第一篇：內(nèi)財辦函[2007]52號

內(nèi)財辦函[2007]52號

內(nèi)蒙古財政廳關(guān)于印發(fā) 張華副廳長在全區(qū)行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理改革工作電視電話

會議上講話的通知

各盟市財政局，滿洲里、二連浩特市財政局，各旗縣(市、區(qū))財政局：

2007年4月2日，自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革工作電視電話會議，會上自治區(qū)財政廳副廳長張華同志就學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第35號令）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第36號令）以及做好全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革工作進(jìn)行了全面部署，對近期開展全區(qū)資產(chǎn)清查工作做了具體安排。現(xiàn)將張華同志在會議上的講話印發(fā)，請各級財政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會講話精神，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個《辦法》，切實(shí)做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方法，1 全面推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

附件：張華副廳長在全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革工作電

視電話會議上的講話

〇〇七年四月四日

二

在全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革工作

電視電話會議上的講話

自治區(qū)財政廳副廳長

張 華

(2007年4月2日)

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革工作電視電話會議。主要的議題是：按照自治區(qū)黨委、政府和財政部的要求，學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》“兩個”部長令，研究部署當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革工作。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，連輯副主席親臨會議指導(dǎo)，并要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、以貫徹財政部“兩個”部長令為契機(jī)，全面構(gòu)建我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新體制

2006年5月30日，財政部以部長令頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并從去年7月1日起實(shí)施。這是財政部門在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等財政改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完 3 善財政管理職能，拓展政府理財領(lǐng)域，提高政府行政能力的又一項(xiàng)重大改革。同時，也是完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重大舉措，對于理順收入分配關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會、降低行政事業(yè)運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型社會、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等具有重要意義。

在財政部“兩個”部長令頒布實(shí)施之前，長期以來，我區(qū)各級財政部門、主管部門及行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理方面做了大量的工作，取得了一定成效。如大部分部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視資產(chǎn)管理工作，將其納入重要議事日程；部分主管部門和單位建立健全了部門和單位的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，從制度上規(guī)范了資產(chǎn)管理；一些部門和單位還設(shè)立了專司資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備了專門工作人員，從組織上保證了資產(chǎn)管理工作的順利開展。各級財政部門也從加強(qiáng)政府非稅收入管理、規(guī)范國有資產(chǎn)收益的目的出發(fā)，加大了對國有資產(chǎn)收益的管理力度。但是，由于體制等多方面的原因，我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理還存在不少問題，主要有：一是“家底”不清。我們已經(jīng)多年沒有進(jìn)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，加上日常核算和管理水平有限，“家底”不清的問題十分突出；二是配置失衡。雖然各地區(qū)發(fā)展水平和規(guī)模不同，各部門、單位工作任務(wù)和要求也不同，但各地區(qū)之間、各部門和單位之間，行政事業(yè)資產(chǎn)配置苦樂不均的問題確實(shí)存在；三是效益低下。由于入口控制不嚴(yán)和體制上的條塊分割，超標(biāo)配置、重復(fù)配置，不同單位的設(shè)備不能向社會開放和共享，造成大量的閑置、浪費(fèi)；四是職責(zé)不明。2000年機(jī)構(gòu)改革中，原國資局撤 4 銷后成立了國資委，但只是管理企業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，行政事業(yè)資產(chǎn)管理的體制不順、職責(zé)不明，財政、國資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門都在管，職責(zé)交叉和管理真空并存。五是預(yù)算脫節(jié)。資產(chǎn)的配置和處置都與預(yù)算經(jīng)費(fèi)的安排密切相關(guān)，重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)、超標(biāo)配置等問題的根源，是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理沒能有效銜接。六是制度落后。近年來，隨著部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購和政府收支分類改革等各項(xiàng)財政改革的推進(jìn)，行政事業(yè)資產(chǎn)管理方面缺乏與之相匹配的制度、措施和手段，已經(jīng)無法解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。七是流失嚴(yán)重。在體制改革進(jìn)程中，行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失問題普遍存在，如非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)就是一個主要的流失渠道。八是意識淡薄。一些部門、單位，包括我們財政部門，對資產(chǎn)管理工作重視不夠，“重資金、輕資產(chǎn)，重購置、輕管理”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。九是收益乏束。一些部門和單位將國有資產(chǎn)的占有使用權(quán)，無限擴(kuò)展到全部支配權(quán)，隨意或非法處置國有資產(chǎn)，為部門、單位和個人謀取不合理收入，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和收入分配秩序，甚至成為滋生腐敗的溫床。十是手段落后。長期以來，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基本上是手工操作，沒有依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，勢必前清后亂，更談不上資源整合與共享。

財政部頒布實(shí)施的兩個《辦法》，對新時期加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革提出了新的要求，凸現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，如進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)，體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù) 5 管理相結(jié)合的新理念，體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念，強(qiáng)化了國有資產(chǎn)收益的管理，實(shí)現(xiàn)了對行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的全面管理，規(guī)定了對行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行信息化動態(tài)管理等等，對于逐步解決行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題有著很強(qiáng)的針對性，標(biāo)志著行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作邁入了一個嶄新的歷史階段。我們要以學(xué)習(xí)貫徹兩個《辦法》為契機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會主義和諧社會和節(jié)約型社會的高度出發(fā)，進(jìn)一步理清管理思路，更新管理理念，改進(jìn)管理方式，全面構(gòu)建我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新體制。抓好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)把握以下幾個方面：

（一）建立資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理相結(jié)合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，根據(jù)我國政府行政管理體制、財政管理體制的級次劃分，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相應(yīng)劃分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個級次。各級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行三級管理：各級財政部門作為政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，同時，上級財政部門要對下級財政部門實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作；各主管部門根據(jù)國有資產(chǎn)管理辦法確定的職責(zé)范圍，對所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理，并對財政部門負(fù)責(zé)；行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。根據(jù)新辦法規(guī)定，財政部門主要負(fù)責(zé)政策制度的制定和調(diào)查研究，把握發(fā)展方向，絕不能事無巨細(xì)，陷入日常審批事務(wù)，財 6 政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

這種管理框架與現(xiàn)行行政事業(yè)管理體制、財政預(yù)算管理體制和財會管理體制基本相符。明確財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，既是貫徹國務(wù)院有關(guān)文件的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的客觀要求；明確主管部門和行政事業(yè)單位分別實(shí)施監(jiān)督管理和具體管理，有利于調(diào)動和發(fā)揮主管部門和行政事業(yè)單位的積極性，各司其職，相互協(xié)作，同心協(xié)力，把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革搞好。按照新的體制的要求，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位要明確管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)管理職責(zé)，分別對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)施綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理。

（二）創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，推進(jìn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合，并為部門預(yù)算管理服務(wù)，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革的一個方向，也是公共財政管理的主要內(nèi)容。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩者互為前提和基礎(chǔ)。一方面，財政預(yù)算是行政事業(yè)單位資產(chǎn)形成的主渠道,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常維持運(yùn)轉(zhuǎn)和價值補(bǔ)償主要依靠預(yù)算安排來實(shí)現(xiàn)。預(yù)算安排是否合理，決定著行政事業(yè)資產(chǎn)配置的公平與否，以及行政事業(yè)單位資源的有效利用。另一方面，資產(chǎn)存量是核定單位預(yù)算的重要基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理水平直接影響著預(yù)算資金分配的科學(xué)性和有效性。只有 7 在準(zhǔn)確掌握單位資產(chǎn)存量、建立科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，才能結(jié)合行政事業(yè)單位履行職能的需要，科學(xué)編制和核定行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)的各項(xiàng)預(yù)算。所以，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是資產(chǎn)存量管理和增量管理的關(guān)系，即以存量制約增量，以增量激活存量，并通過資產(chǎn)購置和資產(chǎn)調(diào)劑兩種手段，達(dá)到提升行政事業(yè)資產(chǎn)的管理水平和促使部門預(yù)算編制更加科學(xué)的根本目標(biāo)。

近年來，通過推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”等各項(xiàng)財政改革，在財政資金的管理層面實(shí)現(xiàn)了公共財政改革的重大突破。但是，由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)域的改革相對滯后，資產(chǎn)“家底”不清、配置標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題的存在，制約了公共財政改革整體水平和效能的提升。如何進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)兩者的結(jié)合，是財政改革必須研究解決的重大課題。2007年的部門預(yù)算中推行新的政府收支科目分類，為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的結(jié)合創(chuàng)造了有利條件，特別需要指出的是，“資本性支出”科目的提出，隱含了預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的內(nèi)在聯(lián)系，為資本性預(yù)算建立指明了發(fā)展方向。

我們要充分認(rèn)識到資產(chǎn)管理的過程與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和決算過程的統(tǒng)一性，在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)二者的相互對應(yīng)。在預(yù)算編制階段，資產(chǎn)管理部門制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，通過分析資產(chǎn)存量并提出資產(chǎn)配置審核意見，把住資產(chǎn)入口關(guān)，為預(yù)算部門編制預(yù) 8 算草案提供準(zhǔn)確可靠的信息，從源頭上解決重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)購置資產(chǎn)問題；預(yù)算通過審批后，預(yù)算部門要將正式預(yù)算的資產(chǎn)預(yù)算信息反饋給資產(chǎn)管理部門，為實(shí)施資產(chǎn)預(yù)算跟蹤管理提供依據(jù)；在預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整階段，預(yù)算執(zhí)行部門要將在履行政府采購、資金撥付等手續(xù)后形成的資產(chǎn)信息，動態(tài)地傳遞給資產(chǎn)管理部門，同時，資產(chǎn)管理部門及時跟蹤資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，輸出資產(chǎn)增減變化的數(shù)據(jù)，為預(yù)算執(zhí)行和資產(chǎn)調(diào)劑提供參考；在預(yù)算的報告分析階段，資產(chǎn)管理部門應(yīng)全面總結(jié)分析資產(chǎn)的動態(tài)管理情況，形成期末資產(chǎn)報告，與決算報告相互印證，并作為今后預(yù)算編審和資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（三）改進(jìn)管理方法，實(shí)行全面管理和重點(diǎn)管理相結(jié)合。按照新辦法要求，要扎實(shí)開展產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)報告和糾紛處理等基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行全面管理。我們不僅要管住實(shí)物資產(chǎn)，同時也要管好非實(shí)物資產(chǎn)；不僅要管理固定資產(chǎn)，還要管好流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)等其他形態(tài)的資產(chǎn)；不僅要清查資產(chǎn)、摸清“家底”，管好存量資產(chǎn)，更要完善機(jī)制，嚴(yán)管增量投入；要根據(jù)資產(chǎn)配置、使用、處置各個不同環(huán)節(jié)的管理要求，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)全過程、全方位管理。同時，要認(rèn)真研究行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)律，把握重點(diǎn)管理方面和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施有效管理。當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等使用方式的監(jiān)管，強(qiáng)化國有資產(chǎn) 9 處置收入和有償使用收入等收益的監(jiān)管，從源頭上遏制收入分配秩序混亂和國有資產(chǎn)的流失；要體現(xiàn)資源整合和共享共用新理念，針對行政事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、使用效率不高的現(xiàn)象，按照新辦法規(guī)定，充分運(yùn)用主管部門、財政部門對事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑權(quán)，積極推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)的有效整合和共享共用，盤活資產(chǎn)存量，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資源利用效率。

二、以落實(shí)財政部“兩個”部長令為指針，抓好當(dāng)前工作，努力開創(chuàng)我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革新局面

貫徹實(shí)施《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，盡快開創(chuàng)我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新局面，是各級財政部門、各主管部門和行政事業(yè)單位共同的責(zé)任。當(dāng)前，特別要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，構(gòu)建從資產(chǎn)形成、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系。各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，要按照財政部相關(guān)文件要求，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格把好“三個關(guān)口”，全面加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

嚴(yán)把資產(chǎn)“配置關(guān)”。一要嚴(yán)格遵循資產(chǎn)配置的原則。凡是規(guī)定了配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，要從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備，防止和避免資產(chǎn)損失、浪費(fèi)。二要嚴(yán)格資產(chǎn)配置的審批程序。10 行政事業(yè)單位用財政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，應(yīng)報同級財政部門審批，經(jīng)財政部門審批同意后，方可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位事業(yè)支出。三要建立實(shí)物費(fèi)用定額制度，積極推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。要抓住資產(chǎn)配置這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)定額，建立實(shí)物費(fèi)用定額制度，使預(yù)算資金分配更加規(guī)范和公平，資產(chǎn)配置更加科學(xué)合理。

嚴(yán)把資產(chǎn)“使用關(guān)”。對于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用，重點(diǎn)是保障資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。為此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，通過資產(chǎn)清查掌握單位資產(chǎn)狀況，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)財政部門審批；建立行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。

嚴(yán)把資產(chǎn)“處置關(guān)”。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置；處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，提高資產(chǎn)處置的透明度；加強(qiáng)資產(chǎn)處置收入的管理，防止國有資產(chǎn)流失，扼制在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的腐敗行為。

（二）加大制度建設(shè)力度，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)章制度?！缎姓挝粐匈Y產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文 11 件，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供了制度基礎(chǔ)和法律保障。但行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，具體操作還需要制定一系列配套辦法，細(xì)化到各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理中。自治區(qū)財政廳即將制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，還將陸續(xù)研究制定一系列配套辦法，對資產(chǎn)配置、使用、評估、收入管理進(jìn)行規(guī)范。希望各盟市、自治區(qū)直屬各主管部門和行政事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)新的精神，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位具體實(shí)施細(xì)則，努力將各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處，促進(jìn)資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。各主管部門要加強(qiáng)對有關(guān)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時查處行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為。

（三）加大資產(chǎn)清查力度，全面摸清行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的基礎(chǔ)性工作。不久前，財政部召開了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查動員部署電視電話會議，印發(fā)了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查辦法》等文件，統(tǒng)一設(shè)計下發(fā)了資產(chǎn)清查軟件和資產(chǎn)清查報表。自治區(qū)財政廳也于3月中旬開始，連續(xù)舉辦了幾期資產(chǎn)清查培訓(xùn)班。目前，全區(qū)范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作已全面展開，希望大家高度重視資產(chǎn)清查工作，全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，準(zhǔn)確掌握行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)量、構(gòu)成和使用情況，為下一步建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理打好基礎(chǔ)。

（四）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。長期以來，了解資產(chǎn)狀況主要依靠開展清產(chǎn)核資，但總是“前清后亂”，一個重要原因是缺乏技術(shù)手段的支持，工作有間斷性，只能統(tǒng)計到幾個時點(diǎn)的數(shù)據(jù)，無法實(shí)現(xiàn)動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)管。這次全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，我們將以資產(chǎn)清查為起點(diǎn)，實(shí)時錄入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)增減變動情況，與“金財工程”建設(shè)相結(jié)合，逐步建立起上下級財政部門之間、財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺。目前，財政部門已經(jīng)著手研究資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一編碼工作，以建立完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并將在此基礎(chǔ)上，按照實(shí)際管理工作的需要，分別設(shè)計配置、使用、處置、統(tǒng)計、預(yù)警、收益等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)從入口到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效率和信息化水平，為資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合提供更多的信息支持，為行政事業(yè)資源整合和資產(chǎn)共享共用創(chuàng)造條件。

（五）加大國有資產(chǎn)收益監(jiān)管力度，規(guī)范資產(chǎn)處置收入和有償使用收入管理。要按照清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的要求和政府非稅收入管理的規(guī)定，研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入及有償使用收入管理的具體辦法。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)當(dāng)全部作為政府非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理；對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入，我們將結(jié)合行政事業(yè)單位改革的進(jìn)程，按照激勵與約束并重的原則，研究制定具體的管 13 理辦法。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)工作。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，工作任務(wù)繁重而艱巨，各地區(qū)、各主管部門和行政事業(yè)單位要高度重視資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，明確內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，為開展工作創(chuàng)造良好條件。利用各種形式和渠道，認(rèn)真組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，擴(kuò)大行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革的輿論影響，營造良好的工作氛圍和環(huán)境。要加強(qiáng)資產(chǎn)管理干部的政治理論、財經(jīng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提高資產(chǎn)管理干部政策理論水平、管理水平和業(yè)務(wù)能力，推動“兩個”部長令貫徹實(shí)施和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的深入開展。

各級財政部門要以貫徹落實(shí)“兩個”《辦法》為契機(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理的職責(zé)，既不缺位，也不越位，工作一定要到位。此項(xiàng)職能已劃入其他部門的，財政部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，并與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，盡快將此項(xiàng)職能明確，確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作的順利開展。

同志們，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各地區(qū)、各部門要以貫徹落實(shí)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》“兩個”部長令為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深化改革，14 創(chuàng)新方法，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的新局面！謝謝大家。

主題詞：行政 事業(yè) 資產(chǎn) 講話 通知

抄送：廳機(jī)關(guān)各處室、各二級單位

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳辦公室 2007年4月4日印發(fā) 共印160份

第二篇：內(nèi)教基函

內(nèi)教基函〔2012〕45號

關(guān)于做好中小學(xué)幼兒園2012年秋季開學(xué)安全工作的通知

各盟市教育（教體）局： 目前，我區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）即將陸續(xù)開學(xué)，為做好秋季開學(xué)后學(xué)校安全教育和管理工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、堅(jiān)持“安全第一、警鐘長鳴”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善安全教育和管理制度。各級教育行政部門和各中小學(xué)（幼兒園）必須始終堅(jiān)持“安全第一、警鐘長鳴”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)落實(shí)安全工作“一把手負(fù)責(zé)”的管理體制和安全責(zé)任事故“一票否決”的工作制度，繼續(xù)加大安全教育和管理工作力度，進(jìn)一步提高全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）安全教育和管理水平。

二、各校要在開學(xué)前對校園進(jìn)行一次全面的安全隱患排查。對校內(nèi)各類建筑設(shè)施及設(shè)備集中進(jìn)行排查改造，切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)室、電腦室、閱覽室、配電室、鍋爐房及實(shí)驗(yàn)用品、藥品的安全，加強(qiáng)對校園內(nèi)商業(yè)場所的安全監(jiān)管。各地各校要及時掌握中小學(xué)（幼兒園）安全動態(tài)，果斷采取措施，消除安全隱患。根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合區(qū)域內(nèi)氣候變化、季節(jié)更替的特點(diǎn)及放假開學(xué)新生入學(xué)等情況，提前做好安全預(yù)案的修訂和預(yù)警工作。

三、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,特別是入學(xué)新生的安全教育工作。各校要在開學(xué)第一周，開展好學(xué)校應(yīng)急演練活動，培養(yǎng)提高師生的應(yīng)急處置意識和能力。每所中小學(xué)（幼兒園）必須確定一個主題開展安全應(yīng)急演練，對學(xué)生進(jìn)行交通安全、飲食安全、用電安全、防火、防震、防溺水、防樓梯踩踏、防校園傷害、預(yù)防傳染病等教育，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的安全教育活動，使廣大師生在參與活動的過程中掌握安全知識，提高自我防范能力。

四、強(qiáng)化寄宿制學(xué)校安全管理。各級教育行政部門要重點(diǎn)對區(qū)域內(nèi)寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件進(jìn)行認(rèn)真排查，并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生食、宿、行活動的各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和完善。要加大對農(nóng)村新建寄宿制學(xué)校的監(jiān)管力度，嚴(yán)把教學(xué)、生活用房的設(shè)計、監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。要制定和完善寄宿制學(xué)校管理辦法，建立健全學(xué)校門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)安全制度，提高廣大師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。堅(jiān)決杜絕因管理原因引發(fā)安全責(zé)任事故的發(fā)生。

五、繼續(xù)做好學(xué)生上下學(xué)接送車輛的排查整治工作。各地要與公安部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好學(xué)生接送車輛的安全管理工作。配合交管部門，在廣大中小學(xué)校和學(xué)生中扎實(shí)推進(jìn)“文明交通行動計劃”。教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)，不搭乘證照不全、無運(yùn)營資質(zhì)的交通工具。對教育系統(tǒng)和學(xué)校自有的用于接送學(xué)生的車輛，必須按要求履行相關(guān)審批備案手續(xù)。同時，要加大對學(xué)校租用校車的管理，嚴(yán)禁學(xué)校租用未經(jīng)公安、交通部門審驗(yàn)通過的車輛用于接送學(xué)生。

六、在做好學(xué)生安全教育工作的同時，利用召開家長會等形式對學(xué)生監(jiān)護(hù)人（家長）同步開展安全教育，及時傳遞學(xué)校安全管理動態(tài)和安全事件案例，共同配合學(xué)校做好學(xué)生安全工作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳 2012年8月24日

第三篇：調(diào)檔函沒有檔案號

人 事 調(diào) 檔 函

編號：

茲有我單位 同志，因工作關(guān)系需將本人的檔案調(diào)至我單位，請貴單位予以接洽配合，為盼！xxxxxxx 年 月 日

人 事 調(diào) 檔 函

編號：

茲有我單位 同志，因工作關(guān)系需將本人的檔案調(diào)至我單位，請貴單位予以接洽配合，為盼！xxxxx 年 月 日

地 址：

郵 編：

單位名稱：篇二：人事檔案調(diào)檔函

人事檔案調(diào)檔函

人事處: 貴單位 同志報考了我校2009年碩士研究生,經(jīng)初試,復(fù)試等審查合格,現(xiàn)予準(zhǔn)備錄取。請貴單位協(xié)助將該同志人事檔案于4月25日前轉(zhuǎn)至我校,謝謝合作。

××大學(xué)研招辦(加蓋招辦公章)2009年4月 日 檔案請寄: 請?zhí)顚懻猩鷮W(xué)院聯(lián)系辦法(地址聯(lián)系人,郵編,電話)篇三：人事檔案調(diào)檔函 人事檔案調(diào)檔函

黃石市人才中心: 同志報考了湖北省農(nóng)村義務(wù)教師,經(jīng)初試,復(fù)試等審查合格,現(xiàn)予已錄取。請貴單位協(xié)助將該同志人事檔案轉(zhuǎn)至其工作單位襄陽市襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)楊威中學(xué),謝謝合作。襄陽市襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)楊威中學(xué) 2014年4月23日

檔案請寄: 地址：湖北省襄陽市襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)楊威中學(xué)

郵編：441048 電話：0710 2211423篇四：調(diào)檔函模板

預(yù)備黨員調(diào)檔函

中共 黨支部（單位名稱）：

同志原為 大學(xué) 學(xué)院 專業(yè) 屆畢業(yè)生，其黨組織關(guān)系現(xiàn)已落入中共 支部委員會。

該同志將于 年 月 日轉(zhuǎn)正，為方便審閱其預(yù)備黨員材料，現(xiàn)提請貴處將該同志黨員檔案移交至我支部代為保管。

感謝貴處對我支部工作的支持！

此致！

敬禮！

（單位名稱）中共 黨支部

月日

公司調(diào)檔函 檔字第人才交流中心：

茲有 同志的人事檔案原有你單位管理，現(xiàn)已委托我單位管理，特此申請調(diào)檔。經(jīng) 辦 人： 聯(lián)系電話： 單位：（公章）

月日

編號：

：

等 管理，現(xiàn)已委托我單位管理。請?jiān)诮拥秸{(diào)檔函后，將其人事檔案整理后于15日內(nèi)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送至我單位。如一時無法轉(zhuǎn)送，請將原因告訴我們。聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址：

月日

因工作需要，商調(diào)貴處（單位）(檔案號：)等 名同志到我公司工作，如蒙應(yīng)允，請將其人事檔案轉(zhuǎn)遞至我部，待研究后函告。

多謝合作

(公章)月日

畢業(yè)生調(diào)檔函

大學(xué)：

屆本科畢業(yè)生，由于該同學(xué)檔案尚在整理中，需等到 月份該生離校時將檔案寄往貴單位。該生成績合格，沒有欠費(fèi)，能夠按時畢業(yè)，特此證明。(單位蓋章)年月日

提 檔 函

茲予我單位（學(xué)校、部門）同志（同學(xué)）到你處提走 檔案，望予以接待。

特此專函！

年月日

檔案辦理介紹信

茲有 同志，身份證號碼： 到 人才交流中心辦理我司檔案事宜，請予接洽為盼！

（蓋單位章）有限公司

年月日篇五：黨員檔案調(diào)檔函

黨員材料調(diào)檔函 xxx市人力資源辦公室：

茲有我黨工委（支部）備黨員xxx，漢族，xx年xx月出生，因其黨員預(yù)備期已滿急需轉(zhuǎn)正，需要提調(diào)黨員檔案，現(xiàn)委托xxx代為辦理相關(guān)提檔手續(xù)，請與接洽為感。特此函達(dá)。

第四篇：人社部函〔2011〕294 號

人力資源和社會保障部 國家安全監(jiān)管總局

關(guān)于評選全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)

先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通知

人社部函〔2011〕294 號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

近年來，各級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為己任，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，依法履行職責(zé)，做了大量扎實(shí)有效的工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個人。為進(jìn)一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作的積極性和創(chuàng)造性，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局決定聯(lián)合表彰一批全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者（以下分別簡稱先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者）?，F(xiàn)將評選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的決策部署和重要指示，全面貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件精神，深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，深化以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，激勵和引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進(jìn)取、清正廉潔，努力為實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍 全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體評選范圍：各省級安全監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，市（地）安全監(jiān)管部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門；各省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)處室和所屬事業(yè)單位，煤礦安全監(jiān)察分局及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者評選范圍：各?。▍^(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門及其所屬事業(yè)單位的專職人員；各省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局及省級煤礦安監(jiān)局所屬事業(yè)單位的專職人員。

曾獲得省部級以上勞動模范或先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號的人員一般不再參加評選。

（二）推薦名額

原則上每個省級安全監(jiān)管部門、省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以分別推薦本地區(qū)1個先進(jìn)集體和1名先進(jìn)工作者；人員相對較少的福建、湖北、廣西3個省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以只推薦1個先進(jìn)集體；江蘇、北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以只推薦1名先進(jìn)工作者。

三、評選條件

（一）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體評選條件

1.堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，開拓創(chuàng)新，破解安全發(fā)展難題，安全生產(chǎn) “三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”取得實(shí)效，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

3．堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、科學(xué)、廉潔執(zhí)法，受到上級部門、當(dāng)?shù)攸h委政府和執(zhí)法對象信任和好評。

4.扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在“創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧班子、創(chuàng)素質(zhì)過硬隊(duì)伍、創(chuàng)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)執(zhí)法為民業(yè)績、創(chuàng)勤政廉政形象”方面成績突出，在本地區(qū)具有典型示范作用。5．2007年1月1日以來安全監(jiān)管監(jiān)察區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故在下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，全員無違法違紀(jì)等行為。

（二）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者評選條件

1.堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，熱愛安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.勤勉敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，破解一批安全發(fā)展難題。

3.學(xué)習(xí)刻苦，勇于創(chuàng)新，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，在工作中能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

4.堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，勇于同各類非法違法行為作斗爭，廉潔自律，群眾威信高。

5.立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在“爭做勤學(xué)苦練標(biāo)兵、爭做敬業(yè)奉獻(xiàn)模范、爭做執(zhí)法為民榜樣、爭做廉潔自律表率、爭做服務(wù)發(fā)展先鋒”方面成績明顯，在本地區(qū)具有模范示范作用。

6．沒有違法違紀(jì)行為。

四、評選程序和要求

（一）堅(jiān)持群眾路線，確保評選公平。推薦工作必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，對照評選條件，由所在單位民主擇優(yōu)推薦、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級推薦。擬推薦對象要在本單位進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡。

各省、區(qū)、市相應(yīng)評選工作機(jī)構(gòu)將推薦的集體、個人有關(guān)推薦材料報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：推薦對象基本信息、處級干部比例、事跡等。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)審情況，將推薦名額分配到各地、各有關(guān)單位。

對擬推薦對象以適當(dāng)?shù)男问皆谑〖壏秶鷥?nèi)公示，公示內(nèi)容包括：評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡，公示時間為5個工作日。公示后，擬推薦對象經(jīng)所在地縣級以上人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門審核同意后，各地、各有關(guān)單位再將擬推薦對象的正式材料上報人力資源社會保障部和國家安全監(jiān)管總局審定。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組將在全國范圍內(nèi)對擬推薦對象進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。

（二）堅(jiān)持評選條件，確保評選質(zhì)量。要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)正在開展的以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，確定推薦對象，確保先進(jìn)性、典型性和代表性。推薦人選是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，須按照干部管理權(quán)限，征求有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察和干部管理等部門意見（附件4）。

（三）堅(jiān)持面向基層和工作一線。評選對象要向基層安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及長期在條件艱苦、環(huán)境困難的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線工作的人員傾斜。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、各地副司局級及以上的單位不作為先進(jìn)集體推薦對象，副司局級及以上干部不作為先進(jìn)工作者推薦對象；先進(jìn)工作者中處級干部不得超過20%，一般推薦科級及以下干部，推薦處級干部需提前與全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，并同時提出1名科級及以下候選人。

（四）按時報送評選材料，確保工作進(jìn)度。被推薦的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，要分別填寫《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體審批表》（附件2）、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者審批表》（附件3），所有材料一式五份。先進(jìn)事跡材料要重點(diǎn)突出、文字精練，字?jǐn)?shù)控制在2000字左右，一律使用A4紙打印。推薦的先進(jìn)工作者需報送2寸免冠彩色證件照5張。上述材料要內(nèi)容真實(shí)，層層把關(guān)。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要對評審程序、處級干部比例、推薦對象身份、事跡、簡歷等進(jìn)行認(rèn)真審核，推薦評選情況報告及有關(guān)材料需經(jīng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究后，于2011年12月5日前將以上所有材料以正式文件（含對應(yīng)的電子版）報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、獎勵方式

堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)表彰決定，在2012年全國安全生產(chǎn)電視電話會議上進(jìn)行表彰。對先進(jìn)集體授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書和獎牌；對先進(jìn)工作者授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書和獎?wù)?，享受省部級先進(jìn)工作者和勞動模范待遇。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合成立全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定評選表彰工作有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國家安全監(jiān)管總局人事司，負(fù)責(zé)評選表彰的日常工作。

各地也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并于2011年10月30日前將有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名及其聯(lián)系電話報送全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系單位：國家安全監(jiān)管總局人事司干部二處 聯(lián) 系 人：黎玉峰、韓冰、周剛林

聯(lián)系電話：010-64463319、64463269，64463554（傳真）電子郵箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通訊地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號 郵 編: 100713 附件：

1.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單

2.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表 3.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者推薦審批表 4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表

人力資源和社會保障部

國家安全監(jiān)管總局 二〇一一年十月十四日

第五篇：居財辦工作總結(jié)（定稿）

居財辦工作總結(jié)

在市委、市政府和街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科室全體人員的共同努力下，我們按照上級主管部門的要求，圓滿完成了科室分管的農(nóng)、林、水等各項(xiàng)工作，重點(diǎn)對轄區(qū)8個居委會集體“三資”運(yùn)行情況進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督、有效的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并逐步把居委會的“三資”財務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管

理軌道，現(xiàn)將本的工作總結(jié)如下：

一、本重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況

（一）、加大日常工作投入力度：重點(diǎn)對東莊居委會2011年9月份以來，因村委換屆、班子不健全、主任未到位所導(dǎo)致積壓的所有賬務(wù)，進(jìn)行了認(rèn)真的審核整理；對西關(guān)居委會2012年元月至今，因村支三委不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的拖延賬務(wù)一一進(jìn)行梳理，并將兩個居委會積壓遺留的單據(jù)進(jìn)行憑證制作、登記入賬。為納入市清風(fēng)網(wǎng)“三資”管理體系奠定了基礎(chǔ)。

（二）圓滿完成清風(fēng)網(wǎng)“三資”管理平臺建設(shè)體系：年初嚴(yán)格按照市紀(jì)委、財政局、農(nóng)經(jīng)站等主管部門對“三資”管理的統(tǒng)一要求，成立了清風(fēng)網(wǎng)管理小組，對相關(guān)工作人員進(jìn)行了專業(yè)知識培訓(xùn)，并將2012年底已結(jié)帳的居委會賬目，按照市清風(fēng)民生網(wǎng)模版統(tǒng)一格式導(dǎo)入系統(tǒng)，圓滿完成了與清風(fēng)民生網(wǎng)“三資”管理平臺體系的銜接工作，使“三資”管理工作又上一個新臺階。

（三）建立健全“三資”管理制度：根據(jù)上級農(nóng)村集體“三

資”管理要求結(jié)合辦事處居財成立七年來的工作實(shí)際，重新修訂了《居委會“三資“財務(wù)管理制度》，為集體“三資”管理工作逐步邁向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、的管理軌道奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）順利完成對基層干部廉政執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查：根據(jù)市紀(jì)委[2013]11號文件指示精神，配合紀(jì)檢部門從七月份至十一月底，對轄區(qū)的8個居委會及20個獨(dú)立核算居民組共28個居組進(jìn)行了檢查，從檢查的情況來看，大部分居組對集體“三資”管理良好，能夠按照國家財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范操作、按時理財、及時報賬、準(zhǔn)時公開，做到賬賬、賬證、賬款、賬實(shí)、賬表相符，確保會計資料的及時性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。但由于個別居組領(lǐng)導(dǎo)對集體“三資”管理意識還不夠強(qiáng)，在管理中仍存在著一些不足之處，歸納情況如下：

1、共性問題：對現(xiàn)金庫存管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，歷屆遺留白條抵庫現(xiàn)象較為嚴(yán)重，臨時借款現(xiàn)象較多等，此次共查歷屆遺留白條抵庫資金286198.83元，臨時借款348804元。

2、個性問題：個別居組領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，對國家財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度學(xué)習(xí)的不夠，在集體“三資”管理中嚴(yán)重存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，如東園居委會違反了收支兩條線的財務(wù)管理制度，存在嚴(yán)重坐收坐支現(xiàn)象，檢查發(fā)現(xiàn)挪用集體資金174510元。

3、整改情況：此次對轄區(qū)28個居組實(shí)施檢查，共檢查資金18280萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)資金80.94萬元，其中挪用資金18萬元、現(xiàn)金歷屆遺留白條抵庫28萬元、臨時借款35萬元，已制

定整改方案81萬元，已整改到位資金32.86萬元，尚未糾正到位資金48.08萬元。

二、本科室分管工作完成情況

（一）嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，加大農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢查力度 嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入情況檢查，結(jié)合工商、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等部門加大對集貿(mào)市場、水果市場、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營門店、攤位等重點(diǎn)部位的抽查檢測力度，“十一雙節(jié)”期間做好轄區(qū)門店、超市等200余家 “放心蔬菜工程”抽樣檢測工作，積極響應(yīng)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳月活動工作，在轄區(qū)內(nèi)積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識》。

（二）加大排查、杜絕隱患、安全度汛 在汛期前，按照市防汛抗旱指揮部的要求，做好汛前重點(diǎn)排查工作，做好部署、做好安排、預(yù)防好措施，安全度汛。制定了防汛預(yù)案措施，備足備好防汛物資。在汛期重點(diǎn)階段對轄區(qū)居委會、樓院、學(xué)校等40余處，人員聚集較多的地方組織專業(yè)人員加大隱患排查，現(xiàn)已圓滿完成汛期防汛工作，安全度汛。

三、明年重點(diǎn)工作計劃與安排

（一）、“三資”委托代理工作：

按照農(nóng)村集體“三資”管理要求，依法、合理組織收入，建立健全備用金使用日記賬，加強(qiáng)貨幣資金管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，杜絕坐收、坐支現(xiàn)象，大力加強(qiáng)資金管理力度。

明年重點(diǎn)加大各居委會債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)、資源等深層次管理

力度；進(jìn)一步做好債權(quán)債務(wù)結(jié)算、資產(chǎn)資源的盤查、登記管理工作。

繼續(xù)做好“清風(fēng)民生網(wǎng)”及“三資”管理工作。加大陣地建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)力度，健全居委會集體“三資”監(jiān)管長效機(jī)制。

（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作

嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。全面開展“三品”市場抽樣檢查力度，切實(shí)維護(hù)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品的公信力。

（三）、防汛工作

認(rèn)真做好汛前重點(diǎn)部位安全排查工作，加大隱患排查力度。制定可行的防汛預(yù)案、防汛措施，備足備好防汛物資、應(yīng)急人員等安全部署。認(rèn)真全面開展汛期工作，確保安全渡汛。