第一篇：關(guān)于上報(bào)“皮山縣2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告”的報(bào)告

皮 山 縣 人民 政 府 財(cái) 政 局

文 件

皮財(cái)農(nóng)字（2010）號(hào)

關(guān)于上報(bào)《皮山縣2010年度中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告》的報(bào)告

和 田 地 區(qū) 財(cái) 政 局：

根據(jù)和田地區(qū)財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》（和地財(cái)農(nóng)[2010]309號(hào)）文件要求，皮山縣高度重視，積極抽調(diào)相關(guān)部門(mén)工作人員，對(duì)我縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，我們認(rèn)為皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)工作在自治區(qū)、地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位通力協(xié)作，全面完成了各項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)，總體來(lái)說(shuō)達(dá)到了自治區(qū)、地區(qū)績(jī)效考核檢查的相關(guān)要求，現(xiàn)將《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告》，《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表》，《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施成效報(bào)告》及《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)施成效情況表》及上報(bào)給你們，請(qǐng)審核。

附件：（1）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告》；（2）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表》；（3）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施成效報(bào)告》；（4）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)施成效情況表》；

二〇一〇年十二月二十四日

第二篇：關(guān)于上報(bào)“皮山縣2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告”的報(bào)告

皮 山 縣 人民 政 府 財(cái) 政 局

文件

皮財(cái)農(nóng)字（2010）號(hào)

關(guān)于上報(bào)《皮山縣2010中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告》的報(bào)告

和田地區(qū)財(cái)政局：

根據(jù)和田地區(qū)財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》（和地財(cái)農(nóng)

[2010]309號(hào)）文件要求，皮山縣高度重視，積極抽調(diào)相關(guān)部門(mén)工作人員，對(duì)我縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，我們認(rèn)為皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)工作在自治區(qū)、地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位通力協(xié)作，全面完成了各項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)，總體來(lái)說(shuō)達(dá)到了自治區(qū)、地區(qū)績(jī)效考核檢查的相關(guān)要求，現(xiàn)將《皮山縣2010年中央財(cái)

政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告》，《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表》，《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施成效報(bào)告》及《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)施成效情況表》及上報(bào)給你們，請(qǐng)審核。

附件：（1）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告》；（2）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表》；（3）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施成效報(bào)告》；（4）《皮山縣2010年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)施成效情況表》；

二〇一〇年十二月二十四日

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.doc

屏農(nóng)績(jī)【2018】22號(hào)

屏南縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)

發(fā)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況；

屏南縣農(nóng)業(yè)局是屏南縣主管農(nóng)業(yè)的行政部門(mén)，下屬單位有農(nóng)技站、植保站、土肥站、經(jīng)作站、種子站、經(jīng)管站、農(nóng)科所等站、所。主要職能是貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（二）項(xiàng)目基本情況

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金主要用于對(duì)食用菌生產(chǎn)發(fā)展的補(bǔ)助，目標(biāo)任務(wù)是依托專(zhuān)業(yè)合作社建成集產(chǎn)、營(yíng)、銷(xiāo)及深加工為一體的標(biāo)準(zhǔn)化、工廠(chǎng)化、設(shè)施現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)茶樹(shù)菇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，建成達(dá)到日產(chǎn)茶樹(shù)菇菌包3.4萬(wàn)袋自動(dòng)化生產(chǎn)加工能力一條，并投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。帶動(dòng)周邊村莊的茶樹(shù)菇種植發(fā)展，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加社會(huì)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

（一）項(xiàng)目組織管理情況

按照省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目要求，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦上報(bào)，按照閩財(cái)（農(nóng)）指【2014】116號(hào)實(shí)施。

（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)已于6月份撥付到位。主要用于對(duì)食用菌生產(chǎn)發(fā)展的補(bǔ)助。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中厲行中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《福建省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)的若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算做到真實(shí)、完整、及時(shí)，支出審批程序嚴(yán)謹(jǐn)。

三、項(xiàng)目績(jī)效分析

（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

根據(jù)屏南縣財(cái)政局有關(guān)要求，我局研究制定了績(jī)效自評(píng)工作方案，開(kāi)展2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)

目資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。我局根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作的具體要求和特點(diǎn)，我們選用評(píng)價(jià)指標(biāo)分投入、產(chǎn)出與效益三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)。對(duì)2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作，經(jīng)過(guò)收集資料，核實(shí)情況，比較原先設(shè)定和實(shí)際完成的工作任務(wù)和目標(biāo)、比較原先經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和實(shí)際的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合自評(píng)得分98分，等次為優(yōu)秀。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

1、投入目標(biāo)完成情況

資金到位率目標(biāo)值為100%，實(shí)際資金到位率為100%，目標(biāo)完成比例100%；項(xiàng)目完成時(shí)效目標(biāo)是2017年，實(shí)際項(xiàng)目于2017年完成，目標(biāo)完成比例100%；投入資金目標(biāo)值50萬(wàn)元，實(shí)際投入50萬(wàn)元，目標(biāo)完成比例100%。

2、產(chǎn)出目標(biāo)完成情況

新建日產(chǎn)量達(dá)3.4萬(wàn)袋的茶樹(shù)菇生產(chǎn)線(xiàn)1條、建成面積達(dá)1296平方米的凈化接種車(chē)間，以上指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)完成比例均為100%。

3、效益目標(biāo)完成情況

增加農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)就業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,群眾滿(mǎn)意度達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)完成比例均為100%。

（三）項(xiàng)目績(jī)效分析

1、投入指標(biāo)體系得分28分，其中：

（1）項(xiàng)目時(shí)效情況滿(mǎn)分3分，得3分。該項(xiàng)目于2016年6月份開(kāi)始實(shí)施。

(2)項(xiàng)目立項(xiàng)方面滿(mǎn)分15分，得15分?？?jī)效目標(biāo)設(shè)置合理，績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目工作任務(wù)相對(duì)應(yīng)；績(jī)效指標(biāo)設(shè)置明確，將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，指標(biāo)值設(shè)置清晰、可衡量；項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，項(xiàng)目按規(guī)定程序申請(qǐng)立項(xiàng)，提交材料充分、完整，事情進(jìn)行集體決策。

（3）資金落實(shí)方面滿(mǎn)分12分，得10分。資金到位不及時(shí)，到位及時(shí)率本項(xiàng)不得分，資金到位率和資金使用率達(dá)100%。

2、過(guò)程指標(biāo)體系得30分，其中：

（1）業(yè)務(wù)管理投入類(lèi)指標(biāo)滿(mǎn)分9分，自評(píng)9分。管理制度健全，具體相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整；制度執(zhí)行有效，遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)時(shí)采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量。

（2）財(cái)務(wù)管理方面滿(mǎn)分11分，得分11分，管理制度健全，資金使用較為合規(guī)，資金使用比較符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。

（3）會(huì)計(jì)信息管理方面滿(mǎn)分10分，得10分。會(huì)計(jì)核算符合規(guī)范要求，相關(guān)材料完整。

3、產(chǎn)出與效益體系得分40分，其中：

（1）產(chǎn)出數(shù)量方面滿(mǎn)分16分，得16分。新建日產(chǎn)量達(dá)3.4萬(wàn)袋的茶樹(shù)菇生產(chǎn)線(xiàn)1條、建成面積達(dá)1296平方米的凈化接種車(chē)間，以上目標(biāo)指標(biāo)實(shí)際完成率均達(dá)100%。

（2）產(chǎn)出質(zhì)量方面滿(mǎn)分8分，新建茶樹(shù)菇生產(chǎn)線(xiàn)日產(chǎn)量達(dá)3.4萬(wàn)袋，目標(biāo)指標(biāo)實(shí)際完成率達(dá)100%。

（3）項(xiàng)目效益方面滿(mǎn)分16分，得分16分。增加農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)就業(yè)，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

四、項(xiàng)目存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）存在問(wèn)題：

1、食用菌項(xiàng)目投資大，資金補(bǔ)助不足

2、缺少食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

3、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)

（二）項(xiàng)目改進(jìn)措施：

1、加大財(cái)政資金投入；

2、加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量；

3、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的質(zhì)量。

五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議

建議財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位績(jī)效管理工作的培訓(xùn)和交流工作，通過(guò)抓預(yù)算績(jī)效管理促進(jìn)工作開(kāi)展，保障財(cái)政資金的合理、高效使用。

屏南縣農(nóng)業(yè)局 2018年6月7日

第四篇：2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漁業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南

一、現(xiàn)代漁業(yè)實(shí)施目標(biāo)

現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目主要是通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)，帶動(dòng)地方整合資金，集中投入現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)和規(guī)模化水產(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)，扶持和引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，通過(guò)省級(jí)配套現(xiàn)代漁業(yè)資金扶持水產(chǎn)加工業(yè)，提高水產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工能力，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量3萬(wàn)噸、水產(chǎn)加工能力2萬(wàn)噸、新增優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種2億尾（粒），新增產(chǎn)值5億元的預(yù)期目標(biāo)。

二、項(xiàng)目縣及指標(biāo)控制數(shù)

2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目由省政府確定的霞浦、蕉城、長(zhǎng)樂(lè)、連江、福清、秀嶼、晉江、漳浦、東山、詔安、長(zhǎng)泰、光澤、清流共13個(gè)縣（市、區(qū)）組織申報(bào)。各項(xiàng)目縣應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，按照不超過(guò)2011下達(dá)各縣資金數(shù)（含省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)配套資金扶持水產(chǎn)加工項(xiàng)目資金）的120%組織項(xiàng)目申報(bào)，以縣為單位認(rèn)真編制2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案。省財(cái)政廳和省海洋與漁業(yè)廳將根據(jù)各地項(xiàng)目申報(bào)情況，結(jié)合2011現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目執(zhí)行情況（包括項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)送情況及綜合績(jī)效考評(píng)情況等），予以批復(fù)實(shí)施。

三、扶持環(huán)節(jié)與建設(shè)內(nèi)容

2012年現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持重點(diǎn)，繼續(xù)把標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)和規(guī)?；a(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)作為中央財(cái)政資金支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和建設(shè)內(nèi)容，繼續(xù)把水產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)作為省級(jí)配套專(zhuān)項(xiàng)資金支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和建設(shè)內(nèi)容。

㈠標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。一是標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)改造。對(duì)老化池塘實(shí)施挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡、進(jìn)排水系統(tǒng)、投餌機(jī)、增氧機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)等；對(duì)宜漁土地（水面）實(shí)施池塘開(kāi)挖新建、臺(tái)面修整、設(shè)施配套等；強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷(xiāo)售記錄等制度，積極提升現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平。二是設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)。重點(diǎn)支持塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱基地建設(shè)和工廠(chǎng)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，建立具備較強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力的高效、節(jié)能、環(huán)保型的設(shè)施養(yǎng)殖基地。

㈡規(guī)?；a(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)。結(jié)合全省水產(chǎn)原良種場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批以水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)品種和特色優(yōu)質(zhì)種苗為主導(dǎo)的規(guī)?；庇?。重點(diǎn)扶持具有較大規(guī)模的苗種繁育場(chǎng)，改善育苗生產(chǎn)條件，增加儀器設(shè)備配套，結(jié)合優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品種繁育的保種、引種和親本更新，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)。加強(qiáng)水產(chǎn)種苗繁育基地的技術(shù)創(chuàng)新，提升品種選育和研究水平，提高水產(chǎn)優(yōu)良品種覆蓋率，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

㈢省級(jí)水產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)代漁業(yè)省級(jí)配套資金重點(diǎn)扶持水產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。重點(diǎn)扶持方向和建設(shè)內(nèi)容為：一是魚(yú)類(lèi)精深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。重點(diǎn)為：中上層低值魚(yú)類(lèi)精深加工（如鰹魚(yú)罐頭、魚(yú)糜制品）、淡水魚(yú)產(chǎn)品加工技術(shù)應(yīng)用和規(guī)?；a(chǎn)；魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線(xiàn)的改造和先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)的引進(jìn)。二是海參、貝類(lèi)、甲殼類(lèi)精深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。重點(diǎn)為：低溫干燥技術(shù)、熱變性溫控技術(shù)、高溫瞬時(shí)殺菌、罐頭加工技術(shù)、酶技術(shù)、新型包裝技術(shù)等在海參、貝類(lèi)（特別是鮑魚(yú)、牡蠣、螠蟶）甲殼類(lèi)、加工中的應(yīng)用；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)加工生產(chǎn)線(xiàn)、發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用；高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用。三是藻類(lèi)精深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)為：新型海藻即食食品的開(kāi)發(fā)及規(guī)模化生產(chǎn)；高附加值產(chǎn)品和功能性食品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；先進(jìn)加工生產(chǎn)線(xiàn)的引進(jìn)和技術(shù)改造。四是水產(chǎn)加工節(jié)能減排低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)為：水產(chǎn)品加工中降低能耗的干燥工藝、水產(chǎn)品保鮮運(yùn)輸、加工和儲(chǔ)藏過(guò)程中的節(jié)能技術(shù)、新型烘干設(shè)備、節(jié)水等節(jié)能減排低碳新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。

四、資金用途與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ㈠標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)

1.項(xiàng)目補(bǔ)助資金用途。項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘所需的挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡、進(jìn)排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)；用于設(shè)施養(yǎng)殖基地生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造和配套，如塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、玻璃纖維鋼新型材料筏架的構(gòu)建、魚(yú)池增氧加溫、標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、水凈化處理等設(shè)備購(gòu)臵、改造等。

2.項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。①標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按福建省水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)《2012年福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》（閩海漁〔2012〕135號(hào)）的附件1《福建省2012年標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)要求》）執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)項(xiàng)目方面中央財(cái)政資金（下同）補(bǔ)助每畝不超過(guò)1600元。②設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)不同類(lèi)型分別補(bǔ)助：塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱按口補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不高于1000元／口（全塑膠浮球型）；標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚工廠(chǎng)化循環(huán)水養(yǎng)殖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不高于80元／m；單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)200萬(wàn)元。

㈡規(guī)?；a(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)

⒈項(xiàng)目補(bǔ)助資金用途。項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于水產(chǎn)引種馴化繁育所需改擴(kuò)建規(guī)范化的育苗池、蓄水池、水凈化設(shè)施等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

⒉項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)主導(dǎo)品種優(yōu)質(zhì)種苗規(guī)模化繁育基地財(cái)政補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目新增投入的三分之一，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助資金不超過(guò)200萬(wàn)元。

㈢省級(jí)水產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)

⒈項(xiàng)目補(bǔ)助資金用途。項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于引進(jìn)先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。

⒉項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不高于企業(yè)實(shí)際投入的三分之一，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

五、申報(bào)條件

⒈項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和

2方向，圍繞解決制約水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)，有利于主導(dǎo)品種、特色品種的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

⒉當(dāng)?shù)卣e極支持，有明確的扶持政策和保障措施；項(xiàng)目投資主體明確，建設(shè)資金到位，原則上要求一年內(nèi)完成。

3.標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)單位申報(bào)資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)要求，具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。其中池塘基地連片規(guī)模海水300畝以上、淡水30畝以上，項(xiàng)目完成應(yīng)通過(guò)設(shè)區(qū)市組織的項(xiàng)目驗(yàn)收；設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)連片規(guī)模不低于如下標(biāo)準(zhǔn):工廠(chǎng)化(鋼架大棚、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池、循環(huán)水)養(yǎng)殖規(guī)模5000平方米，新型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱200口（全塑膠浮球型，單口面積不小于5.76平方米），深水養(yǎng)殖大網(wǎng)箱10口（金屬網(wǎng)箱最小不小于10米×10米/口），等等。

4.水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種繁育基地要求項(xiàng)目申報(bào)單位必須具有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、土地證或土地租賃合同20年以上的證明等有效合法證件。同時(shí)要求海水育苗場(chǎng)占地面積25畝以上，建成后育苗池面積不少于3000平方米，并配套相應(yīng)的親魚(yú)培育池、漁排等養(yǎng)殖設(shè)施；淡水育苗場(chǎng)占地面積150畝以上，其中池塘面積100畝以上，并配套暫養(yǎng)池、催產(chǎn)池和孵化設(shè)施等。項(xiàng)目應(yīng)按照不低于《福建省水產(chǎn)苗種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》（DB35/T1074-2010）和省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建成后生產(chǎn)管理應(yīng)遵守《福建省水產(chǎn)苗種場(chǎng)生產(chǎn)管理規(guī)范》（DB35/T 1075-2010）。省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)和農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)新品種苗種基地將優(yōu)先扶持。水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)必須編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并附申報(bào)項(xiàng)目在擬建地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖。

5.水產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。具體項(xiàng)目單位原則上由省級(jí)以上水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承擔(dān)，按高標(biāo)準(zhǔn)新建的水產(chǎn)加工企業(yè)申報(bào)不受此限制。項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)的項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容不得與以往已支持的項(xiàng)目和今年已申報(bào)的項(xiàng)目重復(fù)。

六、申報(bào)程序及要求

各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本地漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照連片規(guī)?；ㄔO(shè)、整體推進(jìn)的原則，制定建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)本通知精神組織項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報(bào)材料，并以縣為單位編制2012現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案（項(xiàng)目實(shí)施方案格式詳見(jiàn)附件1），內(nèi)容包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、2011年項(xiàng)目實(shí)施情況和成效、2012年項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入概算（總投入、地方財(cái)政投入和申請(qǐng)省以上財(cái)政投入情況）、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、組織保障措施、項(xiàng)目目標(biāo)以及預(yù)期效益等方面。項(xiàng)目實(shí)施方案在上報(bào)省財(cái)政廳和省海洋與漁業(yè)廳前，應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行初評(píng)。

各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）項(xiàng)目申報(bào)需提供的材料包括： 1.縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政、漁業(yè)行政主管部門(mén)聯(lián)合上報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目資金請(qǐng)示文件；

2.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)情況匯總表（加蓋財(cái)政和漁業(yè)主管部門(mén)單位公章，Excel表格格式見(jiàn)附件2）;3.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案； 4.專(zhuān)家組對(duì)2012年現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的初評(píng)意見(jiàn)（附初評(píng)意見(jiàn)原件1份及評(píng)審組專(zhuān)家名單）；

5.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分布圖，即項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的縣（市、區(qū)）行政圖和村鎮(zhèn)位臵、實(shí)施地點(diǎn)的地理信息圖；

6.按照項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)情況匯總表順序，各具體項(xiàng)目的申報(bào)材料（含標(biāo)準(zhǔn)文本及必要的證件、聲明等附件材料等，申請(qǐng)資金超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目需另附詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本格式見(jiàn)附件3，其中標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)項(xiàng)目只需按照閩海漁〔2012〕135號(hào)文件要求填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)文本即可）。

項(xiàng)目所有材料必須統(tǒng)一使用A4紙張打印裝訂或復(fù)?。ńㄔO(shè)分布圖除外），匯總表統(tǒng)一用Excel表格格式。申報(bào)材料報(bào)省財(cái)政廳和省海洋與漁業(yè)廳各2份，同時(shí)將電子文檔通過(guò)省財(cái)政廳及省海洋與漁業(yè)廳內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上報(bào)或發(fā)送到郵箱，要確保電子文檔與紙質(zhì)文件材料的一致性。項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)材料內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，所有材料復(fù)印件應(yīng)加蓋公章，并附復(fù)印件與原件一致、申報(bào)材料真實(shí)性的聲明。

七、項(xiàng)目批復(fù)

省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳將對(duì)各項(xiàng)目縣上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案和具體項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和專(zhuān)家評(píng)審或?qū)嵉乜疾欤C合各申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、基礎(chǔ)條件及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況等因素，批復(fù)實(shí)施方案。經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案，將作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。核定的項(xiàng)目實(shí)施方案如有調(diào)整，須報(bào)省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳批準(zhǔn)。省級(jí)將對(duì)不符合要求的申報(bào)項(xiàng)目資金額度予以調(diào)整，項(xiàng)目縣資金控制數(shù)以調(diào)整后的指標(biāo)為準(zhǔn)。

八、工作要求

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目工作班子，加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的組織實(shí)施和溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施總體方案和具體工作計(jì)劃，明確以企業(yè)、合作社等為項(xiàng)目承擔(dān)單位，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)進(jìn)行資金配套。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，任務(wù)到人，落實(shí)到位。

2.進(jìn)一步提高項(xiàng)目編報(bào)質(zhì)量。各項(xiàng)目縣財(cái)政、漁業(yè)行政主管部門(mén)要在6月25日前，向省財(cái)政廳和省海洋與漁業(yè)廳報(bào)送現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、實(shí)施方案并附相應(yīng)的項(xiàng)目申報(bào)材料。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）應(yīng)做好項(xiàng)目實(shí)施方案的評(píng)審工作，切實(shí)編細(xì)、編實(shí)、編準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的把關(guān)，對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目不認(rèn)真、不規(guī)范的地方將調(diào)整資金分配數(shù)，對(duì)于在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消項(xiàng)目縣資格。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。各項(xiàng)目縣要按照《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕68號(hào)）和《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕333號(hào)）有關(guān)要求，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金管理，確保資金落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。各地要嚴(yán)格按照中央財(cái)政有關(guān)規(guī)定和本地制定的管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理，管理和使用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，嚴(yán)格規(guī)范資金用途，加強(qiáng)資項(xiàng)目的日常檢查督查。加強(qiáng)與相關(guān)支農(nóng)政策和項(xiàng)目的銜接配合，進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌力度，做大資金規(guī)模，著力支持優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.進(jìn)一步做好各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作。積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒介，宣傳財(cái)政支持現(xiàn)代漁業(yè)的政策和成效，擴(kuò)大社會(huì)影響力。隨時(shí)掌握和總結(jié)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色、安全高效漁業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目縣要建立月報(bào)制度，每個(gè)月要向省財(cái)政廳、海洋與漁業(yè)廳報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，同時(shí)至少要報(bào)送一篇有關(guān)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息（進(jìn)度表見(jiàn)附件4），省財(cái)政廳、海洋與漁業(yè)廳將定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和信息報(bào)送情況。認(rèn)真做好總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，將工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表（詳見(jiàn)附件5-8）于2012年12月10日前上報(bào)省財(cái)政廳、海洋與漁業(yè)廳。

5.進(jìn)一步嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期間，省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳將組織有關(guān)專(zhuān)家成立督察小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目完成后，省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行整體驗(yàn)收，考核組將根據(jù)檢查情況、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)分，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成不好的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng),并調(diào)整下一資金額度。

附件：1.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生 產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案

2.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生 產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)情況匯總表

3.福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)文本 4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè))項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付進(jìn)度表 5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 情況表（總結(jié)用表格）

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金整合情況表（總結(jié)用表 格）

7.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施成效情況表（總結(jié)表 格）

8.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目分行業(yè)投入情況表（總結(jié)用表格）

主題詞：漁業(yè) 生產(chǎn) 資金 指南 通知

福建省海洋與漁業(yè)廳辦公室 2012年5月28日印發(fā)

第五篇：寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施方案

寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目實(shí)施方案

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧陵縣位于豫東平原，豫、魯、蘇、皖結(jié)合部，東與睢陽(yáng)區(qū)、梁園區(qū)相鄰，西與睢縣相接，南與柘城交界，北與民權(quán)接壤?？偯娣e798.12平方公里，其中耕地面積68.4萬(wàn)畝，轄5個(gè)鎮(zhèn)，9個(gè)鄉(xiāng)，365個(gè)行政村，1061個(gè)自然村，總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬(wàn)人。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)有隴海鐵路、310國(guó)道、連霍高速、325和210省道，城鄉(xiāng)公路交織成網(wǎng)。擁有220千伏變電站 1座，110千伏變電站1座，35千伏變電站8座，電力總?cè)萘窟_(dá)256兆安。通訊設(shè)施完善，縣城內(nèi)程控電話(huà)普及率達(dá)98％，農(nóng)村普及率達(dá)92％以上。

寧陵縣位于東經(jīng)11515’至11530’，北緯3414’和3437’之間，南北長(zhǎng)37.5公里，東西寬18.5公里。其地形地貌特點(diǎn)是：地勢(shì)平坦，地形自西北向東南傾斜，地面坡度為五千分之一，海拔高度50.5－60.3米之間?？煞譃辄S河故道高灘區(qū)、北河洼地、槽形洼地和緩泛濫平源地貌類(lèi)型。

水文：全縣河流屬淮河水系，有大沙河、洮河、古宋河、陳兩河、廢黃河、清水河六條骨干河流穿越縣境，自西北向東南注入淮河。

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土壤：全縣均為潮土類(lèi)，下分為黃潮土、褐土化潮土、堿化潮土和鹽化潮土四個(gè)亞類(lèi)，七個(gè)土屬，二十四個(gè)土種。

氣候資源：寧陵縣屬溫暖帶半濕潤(rùn)的季風(fēng)氣候區(qū)，具有典型的溫帶季風(fēng)氣候特點(diǎn)，一年四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽晴朗，冬天寒冷少雪。全年可照實(shí)數(shù)4430.7小時(shí)，實(shí)照時(shí)數(shù)為2220.3小時(shí)，4－8月份作物生長(zhǎng)旺盛，日照充足，日平均在6小時(shí)以上，最熱（7月）平均氣溫27.4℃，全年平均無(wú)霜期212天。歷年來(lái)平均降水量662.2毫米，本縣境內(nèi)降水量差異不大，但年際間分布不均。

寧陵縣是典型農(nóng)業(yè)縣，資源豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、酥梨、蔬菜、棉花等。張弓美酒四溢飄香，工藝紡織打入國(guó)際市場(chǎng)，出口創(chuàng)匯，是全國(guó)良種繁育基地縣、優(yōu)質(zhì)酥梨生產(chǎn)基地縣、全國(guó)最大的白蠟條（桿）生產(chǎn)基地縣、全國(guó)第二批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）生產(chǎn)示范基地縣。擁有釀酒、皮毛皮革、木材加工、棉紡、造紙、抽紗、床業(yè)加工、搪瓷鑄造、面粉生產(chǎn)、食品加工、童車(chē)生產(chǎn)等多元化生產(chǎn)體系。寧陵縣是秸桿養(yǎng)羊示范縣、槐山羊基地縣、山羊板皮生產(chǎn)加工基地縣。2009年人均純收入1816.7元，糧食總產(chǎn)5.87億公斤，小麥產(chǎn)量為3.37億公斤。畜牧業(yè)發(fā)展尤為迅速，2009年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11.73億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到44％，農(nóng)作物秸稈和莊稼秧極為豐富，給畜牧業(yè)發(fā)展特別是節(jié)糧型家畜提供了飼料來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣作物秸稈產(chǎn)量為8.4億公斤，秸稈利用率和青貯氨化

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率有了進(jìn)一步提高。2009年全縣新建青貯池2.4萬(wàn)立方米，其中100立方米以上的青貯池14個(gè)，青貯秸稈2600噸。

寧陵縣畜牧業(yè)發(fā)展較快，2009年生豬存欄61.8萬(wàn)頭，出欄78.8萬(wàn)頭；家禽存欄380.6萬(wàn)只，出欄285.3萬(wàn)只；大家畜存欄9.86萬(wàn)頭，其中肉牛存欄9.4萬(wàn)頭，出欄肉牛8.9萬(wàn)頭。規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成為寧陵縣畜牧業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，2009年全縣有各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)1457個(gè)，其中年出欄300頭以上肉牛場(chǎng)達(dá)到24個(gè)，全縣基礎(chǔ)母牛存欄量達(dá)到3.8萬(wàn)頭，牛肉總產(chǎn)1.1875萬(wàn)噸，肉牛產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重為18%，新建和改建養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的70％以上。品種改良力度加大，良種覆蓋率有了很大提高，牛、羊、豬、禽的良種覆蓋率分別達(dá)到88％、93％、98％和96％。西雜牛、波雜羊和瘦肉型豬分別達(dá)到77％、56％和62％以上。畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率有了很大提高，2009年達(dá)到70％以上。

2009年全縣有改良站點(diǎn)14個(gè)，改良人員42人，其中中高級(jí)以上職稱(chēng)有5人，從事改良的人員技術(shù)水平較高，配種成功率為90％以上，人工授精數(shù)量達(dá)到3.1萬(wàn)頭（牛）以上，優(yōu)質(zhì)肉牛比例為80％以上。

河南省福潤(rùn)有限公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是豫東著名的食品加工企業(yè)，該企業(yè)擁有現(xiàn)代化的食品加工生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)加工能力強(qiáng)，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，生產(chǎn)加工速凍牛肉丸、牛肉水餃等，年生產(chǎn)加工能力8300噸，產(chǎn)品暢銷(xiāo)深圳、上海、廣州

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等地；商丘富堂皮革有限公司擁有意大利進(jìn)口的皮革生產(chǎn)線(xiàn)，是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年可加工牛皮10萬(wàn)張。全縣個(gè)體肉牛加工屠宰戶(hù)和屠宰場(chǎng)38戶(hù)，從業(yè)人員2360人，可屠宰加工牛肉5000噸。

養(yǎng)牛業(yè)具有可觀(guān)的收入，從業(yè)人數(shù)逐年增加。一是解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工的就業(yè)問(wèn)題；二是增加了養(yǎng)殖收入，養(yǎng)殖人員達(dá)到了2700多人，且正在逐年增加。

養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但由于組織管理形式和生產(chǎn)方式的不同，也制約著養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。一是養(yǎng)殖方式上仍然存在著個(gè)體飼養(yǎng)和農(nóng)戶(hù)零散養(yǎng)殖的現(xiàn)象，“退村入?yún)^(qū)”和規(guī)模養(yǎng)殖有待加強(qiáng)；二是肉牛加工業(yè)加工能力有待提高，深加工還需要改善，品種改良上還存在本交，雜交優(yōu)勢(shì)不夠突出，肉牛深加工有待提升，農(nóng)民飼養(yǎng)管理水平和素質(zhì)還需要提高。

為推動(dòng)肉牛業(yè)發(fā)展，使其成為寧陵縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須從根本上解決存在的突出問(wèn)題，采取有力的措施。一是正確引導(dǎo)農(nóng)民和廣大養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展肉牛生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，變零散飼養(yǎng)為規(guī)模養(yǎng)殖；二是制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制。2008年寧陵縣人民政府下發(fā)了寧政文?2008?42號(hào)文件“關(guān)于加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”文件規(guī)定了肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了小區(qū)建成后政策獎(jiǎng)勵(lì)1－3萬(wàn)元，并優(yōu)先在項(xiàng)目審批上和資金扶持上予以安排，并在土地使用、水、電等有關(guān)方面予以?xún)?yōu)惠；三是加快品種改良步伐。建設(shè)冷配點(diǎn)，完善配種站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施

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建設(shè)；四是加快技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)技術(shù)水平，推廣肉?？焖儆始夹g(shù)；五是強(qiáng)化龍頭示范帶動(dòng)作用。實(shí)行公司（小區(qū)）＋農(nóng)戶(hù)的運(yùn)作模式和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一飼養(yǎng)品種、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一飼養(yǎng)獸藥、統(tǒng)一無(wú)害化處理，統(tǒng)一管理技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售加工）的管理模式；六是切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任。對(duì)肉牛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)共同參與，協(xié)同配合，各司其職，名負(fù)其責(zé)。圍繞發(fā)展肉牛做文章，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拉大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)肉牛生產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控，確保寧陵經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目發(fā)展總體規(guī)劃方案

1、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神及中央［2010］1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，加快規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖步伐，提升肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，完善畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著實(shí)解決肉牛養(yǎng)殖帶來(lái)的污染，保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)目標(biāo)：以提高肉牛養(yǎng)殖效益、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，切實(shí)調(diào)整肉牛產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)建企業(yè)新機(jī)制，人均增加收入180元，減少養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，５

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)肉?？焖侔l(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、總體規(guī)劃方案

(1)根據(jù)寧陵縣地理環(huán)境狀況和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定城關(guān)鎮(zhèn)、邏崗鎮(zhèn)、張弓鎮(zhèn)、陽(yáng)驛鄉(xiāng)、孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)肉牛場(chǎng)（小區(qū)、合作社）為項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

寧陵縣金博肉牛養(yǎng)殖有限公司，位于城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)，南環(huán)路與新吾路交叉口東200米路北，占地面積44.4畝，項(xiàng)目區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固，且近年來(lái)肉牛生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，2009年底存欄肉牛326多頭，存欄母牛93頭，出欄910頭，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民素有養(yǎng)殖習(xí)慣，技術(shù)水平一流，技術(shù)力量雄厚、發(fā)展以金博肉牛養(yǎng)殖有限公司為主的肉牛生產(chǎn)，可帶動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)的農(nóng)戶(hù)發(fā)展肉牛，輻射范圍廣。

寧陵縣圓夢(mèng)牧業(yè)有限公司位于寧陵縣孔集鄉(xiāng)三里莊，占地面積66畝。項(xiàng)目區(qū)肉牛發(fā)展快，現(xiàn)存欄肉牛357頭，其中母牛70頭，2009年出欄370頭，項(xiàng)目區(qū)飼草飼料資源豐富，并種植有優(yōu)質(zhì)牧草—紫花苜蓿，適宜肉牛養(yǎng)殖需要，技術(shù)力量雄厚，技術(shù)水平一流，中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員達(dá)到5人，能夠承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。

寧陵縣大發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)縣畜牧場(chǎng)內(nèi)，占地面積30畝，是一個(gè)農(nóng)民自發(fā)組織的養(yǎng)殖場(chǎng)，是緊鄰寧邏公路，連霍高速公路通過(guò)項(xiàng)目區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。項(xiàng)目區(qū)飼草飼料資源豐富，并種植有優(yōu)質(zhì)牧草，適宜肉牛發(fā)展需要。該場(chǎng)技術(shù) ６

優(yōu)勢(shì)明顯，管理水平較強(qiáng)，中高級(jí)職稱(chēng)人員5人，能承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。

寧陵縣宏遠(yuǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社位于寧陵縣林場(chǎng)，占地面積100畝，連霍高速公路通過(guò)項(xiàng)目區(qū)，且項(xiàng)目區(qū)內(nèi)飼草飼料資源豐富，花生秧和作物秸稈是肉牛生產(chǎn)的主要飼草。合作社現(xiàn)有入社社員85戶(hù)，存欄牛368頭，其中能繁母牛53頭，2009年底出欄肉牛370頭。項(xiàng)目建成后可帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，輻射區(qū)域廣泛。

寧陵縣鑫達(dá)牧業(yè)有限公司位于邏崗鎮(zhèn)常小莊，占地面積32畝?，F(xiàn)存欄肉牛為420頭，其中母牛存欄為30頭，2009年底分別出欄肉牛1270頭，是以肉牛飼養(yǎng)為主的綜合企業(yè)，公司所在的邏崗鎮(zhèn)盛產(chǎn)小麥、玉米、花生。玉米秸稈和花生秧是主要飼草，飼草飼料資料豐富。近年來(lái)，以肉牛為主的節(jié)糧型家畜飼養(yǎng)發(fā)展尤為迅速。項(xiàng)目區(qū)技術(shù)力量較強(qiáng)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，有大專(zhuān)以上學(xué)歷7人，中級(jí)職稱(chēng)5人。

寧陵縣維恒肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，位于邏崗鎮(zhèn)林場(chǎng)，占地面積20畝，北鄰310公路，南鄰連霍高速公路，交通條件十分優(yōu)越，畜牧業(yè)發(fā)展帶動(dòng)著其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)存欄肉牛275頭，其中能繁母牛33頭，2009年出欄肉牛670頭。項(xiàng)目區(qū)技術(shù)力量雄厚，能夠承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。

寧陵縣遠(yuǎn)進(jìn)養(yǎng)殖有限公司位于張弓鎮(zhèn)西村，占地面積30畝，于2007年建場(chǎng)，現(xiàn)肉牛存欄達(dá)240頭，其中能繁母牛27頭。７

2009年出欄肉牛410頭。張弓鎮(zhèn)是一個(gè)以養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展成為該鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，發(fā)展速度快，養(yǎng)殖效益高。2009年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值7870萬(wàn)元，人均牧業(yè)收入增加160元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，交通十分便利，地理位置優(yōu)越，技術(shù)力量雄厚，有高級(jí)職稱(chēng)1人，中級(jí)職稱(chēng)5人，初級(jí)職稱(chēng)21人。項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)張弓鎮(zhèn)、黃崗鄉(xiāng)和睢縣的河堤鄉(xiāng)、胡堂鄉(xiāng)發(fā)展肉牛，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，輻射范圍廣。

寧陵縣張弓乾坤肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，占地面積30畝，位于張弓鎮(zhèn)西村，是一個(gè)集肉牛飼養(yǎng)、銷(xiāo)售于一體的綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。該場(chǎng)交通優(yōu)勢(shì)明顯。項(xiàng)目區(qū)飼草飼料資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)展較快。是節(jié)糧型家畜發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)技術(shù)力量強(qiáng)，有大專(zhuān)以上學(xué)歷5人，中高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員達(dá)30人，項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)華堡鄉(xiāng)及黃崗鄉(xiāng)和柘城縣的會(huì)濟(jì)鄉(xiāng)、慈圣鎮(zhèn)、牛城鄉(xiāng)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

寧陵縣興謀肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)位于陽(yáng)驛鄉(xiāng)郭屯，在縣城西南5公里處，325省道以南，交通便利，地理位置優(yōu)越，該場(chǎng)占地面積30畝，現(xiàn)存欄肉牛140頭，其中能繁母牛存欄28頭。2009年出欄肉牛328頭，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，技術(shù)力量和技術(shù)水平較好，能夠承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。

寧陵縣偉業(yè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)畜牧場(chǎng)內(nèi)，占地面積30畝，連霍高速公路通過(guò)項(xiàng)目區(qū)，城鄉(xiāng)公路交織成網(wǎng)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)飼草飼料資源極為豐富，是發(fā)展 ８

節(jié)糧型家畜較好的選擇。該場(chǎng)技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)存欄肉牛110頭。項(xiàng)目建成后，肉牛生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，可帶動(dòng)民權(quán)、睢縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

(2)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域和寧陵縣地理特點(diǎn)，考慮到畜牧業(yè)發(fā)展需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，擬在全縣建設(shè)6個(gè)授精站（網(wǎng)點(diǎn)），即：邏崗鎮(zhèn)改良站、城關(guān)鎮(zhèn)改良站、張弓鎮(zhèn)改良站、陽(yáng)驛鄉(xiāng)改良站、孔集鄉(xiāng)改良站和趙村鄉(xiāng)改良站。

(3)項(xiàng)目建設(shè)主要負(fù)責(zé)單位

寧陵縣畜牧局：承擔(dān)著全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施，掌握全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，分析形勢(shì)，制定對(duì)策，指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，設(shè)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，免費(fèi)抓好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)推廣，解決項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)難題，組織督查項(xiàng)目落實(shí)。

寧陵縣財(cái)政局：主要承擔(dān)項(xiàng)目資金的使用、管理、監(jiān)督、制定資金使用規(guī)劃，提出項(xiàng)目資金使用方案，參與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容預(yù)算，核定資金使用情況，制定項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)管理制度，項(xiàng)目整合資金的整合使用，建立項(xiàng)目資金專(zhuān)賬，確保項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。

寧陵縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)投資宏觀(guān)政策，提出項(xiàng)目投資規(guī)模，參與項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)、招投投標(biāo)活動(dòng)，搞好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目信息化服務(wù)。

紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施，各相關(guān)單 ９

位參與項(xiàng)目的招投標(biāo)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各項(xiàng)工作，落實(shí)項(xiàng)目資金使用。

(4)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為8個(gè)月，具體進(jìn)度安排如下： 2010年7月，編制項(xiàng)目實(shí)施方案;2010年8月，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;2010年9月，完成項(xiàng)目招投標(biāo);2010年9月－2010年12月，完成項(xiàng)目建設(shè)和配種網(wǎng)點(diǎn)的改建;2010年1月，縣財(cái)政、畜牧等有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收； 2010年2月，迎接省級(jí)驗(yàn)收。

（二）具體建設(shè)內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容：

全縣支持年出欄300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、合作社）10個(gè)，其中農(nóng)民合作組織的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，養(yǎng)殖有限公司4個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)。肉牛場(chǎng)主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)牛舍、配種室、飼料房、消毒室、獸醫(yī)室、糞污處理設(shè)施、水電設(shè)施、鋪設(shè)場(chǎng)區(qū)路、青貯氨化設(shè)施及器械購(gòu)置等。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場(chǎng)（小區(qū)、合作社）中央資金補(bǔ)助規(guī)模50萬(wàn)元。

2、區(qū)域性改良站點(diǎn)建設(shè)

區(qū)域性改良站點(diǎn)建設(shè)在原改良站的基礎(chǔ)上，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，重點(diǎn)用于完善改良站點(diǎn)的凍精和液氮儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，人工授精設(shè)施等，主要建設(shè)內(nèi)容為：配備液氮儲(chǔ)運(yùn)、消毒鍋、１０

水浴鍋、顯微鏡、數(shù)據(jù)處理設(shè)施及培訓(xùn)等。

3、良種和技術(shù)推廣

引進(jìn)世界上優(yōu)良肉牛品種，推廣南陽(yáng)牛、西門(mén)塔爾、夏洛來(lái)、利木贊、魯西牛、皮埃蒙特等雜交技術(shù)，開(kāi)展養(yǎng)殖戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)，推廣秸稈青貯氨化綜合處理與利用、飼草飼料開(kāi)發(fā)利用、肉牛輪回雜交、人工授精、母牛繁育、犢牛補(bǔ)飼、架子牛快速育肥等綜合配套技術(shù)。

4、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和技術(shù)水平

寧陵縣金博肉牛養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)有牛舍和輔助用房及一般性基礎(chǔ)設(shè)施，具有人工授精、快速育肥技術(shù)和青貯技術(shù)等，城關(guān)鎮(zhèn)改良站現(xiàn)有人工授精設(shè)施，項(xiàng)目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施完善，糞污處理達(dá)到無(wú)害化、無(wú)污染、效益明顯，管理水平一流，全面掌握飼養(yǎng)管理技術(shù)，改良站(點(diǎn))設(shè)施設(shè)備齊全，人工授精技術(shù)水平提高，配種成功率達(dá)到90％以上。

張弓鎮(zhèn)遠(yuǎn)進(jìn)養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)有簡(jiǎn)易牛棚和部分基礎(chǔ)設(shè)施，具有人工授精、快速育肥和秸桿青貯技術(shù)。項(xiàng)目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理水平提高，示范帶頭作用增強(qiáng)，技術(shù)水平提高，改良站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全，人工授精技術(shù)水平提高，能夠承擔(dān)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的配種及周邊地區(qū)的冷配任務(wù)。

張弓鎮(zhèn)乾坤肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有簡(jiǎn)易牛舍、飼料庫(kù)、消毒室、飼料加工設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，具有飼養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和肉?？焖儆始夹g(shù)和繁育技術(shù)等，項(xiàng)目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，１１

技術(shù)水平得到很大提高，肉牛可提前出欄20天，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，配種站點(diǎn)設(shè)備設(shè)施齊全，各項(xiàng)制度完善，人工授精技術(shù)水平提高，受胎率將達(dá)到80％以上。

寧陵縣鑫達(dá)牧業(yè)有限公司是一個(gè)集母牛繁育和肉牛育肥的綜合性企業(yè)，現(xiàn)有牛舍3棟，消毒室1間，飼料庫(kù)2間，獸醫(yī)室、辦公室等配套設(shè)施。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)肉牛生產(chǎn)由村入場(chǎng)(小區(qū))養(yǎng)殖，養(yǎng)殖水平更加提高，養(yǎng)殖環(huán)境更加優(yōu)良，養(yǎng)殖效益更加顯著，全面掌握肉?？焖儆?、繁殖、青貯氨化和糞污處理技術(shù)等。改良站點(diǎn)配套和人工授精設(shè)施齊全，技術(shù)水平進(jìn)一步提高。

寧陵縣興謀肉牛場(chǎng)、宏遠(yuǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和圓夢(mèng)牧業(yè)有限公司現(xiàn)有牛舍和輔助用房等，有青貯粉碎機(jī)和飼料加工機(jī)等設(shè)備，飼養(yǎng)管理技術(shù)、快速育肥技術(shù)、飼草加工技術(shù)、牧草種植技術(shù)在養(yǎng)牛實(shí)踐中得到充分應(yīng)用，項(xiàng)目建成后，牛舍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善，技術(shù)水平先進(jìn)。

寧陵縣維恒肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、偉業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)和大發(fā)肉牛場(chǎng)分別擬建一個(gè)新型標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場(chǎng)，項(xiàng)目建成后規(guī)劃布局合理化，設(shè)計(jì)規(guī)范化，管理水平科學(xué)化，肉牛產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化，技術(shù)水平一流化。

三、資金投入概算

項(xiàng)目總投入為1000萬(wàn)元，其中中央財(cái)政500萬(wàn)元，市縣財(cái)政50萬(wàn)元，整合資金330萬(wàn)元，養(yǎng)殖場(chǎng)自籌120萬(wàn)元。

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(一)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)投資估算

1、水電路等配套設(shè)施

(1)供水設(shè)備3000米，投入30萬(wàn)元，包括：無(wú)塔供水設(shè)備、機(jī)井、管道、配件、安裝費(fèi)等。

(2)供電設(shè)備1000米，投入18萬(wàn)元，包括：變壓器、線(xiàn)桿、線(xiàn)路、配件、安裝費(fèi)等。

(3)場(chǎng)區(qū)道路1000米，每米140元，投入14萬(wàn)元，包括路面硬化及整修等。

2、新建牛舍1萬(wàn)平方米，每平方米400元，投入400萬(wàn)元。

3、維修改建牛舍3000平方米，每平方米300元，投入90萬(wàn)元。

4、消毒室建設(shè)300平方米，每平方米600元，投入18萬(wàn)元。

5、獸醫(yī)室建設(shè)300平方米，每平方米600元，投入18萬(wàn)元。

6、糞污處理設(shè)施，投入90萬(wàn)元 其中(1)設(shè)備購(gòu)置10臺(tái)，投入10萬(wàn)元

(2)排污管道3000米，每米33.3元，投入10萬(wàn)元(3)排糞污場(chǎng)所建設(shè)3000平方米，投入30萬(wàn)元(4)沼氣池及無(wú)害化處理設(shè)施，投入40萬(wàn)元

7、青貯氨化設(shè)施，投入90萬(wàn)元

(1)設(shè)備購(gòu)置20臺(tái)，每臺(tái)1萬(wàn)元，投入20萬(wàn)元

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(2)青貯氨化池，投入70萬(wàn)元

8、技術(shù)服務(wù)建設(shè)，投入40萬(wàn)元(1)設(shè)備購(gòu)置10套，投入10萬(wàn)元(2)其它技術(shù)設(shè)施，投入30萬(wàn)元

9、養(yǎng)殖場(chǎng)辦公場(chǎng)所建設(shè)500平方米，每平方米400元，投入20萬(wàn)元

10、養(yǎng)殖場(chǎng)大門(mén)及圍墻建設(shè)3000米，投入30萬(wàn)元

11、良種繁育與推廣，投入30萬(wàn)元

（二）區(qū)域性改良站點(diǎn)建設(shè)

房舍改造500平方米，每平方米300元，投入15萬(wàn)元 新建房舍3000平方米，每平方米500元，投入15萬(wàn)元 液氮儲(chǔ)運(yùn)及人工授精設(shè)備6套，每套2萬(wàn)元，投入12萬(wàn)元 信息處理設(shè)施6套，每套1萬(wàn)元，投入6萬(wàn)元 培訓(xùn)設(shè)備6套，每套0.66萬(wàn)元，投入4萬(wàn)元

（三）良種和技術(shù)推廣 良種推廣，投入24萬(wàn)元 新技術(shù)推廣，投入14萬(wàn)元

其中資料印刷8000冊(cè)，每?jī)?cè)10元，投入8萬(wàn)元 培訓(xùn)3000人次，投入6萬(wàn)元 推廣補(bǔ)助12萬(wàn)元。

其中用于規(guī)模場(chǎng)投資898萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的89.8％，其中中央資金500萬(wàn)元，市縣財(cái)政50萬(wàn)元，整合資金228萬(wàn)元，１４

自籌120萬(wàn)元。用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改良站建設(shè)52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資5.2％，其中整合資金52萬(wàn)元。良種和技術(shù)推廣50萬(wàn)元，占總投資的5％，全部使用整合資金。

四、支農(nóng)資金整合方案

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái)，加大資金整合力度，充分利用各類(lèi)整合資金推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

(一)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)自有資金：畜牧業(yè)發(fā)展資金50萬(wàn)元，用來(lái)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)農(nóng)業(yè)部門(mén)整合資金：農(nóng)村沼氣建設(shè)資金80萬(wàn)元，用來(lái)解決肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和建設(shè)沼氣池。

(三)畜牧部門(mén)整合資金：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金52萬(wàn)元，全部用于鄉(xiāng)級(jí)改良站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)農(nóng)機(jī)部門(mén)整合資金：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元，用來(lái)解決機(jī)械購(gòu)置等。

(五)農(nóng)業(yè)綜合部門(mén)整合資金：資金90萬(wàn)元，用于牧草種植等。

(六)扶貧部門(mén)整合資金：財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金30萬(wàn)元，用于良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等。

(七)科技部門(mén)資金：地方科技資金20萬(wàn)元，用于良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)等。

(八)其他部門(mén)：電網(wǎng)改造專(zhuān)項(xiàng)資金18萬(wàn)元，用來(lái)養(yǎng)殖場(chǎng)水電建設(shè)。

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另外，還有發(fā)改委、國(guó)土部門(mén)等專(zhuān)項(xiàng)資金也可用于規(guī)模肉牛場(chǎng)整合資金投入。

整合資金配套后，納入項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一管理，確保資金使用。

五、資金項(xiàng)目管理

依據(jù)《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》和河南省實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)合理、公正規(guī)范，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，權(quán)費(fèi)對(duì)等、分級(jí)管理，績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果導(dǎo)向的原則，對(duì)牛舍建設(shè)、青貯池、場(chǎng)內(nèi)道路、儀器設(shè)備等實(shí)行招投標(biāo)制和政府采購(gòu)制。

（一）、縣級(jí)報(bào)賬制

為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益，制定本制度。

1、大膽創(chuàng)新，完善縣級(jí)報(bào)賬制勢(shì)在必行。為強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步提高資金管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，在改革創(chuàng)新、完善制度上下功夫，完善縣級(jí)報(bào)賬制度。

2、堅(jiān)持以提高資金使用效益為目的，不斷完善和強(qiáng)化資金管理，在會(huì)計(jì)核算上，實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制，使資金走向正規(guī)化、程序化、制度化、科學(xué)化管理。

3、項(xiàng)目建設(shè)期間嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，以縣為單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一報(bào)賬管理。

4、項(xiàng)目資金專(zhuān)賬有專(zhuān)門(mén)管理人員，懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂程序的高素質(zhì)人員擔(dān)任，定期對(duì)資金使用、建賬情況等進(jìn)行審核。

5、實(shí)行階段性定期報(bào)賬形式，階段性完工后要組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。

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6、資金使用要合理，報(bào)賬手續(xù)要完備，報(bào)賬時(shí)間要及時(shí)，提高縣級(jí)報(bào)賬的時(shí)效性。

7、認(rèn)真核算資金使用途經(jīng)、使用方法、使用金額等，認(rèn)真履行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的資金管理原則，項(xiàng)目單位及時(shí)向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)告工程進(jìn)度情況、資金使用情況等，杜絕不符合項(xiàng)目要求的資金支出，杜絕不符合手續(xù)的單據(jù)入賬，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮效益。

（二）、項(xiàng)目公示制

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是國(guó)家扶持肉牛發(fā)展的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，為保證項(xiàng)目的公正性，制定本制度。

1、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位從綜合實(shí)力、建設(shè)條件、設(shè)計(jì)要求、環(huán)評(píng)要求、帶動(dòng)能力、輻射范圍等全面進(jìn)行考核，按照優(yōu)先實(shí)施的原則，確定項(xiàng)目建設(shè)單位。

2、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位在網(wǎng)上或者通過(guò)電視等新聞媒體進(jìn)行公示，公示期不少于7天，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、對(duì)在公示期內(nèi)有異議的項(xiàng)目建設(shè)單位從新考核論證，如確無(wú)承擔(dān)肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)能力的撤銷(xiāo)實(shí)施。

4、項(xiàng)目實(shí)施單位按照階段性進(jìn)度情況及項(xiàng)目運(yùn)行情況公開(kāi)公示，是否符合實(shí)施方案的要求。

5、對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行公示，項(xiàng)目建設(shè)必須符合招投標(biāo)程序和要求。

6、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、項(xiàng)目管理等項(xiàng)公示，讓群眾了解肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施的重大意義，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，支持項(xiàng)目建設(shè)，形成共同參與全面發(fā)展的良好局面。

（三）、法人負(fù)責(zé)制

為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目投資效益，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的需要，１７

制定項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度。

1、項(xiàng)目建設(shè)單位的企業(yè)法人為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施負(fù)總責(zé)。

2、企業(yè)法人必須明確項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、布局結(jié)構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、實(shí)施時(shí)間、總體要求等，詳細(xì)了解掌握整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度。

3、監(jiān)督施工單位認(rèn)真組織施工，嚴(yán)格要求施工單位必須按照方案要求和工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求盡快改正。

4、自覺(jué)接受項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)，完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工程。

5、接受社會(huì)監(jiān)督，加快工程進(jìn)度，發(fā)揮項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)和示范作用，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6、按時(shí)參加項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，接受財(cái)政、畜牧等項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的招投標(biāo)方案。

7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理，建立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬，有專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員管理，定期或階段性的向財(cái)政部門(mén)報(bào)賬，確保項(xiàng)目資金不挪用、不占用，不流失，專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)作用。

（四）、工程監(jiān)理制

為確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求制定本制度。

1、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的工程監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、督促工程進(jìn)度，按照實(shí)施方案要求如期完工。

3、縣財(cái)政局、畜牧局等單位組成工程監(jiān)理組，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度情況監(jiān)督管理。

4、對(duì)施工單位完成項(xiàng)目工程情況進(jìn)行監(jiān)督，工程建設(shè)符合要求，工程質(zhì)量良好，嚴(yán)格杜絕“豆腐渣”工程和低劣質(zhì)量的

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工程出現(xiàn)。

5、企業(yè)法人和項(xiàng)目建設(shè)單位要自始至終監(jiān)護(hù)工程進(jìn)展情況、工程 建設(shè)情況、工程質(zhì)量情況，及時(shí)與施工單位交涉聯(lián)系，確保工程如期完成。

（五）、項(xiàng)目招投標(biāo)制

為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》的要求，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo)。

1、招標(biāo)范圍：根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》要求，確定牛舍、水電路、青貯氨化池及糞污處理池等實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)。

2、招投標(biāo)原則：嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，儀器設(shè)備按照上級(jí)要求統(tǒng)一安排進(jìn)行。

3、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守以下程序。

（1）經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。

（2）在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。

（3）開(kāi)標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)公司主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。

（4）評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)管理法》的規(guī)定程序進(jìn)行，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

（5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中投人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律

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責(zé)任，自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30之日內(nèi)，招標(biāo)、中標(biāo)簽訂書(shū)面合同。

（六）、合同管理制

為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案》制定本制度。

1、招投標(biāo)完成后，招標(biāo)人、中標(biāo)人按照要求簽訂書(shū)面合同、合同規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，明確雙方責(zé)任，目標(biāo)、義務(wù)。

2、縣財(cái)政、畜牧等項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)單位與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。

3、項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目建設(shè)單位所有使用人員包括行管人員、技術(shù)人員、飼養(yǎng)人員、后勤人員等全部以合同制方式聘用，突出責(zé)、權(quán)、利。

4、項(xiàng)目建設(shè)階段性工程同樣簽訂合同，實(shí)行合同管理，提高項(xiàng)目建設(shè)單位及個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。

5、合同形式可分為書(shū)面合同、口頭協(xié)議、長(zhǎng)期合同、臨時(shí)協(xié)議等多種形式，合同形式的確定依據(jù)工程大小、工程工期長(zhǎng)短等來(lái)確定，肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施多以書(shū)面合同為主。

6、合同雙方必須遵循公正、公平的原則，嚴(yán)格履行合同條款，任何一方不得以任何理由違約，否則，要追究對(duì)方的違約責(zé)任。

（七）、工程承包制

依照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案》制定工程承包制度。

1、在項(xiàng)目招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工程承包，工程承包方必須具備企業(yè)法人證書(shū)，工程施工資格證書(shū)和雄厚的技術(shù)力量，具備一定的物資儲(chǔ)備能力和一定的墊付能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。

２０

2、工程承包方和發(fā)包人必須簽訂工程承包合同，確立雙方承擔(dān)的責(zé)任、目標(biāo)和義務(wù)。

3、工程承包方在施工建設(shè)中嚴(yán)格遵循工程質(zhì)量要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度的要求，認(rèn)真組織人員進(jìn)行施工。

4、工程承包方要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，接受發(fā)包方提出的合理化建議和整改意見(jiàn)，對(duì)不合格工程及時(shí)整修。

5、工程建設(shè)時(shí)必須注意施工安全，確保不發(fā)生工程建設(shè)事故。

6、工程承包后，施工單位本著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工期進(jìn)度，盡快按時(shí)完成工程建設(shè)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，支付工程承包費(fèi)。

（八）、績(jī)效考評(píng)制

1、績(jī)效考評(píng)的基本原則：公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、客觀(guān)、看得見(jiàn)、摸得著、量化、可考查。

2、績(jī)效考評(píng)的基本內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況、管理措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目維護(hù)情況、自籌資金落實(shí)情況、財(cái)政資金報(bào)賬情況等。

3、績(jī)效考評(píng)的方法：由項(xiàng)目建設(shè)單位寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告，縣財(cái)政、畜牧等部門(mén)根據(jù)各個(gè)場(chǎng)工程進(jìn)展情況逐一進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)公開(kāi)、透明、客觀(guān)、實(shí)際。

4、績(jī)效考評(píng)人員組成：縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)組織畜牧、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委等部門(mén)人員進(jìn)行考評(píng)。

5、采取聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)、議等相結(jié)合的方式進(jìn)行考證驗(yàn)收，以實(shí)地驗(yàn)收為主，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議。

6、考評(píng)采取打分制，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

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7、及時(shí)將考評(píng)結(jié)果向縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金內(nèi)牛產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組作好匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)組綜合評(píng)議。

（九）、檢查驗(yàn)收制

1、為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保證各項(xiàng)任務(wù)如期完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2、檢查驗(yàn)收首先由縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。然后申請(qǐng)市財(cái)政、畜牧等有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的提出整改意見(jiàn)和措施，限期進(jìn)行整改，最后報(bào)省財(cái)政廳、畜牧局和國(guó)家財(cái)政部檢查驗(yàn)收。

3、檢查驗(yàn)收分專(zhuān)項(xiàng)檢查、階段檢查、平時(shí)檢查和考評(píng)。項(xiàng)目竣工后全面檢查。

4、檢查人員本著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行檢查，按照“看得見(jiàn)、摸得著”的指標(biāo)量化考核。

5、檢查驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求逐一落實(shí)，具體化、數(shù)字化、可考查。

6、對(duì)檢查合格、任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的建設(shè)單位，縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工程任務(wù)和質(zhì)量完成差的，將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，不得影響全縣肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

7、檢查驗(yàn)收后，迅速投入使用，使其盡快發(fā)揮效益。

（十）、項(xiàng)目維護(hù)管護(hù)制

為確保肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的完整性、使用性、長(zhǎng)效性，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的積極推動(dòng)作用，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及實(shí)施的實(shí)際制定本制度。

1、切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的維修管護(hù)要高度負(fù)責(zé)。

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2、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目維修管護(hù)，各項(xiàng)目實(shí)施單位明確1-2人有責(zé)任心、有維修管護(hù)常識(shí)、服從領(lǐng)導(dǎo)的同志負(fù)責(zé)管護(hù)。

3、企業(yè)法人與維修管護(hù)人員簽訂責(zé)任書(shū)，使責(zé)、權(quán)、利突出顯示，明確維修管護(hù)內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)，充分發(fā)揮管護(hù)人員的主觀(guān)能動(dòng)性。

4、完善維修管護(hù)措施，健全維修管護(hù)機(jī)制，配置管護(hù)用具。

5、管護(hù)人員要建立詳細(xì)的維修管護(hù)檔案，及時(shí)提出維修管護(hù)意見(jiàn) 和措施，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)維修管護(hù)落實(shí)到位，保護(hù)項(xiàng)目單位利益。

(十一)項(xiàng)目建設(shè)的估算

1、估算依據(jù)

(1)《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估指南》資經(jīng)[1998]11號(hào)；(2)《河南省建筑工程綜合基價(jià)(2002)》；(3)《河南省安裝工程綜合基價(jià)(2003)》；(4)建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息；

(5)本項(xiàng)目對(duì)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2、投資估算(1)土建工程

土建工程設(shè)計(jì)材料和河南省建設(shè)和裝飾工程綜合基價(jià)，參與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行預(yù)算編制定額，材料預(yù)算價(jià)格和各類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，估算工程費(fèi)用。

(2)設(shè)備費(fèi)用

根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家提供的設(shè)備近期報(bào)價(jià)估算。(3)其他工程費(fèi)用

２３

按照有關(guān)工程項(xiàng)目其它費(fèi)用的計(jì)算規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

(三)項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，其中中央投入資金500萬(wàn)元，市、縣財(cái)政投資50萬(wàn)元，整合資金配套330萬(wàn)元，自籌120萬(wàn)元。

(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助中央投入50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，主要用于牛舍建設(shè)、改造牛舍、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、糞污處理設(shè)施建設(shè)、青貯氨化設(shè)施建設(shè)等。

六、組織管理和保障措施(一)、項(xiàng)目組織管理

1、管理機(jī)構(gòu)與職能分工。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，寧陵縣成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、專(zhuān)家技術(shù)組和項(xiàng)目執(zhí)行組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作；項(xiàng)目執(zhí)行組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)、技術(shù)方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)。專(zhuān)家技術(shù)組主要負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，并參與項(xiàng)目的規(guī)劃、產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)。

2、項(xiàng)目資金管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)為資金管理部門(mén)。按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳專(zhuān)人管理制和用后審計(jì)制，統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，以提高資金的使用效益，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。嚴(yán)格監(jiān)督資金流向，定期審查資金使用情況，嚴(yán)禁擠占、挪用和 ２４

截留項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。

3、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制。各級(jí)畜牧部門(mén)行政一把手為項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)人，項(xiàng)目建設(shè)單位法人為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目各類(lèi)管理人員和工人全部實(shí)行合同制。

4、加大宣傳力度，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)到等新聞媒體大力宣傳財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和成效，爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛關(guān)注和支持，努力營(yíng)造有利于和縱深推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)工作的輿論氛圍。

5、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)施項(xiàng)目的重要保證，加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，提高飼養(yǎng)管理、青貯、糞污處理、快速育肥、人工授精等技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目實(shí)施前和期間定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，每月培訓(xùn)一次，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授和高中級(jí)職稱(chēng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：何玉明(縣政府副縣長(zhǎng))副組長(zhǎng)：王圣林(縣財(cái)政局局長(zhǎng))２５

馬龍國(guó)(縣畜牧局局長(zhǎng))趙宏武(縣發(fā)改委主任)成 員：徐建荃(縣財(cái)政局副局長(zhǎng))程保民(縣畜牧局副局長(zhǎng))張建民(縣發(fā)改委副主任)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人：馬龍國(guó)

技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：馬龍國(guó)(縣畜牧局局長(zhǎng))副組長(zhǎng)：王秀霞(縣畜牧局黨組成員，總畜牧獸醫(yī)師)成 員：張照立（縣畜牧局辦公室副主任）

李長(zhǎng)芝(縣畜牧局畜牧股長(zhǎng))尚 琳(縣畜牧局醫(yī)政藥政股長(zhǎng))周進(jìn)軍(縣畜牧局防檢股長(zhǎng))喬家欣(縣畜牧局疫控中心主任)張傳海(縣畜牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng))(二)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理

1、項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位及時(shí)完成項(xiàng)目竣工決算，申請(qǐng)河南省財(cái)政廳、河南省畜牧局進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)財(cái)政部驗(yàn)收合格后，按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和交付使用手續(xù)。

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2、項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案要求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和預(yù)期效益

2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金項(xiàng)目效益，新增肉牛存欄6000頭，出欄新增7500頭，新增牛肉產(chǎn)量135噸，新增產(chǎn)值達(dá)到6330萬(wàn)元。肉牛個(gè)體產(chǎn)肉量達(dá)到185公斤，肉牛個(gè)體產(chǎn)肉量增加20公斤。2010年新增標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖存欄4600頭，出欄5700頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70％，規(guī)模養(yǎng)殖比重增加5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)肉牛比例達(dá)到80％，比重增加14個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)范改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改良站6個(gè)，新增人工授精頭數(shù)4000頭，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到600人次，推廣實(shí)用新技術(shù)7項(xiàng)。肉牛良種覆蓋率達(dá)到90％，良種覆蓋率增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到73％，科技貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，帶頭農(nóng)戶(hù)1500戶(hù)，戶(hù)均年增加收入2000元，為1800個(gè)農(nóng)民工提供了就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)了糞污處理設(shè)施建設(shè)，保護(hù)了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。

利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金發(fā)展畜牧業(yè)肉牛生產(chǎn)，符合國(guó)家支持“三農(nóng)”和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)政策，項(xiàng)目切實(shí)可行。項(xiàng)目建成后，寧陵縣肉牛發(fā)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，界時(shí)將成為豫東最大的肉牛生產(chǎn)基地。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，建議盡快立項(xiàng)審批。

附：

1、寧陵縣2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 ２７

投入情況表

2、整合資金投入情況明細(xì)表

3、寧陵縣2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益情況表

4、項(xiàng)目區(qū)域圖

5、規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)基本情況表

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