第一篇：大學(xué)生村官政策執(zhí)行分析

大學(xué)生村官政策執(zhí)行分析

大學(xué)生村官即大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生通過考核后下基層農(nóng)村擔(dān)任職務(wù)，受到社會各界的廣泛關(guān)注。2008年，中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》，決定從2008年開始，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。這是繼2005年中央辦公廳國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》后，黨中央加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大決策。從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”至今，有關(guān)“大學(xué)生村官”的探索已進(jìn)行了14年，現(xiàn)今“大學(xué)生村官”計劃己基本普及到全國的各個省市。

一、大學(xué)生村官政策的背景分析

（一）農(nóng)村的發(fā)展問題

中國社會發(fā)展到今天，農(nóng)村的發(fā)展已然成為一個迫切的問題。中國農(nóng)村的發(fā)展正影響和左右著中國的發(fā)展，農(nóng)村不發(fā)展、占中國人口60%左右的農(nóng)民不富裕，中國也是談不上強(qiáng)大和富裕。近年來，“三農(nóng)問題”一直是我國政府和全社會高度關(guān)注的問題，這一點在歷年的中央一號文件中都有體現(xiàn)，每年的中央一號文件都是有關(guān)“三農(nóng)問題”的。農(nóng)村發(fā)展問題之所以日益凸顯，最直觀的原因是與城市發(fā)展相比較，中國農(nóng)村的發(fā)展日益滯后。而造成中國農(nóng)村與城市發(fā)展之間的差異原因是多種多樣的，既有歷史原因，也有現(xiàn)代原因，既有觀念原因，也有政策因素。而在這眾多的問題和原因之中，許多人認(rèn)為農(nóng)村人才和精英的嚴(yán)重流失，是制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）大學(xué)生的就業(yè)問題

當(dāng)前，我國大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，就業(yè)問題是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨的最大難題。自從實行大學(xué)擴(kuò)招以后，我國的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，2001-2007年全國高校畢業(yè)生分別為145，212，280，338，413，495萬人，2008年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到559萬人，而2009年的畢業(yè)生人數(shù)更是將達(dá)到歷史新高610萬人。另外，據(jù)最近三年全國高校的就業(yè)率調(diào)查統(tǒng)計，平均每年有25%左右應(yīng)屆畢業(yè)生未能就業(yè)，這些往年積壓的“相對過?！钡奈淳蜆I(yè)大學(xué)生也將加入每年的就業(yè)競爭中。1一個國家的就業(yè)問題本身就是其社會問題中比較凸顯的一個問題，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。我國政府一直以來就非常重視社會就業(yè)問題，尤其是擔(dān)當(dāng)振興中華民族大任的青年大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題。為了解決這一問題，我國政府采取了相當(dāng)多的政策措施，大學(xué)生村官計劃就是其中之一。

二、大學(xué)生村官政策執(zhí)行分析

（一）大學(xué)生村官執(zhí)行現(xiàn)狀

1.大學(xué)生村官計劃日趨擴(kuò)大

從目前情況看，大學(xué)生村官數(shù)量逐年增多，大學(xué)生村官計劃逐年擴(kuò)大。1995年，江蘇省率先實行“雛鷹工程”，1999年海南省推出大學(xué)生村官計劃，從2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧等省市先后啟動“大學(xué)生村官計劃”。截至2008年2月底，全國共有28個省市區(qū)啟動大學(xué)生“村官”計劃，其中17個省市區(qū)啟動了村村有大學(xué)生“村官”計劃。

2.大學(xué)生村官政策實施情況因地而異

北京：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂勞動合同的3年期限內(nèi)，第一年的月薪2000元,第二年2500元，1 蔣旭平.大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)狀、特征及成因分析[J].科技風(fēng).2008，(05).95-96

第三年3000元，并由政府繳納各類社會保險；外地生源的“村官”只要連續(xù)兩年考核合格，就可以辦理北京戶口；3年合同期滿后,可以續(xù)簽合同，也可以另行自主擇業(yè)；北京市政府為“卸任”后的大學(xué)生村官提供了一系列優(yōu)惠待遇：機(jī)關(guān)招考公務(wù)員優(yōu)先錄取、村官推薦免試讀研。

重慶：每月至少有1000元工資；年度考核等次為稱職以上的將給予3000元的獎勵；連續(xù)3年考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官，將獲2萬元獎勵；公務(wù)員選拔時將獲優(yōu)先資格。

河南：到國家和省定貧困縣的貧困鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)的大學(xué)生志愿者，在兩年扶貧工作期間，給予每人每月研究生800元、本科生600元、?？粕?00元的生活補(bǔ)貼。2

新農(nóng)村建設(shè)需要人才，大學(xué)生就業(yè)難也要解決，但兩者的聯(lián)系與對接能夠在多大的程度上解決彼此的問題，還需考量。海南大學(xué)生村官計劃的失敗，安徽鳳陽辭退兩名大學(xué)生村官，大學(xué)生村官計劃執(zhí)行中的高流失率、大學(xué)生村官的身份困惑以及后續(xù)管理等問題都說明，目前的大學(xué)生村官計劃在選人、管理、退出等環(huán)節(jié)存在諸多問題，政策目標(biāo)與政策結(jié)果存在相當(dāng)程度的偏差。

（二）大學(xué)生村官政策執(zhí)行中的主要問題

1.大學(xué)生村官自身的問題

首先，適應(yīng)農(nóng)村生活和基層工作的能力比較差。大學(xué)生普遍經(jīng)歷單純，缺乏農(nóng)村生活的經(jīng)歷，對農(nóng)村政策不夠了解，在處理村民糾紛等問題上能力不夠，對農(nóng)村生活和基層工作難以適應(yīng)。其次，農(nóng)業(yè)常識的缺乏和實踐經(jīng)驗的不足。到農(nóng)村的大學(xué)生村官中專業(yè)對口的并不多，村官選拔時并沒有限制專業(yè)，除農(nóng)學(xué)和計算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生可以發(fā)揮專業(yè)的優(yōu)勢之外，大多數(shù)大學(xué)生村官所從事的工作與所學(xué)知識沒有很多的聯(lián)系。再次，大多數(shù)大學(xué)生村官只是把這個工作當(dāng)做“跳板”。大學(xué)生到村就職，不少是出于就業(yè)壓力、村官待遇及優(yōu)惠政策的考慮，真正愿意在農(nóng)村成就一番事業(yè)的村官并不多見。3

2.政治身份不明，社會地位不高

《村民委員會組織法》明確規(guī)定“村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?，從法律角度看，大學(xué)生擔(dān)任的并不是真正意義上的村官，充其量只能擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會主任助理等職務(wù)。政治身份的模糊使得“大學(xué)生村官”處于“非官、非農(nóng)”的尷尬處境，很大程度上影響了“大學(xué)生村官”開展工作。再加上不少學(xué)生家長、親朋好友對寄予殷切希望的“跳出農(nóng)門”的大學(xué)生回鄉(xiāng)做“村官”的做法很不理解，甚至認(rèn)為是沒有出息的表現(xiàn)，以及部分村干部與村民對“大學(xué)生村官”的不認(rèn)可。致使“大學(xué)生村官”在農(nóng)村的社會地位低下，心理上承受了巨大的社會壓力。

3.大學(xué)生村官的高流失率

農(nóng)村工作的清苦和某些地區(qū)的待遇偏低，使得各個省市的大學(xué)生村官不同程度的存在流失，有些地區(qū)還很嚴(yán)重，“難以扎根”已經(jīng)成為大家普遍關(guān)注的一個問題。它反映出當(dāng)前的大學(xué)生村官計劃中存在的一系列問題，比如：大學(xué)生村官的身份認(rèn)同、工資待遇、管理機(jī)制、激勵政策等等的缺失與不完善。當(dāng)然其中也有大學(xué)生本身的原因和村官計劃的政策誘惑。優(yōu)惠政策的本意是為了留住大學(xué)生,但實際上，這與“留得住”的愿望是相悖的，致使許多大學(xué)生把做“村官”當(dāng)作“跳板”，以實現(xiàn)曲線就業(yè)。

4.政策未落實，后期管理不到位

大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策與措施在具體的落實方面還是存在一定的差距，在當(dāng)前嚴(yán)格控制2馬愛玲.“大學(xué)生村官”計劃的公共政策分析[J].湖南第一師范學(xué)報.2009,(2)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國村社發(fā)展促進(jìn)會大學(xué)生“村官”課題組.2008年大學(xué)生“村官”發(fā)展研究報告(節(jié)選)[ J].中國大學(xué)生就業(yè), 2008,(10)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制的情況下，大學(xué)生村官的“身份”問題難以落實下來，一些地方承諾的報考公務(wù)員優(yōu)先、可提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職等在現(xiàn)行的干部管理制度下很難實現(xiàn)。此外，一些地方只重視前期選拔，后期管理沒有跟上，經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)沒有建立或發(fā)揮作用不力，由此導(dǎo)致日常管理中缺乏必要的經(jīng)驗交流、心理溝通、考核激勵，使大學(xué)生村官基本處于“無人管”的狀態(tài)。

（三）大學(xué)生村官政策執(zhí)行中存在問題的原因分析

1.大學(xué)生村官計劃不完善

政策的內(nèi)容是相對穩(wěn)定的，但是現(xiàn)實的條件和問題卻是不斷變化的，政策作為主管范疇在執(zhí)行期間與客觀實際出現(xiàn)偏差和矛盾是在所難免的。大學(xué)生村官政策從實行至今一直在不斷完善，但從目前來看，大學(xué)生村官計劃本身存在很多問題，這些問題的存在首先是因為大學(xué)生村官政策問題本身的影響。大學(xué)生就業(yè)和新農(nóng)村的發(fā)展這兩個普遍性的社會公共問題，在兩方面制約著大學(xué)生村官計劃，首先是大學(xué)生村官計劃問題本身所涉及的范圍，在現(xiàn)實中，這一政策涉及范圍較廣，因此制定和執(zhí)行計劃本身就是件難事。其次這些問題本身的復(fù)雜程度導(dǎo)致大學(xué)生村官計劃不完善，表現(xiàn)在：問題形成的原因復(fù)雜，如新農(nóng)村發(fā)展的問題，這類問題有歷史的原因又有現(xiàn)實的原因。解決這類問題需要各方面的共同努力；問題本身的影響廣泛，如大學(xué)生村官計劃不止?fàn)砍兜酱髮W(xué)生就業(yè)、新農(nóng)村發(fā)展的問題，長遠(yuǎn)來看，甚至關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；問題的關(guān)聯(lián)性，這一計劃中牽扯到的各種社會問題是相互關(guān)聯(lián)的；問題的頑固性，大學(xué)生就業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的問題并非一朝一夕能完成。

2.大學(xué)生村官行為的短期性

政府在推行大學(xué)生村官制度時做出了解決戶口、優(yōu)先安排讀研等一系列優(yōu)惠政策，這些政策在解決大學(xué)生村官的后顧之憂的同時，也使得大學(xué)生當(dāng)村官的行為的短期性更加明顯。大學(xué)生村官大多以三年為期，三年的任期內(nèi)，很難保證讓這些村官專心于本職工作，期滿可以續(xù)約也可以走人，缺乏長遠(yuǎn)的制度規(guī)劃。

3.大學(xué)生村官政策實施過程中的復(fù)雜性

公共政策執(zhí)行受到多方面的影響和制約，如果缺乏一定的物質(zhì)資源和人力資源，政策執(zhí)行就不能進(jìn)行。在一般的情況下，實際的公共政策執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備諸如執(zhí)行經(jīng)費、信息資源、權(quán)威資源、政策保障方面的資源，從目前大學(xué)生村官計劃執(zhí)行的現(xiàn)在來看，其執(zhí)行經(jīng)費和政策保障顯然是不足的。另外，大學(xué)生村官政策在實施過程中的復(fù)雜性還表現(xiàn)在政策執(zhí)行主體和政策作用對象的多層次性，增加了大學(xué)生村官計劃執(zhí)行中的復(fù)雜性。

4.大學(xué)生村官政策缺乏配套的操作性強(qiáng)的制度

地方的經(jīng)濟(jì)實力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與大學(xué)生村官計劃實施成功與直接相關(guān)，大學(xué)生村官的工資主要由地方支付，地方財政的好壞、財政收入的多少直接決定了他們待遇的高低。一些地方的大學(xué)生村官流失嚴(yán)重，之所以出現(xiàn)如此的結(jié)果，究其原因：一是這些地方實施大學(xué)生村官計劃的條件并不成熟；其二是基層農(nóng)村確實需要人才，卻缺少安置人才和留住人才的物質(zhì)保障，因此也就缺乏與大學(xué)生村官計劃相配套的操作性強(qiáng)的制度。

三、完善大學(xué)生村官政策的路徑選擇

（一）適當(dāng)改進(jìn)大學(xué)生村官政策目標(biāo)

知識分子到農(nóng)村去的角色可以起到協(xié)助者的作用，或者說可以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮一些參謀作用。但是因為農(nóng)村的情況十分復(fù)雜，而且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支配農(nóng)村運轉(zhuǎn)的根本性規(guī)則。造成當(dāng)前農(nóng)村問題的原因都是一些根本性的結(jié)構(gòu)性因素，是下鄉(xiāng)的知識分子無法解決的問題。4當(dāng)然這并不是對大學(xué)生村官計劃的否定，而是認(rèn)為大學(xué)生村官計劃的政策目標(biāo)應(yīng)該更加具體詳細(xì)，應(yīng)該在綜合前階段大學(xué)生村官計劃在各地實施的情4 朱云生.大學(xué)生與新農(nóng)村建設(shè)的對接模式[J].當(dāng)代青年研究, 2006,(12)

況，通過調(diào)查分析，建立更確切，更詳細(xì)的大學(xué)生村官計劃的政策目標(biāo)，而且大學(xué)生村官計劃本身就是一項實驗性的政策計劃，通過實踐經(jīng)驗的總結(jié)反過來促進(jìn)計劃的完善是我們應(yīng)當(dāng)做的。

（二）健全大學(xué)生村官的篩選機(jī)制

針對當(dāng)前的大學(xué)生村官選拔篩選機(jī)制中的問題，如不限制專業(yè)等，造成了大學(xué)生村官在農(nóng)村的作用沒有充分發(fā)揮，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有起到明顯的作用。因此，在今后的大學(xué)生村官的選拔考試中，要重視選拔標(biāo)準(zhǔn)的合理化和科學(xué)化，增強(qiáng)選拔過程的透明度，增加關(guān)于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識測試，在尊重大學(xué)生意愿、擇優(yōu)選拔的基礎(chǔ)上，使真正有思想、有能力、有志于帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的大學(xué)畢業(yè)生脫穎而出。要以選拔那些把建設(shè)新農(nóng)村作為自己人生理想的有抱負(fù)的優(yōu)秀的有志青年作為“大學(xué)生村官”選拔工作的指導(dǎo)方針，讓更多對“三農(nóng)”具有深厚情感的大學(xué)畢業(yè)生加入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的隊伍。

（三）政策上為大學(xué)生村官進(jìn)行準(zhǔn)確的身份定位

大學(xué)生村官政策已歷時十幾年，但目前尚無一部這方面的法律法規(guī)出臺。缺少了法律法規(guī)的保障，大學(xué)生村官在農(nóng)村事務(wù)中的身份困惑將長期存在，各種保障和激勵措施也很難到位。制定大學(xué)生村官制度方面的法規(guī),明確大學(xué)生村官法律地位勢在必行。目前《村民委員會組織法》及各省的“實施辦法”都沒有關(guān)于大學(xué)生村官問題的明確規(guī)定，因此，目前起碼應(yīng)對《村民委員會組織法》予以修改，給予經(jīng)過黨委政府選聘的大學(xué)生村官和愿意回村干事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生合法的選民資格，使其能夠參與村委會主任、副主任或支書兼主任的競爭，并在待遇和工作條件上予以保證，以確保大學(xué)生村官模式實施的實效。5

（四）加強(qiáng)大學(xué)生村官的后期管理

1.優(yōu)惠政策落到實處

目前，大部分大學(xué)生選擇到農(nóng)村去做村官是為大學(xué)生村官計劃的一些優(yōu)惠政策所吸引，如保留城市戶籍、提供較高的工資待遇、公務(wù)員考試和考研加分、減免學(xué)費和助學(xué)貸款等。要為大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)造必要的工作、生活條件,提供相應(yīng)的資金支持、安全保障和社會保障,，解除他們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，形成大學(xué)生爭相下鄉(xiāng)、努力到基層的局面。6

2.完善相關(guān)體制

制度建設(shè)最具有根本性。吸引大學(xué)生到農(nóng)村的廣闊天地發(fā)揮才干，是一項有長遠(yuǎn)意義的舉措。實施大學(xué)生村官模式是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，但要長期實施，一定要有長效機(jī)制。在政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、激勵機(jī)制、淘汰機(jī)制、評價機(jī)制等方面都要制訂相應(yīng)的管理辦法，讓大學(xué)生村官引得進(jìn)、留得住、用得好。

3.建立健全對“大學(xué)生村官”的評價監(jiān)督制度

由于當(dāng)前各地的“大學(xué)生村官”計劃實施時間都不長，理論、制度方面缺乏保障，對“大學(xué)生村官”在基層工作崗位中干得怎么樣、群眾滿不滿意等一些具體工作的評價還缺乏科學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)。因此，可嘗試建立系統(tǒng)的“大學(xué)生村官”監(jiān)督評價體系，以監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)、評估“大學(xué)生村官”的具體實踐工作。針對當(dāng)前對“大學(xué)生村官”的管理現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面把握：一是分期評估，循序漸進(jìn)。大學(xué)生融入到基層實踐工作是一個漸進(jìn)的過程，應(yīng)該在其工作的適應(yīng)期、成熟期及其發(fā)展期進(jìn)行相應(yīng)的效績評價。二是注重過程，加強(qiáng)監(jiān)督。既要重視對政績結(jié)果的結(jié)論性評價，更要重視日常工作過程的監(jiān)督，對工作中存在的缺點或錯誤及時提出改進(jìn)意見。三是綜合評價，客觀透明。每年度由上級黨委、村級“兩委”、當(dāng)?shù)厝罕姽餐瑢ζ溥M(jìn)行考評，并公開考評結(jié)果、建立業(yè)績檔案。要通過綜合評價保證結(jié)果的客觀性。7 5史亞軍.大學(xué)生村官計劃的發(fā)展思考[J]農(nóng)村工作通訊, 2008,(10)趙小群.論新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民的培養(yǎng)[J].湖南第一師范學(xué)報, 2007,(02)7 王艷艷.“大學(xué)生村官”計劃的公共政策分析.湖南師范大學(xué)碩士論文,2009,(5)

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第二篇：大學(xué)生村官政策

村官政策（以甘肅省為例）

2013年全省選聘1800名大學(xué)生村官到貧困村工作，主要擔(dān)任村黨組織書記助理、村委會主任助理和村級團(tuán)組織書記、副書記等職務(wù)。其中，選聘114名大學(xué)生村官到所在村的非公有制企業(yè)兼任大學(xué)生黨群專干?，F(xiàn)在我們將按以下幾點為大家做一些簡單地介紹：

（一）選拔的對象

2011年及以后畢業(yè)的省內(nèi)外公辦全日制普通高校本科和研究生學(xué)歷的畢業(yè)生，及符合上述條件的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”和“三支一扶”項目人員。

（二）選聘的條件

1、年齡在30周歲以下（1983年6月1日以后出生），研究生年齡不限；

2、應(yīng)屆畢業(yè)生能如期獲得畢業(yè)證、學(xué)位證，往屆畢業(yè)生須持就業(yè)報到證，在擇業(yè)期內(nèi)尚未就業(yè)且按規(guī)定已進(jìn)行登記注冊；

3、思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，自愿到農(nóng)村基層工作；

4、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，學(xué)習(xí)成績良好；

5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求；

6、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”和“三支一扶”項目人員在具備選聘條件的同時，須經(jīng)縣級人社部門同意后可參加選聘；

*

7、報考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。

（四）選聘的條件和待遇

根據(jù)省委組織部、省編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大學(xué)生村官工作的實施意見〉的通知》（甘組通字〔2013〕16號）精神，新選聘的大學(xué)生村官享受以下待遇和保障政策：

1、比照本地2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。

2、在村任職期間，按照有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險和重大疾病、人身意外傷害保險。

3、聘期內(nèi)戶口可留在原戶籍所在地，也可轉(zhuǎn)入任職的縣（市、區(qū)）所在地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、服務(wù)期滿且考核稱職，符合國家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息可申請由國家代為償還。

5、到村任職滿2年、考核稱職以上的，經(jīng)縣級組織、人社部門同意后，可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考。

6、任職滿1個聘期、考核稱職以上的，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定向考錄，錄用比例一般應(yīng)達(dá)到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的70%以上。

7、到村任職滿2年、考核稱職以上且具備選調(diào)生條件和資格的，可參加面向大學(xué)生村官的選調(diào)生招錄。

8、任職滿2年、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，可通過公開選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經(jīng)公開選拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部或經(jīng)選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的大學(xué)生村官，在國家行政編制限額內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。

9、省、市（州）事業(yè)單位公開招聘中，同等條件下優(yōu)先聘用大學(xué)生村官?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從到村任職滿2年、考核稱職以上的大學(xué)生村官中招聘工作人員，一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。

10、任職滿1個聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核稱職以上的大學(xué)生村官，經(jīng)市（州）組織、編制、人社部門批準(zhǔn)，采取考核招聘的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制內(nèi)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

11、服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報考人文社科類專業(yè)研究生，初試總分加15分。

12、被黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，到村任職工作時間計算連續(xù)工齡（需到村任職滿2年）、社會保險繳費年限。

13、工作、生活補(bǔ)貼和享受社會保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用，中央財政人均每年補(bǔ)貼2萬元，省級財政人均每7、報考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。年補(bǔ)貼0.5萬元，不足部分由縣級財政承擔(dān)。對新選聘的大學(xué)生村官，一次性發(fā)放安置費2000元。

14、非公企業(yè)大學(xué)生黨群專干身份仍為大學(xué)生村官，享受大學(xué)生村官的政策待遇，由縣級組織部門管理，縣級非公企業(yè)工委配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（五）選聘的程序 村官的選聘程序大致有：

1、組織報名（2013年5月25日—31日在甘肅政法學(xué)院（蘭州市安寧區(qū)安寧西路6號）體育館一樓進(jìn)行現(xiàn)場報名。報名時由本人攜帶身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報到證、優(yōu)秀學(xué)生干部表彰證書（院系級以上）原件及上述證件復(fù)印件各1份，同時填寫《甘肅省2013年選聘大學(xué)生村官報名登記表》，可從004km.cn網(wǎng)站或004km.cn網(wǎng)站下載）。

2、資格審查，3、資格考試（市（州）黨委組織部負(fù)責(zé)組織考試，大學(xué)生村官考場單列?？荚嚂r間為7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00?？荚囌n目為《公共基礎(chǔ)知識》（內(nèi)容包括大學(xué)思想政治、時事政治、法律常識、計算機(jī)應(yīng)用知識）和《“三農(nóng)”政策與大學(xué)生村官工作》（內(nèi)容包括十八大報告、十二屆全國人大一次會議《政府工作報告》中相關(guān)“三農(nóng)”工作的論述，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中發(fā)〔2013〕1號，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大學(xué)生村官工作的實施意見》甘組通字〔2013〕16號）。兩門筆試課目分值均為150分?？荚嚨攸c詳見準(zhǔn)考證）。

3、決定聘用（在同等條件下，優(yōu)先選聘中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍任職的考生）。

4、培訓(xùn)上崗（市（州）黨委組織部組織選聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于一周，并于8月底將選聘人員分配至縣（市、區(qū)）。9月底前，縣（市、區(qū)）與選聘人員簽訂聘用合同，組織選聘人員到村（非公有制企業(yè)）任職開展工作）。

2013年選聘大學(xué)生村官名額分配

蘭州市

80名

嘉峪關(guān)市

20名，其中非公企業(yè)黨群專干14名

金昌市

30名，其中非公企業(yè)黨群專干10名

酒泉市

80名

張掖市

130名，其中非公企業(yè)黨群專干30名

武威市

110名

白銀市

100名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

天水市

140名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

第三篇：大學(xué)生村官政策

當(dāng)代大學(xué)生村官政策之我見

外國語學(xué)院應(yīng)英073班 黎華

一、背景鏈接

自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學(xué)生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺了引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村工作的相關(guān)政策。十七大報告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構(gòu)筑新農(nóng)村發(fā)展平臺的大學(xué)生村官計劃，無疑對解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動作用。

二、大學(xué)生村官政策的必要性

第一，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要解決人才問題。我國農(nóng)村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進(jìn)程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。

第二，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)人才儲備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸；另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。大學(xué)生村官計劃，不僅緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，還為我國新農(nóng)村建設(shè)提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、大學(xué)生村官的重要作用

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊伍優(yōu)化，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、招聘大學(xué)生村官存在的問題

思想上難“扎根”。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮；另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時間“村官”后，會通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。

工作上難“深入”。進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。

能力上難“提高”。大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

五、建議采取的對策措施

第一，大學(xué)生村官要利用自身優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官要通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學(xué)知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場意識，把先進(jìn)的知識和技術(shù)帶到農(nóng)村；另外還要積極對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式開展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而服務(wù)。

第二，大學(xué)生村官要發(fā)揮專長，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生村官的專業(yè)知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村；同時要充分利用遠(yuǎn)程教育和廣播，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第三，建立工作例會制度和工作日記制度，加強(qiáng)制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學(xué)生村官交流學(xué)習(xí)、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務(wù)；要求大學(xué)生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好方法及時匯總整理，并以信息形式上報。組織部將在每季度的工作例會上抽查工作日記，并將工作日記與調(diào)研文章的完成情況作為大學(xué)生村官年底考核的重要依據(jù)。

第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部與村官結(jié)對幫帶機(jī)制。要求村官每年至少對所在村的所有農(nóng)戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務(wù)工作緊密結(jié)合。每半年上報一篇調(diào)研文章。大學(xué)生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，要分別明確一名班子成員與大學(xué)生村官結(jié)成“二帶一”幫帶對子，形成良好的幫帶機(jī)制，護(hù)佑村官在農(nóng)村三年的健康成長和事業(yè)發(fā)展。

總之，大學(xué)生村官是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源，要切實的關(guān)心大學(xué)生村官的成才成長，著力構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機(jī)制，努力使大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，同時為大學(xué)生就業(yè)提供個廣闊的空間。

第四篇：大學(xué)生村官政策文件

大學(xué)生村官政策文件

（一）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財政、人事、勞動和社會保障廳（局），部分中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財務(wù)、人事、勞動和社會保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共中央組織部 教 育 部 財 政 部

人力資源和社會保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作?，F(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配 選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實際提出選聘計劃，報中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。

選聘工作要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。（3）符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級組織活動場所。（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財政補(bǔ)貼

對選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。補(bǔ)貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政補(bǔ)貼西部地區(qū)的費用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼中部地區(qū)的費用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼東部地區(qū)的費用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財政承擔(dān)。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費。

中央財政補(bǔ)貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由?。▍^(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實、搞好服務(wù)保障工作，切實為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施細(xì)則》。各級各有關(guān)部門要注重做好宣傳動員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實效。各地實施的情況報中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要加強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵保障機(jī)制，逐步提高村干部的報酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離職補(bǔ)償?shù)戎贫?，逐步解除他們的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動他們的工作積極性。各?。▍^(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財政、人事、勞動和社會保障廳（局），部分中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財務(wù)、人事、勞動和社會保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共中央組織部 教 育 部 財 政 部

人力資源和社會保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作?，F(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實際提出選聘計劃，報中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各?。▍^(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。

選聘工作要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。

（3）符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級組織活動場所。

（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財政補(bǔ)貼

對選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。補(bǔ)貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政補(bǔ)貼西部地區(qū)的費用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼中部地區(qū)的費用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼東部地區(qū)的費用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財政承擔(dān)。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費。

中央財政補(bǔ)貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由?。▍^(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實、搞好服務(wù)保障工作，切實為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施細(xì)則》。各級各有關(guān)部門要注重做好宣傳動員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實效。各地實施的情況報中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要加強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵保障機(jī)制，逐步提高村干部的報酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離職補(bǔ)償?shù)戎贫?，逐步解除他們的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動他們的工作積極性。

各省（區(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

市委組織部 市人事局 市財政局

關(guān)于認(rèn)真做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作的通知

安組通字[2007]49 各縣（市、區(qū)）黨委組織部、人事局、財政局，開發(fā)區(qū)黨工委：

2005年、2006年全市共選聘“大學(xué)生村干部”1700名，目前在崗1658名，占全市行政村總數(shù)的50.4%，全市尚有1628個村未配備“大學(xué)生村干部”。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省人事廳關(guān)于實施“大學(xué)生村干部”計劃的意見〉的通知》（豫辦〔2005〕20號）、全省推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作 座談會精神及市委常委會研究的意見，現(xiàn)就做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作通知如下。

一、選聘任務(wù)和選聘對象

2007年計劃選聘“大學(xué)生村干部”1000名，按缺額比例分配到林州市、安陽縣、滑縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣任職。選聘對象為：30周歲以下,熱愛農(nóng)村工作、有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的熱情和信心、有一定的組織協(xié)調(diào)能力、作風(fēng)務(wù)實、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn),具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生。

二、選聘時間 2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作，從10月下旬開始，12月底前基本結(jié)束。新選聘的“大學(xué)生村干部”從2008年1月起到崗工作。

三、選聘程序

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2007〕15號）的規(guī)定，選聘“大學(xué)生村干部”按以下程序進(jìn)行。

1、報名。各縣（市）符合選聘條件的畢業(yè)生，到所在縣（市）人事部門報名。市區(qū)符合條件的畢業(yè)生到市人事局報名。報名時應(yīng)持本人身份證、畢業(yè)證原件和復(fù)印件，近期免冠一寸照片4張。

2、資格審查。市、縣（市）人事部門對報名人員進(jìn)行資格初審后，填寫《安陽市選聘“大學(xué)生村干部”報名登記表》，匯總后報市人事局，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一復(fù)審、認(rèn)定。全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生可以直接進(jìn)入面試，筆試成績按其所報縣（市）考生筆試成績最高分計算。

3、筆試。全市統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試和閱卷。根據(jù)筆試成績確定面試對象。

4、面試。全市統(tǒng)一命題，各縣（市）分別組織實施。

5、考察。根據(jù)筆試、面試成績確定考察對象,重點考察其政治思想素質(zhì)，考察工作由各縣(市)組織實施。

6、體檢。所有考察對象必須進(jìn)行體檢，體檢工作由各縣（市）組織實施。

7、確定擬選聘對象。根據(jù)筆試、面試、考察、體檢四項內(nèi)容綜合分析比較，由縣（市）確定擬選聘對象，報市組織人事部門審批。

8、公示。通過媒體或公告等形式，對擬選對象進(jìn)行公示。

9、簽訂協(xié)議。公示結(jié)束后，對經(jīng)公示無異議的擬選聘對象，采取“雙向選擇”與組織確定相結(jié)合的方式，由縣（市）組織人事部門確定任職崗位，與任職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聘用協(xié)議。

10、培訓(xùn)上崗。對“大學(xué)生村干部”進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由各縣（市）組織實施。

四、任職和待遇 “大學(xué)生村干部”任職及待遇按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2006〕15號）和市委組織部、市人事局、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈安陽市選聘第二批“大學(xué)生村干部”工作方案〉的通知》（安組通字〔2006〕47號）執(zhí)行。同時，從2008年1月起，適當(dāng)調(diào)整“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第一年的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，按安組通〔2006〕47號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工作一年之后，經(jīng)考核為稱職以上等次的，在安組通字〔2006〕47號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月增加100元，第三年每月再增加100元。前兩批“大學(xué)生村干部”，從2008年開始增加100元補(bǔ)貼?！按髮W(xué)生村干部”參加社會保險的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整，縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際，提出切實可行的保險辦法，組織“大學(xué)生村干部”參加必要的社會保險。

“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼和保險金補(bǔ)貼，仍按市、縣、鄉(xiāng)4：4：2比例負(fù)擔(dān)。對選聘數(shù)量較多、財政比較困難的滑縣、內(nèi)黃縣給予適當(dāng)傾斜。從2008年1月開始，對滑縣、內(nèi)黃縣“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼及保險金補(bǔ)貼，市、縣、鄉(xiāng)三級負(fù)擔(dān)比例調(diào)整為5：4：1，其他縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)比例不變。

在招錄公務(wù)員時，按省里的原則對工作滿2年、考核均為稱職以上等次的“大學(xué)生村干部”加3分，國家、省有新的加分政策，按新政策執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）在招收各類事業(yè)單位工作人員時，對工作滿2年、考核均為稱職以上的“大學(xué)生村干部”加5分。被錄用者，任“大學(xué)生村干部”的時間計算為連續(xù)工齡。對于貢獻(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的“大學(xué)生村干部”，經(jīng)組織考察，符合條件的，可提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部。同時，對于考核中確定為不稱職等次的、任職期間有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的予以解聘。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要高度重視“大學(xué)生村干部”工作，把這項工作作為培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生成長、優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施，切實抓好“大學(xué)生村干部”的選聘、教育培養(yǎng)和管理工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實結(jié)對幫扶“大學(xué)生村干部”制度，為“大學(xué)生村干部”開展工作、干事創(chuàng)業(yè)予以支持和幫助。

各級組織人事和財政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，精心組織，切實做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作。同時，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實“大學(xué)生村干部”的有關(guān)政策，設(shè)立“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)基金，培養(yǎng)樹立“大學(xué)生村干部”先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作。

中共安陽市委組織部 安陽市人事局

安陽市財政局

大學(xué)生村官政策文件

（二）泰順縣關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施辦法

泰順縣關(guān)于實施“百名大學(xué)生就業(yè)工程”面向大中專畢業(yè)生公開招考工作人員的公告

（第4號）

為認(rèn)真組織實施縣委、縣政府提出的“百名大學(xué)生就業(yè)工程”，進(jìn)一步推動高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強(qiáng)我縣人才隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中共泰順縣委辦公室、泰順縣人民政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施辦法〉的通知》（泰委辦〔2007〕31號）精神，決定面向全日制普通高校大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生公開招考村居社區(qū)工作人員62名?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、報考條件

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，品行良好；

（二）泰順籍且泰順生源的全日制普通高校應(yīng)歷屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（三）身體健康；

（四）年齡在18至30周歲（1977年6月30日至1989年6月30日期間出生）。

二、招考辦法

貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開報名，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用的方式進(jìn)行。

（一）報名

1、報名時間：2007年7月16日至7月20日。

2、報名地點：泰順縣人事勞動社會保障局錄用調(diào)配科（縣政府綜合大樓五樓），聯(lián)系電話：67595516。

3、報名辦法：報名者持身份證、戶口本或戶籍證明(須有入學(xué)時戶口遷出注銷記錄)、畢業(yè)證書等相關(guān)證件材料的原件和復(fù)印件1份、近期同底片免冠1寸正照3張到報名地點報名，并填寫《泰順縣公開招考村居社區(qū)工作人員報名表》〔可以在泰順人才網(wǎng)（004km.cn）下載〕，接受資格初審。考務(wù)費每人40元。

應(yīng)屆畢業(yè)生未取得畢業(yè)證書原件的憑學(xué)校就業(yè)協(xié)議書參加報名，但在簽訂勞動合同前必須向人事部門提供畢業(yè)證書原件，不能提供者取消招聘資格。

報名人數(shù)與招考名額不足3：1的，相應(yīng)減少招考名額或不開考。

（二）筆試

1、筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》（一份卷兩部分）。

2、筆試時間：8月5日上午8：30～11：00時。

經(jīng)資格審查符合報考條件的報名者，在2007年8月4日8：30～11：00時和14：00～16：30時到報名地點領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

3、筆試地點：城關(guān)中學(xué)(老泰一中)。

4、加分：凡是省級優(yōu)秀畢業(yè)生、碩士及以上畢業(yè)生在參加本次招考工作過程中考試成績予以加5分；凡是黨員畢業(yè)生、校級以上優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生在參加本次招考工作過程中考試成績予以加3分。

各考生務(wù)必在2007年8月10日前向泰順縣人事勞動社會保障局錄用調(diào)配科提供相關(guān)加分材料，逾期不予受理。

（三）體檢：筆試后，根據(jù)考試總成績（含加分）從高分到低分取前68名為體檢對象，如遇最后一名同分的，則一并列為體檢對象。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照人事部、衛(wèi)生部《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號執(zhí)行。

（四）考察：體檢合格人員列為考察對象?？疾旃ぷ鲄⒄铡墩憬夜珓?wù)員錄用考核實施細(xì)則》（浙人干〔1996〕95號）執(zhí)行。

（五）公示、招聘

１、考察結(jié)束后，在考察合格者中根據(jù)考試總成績(含加分)從高分到低分按招考名額確定擬招聘對象，并按有關(guān)規(guī)定予以公示，公示期為3天。

如遇考試總成績（含加分）同分的，以筆試成績高分者為先；如筆試成績亦相同的，則采取重新考試的方法，以考試成績高者確定為擬招聘對象。

２、擬招聘對象公示期滿后無異議的，經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)取得畢業(yè)證書原件后，根據(jù)工作需要落實到村居社區(qū)工作。擬招聘對象不服從工作崗位安排的取消招聘資格。

３、招聘村居社區(qū)工作人員一律實行勞動合同管理，按泰委辦〔2007〕31號文件有關(guān)規(guī)定辦理簽訂勞動合同等手續(xù)。招聘人員工資待遇：大專學(xué)歷人員每月1000元、大學(xué)學(xué)歷人員每月1200元、研究生學(xué)歷人員每月1400元，試用期間（3個月）按正常標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)給。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照規(guī)定為招聘人員按企業(yè)同類人員標(biāo)準(zhǔn)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類社會保險，招聘人員個人只需繳納個人應(yīng)繳部分保險費。招聘人員合同期滿3年續(xù)簽合同的，從第4年起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一為其辦理住房公積金，招聘人員個人只需負(fù)擔(dān)個人應(yīng)繳部分公積金。

三、本通告未盡事宜及公開招考過程中有關(guān)事項請關(guān)注泰順人才網(wǎng)（004km.cn）。

泰順縣人事勞動社會保障局

二○○七年六月二十七日

中共中央組織部 財政部

關(guān)于下達(dá)2008到村任職高校畢業(yè)生中央財政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知

財行〔2008〕253號

省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財務(wù)局：

根據(jù)中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18號）確定的中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和中共中央組織部《關(guān)于下達(dá)2008年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》（組通字〔2008〕25號）確定的選聘名額分配計劃，現(xiàn)將到村任職高校畢業(yè)生2008（12個月）中央財政補(bǔ)助資金下達(dá)給你們，請抓緊落實。

選聘高校畢業(yè)生到村任職是扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大舉措，具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。各級財政部門一定要站在政治的高度、全局的立場，按照職責(zé)分工，積極主動地配合相關(guān)部門把這項工作做好。一是要保證足額安排資金。選聘高校畢業(yè)生到村任職所需資金不足部分，由縣級和縣級以上地方財政安排，原則上不由鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。二是要保證及時足額發(fā)放工作生活補(bǔ)助。根據(jù)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作進(jìn)展情況，及時將資金撥付到位，及時足額地把工作生活補(bǔ)助發(fā)到任職學(xué)生手中，不得延誤拖欠。三是要加強(qiáng)資金的使用管理。保證?？顚Ｓ茫粩嗤晟瀑Y金的使用管理方式，為到村任職大學(xué)生在農(nóng)村建功立業(yè)提供資金保障。

各?。▍^(qū)、市）黨委組織部、財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財務(wù)局要在本地選聘工作完成后一個月內(nèi)，向中央組織部、財政部分別報送書面報告，提供本地實際完成中央選聘計劃的數(shù)量和到村任職高校畢業(yè)生名單。

附件：2008到村任職高校畢業(yè)生中央財政補(bǔ)助資金預(yù)算表（略）

二○○八年九月四日

第五篇：大學(xué)生村官考試相關(guān)政策

大學(xué)生村官考試相關(guān)政策

2014-02-27 15:32 公務(wù)員考試網(wǎng) http:/// 作者：華圖教育 來源：華圖教育

【導(dǎo)讀】下面是大學(xué)生村官考試相關(guān)政策，供考生參考。

中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》規(guī)定，今后，各省區(qū)市考錄公務(wù)員要安排專門職位面向大學(xué)生“村官”、“三支一扶”等服務(wù)基層項目人員實行定向考錄，同時規(guī)定大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員報考公務(wù)員，既可報考定向考錄的職位，也可報考其他職位，不再實行加分等優(yōu)惠政策。一些地方在公務(wù)員招考中相繼出臺配套措施，落實國家相關(guān)規(guī)定和要求，取消服務(wù)基層項目人員筆試加分等優(yōu)惠政策，實施面向服務(wù)基層項目人員定向考錄。

據(jù)介紹，隨著公務(wù)員報考規(guī)模逐漸加大，競爭也越來越激烈，各地公務(wù)員主管部門出臺的各種招考加分優(yōu)惠政策，在人才選拔過程中逐漸顯露一些弊端，集中表現(xiàn)在加分的項目和情形不

一、所加分值不等、加分的計算方式多樣、加分審核把關(guān)不嚴(yán)等等，導(dǎo)致招考過程中出現(xiàn)不公平競爭現(xiàn)象。社會各界、招錄機(jī)關(guān)以及廣大考生呼吁取消不平等的加分政策，維護(hù)和營造公平競爭的選人用人環(huán)境。

國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人表示，及時調(diào)整相關(guān)政策，將對大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層人員報考公務(wù)員實行加分政策調(diào)整為面向他們實行定向考錄，既維護(hù)了廣大考生的知情權(quán)、選擇權(quán)，保證公平競爭，又體現(xiàn)了對響應(yīng)黨和國家號召參加基層服務(wù)項目人員的關(guān)心照顧。這位負(fù)責(zé)人同時表示，從服務(wù)基層項目人員定向招錄公務(wù)員是建立來自基層和生產(chǎn)一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈的重要舉措，今后服務(wù)基層項目人員中的優(yōu)秀分子將成為各級黨政機(jī)關(guān)干部的重要來源。廣大大學(xué)生“村官”、“三支一扶”等服務(wù)基層項目人員，要全面、正確地看待公務(wù)員考錄政策的適當(dāng)調(diào)整，立足本職、安心工作，為服務(wù)基層作出新的貢獻(xiàn)。