區(qū)）與選聘人員簽訂聘用合同，組織選聘人員到村（非公有制企業(yè)）任職開展工作）。

2013年選聘大學(xué)生村官名額分配

蘭州市

80名

嘉峪關(guān)市

20名，其中非公企業(yè)黨群專干14名

金昌市

30名，其中非公企業(yè)黨群專干10名

酒泉市

80名

張掖市

130名，其中非公企業(yè)黨群專干30名

武威市

110名

白銀市

100名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

天水市

140名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

第四篇：大學(xué)生村官政策

當(dāng)代大學(xué)生村官政策之我見

外國語學(xué)院應(yīng)英073班 黎華

一、背景鏈接

自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學(xué)生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺(tái)了引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村工作的相關(guān)政策。十七大報(bào)告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構(gòu)筑新農(nóng)村發(fā)展平臺(tái)的大學(xué)生村官計(jì)劃，無疑對(duì)解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

二、大學(xué)生村官政策的必要性

第一，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要解決人才問題。我國農(nóng)村大量的勞動(dòng)力，開始大量地向城市流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進(jìn)程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。

第二，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)人才儲(chǔ)備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸；另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。大學(xué)生村官計(jì)劃，不僅緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，還為我國新農(nóng)村建設(shè)提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、大學(xué)生村官的重要作用

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、招聘大學(xué)生村官存在的問題

思想上難“扎根”。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮；另一方面，是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后，會(huì)通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。

工作上難“深入”。進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對(duì)口、人際關(guān)系難處理、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。

能力上難“提高”。大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵(lì)能力有待提高，需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

五、建議采取的對(duì)策措施

第一，大學(xué)生村官要利用自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官要通過互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到農(nóng)村；另外還要積極對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式開展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而服務(wù)。

第二，大學(xué)生村官要發(fā)揮專長(zhǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生村官的專業(yè)知識(shí)背景，采取法律講座、以案說法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村；同時(shí)要充分利用遠(yuǎn)程教育和廣播，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第三，建立工作例會(huì)制度和工作日記制度，加強(qiáng)制度管理。確定例會(huì)召開時(shí)間，由組織部牽頭，組織大學(xué)生村官交流學(xué)習(xí)、工作心得，共同分析探討他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務(wù)；要求大學(xué)生村官撰寫工作日記，鼓勵(lì)他們將工作中遇到的新情況、好方法及時(shí)匯總整理，并以信息形式上報(bào)。組織部將在每季度的工作例會(huì)上抽查工作日記，并將工作日記與調(diào)研文章的完成情況作為大學(xué)生村官年底考核的重要依據(jù)。

第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部與村官結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制。要求村官每年至少對(duì)所在村的所有農(nóng)戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務(wù)工作緊密結(jié)合。每半年上報(bào)一篇調(diào)研文章。大學(xué)生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要分別明確一名班子成員與大學(xué)生村官結(jié)成“二帶一”幫帶對(duì)子，形成良好的幫帶機(jī)制，護(hù)佑村官在農(nóng)村三年的健康成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展。

總之，大學(xué)生村官是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲(chǔ)備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源，要切實(shí)的關(guān)心大學(xué)生村官的成才成長(zhǎng)，著力構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力使大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)為大學(xué)生就業(yè)提供個(gè)廣闊的空間。

第五篇：大學(xué)生村官政策文件

大學(xué)生村官政策文件

（一）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），部分中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財(cái)務(wù)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共中央組織部 教 育 部 財(cái) 政 部

人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作?，F(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配 選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實(shí)際提出選聘計(jì)劃，報(bào)中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對(duì)象、條件和程序

選聘對(duì)象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)成績(jī)良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。對(duì)于各?。▍^(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對(duì)象。

選聘工作要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。（3）符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報(bào)名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點(diǎn)從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號(hào)）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級(jí)組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)貼西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。

中央財(cái)政補(bǔ)貼資金通過財(cái)政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實(shí)施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由?。▍^(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點(diǎn)把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實(shí)、搞好服務(wù)保障工作，切實(shí)為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則》。各級(jí)各有關(guān)部門要注重做好宣傳動(dòng)員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營(yíng)造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實(shí)效。各地實(shí)施的情況報(bào)中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計(jì)劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對(duì)選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，逐步提高村干部的報(bào)酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)戎贫龋鸩浇獬麄兊暮箢欀畱n，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。各?。▍^(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），部分中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財(cái)務(wù)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共中央組織部 教 育 部 財(cái) 政 部

人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作?，F(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實(shí)際提出選聘計(jì)劃，報(bào)中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對(duì)象、條件和程序

選聘對(duì)象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)成績(jī)良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。對(duì)于各?。▍^(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對(duì)象。

選聘工作要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。

（3）符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報(bào)名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點(diǎn)從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號(hào)）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級(jí)組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)貼西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。

中央財(cái)政補(bǔ)貼資金通過財(cái)政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實(shí)施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由?。▍^(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點(diǎn)把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實(shí)、搞好服務(wù)保障工作，切實(shí)為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則》。各級(jí)各有關(guān)部門要注重做好宣傳動(dòng)員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營(yíng)造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實(shí)效。各地實(shí)施的情況報(bào)中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計(jì)劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對(duì)選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，逐步提高村干部的報(bào)酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)戎贫?，逐步解除他們的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

各?。▍^(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

市委組織部 市人事局 市財(cái)政局

關(guān)于認(rèn)真做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作的通知

安組通字[2007]49 各縣（市、區(qū)）黨委組織部、人事局、財(cái)政局，開發(fā)區(qū)黨工委：

2005年、2006年全市共選聘“大學(xué)生村干部”1700名，目前在崗1658名，占全市行政村總數(shù)的50.4%，全市尚有1628個(gè)村未配備“大學(xué)生村干部”。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省人事廳關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的意見〉的通知》（豫辦〔2005〕20號(hào)）、全省推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作 座談會(huì)精神及市委常委會(huì)研究的意見，現(xiàn)就做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作通知如下。

一、選聘任務(wù)和選聘對(duì)象

2007年計(jì)劃選聘“大學(xué)生村干部”1000名，按缺額比例分配到林州市、安陽縣、滑縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣任職。選聘對(duì)象為：30周歲以下,熱愛農(nóng)村工作、有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的熱情和信心、有一定的組織協(xié)調(diào)能力、作風(fēng)務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn),具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生。

二、選聘時(shí)間 2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作，從10月下旬開始，12月底前基本結(jié)束。新選聘的“大學(xué)生村干部”從2008年1月起到崗工作。

三、選聘程序

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2007〕15號(hào)）的規(guī)定，選聘“大學(xué)生村干部”按以下程序進(jìn)行。

1、報(bào)名。各縣（市）符合選聘條件的畢業(yè)生，到所在縣（市）人事部門報(bào)名。市區(qū)符合條件的畢業(yè)生到市人事局報(bào)名。報(bào)名時(shí)應(yīng)持本人身份證、畢業(yè)證原件和復(fù)印件，近期免冠一寸照片4張。

2、資格審查。市、縣（市）人事部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格初審后，填寫《安陽市選聘“大學(xué)生村干部”報(bào)名登記表》，匯總后報(bào)市人事局，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一復(fù)審、認(rèn)定。全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生可以直接進(jìn)入面試，筆試成績(jī)按其所報(bào)縣（市）考生筆試成績(jī)最高分計(jì)算。

3、筆試。全市統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試和閱卷。根據(jù)筆試成績(jī)確定面試對(duì)象。

4、面試。全市統(tǒng)一命題，各縣（市）分別組織實(shí)施。

5、考察。根據(jù)筆試、面試成績(jī)確定考察對(duì)象,重點(diǎn)考察其政治思想素質(zhì)，考察工作由各縣(市)組織實(shí)施。

6、體檢。所有考察對(duì)象必須進(jìn)行體檢，體檢工作由各縣（市）組織實(shí)施。

7、確定擬選聘對(duì)象。根據(jù)筆試、面試、考察、體檢四項(xiàng)內(nèi)容綜合分析比較，由縣（市）確定擬選聘對(duì)象，報(bào)市組織人事部門審批。

8、公示。通過媒體或公告等形式，對(duì)擬選對(duì)象進(jìn)行公示。

9、簽訂協(xié)議。公示結(jié)束后，對(duì)經(jīng)公示無異議的擬選聘對(duì)象，采取“雙向選擇”與組織確定相結(jié)合的方式，由縣（市）組織人事部門確定任職崗位，與任職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聘用協(xié)議。

10、培訓(xùn)上崗。對(duì)“大學(xué)生村干部”進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由各縣（市）組織實(shí)施。

四、任職和待遇 “大學(xué)生村干部”任職及待遇按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2006〕15號(hào)）和市委組織部、市人事局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈安陽市選聘第二批“大學(xué)生村干部”工作方案〉的通知》（安組通字〔2006〕47號(hào)）執(zhí)行。同時(shí)，從2008年1月起，適當(dāng)調(diào)整“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第一年的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，按安組通〔2006〕47號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工作一年之后，經(jīng)考核為稱職以上等次的，在安組通字〔2006〕47號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月增加100元，第三年每月再增加100元。前兩批“大學(xué)生村干部”，從2008年開始增加100元補(bǔ)貼?！按髮W(xué)生村干部”參加社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整，縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，提出切實(shí)可行的保險(xiǎn)辦法，組織“大學(xué)生村干部”參加必要的社會(huì)保險(xiǎn)。

“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)金補(bǔ)貼，仍按市、縣、鄉(xiāng)4：4：2比例負(fù)擔(dān)。對(duì)選聘數(shù)量較多、財(cái)政比較困難的滑縣、內(nèi)黃縣給予適當(dāng)傾斜。從2008年1月開始，對(duì)滑縣、內(nèi)黃縣“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼及保險(xiǎn)金補(bǔ)貼，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)負(fù)擔(dān)比例調(diào)整為5：4：1，其他縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)比例不變。

在招錄公務(wù)員時(shí)，按省里的原則對(duì)工作滿2年、考核均為稱職以上等次的“大學(xué)生村干部”加3分，國家、省有新的加分政策，按新政策執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）在招收各類事業(yè)單位工作人員時(shí)，對(duì)工作滿2年、考核均為稱職以上的“大學(xué)生村干部”加5分。被錄用者，任“大學(xué)生村干部”的時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡。對(duì)于貢獻(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的“大學(xué)生村干部”，經(jīng)組織考察，符合條件的，可提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部。同時(shí)，對(duì)于考核中確定為不稱職等次的、任職期間有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的予以解聘。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要高度重視“大學(xué)生村干部”工作，把這項(xiàng)工作作為培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生成長(zhǎng)、優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施，切實(shí)抓好“大學(xué)生村干部”的選聘、教育培養(yǎng)和管理工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶“大學(xué)生村干部”制度，為“大學(xué)生村干部”開展工作、干事創(chuàng)業(yè)予以支持和幫助。

各級(jí)組織人事和財(cái)政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，精心組織，切實(shí)做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作。同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“大學(xué)生村干部”的有關(guān)政策，設(shè)立“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)基金，培養(yǎng)樹立“大學(xué)生村干部”先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作。

中共安陽市委組織部 安陽市人事局

安陽市財(cái)政局

大學(xué)生村官政策文件

（二）泰順縣關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施辦法

泰順縣關(guān)于實(shí)施“百名大學(xué)生就業(yè)工程”面向大中專畢業(yè)生公開招考工作人員的公告

（第4號(hào)）

為認(rèn)真組織實(shí)施縣委、縣政府提出的“百名大學(xué)生就業(yè)工程”，進(jìn)一步推動(dòng)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中共泰順縣委辦公室、泰順縣人民政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施辦法〉的通知》（泰委辦〔2007〕31號(hào)）精神，決定面向全日制普通高校大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生公開招考村居社區(qū)工作人員62名?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、報(bào)考條件

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，品行良好；

（二）泰順籍且泰順生源的全日制普通高校應(yīng)歷屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（三）身體健康；

（四）年齡在18至30周歲（1977年6月30日至1989年6月30日期間出生）。

二、招考辦法

貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開報(bào)名，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用的方式進(jìn)行。

（一）報(bào)名

1、報(bào)名時(shí)間：2007年7月16日至7月20日。

2、報(bào)名地點(diǎn)：泰順縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局錄用調(diào)配科（縣政府綜合大樓五樓），聯(lián)系電話：67595516。

3、報(bào)名辦法：報(bào)名者持身份證、戶口本或戶籍證明(須有入學(xué)時(shí)戶口遷出注銷記錄)、畢業(yè)證書等相關(guān)證件材料的原件和復(fù)印件1份、近期同底片免冠1寸正照3張到報(bào)名地點(diǎn)報(bào)名，并填寫《泰順縣公開招考村居社區(qū)工作人員報(bào)名表》〔可以在泰順人才網(wǎng)（004km.cn）下載〕，接受資格初審?？紕?wù)費(fèi)每人40元。

應(yīng)屆畢業(yè)生未取得畢業(yè)證書原件的憑學(xué)校就業(yè)協(xié)議書參加報(bào)名，但在簽訂勞動(dòng)合同前必須向人事部門提供畢業(yè)證書原件，不能提供者取消招聘資格。

報(bào)名人數(shù)與招考名額不足3：1的，相應(yīng)減少招考名額或不開考。

（二）筆試

1、筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》（一份卷兩部分）。

2、筆試時(shí)間：8月5日上午8：30～11：00時(shí)。

經(jīng)資格審查符合報(bào)考條件的報(bào)名者，在2007年8月4日8：30～11：00時(shí)和14：00～16：30時(shí)到報(bào)名地點(diǎn)領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

3、筆試地點(diǎn)：城關(guān)中學(xué)(老泰一中)。

4、加分：凡是省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生、碩士及以上畢業(yè)生在參加本次招考工作過程中考試成績(jī)予以加5分；凡是黨員畢業(yè)生、校級(jí)以上優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生在參加本次招考工作過程中考試成績(jī)予以加3分。

各考生務(wù)必在2007年8月10日前向泰順縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局錄用調(diào)配科提供相關(guān)加分材料，逾期不予受理。

（三）體檢：筆試后，根據(jù)考試總成績(jī)（含加分）從高分到低分取前68名為體檢對(duì)象，如遇最后一名同分的，則一并列為體檢對(duì)象。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照人事部、衛(wèi)生部《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號(hào)執(zhí)行。

（四）考察：體檢合格人員列為考察對(duì)象?？疾旃ぷ鲄⒄铡墩憬夜珓?wù)員錄用考核實(shí)施細(xì)則》（浙人干〔1996〕95號(hào)）執(zhí)行。

（五）公示、招聘

１、考察結(jié)束后，在考察合格者中根據(jù)考試總成績(jī)(含加分)從高分到低分按招考名額確定擬招聘對(duì)象，并按有關(guān)規(guī)定予以公示，公示期為3天。

如遇考試總成績(jī)（含加分）同分的，以筆試成績(jī)高分者為先；如筆試成績(jī)亦相同的，則采取重新考試的方法，以考試成績(jī)高者確定為擬招聘對(duì)象。

２、擬招聘對(duì)象公示期滿后無異議的，經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)取得畢業(yè)證書原件后，根據(jù)工作需要落實(shí)到村居社區(qū)工作。擬招聘對(duì)象不服從工作崗位安排的取消招聘資格。

３、招聘村居社區(qū)工作人員一律實(shí)行勞動(dòng)合同管理，按泰委辦〔2007〕31號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理簽訂勞動(dòng)合同等手續(xù)。招聘人員工資待遇：大專學(xué)歷人員每月1000元、大學(xué)學(xué)歷人員每月1200元、研究生學(xué)歷人員每月1400元，試用期間（3個(gè)月）按正常標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)給。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照規(guī)定為招聘人員按企業(yè)同類人員標(biāo)準(zhǔn)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類社會(huì)保險(xiǎn)，招聘人員個(gè)人只需繳納個(gè)人應(yīng)繳部分保險(xiǎn)費(fèi)。招聘人員合同期滿3年續(xù)簽合同的，從第4年起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一為其辦理住房公積金，招聘人員個(gè)人只需負(fù)擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分公積金。

三、本通告未盡事宜及公開招考過程中有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)關(guān)注泰順人才網(wǎng)（004km.cn）。

泰順縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局

二○○七年六月二十七日

中共中央組織部 財(cái)政部

關(guān)于下達(dá)2008到村任職高校畢業(yè)生中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知

財(cái)行〔2008〕253號(hào)

省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財(cái)務(wù)局：

根據(jù)中共中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18號(hào)）確定的中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和中共中央組織部《關(guān)于下達(dá)2008年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》（組通字〔2008〕25號(hào)）確定的選聘名額分配計(jì)劃，現(xiàn)將到村任職高校畢業(yè)生2008（12個(gè)月）中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)給你們，請(qǐng)抓緊落實(shí)。

選聘高校畢業(yè)生到村任職是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大舉措，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。各級(jí)財(cái)政部門一定要站在政治的高度、全局的立場(chǎng)，按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門把這項(xiàng)工作做好。一是要保證足額安排資金。選聘高校畢業(yè)生到村任職所需資金不足部分，由縣級(jí)和縣級(jí)以上地方財(cái)政安排，原則上不由鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。二是要保證及時(shí)足額發(fā)放工作生活補(bǔ)助。根據(jù)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作進(jìn)展情況，及時(shí)將資金撥付到位，及時(shí)足額地把工作生活補(bǔ)助發(fā)到任職學(xué)生手中，不得延誤拖欠。三是要加強(qiáng)資金的使用管理。保證?？顚Ｓ?，不斷完善資金的使用管理方式，為到村任職大學(xué)生在農(nóng)村建功立業(yè)提供資金保障。

各?。▍^(qū)、市）黨委組織部、財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財(cái)務(wù)局要在本地選聘工作完成后一個(gè)月內(nèi)，向中央組織部、財(cái)政部分別報(bào)送書面報(bào)告，提供本地實(shí)際完成中央選聘計(jì)劃的數(shù)量和到村任職高校畢業(yè)生名單。

附件：2008到村任職高校畢業(yè)生中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算表（略）

二○○八年九月四日