第一篇：國(guó)家局張X副局長(zhǎng)在煙草行業(yè)“兩項(xiàng)工作”重點(diǎn)調(diào)研單位現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)上的講話

要求要嚴(yán) 工作要實(shí) 責(zé)任到位 嚴(yán)格問責(zé)

深入扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”

——張X副局長(zhǎng)在煙草行業(yè)“兩項(xiàng)工作”重點(diǎn)調(diào)研單位

現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)上的講話（2011年10月12日）

同志們：

這次會(huì)議是繼XX綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后的又一次重要會(huì)議，對(duì)于此次匯報(bào)會(huì)國(guó)家局黨組高度重視，XXXX局長(zhǎng)多次過問會(huì)議的籌備情況并作出了重要批示。為了提高會(huì)議效果和保證會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，國(guó)家局決定，除8家重點(diǎn)調(diào)研單位外，其他直屬單位整頓辦的專職主任或常務(wù)副主任全部參會(huì)。會(huì)議期間，8家重點(diǎn)調(diào)研單位分別介紹了“兩項(xiàng)工作”的開展情況，特別是貫徹落實(shí)公開招標(biāo)要求方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，以及取得的成效，較好地反映了工作成果，展示了在充分借鑒XX試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和突破，體現(xiàn)了勇于創(chuàng)新和實(shí)踐的精神，達(dá)到了有做法、有經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)新、有突破的要求，對(duì)行業(yè)其他單位很有借鑒意義。對(duì)8家重點(diǎn)調(diào)研單位前期所做的工作和取得的成效給予充分肯定。下面，我就“兩項(xiàng)工作”講兩點(diǎn)意見。

一、XX綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，行業(yè)“兩項(xiàng)工作”扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯

（一)行業(yè)“兩項(xiàng)工作”開展的基本情況。

行業(yè)“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,國(guó)家局專門印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的意見》（國(guó)煙辦?2011?45號(hào)）對(duì)“兩項(xiàng)工作”進(jìn)行全面部署，明確了今年的具體任務(wù)和要求。各直屬單位按照要求，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，特別是圍繞公開招標(biāo)這一難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，力求創(chuàng)新、突破，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)XX試點(diǎn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升。全行業(yè)有XX家直屬單位赴XX試點(diǎn)單位觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)試點(diǎn)單位開展“兩項(xiàng)工作”的做法和經(jīng)驗(yàn)有了更深的體會(huì)，開闊了視野，拓展了思路。有的單位專門邀請(qǐng)XX試點(diǎn)單位的同志進(jìn)行授課，有的單位將試點(diǎn)單位的資料刻成光盤下發(fā)所屬單位，有的單位將試點(diǎn)單位的資料印成小冊(cè)子人手一冊(cè)，有的單位專門成立了課題組專題研究試點(diǎn)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，在“怎么學(xué)、學(xué)什么”上狠下工夫，力求真正把XX的成功經(jīng)驗(yàn)和做法變成自己的有效措施。以上這些做法，在全面宣傳介紹XX試點(diǎn)單位做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，用規(guī)范促發(fā)展、規(guī)范出效益的生動(dòng)事例很好地教育了廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成了學(xué)習(xí)XX、趕超XX、狠抓規(guī)范的濃厚氛圍，為“兩項(xiàng)工作”深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是各級(jí)黨組（黨委）高度重視，狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)工作力度大。行業(yè)各直屬單位黨組（黨委）高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局部署和X局長(zhǎng)講話精神，把推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”作為今年整頓規(guī)范的主要任務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在突出位置，積極行動(dòng)，精心組織，“一把手”真正做到了親自部署、親自推動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各直屬單位均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“兩項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作要求，按照工作階段對(duì)“兩項(xiàng)工作”進(jìn)行全面督導(dǎo)。為加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目管理，行業(yè)除XXX省局（公司）外全部成立了“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì),制訂了《管理委員會(huì)工作規(guī)則》，明確了決策內(nèi)容和決策程序以及決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職責(zé)。行業(yè)直屬單位“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)都比較好地發(fā)揮了有效的管理作用，行業(yè)“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目的決策和管理更加規(guī)范。在上半年檢查中，各直屬單位按照國(guó)家局通知要求，認(rèn)真對(duì)待，把檢查作為“兩項(xiàng)工作”開展情況和成效的一次綜合檢驗(yàn)，嚴(yán)密組織，對(duì)“兩項(xiàng)工作”進(jìn)行了全面系統(tǒng)地梳理、檢查和督導(dǎo)整改，檢查做到了“深、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”，工作力度大，效果好。這些做法為“兩項(xiàng)工作”的扎實(shí)開展和取得實(shí)效提供了有力的組織保障。

三是完善制度，規(guī)范程序，行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督制度體系更趨完備。國(guó)家局一系列“兩項(xiàng)工作”配套文件印發(fā)后，各直屬單位及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，有的單位還組織了專題會(huì)議和培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)，并按照文件要求，對(duì)原有制度進(jìn)行全面的“廢改立”?！皟身?xiàng)工作”開展以來，行業(yè)直屬單位在完善制度的同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)程序的明確、梳理、整合工作，圍繞工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目管理和辦事公開民主管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等規(guī)范性程序已全面建立，“事事講程序、時(shí)時(shí)有程序、處處體現(xiàn)程序”的機(jī)制基本形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“程序意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，程序的硬約束和控制作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步制約和規(guī)范。經(jīng)過不間斷的制度建設(shè)，全行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督制度體系更趨完備，為扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”提供了有力的制度支撐。

四是抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，公開招標(biāo)工作取得明顯成效。公開招標(biāo)是貫徹好、落實(shí)好“兩項(xiàng)工作”任務(wù)的核心內(nèi)容，公開招標(biāo)落實(shí)的情況直接關(guān)系到“兩項(xiàng)工作”的成效。這一重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，今年取得了實(shí)質(zhì)性突破。今年全行業(yè)“三項(xiàng)工作”預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目XXXXX個(gè)，涉及金額XXXXX元。其中預(yù)計(jì)實(shí)施的公開招標(biāo)項(xiàng)目XXX個(gè)，占比XXX%，同比提高XXX個(gè)百分點(diǎn)；涉及金額XXX億元，占比XXXX%，同比提高XXXX個(gè)百分點(diǎn)。公開招標(biāo)項(xiàng)目中，煙用物資公開招標(biāo)采購(gòu)比例有大幅度提升，XX個(gè)工業(yè)單位（含XX集團(tuán)公司、XX實(shí)業(yè)，不含XX公司）全年預(yù)計(jì)實(shí)施的商標(biāo)紙（盒皮）采購(gòu)總金額為XXXX億元，其中擬公開招標(biāo)的為XXXX億元，金額占比為XXX%，和2010年相比，公開招標(biāo)金額增加XXXX億元，公開招標(biāo)項(xiàng)目比例提高XXX個(gè)百分點(diǎn)。公開招標(biāo)已經(jīng)成為行業(yè)實(shí)施工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目的主要采購(gòu)方式，各直屬單位采用公開招標(biāo)方式實(shí)施項(xiàng)目的主動(dòng)性、積極性有了顯著增強(qiáng)，組織和實(shí)施公開招標(biāo)的能力和業(yè)務(wù)水平明顯提升。

五是“兩項(xiàng)工作”初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，監(jiān)督管理力度進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)的信息化水平在一定程度上反映出管理水平的高低。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公是有效推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的重要途徑和保障。各直屬單位按照國(guó)煙辦?2011?45號(hào)文件關(guān)于“三季度要基本實(shí)現(xiàn)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目在內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)網(wǎng)上運(yùn)行”的要求，在原有基礎(chǔ)上積極推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建“三項(xiàng)工作”規(guī)范管理信息化平臺(tái)，將“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目管理程序納入到體系文件和流程模塊中，固化了程序，突出資金、招投標(biāo)、合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將法規(guī)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門對(duì)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定貫徹落實(shí)的監(jiān)督職能融入其中，運(yùn)用和依托信息化監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了多環(huán)節(jié)、多部門在線實(shí)時(shí)監(jiān)督，同時(shí)通過辦事公開民主管理信息平臺(tái)將“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布，體現(xiàn)了群眾監(jiān)督和陽光操作，“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒有通過不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的要求得到了較好落實(shí)。

六是在“兩項(xiàng)工作”結(jié)合上，取得積極進(jìn)展。各直屬單位從健全制度、編制目錄、搭建平臺(tái)、抓好結(jié)合幾個(gè)方面積極開展辦事公開民主管理工作，分別成立了辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了辦事公開民主管理工作實(shí)施辦法以及涵蓋公開事項(xiàng)預(yù)審、公開、監(jiān)督、考核、問責(zé)等方面的公開制度體系。依托“內(nèi)網(wǎng)、公示欄、職代會(huì)、座談會(huì)”四種主要公開形式,突出“三項(xiàng)工作”和“三重一大”事項(xiàng)，在工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目的計(jì)劃、批復(fù)、招投標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、審計(jì)等重要環(huán)節(jié)設(shè)定公開點(diǎn)，同步公開“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)信息，較好地體現(xiàn)了聯(lián)通互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。今年以來全行業(yè)直屬單位召開辦事公開座談會(huì)共計(jì)XX余次，召開職代會(huì)XX余次，在內(nèi)部網(wǎng)站公開信息XX萬余條、在公開欄公開信息XX萬余條。其中涉及工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目的信息XX萬余條，在公開欄公開XX萬余條，干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障，職工的民主管理意識(shí)和主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（二）8家重點(diǎn)調(diào)研單位所做的主要工作。

國(guó)家局在今年初明確了XX、XX、XX、XX4省X家煙草工商企業(yè)為國(guó)家局“兩項(xiàng)工作”重點(diǎn)調(diào)研單位，為行業(yè)開展“兩項(xiàng)工作”樹立典型，國(guó)家局整頓辦先后進(jìn)行了兩次集中調(diào)研。X家重點(diǎn)調(diào)研單位按照國(guó)家局的要求，全力投入，扎實(shí)工作，在學(xué)習(xí)借鑒XX試點(diǎn)單位成功做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極實(shí)踐和探索，取得了一定的創(chuàng)新和突破，形成了一套行之有效的做法，為行業(yè)樹立了很好的典型，發(fā)揮了示范效應(yīng)。如：陜西省局（公司）從探索構(gòu)建“兩項(xiàng)工作”長(zhǎng)效機(jī)制入手，完成了全省系統(tǒng)“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)和辦事公開民主管理信息平臺(tái)的開發(fā)。尤其是將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目納入到“三項(xiàng)工作”的監(jiān)管范圍，擴(kuò)大了監(jiān)管半徑，豐富了監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)行業(yè)具有很強(qiáng)的借鑒指導(dǎo)意義。全省系統(tǒng)“三項(xiàng)工作”公開招標(biāo)金額比例達(dá)到XX%，煙用物資公開招標(biāo)金額比例為XX%。XX中煙工業(yè)有限責(zé)任公司積極完善制度，優(yōu)化流程，基本建立起了“覆蓋全面、層級(jí)清晰、對(duì)接緊密、流程規(guī)范”的“兩項(xiàng)工作”制度體系。嚴(yán)把“采購(gòu)方式確定、項(xiàng)目方案審查、招標(biāo)文件編制、供應(yīng)商管理”四個(gè)關(guān)口，公開招標(biāo)煙用物資采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)約資金XXX萬元。XX卷煙廠按照“科學(xué)計(jì)劃、合理打包、一次招標(biāo)、分批供貨、據(jù)實(shí)結(jié)算”的方法，對(duì)金額X萬元以上的項(xiàng)目全部實(shí)行公開招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了金額小、數(shù)量多、頻次高的物資采購(gòu)招標(biāo)工作的新突破。目前，這種做法已在XX中煙系統(tǒng)進(jìn)行全面推廣。XX省局（公司）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全省均成立了“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作職能。省局（公司）按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的思路，采取“一級(jí)部署、兩級(jí)使用”的方式，實(shí)現(xiàn)了全省平臺(tái)統(tǒng)一和上下聯(lián)動(dòng)。按照“規(guī)范運(yùn)作、有效控制、高效服務(wù)、共同監(jiān)管、方便使用”的原則，開發(fā)了“三項(xiàng)工作”信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管功能的拓展和信息的有效對(duì)接。云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司印發(fā)了《關(guān)于2011年卷煙材料公開招標(biāo)采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)宣傳促銷管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、供應(yīng)商遴選、采購(gòu)價(jià)格等作出了明確規(guī)定?！癤X”集團(tuán)煙用物資采購(gòu)成本比上年度減少XXX億元，降幅達(dá)XX%。XX省局（公司）力求在公開招標(biāo)數(shù)量上、統(tǒng)一組織上、招標(biāo)效果上求突破。對(duì)全省系統(tǒng)物流車輛等進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，再由各市局（公司）分別簽訂合同具體實(shí)施。通過集中采購(gòu)的做法，使采購(gòu)成本得到有效降低，累計(jì)節(jié)約投資XX億元。XX中煙工業(yè)有限責(zé)任公司從“規(guī)范自覺化、制度系統(tǒng)化、流程科學(xué)化、運(yùn)行信息化”四個(gè)方面全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”。通過調(diào)整招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，重新劃分管理職責(zé)，形成了運(yùn)行有效的工作網(wǎng)絡(luò)，建立了“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目決策、實(shí)施、監(jiān)督、管理相互分離、運(yùn)作規(guī)范的工作格局。修訂下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，對(duì)五種采購(gòu)方式進(jìn)行了明確界定，并針對(duì)文件中的執(zhí)行重點(diǎn)、操作難點(diǎn)進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。制訂了《“兩項(xiàng)工作”考核辦法》，將“兩項(xiàng)工作”納入績(jī)效考核。在公開招標(biāo)上，以煙用物資為突破口，對(duì)卷煙商標(biāo)紙、內(nèi)襯紙、煙用紙箱等進(jìn)行全面公開招標(biāo)，招標(biāo)金額達(dá)XX億元，全年預(yù)計(jì)降低采購(gòu)成本XXXX多萬元。XX省局（公司）嚴(yán)把采購(gòu)方式關(guān)，探索實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)。建立統(tǒng)一采購(gòu)物資名錄，將辦公設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車等XX類物資納入統(tǒng)一采購(gòu)范圍，由省局（公司）統(tǒng)一招標(biāo)，需求單位簽訂具體合同并實(shí)施。在信息化建設(shè)上，省局（公司）開發(fā)了權(quán)力運(yùn)行信息化監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)置了立項(xiàng)、招標(biāo)、審計(jì)、驗(yàn)收、公示等節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目全程控制，按照節(jié)點(diǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上一節(jié)點(diǎn)未執(zhí)行規(guī)定程序或執(zhí)行不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)報(bào)警，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代信息化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；XX煙草有限責(zé)任公司從完善制度體系，嚴(yán)密流程運(yùn)作入手，修訂管理制度，在煙用物資采購(gòu)上設(shè)計(jì)了五種采購(gòu)方式具體實(shí)施流程，規(guī)范采購(gòu)管理，堅(jiān)決落實(shí)公開招標(biāo)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開透明，構(gòu)建富有特色監(jiān)管體系，強(qiáng)化辦事公開民主管理，特別是把辦事公開民主管理工作納入公司年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，不斷提高辦事公開民主管理水平。

全行業(yè)的“兩項(xiàng)工作”推進(jìn)順利，成效顯著，各級(jí)黨組（黨委）是高度重視的，貫徹落實(shí)國(guó)家局要求是堅(jiān)決的，態(tài)度是端正的，工作是扎實(shí)有效的，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，干部職工的自律規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)部管理監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，整體規(guī)范水平進(jìn)一步提升。

二、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)、責(zé)任到位、嚴(yán)格問責(zé)，深入扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，確保取得實(shí)效

對(duì)開好這次匯報(bào)會(huì)和深入扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，XXXX局長(zhǎng)作了重要批示：“對(duì)于‘兩項(xiàng)工作’一是要求要嚴(yán)，決不允許在具體工作中對(duì)國(guó)家局的規(guī)定打折扣，必須嚴(yán)格要求，真正到位；二是工作要實(shí)，項(xiàng)目分析對(duì)照檢查，決不允許留有死角；三是責(zé)任到位，要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、工作人員責(zé)任層層分解落實(shí)；四是嚴(yán)格問責(zé)，此項(xiàng)工作已講了多年了，不能再搞下不為例，凡是違反規(guī)定的必須追究責(zé)任?！盭局長(zhǎng)的指示，既體現(xiàn)出對(duì)行業(yè)“兩項(xiàng)工作”的高度重視，也體現(xiàn)出徹底解決“兩項(xiàng)工作”中突出問題的決心和意志，為行業(yè)進(jìn)一步開展“兩項(xiàng)工作”指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好X局長(zhǎng)的指示精神，是下一步扎實(shí)開展“兩項(xiàng)工作”的第一要?jiǎng)?wù)。

行業(yè)整頓規(guī)范工作取得了明顯成效，但是仍然存在一些對(duì)整頓規(guī)范工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠的情況。個(gè)別單位和少數(shù)同志滋生了消極、懈怠的思想情緒，規(guī)范的“思想閥門”有所松動(dòng)；過高的評(píng)價(jià)本單位的規(guī)范水平，盲目樂觀的情況較為普遍；對(duì)“兩項(xiàng)工作”重視不夠，對(duì)“重中之重、關(guān)鍵措施、治本之策”的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)家局的要求落實(shí)不到位，特別是“凡是規(guī)定招標(biāo)的項(xiàng)目必須招標(biāo)”還沒有全面實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，正視問題。開展“兩項(xiàng)工作”是嚴(yán)格規(guī)范的“治本之策”，關(guān)系到行業(yè)整頓規(guī)范工作成果的鞏固和提升。行業(yè)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待“兩項(xiàng)工作”，要從講政治的高度、從事關(guān)行業(yè)改革發(fā)展大局的高度，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好X局長(zhǎng)的批示，認(rèn)真總結(jié)、檢查對(duì)照、找出差距，再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)，深入扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，確保取得實(shí)效。

一是要求要嚴(yán)，決不允許打折扣。

要求要嚴(yán)，就是要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格程序，切實(shí)提高執(zhí)行力，在執(zhí)行上不打折扣?！皟身?xiàng)工作”開展以來，各直屬單位建立了很多制度，但有些制度仍留下了自由裁量空間，制度執(zhí)行不嚴(yán)，制度成了擺設(shè)；有的雖然有程序性要求，但沒有嚴(yán)肅執(zhí)行，程序成了形式主義，程序的約束力降低或失效?！稛煵菪袠I(yè)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目管理程序規(guī)定（試行）》（國(guó)煙辦?2010?42號(hào)）經(jīng)修訂后以國(guó)煙辦?2011?435號(hào)文件印發(fā)，各單位要按照文件要求，將原有的“兩項(xiàng)工作”制度和國(guó)家局文件進(jìn)行比對(duì)調(diào)整，修改完善，確保準(zhǔn)確一致、嚴(yán)密對(duì)接。“天下之事，不難于立法而難于法之必行”，制度建設(shè)的成效如何，最終取決于制度程序的執(zhí)行力。提高執(zhí)行力，應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)制度程序執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把制度程序的落實(shí)作為“兩項(xiàng)工作”能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放到突出位置來抓，建立健全保障制度程序落實(shí)的工作機(jī)制，及時(shí)排除落實(shí)過程中的障礙和阻力，為制度程序的落實(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。二是加強(qiáng)制度程序的宣傳教育。宣傳教育的過程，就是把制度程序內(nèi)化為干部職工道德信念、行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)的過程。應(yīng)采取多種形式，通過多種渠道進(jìn)行宣傳教育，使干部職工熟知內(nèi)容，掌握要求，增強(qiáng)遵守意識(shí)，牢固樹立嚴(yán)格按制度程序辦事的觀念，養(yǎng)成自覺遵守的習(xí)慣，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)遵守的良好氛圍。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度程序的表率。制度程序能否得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)制度程序意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行程序，自覺維護(hù)制度程序的嚴(yán)肅性，在執(zhí)行上率先垂范。

要求要嚴(yán)，就是要做到“能招盡招、應(yīng)招盡招”，落實(shí)公開招標(biāo)的各項(xiàng)要求不打折扣。XXXX局長(zhǎng)在行業(yè)半年局長(zhǎng)總經(jīng)理座談會(huì)上進(jìn)一步指出“凡是規(guī)定要求招標(biāo)的項(xiàng)目都必須進(jìn)行招標(biāo)，絕不允許任何人以任何理由規(guī)避招標(biāo)”。新印發(fā)的國(guó)煙辦?2011?435號(hào)文件將單項(xiàng)金額XX萬元不再作為是否符合公開招標(biāo)的底線，這一調(diào)整充分體現(xiàn)了要求要嚴(yán)，這一調(diào)整更加提高了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，對(duì)于金額小、頻次高的采購(gòu)項(xiàng)目，要提前規(guī)劃、合理打包、歸類整合，變分散采購(gòu)為集中招標(biāo)采購(gòu)，變零星采購(gòu)為批量招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“能招盡招、應(yīng)招盡招”的規(guī)范要求。這一調(diào)整是國(guó)家局的明確規(guī)定，必須不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要毫不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)的落實(shí)是衡量“兩項(xiàng)工作”成效的唯一不可或缺標(biāo)準(zhǔn)。

二是工作要實(shí)，決不允許留死角。

工作要實(shí)，一是體現(xiàn)在制度程序的設(shè)計(jì)上要“實(shí)”，決不允許留余地。制度程序建設(shè)的核心在于管用、可操作，強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)上要保證制度與制度之間的無縫對(duì)接，程序與程序之間的環(huán)環(huán)相扣。在“三項(xiàng)工作”上，尤其是要對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購(gòu)方式的使用范圍和具體流程進(jìn)行明確界定，對(duì)單一來源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式要實(shí)行更加嚴(yán)格的控制，任何項(xiàng)目立項(xiàng)后，要嚴(yán)肅認(rèn)真按照規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”確定采購(gòu)方式，有效杜絕擅自變更采購(gòu)方式的情況。對(duì)于按照規(guī)定應(yīng)該采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，實(shí)施中任何人、任何部門都不得變更采用其他方式。在制度、程序規(guī)定上不得留下自由裁量空間。在下一步制度建設(shè)中，各直屬單位對(duì)本級(jí)和所屬單位的制度建設(shè)情況進(jìn)行全面核查，針對(duì)核查出來的問題采取有力措施，修訂制度、堵塞漏洞，確保制度嚴(yán)肅合規(guī)。

工作要實(shí)，二是體現(xiàn)在對(duì)照檢查的效果上要“實(shí)”，決不允許留死角。今年四季度，各單位要對(duì)“兩項(xiàng)工作”進(jìn)行全面檢查，特別是要對(duì)2011年度已經(jīng)實(shí)施和預(yù)計(jì)實(shí)施的“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目進(jìn)行徹底的對(duì)照檢查，要按照制度、程序、運(yùn)作、監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)逐一對(duì)照，重點(diǎn)是認(rèn)真梳理排查每一項(xiàng)非公開招標(biāo)項(xiàng)目，看是否有該招未招的情況，是否有能招未招的情況，對(duì)于能夠公開招標(biāo)而采取其它采購(gòu)方式實(shí)施的項(xiàng)目要逐一認(rèn)真分析，查找原因，制定整改措施。從現(xiàn)在開始，行業(yè)各單位所有項(xiàng)目都要按照國(guó)煙辦?2011?435號(hào)文件執(zhí)行。各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)檢查全程領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，認(rèn)真組織檢查。檢查工作要做到全面、徹底、深入、嚴(yán)格，確保不留死角，取得實(shí)效。

工作要實(shí)，三是體現(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)作的監(jiān)管上要“實(shí)”，決不允許形式化。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法規(guī)等部門的監(jiān)管職能，既要各司其職，又要有所側(cè)重，強(qiáng)化監(jiān)管合力，突出對(duì)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷工作的全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過程序性審查、現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督、案件查辦等措施，強(qiáng)化全程廉政監(jiān)督；審計(jì)部門通過預(yù)算審計(jì)、跟蹤審計(jì)、審計(jì)抽查，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；法規(guī)部門緊緊圍繞法律法規(guī)依據(jù)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)合法合規(guī)性監(jiān)督。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中的立項(xiàng)、采購(gòu)方式確定、付款、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門要齊抓共管、主動(dòng)靠前，力求監(jiān)管到位，切實(shí)防止監(jiān)管流于形式，監(jiān)管失效。

工作要實(shí)，四是體現(xiàn)在“兩項(xiàng)工作”結(jié)合上要“實(shí)”，防止走過場(chǎng)。少數(shù)單位辦事公開目錄編制過于簡(jiǎn)單，內(nèi)容不夠具體，規(guī)定的公開時(shí)間過于寬泛，信息公開沒有體現(xiàn)及時(shí)充分。在公開內(nèi)容上側(cè)重于辦事結(jié)果的公開，辦事公開的重點(diǎn)不突出，公開內(nèi)容比較單一，沒有做到全面覆蓋，沒有達(dá)到全面公開、全程公開的要求。互動(dòng)性、及時(shí)性較低，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的途徑還流于形式。各單位要把貫徹執(zhí)行國(guó)煙辦?2011?435號(hào)文件作為辦事公開民主管理工作的重要內(nèi)容，以辦事公開民主管理為提升貫徹落實(shí)435號(hào)文件實(shí)效的重要手段。

三是責(zé)任到位，層層分解落實(shí)。

抓好責(zé)任分解,確保責(zé)任到位,是落實(shí)責(zé)任的前提。在完善制度規(guī)范程序的過程中，要按照“科學(xué)規(guī)范、快捷高效、權(quán)責(zé)一致”的原則，健全崗位責(zé)任制，細(xì)化崗位職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作規(guī)程，理順部門、崗位之間的職責(zé)分工，細(xì)化分解，逐一明確責(zé)任主體。各單位要根據(jù)“兩項(xiàng)工作”的整體部署，結(jié)合實(shí)際情況既明確本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任，又要明確下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任，要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、工作人員責(zé)任層層分解，責(zé)任落實(shí)到部門、到崗位、到人，形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；各直屬單位和下屬單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的“兩項(xiàng)工作”負(fù)全責(zé)，要親自部署、親自推動(dòng)、親自督導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)；法規(guī)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)管部門要認(rèn)真履責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；管理實(shí)施部門要按照制度、程序嚴(yán)格執(zhí)行。

四是嚴(yán)格問責(zé)，不能再搞下不為例。

嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,是確保責(zé)任落實(shí)到位的關(guān)鍵。行業(yè)開展“三項(xiàng)檢查”工作以來，發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位在問題整改方面做了大量工作，但也存在有的單位整改不徹底，在問責(zé)處理上不到位問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子今后在“兩項(xiàng)工作”深入扎實(shí)推進(jìn)過程中，要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，進(jìn)一步強(qiáng)化制度的硬約束。對(duì)那些有令不行、有禁不止、敷衍應(yīng)付、惡意規(guī)避制度的行為要敢于問責(zé)，堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)于“三項(xiàng)工作”領(lǐng)域內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決一查到底，決不姑息遷就，要敢較真、動(dòng)真格，絕不能再搞下不為例；各級(jí)考核部門要把“兩項(xiàng)工作”開展和取得的實(shí)效情況，作為年終考核、績(jī)效考核和干部任用的重要內(nèi)容。各直屬單位和國(guó)家局將于年底前組織“兩項(xiàng)工作”檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)于檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。屬于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；屬于部門的責(zé)任，要追究相關(guān)部門；屬于具體工作人員的責(zé)任，要追究到具體責(zé)任人。對(duì)于違法違紀(jì)的要依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，整頓規(guī)范任重道遠(yuǎn)，絕不可消極懈怠，要始終堅(jiān)持“嚴(yán)格規(guī)范”生命線地位不動(dòng)搖，要在思想上更加重視、行動(dòng)上更加積極、標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格、措施上更加有效，全面貫徹落實(shí)國(guó)家局關(guān)于“兩項(xiàng)工作”的各項(xiàng)要求，確?！皟身?xiàng)工作”取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，全面提升行業(yè)整體規(guī)范水平，為“卷煙上水平”提供有力保障。

第二篇：副局長(zhǎng)在全縣教學(xué)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

副局長(zhǎng)在全縣教育教學(xué)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)過前一段時(shí)間的組織和籌備，今天，我們?cè)诘沟陮W(xué)區(qū)召開全縣教育教學(xué)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，副局長(zhǎng)在全縣教學(xué)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話。這是繼教育工作會(huì)議之后的又一次大型重要會(huì)議，是貫徹落實(shí)教育工作會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)“建設(shè)教育強(qiáng)縣，創(chuàng)辦滿意教育”總體目標(biāo)、執(zhí)行“打造四個(gè)教育”總體思路的有力舉措和行動(dòng)體現(xiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是：通過參觀體驗(yàn)、交流學(xué)習(xí)、分析研究、安排部署等方式，積極探索新時(shí)期教育教學(xué)管理工作的新思路、新辦法、新模式，加快教育內(nèi)涵發(fā)展步伐，大力提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

會(huì)前，我們集中參觀了倒店中心小學(xué)、羅廟中學(xué)教育教學(xué)管理工作的情況。參觀后，大家應(yīng)該有所啟發(fā)和思考。就我個(gè)人看來，這兩所學(xué)校是全縣中小學(xué)教育教學(xué)管理工作的縮影，也是全縣中小學(xué)教育教學(xué)管理工作的示范典型，這兩所學(xué)校在育人環(huán)境、管理體制、常規(guī)工作、教研教改等方面，規(guī)范有序，扎實(shí)有效，給我們呈現(xiàn)了特色和亮點(diǎn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒、研究思考。會(huì)上，倒店學(xué)區(qū)等10個(gè)單位作了發(fā)言交流和書面交流，他們的作法、經(jīng)驗(yàn)具有典型性、先進(jìn)性和借鑒性。

下面，我就全縣教育教學(xué)管理工作，講三個(gè)方面的意見：

一、回顧總結(jié)，全面了解教育教學(xué)管理工作的現(xiàn)實(shí)狀況

近幾年來，我們堅(jiān)持把管理擺在重要位置，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、外出取經(jīng)、實(shí)踐探索，做了大量的工作，取得了明顯成效，推動(dòng)了教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

第一，管理運(yùn)行規(guī)范有序。一是形成了機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。從上至下，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，各學(xué)校分工明確，責(zé)任到人，保證了各項(xiàng)管理工作的有序推進(jìn)。二是形成了機(jī)制體系。從上至下，實(shí)行了制度管理、目標(biāo)管理、過程管理和評(píng)價(jià)管理?？h教育局制定出臺(tái)了一系列管理制度和規(guī)定，如《中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)意見》、《校本教研評(píng)價(jià)細(xì)則》、《課堂教學(xué)常規(guī)制度》、《教科研管理制度》等等，初步統(tǒng)計(jì)共有60多項(xiàng)?？h教育局每年對(duì)學(xué)區(qū)、縣直學(xué)校下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并在年終進(jìn)行考核評(píng)比?？h教育局還發(fā)揮股室站的職能作用，進(jìn)行了督辦檢查、評(píng)優(yōu)表模，從而培植了典型、樹立了標(biāo)桿。學(xué)區(qū)、學(xué)校也相應(yīng)建立了多種管理機(jī)制。例如，清明河中學(xué)圍繞教學(xué)管理，健全和完善了教學(xué)管理制度、校本教研制度、教學(xué)評(píng)價(jià)制度等；實(shí)驗(yàn)小學(xué)堅(jiān)持開展“師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀教師”、“文明辦公室”等評(píng)比表彰活動(dòng)；倒店學(xué)區(qū)在教學(xué)管理上建立了常態(tài)化的督辦檢查機(jī)制；實(shí)驗(yàn)外校把教學(xué)常規(guī)管理與開展學(xué)科活動(dòng)、德育活動(dòng)、教師培養(yǎng)、服務(wù)留守生等結(jié)合起來，激發(fā)了活力，突破了難點(diǎn)，提高了效能。

第二，管理理念與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育的變革，一些舊的管理理念、辦法與之不相適應(yīng)，已經(jīng)起不到管理的功效，甚至對(duì)教育工作造成了制約和阻礙，必須予以破除和革新。一些學(xué)區(qū)、學(xué)校按照各級(jí)教育行政部門的規(guī)定和要求，以先進(jìn)的管理思想理念為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)了管理機(jī)制和辦法，歸納起來，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是體現(xiàn)了素質(zhì)教育理念。在這點(diǎn)上，可以說所有的學(xué)區(qū)、學(xué)校不同程度地改進(jìn)了管理工作。在素質(zhì)教育的大環(huán)境、大形勢(shì)下，育人的價(jià)值取向、師生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的規(guī)章制度、學(xué)生的全面發(fā)展、教學(xué)的方式方法等等，許多方面都發(fā)生了變化。例如，倒店學(xué)區(qū)實(shí)行了學(xué)生自主管理“一·三·九”模式，吳鋪中學(xué)實(shí)行了“153”教育工程。二是體現(xiàn)了依法治教理念。教育法律法規(guī)、政策方針是我們管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩。一些學(xué)區(qū)、學(xué)校依法依規(guī)對(duì)有關(guān)的制度、規(guī)程、辦法等進(jìn)行了修訂和完善，例如，治理亂收費(fèi)、嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生、禁止舉辦重點(diǎn)校及快慢班、禁止按學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)公開排名等等，管理工作做到了法制化。三是體現(xiàn)了人本理念。在教師管理上，有的學(xué)區(qū)、學(xué)校維護(hù)教師的合法權(quán)益，關(guān)注教師的身心和生活，以真情打動(dòng)教師，喚醒教師的職業(yè)情感，激發(fā)教師的工作潛能。例如，下辛店中學(xué)積極為教師解除生活上的后顧之憂，該校為資教教師完婚安家的事被傳為佳話。有的學(xué)區(qū)、學(xué)校建立多項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，公正公開實(shí)施績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)教師的工作熱情，做到人盡其才、才盡其用。例如，道橋的各學(xué)校，每月進(jìn)行教師考勤、教學(xué)常規(guī)月考核，公示簽字確認(rèn)后上報(bào)學(xué)區(qū)。在學(xué)生管理上，一些學(xué)校尊重學(xué)生的人格，注重學(xué)生的身心健康，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，對(duì)“三生”予以關(guān)愛和幫扶。例如，吳鋪中學(xué)實(shí)行“153”包保培補(bǔ)制度，即1名教師包保5名潛力生、3名學(xué)困生，負(fù)責(zé)進(jìn)行培補(bǔ)輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)化引導(dǎo)。四是體現(xiàn)了民主理念。一些學(xué)區(qū)、學(xué)校在校務(wù)管理、班務(wù)管理以及課堂教學(xué)之中實(shí)行民主，取得了很好的效果。例如，倒店學(xué)區(qū)民主海選干部、民主雙向選定崗位；吳鋪學(xué)區(qū)實(shí)行學(xué)生“一人一事”班級(jí)事務(wù)民主管理責(zé)任制。

第三，管理重點(diǎn)得到強(qiáng)化。一是抓辦學(xué)行為的規(guī)范。常抓防流控輟工作，通過“普九”宣傳、雙線責(zé)任包保、學(xué)生人數(shù)月報(bào)清查、進(jìn)村入戶勸返、關(guān)愛幫扶“三生”等措施，鞏固提高了普及程度，如清明河中學(xué)關(guān)愛留守生的工作成效顯著。執(zhí)行部頒課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)。科學(xué)安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施平行分班，有效解決了班額過大的問題。組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，極大地遏制了學(xué)校及教師違規(guī)辦班、補(bǔ)課的現(xiàn)象?？刂瓶荚嚳颇颗c次數(shù)，對(duì)學(xué)生實(shí)行綜合評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，基本消除了以升學(xué)率對(duì)學(xué)校排隊(duì)、以考試成績(jī)對(duì)學(xué)生公開排名的現(xiàn)象。例如，倒店、吳鋪、清明河等學(xué)區(qū)辦學(xué)行為達(dá)到了規(guī)范化的要求。二是抓教學(xué)常規(guī)的落實(shí)。制定出臺(tái)教學(xué)常規(guī)管理的相關(guān)規(guī)定和制度，定期組織教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)和分析，層層開展常態(tài)化的教學(xué)常規(guī)工作督辦檢查，及時(shí)通報(bào)情況，并實(shí)行獎(jiǎng)懲。例如，倒店學(xué)區(qū)各學(xué)校實(shí)行了“五查一通報(bào)”制度，即行政值班日查、校長(zhǎng)隨機(jī)抽查、備課組長(zhǎng)周查、教研組長(zhǎng)專項(xiàng)督查、教務(wù)處月查，每月通報(bào)情況；清明河中學(xué)常規(guī)制度規(guī)范化、常規(guī)過程常態(tài)化、管理過程精細(xì)化、執(zhí)行過程人性化；還有實(shí)驗(yàn)中學(xué)、下辛店中學(xué)、伍洛中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)二小、城關(guān)三小等，注重加強(qiáng)備、教、輔、改、考、研等教學(xué)常規(guī)基本環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查。三是抓教研教改的深化。以“校長(zhǎng)進(jìn)課堂”為手段，以各級(jí)各類教學(xué)比武研討活動(dòng)為載體，以集體備課、校本培訓(xùn)、校本教研、聯(lián)片教研、專題教研為動(dòng)力，不斷改革課堂教學(xué)，增強(qiáng)了課堂教學(xué)的生機(jī)與活力，提高了課堂教學(xué)效率。教研室為每個(gè)學(xué)科聘請(qǐng)了5——8名兼職教研員，共計(jì)260余人，形成了專、兼職兩條教研隊(duì)伍；我縣是省級(jí)“健康課堂研究與實(shí)驗(yàn)”區(qū)域?qū)嶒?yàn)基地，夢(mèng)澤高中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、吳鋪中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)二小、伍洛中心小學(xué)被定為課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校；道橋?qū)W區(qū)堅(jiān)持教學(xué)改革“四大抓手”，即集體備課、課改示范課、校本培訓(xùn)和專題研討，在師資緊張的情況下，呈現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升；實(shí)驗(yàn)中學(xué)展示課、精品課、研討課、達(dá)標(biāo)課、推門課、比武課等六課，做到了常態(tài)化；義堂中學(xué)重視校本教研，編印了反思錄，開設(shè)了“課改視窗”。四是抓養(yǎng)成教育的推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒**經(jīng)驗(yàn)，在全縣中小學(xué)普遍推行良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，成功召開5次專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立了一套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的養(yǎng)成教育運(yùn)行模式，以“十種基本習(xí)慣”、“七個(gè)一分鐘”訓(xùn)導(dǎo)活動(dòng)為載體，有效地培養(yǎng)了中小學(xué)生良好的習(xí)慣，我縣養(yǎng)成教育在全市全省樹立了特色品牌。曾多次在《中國(guó)教育報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《湖北教育》等主流媒體報(bào)道，曾有20多個(gè)縣市區(qū)上萬人次來我縣參觀學(xué)習(xí)。義堂中心小學(xué)“七個(gè)一分鐘”活動(dòng)，在湖北電視臺(tái)教育頻道以專題片的形式宣傳播報(bào)。五是抓體藝活動(dòng)的開展。層層組織開展書畫比賽、演講比賽、合唱比賽、體育比賽、科技制作比賽、才藝展示等一系列活動(dòng)，成立多種興趣小組并扎實(shí)開展興趣培訓(xùn)，著力推行“每天鍛煉一小時(shí)”陽光體育活動(dòng)，精心舉辦“大家唱，大家跳”藝術(shù)節(jié)展演活動(dòng)，校園充滿了蓬勃生氣，促進(jìn)了學(xué)生身心健康，提高了學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。在全省黃鶴美育節(jié)和全市藝術(shù)節(jié)中，我縣榮獲了20多項(xiàng)一等獎(jiǎng)。六是抓師資隊(duì)伍的建設(shè)。開展師德承諾、師德征文、三方評(píng)議、評(píng)優(yōu)表模、“訪萬家”等活動(dòng)，提高了師德水平。去年選派1000多名教師參加了各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用暑假組織800多名教師進(jìn)行了集中培訓(xùn)，實(shí)行了教師業(yè)務(wù)統(tǒng)考，舉辦了各類教學(xué)比武活動(dòng)，提升了廣大教師的教學(xué)技藝，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的師資支撐。在“比教學(xué)”活動(dòng)中，我縣教師胡漢林、周三峰、萬紅國(guó)等47人榮獲省、市一等獎(jiǎng)，胡漢林還將代表湖北省參加全國(guó)青年教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽。七是抓安全事故的防范。大力開展安全宣傳教育、隱患排查整改、校車集中整治等活動(dòng)，健全、完善安全責(zé)任制度和管理制度，采取安全事故人防、物防、技防措施，很好地防止了各類事故的發(fā)生，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

二、分析形勢(shì)，積極探索教育教學(xué)管理作的科學(xué)途徑

回顧過去，全縣教育教學(xué)管理工作取得的成績(jī)令人鼓舞，發(fā)言稿《副局長(zhǎng)在全縣教學(xué)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣教育教學(xué)管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；也要清醒地認(rèn)識(shí)到，時(shí)代變革、教育發(fā)展，對(duì)教育教學(xué)管理提出了更高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了解決管理工作中的問題，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，我們必須樹立科學(xué)的管理觀，勇于探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

第一，要正視問題。通過分析、梳理和歸納，全縣教育教學(xué)管理工作主要存在十個(gè)方面的問題。一是工作落實(shí)力度不夠。少數(shù)學(xué)區(qū)及學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)上級(jí)下達(dá)的政令置若罔聞，一部分教師缺乏責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取心，學(xué)校工作運(yùn)行不通暢。有的學(xué)區(qū)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子按部就班、不思進(jìn)取、不花心思、不用實(shí)招，“守?cái)傋?、混日子”，管理存在粗放、無序的現(xiàn)象，工作不推進(jìn)，學(xué)校無發(fā)展，長(zhǎng)期處于“山河依舊”的狀況。二是管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些學(xué)區(qū)、學(xué)校在管理上缺乏創(chuàng)新和改革，十年前的制度規(guī)定還在沿用，陳舊過時(shí)的一套管理辦法對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、質(zhì)量造成了負(fù)面影響。有的學(xué)校、有的教師應(yīng)試教育色彩依然很濃，“抓尖子丟尾巴”、分快慢班、搞題海戰(zhàn)術(shù)、“滿堂灌”等現(xiàn)象仍然存在。三是常規(guī)管理不夠扎實(shí)。一方面，少數(shù)學(xué)校對(duì)此重視不夠，督查不力，管理不嚴(yán)，教學(xué)常規(guī)工作不規(guī)范，達(dá)不到規(guī)定要求；另一方面，少數(shù)教師缺乏敬業(yè)精神，工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付差事。四是教研教改有待深入。一些學(xué)校的集體備課、校本教研、教學(xué)比武等工作存在形式主義傾向，不扎實(shí)、不深入、無效果，課堂教學(xué)至今仍然沒有根本性的改變。一些教師由于對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法駕輕就熟，不愿花氣力探索新路，相當(dāng)多的課堂教學(xué)，仍然是把傳授知識(shí)作為教學(xué)的主要目標(biāo)，尚未體現(xiàn)能力培養(yǎng)、方法訓(xùn)練、行為養(yǎng)成等，老師講得呆板、乏味，沒有激情，學(xué)生聽得枯燥、厭煩，沒有興趣，效果不佳。五是辦學(xué)行為還需規(guī)范。部分學(xué)校體、音、美、英語等學(xué)科開設(shè)不齊，課時(shí)不足；違規(guī)辦班補(bǔ)課的現(xiàn)象尚未徹底根除；服務(wù)性收費(fèi)在自愿原則、操作程序、規(guī)定項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面執(zhí)行不嚴(yán)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、城區(qū)學(xué)校和高中班額過大。六是素質(zhì)教育還需深化。社會(huì)、家庭以及一些學(xué)校重智育、輕德育美育的傾向仍然存在；習(xí)慣養(yǎng)成教育、課堂教學(xué)改革在部分學(xué)校、學(xué)段推進(jìn)不持久、不深入，流于形式；素質(zhì)教育成效在廣大學(xué)生身上、在創(chuàng)建特色名校方面體現(xiàn)得不夠充分。七是特色創(chuàng)建力度不大。全縣“一校一特”、“一校一品”的特色學(xué)校很少，具有較大影響的名校更少。八是教學(xué)質(zhì)量參差不齊。有些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量幾年內(nèi)沒有上升勢(shì)頭，少數(shù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量明顯滑坡，群眾不滿意，校園有雜音。在一些農(nóng)村學(xué)校，藝術(shù)教育課程難以保證，毫無成效。九是隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。從個(gè)體來看，有些學(xué)校沒有在提升教師執(zhí)教水平上傾注力量，學(xué)校缺乏精尖骨干，起不到一帶十、十帶百的作用。從全局來看，村小普遍存在教師年齡老化、專業(yè)教師奇缺的現(xiàn)象。十是安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)學(xué)校對(duì)安全重視程度不高，管理機(jī)制不健全、管理責(zé)任沒有落實(shí)到人。校車安全問題一直令人擔(dān)憂，學(xué)生溺水、交通等傷亡事件還有發(fā)生。

第二，要適應(yīng)需求。一是要適應(yīng)人民群眾的需求。人民群眾對(duì)教育的需求越來越多、越來越高，教育的供需矛盾十分突出，教育布局的合理性、教育機(jī)會(huì)的均等性、教育資源的多樣性、教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)性等，與廣大群眾的需求差距較大。二是要適應(yīng)教育發(fā)展的需求。各級(jí)黨委、政府高度重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育，已成為全社會(huì)的共識(shí)。當(dāng)前，從上至下制定的教育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)的教育政策，一方面對(duì)教育帶來了大好機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)教育提出了更高的要求和目標(biāo)，這對(duì)教育管理來說既是動(dòng)力，也是壓力。三是要適應(yīng)教育改革的需求。教育正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，在教育觀念、辦學(xué)體制、課堂教學(xué)、管理機(jī)制、人事制度等諸多方面，存在一些困難和矛盾，需要通過科學(xué)管理加以解決。

第三，要轉(zhuǎn)變管理。一是要轉(zhuǎn)變思想，體現(xiàn)科學(xué)化。要樹立以人為本的思想，使管理由“管事型”向“人本型”轉(zhuǎn)變。實(shí)施人本管理，一方面，校長(zhǎng)要以教師為本，改變過去為了工作而把教師當(dāng)作工具使用的作法，注重尊重和關(guān)心教師、激勵(lì)和發(fā)展教師，充分發(fā)揮教師能動(dòng)作用，實(shí)施好各項(xiàng)管理事務(wù)；另一方面，教師要以學(xué)生為本，改變過去為了考試分?jǐn)?shù)而把學(xué)生當(dāng)作機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的作法，對(duì)學(xué)生予以充分的呵護(hù)和關(guān)愛，給學(xué)生更多的尊重、了解、期望和認(rèn)同，真正做到“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切”。要樹立素質(zhì)教育的思想，使管理由“應(yīng)試目標(biāo)”向“素質(zhì)目標(biāo)”轉(zhuǎn)變?！皯?yīng)試教育”過多地關(guān)注“精英”學(xué)生，以分?jǐn)?shù)定優(yōu)劣，用升學(xué)論成敗，不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。要樹立開放教育的思想，使管理由“封閉式”向“開放型”轉(zhuǎn)變。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展步伐不斷加快的形勢(shì)下，學(xué)校必須革除因循守舊、不思發(fā)展的思想，增強(qiáng)開放開拓意識(shí)和探索創(chuàng)新意識(shí)。要樹立依法治校的思想，使管理由“家長(zhǎng)式”向“法制化”轉(zhuǎn)變。學(xué)校管理要講政策、講民主、講法制，做到依法治校。二是要轉(zhuǎn)變手段，體現(xiàn)現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒技術(shù)和監(jiān)控設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，開辟學(xué)校管理工作的新領(lǐng)域。利用校園廣播、電臺(tái)對(duì)師生進(jìn)行正面宣傳和教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。利用校園局域網(wǎng)、英特網(wǎng)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，廣泛吸納教育教學(xué)信息，輔助教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展教育教學(xué)改革。利用校園監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止事故的發(fā)生。三是要轉(zhuǎn)變形式，體現(xiàn)多樣化。在管理過程中，要對(duì)具體情況作具體分析，采取靈活多樣、隨機(jī)制宜的管理形式，使管理活動(dòng)取得最佳效果。積極采取正面灌輸與思想疏導(dǎo)、一般教育與榜樣示范、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)、民主管理與法治管理相結(jié)合的形式，改進(jìn)中小學(xué)管理工作。另外，還可以嘗試并探索信息管理、擇優(yōu)管理、情景管理、成就管理、扁平化管理、學(xué)習(xí)型管理等形式，搞活管理，高效管理。四是要轉(zhuǎn)變機(jī)制，體現(xiàn)系統(tǒng)化。在管理過程中，要善于分析問題、研究問題，探索解決問題的有效途徑和方法，特別是在服務(wù)性收費(fèi)、學(xué)生德育、課堂教學(xué)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，多花心思，多想點(diǎn)子，創(chuàng)造性地建立管理機(jī)制，使管理達(dá)到最優(yōu)化和高效化。要在管理的各個(gè)方面及其各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全管理制度，制定明確的目標(biāo)，形成一套完善的制度管理體系和目標(biāo)管理體系。

三、明確任務(wù)，扎實(shí)做好教育教學(xué)管理工作的重要事項(xiàng)

根據(jù)新形勢(shì)、新要求，我們要善于把先進(jìn)的管理理念、方式、方法、手段貫穿到具體的工作之中，力求做到科學(xué)管理、高效管理，更好、更快地推動(dòng)教育事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。我們要著重做好以下七個(gè)方面的工作。

第一，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教育執(zhí)行力。一是要發(fā)揮校長(zhǎng)引領(lǐng)作用。一個(gè)好校長(zhǎng)，就是一所好學(xué)校。校長(zhǎng)是龍頭，起決定性作用。因此，校長(zhǎng)要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握管理技能，站在教育制高點(diǎn)和前沿，形成強(qiáng)大的宏觀駕馭能力和組織引領(lǐng)能力。校長(zhǎng)要在機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行體系、制度機(jī)制、工作內(nèi)容等各個(gè)方面做文章，深入研究“誰來管”、“管什么”、“怎么管”、“管成什么樣”等問題，抓住一切有利因素，調(diào)動(dòng)一切積極性，切實(shí)開展好各項(xiàng)工作。校長(zhǎng)要以身作則，率先垂范，帶好隊(duì)伍，抓好管理，推進(jìn)發(fā)展。二是要建設(shè)業(yè)務(wù)干部團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)專、兼職教研員隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)區(qū)輔導(dǎo)員能力建設(shè)，樹立“個(gè)個(gè)是能手，人人成專家”的目標(biāo)，從而增強(qiáng)教育工作的指導(dǎo)力和執(zhí)行力。各學(xué)校要注重培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，打造一批名師，形成強(qiáng)大的主力陣容，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。三是要促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。要加強(qiáng)師德建設(shè)，讓盡職盡責(zé)成為教師的內(nèi)化意識(shí)和自覺行為。要提高業(yè)務(wù)技能，通過各種培訓(xùn)、比武、教研、練兵等活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，不斷提升教書育人的技藝。要大力開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任等評(píng)選工作，樹立一批學(xué)習(xí)楷模，發(fā)揮榜樣示范作用。

第二，嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理，堅(jiān)持常抓不懈。教學(xué)質(zhì)量的提高，是以有序管理為基礎(chǔ)的，常規(guī)管理是有序管理的根本。因此，我們要扎扎實(shí)實(shí)地抓好教學(xué)常規(guī)管理。一是要健全常規(guī)教學(xué)機(jī)制。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育局制定的相關(guān)規(guī)定和要求，健全完善教學(xué)常規(guī)管理的規(guī)定和流程，健全完善各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)工作的督辦檢查、考核激勵(lì)機(jī)制，使教學(xué)常規(guī)管理常態(tài)化、規(guī)范化、有效化。二是要強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)督查。教育局堅(jiān)持開展教學(xué)常規(guī)管理“校校行”活動(dòng)，采取專項(xiàng)視導(dǎo)和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，指導(dǎo)和督促學(xué)校及教師扎實(shí)做好教學(xué)常規(guī)工作。

第三，規(guī)范各類辦學(xué)行為，優(yōu)化教育形象。一是強(qiáng)力抓好防流控輟工作。當(dāng)前，我縣初中輟學(xué)流失的問題依然嚴(yán)峻，實(shí)事求是地講，全縣初中輟學(xué)率還很高。因此，我們要堅(jiān)持常抓狠抓防流控輟工作，認(rèn)真執(zhí)行防控包保、走訪勸返、通知入學(xué)、人數(shù)清點(diǎn)、流失月報(bào)等制度，開展“零輟學(xué)班級(jí)、零輟學(xué)學(xué)校、零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，真正把輟學(xué)率控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。二是嚴(yán)格開展督導(dǎo)監(jiān)管工作。各地各校要完善規(guī)范辦學(xué)行為的相關(guān)制度，采取教育、懲治并舉的辦法，自我警示防范，自查自糾，積極預(yù)防各類違規(guī)行為?？h教育局堅(jiān)持開展“五規(guī)范校校行”活動(dòng)，深入進(jìn)行調(diào)查摸底，清查學(xué)校及教師不規(guī)范的問題，并跟蹤督辦，限期整改?？h教育局還將組織專班，以財(cái)務(wù)支出、服務(wù)收費(fèi)、違規(guī)辦班補(bǔ)課等為主要內(nèi)容，嚴(yán)格開展督導(dǎo)、監(jiān)察工作，并對(duì)違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處。三是精心組織考試招生工作。要重點(diǎn)組織好中考、高考，做到精心組織、端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)、確保安全。要嚴(yán)格學(xué)籍管理，堅(jiān)決杜絕中考“移民”現(xiàn)象。要實(shí)施招生“陽光工程”，嚴(yán)格“按計(jì)劃、按范圍、按政策”招生，著力落實(shí)好高中“三限”政策，著力解決好高中招收復(fù)讀生的問題，著力解決好義教學(xué)校特別是城區(qū)學(xué)校的“擇?！眴栴}，切實(shí)控制中小學(xué)班額。

第四，深化課堂教學(xué)改革，打造高效課堂。一是堅(jiān)持開展“校長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng)。以此為手段，促進(jìn)校長(zhǎng)履行管理、組織、引導(dǎo)的職責(zé)，督促和引領(lǐng)教師抓課改、抓教學(xué)。二是扎實(shí)開展“比教學(xué)”活動(dòng)。按照省市縣要求，使“比教學(xué)”活動(dòng)成為常規(guī)，形成常態(tài)。各學(xué)校“比教學(xué)”活動(dòng)每學(xué)期要組織一輪，做到“學(xué)科、教師”兩個(gè)全覆蓋。三是有效開展教研活動(dòng)。要以教師教學(xué)的實(shí)際問題為切入點(diǎn)，定期組織校本教研活動(dòng)，增強(qiáng)教研的針對(duì)性。要以課例展示、研討、比武為載體，研究課堂教學(xué)中“自主、合作、探究”的精髓，讓課堂教學(xué)充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性；研究課堂教學(xué)中“面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的策略，讓學(xué)生獲得應(yīng)有的發(fā)展；研究課堂教學(xué)中“激發(fā)學(xué)習(xí)興趣”的途徑，讓學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)、學(xué)得好。要開展“健康課堂”專題實(shí)驗(yàn)與研究，特別是課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校，要圍繞各自的子課題，展開行動(dòng)研究，總結(jié)課堂教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正構(gòu)建充滿活力、快樂高效的課堂教學(xué)新模式，打造課堂教學(xué)的特色品牌。下學(xué)期，將在城關(guān)二小召開省級(jí)健康課堂專題研討會(huì)，向縱深推進(jìn)課題研究。

第五，完善考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)教育活力。一是要建立和完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。無庸諱言，評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量不能不看考試成績(jī)，但是也不能只看成績(jī)，我們要把握好“尺度”、把握好方式?，F(xiàn)代教育教學(xué)質(zhì)量應(yīng)該是通過各學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)，使全體學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面，生動(dòng)活潑地、主動(dòng)地得到發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須以“面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”為依據(jù)。要注重過程評(píng)價(jià)，把質(zhì)量評(píng)價(jià)貫穿到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，“從入口看出口，從起點(diǎn)看變化”，調(diào)動(dòng)全體干部教師的工作積極性。二是要建立和完善考評(píng)辦法。完善對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展；完善對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)體系，形成教學(xué)質(zhì)量、活動(dòng)質(zhì)量和特色建設(shè)等綜合評(píng)價(jià)模式；完善對(duì)各學(xué)區(qū)、縣直學(xué)?？己宿k法，把畢業(yè)年級(jí)與非畢業(yè)年級(jí)的教育教學(xué)質(zhì)量權(quán)衡納入考核，促進(jìn)學(xué)校所有年級(jí)一起抓、學(xué)科教學(xué)與學(xué)生活動(dòng)一起抓。三是要建立和完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。要面向全縣所有中小學(xué)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，整體推進(jìn)教育教學(xué)工作，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量，使全縣同類學(xué)校達(dá)到同級(jí)水平。要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是村級(jí)小學(xué)進(jìn)行教育質(zhì)量綜合評(píng)估，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)區(qū)之間、學(xué)校之間共同提高，縮小差距。要從最后一名學(xué)生抓起，認(rèn)真做好落后生、學(xué)困生的幫扶轉(zhuǎn)化工作，讓每個(gè)學(xué)生都能獲得應(yīng)有的發(fā)展，都能成人成才。

第六，創(chuàng)建特色校園文化，提升辦學(xué)品位?！傲⒌聵淙恕笔翘嵘逃虒W(xué)管理水平和質(zhì)量的首要任務(wù)和根本目標(biāo)。我們要以養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以德育為主線，積極開展校園文化建設(shè)，培植亮點(diǎn)，創(chuàng)出特色。市教育局把今年定為校園文化建設(shè)年，我們有養(yǎng)成教育的良好基礎(chǔ)，更應(yīng)該將校園文化建設(shè)工作做好。義堂中心小學(xué)校園文化建設(shè)的作法值得推廣和借鑒。我們要重點(diǎn)從五個(gè)方面加強(qiáng)校園文化建設(shè)：一是要抓好環(huán)境文化建設(shè)。要綠化、凈化、美化、香化校園環(huán)境，讓校園成為亮麗的風(fēng)景，讓校園處處有文化、時(shí)時(shí)在育人，對(duì)師生進(jìn)行潛移默化的熏陶和感染。二是要抓好精神文化建設(shè)。要挖掘?qū)W校歷史文化積淀，體現(xiàn)時(shí)代特征，建立?；铡⑿Ｆ?、校服、校歌等富有特色的文化標(biāo)識(shí)，形成辦學(xué)理念、校訓(xùn)、校風(fēng)等個(gè)性化的人文精神。要落實(shí)德育常規(guī)，通過主題教育途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行“文化浸潤(rùn)”。三是要抓好活動(dòng)文化建設(shè)。要通過節(jié)日慶典、升國(guó)旗儀式等活動(dòng)，對(duì)師生進(jìn)行主題教育。要組織開展讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，形成濃厚的文娛氛圍，陶冶師生情操。四是要抓好課程文化建設(shè)。要依據(jù)學(xué)校歷史文化傳統(tǒng)和辦學(xué)特色，積極開發(fā)校本課程，推進(jìn)學(xué)校特色課程文化建設(shè)，為學(xué)生成長(zhǎng)提供更廣闊的空間。(004km.cn)五是要抓好“一校一品”建設(shè)。各校要以“一校一特”為目標(biāo)，以遵循教育基本規(guī)律和中小學(xué)生認(rèn)知規(guī)律為前提，以學(xué)校歷史文化沉淀為基礎(chǔ)，因校制宜，形成特色。有條件的學(xué)校今年要爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)校園文化建設(shè)特色學(xué)?！?。

第七，常抓安全穩(wěn)定工作，鞏固第一防線。一是加強(qiáng)安全教育。各地各校要按照縣教育局下發(fā)的方案，集中開展“安全宣傳教育月”活動(dòng)，增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和防范能力。二是堅(jiān)持定期排查。要定期對(duì)學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)施、以及其它事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的排查，及時(shí)消除各種安全隱患。三是整治周邊環(huán)境。要暢通師生出入主干道，嚴(yán)防網(wǎng)吧及“黃賭毒”等對(duì)學(xué)生造成的危害。四是重視校車安全。要配合相關(guān)職能部門，抓好校車安全管理，組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)要與相關(guān)部門通力協(xié)作，探索建立校車管理運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。五是建立統(tǒng)一的安全信息平臺(tái)。每所學(xué)校要建立安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)全面掌握安全動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)各級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理，創(chuàng)建安全文明校園。

同志們，隨著教育的改革與發(fā)展，如何管理好一所學(xué)校，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題，我們面臨的任務(wù)將會(huì)更加艱巨、更加繁重。我們一定要以此會(huì)議為契機(jī)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓管理不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不放松，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)教育強(qiáng)縣、創(chuàng)辦滿意教育而努力奮斗！《副局長(zhǎng)在全縣教學(xué)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》

第三篇：李克明副局長(zhǎng)在2010年全國(guó)煙草行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

李克明副局長(zhǎng)在2010年全國(guó)煙草行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(20101215)

國(guó)煙辦通報(bào)

第 40 期

國(guó)家煙草專賣局辦公室 二○一○年十二月三十一日

按：12月14日至15日，國(guó)家局在湖北召開2010年全國(guó)煙草行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)將會(huì)上李克明副局長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司王平司長(zhǎng)的講話印發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

李克明副局長(zhǎng)在2010年全國(guó)煙草行業(yè)質(zhì)量

管理體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2010年12月15日）

同志們：

國(guó)家局組織召開行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要目的是，圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作深入開展，加強(qiáng)工商企業(yè)貫標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。會(huì)議開始時(shí),王平同志作了一個(gè)很好的講話，全面總結(jié)了行業(yè)前一階段貫標(biāo)工作情況，安排部署了下一階段具體工作任務(wù)，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。湖北省局（公司）、湖北中煙工業(yè)公司作了大會(huì)重點(diǎn)介紹和現(xiàn)場(chǎng)展示。昨天下午，會(huì)議全體代表參觀了湖北工商企業(yè)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況。我認(rèn)為，湖北煙草工商企業(yè)將體系建設(shè)的理念、思想和方法很好地運(yùn)用、融合到企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)中，工作有深度、有亮點(diǎn)、有新意，可持續(xù)，可借鑒。今天上午，有7家單位作了大會(huì)交流,他們?cè)谪灅?biāo)工作中運(yùn)用信息化手段的探索和實(shí)踐，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議內(nèi)容豐富，現(xiàn)場(chǎng)展示充分，交流形式廣泛，取得成效明顯。

下面，圍繞行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于今年行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作情況

今年，按照姜成康局長(zhǎng)提出的“突出運(yùn)用，突出創(chuàng)新，突出解決企業(yè)管理中存在的實(shí)際問題”工作要求，行業(yè)貫標(biāo)工作重點(diǎn)是運(yùn)用信息化手段推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是突出應(yīng)用。行業(yè)質(zhì)量管理體系堅(jiān)持自我建設(shè)，不簡(jiǎn)單套用體系，重在運(yùn)用質(zhì)量管理體系的原則、方法和要求來提高企業(yè)管理水平,切實(shí)解決好貫標(biāo)工作中“水土不服”的問題。由于質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)采取“等同采用”原則，即把國(guó)際組織制定的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)“原汁原味”體現(xiàn)在體系標(biāo)準(zhǔn)中。標(biāo)準(zhǔn)語言精煉，內(nèi)涵深刻。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中八項(xiàng)基本原則基本囊括了國(guó)際企業(yè)的先進(jìn)管理理念和方法。如，“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”原則，不是簡(jiǎn)單的一句話，而是要求企業(yè)所有工作能夠體現(xiàn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，以提高顧客滿意度為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大家知道，全面質(zhì)量管理是戴明最初提出的，但在本地反響不大，而在日本得到有效推廣，主要原因就是重在實(shí)用。把全面質(zhì)量管理概括為數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具運(yùn)用于企業(yè)管理中，取得了比較大的實(shí)效。

今年，全行業(yè)始終堅(jiān)持“三個(gè)突出”貫標(biāo)工作指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，確保體系“能用、管用、好用、實(shí)用”，在突出應(yīng)用上取得了明顯進(jìn)步。湖北工商企業(yè)提出的貫標(biāo)“從基礎(chǔ)做起，從員工崗位工作平臺(tái)做起，使體系能夠落地”，都是為了更好地解決體系運(yùn)用問題。只有把體系、制度、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為流程和程序，貫標(biāo)工作才能夠持續(xù)深入有效。

二是注重融合。國(guó)家局在去年行業(yè)貫標(biāo)會(huì)議上提出，要把管理體系建設(shè)和業(yè)務(wù)管理，貫標(biāo)系統(tǒng)方法和其它企業(yè)管理方法有機(jī)融合起來。體系建設(shè)和企業(yè)業(yè)務(wù)管理是互為支撐的，體系建設(shè)和貫標(biāo)工作不是替代企業(yè)業(yè)務(wù)管理工作，不是另建一套，而是運(yùn)用體系要求構(gòu)建管理平臺(tái)，運(yùn)用體系的方法衡量、整合、優(yōu)化企業(yè)的管理。

三是強(qiáng)化運(yùn)行。今年以來，國(guó)家局和工商企業(yè)高度重視體系運(yùn)行的評(píng)審工作，力求真正把體系用起來，在體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，持續(xù)改進(jìn)。在運(yùn)用過程中、評(píng)審過程中，不僅局限于“寫我所做，做我所寫”，而是把工作重點(diǎn)放在“寫我應(yīng)做，做我所寫，做就做對(duì)”方面，側(cè)重于對(duì)文件質(zhì)量水平提升的評(píng)審，使體系運(yùn)行質(zhì)量和水平有所提升。四是體現(xiàn)創(chuàng)新。如何用信息化來運(yùn)行、管控體系是新一輪貫標(biāo)工作重點(diǎn)和本次會(huì)議的主題，這都需要通過創(chuàng)新來推進(jìn)。今天上午，我們觀看體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)演示，湖北工商企業(yè)的體系建設(shè)不是簡(jiǎn)單把現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和程序進(jìn)行梳理和整合，在“四大中心”的協(xié)同運(yùn)作、精準(zhǔn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系、績(jī)效管理的激勵(lì)約束等方面都體現(xiàn)了創(chuàng)新。

一年來，行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)在三個(gè)方面取得了實(shí)效。一是基本形成了質(zhì)量管理體系。按照質(zhì)量管理體系要求，基本建立覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理體系，形成企業(yè)管理的流程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系。通過質(zhì)量體系運(yùn)行，聚焦企業(yè)的管理目標(biāo)，形成企業(yè)的管理合力。二是初步構(gòu)建了系統(tǒng)管理平臺(tái)。構(gòu)建企業(yè)管理系統(tǒng)平臺(tái)是貫標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)之一。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)調(diào)把企業(yè)管理看成是一個(gè)大的系統(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理要匯集成一個(gè)有機(jī)的整體，體系重點(diǎn)就是關(guān)注跨部門、跨業(yè)務(wù)的流程節(jié)點(diǎn)管理，通過構(gòu)建系統(tǒng)管理平臺(tái)，使企業(yè)管理由側(cè)重職能管理向注重流程管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)“四大中心”業(yè)務(wù)流程的協(xié)同和商業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)管理的系統(tǒng)整合。三是有效加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理。通過貫標(biāo)，基礎(chǔ)管理的五項(xiàng)重點(diǎn)工作得到加強(qiáng)，規(guī)范管理、規(guī)范行為在實(shí)際工作中得到體現(xiàn)，管理制度得到進(jìn)一步的完善和有效的執(zhí)行，崗位職責(zé)進(jìn)一步清晰，標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。

二、要系統(tǒng)總結(jié)湖北工商企業(yè)體系建設(shè)工作成效

國(guó)家局希望今年行業(yè)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能在信息化支撐質(zhì)量管理體系運(yùn)行方面有所創(chuàng)新，在與業(yè)務(wù)管理有機(jī)融合方面進(jìn)行深入探索和總結(jié)，在有效解決“兩張皮”問題上有所突破，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。湖北工商企業(yè)整體貫標(biāo)思路比較清晰，重點(diǎn)比較突出，在用體系的原則、方法來建立系統(tǒng)管理平臺(tái)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管控、測(cè)量方面取得了新的突破。主要表現(xiàn)在：

一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。去年浙江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家局提出了體系建設(shè)目標(biāo)引領(lǐng)的要求，在這次湖北現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上體現(xiàn)出了實(shí)際效果。過去的體系建設(shè)和企業(yè)管理的目標(biāo)沒有很好地結(jié)合，這次湖北煙草在目標(biāo)引領(lǐng)方面比較有特色，建立了目標(biāo)樹，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了有效分解，是有層級(jí)的目標(biāo)，有不同業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)，把目標(biāo)真正細(xì)化到崗位、細(xì)化到員工，目標(biāo)管理的方法得到了很好的運(yùn)用。湖北省局（公司）始終堅(jiān)持將提升服務(wù)水平作為質(zhì)量目標(biāo)的首要任務(wù)，在目標(biāo)的設(shè)定中，體現(xiàn)先進(jìn)性、全員性、全面性。湖北中煙工業(yè)公司堅(jiān)持把管理一流、績(jī)效卓越作為企業(yè)管理體系建設(shè)的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。

二是突出流程優(yōu)化。在體系建設(shè)中始終以梳理流程、優(yōu)化流程為重點(diǎn)，完善管理體系。質(zhì)量管理實(shí)際上最關(guān)注的是過程管理。湖北煙草在貫標(biāo)過程中注重過程管理，比較好地體現(xiàn)了體系建設(shè)要求。湖北省局（公司）注重從制度建設(shè)、流程優(yōu)化、崗位操作三個(gè)方面進(jìn)行，體現(xiàn)了工作職責(zé)流程化，工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，工作標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)化和流程建設(shè)一體化。湖北中煙的“四個(gè)中心”突出了流程建設(shè)，始終突出訂單驅(qū)動(dòng)、流程響應(yīng)。

三是注重信息支撐。體系建設(shè)是一個(gè)由簡(jiǎn)到繁、由繁到簡(jiǎn)的過程，要注重運(yùn)用信息化手段簡(jiǎn)化管理?，F(xiàn)階段的企業(yè)管理，不運(yùn)用信息化技術(shù)作為支撐就不能夠稱之為先進(jìn)的管理，也是難以持續(xù)的管理。貫標(biāo)，就要夯實(shí)基礎(chǔ)，要使基礎(chǔ)工作落地，要把制度落實(shí)到流程中，把制度變?yōu)槌绦?，運(yùn)用信息化來運(yùn)行流程。湖北省局（公司）在貫標(biāo)初期“裝進(jìn)去、用起來、效果好”的做法，非常切合實(shí)際。體系建設(shè)不是另起爐灶，是要把企業(yè)管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法延續(xù)下去。湖北中煙工業(yè)公司的信息化建設(shè)和體系建設(shè)的五同步，即“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步完善、同步提升”以及“業(yè)務(wù)流程化、接口順暢化、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、體系信息化、改進(jìn)持續(xù)化”工作思路和做法，實(shí)現(xiàn)了信息化支撐體系運(yùn)行，形成了有流程走、按流程辦、繞開流程行不通的管理效果。

三、關(guān)于行業(yè)下一步體系建設(shè)主要任務(wù)和要求

行業(yè)體系建設(shè)工作要緊緊圍繞“卷煙上水平”，繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)突出”的指導(dǎo)思想，以加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為中心，以持續(xù)優(yōu)化流程為重點(diǎn)，以信息化運(yùn)行為支撐，不斷提升體系建設(shè)“五化”水平。

一是體系目標(biāo)化。管理是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)建設(shè)也是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，就是要把企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)作為一個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)管理，提高企業(yè)的效力和效率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。在推進(jìn)貫標(biāo)工作中，一定要把體系和目標(biāo)結(jié)合起來，把貫標(biāo)和夯實(shí)基礎(chǔ)管理有機(jī)地結(jié)合起來，把扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)工作作為促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理上水平的重要抓手和有效載體。要切實(shí)把推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平的目標(biāo)分解落實(shí)到體系建設(shè)目標(biāo)中。要把貫標(biāo)和對(duì)標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。通過對(duì)標(biāo)，尋找管理短板，通過貫標(biāo)系統(tǒng)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，把對(duì)標(biāo)、趕標(biāo)、超標(biāo)分解落實(shí)到體系建設(shè)目標(biāo)中。要把貫標(biāo)和崗位職責(zé)考核有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把體系建設(shè)目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。企業(yè)管理發(fā)展階段不同，管理基礎(chǔ)不同，目標(biāo)的設(shè)定也要有所不同，要切實(shí)做到目標(biāo)可測(cè)量，可管控。體系建設(shè)工作要有所側(cè)重，不能求大求全，不能搞得太復(fù)雜。上世紀(jì)90年代上海煙草(集團(tuán))在以提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量方面的貫標(biāo)工作中達(dá)到了很高的水平。在新一輪貫標(biāo)中，上海煙草（集團(tuán)）提出了貫標(biāo)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)任務(wù)，其目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)有了很大提升。因此，貫標(biāo)目標(biāo)設(shè)定一定要基于對(duì)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的深刻理解，能夠和行業(yè)的重點(diǎn)工作，企業(yè)的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，確保貫標(biāo)工作的可持續(xù)?？梢哉f，目標(biāo)引領(lǐng)在行業(yè)新一輪貫標(biāo)中至關(guān)重要，設(shè)定好目標(biāo)才能展現(xiàn)出體系的生命力和活力。

二是管理流程化。從體系標(biāo)準(zhǔn)來講，體系的核心是系統(tǒng)管理，系統(tǒng)管理的核心是過程管理，過程管理的核心是流程管理。現(xiàn)在企業(yè)從局部競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到全方位競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是某一條線，某一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上就體現(xiàn)在流程的競(jìng)爭(zhēng)力上，或者說是管理體系的競(jìng)爭(zhēng)力上。因此，要提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，關(guān)鍵是要不斷提升管理流程化的水平。過去一個(gè)新產(chǎn)品的研發(fā)，甚至一個(gè)葉組配方的成功可能帶來一個(gè)品牌興起，具有“一招鮮吃遍天”轟動(dòng)效應(yīng)。但是，企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，品牌的培育建設(shè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際是企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。

管理流程化就是要實(shí)現(xiàn)側(cè)重職能管理向注重流程管理轉(zhuǎn)變，就是要把管理制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、過程等轉(zhuǎn)化為管理流程?？v向要提高業(yè)務(wù)流程的專業(yè)化水平；橫向要以流程來實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)的管理協(xié)同，通過加強(qiáng)流程管理來打通管理節(jié)點(diǎn)。通過流程優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)整合管理，促進(jìn)協(xié)同，配臵資源。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作從某個(gè)角度來講實(shí)際上就是以客戶需求為輸入、以客戶滿意為輸出的流程系統(tǒng)?，F(xiàn)在我們有些企業(yè)的業(yè)務(wù)流程還沒有很好地體現(xiàn)以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)，以提升客戶滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？蛻舻男枨蟛皇呛苋菀装盐盏模行┬枨笫菨撛诘?，這就需要我們?nèi)ド钊胙芯亢桶盐障M(fèi)者的需求變化，挖掘消費(fèi)者的潛在需求。有些企業(yè)品牌市場(chǎng)開發(fā)成功，就在于該品牌滿足了客戶和消費(fèi)者的潛在需要，有些企業(yè)品牌滿足了企業(yè)研發(fā)制造者的需要，但不是客戶和消費(fèi)者潛在需求，其市場(chǎng)開發(fā)不成功，這實(shí)際體現(xiàn)了流程是不是以客戶滿意為輸出的結(jié)果。今天上午，我們看了湖北省局（公司）的精準(zhǔn)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)演示，其實(shí)質(zhì)就是要滿足客戶的真實(shí)需求，實(shí)際上就是一個(gè)輸入與輸出的流程。因此，要始終堅(jiān)持以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)進(jìn)行流程的梳理、執(zhí)行、管理和優(yōu)化。

三是流程信息化。流程信息化要做到四個(gè)方面：第一，要統(tǒng)一平臺(tái)。要消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息暢通傳遞。工商企業(yè)可以通過體系建設(shè)來構(gòu)建企業(yè)的信息化管理平臺(tái)，集成、整合信息流。姜成康局長(zhǎng)在今年工作會(huì)議報(bào)告中明確指出，推進(jìn)質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作要堅(jiān)持與信息化緊密結(jié)合，有效整合企業(yè)信息資源，用信息化固化流程，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理，形成統(tǒng)一、順暢、全覆蓋、多功能的管理信息系統(tǒng)。體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)工作和信息化深度融合。第二，要固化流程。對(duì)一些關(guān)鍵、核心流程，該固化的必須固化，其中包括企業(yè)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷等流程。國(guó)家局制定的“物資采購(gòu)管理辦法”實(shí)際上是從加強(qiáng)流程管理著手，關(guān)鍵是把要求變成流程和程序，用信息化手段固化流程。第三，要網(wǎng)上運(yùn)行。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)很多企業(yè)介紹文件電子化、流程數(shù)字化等內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)就是把制度、流程變成計(jì)算機(jī)程序，通過信息化手段在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行。第四，要網(wǎng)上管控。要實(shí)現(xiàn)體系的網(wǎng)上維護(hù)、管控，要實(shí)現(xiàn)文件網(wǎng)上編寫、發(fā)布、評(píng)審，要通過信息化手段確保體系實(shí)施可持續(xù)。

四是基礎(chǔ)規(guī)范化。國(guó)家局推動(dòng)貫標(biāo)工作是要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。要始終把貫標(biāo)作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重要抓手和載體，充分發(fā)揮貫標(biāo)的規(guī)范作用，進(jìn)一步形成有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞和嚴(yán)格的績(jī)效管理，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平?；A(chǔ)管理的特點(diǎn)就是易反復(fù)，是一個(gè)需要反復(fù)抓、抓反復(fù)的過程。目前以上五項(xiàng)基礎(chǔ)工作與“卷煙上水平”要求還存在一定的差距。因此，要始終把體系建設(shè)作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重點(diǎn)工作任務(wù)，使五項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作水平不斷的提升。

五是改進(jìn)持續(xù)化。持續(xù)改進(jìn)是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的精髓，質(zhì)量管理體系建設(shè)的宗旨和活力體現(xiàn)在持續(xù)改進(jìn)上。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)本身就是一個(gè)注重持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有先進(jìn)管理理念和方法在標(biāo)準(zhǔn)體系中都有所體現(xiàn)。體系建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。體系建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)要體現(xiàn)在目標(biāo)不斷攀升、流程不斷優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、效率不斷提升上。持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力始終追求的目標(biāo)，要把持續(xù)改進(jìn)體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程，真正實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)持續(xù)性。

為了開好此次體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今年以來特別是近幾個(gè)月，湖北省局（公司）和湖北中煙做了精心準(zhǔn)備，付出了大量心血，為行業(yè)、工商企業(yè)提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望各省局（公司）、中煙工業(yè)公司緊緊圍繞“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)家局體系建設(shè)的總體要求，采取更加扎實(shí)有效的措施，把體系建設(shè)深入、持久、扎實(shí)地開展下去，為促進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)管理上水平，進(jìn)一步發(fā)揮體系建設(shè)應(yīng)有的作用。

(根據(jù)錄音整理)

扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)

促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平

——在2010年全國(guó)煙草行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)

工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2010年12月14日）

國(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng) 王平

同志們：

在行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、推進(jìn)“卷煙上水平”之際，國(guó)家局在湖北組織召開了這次質(zhì)量管理體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，一是認(rèn)真總結(jié)今年質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，學(xué)習(xí)交流湖北煙草工商兩家單位體系建設(shè)在信息化應(yīng)用方面及有關(guān)單位在體系建設(shè)方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)；二是研究部署進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系和有效推進(jìn)體系建設(shè)與信息化的深度融合工作，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)再上新臺(tái)階；三是努力搭建符合行業(yè)發(fā)展要求和企業(yè)實(shí)際的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化綜合管理平臺(tái)，為“卷煙上水平”奠定更加可靠的管理基礎(chǔ)。明天李克明副局長(zhǎng)還要就今后一個(gè)時(shí)期體系建設(shè)工作作重要講話。下面，主要圍繞“基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見”中有關(guān)貫標(biāo)工作目標(biāo)如何落實(shí)，談一些看法和意見。

一、今年以來行業(yè)體系建設(shè)所做的主要工作

今年以來，行業(yè)體系建設(shè)工作堅(jiān)持“三個(gè)突出”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理五項(xiàng)要求，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，截止9月份工商企業(yè)所有單位均已啟動(dòng)此項(xiàng)工作。工業(yè)企業(yè)中有14家單位處于體系正式運(yùn)行和試運(yùn)行狀態(tài)，處于策劃準(zhǔn)備階段的有3家（安徽、廣東、川渝）；省級(jí)局（公司）全面開展了此項(xiàng)工作，380多家地市級(jí)局（公司）處于正式運(yùn)行和試運(yùn)行狀態(tài)的占72%，處于策劃準(zhǔn)備階段的占28%。

今年體系建設(shè)具體開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是提出了“十二五”期間貫標(biāo)工作的目標(biāo)任務(wù)。圍繞“卷煙上水平”制定了基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見，提出了“十二五”期間貫標(biāo)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體工作措施。印發(fā)了《煙草行業(yè)2010年質(zhì)量管理體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞七個(gè)方面要求行業(yè)工商企業(yè)注重自主建設(shè),注重系統(tǒng)推進(jìn)，按照健全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)行、深入推進(jìn)、持續(xù)提升的工作要求，不斷完善工作措施，持續(xù)深化體系建設(shè)，使管理體系真正發(fā)揮基礎(chǔ)管理平臺(tái)的作用。以質(zhì)量管理體系為平臺(tái)，以固化流程、簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化執(zhí)行、提高效率為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)以制度和流程為載體的管理體系信息化實(shí)施進(jìn)程，在推進(jìn)系統(tǒng)管理過程中形成順暢有效的信息傳遞。二是推進(jìn)工商企業(yè)體系建設(shè)工作。組織開展了36家重點(diǎn)城市煙草專賣局（公司）質(zhì)量管理體系的交流檢查工作。8月中旬至9月上旬重點(diǎn)圍繞“關(guān)注顧客滿意”及影響顧客滿意度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從專賣、營(yíng)銷、物流以及煙葉生產(chǎn)的核心業(yè)務(wù)流程，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)、體系文件質(zhì)量、執(zhí)行率，以及持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)等幾方面工作進(jìn)行了重點(diǎn)交流檢查。各省級(jí)局（公司）、重點(diǎn)城市體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員共76人組成8個(gè)小組參加了本次檢查。通過檢查對(duì)各單位體系建設(shè)起到了加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)、鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的。

先后對(duì)福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、銀川市煙草專賣局（公司）進(jìn)行了質(zhì)量管理體系建設(shè)行業(yè)審核。行業(yè)審核組對(duì)兩家受審單位質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行情況進(jìn)行了全面審核，并對(duì)下一步工作提出了改進(jìn)和提升的具體意見和建議。

上半年編發(fā)質(zhì)量管理體系建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)共4期，對(duì)今年以來各單位開展體系建設(shè)情況，體系建設(shè)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)年初工作要點(diǎn)的落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)。

三是加強(qiáng)質(zhì)量管理體系隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量管理體系知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)管理體系隊(duì)伍建設(shè)。4月份在北京金葉園會(huì)議中心召開兩期質(zhì)量管理體系建設(shè)培訓(xùn)班，36個(gè)重點(diǎn)城市主管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)人和各省級(jí)局（公司）、中煙工業(yè)公司負(fù)責(zé)體系建設(shè)的部門負(fù)責(zé)人及行業(yè)審核員共170人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，行業(yè)各單位進(jìn)一步提高了對(duì)體系建設(shè)工作的理解和認(rèn)識(shí)。

開展了行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽。通過競(jìng)賽激發(fā)了基層單位員工學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動(dòng)性，加深了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解，提高了領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)體系建設(shè)工作重視程度，達(dá)到了加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)、促進(jìn)工作、共同提高的目的。

四是積極推進(jìn)質(zhì)量管理體系信息化應(yīng)用工作。以湖北工商為代表的體系建設(shè)信息化應(yīng)用工作取得了初步成效。部分單位也開始了這方面的工作嘗試，進(jìn)行了工作策劃和籌備。一些單位實(shí)現(xiàn)了文件制定、發(fā)布、修改等管理信息化。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將全面展現(xiàn)他們的具體做法。

五是基層單位不斷深化體系建設(shè)，管理成果初步顯現(xiàn)。第一，質(zhì)量目標(biāo)體系逐步建立。上海煙草商業(yè)管理體系建設(shè)，全面吸收工業(yè)企業(yè)貫標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)成果，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為平臺(tái)，提高管理體系文件的完整性、協(xié)調(diào)性、合規(guī)性和先進(jìn)引領(lǐng)性；完善了4大類、15個(gè)一級(jí)指標(biāo)、37項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的上海商業(yè)企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，形成“一套指標(biāo)、不同功能，標(biāo)桿比對(duì)、系統(tǒng)推進(jìn)”目標(biāo)管理機(jī)制；初步完成了《新服務(wù)設(shè)計(jì)開發(fā)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”質(zhì)量方針的具體落實(shí)。山東中煙按照“大質(zhì)量”的理念，把公司一級(jí)目標(biāo)設(shè)定為品牌培育、物資保障、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、基礎(chǔ)管理、多元化管理、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化8大類101項(xiàng)，打破了原有體系目標(biāo)、考核目標(biāo)、工作目標(biāo)等多目標(biāo)體系交叉現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo)體系的有機(jī)整合與提升。第二，工作方法不斷創(chuàng)新。浙江省局（公司）將“常態(tài)化”審核、文件控制、有效內(nèi)審以及管理評(píng)審等四項(xiàng)體系建設(shè)工作作為科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)研究，其中部分創(chuàng)新項(xiàng)目已形成初步成果并投入使用，有力促進(jìn)了管理體系的有效運(yùn)行。桂林市局（公司）創(chuàng)新性地提出“對(duì)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、貫標(biāo)”三項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)的工作思路，以對(duì)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)為方向目標(biāo)，以貫標(biāo)為過程控制手段，制訂了對(duì)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、貫標(biāo)聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案。北京市局（公司）文件編寫過程中突出“三個(gè)是不是”（在管理要求上是不是管到了應(yīng)當(dāng)管到的程度；看每一個(gè)業(yè)務(wù)過程是不是按照過程方法的要求，清晰界定了職責(zé)、理順了接口關(guān)系和工作程序；在流程識(shí)別和編寫上是不是以我為主，主動(dòng)參與）和“四級(jí)審核”的要求；第三，組織推動(dòng)力度不斷加大。云南中煙結(jié)合現(xiàn)有管理體系，在貫標(biāo)工作中充分發(fā)揮省級(jí)公司的主導(dǎo)作用和兩大集團(tuán)的主體作用，按照突出重點(diǎn)、突出特色的要求，精心指導(dǎo)所屬集團(tuán)根據(jù)自身特點(diǎn)明確體系建設(shè)工作重點(diǎn)，開展省內(nèi)集團(tuán)間的交叉互審，推進(jìn)所屬企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)水平的共同提高，實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)與對(duì)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、四大中心建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的“五結(jié)合”。陜西省局（公司）全面開展省局行業(yè)預(yù)審及11個(gè)市級(jí)公司之間的交叉審核，深入檢查國(guó)家局、省局體系建設(shè)工作部署落實(shí)情況、總結(jié)工作亮點(diǎn)、檢查存在問題、提出改進(jìn)建議，并將檢查、審核結(jié)果納入績(jī)效考核，確保體系建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。河北省局（公司）在全省范圍內(nèi)開展質(zhì)量管理體系自我評(píng)價(jià)工作，包括體系運(yùn)行總體狀況評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)管理改進(jìn)評(píng)價(jià)、體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高了質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。第四，與各專項(xiàng)工作有效融合,深度對(duì)接。西安市局（公司）將體系建設(shè)與內(nèi)部監(jiān)管工作緊密結(jié)合，以體系建設(shè)為著力點(diǎn)，探索以制度體系、組織保障體系、監(jiān)管體系和自律體系為主要框架的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從監(jiān)管體系建設(shè)、監(jiān)管區(qū)域劃分、監(jiān)管對(duì)象區(qū)分、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管考核實(shí)施等方面進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管流程，促進(jìn)了內(nèi)部監(jiān)管工作的持續(xù)有效開展。銀川市局（公司）在注重服務(wù)理念、固化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，以客戶需求變化為起點(diǎn)，以落實(shí)行業(yè)審核整改為契機(jī)，通過加大對(duì)業(yè)務(wù)流程的梳理和優(yōu)化，每周統(tǒng)計(jì)目標(biāo)客戶的地理覆蓋率、渠道上柜率、上柜動(dòng)銷率和品牌成長(zhǎng)率等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)營(yíng)銷活動(dòng)存在的各種問題，及時(shí)跟進(jìn)營(yíng)銷措施，使精準(zhǔn)營(yíng)銷過程科學(xué)、合理，并得以持續(xù)改進(jìn)。第五，與管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，工作成果進(jìn)一步深化。蘭州市局（公司）以建立新型客我關(guān)系為主線，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場(chǎng)經(jīng)理服務(wù)營(yíng)銷工作法。南昌市局（公司）優(yōu)化再造系統(tǒng)信息平臺(tái)、數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)、智能化一體庫(kù)、在途全程監(jiān)控四大關(guān)鍵過程，研發(fā)并運(yùn)行新物流信息系統(tǒng)。江蘇中煙將體系建設(shè)的外延不斷拓展，按照“卷煙上水平”要求，通過貫標(biāo)對(duì)企業(yè)工作理念、標(biāo)準(zhǔn)、流程、控制等方面進(jìn)行全方位提升，建立起較為完備的綜合管理平臺(tái)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

一年來行業(yè)體系建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在著一些不容忽視的問題。

一是體系建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的單位已開始向過程精細(xì)化管理或在信息化應(yīng)用方面取得了突破，而有的單位工作仍局限于策劃準(zhǔn)備階段，工作進(jìn)展緩慢。

二是質(zhì)量目標(biāo)執(zhí)行不到位。有的單位質(zhì)量目標(biāo)不成體系，上級(jí)目標(biāo)沒有下級(jí)目標(biāo)支撐；質(zhì)量目標(biāo)測(cè)量方法不明確，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的評(píng)價(jià)，質(zhì)量目標(biāo)不能發(fā)揮引領(lǐng)作用。

三是體系文件執(zhí)行不嚴(yán)格。有的單位在實(shí)際工作中只憑大概印象執(zhí)行，尤其是一些記錄空白較多，文件執(zhí)行率不夠高，質(zhì)量管理體系不能真正發(fā)揮規(guī)范的作用。

二、全面理解基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)

基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見對(duì)貫標(biāo)工作提出的目標(biāo)是，到2015年，工商企業(yè)形成有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞和嚴(yán)格的績(jī)效管理，工商企業(yè)（含打葉復(fù)烤企業(yè)）實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等“多標(biāo)一體”運(yùn)行，建成一體化的綜合管理體系和基礎(chǔ)管理平臺(tái),質(zhì)量目標(biāo)持續(xù)提升，文件執(zhí)行率達(dá)到100%,管理體系信息化實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%的工作要求。

（一）“卷煙上水平”為體系建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

一是要站在更高的視角看待管理體系建設(shè)?！熬頍熒纤健笔切袠I(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展向依靠質(zhì)量提高、價(jià)值提升、技術(shù)進(jìn)步和成本節(jié)約的內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，向依靠發(fā)揮品牌效應(yīng)、突出產(chǎn)品特色和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力轉(zhuǎn)變，向依靠國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”轉(zhuǎn)變，這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)無疑需要建立在更加扎實(shí)的基礎(chǔ)管理之上，這對(duì)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)能力提出了更高的要求，體系建設(shè)要跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。

二是要站在更深的層面認(rèn)識(shí)管理體系建設(shè)。全面推進(jìn)“卷煙上水平”各項(xiàng)工作，是煙草行業(yè)一場(chǎng)新的重大變革，將對(duì)全行業(yè)要素流動(dòng)、資源配臵、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、管理方式等產(chǎn)生全方位的重大影響，這種重大影響將會(huì)增加企業(yè)管理的不確定性、復(fù)雜性，增大管理的幅度或深度，需要用科學(xué)的管理方法進(jìn)行系統(tǒng)策劃，進(jìn)行過程控制，進(jìn)行流程再造，而這些需要質(zhì)量管理體系發(fā)揮更大的作用，在一個(gè)更深的層面上運(yùn)行，提高運(yùn)行的效益和效率。

三是要站在更寬的視野理解管理體系建設(shè)?！熬頍熒纤健币^續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，積極構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與煙農(nóng)、零售戶及整個(gè)社會(huì)更加和諧的關(guān)系，樹立行業(yè)負(fù)責(zé)任形象，這是質(zhì)量管理體系的職責(zé)所在。要真正以顧客滿意為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有認(rèn)識(shí)到顧客滿意是企業(yè)生存發(fā)展的根本，才能從顧客的角度出發(fā)開展貫標(biāo)工作。這里的顧客是一個(gè)廣義的概念，不僅包括企業(yè)外部的煙農(nóng)、零售戶、消費(fèi)者等；在企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)工作流程的劃分，上下道工序間、前后流程間、部門間也應(yīng)是顧客關(guān)系。以更寬的視野理解顧客滿意，應(yīng)把實(shí)現(xiàn)上下工序、部門間的順暢、高效銜接作為關(guān)注焦點(diǎn)的一部分。目前我們體系建設(shè)已大大超出了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)范圍，涉及行業(yè)基礎(chǔ)管理、各項(xiàng)專業(yè)管理的方方面面，既是實(shí)現(xiàn)與不斷滿足顧客需求，更是行業(yè)提高管理水平的綜合管理平臺(tái)。體系建設(shè)工作決不是一朝一夕的事情，不是一項(xiàng)階段性工作，我們要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、日常管理方面給予充分保障。

（二）結(jié)合“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，努力搭建科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的綜合管理平臺(tái)。在“卷煙上水平”總體規(guī)劃中，國(guó)家局黨組提出了原料保障、品牌發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、基礎(chǔ)管理五個(gè)方面上水平，如何保障五個(gè)方面及專賣、財(cái)務(wù)、人才隊(duì)伍等行業(yè)改革與發(fā)展的方方面面整體上水平，我認(rèn)為從整體的管理角度出發(fā)，質(zhì)量管理體系為上述各方面工作與管理，統(tǒng)一搭建了一個(gè)綜合管理平臺(tái)。我們講綜合管理平臺(tái)，就是指企業(yè)所有的管理工作、管理事項(xiàng)都應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的要求，在這一平臺(tái)上統(tǒng)一協(xié)同運(yùn)行，特別是通過信息化的應(yīng)用，使各項(xiàng)管理在這一統(tǒng)一平臺(tái)上，運(yùn)行更加順暢，管理更加高效，就如同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)“1號(hào)工程”，將行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所有信息都納入“1號(hào)工程”統(tǒng)一平臺(tái)一樣，實(shí)現(xiàn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資源共享，集中管理。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)綜合管理平臺(tái)就是指它是所有管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理的唯一平臺(tái)，在企業(yè)管理中不應(yīng)有多個(gè)平臺(tái)或多個(gè)系統(tǒng)，否則很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效管理。有效的規(guī)章制度，清晰的崗位職責(zé)，健全的標(biāo)準(zhǔn)體系，順暢的信息傳遞，嚴(yán)格的績(jī)效管理為這一綜合管理平臺(tái)提供了有效的實(shí)施載體。如果行業(yè)這一特有的工作要求真正能夠在貫標(biāo)過程中得到有效貫徹落實(shí)，這一管理平臺(tái)一定會(huì)為行業(yè)“卷煙上水平”發(fā)揮出更加積極的作用。如果說上周行業(yè)在河北召開的全國(guó)煙草行業(yè)辦事公開、民主管理暨貫徹落實(shí)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要解決的是行業(yè)在這些工作方面的認(rèn)識(shí)和推動(dòng)問題，而質(zhì)量管理體系建設(shè)本身就是要解決這些事項(xiàng)和工作在制度建設(shè)、程序規(guī)定、過程管理、監(jiān)督檢查以及持續(xù)改進(jìn)方面的問題。最近國(guó)家局就加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，推進(jìn)公開招標(biāo)工作，下發(fā)了389號(hào)文件。如何將文件細(xì)化、拷貝、移植、落實(shí)，都需要質(zhì)量管理體系這一平臺(tái)支持與支撐。質(zhì)量管理體系可以說是貫徹、落實(shí)與檢查國(guó)家局有關(guān)文件要求，推進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步最有效的管理手段和方法，是提升管理水平的基礎(chǔ)性管理平臺(tái)。

三、努力抓好基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見中各項(xiàng)貫標(biāo)指標(biāo)的工作落實(shí)

國(guó)家局在基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見中對(duì)今后五年行業(yè)的貫標(biāo)工作提出了明確的目標(biāo)要求。如何正確理解、全面落實(shí)這些工作要求，我認(rèn)為就是要在推進(jìn)質(zhì)量管理體系平臺(tái)的基礎(chǔ)上努力做到“三個(gè)提高”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)融合”，不斷提高質(zhì)量目標(biāo)、文件執(zhí)行率和人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系建設(shè)與信息化、與各項(xiàng)管理工作的融合。

（一）持續(xù)提升質(zhì)量目標(biāo)。

在基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見中明確提出：到2015年，全面提升管理體系建設(shè)工作水平，質(zhì)量目標(biāo)總體提升2%以上,低于全國(guó)平均水平的提高5%以上；切實(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)的目標(biāo)管理。把質(zhì)量目標(biāo)的動(dòng)態(tài)提升作為評(píng)價(jià)管理體系有效運(yùn)行的重要依據(jù)，通過目標(biāo)的設(shè)定，使體系建設(shè)與企業(yè)的各項(xiàng)工作、各項(xiàng)管理有機(jī)結(jié)合起來，并不斷提升，實(shí)現(xiàn)真正意義的上水平。90年代我們抓貫標(biāo)，當(dāng)時(shí)主要抓實(shí)物質(zhì)量的提升，此次國(guó)家局下如此大的力量，如此強(qiáng)的力度抓貫標(biāo)，更多的是要抓管理性、水平性及工作質(zhì)量、基礎(chǔ)管理的全面提升，引導(dǎo)企業(yè)建立包含產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)等在內(nèi)的多維度質(zhì)量目標(biāo)體系。通過策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的持續(xù)過程循環(huán)，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)測(cè)量與評(píng)價(jià)，發(fā)揮目標(biāo)的提升引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理績(jī)效和質(zhì)量目標(biāo)水平的穩(wěn)步提升。

一是要圍繞公司戰(zhàn)略制定質(zhì)量目標(biāo)。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何圍繞公司戰(zhàn)略制定好質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，打好質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)，為“卷煙上水平”提供保障是明年體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。質(zhì)量目標(biāo)涉及企業(yè)管理的各個(gè)方面，因此質(zhì)量目標(biāo)的制定與“卷煙上水平”的五個(gè)方面有緊密的聯(lián)系，質(zhì)量目標(biāo)要緊緊圍繞質(zhì)量方針，立足戰(zhàn)略層面來制定。

二是要發(fā)揮質(zhì)量目標(biāo)引領(lǐng)作用。以目標(biāo)管理促進(jìn)質(zhì)量管理體系水平的整體提升。目標(biāo)有導(dǎo)向、激勵(lì)與調(diào)控功能，通過質(zhì)量目標(biāo)的制定、下達(dá)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性，引導(dǎo)公司上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把公司質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)化為內(nèi)部上下認(rèn)可、共同追求的發(fā)展目標(biāo)，形成公司與員工自加壓力、主動(dòng)發(fā)展的新局面，通過目標(biāo)引領(lǐng)不斷提升質(zhì)量管理體系的運(yùn)行質(zhì)量和水平。

三是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)與各專項(xiàng)工作目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)關(guān)注管理性、水平性及工作質(zhì)量的全面提升。如：在工業(yè)企業(yè)“四大中心”都要有各中心的質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)的制定要與各中心的主要任務(wù)和職責(zé)有機(jī)結(jié)合，質(zhì)量目標(biāo)可通過一些關(guān)鍵性指標(biāo)來體現(xiàn)。在具體的操作過程中，要做到在各層面都從縱向質(zhì)量目標(biāo)分解、橫向結(jié)合業(yè)務(wù)流程，達(dá)到目標(biāo)、流程、職能、職位目標(biāo)的統(tǒng)一。如在制造中心要有涵蓋生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行、過程控制能力、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、組織生產(chǎn)能力等方面的內(nèi)容，相應(yīng)設(shè)定生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行率、關(guān)鍵工藝參數(shù)控制符合率、成品合格率（內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)）、交貨及時(shí)率等方面的指標(biāo)。通過質(zhì)量目標(biāo)與各專項(xiàng)工作相結(jié)合才能使體系建設(shè)與各項(xiàng)工作融合，將質(zhì)量目標(biāo)與每個(gè)崗位、員工的具體工作緊密聯(lián)系起來，通過對(duì)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃、過程監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)。

四是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)與對(duì)標(biāo)指標(biāo)的結(jié)合。通過對(duì)比標(biāo)桿提高自身水平。對(duì)于低于行業(yè)平均水平的指標(biāo)要向先進(jìn)水平看齊，積極找尋指標(biāo)背后的管理問題，通過制定改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)。將質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)和對(duì)標(biāo)指標(biāo)建立聯(lián)系，如卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率高于行業(yè)平均水平，要分析為什么高，高在哪里；要進(jìn)行分解細(xì)化，是哪類管理費(fèi)用高，是哪類管理事項(xiàng)有潛力，需要改進(jìn)，通過質(zhì)量目標(biāo)的逐年提升使這一目標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均水平以上。通過不斷的對(duì)標(biāo)，提升質(zhì)量目標(biāo)，趕超目標(biāo)，使行業(yè)的基礎(chǔ)管理水平跨上一個(gè)新臺(tái)階。

五是要細(xì)化質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)。將企業(yè)的方針目標(biāo)逐層分解并建立監(jiān)督考核機(jī)制，可以以部門和個(gè)人為單位來分解，部門的分解目標(biāo)應(yīng)依據(jù)公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)的特點(diǎn)來確定部門目標(biāo)的分解項(xiàng)目，目標(biāo)值應(yīng)依據(jù)以往的歷史業(yè)績(jī)、公司質(zhì)量目標(biāo)值、結(jié)合目前管理現(xiàn)狀綜合確定。目標(biāo)值應(yīng)該是可量化、可衡量的、具有一定的挑戰(zhàn)性，通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的，針對(duì)每一項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)的具體實(shí)施措施和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)負(fù)責(zé)人，制定衡量質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況的方法和評(píng)價(jià)的依據(jù)。同時(shí)要策劃好一個(gè)監(jiān)督考核機(jī)制，貫穿于整個(gè)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程，制定每一階段的考核方法，考核部門、個(gè)人的目標(biāo)達(dá)成率以及為達(dá)到目標(biāo)采用方法的有效性。通過以上措施體現(xiàn)部門、個(gè)人的工作效率和能力。

六是要將質(zhì)量目標(biāo)作為管理評(píng)審的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每年至少要進(jìn)行一次管理評(píng)審，管理評(píng)審要把質(zhì)量目標(biāo)的制定、分解、落實(shí)、改進(jìn)、提升作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，質(zhì)量目標(biāo)是否達(dá)到了行業(yè)平均水平，是否在逐年提高，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中5.6管理評(píng)審本身就包含了對(duì)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)變更的需求進(jìn)行評(píng)審這一重要內(nèi)容。管理評(píng)審不能走過場(chǎng)，有的單位的管理評(píng)審蜻蜓點(diǎn)水，停留在表面上，沒有對(duì)影響與提升體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵問題進(jìn)行深入分析和研究，制定相應(yīng)措施，限期整改。質(zhì)量目標(biāo)的管理評(píng)審一定要做到整體、系統(tǒng)，深入全面的分析質(zhì)量目標(biāo)完成情況、完成進(jìn)度、完成質(zhì)量。

對(duì)質(zhì)量目標(biāo)不能持續(xù)提升或低于全國(guó)平均水平的，要進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的分析，建立課題，尋找差距，找出管理上落后的主要原因，制定措施，解決問題，使目標(biāo)得到改進(jìn)提升。

（二）切實(shí)提高文件執(zhí)行率?；A(chǔ)管理上水平實(shí)施意見要求全面提升管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，行業(yè)工商企業(yè)體系文件執(zhí)行率達(dá)到100%。文件執(zhí)行率的高低是企業(yè)執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。如果執(zhí)行力度不夠就是再好的質(zhì)量管理模式也不能夠有效運(yùn)行。導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行力不高通常有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的問題：制度本身是否科學(xué)合理，制度在執(zhí)行過程中流程是否合理，工作過程中是否缺少良好的指導(dǎo)方法，企業(yè)是否有嚴(yán)格的執(zhí)行要求，工作中是否缺少嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，所以要從處理好以上幾個(gè)環(huán)節(jié)和以下幾方面問題入手提高文件執(zhí)行力。

一是要改進(jìn)完善文件體系，使執(zhí)行有意義有必要。文件應(yīng)具備先進(jìn)性、符合性、覆蓋性、可操作性，使標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、規(guī)范、要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為文件，要定期或不定期的對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審，加強(qiáng)對(duì)文件補(bǔ)充、修訂、刪除、改進(jìn)；通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，向行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)，向行業(yè)外先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，提高文件的先進(jìn)性。目前有些單位的文件整體水平不高，對(duì)于這些單位要首先把提高文件整體水平作為首要工作抓好，打牢基礎(chǔ)，提高可操作性與文件的指導(dǎo)性。隨著行業(yè)改革與發(fā)展，“卷煙上水平”的不斷深入，要不斷擴(kuò)大文件的覆蓋面。在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，加快文件的及時(shí)轉(zhuǎn)換，提高文件的時(shí)效性。

二是要加強(qiáng)管理、考核、約束和執(zhí)行文化建設(shè)。通過加強(qiáng)對(duì)過程的控制，對(duì)流程的管理，提高對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的執(zhí)行監(jiān)督，通過加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核提高員工的執(zhí)行力，使員工按制度辦事，照規(guī)章執(zhí)行；通過加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)使員工被動(dòng)執(zhí)行變?yōu)樽杂X行動(dòng)，提高執(zhí)行文件的自覺性。新疆區(qū)局（公司）組織開展的“好習(xí)慣在崗位”活動(dòng)就是提倡一種良好的執(zhí)行文化，在崗位職責(zé)、流程規(guī)范化的基礎(chǔ)上，通過開展“好習(xí)慣在崗位”大討論，將干部職工提出的300多條好習(xí)慣梳理成98條好習(xí)慣口訣，以便記憶，并配有詮釋和贈(zèng)言。通過記憶好習(xí)慣、弘揚(yáng)好習(xí)慣活動(dòng)，干部職工逐步把各項(xiàng)規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、工作、生活的好習(xí)慣。

三是要建立改進(jìn)機(jī)制。對(duì)文件建立改進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化流程，用信息化實(shí)現(xiàn)固化流程，通過內(nèi)審、管理評(píng)審及時(shí)修改、完善規(guī)章、制度。建立改進(jìn)機(jī)制不斷改進(jìn)工作中出現(xiàn)的偏差，保障執(zhí)行不走樣，提高執(zhí)行效率。湖北經(jīng)驗(yàn)證明通過提高體系的信息化水平，實(shí)現(xiàn)流程固化，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有監(jiān)控指標(biāo)的全面排查，對(duì)所有不符合項(xiàng)的時(shí)時(shí)預(yù)警，能夠隨時(shí)發(fā)起滾動(dòng)內(nèi)審，從而進(jìn)一步提高體系運(yùn)行效率，提高執(zhí)行力。

四是要提高企業(yè)整體執(zhí)行力。在體系建設(shè)中要做到管理職責(zé)明確、清晰，工作分工避免職責(zé)交叉或缺失、責(zé)任不明。不僅要強(qiáng)調(diào)個(gè)體執(zhí)行力的提升，也要強(qiáng)調(diào)組織執(zhí)行力的提升。要通過組織結(jié)構(gòu)、人員管理、流程優(yōu)化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高組織的執(zhí)行力；通過對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工管理技能、時(shí)間管理技能、溝通技巧和關(guān)注細(xì)節(jié)精益流程等，從而提高個(gè)人的執(zhí)行力。企業(yè)文件的執(zhí)行率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)家局所要求的執(zhí)行率標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲覀兯蟮膱?zhí)行率強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)真正的執(zhí)行率，而檢查時(shí)只能用抽樣的方法，并不完全代表真正意義上的執(zhí)行率，所以企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)和檢查時(shí)應(yīng)更加嚴(yán)格，才能保證100%的執(zhí)行率，真正實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)行。

（三）注重提高人員素質(zhì)。

基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見要求全面提升人員素質(zhì)水平和持續(xù)改進(jìn)能力，每個(gè)省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司至少培養(yǎng)１至２名具備綜合管理素質(zhì)的專家骨干，建立不低于管理人員10%的企業(yè)管理審核隊(duì)伍。

在體系建設(shè)過程中要高度注重人才培養(yǎng)，人才隊(duì)伍建設(shè)要兼顧各層級(jí)人員，既要重點(diǎn)培養(yǎng)1至2名專家骨干，更要注意培養(yǎng)和鍛煉一支審核員隊(duì)伍，還要確保全員參與體系建設(shè)工作。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)一是注意不斷發(fā)現(xiàn)并選拔優(yōu)秀人才參與管理體系建設(shè)工作；二是通過有針對(duì)性的開展管理體系教育培訓(xùn)，不斷提高各層級(jí)人員對(duì)體系的理解和運(yùn)用能力；三是通過建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在質(zhì)量管理方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要給予精神或物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，提供更加廣闊的展示平臺(tái)；四是通過營(yíng)造質(zhì)量管理的環(huán)境和氛圍，提高對(duì)全員的教育效果，營(yíng)造全員參與質(zhì)量管理的環(huán)境和氛圍。

（四）促進(jìn)質(zhì)量管理體系與信息化融合?；A(chǔ)管理上水平實(shí)施意見要求全面提升信息技術(shù)在管理體系中的應(yīng)用水平，工商企業(yè)管理體系信息化率達(dá)到100%。

湖北工商兩家單位初步探索了信息化和質(zhì)量管理體系結(jié)合的路徑，各單位要結(jié)合各自實(shí)際在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。

一是積極推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)與信息化深度融合，提高體系建設(shè)運(yùn)行水平。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，企業(yè)信息化已成為各項(xiàng)專業(yè)管理工作的重要支撐，質(zhì)量管理體系建設(shè)同樣需要信息化，否則質(zhì)量管理體系將會(huì)與企業(yè)的整體發(fā)展相脫節(jié)，最終形成兩層皮。研究和開發(fā)適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的質(zhì)量管理體系信息系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在信息化應(yīng)用上沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)成的樣本，各咨詢公司也沒有現(xiàn)成的答案，特別是作為管理方法，絕不能簡(jiǎn)單照搬，所以各單位要結(jié)合行業(yè)發(fā)展要求和企業(yè)實(shí)際，整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，全面啟動(dòng)和加強(qiáng)質(zhì)量管理體系信息化，促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步。

二是以信息化簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化固化流程，強(qiáng)化過程管理。

規(guī)范的流程是需要相應(yīng)的系統(tǒng)或工具來保障，而不單單依靠人的自覺性和管理制度。缺乏信息系統(tǒng)支撐的質(zhì)量管理體系和缺乏流程固化的過程控制，勢(shì)必?zé)o法將文件要求同人的操作緊密聯(lián)系起來，難于達(dá)到過程受控的目的。因此，質(zhì)量管理體系建設(shè)要與信息化同步，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化流程。通過信息化實(shí)現(xiàn)流程固化，通過流程固化實(shí)現(xiàn)過程規(guī)范，保障流程嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。通過信息化在質(zhì)量管理體系中的應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)過程管理。

三是以信息化促進(jìn)體系建設(shè)與各專項(xiàng)管理工作的深度融合，促進(jìn)專業(yè)管理水平的提升。湖北經(jīng)過一年的努力，實(shí)現(xiàn)了“流程在系統(tǒng)中展現(xiàn)、要求在節(jié)點(diǎn)中明確、標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)行中綁定、過程在實(shí)施中監(jiān)控”的質(zhì)量管理體系與各項(xiàng)專業(yè)管理工作的深度融合，為融合做了有益的探索。體系建設(shè)通過信息化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)與各項(xiàng)管理的深度融合需要各單位結(jié)合自身的特點(diǎn)真正在“深度”二字上下功夫，使體系融入各項(xiàng)管理中，用ISO9000質(zhì)量管理思想、方法和管理原則去規(guī)范、管理、指導(dǎo)各項(xiàng)專業(yè)管理，并通過信息化的應(yīng)用，使二者的融合更加緊密。各單位也要通過這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，少走彎路，積極探索，努力創(chuàng)新，不斷解決管理中的瓶頸，不斷改變落后的傳統(tǒng)方式，充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系在企業(yè)各項(xiàng)管理中的作用，提升體系運(yùn)行的有效性，在管理技術(shù)和管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立一體化的質(zhì)量管理體系運(yùn)行系統(tǒng)，幫助企業(yè)提高自身的管理水平和能力。四是以信息化實(shí)現(xiàn)痕跡化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)的基礎(chǔ)管理記錄和過程受控憑證是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要信息。質(zhì)量管理體系中對(duì)質(zhì)量記錄有著明確的要求，通過信息化實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量記錄的自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的共享、查詢和追溯的便捷，提高工作質(zhì)量和效率。

五是以信息化推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)一步分解、細(xì)化，提高考核的時(shí)效性。通過信息化將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)一步分解、細(xì)化到各部門、各崗位，使總體質(zhì)量目標(biāo)完成情況可視化，部門、崗位質(zhì)量目標(biāo)完成進(jìn)度警示化，考核結(jié)合目標(biāo)完成實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，逐年不斷提高質(zhì)量目標(biāo)。

在推進(jìn)信息化應(yīng)用的過程中要特別強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

1．要科學(xué)制定規(guī)劃。結(jié)合體系建設(shè)情況、信息化水平，借鑒湖北經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，通過三年左右的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)信息化，既不要應(yīng)付，也不要突擊。

2．要真正體現(xiàn)融合。信息化建設(shè)決不能另搞一套，要和體系建設(shè)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)“融合”二字，要深刻領(lǐng)會(huì)體系建設(shè)的精髓和國(guó)家局的有關(guān)要求，并通過信息化給予準(zhǔn)確、有效體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)真正意義的融合。

3．要落實(shí)五項(xiàng)管理要求。通過信息化使有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞和嚴(yán)格的績(jī)效管理得到更加有效的貫徹落實(shí)。

（五）促進(jìn)質(zhì)量管理體系與其他體系融合。

要用三至五年時(shí)間全面提升管理體系綜合水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“三標(biāo)一體”融合、商業(yè)企業(yè)“二標(biāo)一體”融合。

一是打牢基礎(chǔ)。高質(zhì)量、高水平、符合行業(yè)發(fā)展要求，并有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系是實(shí)現(xiàn)二標(biāo)、三標(biāo)一體的基礎(chǔ)。只有經(jīng)過至少一年以上有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，才可進(jìn)行二標(biāo)、三標(biāo)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、方案的制定。質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)不牢不要急于實(shí)施二標(biāo)、三標(biāo)一體。要先強(qiáng)化基礎(chǔ)，鞏固質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效果，提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行的水平，在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥的實(shí)施二標(biāo)、三標(biāo)一體。

二是分步實(shí)施。有條件的企業(yè)從2011年開始逐步實(shí)施，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、貫標(biāo)培訓(xùn)，到文件、流程整合，再到試運(yùn)行、內(nèi)部審核，要分步實(shí)施，絕不要簡(jiǎn)單的并軌。指導(dǎo)意見要求到2015年實(shí)施完畢，我們有足夠的時(shí)間把工作做細(xì)，把體系健全。在條件成熟的基礎(chǔ)上要組織好方案的實(shí)施，將安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步納入進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)二標(biāo)、三標(biāo)合一。

三是突出管理。多標(biāo)合一不是簡(jiǎn)單的拼加或疊加，而是通過綜合性管理，統(tǒng)一策劃研究，實(shí)現(xiàn)兩標(biāo)、三標(biāo)或多標(biāo)一體。二標(biāo)、三標(biāo)一體是企業(yè)管理向更高水平邁進(jìn)，管理資源在更寬范圍、幅度的整合，職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，管理效率與效益更好的綜合體現(xiàn)。只有真正打牢基礎(chǔ)管理，才能實(shí)現(xiàn)二標(biāo)、三標(biāo)合一的有效運(yùn)行，否則將會(huì)出現(xiàn)新的兩層皮，三層皮，所以希望各單位按照指導(dǎo)意見的要求，在質(zhì)量管理體系真正有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，突出管理，穩(wěn)步推進(jìn)二標(biāo)、三標(biāo)一體，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)管理體系建設(shè)。

發(fā)：行業(yè)各直屬單位，各信息直供點(diǎn)。送：國(guó)家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門、各單位。國(guó)家煙草專賣局辦公室綜合處（共印50份）

第四篇：在經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)交流匯報(bào)會(huì)上的講話

在經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)交流匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)集團(tuán)黨委總的部署和安排，在工廠買斷承包、內(nèi)部股份制暨半年工作現(xiàn)場(chǎng)交流匯報(bào)會(huì)結(jié)束后，我們利用27、28日兩天時(shí)間在天津召開鞋服行業(yè)上半年經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)交流匯報(bào)會(huì)，為了保證這次會(huì)議達(dá)到好效果，集團(tuán)在23日提前組織專業(yè)公司、工廠和大區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)公司的專業(yè)經(jīng)理召開了預(yù)備會(huì)，先對(duì)經(jīng)營(yíng)的源頭和高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“敢賣、會(huì)賣、用心賣”的教育培訓(xùn)。這次會(huì)議是集團(tuán)在6月中旬召開“時(shí)尚休閑產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”及“雙鞋聯(lián)動(dòng)”經(jīng)營(yíng)新戰(zhàn)略兩個(gè)專題會(huì)后，聽匯報(bào)、抓落實(shí)，將產(chǎn)品系列化、價(jià)格系列化以及“三個(gè)徹底”、“三要”的具體要求在鞋服產(chǎn)品全面推進(jìn)，促進(jìn)賣產(chǎn)品向賣品牌轉(zhuǎn)變的一次會(huì)議；也是用天津平臺(tái)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，利用他們落實(shí)會(huì)議精神的具體作法和體會(huì)，再次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，雙星人自我教育、自我規(guī)范、自我提高，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作上新臺(tái)階的一次會(huì)議；同時(shí)還是一次查找上半年鞋服經(jīng)營(yíng)工作不足與差距，制定措施和打算，為下半年經(jīng)營(yíng)工作打基礎(chǔ)的一次會(huì)議。為了把這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)好，在大家匯報(bào)交流的基礎(chǔ)上，我再做一個(gè)中心發(fā)言，主要講三個(gè)問題：一是召開此次會(huì)議的目的和想法？二是向北方大區(qū)和天津平臺(tái)學(xué)習(xí)借鑒什么？三是如何賣好品牌？

一、召開此次會(huì)議的目的和想法？

繼6月中旬集團(tuán)在青島召開時(shí)尚休閑產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)工作專題會(huì)后，在短短一個(gè)半月時(shí)間內(nèi)，我們?cè)俅谓M織鞋服行業(yè)經(jīng)營(yíng)骨干在天津召開會(huì)議，落實(shí)時(shí)尚休閑產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)工作專題會(huì)議精神，將“三個(gè)徹底”、“三要”的具體要求全面推進(jìn)到鞋服各類產(chǎn)品，目的和想法主要有三個(gè)：

1、要推進(jìn)從賣產(chǎn)品向賣品牌轉(zhuǎn)變的步伐。

應(yīng)該說，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)還不具備品牌意識(shí)的時(shí)候，我們就第一個(gè)提出了創(chuàng)品牌、賣品牌戰(zhàn)略，早在80年代后期，“穿上雙星鞋、瀟灑走世界”的口號(hào)就響徹了大江南北，但由于我們?cè)诤髞淼氖袌?chǎng)操作中不敢賣、不會(huì)賣、不用心賣，特別是由于大家沒有執(zhí)行好我提出的“分開市場(chǎng)、分開渠道、分開產(chǎn)品”的要求，出現(xiàn)了我們產(chǎn)品多、花色多，但不會(huì)組織、沒有做到系列化經(jīng)營(yíng)，造成了產(chǎn)品亂、反將優(yōu)勢(shì)當(dāng)成劣勢(shì)的問題；出現(xiàn)了同樣的產(chǎn)品既進(jìn)批發(fā)又賣零售，批發(fā)沖擊零售打內(nèi)仗的問題。同時(shí)多年來我們的產(chǎn)品按成本順加定價(jià)，價(jià)格體系不適應(yīng)于高端市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了各級(jí)代理既不敢進(jìn)、不愿進(jìn)商場(chǎng)，也不會(huì)經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)的問題，等等，這些問題的存在，影響了我們從賣產(chǎn)品向賣品牌的轉(zhuǎn)變。為了解決好以上問題，推進(jìn)賣品牌工作，在時(shí)尚專題會(huì)上，我們推動(dòng)了以時(shí)尚休閑產(chǎn)品為主體的價(jià)格系列化、產(chǎn)品系列化工作，扭轉(zhuǎn)了多年來按成本順加定價(jià)的老毛病，提出了按市場(chǎng)定價(jià)、產(chǎn)品標(biāo)注統(tǒng)一零售價(jià)的要求，要通過天津會(huì)，將“三個(gè)徹底”、“三要”的要求進(jìn)一步落實(shí)到包括運(yùn)動(dòng)鞋、服裝、皮鞋、戶外用品、運(yùn)動(dòng)配品在內(nèi)的全部產(chǎn)品上，要通過系列化起名、系列化定價(jià)、系列化擺放、系列化經(jīng)營(yíng)，解決品種多、花色多、不會(huì)經(jīng)營(yíng)的問題，在產(chǎn)品組織和價(jià)位上全面和國(guó)內(nèi)外品牌接軌，適應(yīng)賣品牌的要求。

2、要解決源頭和上層不認(rèn)真賣、不會(huì)賣的問題。

應(yīng)該說，當(dāng)前影響我們經(jīng)營(yíng)、影響我們賣品牌的主要問題是我們不敢賣、不會(huì)賣、不用心賣的問題；是我們多年來形成的老思路、老傳統(tǒng)、老經(jīng)驗(yàn)、***慣、老賣法，老的定價(jià)、擺放和促銷方式制約了我們經(jīng)營(yíng)的問題；是我們的領(lǐng)導(dǎo)骨干小富即安、不認(rèn)真、不到位、不會(huì)組織的問題。要通過這次會(huì)議，改變?cè)瓉韺I(yè)公司、工廠、大區(qū)、平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)只知統(tǒng)計(jì)數(shù)量，不管賣好賣壞的問題，改變?cè)瓉硪环N產(chǎn)品賣全國(guó)、一個(gè)模式操作不同市場(chǎng)懶惰的問題，要從專業(yè)公司和工廠這個(gè)源頭，從專業(yè)公司、大區(qū)和平臺(tái)的主要領(lǐng)導(dǎo)先提高認(rèn)識(shí)、調(diào)整思路，先到位，先解決亂賣、不規(guī)范的問題，進(jìn)而帶動(dòng)專業(yè)經(jīng)理、片區(qū)及地區(qū)經(jīng)理等具體操作人員做到敢賣、會(huì)賣、用心賣，適應(yīng)賣品牌的要求。

3、要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)議組織形式，找準(zhǔn)問題，制定措施。

為了保證這次會(huì)議能夠真正起到效果，要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)議組織形式，要解決過去秘書寫稿子、大家輪流匯報(bào)，只有一把手有任務(wù)、其他參會(huì)人員沒壓力的問題；要打破原來大隊(duì)伍、一窩蜂地參觀學(xué)習(xí)走形式的組織方法，分專業(yè)公司進(jìn)行參觀和交流，將集團(tuán)專業(yè)公司的專業(yè)部經(jīng)理和平臺(tái)專業(yè)人員集中在一起共同查找問題和差距，相互學(xué)習(xí)借鑒，出點(diǎn)子、提建議，制定具體措施。一句話，要改變會(huì)議開法，從過去開會(huì)總結(jié)成績(jī)?yōu)橹鬓D(zhuǎn)到查找問題和差距為主上來，從過去表揚(yáng)為主為轉(zhuǎn)到拿出具體措施為主上來，從過去的匯報(bào)多、喊口號(hào)多轉(zhuǎn)到拿出具體行動(dòng)，見到實(shí)際效果上來。

二、向北方大區(qū)和天津平臺(tái)學(xué)習(xí)借鑒什么？

應(yīng)該說，上半年市場(chǎng)非常嚴(yán)峻，而北方大區(qū)各平臺(tái)在大區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，他們克服了市場(chǎng)困難，和去年同時(shí)期相比在增長(zhǎng)，在向好的方面發(fā)展，特別是天津平臺(tái)在時(shí)尚專題會(huì)議后，行動(dòng)快、落實(shí)快，已經(jīng)初步見到效果，具體來說，要學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)凇拔鍌€(gè)打破”上的好做法，也是對(duì)大家的具體要求：

一是打破了按工藝、按生產(chǎn)廠擺放、定價(jià)的老毛病。他們按照時(shí)尚專題會(huì)精神，將多年來制約我們經(jīng)營(yíng)，按工廠和生產(chǎn)工藝起名、定價(jià)、陳列產(chǎn)品的壞習(xí)慣在平臺(tái)和連鎖終端進(jìn)行了全面調(diào)整，打破了長(zhǎng)年偏低的價(jià)格體系，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和風(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)時(shí)尚休閑、運(yùn)動(dòng)鞋、服裝、皮鞋等全部產(chǎn)品全面進(jìn)行了細(xì)分細(xì)化、起了名字、定了價(jià)位，形成了系列，他們打破了原來魯中、瀚海、中原工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)價(jià)就不能突破100元的誤區(qū)，將魯中生產(chǎn)的商務(wù)系列產(chǎn)品標(biāo)到了199、299元，在理順完善價(jià)格體系、解決價(jià)位空擋的同時(shí)，也為連鎖店增加了效益。

二是打破了老產(chǎn)品就不能加價(jià)的舊觀念。他們?cè)诮趯?duì)原有產(chǎn)品價(jià)格體系進(jìn)行了全面調(diào)整，大部分品種包括老品種標(biāo)價(jià)都提高了50-100元，其中大港店在調(diào)整的當(dāng)天就賣了3雙原價(jià)159元，現(xiàn)價(jià)269元的鞋，利潤(rùn)比調(diào)整之前翻了一翻還多，打破了老產(chǎn)品不能加價(jià)的舊觀念。大家要認(rèn)識(shí)到，居民收入已經(jīng)比10年前翻了二三倍，而原材料的瘋漲暴漲，也帶來了老百姓衣食住行無一不漲，產(chǎn)品漲價(jià)是正常的，不漲價(jià)反而不正常，但由于我們領(lǐng)導(dǎo)骨干頭腦中存在“老產(chǎn)品，賣了多年了，這些產(chǎn)品不能加價(jià)”的舊觀念，還有一部分領(lǐng)導(dǎo)骨干將“我們這個(gè)地方窮，漲價(jià)了消費(fèi)者就不要了”作為借口掛在嘴邊，象我們的老人健身鞋10年前賣69元，現(xiàn)在還賣69元，這些觀念和做法都是非常錯(cuò)誤的，是不負(fù)責(zé)任、懶惰的表現(xiàn)，也是不敢賣、不會(huì)賣、不用心賣的表現(xiàn)，需要通過這次會(huì)議徹底解決好。

三是打破了產(chǎn)品品種多、花色多，不好組織、難賣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。他們?cè)跁r(shí)尚專題會(huì)后，將產(chǎn)品起了名字、分開了系列、歸并了價(jià)格，解決了原來多品種、多花色，不會(huì)擺放、不會(huì)定價(jià)帶來的產(chǎn)品亂、不知道怎么賣犯愁的問題；他們打破工藝、打破工廠，歸并了系列、歸并了價(jià)格后，發(fā)揮了多品種、多花色的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)，比如洪湖里專賣店重新調(diào)整版面，突出系列化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)后，日營(yíng)業(yè)額由調(diào)整前的2000元左右，上升到3500元左右，這說明了我們多門類的產(chǎn)品體系不但不是負(fù)擔(dān)，反而是我們獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)槲覀冊(cè)瓉碚J(rèn)識(shí)不到位，不會(huì)組織、不會(huì)賣，沒有按系列擺放，沒有按系列定價(jià)，沒有抓好系列化經(jīng)營(yíng)，才影響了優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，甚至將優(yōu)勢(shì)當(dāng)成了劣勢(shì)，要通過這次會(huì)議，提高認(rèn)識(shí)，因地制宜組織產(chǎn)品，定好價(jià)位，做到系列化經(jīng)營(yíng)，真正發(fā)揮好我們的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)賣品牌工作。

四是打破了“超市只能賣低檔產(chǎn)品”的***慣和老認(rèn)識(shí)，打破了“坐在屋里想象市場(chǎng)、操作市場(chǎng)”的錯(cuò)誤做法。他們組織了高中低不同檔次的產(chǎn)品進(jìn)入超市經(jīng)營(yíng)，其中199元、269元的產(chǎn)品也照樣銷售，這說明了我們的經(jīng)營(yíng)不能想當(dāng)然，需要大家深入市場(chǎng)一線，掌握一手信息，實(shí)事求是地解決好經(jīng)營(yíng)中存在的各種問題和困難，比如對(duì)零售產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)注零售價(jià)工作，我們就不能教條，不能不分高低貴賤，連淑女鞋、甲B足這樣的低檔產(chǎn)品也標(biāo)上全國(guó)統(tǒng)一零售價(jià)，原則上100元以下的產(chǎn)品都不要標(biāo)注零售價(jià)，就是在連鎖店中作為堆頭來銷售。

五是打破了“我們不如其他品牌”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。北方大區(qū)和天津平臺(tái)落實(shí)集團(tuán)會(huì)議精神行動(dòng)快，在近期經(jīng)營(yíng)中見到了成效，比如大港店與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過系列化經(jīng)營(yíng)后，發(fā)揮出了我們多類別、多品種、多花色，高中低齊全的產(chǎn)品體系優(yōu)勢(shì)，從原來與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銷售基本持平，到7月份調(diào)整后，已經(jīng)比對(duì)手多賣了7萬，他們的作法和取得的效果值得大家學(xué)習(xí)借鑒，增強(qiáng)信心，相信自己并不比別的品牌差。

三，如何賣好品牌？

關(guān)于如何賣品牌，我過去講的很多，為了進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，我想結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)、結(jié)合我們存在的問題，再次對(duì)大家強(qiáng)調(diào)要求，具體來說，要做到“十個(gè)解決”：

1、要解決好對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)問題。

要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前市場(chǎng)已從原來運(yùn)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨钚蓍e、運(yùn)動(dòng)休閑、時(shí)尚休閑為代表的休閑化市場(chǎng)，這種市場(chǎng)變化正與我們的產(chǎn)品接軌，是我們發(fā)展的機(jī)遇，我們必須提高認(rèn)識(shí)，抓住并利用好這個(gè)機(jī)遇；同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)鞋服市場(chǎng)第三次大洗牌已越來越明顯，部分仍以運(yùn)動(dòng)塔尖市場(chǎng)為主的運(yùn)動(dòng)品牌已不適應(yīng)市場(chǎng)的變化，在上半年出現(xiàn)了明顯的下滑，我們必須跟上和適應(yīng)這個(gè)變化，在大洗牌中發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，邁上新臺(tái)階，否則就可能要掉隊(duì)。

2、要解決好信心和決心不足的問題。

近期，邯鄲平臺(tái)在當(dāng)?shù)匦率兰o(jì)商場(chǎng)新建了一個(gè)專柜，他們發(fā)揮我們時(shí)尚休閑產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，在專柜內(nèi)只經(jīng)營(yíng)時(shí)尚休閑產(chǎn)品，試營(yíng)業(yè)10天就取得了銷售80雙、一萬七千元的業(yè)績(jī)，還有天津平臺(tái)大港店在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得的優(yōu)勢(shì)，證明了我們的品牌和我們的產(chǎn)品并不比別人差，我們差就差在不自信上，差在不會(huì)組織、不會(huì)賣上，差在經(jīng)營(yíng)思路停留在老一套、保守、不創(chuàng)新上，只要我們能夠發(fā)揮好我們多系列、多品類、多元化的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好我們多元化市場(chǎng)、多元化渠道的優(yōu)勢(shì)，我們不但不比別的品牌差，我們還能夠打敗他們。

3、要解決好敢賣、會(huì)賣、用心賣的問題。

要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前影響我們經(jīng)營(yíng)的主要矛盾不是連鎖店會(huì)不會(huì)賣的問題，而是我們專業(yè)公司、工廠、大區(qū)以及平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)心中無數(shù)、不會(huì)組織、不會(huì)賣，長(zhǎng)期賣“三低”的問題，是專業(yè)經(jīng)理、片區(qū)和地區(qū)經(jīng)理不到位、沒有壓力的問題。要解決我們用老思維、老辦法、老模式操作市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)不創(chuàng)新的問題；解決我們上頭長(zhǎng)年來沒有壓力、小富即安，工作不扎實(shí)、開會(huì)多、忽悠多，抓具體事少的問題；解決主要領(lǐng)導(dǎo)不盡職、不到位、不負(fù)責(zé)任、好人主義的問題；解決大家靠名牌、跟著雙星沾了光發(fā)了財(cái)后，不講良心道德，對(duì)品牌不珍惜、不盡責(zé)的問題。

4、要解決上頭依靠下頭，一級(jí)依賴一級(jí)的問題。

多年來我們專業(yè)公司、工廠、大區(qū)和平臺(tái)一直沒有擺正自己的位置、明確自身職責(zé)，總是認(rèn)為自己只是供貨的，賣鞋的是連鎖店，只要保證供貨就行了，出現(xiàn)了專業(yè)公司、工廠完全依靠平臺(tái)，你要我就給，你下單多少我就做多少，不下拉倒，下少了不干的問題，出現(xiàn)了大區(qū)組織平臺(tái)開會(huì)多，抓具體品種少、抓集團(tuán)指示落實(shí)少、引導(dǎo)市場(chǎng)賣品牌少的問題，也出現(xiàn)了平臺(tái)對(duì)連鎖店只管推銷貨物，但連鎖店到底賣了多少，什么好賣什么不好賣，不管不問，憑經(jīng)驗(yàn)操作市場(chǎng)的問題，大家對(duì)下一級(jí)的具體經(jīng)營(yíng)狀況心中無數(shù)，上頭依靠下頭，一級(jí)依賴一級(jí)，在經(jīng)營(yíng)上懶惰作風(fēng)嚴(yán)重，必須徹底改變，要做到分析數(shù)據(jù)、分析品種，掌握第一手信息，主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)，比如專業(yè)公司和工廠，要分析各類別、各系列產(chǎn)品在各平臺(tái)去年的經(jīng)營(yíng)情況，幫助平臺(tái)分析今年賣什么產(chǎn)品？要組織多少？平臺(tái)專業(yè)部經(jīng)理也要結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，分析到具體地區(qū)，分析到單店？連鎖店來進(jìn)貨時(shí)要重點(diǎn)推銷什么？都要提前研究好、分析透。一句話，專業(yè)公司、工廠、大區(qū)和平臺(tái)每一級(jí)都要做好數(shù)據(jù)的分析，做好單品種的分析，做到心中有數(shù)，引導(dǎo)市場(chǎng)。

5、要發(fā)揮平臺(tái)主體作用，解決細(xì)分產(chǎn)品、細(xì)分渠道、細(xì)分商標(biāo)、細(xì)分配比、細(xì)分包裝的問題。

在專業(yè)公司和工廠從源頭對(duì)產(chǎn)品歸并系列、歸并價(jià)格，實(shí)行系列化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，各平臺(tái)要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作用，一方面要根據(jù)本地區(qū)市場(chǎng)實(shí)際情況，做好各系列、各品類產(chǎn)品的細(xì)分細(xì)化工作，比如在商務(wù)系列中，進(jìn)商場(chǎng)和形象店的是哪些價(jià)位、哪些品種？進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)店的是哪些？進(jìn)超市的是哪些？要通過渠道細(xì)分，解決好我們多品種、多花色，不會(huì)組織，影響優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的問題；另一方面，在對(duì)產(chǎn)品分渠道、分市場(chǎng)的同時(shí)，平臺(tái)要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要、提前研究分析透，從訂貨開始，就要提出細(xì)分商標(biāo)、細(xì)分配比、細(xì)分包裝、細(xì)分價(jià)位的要求，比如哪些品種、哪些花色是進(jìn)商場(chǎng)的，哪些是進(jìn)超市的，分別需要多少數(shù)量，要使用什么商標(biāo)，使用什么檔次包裝，按照什么配比，在訂貨時(shí)都要提出具體要求，各專業(yè)公司和工廠要配合好，要通過細(xì)分細(xì)化，解決好我們長(zhǎng)年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，全國(guó)一個(gè)配比、一個(gè)尺碼、一個(gè)包裝的問題。

6、要發(fā)揮好專業(yè)公司和大區(qū)作用，解決好訂單制、續(xù)單制的問題。

一方面，專業(yè)公司要在每次訂貨會(huì)后認(rèn)真組織業(yè)務(wù)人員研究好每個(gè)品種、每個(gè)訂單，不管是定的好的還是不好的，都要及時(shí)與大區(qū)及平臺(tái)溝通、提供信息，指導(dǎo)和幫助市場(chǎng)一線訂好貨，組織好產(chǎn)品，特別是對(duì)于代表發(fā)展趨勢(shì)、使用高新材料的新產(chǎn)品，要在認(rèn)真分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、聽取市場(chǎng)一線意見的同時(shí)，以我為主，提出主導(dǎo)意見，引導(dǎo)市場(chǎng)；另一方面，大區(qū)要發(fā)揮好大區(qū)規(guī)模作用，在掌握各平臺(tái)具體經(jīng)營(yíng)情況，心中有數(shù)的基礎(chǔ)上，要指揮平臺(tái)訂好貨，做到統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一調(diào)度，特別是對(duì)于專業(yè)公司和工廠的新品種、試銷品種和重點(diǎn)品種的續(xù)單工作，要以大區(qū)為主組織好，要第一時(shí)間掌握各平臺(tái)第一批產(chǎn)品的銷售情況，及時(shí)匯總訂單向生產(chǎn)單位續(xù)單，將我們引導(dǎo)市場(chǎng)的產(chǎn)品推出去，賣好。

7、要解決好“三難”的問題。

就是要解決“難干、難掙錢、難賣了”的問題，應(yīng)該說，出現(xiàn)這“三難”的根本原因是市場(chǎng)發(fā)生了變化，而我們的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有變，是我們的經(jīng)營(yíng)思路已經(jīng)不適應(yīng)于市場(chǎng)，要通過改變思路、提高我們操作市場(chǎng)的水平，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)市場(chǎng)來解決好這個(gè)問題。

8、要解決好“三個(gè)決裂”的問題。

一是要適應(yīng)賣品牌的要求，和原來賣低檔次、粗放型的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q裂，和多年來的老操作方法、產(chǎn)品組織方法決裂；二是要和初級(jí)階段產(chǎn)品按成本順加價(jià)為代表的平臺(tái)操作模式?jīng)Q裂；三是要堅(jiān)定賣品牌、進(jìn)高端的信心，和“我們的產(chǎn)品不如人家”、信心和決心不足的思想觀念決裂。

9、要解決好“三個(gè)系列”的問題。

一是要做到產(chǎn)品系列化，要打破工藝、打破工廠界限，將產(chǎn)品歸并系列，做到系列化組織、系列化陳列，發(fā)揮好我們多品種、多花色的優(yōu)勢(shì)；二是要做到定價(jià)系列化，在按系列歸并、統(tǒng)一不同工廠、不同工藝產(chǎn)品價(jià)位的同時(shí)，要理順完善各個(gè)系列產(chǎn)品的價(jià)格體系，形成高中低層次清晰的系列化價(jià)格；三是要做到經(jīng)營(yíng)系列化，要借鑒大港店與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)以及他們?cè)诓煌竟?jié)組織不同系列產(chǎn)品的好做法，根據(jù)不同的市場(chǎng)、不同的渠道組織不同系列、不同價(jià)位的產(chǎn)品，比如形象店組織什么產(chǎn)品？商場(chǎng)組織什么產(chǎn)品？鄉(xiāng)鎮(zhèn)店組織什么產(chǎn)品？做到內(nèi)部錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)渠道經(jīng)營(yíng)的系列化。

10、要解決好“三抓”的問題。

一是要抓好產(chǎn)品的分析，改變?cè)瓉碛?jì)劃經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)銷售雙數(shù)、連鎖店數(shù)，籠統(tǒng)分析增減比例的做法，做到細(xì)分細(xì)化分析，分析到單店銷售額、單品種銷量，要利用現(xiàn)代化工具、利用好進(jìn)銷存軟件，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握一手信息，指導(dǎo)好經(jīng)營(yíng)；二是要抓好單店運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的提高，從原來以考核建店數(shù)量轉(zhuǎn)到考核連鎖店質(zhì)量上來，對(duì)長(zhǎng)年來影響我們市場(chǎng)形象的雞窩店要下決心整頓關(guān)閉，將思想觀念轉(zhuǎn)到“寧愿經(jīng)營(yíng)好100個(gè)好店，也不要500個(gè)雞窩店”上來；三是要抓好經(jīng)營(yíng)骨干隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和建設(shè)工作，解決專業(yè)經(jīng)理、片區(qū)和地區(qū)經(jīng)理沒有壓力、心中無數(shù)、不知道組織系列化經(jīng)營(yíng)、不會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的問題，在具體操作者先到位、先會(huì)組織、先會(huì)賣的基礎(chǔ)上，還要抓好賣高端產(chǎn)品的店長(zhǎng)和業(yè)務(wù)員，制定激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)一線積極性，培養(yǎng)一批會(huì)賣、會(huì)推銷高端產(chǎn)品的店長(zhǎng)，建立一支賣品牌的基層骨干隊(duì)伍。

總之，希望通過這次會(huì)議大家認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署和我的要求，認(rèn)真總結(jié)、找準(zhǔn)差距、制定措施，繼續(xù)落實(shí)好“三個(gè)徹底”、“三要”的具體要求，在這次鞋類洗牌中重振雙星這個(gè)老民族品牌的雄風(fēng)，將雙星品牌發(fā)揚(yáng)光大，實(shí)現(xiàn)雙星發(fā)展，各位代理發(fā)財(cái)?shù)哪繕?biāo)。

第五篇：在黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

2010年4月21日

同志們：

今天，在綜采一區(qū)召開這次黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，既是展示綜采一區(qū)黨支部在黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中所取得的成績(jī)，也是希望通過綜采一區(qū)黨支部的拋磚引玉，為大家開拓思路、激發(fā)靈感。剛才，綜采一區(qū)黨支部就創(chuàng)建工作做了專題匯報(bào)，總結(jié)全面、思路清晰、內(nèi)容詳實(shí)、做法穩(wěn)健，為各支部今后開展工作提供了良好的學(xué)習(xí)素材，希望會(huì)后各支部深入加強(qiáng)交流溝通，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提升我礦黨建工作整體水平。下面，我就創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，擺正位置

一是充分認(rèn)識(shí)抓好黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)的重要意義。開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新黨建工作思路和方法，不斷提升黨建工作水平，開創(chuàng)全礦黨建工作新局面的重要措施。各支部要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)的重要意義，積極打造黨建工作精品工程，樹立黨建工作標(biāo)桿，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)全礦黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升黨建工作整體水平，開創(chuàng)黨建工作新局面，為我礦“安全高效、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二是準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)過33年的發(fā)展，我礦的黨建工作已經(jīng)形成了自身的特色和較為穩(wěn)定的工作模式。但是，僅僅依靠這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，集團(tuán)公司的快速發(fā)展、我礦轉(zhuǎn)型期發(fā)展等新形勢(shì)、新任務(wù)迫切要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高黨建工作水平。從外部環(huán)境看：集團(tuán)公司管控模式全面實(shí)施，新一輪大發(fā)展已經(jīng)起步，對(duì)黨建工作水平提出了新的課題，迫切要求我們進(jìn)一步提升黨建工作整體水平。目前，我礦黨建工作在集團(tuán)公司大格局中的亮點(diǎn)還不夠多，品牌還不夠響，我們絕不能以任何借口去“吃老本”。從我礦黨建工作開展情況看，還存在一定的問題：一是黨建工作發(fā)展不平衡，個(gè)別黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒有較好地發(fā)揮，圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心還沒有得到較好的體現(xiàn)。二是個(gè)別黨支部書記對(duì)自身職責(zé)定位不準(zhǔn)，工作思路不清，工作方法落后，缺少工作熱情。三是一些黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)沒有得到較好的傳承和堅(jiān)持，新的做法還沒有完全適應(yīng)礦井轉(zhuǎn)型期發(fā)展的需要。四是黨員的身份意識(shí)還有待進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化，黨員主體作用還沒有得到有效發(fā)揮。綜合內(nèi)外部情況，我們必須認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)，以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，整體推動(dòng)，穩(wěn)步提升全礦黨建工作水平。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新，明晰思路

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨組織的作用比以往任何時(shí)期都更重要，黨建工作任務(wù)比以往任何時(shí)期都更繁重，我們必須全面激發(fā)自身的創(chuàng)新激情，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新

意識(shí)，提升創(chuàng)新水平，始終保持黨建工作的創(chuàng)新活力。要大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，牢牢把握觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，內(nèi)容創(chuàng)新是主體，形式方法創(chuàng)新是保證的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階。

一是創(chuàng)新思想觀念。各支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為中心，以單位的中心工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨建工作與服務(wù)中心、服務(wù)員工群眾和服務(wù)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，善于思考，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，積極策劃、精心部署，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，以創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)促進(jìn)黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展。要結(jié)合單位黨建工作的實(shí)際情況，根據(jù)黨建工作的規(guī)律，在示范點(diǎn)建設(shè)中將“四好班子、四強(qiáng)組織、四優(yōu)黨員”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化，盡量增加量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，減少質(zhì)的描述性指標(biāo)。要實(shí)施“目標(biāo)管理”，及時(shí)根據(jù)黨建工作的發(fā)展情況，確定每一階段的創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到一個(gè)階段目標(biāo)再提出下一階段目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，不斷提高評(píng)價(jià)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，以更高的要求開展示范點(diǎn)建設(shè)。

二是創(chuàng)新創(chuàng)建內(nèi)容。要把握系統(tǒng)性。黨建工作的內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨的制度建設(shè)和廉政建設(shè)。這些工作構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的黨建工作系統(tǒng)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是關(guān)鍵，各項(xiàng)工作之間環(huán)環(huán)相扣，相互制約、相互促進(jìn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少和忽視。各支部在創(chuàng)建過程中要注重把握系統(tǒng)性，對(duì)各項(xiàng)黨建工作統(tǒng)籌兼顧，計(jì)劃安排。要體現(xiàn)時(shí)代性。創(chuàng)建工作要與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近員工群眾，緊扣礦區(qū)發(fā)展主題和本單位特色。要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，積極利用各種新穎的教育形式加強(qiáng)黨員隊(duì)伍理論武裝工程建設(shè)，組織黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，不斷擴(kuò)展新視野，總結(jié)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。要豐富多樣性。各支部不能為了黨建抓黨建，內(nèi)容年復(fù)一年老面孔，形式日復(fù)一日無變化，必須在多樣性上做文章，努力通過形式的創(chuàng)新充實(shí)和豐富黨建工作的內(nèi)容，從而增強(qiáng)黨建工作對(duì)黨員和群眾的吸引力。

三是創(chuàng)新載體方法。要正確處理繼承和發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，充分吸收長(zhǎng)期以來形成的一些行之有效的好傳統(tǒng)和好經(jīng)驗(yàn)，積極推陳出新。正確處理引進(jìn)和吸收的關(guān)系，大膽地借鑒其它工作在載體方法上的優(yōu)秀成果，積極以他山之石攻己之玉。

三、提升水平，狠抓落實(shí)

一是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各支部要深入研究探討黨建工作中的新情況、新問題，把握黨建工作的基本規(guī)律，積極探索新的方式方法，不斷創(chuàng)新黨建工作。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，按照既定的目標(biāo)從嚴(yán)要求自身工作，不斷增強(qiáng)各支部之間的溝通交流，形成各支部之間相互幫扶、努力爭(zhēng)先的良好氛圍。

二是求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要迅速掀起一次學(xué)習(xí)黨委1號(hào)文精神的熱潮，確保全年黨委工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。各部門、各支部要對(duì)照1號(hào)文，認(rèn)真查找在落實(shí)過程中存在的問題和不足，尤其是1號(hào)文中明確要求但是目前仍然沒有開展或者沒有做到位的工作。各部門要明確界定職責(zé)劃分，對(duì)自身負(fù)責(zé)的工作完成情況進(jìn)行一次自查；各支部要對(duì)落實(shí)1號(hào)文的情況進(jìn)行一次全面自查，自查報(bào)告于4月30日前報(bào)送組織部。對(duì)于1號(hào)文中提出的建塑10項(xiàng)精品工程以及黨建CIA等工作，各部門、各支部要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施計(jì)劃，創(chuàng)造性抓好落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，做到目標(biāo)明確、制度健全、措施有力、落實(shí)責(zé)任、明確到人，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是跟蹤管理，加強(qiáng)指導(dǎo)。各支部要暢通信息渠道，加強(qiáng)黨建工作宣傳，每個(gè)支部每月至少要向礦黨建網(wǎng)報(bào)送1條工作信息，及時(shí)反映黨建工作動(dòng)態(tài)。政工部門要加強(qiáng)對(duì)各支部的日常管理，注重挖掘、總結(jié)和宣傳創(chuàng)建過程中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各支部黨建工作整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全礦黨建工作新局面。