第一篇：近兩年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況匯報(bào)2011.8

近兩年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是國(guó)家為保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的一項(xiàng)活動(dòng)。

進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣的行列，每年都會(huì)由中央財(cái)政安排500萬(wàn)元左右的土地治理項(xiàng)目和1—2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而土地治理項(xiàng)目逐年會(huì)在至20%以上的幅度增長(zhǎng)，而且一旦進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣行列，如果工作能夠順利開(kāi)展，每年開(kāi)發(fā)任務(wù)都能圓滿完成的話，至少可以連續(xù)開(kāi)發(fā)10年，甚至20年，因此，進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)縣，就意味著爭(zhēng)取到了至少一個(gè)億的國(guó)家投資。在這種情況下，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)縣的爭(zhēng)取難度就可謂困難重重、十分激烈。

在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，通過(guò)多年來(lái)的積極申報(bào)和努力爭(zhēng)取，我縣于2009年被省農(nóng)發(fā)辦列為省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，特別是2010年在政府李縣長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)層層審查和評(píng)估，國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)辦正式通知我縣為2011年新增同家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，至此，我縣正式步入國(guó)家項(xiàng)目縣行列，我縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)開(kāi)工作真正迎來(lái)了新的重要的發(fā)展時(shí)期。由于2009、2010兩個(gè)年度我縣為省級(jí)開(kāi)發(fā)縣，兩年度兩年度共完成投入430萬(wàn)元（其中：省財(cái)政200萬(wàn)元，市財(cái)政40萬(wàn)元，縣財(cái)政150萬(wàn)元，群眾自籌40萬(wàn)元），主要完成了南河鄉(xiāng)任藏村、朱各溝村和沙灣鎮(zhèn)沙壩、鹿川村共計(jì)2617畝的中低主田的改造任務(wù)。主要建設(shè)辦公室自動(dòng)化是修水保谷坊3座、攔水壩一處、襯砌渠道8052米，分水閘、瀉水口、跌水、陡坡、護(hù)坡等渠系建筑物30余處，機(jī)耕路12.5公里，栽植油橄欖、花椒共計(jì)2100畝，平田整地1431畝，培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民600人次，示范推廣1000畝，引進(jìn)馬鈴薯新品種3個(gè)，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯良種12.75萬(wàn)公斤，補(bǔ)貼采購(gòu)農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械20臺(tái)(套)。

2011年我縣正式作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)縣進(jìn)行了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，項(xiàng)目區(qū)確定為沙灣鎮(zhèn)沙壩、鹿川、新寨三個(gè)村的2500畝中低產(chǎn)田改造，目前可行性報(bào)告已由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行了評(píng)審，項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，落實(shí)到位項(xiàng)目資金300萬(wàn)元（其中中央財(cái)政200萬(wàn)元，省級(jí)配套80萬(wàn)元，市級(jí)配套20萬(wàn)元），同時(shí)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一個(gè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。

近兩年來(lái)，在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，我們?cè)陧?xiàng)目計(jì)劃的編制、申報(bào)、爭(zhēng)取工作中取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是從今年起我縣正式進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，任重道遠(yuǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們一定會(huì)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定適合本縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)投資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

請(qǐng)求解決的困難和問(wèn)題

（一）解決工作人員不足的問(wèn)題。我縣進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣后，資金量和任務(wù)量也隨之增多，為確保工程的順利實(shí)施，需長(zhǎng)年有技術(shù)人員在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)監(jiān)督施工。而我辦現(xiàn)有人員根本無(wú)法滿足工作需要。因此，請(qǐng)求為我辦充實(shí)兩名工作人員。具體要求為男性，水利方面的人才優(yōu)先。

（二）解決相關(guān)辦公設(shè)備的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作在項(xiàng)目爭(zhēng)取、立項(xiàng)、評(píng)審、招投標(biāo)、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、竣工等每個(gè)環(huán)節(jié)的資料都需在現(xiàn)場(chǎng)收集、整理和完善，臺(tái)式電腦由于攜帶不便，給實(shí)際工作帶來(lái)逐多困難。且大量的文件、圖片、影像等原始資料需要大容量的存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行保存。因此，請(qǐng)求為我辦配備筆記本電腦三臺(tái)，移動(dòng)存儲(chǔ)硬盤(pán)三個(gè)。

宕昌縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

2011年8月17日

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)匯報(bào)材料

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

***縣是農(nóng)業(yè)大縣，國(guó)土總面積3219平方公里，耕地總面積63萬(wàn)畝，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.6萬(wàn)人，屬老、少、邊、窮、庫(kù)的山區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。我縣自被納入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣以來(lái)，始終貫徹“兩個(gè)著力，兩個(gè)提高”的指導(dǎo)思想，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階、農(nóng)村奔小康的示范工程和實(shí)施農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的通力合作以及項(xiàng)目區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，較好地完成了各項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作，取得了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目真正成了“德政工程”、“民心工程”。

一、基本情況

截止2009年底，我縣共申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目20個(gè)，其中土地治理項(xiàng)目9個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目11個(gè)。完成總投資額10463.12萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政投資5115.52萬(wàn)元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資5347.6萬(wàn)元。

項(xiàng)目涉及到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止2009年末，全縣累計(jì)改造中低產(chǎn)田4.54萬(wàn)畝，建成排洪排澇灌溉溝渠36330米，建蓄水池7350立方米，埋設(shè)灌溉管道24190米，新增和改善灌溉面積33100畝，修建機(jī)耕道70000米，完成技術(shù)培訓(xùn)20667人次。同時(shí)，培植了茶葉、魔芋、小雜糧和道地藥材等特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成基地分別為 3.2萬(wàn)畝、5.59萬(wàn)畝、8.1萬(wàn)畝、18.7萬(wàn)畝；扶持壯大了金果、多仁、土家人等骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

二、主要成效

（一）改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。通過(guò)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，農(nóng)田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解決了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建成了一批具有良好效益的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在著力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)加快了特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，把龍頭企業(yè)發(fā)展與實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向商品化、專(zhuān)業(yè)化、基地化、集約化轉(zhuǎn)變，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

（三）提高了土地綜合生產(chǎn)能力，建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是通過(guò)運(yùn)用綜合治理措施，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；二是通過(guò)改良土壤，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，增加了土壤的營(yíng)養(yǎng)成分；三是完善了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。通過(guò)實(shí)施土地平整、測(cè)土配方施肥等各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技措施，改革了耕作制度，改進(jìn)了栽培技術(shù)，改良了作物品種，改變了種植結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地利用率和產(chǎn)出率大幅度提高，進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）示范推廣了一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，真正把項(xiàng)目區(qū)建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，在項(xiàng)目區(qū)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及先進(jìn)適用的科研成果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的科技含量，加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

三、基本做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。我縣各級(jí)黨委和政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。我縣自被納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣以來(lái)，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)管理全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)班，全方位重視和協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)每個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目確定了一名縣領(lǐng)導(dǎo)親自主管主抓，并建立了督辦制度，保證了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，財(cái)政部門(mén)積極調(diào)度資金，千方百計(jì)保證配套資金足額到位，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門(mén)緊密配合，積極參與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、評(píng)估、實(shí)施管理和驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的合力。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)，采取宣傳牌、廣播、電視等宣傳形式，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開(kāi)發(fā)的作用及好處，形成良好的工作氛圍。

（三）科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng)、規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則，我縣在項(xiàng)目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油增產(chǎn)潛力大、商品率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)條件好、干群開(kāi)發(fā)積極性高、開(kāi)發(fā)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)和名牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，集中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目布局和項(xiàng)目前期論證上，我縣根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，進(jìn)行田水山林路綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。同時(shí)注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，整體提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體在以下三個(gè)方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件，突出重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機(jī)械化和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達(dá)成一致的情況下完成項(xiàng)目初步規(guī)劃，進(jìn)行公示后進(jìn)一步完善。三是邀請(qǐng)專(zhuān)家搞規(guī)劃。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)的技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)考察，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項(xiàng)目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連，路相通”，做到項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、科技推廣科學(xué)合理。

（四）強(qiáng)化管理，健全機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年不斷實(shí)踐，我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從資金的籌集和管理，到項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制。土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對(duì)項(xiàng)目的范圍、治理任務(wù)、投資來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目區(qū)的干部群眾了解項(xiàng)目情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾咨詢，并及時(shí)給予答復(fù)處理。項(xiàng)目公示結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目區(qū)村民代表大會(huì)，進(jìn)一步說(shuō)明項(xiàng)目的詳細(xì)建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施的措施及公示期農(nóng)民所提意見(jiàn)的處理情況，充分進(jìn)行磋商，形成共識(shí)，經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)，形成農(nóng)民籌資投勞決議。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程招投標(biāo)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼推廣等進(jìn)行公示，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明性和公開(kāi)性，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目竣工后，在項(xiàng)目區(qū)顯要位置建立公示牌，對(duì)項(xiàng)目完成的投資及工程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權(quán)人、管護(hù)人進(jìn)行明確。二是全面推行招投標(biāo)制和政府采購(gòu)制。我縣對(duì)土地治理項(xiàng)目中的全部土建工程，嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需的農(nóng)技設(shè)備、良種、化肥等貨物，全部委托縣政府采購(gòu)中心代理采購(gòu)業(yè)務(wù)。這樣做，既節(jié)約了采購(gòu)成本，又從源頭扼制了腐敗行為的產(chǎn)生。三是積極推行項(xiàng)目監(jiān)理制。在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我縣始終把工程質(zhì)量放在首位，擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，并制定了詳細(xì)的監(jiān)理工作規(guī)劃，明確了監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理目標(biāo)。四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。我縣在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》、《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《***縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)政無(wú)償資金報(bào)賬程序》，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣級(jí)報(bào)賬管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定。對(duì)所有農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)預(yù)決算和整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)同級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后及時(shí)報(bào)賬。五是加強(qiáng)建后工程管護(hù)。為了使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮長(zhǎng)久效益，我縣把工程管護(hù)作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。明確項(xiàng)目所在村的村主任為第一責(zé)任人。同時(shí)建立健全管護(hù)制度，根據(jù)工程類(lèi)別，制定管護(hù)制度，做到有章可循，并定期檢查，跟蹤問(wèn)效。六是開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制。我縣對(duì)所有已完工運(yùn)行的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，均組織專(zhuān)班開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)，確保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目能長(zhǎng)期發(fā)揮引導(dǎo)作用。

(五)強(qiáng)化農(nóng)發(fā)檔案管理。特別是項(xiàng)目檔案，從備選項(xiàng)目到完工項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，不斷充實(shí)和完善。強(qiáng)化了項(xiàng)目資料管理，做到了文字檔案、電腦儲(chǔ)存檔案、聲響圖像檔案完備齊全、規(guī)范科學(xué)。

四、2009項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）基本情況

2009年實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有三個(gè)，其中土地治理項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1個(gè)?？偼顿Y968萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政投資585萬(wàn)元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資383萬(wàn)元。土地治理項(xiàng)目總投資648萬(wàn)元，共改造中低產(chǎn)田0.66萬(wàn)畝，其中國(guó)家財(cái)政投資510萬(wàn)元，農(nóng)民投勞籌資138萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目總投資320萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政投入75萬(wàn)元，企業(yè)自籌245萬(wàn)元。國(guó)家財(cái)政投資510萬(wàn)元中，中央財(cái)政340萬(wàn)元，占66.67%；省級(jí)財(cái)政168萬(wàn)元，占32.94%；縣級(jí)財(cái)政2萬(wàn)元，占0.39%。

茶店子鎮(zhèn)南坪土地治理項(xiàng)目，支農(nóng)資金項(xiàng)目，總體整合投資1110萬(wàn)元，治理土地總面積10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資610萬(wàn)元（財(cái)政資金480萬(wàn)元，自籌資金130萬(wàn)元），發(fā)改投入200萬(wàn)元，國(guó)土投入300萬(wàn)元。因受地理氣候等自然條件的影響，到目前為止，該項(xiàng)目水利措施已完成建設(shè)任務(wù)的70%，預(yù)計(jì)7月底能全部完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)業(yè)措施和科技措施已全部完成建設(shè)任務(wù)。整個(gè)項(xiàng)目邊建設(shè)邊見(jiàn)效，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民廣泛參與，積極配合。該項(xiàng)目按照農(nóng)發(fā)政策和合同約定撥付資金，現(xiàn)已撥付資金73萬(wàn)元。

馬鈴薯顆粒全粉加工項(xiàng)目，總投資320萬(wàn)元，其中財(cái)政資金75萬(wàn)元（中央財(cái)政資金50萬(wàn)元，地方配套資金25萬(wàn)元），企業(yè)自籌245萬(wàn)元。主要建設(shè)任務(wù)為：購(gòu)進(jìn)安裝年產(chǎn)500噸的馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條。到目前為止，已完成廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，已簽訂設(shè)備購(gòu)買(mǎi)合同，因設(shè)備廠方原因，設(shè)備尚未到位安裝，預(yù)計(jì)7月中旬設(shè)備完全到場(chǎng)，7月底安裝并試運(yùn)行。

綠蔥坡棗子坪水毀治理項(xiàng)目，總投資38萬(wàn)元，其中財(cái)政投資30萬(wàn)元，自籌資金8萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：修復(fù)損毀溝渠650米。現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)的80%，預(yù)計(jì)7月下旬全部完工。

（二）主要作法

我縣在實(shí)施2009年的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策要求，嚴(yán)格按照經(jīng)上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，做到了“五個(gè)”突出：

一是突出水利工程建設(shè)，徹底解決項(xiàng)目區(qū)田間排洪排澇和農(nóng)業(yè)灌溉用水問(wèn)題，做到了澇能排、旱能灌。茶店子鎮(zhèn)南坪中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，共計(jì)改造中低產(chǎn)田10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)改造6200畝；修建排洪排澇溝渠12公里，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)2.59公里；修建便民農(nóng)橋25座，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)7座。形成了完整的排灌網(wǎng)絡(luò)，極大地提高了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害能力。

二是突出土地綜合改良，提高土地的單產(chǎn)效益。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，測(cè)土配方施肥示范推廣1000畝，項(xiàng)目區(qū)戶平示范推廣1畝以上。項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，廣泛積集豬牛欄糞等農(nóng)家肥200萬(wàn)公斤，施入大田6300畝，改良土壤6300畝。通過(guò)施用農(nóng)家肥、秸桿還田、人工平整土地等措施，使得土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.2個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是突出科技致富，提高農(nóng)業(yè)的科技效益。在項(xiàng)目區(qū)扶持了科技示范戶12戶，安排落實(shí)了田間對(duì)比試驗(yàn)20個(gè)。在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行糧食、蔬菜、生姜、水果等農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)3000人次，發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》2000份和生姜栽培科技光碟40套，建田間對(duì)比試驗(yàn)田20個(gè)，建生姜新品種示范推廣基地100畝，配套了生姜測(cè)土配方肥10噸、生物農(nóng)藥和2臺(tái)高效機(jī)動(dòng)噴霧器，指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶按照無(wú)公害化及標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。

四是突出特色產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，培植壯大馬鈴薯加工企業(yè)。馬鈴薯加工項(xiàng)目實(shí)施完工后，將建成馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條，進(jìn)一步完善該廠的農(nóng)產(chǎn)品加工化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，形成年產(chǎn)500噸馬鈴薯顆粒全粉的生產(chǎn)能力。

五是突出項(xiàng)目整合的探索，力求支農(nóng)資金的最大效益?？h委縣政府高度重視支農(nóng)資金的管理，積極探索支農(nóng)資金整合路子。在茶店子鎮(zhèn)南坪流域，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金為引導(dǎo)，整合了發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)的支農(nóng)資金，開(kāi)展支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。該項(xiàng)目整合總投資1110萬(wàn)元（農(nóng)發(fā)610萬(wàn)元，發(fā)改200萬(wàn)元，國(guó)土300萬(wàn)元）。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、規(guī)范管理、示范高效”的原則，做到質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益的統(tǒng)一。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，擬把項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理示范點(diǎn)、財(cái)政支農(nóng)資金整合示范點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)。

五、下步工作計(jì)劃

一是認(rèn)真做好2009年項(xiàng)目的實(shí)施工作，加速項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保7月底全面完成三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，以迎接省州驗(yàn)收考評(píng)。

二是根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦中期檢查和州農(nóng)發(fā)辦中期檢查的要求，認(rèn)真整改，完善各項(xiàng)管理制度，扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。

三是做好2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備工作，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施2010年各個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。

四是做好2011年的項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

六、請(qǐng)求

我縣是“老、少、邊、窮、庫(kù)”的山區(qū)縣，也是全省產(chǎn)糧大縣之一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民增收緩慢。我縣部分地方通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入也得到了快速增長(zhǎng)，成效十分明顯。特請(qǐng)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門(mén)更一步地加大對(duì)我縣的扶持力度，增加資金投入，將***納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持縣

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)

常寧市總面積2047平方公里，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，706個(gè)行政村，7750個(gè)村民小組，總?cè)丝?8.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口76萬(wàn)，總耕地面積59.8萬(wàn)畝，其中水田50.9萬(wàn)畝，旱土8.9萬(wàn)畝。我市自實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái)，始終堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為手段，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“規(guī)?；_(kāi)發(fā)、規(guī)范化管理、精細(xì)化建設(shè)”的思路，與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，我市完成了彭洲、蓬田兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)，共投入財(cái)政資金1062萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田2.02萬(wàn)畝，開(kāi)挖疏浚渠道33公里，襯砌渠道37.01公里，建設(shè)小型蓄排水工程8處,渠系建筑物16處，橋、涵、閘配套1100處,改良土壤0.4萬(wàn)畝,新修機(jī)耕道路13.5公里, 購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械26臺(tái)，營(yíng)造防護(hù)林0.06萬(wàn)畝，科技示范推廣0.4萬(wàn)畝。蓬田項(xiàng)目區(qū)建成后，新增節(jié)水灌溉面積0.5萬(wàn)畝，年新增(節(jié)約)水量50萬(wàn)方，改善灌溉面積0.6萬(wàn)畝，改善除澇面積0.5萬(wàn)畝。可常年煙稻輪作面積0.4萬(wàn)畝。年新增生產(chǎn)能力為：糧食138萬(wàn)公斤，其中:優(yōu)質(zhì)糧食128萬(wàn)公斤，新增煙葉0.56萬(wàn)擔(dān)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入總額增加234萬(wàn)元。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成開(kāi)發(fā)合力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作量大、面廣、線長(zhǎng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜工作，需要各級(jí)各部門(mén)的支持配合。為搞好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，市委、市政府高度重視，把其列入重要工作日程，做到“三個(gè)確保”。一是確保農(nóng)開(kāi)辦工作有位置。市委、市政府把實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。項(xiàng)目從規(guī)劃、選址到組織實(shí)施每一個(gè)環(huán)節(jié)，市委、市政府都要聽(tīng)取匯報(bào)，并多次召開(kāi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)分別進(jìn)行部署，深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，于2010年底，配齊了農(nóng)開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)開(kāi)辦隊(duì)伍。二是確保經(jīng)費(fèi)有保障。市農(nóng)開(kāi)辦原屬差額撥款事業(yè)單位，為解決開(kāi)發(fā)辦干部職工的后顧之憂，從XX年起，將農(nóng)開(kāi)辦歸口財(cái)政統(tǒng)一管理，把職工工資福利納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)，充分調(diào)動(dòng)了部門(mén)和工作人員的積極性。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)配套資金，我市財(cái)政總是給予優(yōu)先保證，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是目標(biāo)管理有效果。為了調(diào)動(dòng)大家搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的積極性，我市市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)單位和人員。如市政府明確項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格平時(shí)和年終考核，將考核結(jié)果納入干部政績(jī)考核范圍，作為干部獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、升職的重要依據(jù)。通過(guò)一系列措施，確保了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）集中連片，實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，我市一改過(guò)去項(xiàng)目分散的特點(diǎn)，堅(jiān)持走集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)之路。XX年年，經(jīng)上級(jí)專(zhuān)家考察、論證同意，我市選擇了自然條件好、開(kāi)發(fā)潛力大、干群關(guān)系佳的蓬塘鄉(xiāng)實(shí)施開(kāi)發(fā)，蓬塘項(xiàng)目實(shí)行五年整體規(guī)劃，分逐年實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目分為彭洲、蓬田、蓬塘、李井、涼水五個(gè)項(xiàng)目區(qū)，涉及我市蓬塘、松柏2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37個(gè)行政村，共計(jì)劃投入資金3950萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田5.5萬(wàn)畝，是我市實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)二十年來(lái)，集中連片最廣、項(xiàng)目規(guī)模最大、建設(shè)周期最長(zhǎng)的一個(gè)項(xiàng)目，目前，已完成彭洲、蓬田兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，規(guī)模開(kāi)發(fā)雛形基本形成。

（三）科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，為了確保項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，我們不斷摸索，力求規(guī)劃科學(xué)合理。一方面尊重客觀實(shí)際搞規(guī)劃。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施前，我們組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、工程技術(shù)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)勘察、測(cè)量，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，按流域、灌區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，繪制總體規(guī)劃圖、施工斷面圖、竣工圖，編制概預(yù)算表，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另一方面以人為本搞設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程要按人性化的思路設(shè)計(jì)，把方便群眾的生產(chǎn)與生活結(jié)合起來(lái)。如我們?cè)诖笄肋吰鋈∷兀奖闳藗內(nèi)∷盟?；在機(jī)耕路旁邊建垃圾箱，防止生產(chǎn)廢棄物隨意亂丟亂放；在主路兩旁預(yù)留空間配建休息區(qū)，方便群眾勞作之余休息；在渠道穿越群眾生活區(qū)的地方修建便民臺(tái)階和洗衣臺(tái)，方便群眾生產(chǎn)生活；在人群密集和交通要道處，我們按承載5噸的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)主要機(jī)耕橋，按200米的間距設(shè)計(jì)便民機(jī)耕橋。

（四）嚴(yán)格管理，打造優(yōu)質(zhì)工程。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們嚴(yán)格按照十年不大修、二十年不落后的要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀施工隊(duì)伍承建。工程招投標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)市紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督。二是嚴(yán)把工程施工關(guān)。在施工方法和工藝上，我們不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，從根本上提高工程質(zhì)量。對(duì)骨干灌溉渠道，我們?nèi)嫱茝V砼現(xiàn)澆工藝。對(duì)骨干排水溝渠，全面推廣漿砌石襯砌。對(duì)田間支渠，推廣使用u型槽或空心砼磚襯砌。對(duì)附屬建筑物，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，一步到位。如渠系接口處的涵管多余部分，我們要求使用切割機(jī)切平，堅(jiān)決杜決錘子敲打，確保路涵邊緣平齊。

三是嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)理關(guān)。我們聘請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)管，并指派具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑材料、施工程序、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)每個(gè)標(biāo)段，農(nóng)開(kāi)辦還安排一位高素質(zhì)技術(shù)人員，同施工隊(duì)一同吃住在項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與承建方共同處理，把存在的質(zhì)量問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（五）強(qiáng)化管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。一是嚴(yán)格資金審批。實(shí)行“一支筆”審批，一本賬冊(cè)核算，一個(gè)資金專(zhuān)戶。嚴(yán)把資金支出關(guān)，所有項(xiàng)目資金使用，必須由負(fù)責(zé)人一支筆審批，不符合要求的各種票據(jù)一律不予入賬列支。二是嚴(yán)格資金審核。每項(xiàng)工程資金的撥付，必須由項(xiàng)目承包人提出申請(qǐng)，并開(kāi)出收據(jù)和正式發(fā)票，經(jīng)主管工程的施工人員、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)的審核無(wú)誤并簽字后，最后由單位負(fù)責(zé)人審批。通過(guò)層層審核，提高了資金使用透明度。三是嚴(yán)格撥款制度。項(xiàng)目資金撥付堅(jiān)持四個(gè)原則，即按計(jì)劃撥款、按項(xiàng)目撥款、按程序撥款、按進(jìn)度撥款，無(wú)論是上級(jí)資金還是本級(jí)配套資金一律按工程進(jìn)度撥款，嚴(yán)禁違規(guī)撥款。

（六）落實(shí)管護(hù)，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。工程建好后，把工程交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按受益面積交付村級(jí)管理。以村為單位成立工程管護(hù)隊(duì)，由村主任和各村民小組推選有關(guān)人員組成，村主任為第一責(zé)任人。在項(xiàng)目區(qū)每條渠道都設(shè)立管護(hù)責(zé)任牌，明確管護(hù)內(nèi)容和責(zé)任人。建立工程管護(hù)基金，按受益面積每年每畝收取1元管護(hù)基金，對(duì)個(gè)別工程如排灌站，實(shí)行有償使用，采取租賃、轉(zhuǎn)讓等方式落實(shí)管護(hù)主體，多方面籌集管護(hù)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

三、存在的問(wèn)題

1、資金缺口大。按照五年整體規(guī)劃，我市蓬塘項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃投入資金3950萬(wàn)元，目前已完成了彭洲、蓬田項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，完成投入資金1046萬(wàn)元，為加快我市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，讓項(xiàng)目區(qū)更早發(fā)揮效益、農(nóng)民早日受益，請(qǐng)求省辦在后期的項(xiàng)目資金安排上給予增加投入，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目又好又快發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目亟待省辦扶持。我市素有“糧倉(cāng)油?！敝Q(chēng)，油茶資源豐富，是油茶大市。近幾年，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展也異常迅猛，已成為我市主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。此外，塔山山嵐茶得天獨(dú)厚，自宋代起就是宮廷貢品，與南岳云霧茶并列衡陽(yáng)市兩大名茶。盡管我市資源如此豐富，市委、市政府及市農(nóng)開(kāi)辦也做了大量的前期工作，但直至目前，我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目還是一片空白，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不能凸顯，特建議省辦對(duì)我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜和支持，使我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)零的突破。

第四篇：全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議主要精神匯報(bào)材料

全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”工作思路座談會(huì)暨設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦主任會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱

2011年元月13日在宜春市召開(kāi)了全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，會(huì)期一天。這次會(huì)議是為 “十二五”開(kāi)好局的一次重要會(huì)議，重點(diǎn)研究了 “十二五”農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題，為制定“十二五”規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備工作，會(huì)議內(nèi)容豐富，有很多創(chuàng)新的工作思路。會(huì)議的主要內(nèi)容：一是省辦章康華主任傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”工作思路座談會(huì)暨省級(jí)農(nóng)發(fā)辦主任培訓(xùn)班精神，回顧了“十一五”期間我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，分析了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)，明確了“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，并對(duì)當(dāng)前應(yīng)抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。二是喻云副主任主要通報(bào)了2010年8月份，省里銀行系統(tǒng)終端檢查情況和2010年10月份國(guó)家對(duì)江西省的綜合檢查情況。三是李庭水調(diào)研員就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)審辦法作說(shuō)明。四是各地市開(kāi)發(fā)辦主任就十二五規(guī)劃、明年工作安排情況進(jìn)行發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃提綱、江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦 省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰方案、江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦2011年工作要點(diǎn)、江西省土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查工作指導(dǎo)意見(jiàn)和初步設(shè)計(jì)報(bào)告編寫(xiě)提綱和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱給與會(huì)人員討論?，F(xiàn)將會(huì)議的主要精神匯報(bào)如下：

一、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”工作思路座談會(huì)暨省級(jí)農(nóng)發(fā)辦主任培訓(xùn)班主要精神。

2010年12月7日至9日，全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”工作思路座談會(huì)暨省級(jí)農(nóng)發(fā)辦主任培訓(xùn)班在山東煙臺(tái)財(cái)會(huì)培訓(xùn)中心召開(kāi)。會(huì)議的主要議程是：7日上午王建國(guó)主任作了《認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》的主題報(bào)告。下午周可副主任就《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理》修改背景及主要內(nèi)容作了解讀。9日上午與會(huì)代表聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院政策研究室農(nóng)村司巡視員董忠所作的《當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)和“十二五”發(fā)展思路》專(zhuān)題講座。會(huì)議安排了一天半的討論。分六組就王建國(guó)主任所作的重要講話，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦起草的《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”工作思路》以及《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣管理辦法》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合檢查辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)處理暫行辦法》等辦法修訂進(jìn)行了討論。章康華主任作為第二討論組組長(zhǎng)，主持了第二組一天半的討論。9日下午，會(huì)議首先聽(tīng)取了六個(gè)組的組長(zhǎng)匯報(bào)本組討論的情況，最后由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦副主任作會(huì)議總結(jié)。

會(huì)議主要精神為：

一是王建國(guó)主任從六個(gè)方面對(duì)2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)進(jìn)行了全面總結(jié)。王建國(guó)主任從加大投入力度，調(diào)整完善投入政策，貫徹落實(shí)“兩個(gè)聚焦”，打造全國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū)；積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；做好部門(mén)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶頭作用；注重依法行政依法理財(cái)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理水平；加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新與六個(gè)方面對(duì)2010年工作進(jìn)行了全面總結(jié)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，王建國(guó)主任也提出農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作也存在很多不容忽視的問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入和需求之間的矛盾依然突出；在實(shí)行下放評(píng)審權(quán)等改革后，有些地方管理舉措還跟不上；個(gè)別地方在執(zhí)行政策中還有很大隨意性，甚至資金和項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；干部隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。

二是王建國(guó)主任在工作報(bào)告中全面闡述了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)“十二五”工作思路和目標(biāo)任務(wù)。提出了新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)思想，這就是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向。會(huì)議指出，據(jù)測(cè)算，到2020年前，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)展每年需改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000萬(wàn)畝以上，改造中型灌區(qū)約160處。據(jù)此確定，“十二五“時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要任務(wù)和目標(biāo)是：改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5億畝，改造中型灌區(qū)800處，同時(shí)大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入有明顯提高。

三是對(duì)2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面部署。王建國(guó)主任從八個(gè)方面對(duì)2011年工作進(jìn)行了部署。

1、抓緊編制十二五規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

2、全面加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。

3、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4、做好部門(mén)項(xiàng)目和外資項(xiàng)目管理工作。

5、足額落實(shí)地方財(cái)政配套資金。

6、貫徹落實(shí)新的資金和項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步提高資金和項(xiàng)目管理水平。

7、加強(qiáng)調(diào)查研究，宣傳和基礎(chǔ)工作。

8、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

二、章康華主任講話主要精神

（一）對(duì)“十一五”期間全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了回顧。

過(guò)去五年，是我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)的五年，始終保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

1、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)范圍逐年擴(kuò)大，投資總量大幅增加。到“十 一五”期末，我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣達(dá)到82個(gè)和3個(gè)省屬農(nóng)場(chǎng)，5年共新增了湖口、湘東、鉛山、南康、于都、廣豐、武寧、黎川、全南9個(gè)項(xiàng)目縣，今年又新增銅鼓和龍南兩個(gè)縣?！笆晃濉逼陂g，全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資中央財(cái)政投入資金由2006年4億元增加到2010年的7億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)12%，五年共爭(zhēng)取了中央財(cái)政資金25億多元。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)日漸夯實(shí)。過(guò)去五年，全省共改造中低產(chǎn)田近500萬(wàn)畝，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田達(dá)300多萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田面積占全省耕地面積近三分之一，新增耕地面積近10萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力近25億公斤。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突出，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初見(jiàn)端倪。

4、農(nóng)業(yè)科技水平加速提升，生態(tài)環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

5、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理日臻規(guī)范，機(jī)制創(chuàng)新邁出重要步伐，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)影響日益擴(kuò)大。五年來(lái)，制定和完善了以目標(biāo)管理考評(píng)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目管理、資金管理等多項(xiàng)制度為補(bǔ)充的10多項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目從前期工作、項(xiàng)目實(shí)施至建后管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。全省開(kāi)展的貸款擔(dān)保試點(diǎn)，提出的新型“先建后補(bǔ)”扶持方式，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化和綠色環(huán)保生豬養(yǎng)殖，更是開(kāi)創(chuàng)了全國(guó) 先河，贏得了省委省政府和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的高度贊譽(yù)。

6、圓滿承辦了全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，極大地提高我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的地位和影響。

（二）、對(duì)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析

1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)對(duì)“三農(nóng)”工作將產(chǎn)生重大影響。城市化、工業(yè)化與現(xiàn)代化是近代以來(lái)世界發(fā)展的主旋律。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，我國(guó)與世界接軌更加深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正發(fā)生深刻變化，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已呈現(xiàn)以下幾大顯著趨勢(shì)，這些新趨勢(shì)必將對(duì)“三農(nóng)”工作將帶來(lái)深刻影響。一是工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展推進(jìn)了“三個(gè)集中”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展騰出了空間、創(chuàng)造了條件。二是工業(yè)產(chǎn)品供過(guò)于求，糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊，其他農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)寬松。三是健康意識(shí)的加強(qiáng)，使人們對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更加重視。四是國(guó)家財(cái)力日益殷實(shí)，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將進(jìn)一步加大。

2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

今后五年，是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深入改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、大有作為的重要機(jī)遇期。我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。一方面，我們要充分認(rèn)識(shí)有利因素和難得機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出要牢固樹(shù)立“重中之重”的戰(zhàn)略思想，將不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。從全國(guó)農(nóng)發(fā)系統(tǒng)看，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的加大，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投入必將大幅度增長(zhǎng)。江西既是全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，又是其他農(nóng)副產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)，同時(shí)江西的創(chuàng)新工作贏得了國(guó)家大力支持，為爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金創(chuàng)造了條件。從省內(nèi)看，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)了主力軍的作用，得到了省委省政府的充分肯定和高度贊揚(yáng)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇，提供了廣闊展示舞臺(tái)。

另一方面，我們要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)和環(huán)境的復(fù)雜性，始終保持清醒的頭腦。

從外部看，同類(lèi)項(xiàng)目的增多、投資大、標(biāo)準(zhǔn)高，加大的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的壓力。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度的加大，與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)同類(lèi)項(xiàng)目也不斷增多。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有國(guó)土部門(mén)的土地整理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部門(mén)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、水利部門(mén)的小農(nóng)水項(xiàng)目等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也有農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)參與，這些項(xiàng)目投資不斷加大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日益提高、政策比農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)惠；從基層看，項(xiàng)目實(shí)施過(guò) 程中農(nóng)民組織難度將進(jìn)一步加大。農(nóng)村土地長(zhǎng)久不變的政策，加大了土地調(diào)整的難度，農(nóng)村大量的青壯年勞力外出打工，加大了農(nóng)民參與的組織難度；從內(nèi)部看，農(nóng)發(fā)資金的不斷增長(zhǎng)加大了資金安全、項(xiàng)目安全和干部安全管理的難度。

（三）、明確了“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程 “十二五”時(shí)期，我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突出口，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理，力爭(zhēng)我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列，為實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，“十二五”時(shí)期我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的預(yù)期目標(biāo)是：全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資總量達(dá)到120億元以上，其中爭(zhēng)取中央財(cái)政投資60億元以上，地方財(cái)政配套20億元以上，企業(yè)和農(nóng)民自籌40億元以上；加大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)力度，共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)500 萬(wàn)畝，提高糧食綜合生產(chǎn)能力25億公斤，力爭(zhēng)占據(jù)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的 半壁江山；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少扶持1個(gè)全省水平最高的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和若干個(gè)省級(jí)示范園區(qū)建設(shè)；著力扶持糧食加工能力超百萬(wàn)噸的龍頭企業(yè)10個(gè)，扶持年產(chǎn)3萬(wàn)頭以上的綠色環(huán)保養(yǎng)豬示范場(chǎng)建設(shè)100個(gè)，并配套建設(shè)農(nóng)民示范合作社100個(gè)，以構(gòu)建完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合，促進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高；最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收200億元以上。

圍繞上述目標(biāo)，省里提出在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下七個(gè)問(wèn)題：

1、關(guān)于全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前，中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本持平，并有逐年增長(zhǎng)之勢(shì)，我們要抓住這一機(jī)遇，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地要根據(jù)自身的地域特點(diǎn)，因地制宜采取不同的治理措施和開(kāi)發(fā)模式，把中低產(chǎn)田全面建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)一片、成效一片，確保項(xiàng)目工程的使用壽命延長(zhǎng)至30年以上。

2、關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“一縣一業(yè)”開(kāi)發(fā)策略問(wèn)題。自新世紀(jì)以來(lái)，我省確立了“一縣一業(yè)“開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。但隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)生了根本性變化，一些地方提出需變更或增加優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)予以扶持。根據(jù)上述變化和要求，請(qǐng)各地在 認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，重新申報(bào)“十二五”期間需扶持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，原則上產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的縣，繼續(xù)實(shí)施“一縣一業(yè)”，對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多、資源豐富的開(kāi)發(fā)縣，可申報(bào)2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確立后，原則上五年不變，如確需變更，需向省寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

3、關(guān)于建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)問(wèn)題。為凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，彰顯農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)特色，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)影響，省擬根據(jù)實(shí)際情況在每個(gè)縣都建立一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。示范園區(qū)原則上圍繞本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)業(yè)園區(qū)，嚴(yán)禁把園區(qū)建設(shè)百花園，小而全，什么都有，什么都不成規(guī)模，杜絕各種形式的“形象工程”。示范園區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在以往的基礎(chǔ)上可適度提高，同時(shí)將新品種、新技術(shù)和現(xiàn)代化裝備等各種生產(chǎn)要素向示范園區(qū)聚集，努力把示范園區(qū)打造成本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板工程和效益工程。

4、關(guān)于嚴(yán)把“四關(guān)”擇優(yōu)立項(xiàng)的問(wèn)題。多年來(lái)的實(shí)踐證明，為使用好有限的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金，集中力量辦大事，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，一個(gè)很重要的措施就是要嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，即在立項(xiàng)過(guò)程中是否把“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)”作為立項(xiàng)的主要依據(jù)。近幾年來(lái)，省辦在多次會(huì)議和多個(gè)文件中重申了這一政策，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不甚理想，各地大量申報(bào)的項(xiàng)目屬臨時(shí)拼湊項(xiàng)目，既未體現(xiàn)規(guī)劃，又無(wú)體現(xiàn)政策，存在兩張皮現(xiàn)象。各地在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)要充分考慮，避免這一情況再次發(fā)生，省也將嚴(yán)格執(zhí)行政策，在項(xiàng)目選擇時(shí)做到寧缺勿濫。

5、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“先建后補(bǔ)”的問(wèn)題。從2011年開(kāi)始，省擬對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助龍頭企業(yè)項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目推行新型“先建后補(bǔ)”扶持方式。其主要內(nèi)容是采取“兩報(bào)兩選制”：一是提前預(yù)報(bào)項(xiàng)目。每年年初，項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)下一項(xiàng)目，縣、市通過(guò)預(yù)審后，上報(bào)到省進(jìn)行評(píng)審。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。首先由省評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組從宏觀上把握該項(xiàng)目是否有扶持的必要，其次省評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家，從微觀上對(duì)該項(xiàng)目是否在市場(chǎng)、財(cái)務(wù)和技術(shù)方面等方面進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審的項(xiàng)目則列入項(xiàng)目庫(kù)。三是進(jìn)行核查。在每年正式上報(bào)項(xiàng)目之前，省市組織有關(guān)人員對(duì)列入項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行核查。

6、關(guān)于圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展貸款擔(dān)保問(wèn)題。省里的初步想法是：對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、各方積極較高，特別是龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社有強(qiáng)烈意愿的，可適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

7、關(guān)于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化和生豬綠色環(huán)保養(yǎng)殖問(wèn)題。各地在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，要把發(fā)展糧食和生豬產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化作為重中之重來(lái)予以謀劃。

（四）布置當(dāng)前需抓好的六項(xiàng)工作。

三、喻云副主任主要通報(bào)了2010年8月份，省里銀行系統(tǒng)終端檢查情況和2010年10月份國(guó)家對(duì)江西省的綜合檢查情況。

1、國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)08年項(xiàng)目開(kāi)展綜合性檢查，抽查了鷹潭兩個(gè)縣和上鐃六個(gè)縣，共八個(gè)縣。檢查中發(fā)現(xiàn)一是財(cái)政資金到位晚，余江和弋陽(yáng)兩縣共178萬(wàn)元到2010年10月18日才撥入專(zhuān)帳；二是地方財(cái)政資金配套不足，鷹潭市本級(jí)20萬(wàn)元配套資金沒(méi)有到位；三是項(xiàng)目管理費(fèi)和科技費(fèi)使用不合規(guī)范。如余江縣審計(jì)局1.2萬(wàn)元罰款在項(xiàng)目管理費(fèi)中開(kāi)支，報(bào)刊雜志等費(fèi)用1.41萬(wàn)元用于項(xiàng)目管理費(fèi)；上饒縣外出招商考察費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)在項(xiàng)目管理費(fèi)中開(kāi)支。四是產(chǎn)業(yè)化無(wú)償資金報(bào)帳不規(guī)范，部分以拔代報(bào)。如鷹潭市財(cái)政局將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助項(xiàng)目150萬(wàn)元直接撥到項(xiàng)目單位。五是貸款貼息項(xiàng)目在檢查發(fā)現(xiàn)鷹潭市兩個(gè)貸款貼息項(xiàng)目一個(gè)上報(bào)的貸款和利息資料與實(shí)際資料相矛盾，按合同計(jì)算實(shí)際利率不超過(guò)45萬(wàn)元，而上報(bào)貼息利息48萬(wàn)元；另一個(gè)大米加工項(xiàng)目企業(yè)以08年帳目被洪水淹沒(méi)，貸款相關(guān)人員不在崗為由拒檢，實(shí)際上有作假行為。

2、銀行系統(tǒng)終端檢查情況。發(fā)現(xiàn)萍鄉(xiāng)一個(gè)加工項(xiàng)目把總公司貸款以及股東貸款作為子公司貸款項(xiàng)目申報(bào)，存在虛假情況；會(huì)昌09年毛竹改造項(xiàng)目將公司個(gè)人貸款和公司貸款捆綁申報(bào)，不符合國(guó)家申報(bào)要求。

3、省里處理意見(jiàn)。一是鷹潭市問(wèn)題嚴(yán)重，暫停2012年產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)，并通報(bào)批評(píng)；二是永豐縣在省級(jí)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)挪用500萬(wàn)元資金2個(gè)月，通報(bào)批評(píng)；三是對(duì)萍鄉(xiāng)和會(huì)昌兩個(gè)企業(yè)存在虛假行為的情況，對(duì)兩家企業(yè)中止項(xiàng)目實(shí)施，并將相應(yīng)材料上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦提出處理意見(jiàn)，并通報(bào)批評(píng)。四是受到通報(bào)批評(píng)的市、縣取消參與2010評(píng)先資格。

四、李庭水調(diào)研員就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)審辦法作說(shuō)明。

1、省里制定了江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查工作指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿），意見(jiàn)主要提出今后土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查由省辦統(tǒng)一組織進(jìn)行，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告由省辦組織專(zhuān)家或委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行審查，其他土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告由省辦委托市級(jí)農(nóng)發(fā)辦組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，審查意見(jiàn)及定稿的初設(shè)報(bào)告報(bào)省辦備案。經(jīng)審查通過(guò)并由省辦批復(fù)的土地治理項(xiàng)目方可列入項(xiàng)目計(jì)劃。

2、明確了土地治理項(xiàng)目申報(bào)流程及時(shí)間要求為：各地?cái)M申報(bào)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目應(yīng)于三月上旬完成項(xiàng)目建議書(shū)并報(bào)市級(jí)農(nóng)發(fā)辦，市應(yīng)在十日內(nèi)批復(fù)?？h級(jí)農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在四月底前完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并逐級(jí)向上申請(qǐng)對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，省辦將在五月二十日前完成評(píng)審（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以處的土地治理項(xiàng)目由省辦委托市級(jí)農(nóng)發(fā) 辦組織評(píng)審并報(bào)省備案），并于六月二十日前完成可研報(bào)告的批復(fù)。經(jīng)省辦批準(zhǔn)的可研的項(xiàng)目方可進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、勘探及初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制，報(bào)告應(yīng)于七月底完成并報(bào)省辦。省辦將于八月底之前組織完成對(duì)初步設(shè)計(jì)報(bào)告的審查和批復(fù)

3、制定了江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編寫(xiě)提綱（討論稿）。今后土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)都需按此格式進(jìn)行編寫(xiě)，報(bào)告共分三部分：初步設(shè)計(jì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概（預(yù)）算、初步設(shè)計(jì)圖表。

4、在此基礎(chǔ)上，省里對(duì)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)批復(fù)管理也將作一定的調(diào)整。一是省辦不再單獨(dú)審核單項(xiàng)工程表，而是在上報(bào)初設(shè)報(bào)告中必須一同上報(bào)單項(xiàng)工程表一同審查，并已批復(fù)初步設(shè)計(jì)的形式一同批復(fù)。再由市農(nóng)發(fā)辦按照省辦批復(fù)的初設(shè)報(bào)告批復(fù)縣實(shí)施方案和單項(xiàng)工程表，并報(bào)省備案。初步設(shè)計(jì)投資規(guī)模按上年投資15%控制，具體資金指標(biāo)下達(dá)后可做局部微調(diào)。二是計(jì)劃調(diào)研及設(shè)計(jì)變更的界定。全部或部分改變項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)的改變、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容的改變均視為項(xiàng)目調(diào)整，應(yīng)報(bào)省辦批復(fù)。單個(gè)子項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)改變、子項(xiàng)目之間的投資變更（該子項(xiàng)目財(cái)政投資在30%以內(nèi)）、依據(jù)實(shí)際情況刪除或增加子項(xiàng)目（涉及的金額在總財(cái)政資金數(shù)的10%以內(nèi)且其建設(shè)范圍不能超出原定的項(xiàng)目區(qū)）視為設(shè)計(jì)變更，由市級(jí)農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)批復(fù)并報(bào)省辦備案。變更手續(xù)應(yīng)有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)交 單位的具體意見(jiàn)，并抄告同級(jí)財(cái)政部門(mén)。項(xiàng)目中設(shè)計(jì)變更涉及的金額總數(shù)應(yīng)小于財(cái)政投資額度的20%。

五、關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰方案。

省里準(zhǔn)備對(duì)先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選形成制度化、常規(guī)化，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和財(cái)政兩家的形式草擬了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰方案》（討論稿），該方案擬對(duì)設(shè)區(qū)市設(shè)置省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位綜合獎(jiǎng)共三名，設(shè)置宣傳工作、統(tǒng)計(jì)工作、項(xiàng)目管理和資金管理四個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)各三名；對(duì)項(xiàng)目縣評(píng)選全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)十佳縣綜合獎(jiǎng)，評(píng)選農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣各五個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。評(píng)選農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)十佳人物和90名先進(jìn)個(gè)人。以上獎(jiǎng)項(xiàng)由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦和省財(cái)政廳聯(lián)合表彰，其中評(píng)為先進(jìn)地市、十佳縣和十佳人物的，由省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獲他獎(jiǎng)項(xiàng)的允許從本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)費(fèi)中安排一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

二O一一年元月十五日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料 鎮(zhèn):搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)拓者

鎮(zhèn)位于臨沭縣城的西南部5公里，東臨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，西靠市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積平方公里，轄16個(gè)行政村，萬(wàn)人,萬(wàn)畝耕地。沭河、分沂入沭河縱貫全境，土地肥沃，水源充足。有脫水蔬菜、五金搪瓷、化工化肥、建筑材料等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獲得“山東省脫水蔬菜特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安山東建設(shè)基層先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

近年來(lái)，鎮(zhèn)以“建設(shè)美麗、富強(qiáng)、文明、和諧新”為主題，確定了“加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的工作思路，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為

平臺(tái)，積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，大力加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

10月，鎮(zhèn)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，項(xiàng)目區(qū)位于鎮(zhèn)西南部，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，涉及前醋莊、玉河、賀城、鳳凰墩四個(gè)行政村，總?cè)丝?2800人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力7300人。項(xiàng)目總資金1075萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持資金860萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民自籌資金215萬(wàn)元。新建電灌站3座，修復(fù)電灌站4個(gè)，新打大口井9眼，開(kāi)挖疏浚渠道71公里，新建橋涵418個(gè)，改良土壤10000畝，整修道路58公里，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝，栽植樹(shù)苗58000株。在項(xiàng)目實(shí)施中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)是基礎(chǔ)，發(fā)展是目標(biāo)”的思路，以開(kāi)發(fā)引項(xiàng)目，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

科學(xué)規(guī)劃是項(xiàng)目順利實(shí)施的前提，也是預(yù)期效益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作。只有高起點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目布局，才能避免項(xiàng)目實(shí)施的隨意性、盲目性，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上先人一步、快人一拍，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的整體效益得到充分發(fā)揮。我鎮(zhèn)在規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，確定了水、土、生態(tài)環(huán)境資源條件相對(duì)較好，以前醋莊、玉河、賀城、鳳凰墩四個(gè)行政村為主體的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)高產(chǎn)糧田6500畝，油料高產(chǎn)田3000畝，新增蔬菜基地面積3500畝，改善蔬菜基地面積1500畝，新建葡萄基地畝。新增種植業(yè)產(chǎn)值1134萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后人均收入將增加530元，示范、輻射帶動(dòng)周邊15個(gè)村居4100余戶、發(fā)展蔬菜5000余畝，增加農(nóng)民收入4000萬(wàn)元。根據(jù)實(shí)際，確定實(shí)施了農(nóng)田水利和科技培訓(xùn)等多項(xiàng)措施，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，分區(qū)域合理布局配套機(jī)電井、地下管道、灌溉渠系、田間橋涵等設(shè)施，通過(guò)規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成

了集中連片，田成方、林成網(wǎng)，旱能澆、澇能排，溝、路、渠、橋配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田模式，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的過(guò)程。而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高首先取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的好壞。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)。我鎮(zhèn)立足實(shí)際，按照因地制宜、集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則，按照綜合治理的要求，著力提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。如在企業(yè)自控基地規(guī)劃建設(shè)了優(yōu)質(zhì)蔬菜基地畝,在優(yōu)質(zhì)林果基地規(guī)劃建設(shè)了優(yōu)質(zhì)林果6000畝,使原本靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。菲爾德公司、伊思德公司兩家企業(yè)還向1100畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地投資300萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大地改善了生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我鎮(zhèn)還先后在示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了道路40公里，渠道8000米，排水溝60000米，橋梁46座，地下管道1米，小口井300眼，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為客商投資農(nóng)業(yè)搭建了良好的平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今成為土面平整化、道路砂石化、方田林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、種植區(qū)域化、管理科學(xué)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要作用。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)精品項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。一是項(xiàng)目區(qū)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了條件。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作

為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障食品安全和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)和組織農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)家，成立了農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心，每個(gè)基地都派駐了農(nóng)技指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)對(duì)各基地的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)指導(dǎo)，特別是對(duì)基地經(jīng)營(yíng)操作過(guò)程和農(nóng)藥、化肥的使用，都建立了完備的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品和食品全程追溯管理制度，凈化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。二是項(xiàng)目區(qū)為開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證提供了保證。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各企業(yè)和合作社基地普遍采用了“六統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運(yùn)作模式，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社基地共獲得了25種果菜產(chǎn)品的國(guó)家綠色食品和國(guó)家有機(jī)食品轉(zhuǎn)化認(rèn)證。三是項(xiàng)目區(qū)為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把“品牌興農(nóng)”作為發(fā)展精品高效農(nóng)業(yè)的重要手段，著力規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)戶增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大品牌塑造力度。目前，已成功申請(qǐng)注冊(cè)了“武狀元”、“瓊漿果”、“御口甜”、“新蔬泥香”

等15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)主動(dòng)參與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)得以迅速發(fā)展壯大。四是項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。目前，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地面積15000畝，其中項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增8000畝，獲批市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝。加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶方可以放心地從事二、三產(chǎn)業(yè)或者外出打工，增加了收入。我鎮(zhèn)的一些農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)和合作社后，每年除了有固定的每畝620-700元的地租收入外，還可以到企業(yè)打工，一年平均工作6個(gè)月，月均收入900元，年打工收入5400元，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶年收入可達(dá)6000多元，是傳統(tǒng)種植收入的8-10倍。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了科技投入，實(shí)現(xiàn)了自主管理，產(chǎn)品達(dá)到了客戶的要求，畝產(chǎn)值可達(dá)5000-7000元，純收入2500-4000元。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)多種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局的形成，放大了項(xiàng)目區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，著力扶持帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，利用其在開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。在項(xiàng)目區(qū)建立各種農(nóng)業(yè)合作組織45個(gè)，發(fā)展各類(lèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個(gè)1畝,形成了體制健全、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作組織形式，如“企業(yè)+合作社”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等，較好地發(fā)揮了組織生產(chǎn)、致富農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用。

四、培育新型農(nóng)民，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主體，農(nóng)民科技文化水平的高低、實(shí)用技能的掌握程度，直接影響科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和推廣。為此，只有加大對(duì)農(nóng)民的科技普及和實(shí)

用技能培訓(xùn)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)民投身基地建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有源源不斷的智力和人力支撐。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中，我們特別注重新型農(nóng)民培訓(xùn)，通過(guò)多種途徑，采取集中授課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、印發(fā)資料與觀看錄像相結(jié)合、能人示范與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合、專(zhuān)家指導(dǎo)與信息咨詢相結(jié)合的形式，大力開(kāi)展測(cè)土配方、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治、設(shè)施蔬菜栽培及安全越冬管理等技術(shù)培新，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)，全面提高農(nóng)民科學(xué)種田的能力和科技應(yīng)用水平。截至目前，累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)農(nóng)民萬(wàn)余人次，使農(nóng)民科技致富本領(lǐng)大幅提高，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中發(fā)揮了主力軍的作用。

“栽下梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰”,通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系進(jìn)一步健全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展的開(kāi)拓者。