第一篇：2015年國考申論：“放”“管”兼顧是簡政放權(quán)之綱

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2015年國考申論范文：“放”“管”兼顧是簡政放權(quán)之綱

“治大國如烹小鮮，既要把握火候，也須注意分寸”，經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。十八界三中全會提出“讓市場經(jīng)濟在資源配置中起決定性作用”，不僅是對市場發(fā)展規(guī)律的響應，亦是重構(gòu)政府與市場關(guān)系的依據(jù)，更是協(xié)調(diào)“放”“管”關(guān)系的指導原則。然而，在研究“放”“管”如何協(xié)調(diào)的課題中，有專家指出，存在“放的不夠、管的過死;放中缺管、放管脫節(jié);放之無度，管之無方”的問題，這不僅違背市場發(fā)展規(guī)律，抑制市場發(fā)展活力，更是讓中央提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)”的改革目標難以實現(xiàn)。因此，緊抓“放”“管”兼顧之綱，落實“簡政放權(quán)”之目，才有“綱舉目張”之效。

放開看得見的手。政府管理是一只“看得見的手”，對規(guī)范秩序，維護穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，但是，創(chuàng)業(yè)困難，是源于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認定多，不僅擋住了不少人的創(chuàng)業(yè)路，也讓“用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動新一輪人口紅利”的期望落空。服務業(yè)發(fā)展緩慢，是受限于體制機制障礙：無論通信、金融，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等，都存在行政性壟斷、審批過多的問題，不僅不利于提高行業(yè)服務質(zhì)量，更會損害公眾基本民生權(quán)益。李克強總理說：市場能辦的，多放給市場;社會可以做好的，就交給社會。這是對“放開看得見手”的最佳詮釋。只有放，才能激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展活力，才能發(fā)揮企業(yè)在市場發(fā)展的創(chuàng)造力，才能激活市場一池活水。只有放，才能打破公共服務領(lǐng)域的投資壁壘，才能破除金融資本市場的政策堅冰，才能回應公眾對民生的質(zhì)量訴求。

管好看不見的手。世間萬物變化中，必有守常制衡的規(guī)律可循，猶如一只“看不見的手”，影響著事物發(fā)展。改革開放30年，我國經(jīng)濟完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，有數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)占據(jù)我國技術(shù)創(chuàng)新的半壁江山，對GDP的貢獻率近70%。不否認，核心在于市場化經(jīng)濟是順應市場規(guī)律之舉，是遵循“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”之舉。但是，“有效的市場離不開有為的政府”。由于市場本身所具有的營利性特征，必然會導致眾多經(jīng)濟個體在經(jīng)營活動中，會以追求利益為根本原則，誠如馬克思所說“人都是逐利而為”。那么，如果對市場采取放任不管的管理方式，必然會導致經(jīng)營個體在生產(chǎn)及銷售活動中，缺乏有效監(jiān)管，會帶來市場競爭環(huán)境的嚴重惡化。一直令人擔憂的食品、藥品安全問題，正是源于職能部門的管理缺位或監(jiān)督不力;諸如海南三亞宰客事件的頻發(fā)，亦是源于職能部門的管理滯后或管理乏力。因此，對市場不能簡單的放手，還得放中有管，立足發(fā)展規(guī)律，承擔“協(xié)調(diào)員”、“監(jiān)督員”的角色，管好該管的事情。

毛澤東同志曾說，“對立統(tǒng)一是宇宙不變的規(guī)律”。同理，“放”與“管”彼此之間亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！胺拧钡哪繕嗽谟诩ぐl(fā)活力，“管”的實質(zhì)在于規(guī)范秩序。只有“放”，才能讓“管”有力;只有“管”，才能讓“放”有質(zhì)。實際發(fā)展中，一方面不能簡單的放。得立足實情、把握規(guī)律，做到有度。另一方面不能無效的管，還得轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，做六安中公教育地址：白云商廈2單元6樓

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到有方。只有放管兼顧，才能協(xié)調(diào)“效率與公平”，才能同步“質(zhì)量與速度”，才符合簡政放權(quán)的核心原則，才能推動我國經(jīng)濟社會健康、有序發(fā)展。

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第二篇：2015年國家公務員考試申論：“放”“管”兼顧是簡政放權(quán)之綱

中公教育·給人改變未來的力量

2015年國家公務員考試申論范文：“放”“管”兼顧是簡政放

權(quán)之綱

【導讀】

“治大國如烹小鮮，既要把握火候，也須注意分寸”，經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。十八界三中全會提出“讓市場經(jīng)濟在資源配置中起決定性作用”，不僅是對市場發(fā)展規(guī)律的響應，亦是重構(gòu)政府與市場關(guān)系的依據(jù)，更是協(xié)調(diào)“放”“管”關(guān)系的指導原則。然而，在研究“放”“管”如何協(xié)調(diào)的課題中，有專家指出，存在“放的不夠、管的過死;放中缺管、放管脫節(jié);放之無度，管之無方”的問題，這不僅違背市場發(fā)展規(guī)律，抑制市場發(fā)展活力，更是讓中央提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)”的改革目標難以實現(xiàn)。因此，緊抓“放”“管”兼顧之綱，落實“簡政放權(quán)”之目，才有“綱舉目張”之效。

放開看得見的手。政府管理是一只“看得見的手”，對規(guī)范秩序，維護穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，但是，創(chuàng)業(yè)困難，是源于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認定多，不僅擋住了不少人的創(chuàng)業(yè)路，也讓“用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動新一輪人口紅利”的期望落空。服務業(yè)發(fā)展緩慢，是受限于體制機制障礙：無論通信、金融，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等，都存在行政性壟斷、審批過多的問題，不僅不利于提高行業(yè)服務質(zhì)量，更會損害公眾基本民生權(quán)益。李克強總理說：市場能辦的，多放給市場;社會可以做好的，就交給社會。這是對“放開看得見手”的最佳詮釋。只有放，才能激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展活力，才能發(fā)揮企業(yè)在市場發(fā)展的創(chuàng)造力，才能激活市場一池活水。只有放，才能打破公共服務領(lǐng)域的投資壁壘，才能破除金融資本市場的政策堅冰，才能回應公眾對民生的質(zhì)量訴求。

管好看不見的手。世間萬物變化中，必有守常制衡的規(guī)律可循，猶如一只“看不見的手”，影響著事物發(fā)展。改革開放30年，我國經(jīng)濟完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，有數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)占據(jù)我國技術(shù)創(chuàng)新的半壁江山，對GDP的貢獻率近70%。不否認，核心在于市場化經(jīng)濟是順應市場規(guī)律之舉，是遵循“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”之舉。但是，“有效的市場離不開有為的政府”。由于市場本身所具有的營利性特征，必然會導致眾多經(jīng)濟個體在經(jīng)營活動中，會以追求利益為根本原則，誠如馬克思所說“人都是逐利而為”。那么，如果對市場采取放任不管的管理方式，必然會導致經(jīng)營個體在生產(chǎn)及銷售活動中，缺乏有效監(jiān)管，會帶來市場競爭環(huán)境的嚴重惡化。一直令人擔憂的食品、藥品安全問題，正是源于職能部門的管理缺位或監(jiān)督不力;諸如海南三亞宰客事件的頻發(fā)，亦是源于職能部門的管理滯后或管理乏力。因此，對市場不能簡單的放手，還得放中有管，立足發(fā)展規(guī)律，承擔“協(xié)調(diào)員”、“監(jiān)督員”的角色，管好該管的事情。

毛澤東同志曾說，“對立統(tǒng)一是宇宙不變的規(guī)律”。同理，“放”與“管”彼此之間亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！胺拧钡哪繕嗽谟诩ぐl(fā)活力，“管”的實質(zhì)在于規(guī)范秩序。只有“放”，地址： 阜陽潁州路與潁河路交匯處 巨川廣場A座20層

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才能讓“管”有力;只有“管”，才能讓“放”有質(zhì)。實際發(fā)展中，一方面不能簡單的放。得立足實情、把握規(guī)律，做到有度。另一方面不能無效的管，還得轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，做到有方。只有放管兼顧，才能協(xié)調(diào)“效率與公平”，才能同步“質(zhì)量與速度”，才符合簡政放權(quán)的核心原則，才能推動我國經(jīng)濟社會健康、有序發(fā)展。

地址： 阜陽潁州路與潁河路交匯處 巨川廣場A座20層

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第三篇：2018國考申論：簡政放權(quán)需打好放管服組合拳

2018國考申論范文：簡政放權(quán)需打好放管服組合拳

公務員考試申論是測查從事機關(guān)工作應具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。當前公務員考試申論呈現(xiàn)出靈活性、科學性、具體性的特點，對于廣大考生的能力要求也越來越高，我們要抓住根本，方能應對新形勢，中公教育將伴你同行！

目前正處于2018國考備考的關(guān)鍵時期，在這個關(guān)鍵時期，相信不少同學會寫作感到困惑。因此，中公教育專家在這里和大家分享一篇關(guān)于簡政放權(quán)的范文，希望同學們能有所收獲。

簡政放權(quán)需打好放管服組合拳

一放亦管，收放自如方能體現(xiàn)簡政放權(quán)最佳功效。我國早期依靠政府過度管理既為人治行政，尤其不利于民間資本的流通發(fā)展，最終導致民營企業(yè)發(fā)展舉步維艱。權(quán)力下放成為激活市場的不二法寶，同時維護市場秩序依然必不可少，而今優(yōu)化服務也是重中之重。故此，實施簡政放權(quán)，務必把握放權(quán)與管理、服務之間的良性互動。

放權(quán)徹底是實施簡政放權(quán)的核心篇章。簡政放權(quán)雖含簡政之義但重在放權(quán)，政策實施多年以來各級部門能夠做到將權(quán)利下放到地方基層，但仍有部分部門表面看起來下放諸多權(quán)限，實則放虛不放實，明減暗增，反而降低了審批效率，與改革初衷相違背，進而加劇“最后一公里”問題。甚至有些部門把實際審批權(quán)力緊緊握在手中，難以割舍，更是給群眾增加了諸多負擔。在部分行業(yè)領(lǐng)域國家級部門取消資格證書的考核審批，卻在一些地方協(xié)會增加了種種門檻限制，到頭來群眾在基層辦事還是阻力重重。因此，簡政放權(quán)要放權(quán)有量更重質(zhì)，將與群眾生活百姓期盼實惠多多的權(quán)利進行下放，從從“給社會端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，更多借用社會力量促進改革。

管理到位是實施簡政放權(quán)的重要一環(huán)。簡政放權(quán)政策實施后部分領(lǐng)導干部對于政策的理解存在偏差，只是一味的放權(quán)而忽略了減少審批之后，事中事后監(jiān)管更是不可或缺，依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，切實把市場管住、管好，促進政策落地。如若只是下好權(quán)利而屬于監(jiān)管，表面看基層承接的權(quán)力多了，實則簡政放權(quán)質(zhì)量不高。因此，一方面，要科學合理、實事求是地做好監(jiān)督和管理，對下總攬不包攬、放權(quán)不失管，對上到位不越位、盡職不失責。另一方面，要加快建立責任明確、任務清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度，主動接受社會監(jiān)督，擠壓權(quán)力尋租的空間，讓政府“亂動的手”受到約

束。

優(yōu)化服務是實施簡政放權(quán)的后續(xù)保障。下放權(quán)力事后監(jiān)管最終目的是提高政府效能。權(quán)力下放后政府部門尤其應該思考如何讓基層部門能夠更好的運用政策，并最終服務于群眾，避免出現(xiàn)群眾跑斷腿累壞嘴，奇葩證明滿天飛的尷尬局面，尤其是對于群眾獲得感的提升，優(yōu)化部門服務是保障性環(huán)節(jié)，也是簡政放權(quán)政策實施的最后一公里，更是加快推進政府由管理者向服務者角色的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因此，應把更多的人力、物力、財力投入到服務民生工作中，讓更多的群眾分享高效優(yōu)質(zhì)的公共服務以優(yōu)質(zhì)的服務指數(shù)換取企業(yè)和人民的幸福指數(shù)。

李克強總理說：“權(quán)力是雙刃劍，用得好可以為人民辦事，用不好也會誤民誤事，甚至滋生腐敗?！狈排c管的和諧統(tǒng)一，正是用好簡政放權(quán)這把利劍的基礎(chǔ)核心。只有改革精簡審批制度，同時完善政策維護市場良好秩序，才能把簡政放權(quán)這項政策發(fā)揮到極致，在改革洪流中乘風破浪轉(zhuǎn)危為機，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的彎道超車。(1097字)考生在備考過程中，應多寫多練，有計劃性的學習，中公教育將伴你同行！

第四篇：2017年國考申論模擬題：簡政放權(quán)

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2017年國考申論模擬題：簡政放權(quán)

2017國考申論模擬題參考：綜合分析之簡政放權(quán)，主要是針對國務院推出的簡政放權(quán)，進行例題講解和試題分析，希望能對參加2017年國家公務員考試的考生有一定的幫助。

【給定材料】

5月12日，國務院召開推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議。李克強在會上表示，轉(zhuǎn)變政府職能，要繼續(xù)在簡政上下功夫，著力破除審批“當關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。

這是李克強在7天內(nèi)第三次談及簡政放權(quán)。此前在5月6日的國務院常務會議上，李克強提出，要進一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。

5月7日，李克強先后來到中國科學院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研。在調(diào)研中，李克強說，不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟的無限活力。

短短一周時間內(nèi)，李克強三次提到簡政放權(quán)并作出部署，可見簡政放權(quán)這一“先手棋”的重要性。

事實上，本屆政府成立伊始，開門辦的件事就是“向自身權(quán)力開刀”，大力推進行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，實行簡政放權(quán)、放管結(jié)合。2013年全國兩會上，《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》獲準實施，政府承諾—本屆任期內(nèi)，將國務院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上。截至目前，國務院已取消和下放了700多項行政審批事項。

行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網(wǎng)記者表示，頻頻提及簡政放權(quán)，一方面凸顯總理推進政府職能轉(zhuǎn)變的決心之大，另一方面也說明簡政放權(quán)的現(xiàn)有成果與民眾的期盼仍有不小距離，還有許多“堵點”、“痛點”和 “盲點”，需要在“深水區(qū)”進一步推進簡政放權(quán)。

【練習試題】

問題：練習材料，結(jié)合實際，談談如何做好簡政放權(quán)?！緟⒖即鸢浮?/p>

正確處理好“放”和“管”二者之間的關(guān)系。簡政放權(quán)不是表面功夫，“放”字必須緊抓落實;簡政放權(quán)也不是“無為而治”，在“放”中也要融入“管”的意識。一是要理順部門職責，監(jiān)管部門權(quán)力。只有嚴格管理，合理引導，將部門職責劃分清晰，并充分向社會展示，接受社會監(jiān)督，才能讓“放”一帆風順。二是要發(fā)揮市場作用，精簡行政審批。要放就

更多學習資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 要放得徹底，不該管的不伸手，不該說的不插嘴，才能放得坦坦蕩蕩，放得扎扎實實，才能真正釋放改革紅利，促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

第五篇：2018安徽省考申論：簡政放權(quán)需打好放管服組合拳

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一放亦管，收放自如方能體現(xiàn)簡政放權(quán)最佳功效。我國早期依靠政府過度管理既為人治行政，尤其不利于民間資本的流通發(fā)展，最終導致民營企業(yè)發(fā)展舉步維艱。權(quán)力下放成為激活市場的不二法寶，同時維護市場秩序依然必不可少，而今優(yōu)化服務也是重中之重。故此，實施簡政放權(quán)，務必把握放權(quán)與管理、服務之間的良性互動。

放權(quán)徹底是實施簡政放權(quán)的核心篇章。簡政放權(quán)雖含簡政之義但重在放權(quán)，政策實施多年以來各級部門能夠做到將權(quán)利下放到地方基層，但仍有部分部門表面看起來下放諸多權(quán)限，實則放虛不放實，明減暗增，反而降低了審批效率，與改革初衷相違背，進而加劇“最后一公里”問題。甚至有些部門把實際審批權(quán)力緊緊握在手中，難以割舍，更是給群眾增加了諸多負擔。在部分行業(yè)領(lǐng)域國家級部門取消資格證書的考核審批，卻在一些地方協(xié)會增加了種種門檻限制，到頭來群眾在基層辦事還是阻力重重。因此，簡政放權(quán)要放權(quán)有量更重質(zhì)，將與群眾生活百姓期盼實惠多多的權(quán)利進行下放，從從“給社會端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，更多借用社會力量促進改革。

管理到位是實施簡政放權(quán)的重要一環(huán)。簡政放權(quán)政策實施后部分領(lǐng)導干部對于政策的理解存在偏差，只是一味的放權(quán)而忽略了減少審批之后，事中事后監(jiān)管更是不可或缺，依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，切實把市場管住、管好，促進政策落地。如若只是下好權(quán)利而屬于監(jiān)管，表面看基層承接的權(quán)力多了，實則簡政放權(quán)質(zhì)量不高。因此，一方面，要科學合理、實事求是地做好監(jiān)督和管理，對下總攬不包攬、放權(quán)不失管，對上到位不越位、盡職不失責。另一方面，要加快建立責任明確、任務清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度，主動接受社會監(jiān)督，擠壓權(quán)力尋租的空間，讓政府“亂動的手”受到約束。

優(yōu)化服務是實施簡政放權(quán)的后續(xù)保障。下放權(quán)力事后監(jiān)管最終目的是提高政府效能。權(quán)力下放后政府部門尤其應該思考如何讓基層部門能夠更好的運用政策，并最終服務于群眾，避免出現(xiàn)群眾跑斷腿累壞嘴，奇葩證明滿天飛的尷尬局面，尤其是對于群眾獲得感的中公教育

提升，優(yōu)化部門服務是保障性環(huán)節(jié)，也是簡政放權(quán)政策實施的最后一公里，更是加快推進政府由管理者向服務者角色的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因此，應把更多的人力、物力、財力投入到服務民生工作中，讓更多的群眾分享高效優(yōu)質(zhì)的公共服務以優(yōu)質(zhì)的服務指數(shù)換取企業(yè)和人民的幸福指數(shù)。

李克強總理說：“權(quán)力是雙刃劍，用得好可以為人民辦事，用不好也會誤民誤事，甚至滋生腐敗?！狈排c管的和諧統(tǒng)一，正是用好簡政放權(quán)這把利劍的基礎(chǔ)核心。只有改革精簡審批制度，同時完善政策維護市場良好秩序，才能把簡政放權(quán)這項政策發(fā)揮到極致，在改革洪流中乘風破浪轉(zhuǎn)危為機，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的彎道超車。(1097字)

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