第一篇：國土資源行政復(fù)議規(guī)定

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資源部令第46號 【發(fā)布日期】2009-11-14 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國土資源部

國土資源行政復(fù)議規(guī)定

(中華人民共和國國土資源部令第46號)

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。

部長 徐紹史

二○○九年十一月十四日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國土資源行政爭議、化解社會矛盾中的作用，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）和《 中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），是指根據(jù)行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的國土資源行政主管部門。國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），是指國土資源行政主管部門中負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或者專門承辦行政復(fù)議事項的機(jī)構(gòu)。

第三條 國土資源部對全國國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會。行政復(fù)議委員會的主要職責(zé)是：

（一）審定行政復(fù)議的工作規(guī)則、制度和程序；

（二）研究處理行政復(fù)議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；

（三）審定重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究因行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件，提出處理意見；

（四）研究、解決行政復(fù)議涉及的其他重大問題。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項，組織辦理行政應(yīng)訴事項，具體指導(dǎo)和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應(yīng)資格。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必需的行政復(fù)議人員及辦案設(shè)施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對在行政復(fù)議工作中取得顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 受 理

第八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的行政復(fù)議申請進(jìn)行專門登記。

第九條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。

補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）行政復(fù)議申請書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）逾期未補(bǔ)正的法律后果。

第十條 行政復(fù)議申請符合行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，制作行政復(fù)議受理通知書并發(fā)送申請人。

行政復(fù)議受理通知書應(yīng)當(dāng)告知申請人依法享有的權(quán)利。

第十一條 對不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

申請人以同一事實(shí)和理由重復(fù)提出行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不再重復(fù)處理。

第十二條 對不符合法定受理條件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請人或者下級國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)部門查明事實(shí)，糾正違法行為，并將糾正結(jié)果書面報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三章 審 理

第十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復(fù)通知書與申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請人。

第十四條 國土資源部為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，送本機(jī)構(gòu)分管部領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋國土資源部印章。具體行政行為由幾個機(jī)構(gòu)共同承辦的，由主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，其他機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

地方國土資源行政主管部門為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核后，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議活動。

第十五條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請人不按照前款規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項，并加蓋被申請人印章：

（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（四）對申請人復(fù)議請求的意見和理由；

（五）作出答復(fù)的日期。

被申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。

第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：

（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復(fù)議答復(fù)時因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；

（二）申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在作出具體行政行為時沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱案卷材料提供必要的場所和條件。查閱時，申請人、第三人及其代理人應(yīng)當(dāng)出示證件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)在場。

第十八條 對受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件需要征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。

第十九條 行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以召開行政復(fù)議案件審查會，當(dāng)面聽取當(dāng)事人的意見。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會。

審查會由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加并根據(jù)審查情況提出評議意見。

當(dāng)事人參加審查會應(yīng)當(dāng)出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。

審查會可以制作審查筆錄和評議筆錄，審查筆錄應(yīng)當(dāng)交參加審查會的當(dāng)事人簽字或者蓋章，評議筆錄應(yīng)當(dāng)交評議人員簽字或者蓋章。

第二十條 重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。

聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。

第二十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點(diǎn)、具體要求等事項書面通知當(dāng)事人。

被申請人必須參加聽證，申請人無正當(dāng)理由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。

第二十二條 聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成。聽證員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

第二十三條 聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）核對當(dāng)事人的身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（二）當(dāng)事人陳述；

（三）當(dāng)事人質(zhì)證；

（四）當(dāng)事人辯論；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

第二十四條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）聽證的時間、地點(diǎn)；

（二）當(dāng)事人及其代理人的基本情況；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；

（四）案由；

（五）當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對并簽字或者蓋章。

第二十五條 依法中止的行政復(fù)議案件，中止的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)恢復(fù)審理，并書面通知當(dāng)事人。

第二十六條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

第四章 決 定

第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查被申請人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者本行政復(fù)議機(jī)關(guān)分管行政復(fù)議工作的負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件的處理意見，可以提交本行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議委員會審定。

第二十八條 作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章：

（一）申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），申請人委托代理人的姓名、住址；

（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)，被申請人委托代理人的姓名、住址；

（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），第三人委托代理人的姓名、住址；

（四）申請人的復(fù)議請求和理由；

（五）被申請人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（六）第三人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（七）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（八）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù)；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請裁決的期限；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時，應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。

第三十條 行政復(fù)議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定1至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理；行政復(fù)議決定改變原具體行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)訴。

具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定l至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查

第三十一條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在法定期限內(nèi)履行。

責(zé)令限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。

被申請人自收到責(zé)令履行通知書之日起應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十二條 被責(zé)令重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。

第三十三條 上級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過定期檢查、抽查等方式，對下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議工作和制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第三十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)未依法對行政復(fù)議申請登記或者審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行職責(zé)。其他機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復(fù)和確定代理人的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

第三十五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。

不履行行政復(fù)議決定，或者在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關(guān)行政違法行為的情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報批評，被通報批評的國土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不能參加當(dāng)年度和下一年度的各項評優(yōu)活動。

第三十六條 行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時將案件材料立卷歸檔。

第六章 附 則

第三十七條 國土資源行政復(fù)議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。

第三十八條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：深圳市國土資源行政復(fù)議規(guī)定20100101

中華人民共和國國土資源部令

第46號

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。

部長 徐紹史

二○○九年十一月十四日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國土資源行政爭議、化解社會矛盾中的作用，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），是指根據(jù)行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的國土資源行政主管部門。國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），是指國土資源行政主管部門中負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或者專門承辦行政復(fù)議事項的機(jī)構(gòu)。

第三條 國土資源部對全國國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會。行政復(fù)議委員會的主要職責(zé)是：

（一）審定行政復(fù)議的工作規(guī)則、制度和程序；

（二）研究處理行政復(fù)議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；

（三）審定重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究因行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件，提出處理意見；

（四）研究、解決行政復(fù)議涉及的其他重大問題。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項，組織辦理行政應(yīng)訴事項，具體指導(dǎo)和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應(yīng)資格。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必需的行政復(fù)議人員及辦案設(shè)施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對在行政復(fù)議工作中取得顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 受 理

第八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的行政復(fù)議申請進(jìn)行專門登記。

第九條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。

補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）行政復(fù)議申請書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）逾期未補(bǔ)正的法律后果。

第十條 行政復(fù)議申請符合行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，制作行政復(fù)議受理通知書并發(fā)送申請人。

行政復(fù)議受理通知書應(yīng)當(dāng)告知申請人依法享有的權(quán)利。

第十一條 對不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

申請人以同一事實(shí)和理由重復(fù)提出行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不再重復(fù)處理。

第十二條 對不符合法定受理條件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請人或者下級國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)部門查明事實(shí)，糾正違法行為，并將糾正結(jié)果書面報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三章 審 理

第十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復(fù)通知書與申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請人。

第十四條 國土資源部為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，送本機(jī)構(gòu)分管部領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋國土資源部印章。具體行政行為由幾個機(jī)構(gòu)共同承辦的，由主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，其他機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

地方國土資源行政主管部門為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核后，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議活動。第十五條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請人不按照前款規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項，并加蓋被申請人印章：

（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（四）對申請人復(fù)議請求的意見和理由；

（五）作出答復(fù)的日期。

被申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。

第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：

（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復(fù)議答復(fù)時因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；

（二）申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在作出具體行政行為時沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱案卷材料提供必要的場所和條件。查閱時，申請人、第三人及其代理人應(yīng)當(dāng)出示證件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)在場。

第十八條 對受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件需要征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。

第十九條 行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以召開行政復(fù)議案件審查會，當(dāng)面聽取當(dāng)事人的意見。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會。

審查會由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加并根據(jù)審查情況提出評議意見。當(dāng)事人參加審查會應(yīng)當(dāng)出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。審查會可以制作審查筆錄和評議筆錄，審查筆錄應(yīng)當(dāng)交參加審查會的當(dāng)事人簽字或者蓋章，評議筆錄應(yīng)當(dāng)交評議人員簽字或者蓋章。

第二十條 重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。

聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。

第二十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點(diǎn)、具體要求等事項書面通知當(dāng)事人。

被申請人必須參加聽證，申請人無正當(dāng)理由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。

第二十二條 聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成。聽證員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

第二十三條 聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）核對當(dāng)事人的身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（二）當(dāng)事人陳述；

（三）當(dāng)事人質(zhì)證；

（四）當(dāng)事人辯論；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。第二十四條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）聽證的時間、地點(diǎn)；

（二）當(dāng)事人及其代理人的基本情況；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；

（四）案由；

（五）當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對并簽字或者蓋章。

第二十五條 依法中止的行政復(fù)議案件，中止的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)恢復(fù)審理，并書面通知當(dāng)事人。

第二十六條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

第四章 決 定

第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查被申請人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者本行政復(fù)議機(jī)關(guān)分管行政復(fù)議工作的負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件的處理意見，可以提交本行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議委員會審定。

第二十八條 作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章：

（一）申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），申請人委托代理人的姓名、住址；

（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)，被申請人委托代理人的姓名、住址；

（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），第三人委托代理人的姓名、住址；

（四）申請人的復(fù)議請求和理由；

（五）被申請人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（六）第三人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（七）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（八）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù)；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請裁決的期限；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時，應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。第三十條 行政復(fù)議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定1至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理；行政復(fù)議決定改變原具體行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)訴。

具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定l至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查

第三十一條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在法定期限內(nèi)履行。

責(zé)令限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。

被申請人自收到責(zé)令履行通知書之日起應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十二條 被責(zé)令重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。

第三十三條 上級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過定期檢查、抽查等方式，對下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議工作和制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第三十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)未依法對行政復(fù)議申請登記或者審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行職責(zé)。其他機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復(fù)和確定代理人的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

第三十五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。

不履行行政復(fù)議決定，或者在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關(guān)行政違法行為的情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報批評，被通報批評的國土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不能參加當(dāng)和下一的各項評優(yōu)活動。

第三十六條 行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時將案件材料立卷歸檔。

第六章 附 則

第三十七條 國土資源行政復(fù)議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。第三十八條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

第三篇：《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》國土資源部令第46號

中華人民共和國國土資源部令第46號

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。

部長 徐紹史

二○○九年十一月十四日

第一章 總 則

第一條為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國土資源行政爭議、化解矛盾中的作用，保護(hù)公民、法人 和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下 簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例），制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），是指根據(jù)行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定履行行政復(fù)

議職責(zé)的國土資源行政主管部門。國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），是指國土資源行政主管部門中負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu) 或者專門承辦行政復(fù)議事項的機(jī)構(gòu)。

第三條國土資源部對全國國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會。行政復(fù)議委員會的主要職責(zé)是：

（一）審定行政復(fù)議的工作規(guī)則、制度和程序；

（二）研究處理行政復(fù)議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；

（三）審定重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究因行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件，提出處理意見；

（四）研究、解決行政復(fù)議涉及的其他重大問題。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第五條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項，組織辦理行政應(yīng)訴事項，具體指導(dǎo)和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工 作。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第六條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應(yīng)資格。

第七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必需的行政復(fù)議人員及辦案設(shè)施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對在行政復(fù)議工作中取得顯著成績的 單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 受 理

第八條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的行政復(fù)議申請進(jìn)行專門登記。

第九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。

補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）行政復(fù)議申請書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）逾期未補(bǔ)正的法律后果。

第十條行政復(fù)議申請符合行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，制作行政復(fù)議受理通知書并發(fā)送申請人。

行政復(fù)議受理通知書應(yīng)當(dāng)告知申請人依法享有的權(quán)利。

第十一條對不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

申請人以同一事實(shí)和理由重復(fù)提出行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不再重復(fù)處理。

第十二條對不符合法定受理條件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請人或者下級國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)部門查明事實(shí)，糾正違法行為，并將糾正結(jié)果書面報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三章 審 理

第十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復(fù)通知書與申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申 請人。

第十四條國土資源部為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，送本機(jī)構(gòu)分管部領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋國土資源部印章。具體

行政行為由幾個機(jī)構(gòu)共同承辦的，由主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，其他機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

地方國土資源行政主管部門為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核后，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 簽發(fā)。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議活動。

第十五條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請人不按照前款規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依 據(jù)。

行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項，并加蓋被申請人印章：

（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（四）對申請人復(fù)議請求的意見和理由；

（五）作出答復(fù)的日期。

被申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。

第十六條有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：

（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復(fù)議答復(fù)時因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；

（二）申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在作出具體行政行為時沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。

第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱案卷材料提供必要的場所和條件。查閱時，申請人、第三人及其代理人應(yīng)當(dāng)出示證件，行 政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)在場。

第十八條對受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件需要征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。

第十九條行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以召開行政復(fù)議案件審查會，當(dāng)面聽取當(dāng)事人的意見。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會。

審查會由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加并根據(jù)審查情況提出評議意見。

當(dāng)事人參加審查會應(yīng)當(dāng)出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。

審查會可以制作審查筆錄和評議筆錄，審查筆錄應(yīng)當(dāng)交參加審查會的當(dāng)事人簽字或者蓋章，評議筆錄應(yīng)當(dāng)交評議人員簽字或者蓋章。

第二十條重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。

聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者 個人隱私外，聽證公開舉行。

第二十一條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點(diǎn)、具體要求等事項書面通知當(dāng)事人。

被申請人必須參加聽證，申請人無正當(dāng)理由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。

第二十二條聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成。聽證員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

第二十三條聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）核對當(dāng)事人的身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（二）當(dāng)事人陳述；

（三）當(dāng)事人質(zhì)證；

（四）當(dāng)事人辯論；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

第二十四條聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）聽證的時間、地點(diǎn)；

（二）當(dāng)事人及其代理人的基本情況；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；

（四）案由；

（五）當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對并簽字或者蓋章。

第二十五條依法中止的行政復(fù)議案件，中止的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)恢復(fù)審理，并書面通知當(dāng)事人。

第二十六條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

第四章 決 定

第二十七條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查被申請人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者本行政復(fù)議機(jī)關(guān)分管行政

復(fù)議工作的負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件的處理意見，可以提交本行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議委員會審定。

第二十八條作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章：

（一）申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），申請人委托代理人的 姓名、住址；

（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)，被申請人委托代理人的姓名、住址；

（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），第三人委托代理人的 姓名、住址；

（四）申請人的復(fù)議請求和理由；

（五）被申請人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（六）第三人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（七）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（八）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù)；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請裁決的期限；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時，應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。

第三十條行政復(fù)議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答

辯狀，確定1至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理；行政復(fù)議決定改變原具體行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)訴。

具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確 定l至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查

第三十一條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在法定期限內(nèi) 履行。

責(zé)令限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。

被申請人自收到責(zé)令履行通知書之日起應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十二條被責(zé)令重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違 反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。

第三十三條上級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過定期檢查、抽查等方式，對下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議工作和制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第三十四條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)未依法對行政復(fù)議申請登記或者審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行職責(zé)。其他機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申 請的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復(fù)和確定代理人的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

第三十五條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。

不履行行政復(fù)議決定，或者在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關(guān)行政違法行為的情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報

批評，被通報批評的國土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不能參加當(dāng)和下一的各項評優(yōu)活動。

第三十六條行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時將案件材料立卷歸檔。

第六章 附 則

第三十七條國土資源行政復(fù)議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。

第三十八條本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

第四篇：權(quán)威發(fā)布｜最新版《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》(部第76號令)

權(quán)威發(fā)布｜最新版《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》（部第76號令）

11月21日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第76號令，發(fā)布實(shí)施新修訂的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》自2018年1月1日起施行，《國土資源行政復(fù)議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》同時廢止?！兑?guī)定》共45條，對國土資源行政復(fù)議的主體、適用范圍、工作流程、監(jiān)管要求以及與有關(guān)規(guī)定的銜接等問題作出了明確規(guī)定。中華人民共和國國土資源部令第76號

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》已經(jīng)2017年11月20日國土資源部第3次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年1月1日起施行。

部長

姜大明

2017年11月21日國土資源行政復(fù)議規(guī)定

（2001年6月28日國土資源部第5次部務(wù)會議通過，2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會議修訂，2017年11月20日國土資源部第3次部務(wù)會議第二次修訂）

第一條

為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，化解國土資源行政爭議，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)法治國土建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

第二條

縣級以上國土資源主管部門依法辦理行政復(fù)議案件，履行行政復(fù)議決定，指導(dǎo)和監(jiān)督行政復(fù)議工作，適用本規(guī)定。第三條

國土資源部對全國國土資源行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市級以上地方國土資源主管部門對下級國土資源主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條

本規(guī)定所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的國土資源主管部門。本規(guī)定所稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指國土資源主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專門承辦行政復(fù)議事項的機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托所屬事業(yè)單位承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議的事務(wù)性工作。第五條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會，審議重大、疑難行政復(fù)議案件，研究行政復(fù)議工作中的重大問題。第六條

從事國土資源行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，忠于憲法和法律，清正廉潔，恪盡職守。第七條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備專職行政復(fù)議人員，并定期組織培訓(xùn)，保障其每年參加專業(yè)培訓(xùn)的時間不少于三十六個學(xué)時。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)、裝備和其他必要的工作條件。第八條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對行政復(fù)議工作情況、行政復(fù)議決定履行情況以及典型案例等進(jìn)行統(tǒng)計、分析、通報，并將有關(guān)情況向上一級國土資源主管部門報告。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)，提高案件辦理、卷宗管理、統(tǒng)計分析、便民服務(wù)的信息化水平。第九條

縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時履行國土資源法定職責(zé)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少國土資源行政爭議?？h級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作情況納入法治國土建設(shè)考核，考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、評先表彰、干部使用的重要依據(jù)。第十條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起2個工作日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的行政復(fù)議申請進(jìn)行登記。第十一條

除法律法規(guī)規(guī)定的形式外，申請人還可以通過行政復(fù)議機(jī)關(guān)開通的電子郵件、門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道提出行政復(fù)議申請。未按照前款規(guī)定形式提出行政復(fù)議申請的，自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)實(shí)際收到行政復(fù)議申請書之日起算期限。第十二條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到申請人提出批評、意見、建議、控告、檢舉、投訴等信訪請求的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交信訪工作機(jī)構(gòu)等處理，告知申請人并做好記錄。第十三條

行政復(fù)議申請材料不齊全、表述不清楚或者不符合法定形式的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到該行政復(fù)議申請書之日起5個工作日內(nèi)，書面通知申請人一次性補(bǔ)正。補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）行政復(fù)議申請書中需要更改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料、證據(jù)；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）無正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)正的法律后果。行政復(fù)議審理期限自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起算。無正當(dāng)理由逾期未提交補(bǔ)正材料的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。第十四條

直轄市、其他設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu)作出的政府信息公開、投訴舉報處理等行政行為，當(dāng)事人不服申請行政復(fù)議的，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的國土資源主管部門受理。其他國土資源主管部門收到行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起7個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送前款規(guī)定有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，不得再自行轉(zhuǎn)送。第十五條

行政復(fù)議申請符合法定受理條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理：

（一）未按照本規(guī)定第十三條規(guī)定的補(bǔ)正通知要求提供補(bǔ)正材料的；

（二）對下級國土資源主管部門作出的行政復(fù)議決定或者行政復(fù)議告知不服，申請行政復(fù)議的；

（三）其他不符合法定受理條件的。對以基本相同的事實(shí)和理由重復(fù)提出同一行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再重復(fù)處理。第十六條

對政府信息公開答復(fù)不服申請行政復(fù)議，有下列情形之一的，被申請人已經(jīng)履行法定告知義務(wù)或者說明理由的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以駁回行政復(fù)議申請：

（一）因申請內(nèi)容不明確，國土資源主管部門告知申請人作出更改、補(bǔ)充，且對其權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的；

（二）以政府信息公開申請的形式進(jìn)行咨詢、查詢不動產(chǎn)登記資料、查閱行政程序中的案卷材料，國土資源主管部門告知申請人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理的；

（三）要求提供已經(jīng)主動公開的政府信息，或者要求公開申請人已經(jīng)知曉的政府信息，國土資源主管部門依法作出處理、答復(fù)的；

（四）要求國土資源主管部門制作、搜集政府信息和對已有政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工等，國土資源主管部門依法作出處理、答復(fù)的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。符合前款規(guī)定情形的，在審查過程中可以不要求被申請人提供書面答復(fù)及證據(jù)、依據(jù)。第十七條

對投訴、舉報、檢舉和反映問題等事項的處理不服申請行政復(fù)議，屬于下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查：

（一）信訪處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見，或者未履行信訪法定職責(zé)的行為；

（二）履行層級監(jiān)督職責(zé)作出的處理、答復(fù)，或者未履行該職責(zé)的行為；

（三）履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)作出的處理、答復(fù)，或者未履行該職責(zé)的行為；

（四）對明顯不具有事務(wù)、地域或者級別管轄權(quán)的投訴舉報事項作出的處理、答復(fù)，或者未作處理、答復(fù)的行為；

（五）未設(shè)定申請人權(quán)利義務(wù)的重復(fù)處理行為、說明性告知行為及過程性行為。經(jīng)審查，前款規(guī)定的行為未對申請人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生不利影響，且國土資源主管部門已經(jīng)將處理情況予以告知的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以告知申請人依法直接對具有明確管轄權(quán)的國土資源主管部門的行政行為申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十八條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，向被申請人發(fā)出答復(fù)通知書，并將行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請人。第十九條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。申請人以外的公民、法人或者其他組織也可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請，并提交有利害關(guān)系的證明材料，經(jīng)審查同意后作為第三人參加行政復(fù)議。第二十條

國土資源部為被申請人的，由行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，報分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。地方國土資源主管部門為被申請人的，由行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，報本部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本部門印章。難以確定行政復(fù)議答復(fù)承辦機(jī)構(gòu)的，由本部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定。承辦機(jī)構(gòu)有異議的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報本部門負(fù)責(zé)人確定。行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議。第二十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)因維持被申請人作出的行政行為被共同提起訴訟的，被申請人應(yīng)當(dāng)指定作出行政行為的承辦機(jī)構(gòu)或者法制工作機(jī)構(gòu)與立案的人民法院聯(lián)系，并及時與行政復(fù)議機(jī)關(guān)的應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)溝通。第二十二條

被申請人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書。行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）委托代理人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（三）作出行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)；

（四）作出行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（五）對申請人復(fù)議請求的意見和理由；

（六）作出答復(fù)的日期。第二十三條

除本規(guī)定第二十二條規(guī)定的行政復(fù)議答復(fù)書外，被申請人還應(yīng)當(dāng)一并提交作出原行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。涉及秘密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)識。第二十四條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人及其代理人查閱案卷材料提供必要的便利條件。申請人、第三人及其代理人申請查閱行政復(fù)議案卷，應(yīng)當(dāng)出示身份證件及授權(quán)委托書，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在場。第二十五條

對受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件審理的需要，征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍，按期對行政復(fù)議案件提出明確意見，并說明理由。第二十六條

行政復(fù)議案件原則上實(shí)行書面審理。必要時，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取實(shí)地調(diào)查、行政復(fù)議案件審查會、行政復(fù)議案件聽證會等方式審理，就法律適用問題組織專家論證。涉及標(biāo)的數(shù)額較大、法律關(guān)系復(fù)雜、可能對國土資源行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生重大影響的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請行政復(fù)議委員會審議。第二十七條

對國土資源主管部門作出的同一或者內(nèi)容基本相同的行政行為，提出多個行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以合并審理。已經(jīng)作出過行政復(fù)議決定，其他申請人以基本相同的事實(shí)和理由，對同類行政行為再次提出行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以快速審理，適當(dāng)簡化答復(fù)程序。第二十八條

行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

（一）雙方當(dāng)事人提出協(xié)商解決申請，可以實(shí)質(zhì)性解決糾紛，維護(hù)申請人合法權(quán)益的；

（二）申請人長期、反復(fù)提起大量行政復(fù)議申請，不以保護(hù)自身合法權(quán)益為目的，擾亂行政管理秩序的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要中止審理的其他情形。屬于本條第一款第一項規(guī)定情形的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確協(xié)商解決的期限。期限屆滿仍未能協(xié)商解決的，案件恢復(fù)審理。屬于本條第一款第二項規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)通報。第二十九條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明申請人不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請裁決的權(quán)利和期限。第三十條

符合下列條件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以在行政復(fù)議決定書中對被申請人予以指正，作出駁回復(fù)議申請或者維持原行政行為的決定：

（一）被復(fù)議行政行為的處理結(jié)果正確；

（二）不損害申請人的實(shí)體性權(quán)益；

（三）在事實(shí)認(rèn)定、引用依據(jù)、證據(jù)提交方面存在非實(shí)質(zhì)性瑕疵，且情節(jié)輕微的。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出書面說明，并報告改正情況。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被申請人的改正情況告知申請人。第三十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人相關(guān)行政行為的合法性、合理性存在問題，或者需要做好善后工作的，可以制發(fā)行政復(fù)議意見書，向被申請人指出存在的問題，提出整改要求。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)完成整改工作，并將整改情況書面報告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。被申請人拒不整改或者整改達(dá)不到要求，情節(jié)嚴(yán)重的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報告有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。第三十二條

行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時將案件材料立卷歸檔。第三十三條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將接收行政復(fù)議申請的渠道、行政復(fù)議申請受理情況等信息在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、官方微信等媒體上向社會公開。推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開，加強(qiáng)社會對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督。第三十四條

被申請人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行生效的行政復(fù)議決定。法律法規(guī)規(guī)章未規(guī)定履行期限的，被申請人應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定履行，但因不可抗力或者申請人、第三人的原因?qū)е聼o法按期履行的除外：

（一）行政復(fù)議決定對履行期限作出明確規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）行政復(fù)議決定對履行期限未作出明確規(guī)定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)完成。第三十五條

行政復(fù)議決定履行期滿，被申請人不履行行政復(fù)議決定的，申請人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出責(zé)令履行申請。第三十六條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到責(zé)令履行申請書，應(yīng)當(dāng)向被申請人進(jìn)行調(diào)查或者核實(shí)，依照下列規(guī)定辦理：

（一）被申請人已經(jīng)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況相關(guān)法律文書送達(dá)申請人的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系申請人予以確認(rèn)，并做好記錄；

（二）被申請人已經(jīng)履行行政復(fù)議決定，但尚未將履行情況相關(guān)法律文書送達(dá)申請人的，應(yīng)當(dāng)督促被申請人將相關(guān)法律文書送達(dá)申請人；

（三）被申請人逾期未履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知被申請人。屬于本條第一款第二項規(guī)定情形的，被申請人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律文書送達(dá)情況及時報告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。屬于本條第一款第三項規(guī)定情形，被申請人決定履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起60日內(nèi)履行完畢，并書面報告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。被申請人認(rèn)為沒有條件履行的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。第三十七條

經(jīng)審查，符合下列條件之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定被申請人中止履行行政復(fù)議決定：

（一）有新的事實(shí)和證據(jù)，足以影響行政復(fù)議決定履行的；

（二）行政復(fù)議決定履行需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（三）被申請人與申請人達(dá)成中止履行協(xié)議，雙方提出中止履行申請的；

（四）因不可抗力等其他原因需要中止履行的。前款第三項所稱的中止履行協(xié)議不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。第三十八條

按照本規(guī)定第三十七條規(guī)定決定中止履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出行政復(fù)議決定中止履行通知書。行政復(fù)議決定中止履行通知書應(yīng)當(dāng)載明中止履行的理由和法律依據(jù)。中止履行期間，不計算在履行期限內(nèi)。中止履行的情形消除后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出行政復(fù)議決定恢復(fù)履行通知書。第三十九條

經(jīng)審查，被申請人不履行行政復(fù)議決定的理由不成立的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書，并送達(dá)被申請人。第四十條

被責(zé)令重新作出行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為相同或者基本相同的行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出行政行為的除外。第四十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；造成不良后果的，責(zé)令作出書面檢查、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：

（一）未登記行政復(fù)議申請，導(dǎo)致記錄不全或者遺漏的；

（二）未按時將行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)交行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的；

（三）未保障行政復(fù)議當(dāng)事人、代理人閱卷權(quán)的；

（四）未妥善保管案卷材料，或者未按要求將行政復(fù)議案卷歸檔，導(dǎo)致案卷不全或者遺失的；

（五）未對收到的責(zé)令履行申請書進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；

（六）未履行行政復(fù)議職責(zé)，導(dǎo)致矛盾上交或者激化的。第四十二條

被申請人及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）不提出行政復(fù)議答復(fù)或者無正當(dāng)理由逾期答復(fù)的；

（二）不提交作出原行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；

（三）不配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)開展行政復(fù)議案件審理工作的；

（四）不配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)行政復(fù)議決定履行情況的；

（五）不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的；

（六）不與行政復(fù)議機(jī)關(guān)在共同應(yīng)訴工作中溝通、配合，導(dǎo)致不良后果的；

（七）對收到的行政復(fù)議意見書不予書面答復(fù)或者逾期作出答復(fù)的。第四十三條

申請人違反本規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)依照治安管理相關(guān)規(guī)定處理：

（一）拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的；

（二）不以保護(hù)自身合法權(quán)益為目的，在行政復(fù)議申請中蓄意滋擾行政機(jī)關(guān)，惡意消耗行政資源，嚴(yán)重擾亂行政管理秩序的；

（三）有其他違反本規(guī)定行為的。第四十四條

國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，在行政復(fù)議工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)國家機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條

本規(guī)定自2018年1月1日起施行?！秶临Y源行政復(fù)議決定履行和監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。土地觀察由《中國國土資源報》主辦的國土資源管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺。內(nèi)容涵蓋土地利用管理實(shí)務(wù)、地產(chǎn)市場分析研判、國土資源法律法規(guī)解讀、咨詢答疑、案例分析等，為基層國土資源管理工作提供參考和借鑒，為廣大群眾深入了解土地管理政策提供服務(wù)。

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第五篇：甘肅省行政復(fù)議若干規(guī)定

甘肅省行政復(fù)議若干規(guī)定

甘肅省人民政府令

第69號

《甘肅省行政復(fù)議若干規(guī)定》已經(jīng)2010年9月3日省人民政府第62次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

代省長 劉偉平二0一0年九月九日

第一章總則

第一條為了保障、監(jiān)督行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé)，防止、糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))，具體辦理行政復(fù)議事項。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，依法配備具有法律專業(yè)知識并符合國家規(guī)定任職資格的專職行政復(fù)議人員，推進(jìn)行政復(fù)議隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

第三條省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省司法行政部門建立健全行政公職律師制度，組織具有律師資格或者法律職業(yè)資格證書的公務(wù)員建立全省行政公職律師隊伍，為行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及其他法律事務(wù)提供專業(yè)保障，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將履行行政復(fù)議職責(zé)的情況列入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。

第五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度，對行政復(fù)議工作中的徇私舞弊、失職、瀆職等行為，依法追究責(zé)任。

第六條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制發(fā)行政復(fù)議法律文書，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院法制工作機(jī)構(gòu)和省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)一范本，按照法定的形式、程序和期限辦理。第二章申請

第七條公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服申請行政復(fù)議，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)為被申請人。申請人錯列被申請人，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)告知其變更而申請人不同意變更的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對其申請不予受理，已經(jīng)受理的予以駁回。

第八條對行政機(jī)關(guān)按照其上級機(jī)關(guān)內(nèi)容確定且必須執(zhí)行的指示、命令、決定等作出的具體行政行為不服，以作出指示、命令或決定的機(jī)關(guān)和對外作出具體行政行為的下級機(jī)關(guān)為共同被申請人。

申請人就前款規(guī)定的具體行政行為向作出指示、命令或決定的機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議時，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)將申請轉(zhuǎn)送上一級行政機(jī)關(guān)受理，并書面向申請人說明情況。

第九條公民、法人或者其他組織對經(jīng)依法批準(zhǔn)行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其本級人民政府申請行政復(fù)議。第十條對縣級以上人民政府設(shè)立的行使行政職權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議。

對省人民政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向省人民政府申請行政復(fù)議。

第十一條對甘肅礦區(qū)辦事處作出的具體行政行為不服的，向省人民政府申請行政復(fù)議。

對甘肅礦區(qū)辦事處工作部門的具體行政行為不服，向甘肅礦區(qū)辦事處或者省人民政府相應(yīng)主管部門申請行政復(fù)議。

第十二條行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，對當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響，但未告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議的權(quán)利，致使當(dāng)事人逾期申請行政復(fù)議的，其申請期限自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起計算。

第十三條當(dāng)事人不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，行政復(fù)議申請期限自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計算。

第十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求申請人補(bǔ)正申請材料的，以收到補(bǔ)正材料的日期為申請日期。補(bǔ)正的期限最長不得超過案件法定審理期限。

第十五條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)與信訪工作機(jī)構(gòu)要建立化解行政爭議的聯(lián)動工作機(jī)制。在信訪接待場所公布行政復(fù)議法律、法規(guī)、規(guī)章，為當(dāng)事人申請行政復(fù)議提供便利。

第十六條信訪機(jī)構(gòu)對屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)送案件應(yīng)同時書面告知當(dāng)事人。第十七條信訪事項涉及的具體行政行為屬于行政復(fù)議范圍，行政機(jī)關(guān)接訪后未依法告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理，而以信訪程序處理后當(dāng)事人對處理結(jié)果不服的，有權(quán)就原具體行政行為申請行政復(fù)議。信訪處理期間不計入行政復(fù)議申請期限。

第十八條公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)之外的其他機(jī)構(gòu)、部門提出行政復(fù)議申請的，收到申請材料的單位應(yīng)當(dāng)及時將申請材料轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)并告知申請人。

第十九條申請事項屬于行政復(fù)議范圍但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，收到申請材料的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制發(fā)《行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)送函》，將申請轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。

第二十條公民、法人或者其他組織對屬于行政復(fù)議范圍的具體行政行為不服，未申請行政復(fù)議而以其他形式向行政機(jī)關(guān)投訴的，接收投訴材料的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)將投訴材料轉(zhuǎn)送具有行政復(fù)議管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并同時告知當(dāng)事人。

接受投訴材料的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議的法定程序辦理。第三章受理

第二十一條同一案件的申請人超過5人的，應(yīng)當(dāng)于案件受理之日起5日內(nèi)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。在規(guī)定的期限內(nèi)未能推選出的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定代表人。

代表人的行為對被代表人發(fā)生法律效力，但是變更、放棄、和解或撤回行政復(fù)議申請的，必須經(jīng)被代表的申請人同意。

第二十二條行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上的利害關(guān)系人，其中部分利害關(guān)系人申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后通知未申請行政復(fù)議的其他利害關(guān)系人作為第三人參加行政復(fù)議。

第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的行政復(fù)議請求，對行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定不服，有權(quán)向人民法院提起訴訟。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知第三人并確定其是否參加行政復(fù)議的期間不得超過10日，不計入法定審理期限。

第二十三條申請人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請書、證明材料的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接收后，應(yīng)當(dāng)告知申請人在5日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。第二十四條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政復(fù)議申請審查后，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制作《行政復(fù)議申請受理通知書》和《行政復(fù)議答復(fù)通知書》并分別送達(dá)申請人和被申請人。

(一)《行政復(fù)議申請受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、案件審理人員，告知申請回避、舉行聽證的權(quán)利。(二)《行政復(fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求、案件審理人員，告知申請回避、舉行聽證的權(quán)利。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在受理具有重大影響的行政復(fù)議案件后應(yīng)當(dāng)同時書面報告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請材料，進(jìn)行審查后認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)報請行政復(fù)議機(jī)關(guān)向申請人制發(fā)《不予受理行政復(fù)議申請決定書》。第二十五條被申請人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)被申請人名稱、地址、法定代表人姓名及職務(wù)；(二)被申請人作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、理由和依據(jù)；

(三)對申請人的行政復(fù)議請求及事實(shí)與理由逐條進(jìn)行答辯和必要的舉證；(四)說明對有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等答復(fù)意見；

(五)作出答復(fù)的時間。

被申請人提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)裝訂成卷并附目錄和說明。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到被申請人提交的《行政復(fù)議答復(fù)書》之日起5日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)書》副本發(fā)送申請人并告知其查閱、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利。第二十六條行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未制作或送達(dá)法律文書，當(dāng)事人申請行政復(fù)議，只要能證明具體行政行為存在且符合法定受理條件的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。

第二十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請的，申請人有權(quán)向其上一級行政機(jī)關(guān)申訴。

上級機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不受理行政復(fù)議申請的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)責(zé)令其受理。受到責(zé)令的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即受理并報告上級機(jī)關(guān)。

上級機(jī)關(guān)審查申訴的時間不計入行政復(fù)議申請期限。

第二十八條有下列情形之一的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接受理下級機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件：

(一)已經(jīng)責(zé)令下級機(jī)關(guān)受理，下級機(jī)關(guān)仍不受理的；(二)下級機(jī)關(guān)與被申請人的具體行政行為有利害關(guān)系，可能影響公正審理的；

(三)上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的。

第二十九條法律、法規(guī)規(guī)定了行政復(fù)議前臵程序，當(dāng)事人未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟被人民法院駁回的，從起訴之日起至法律文書生效之日的期間不計入行政復(fù)議申請期限。

第三十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)申請人已對同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟且已被受理的，應(yīng)當(dāng)終止行政復(fù)議，但行政復(fù)議前臵的除外。

第三十一條行政復(fù)議申請不符合法定受理條件，但被申請的行政行為存在嚴(yán)重違法或不當(dāng)情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，對被申請的行政行為按照行政執(zhí)法監(jiān)督程序處理。第四章審理

第三十二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為依法履行行政復(fù)議職責(zé)提供必要的保障，設(shè)立必需的案件審理場所，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，保證辦案必備的交通、通訊、調(diào)查取證工具及其他必需的辦公條件。

第三十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)對被申請的具體行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件應(yīng)適用證據(jù)規(guī)則認(rèn)定案件事實(shí)。行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則由省人民政府法制機(jī)構(gòu)另行制定。

第三十四條經(jīng)初步審查事實(shí)清楚、情節(jié)簡單的行政復(fù)議案件，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以由1名行政復(fù)議人員審理，1名行政復(fù)議人員協(xié)助審理，適用簡易程序。

前款規(guī)定以外的其他案件，應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)的行政復(fù)議人員組成合議組以合議方式審理。

(一)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審，具體負(fù)責(zé)案件審理。

(二)合議組各成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件證據(jù)材料和證據(jù)適用規(guī)則及相關(guān)法律依據(jù)，對認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律分別提出書面意見。

(三)合議組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定合議意見，由主審人員擬定行政復(fù)議決定書，報請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

重大、疑難、復(fù)雜案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要時，可以將擬定的行政復(fù)議決定提請行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出決定。行政復(fù)議簡易程序由省人民政府法制機(jī)構(gòu)另行制定。

第三十五條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承辦行政復(fù)議案件的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或其近親屬的；

(二)與本案有其他利害關(guān)系可能影響公正審理的。

當(dāng)事人申請回避，應(yīng)當(dāng)在案件審理終結(jié)前提出；實(shí)行聽證審理的，應(yīng)當(dāng)在聽證程序終結(jié)前提出。

第三十六條縣級以上人民政府可以設(shè)立專家咨詢機(jī)構(gòu)。對重大、疑難、復(fù)雜案件，必要時可以向相關(guān)領(lǐng)域的專家征詢意見，作為形成案件處理意見的參考。第三十七條縣級以上人民政府可以聘請專家、學(xué)者與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)專職行政復(fù)議工作人員組成行政復(fù)議委員會，共同審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件。行政復(fù)議委員會以聽證、合議方式審理、議決案件，擬定行政復(fù)議決定書后，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報請本級政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第三十八條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以以聽證方式審理行政復(fù)議案件，采取質(zhì)證、辯論等方式，聽取申請人、被申請人、第三人的意見、證人證言、鑒定人的說明，以及其他有關(guān)人員的意見，核實(shí)證據(jù)，查明事實(shí)。

聽證審理應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件不得公開。

行政復(fù)議聽證規(guī)則，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)另行制定。

第三十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或其工作人員作出具體行政行為時，存在嚴(yán)重職務(wù)違法行為或涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)將相關(guān)材料移送紀(jì)檢、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請人不適格，但被申請的具體行政行為嚴(yán)重違法或不當(dāng)，在決定駁回申請的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定做出處理。第五章調(diào)解與和解

第四十一條根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)解書》?！缎姓?fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)申請人申請行政復(fù)議的請求、事實(shí)和理由；(二)被申請人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；(三)行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)；(四)進(jìn)行調(diào)解的基本情況及結(jié)果；

(五)當(dāng)事人履行調(diào)解書的義務(wù)。《行政復(fù)議調(diào)解書》加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，經(jīng)當(dāng)事人簽字或者蓋章，即具有法律效力。

第四十二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為被申請的具體行政行為違法或者不當(dāng)，可以在作出行政復(fù)議決定前，以建議、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方式促使被申請人改變具體行政行為或與申請人達(dá)成和解。

被申請人改變具體行政行為或者與申請人達(dá)成和解，應(yīng)在法定審理期限屆滿前完成。

第四十三條被申請人改變被申請的具體行政行為或者與申請人達(dá)成和解，申請人撤回行政復(fù)議申請，符合下列條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并終止行政復(fù)議：

(一)撤回申請是申請人的真實(shí)意思表示；

(二)被申請人改變具體行政行為或者與申請人達(dá)成和解，不得違反或規(guī)避法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；不得超越或者放棄法定職責(zé)；不得損害公共利益和他人合法權(quán)益；

(三)被申請人書面告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變或者決定改變被申請的具體行政行為，或者提交與申請人達(dá)成的和解協(xié)議；

(四)第三人無異議。

第四十四條經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議終止決定書》中載明和解的內(nèi)容。申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。申請人以同一事實(shí)和理由再次申請行政復(fù)議的，不予受理。但是，被申請人不履行和解協(xié)議或者申請人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或和解內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定的除外。第六章決定

第四十五條申請撤回行政復(fù)議申請不符合法定條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予準(zhǔn)許。

申請人與被申請人達(dá)成的和解協(xié)議內(nèi)容不合法的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得終止行政復(fù)議。

對前兩款規(guī)定情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定審理期限內(nèi)及時作出行政復(fù)議決定。第四十六條行政復(fù)議期間被申請人自行撤銷或者變更原具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)同時書面報告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

被申請人自行撤銷或者變更原具體行政行為后，申請人要求對原具體行政行為繼續(xù)審理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為原具體行政行為合法、適當(dāng)?shù)?，可以終止行政復(fù)議。

第四十七條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)具體行政行為違法的決定：

(一)被申請人未履行法定職責(zé)，責(zé)令履行已無實(shí)際意義的；

(二)具體行政行為違法，但不具有可撤銷的內(nèi)容，或者撤銷已無實(shí)際意義的；(三)具體行政行為違法，但撤銷會對公共利益造成重大損害的；(四)被申請的具體行政行為依法不成立或者無效的；

(五)被申請人在法定期限內(nèi)拒不提出答復(fù)和作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料，但不適合撤銷的。

第四十八條被申請人應(yīng)當(dāng)及時、全面履行行政復(fù)議決定。

被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，但不影響行政復(fù)議決定的執(zhí)行。

申請人、第三人對行政復(fù)議決定提起行政訴訟后，被申請人不得在行政訴訟中與行政復(fù)議機(jī)關(guān)抗辯。

第四十九條處理程序問題的行政復(fù)議法律文書可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，使用行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議專用章。

對案件實(shí)體問題作出處理的行政復(fù)議法律文書，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，使用行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

第五十條《行政復(fù)議決定書》送達(dá)后，發(fā)現(xiàn)有需要補(bǔ)充、更正的情況，但是不影響行政復(fù)議決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定補(bǔ)正通知書》，并且送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

第五十一條行政復(fù)議案件終結(jié)后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家檔案管理法律、法規(guī)和省人民政府法制機(jī)構(gòu)的規(guī)定做好行政復(fù)議案件材料立卷歸檔管理工作。第七章指導(dǎo)和監(jiān)督

第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議案件質(zhì)量評查制度?？h級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本級政府部門及下級政府辦理的行政復(fù)議案件進(jìn)行評查，監(jiān)督、指導(dǎo)、促進(jìn)行政復(fù)議工作。

上級政府部門對下級部門的行政復(fù)議工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五十三條除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或當(dāng)事人隱私依法不得公開的案件外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以將作出的行政復(fù)議法律文書上網(wǎng)公布，供全社會公開查閱、監(jiān)督。

第五十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議終止決定書、不予受理行政復(fù)議申請決定書、駁回行政復(fù)議申請決定書等，在送達(dá)當(dāng)事人后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時向上一級行政機(jī)關(guān)報送備案：

(一)縣級政府向市、州政府報送備案；(二)市、州政府向省政府報送備案；(三)政府部門向本級政府報送備案。

行政復(fù)議法律文書報送備案由上級機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)不按照規(guī)定將行政復(fù)議法律文書報送備案的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正，并予通報批評。

第五十五條各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件的情況，按照國務(wù)院及省人民政府法制機(jī)構(gòu)關(guān)于行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定時限，如實(shí)填寫并及時報送案件統(tǒng)計報表。

第五十六條被申請人不履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)檢查、督促、責(zé)令其限期履行。

對前款規(guī)定情形，申請人、第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申訴的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受申訴后7日內(nèi)責(zé)令被申請人限期履行。

被申請人自收到《責(zé)令履行通知書》之日起15日內(nèi)必須履行行政復(fù)議決定書，并將結(jié)果報告發(fā)出責(zé)令的機(jī)關(guān)。第八章附則

第五十七條本規(guī)定自2011年1月1日起施行。

2003年10月22日發(fā)布的《甘肅省人民政府處理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》同時廢止。