第一篇：汕頭高新區(qū)扶持科技進(jìn)步和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用暫行辦法

汕頭高新區(qū)扶持科技進(jìn)步和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用暫行辦法

第一條 總則

為貫徹落實(shí)汕頭市委、市政府《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動我市經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的決定》精神，進(jìn)一步推動汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（下稱高新區(qū)）科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，加快科技項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)高新技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，參照省、市“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)、重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）管理實(shí)施的相關(guān)規(guī)定和做法，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制訂本暫行辦法。

第二條

經(jīng)費(fèi)

高新區(qū)管委會（下稱管委會）決定在區(qū)財(cái)政設(shè)立“科技進(jìn)步和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)專戶”并列入年度財(cái)政預(yù)算，每年區(qū)財(cái)政在收入中安排一定比例資金作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

第三條

經(jīng)費(fèi)使用方式和范圍一、一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：授予高新技術(shù)企業(yè)的單位；在開展各類科技進(jìn)步活動中獲得專利、版權(quán)、成果，著名、馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人。

二、無償資助經(jīng)費(fèi)：承擔(dān)市級以上重點(diǎn)科技（技改）、科研攻關(guān)、創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和各類工程技術(shù)研發(fā)中心；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技孵化項(xiàng)目（含經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入汕頭市博士后、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園科研項(xiàng)目和市級以上專利技術(shù)實(shí)施孵化項(xiàng)目）； 新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)和技術(shù)成熟、創(chuàng)新性強(qiáng)、市場前景好的重大科研項(xiàng)目。

三、有償扶持經(jīng)費(fèi)：各類科技產(chǎn)品開發(fā)、科技成果的升級、推廣和轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。

第四條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)

一、申報(bào)條件：在高新區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)和個(gè)人。

二、使用類別申報(bào)的資料、時(shí)間和程序

（一）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)

憑獲得高新技術(shù)企業(yè)、專利、版權(quán)、成果、著（馳）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等當(dāng)年有效的權(quán)威性文件及相關(guān)證明材料，于隔年三月底前報(bào)高新區(qū)科技局（下稱科技局）。

（二）無償資助經(jīng)費(fèi)的申報(bào)

1、市以上各級重點(diǎn)科技（技改）、創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研立項(xiàng) 項(xiàng)目和各類工程技術(shù)研發(fā)中心的申報(bào)：憑各級有效下達(dá)的任務(wù)合同書及相關(guān)證明材料。

2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技孵化項(xiàng)目、新產(chǎn)品試制、中間 試驗(yàn)和技術(shù)成熟、創(chuàng)新性強(qiáng)、市場前景好的重大科研項(xiàng)目的申報(bào)：提交一式三份由單位填寫并加蓋公章的《汕頭高新區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（任務(wù)）書》（以下簡稱申報(bào)書）；并提供蓋有單位財(cái)務(wù)公章，經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審核的上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）等有效證明或輔助材料。

3、符合上述條件的企業(yè)于每年的3月1日—4月15日前報(bào)科技局。

（三）有償扶持的申報(bào)

凡有科技產(chǎn)品開發(fā)、科技成果的升級、推廣和轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目 的企業(yè)申報(bào)：提交一式三份由單位填寫的并加蓋公章的《申報(bào)書》； 并提供蓋有單位財(cái)務(wù)公章，經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審核的的上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）等有效證明或輔助材料。于每年的3月1日—4月15日前報(bào)科技局。

第五條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的評審和立項(xiàng)

一、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評審

由科技局在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)收集申報(bào)資料，參照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初審并提出意見，報(bào)管委會審批。

二、無償資助和有償扶持的項(xiàng)目評審和立項(xiàng)

（一）市級以上各級重點(diǎn)科技（技改）、創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研立項(xiàng)項(xiàng)目、各類工程技術(shù)研發(fā)中心等項(xiàng)目，由科技局在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)收集申報(bào)資料，參照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)（不需立項(xiàng)），進(jìn)行初審并提出無償資助意見，上報(bào)管委會審批。

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技孵化項(xiàng)目、新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)和技術(shù)成熟、技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、市場前景好的重大科研項(xiàng)目以及具備科技成果升級、推廣和轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，由科技局在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)收集申報(bào)立項(xiàng)的資料，根據(jù)科技部《科學(xué)技術(shù)評價(jià)辦法（試行）》（國科發(fā)基字〔2003〕308號）要求，由科技局組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項(xiàng)目評審專家組，按管委會制定的項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)，對所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行論證，提供專家評審意見，并按評分高低排序列出項(xiàng)目清單，提出無償資助立項(xiàng) 和有償扶持立項(xiàng)計(jì)劃的初審意見，報(bào)管委會批準(zhǔn)。

第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理

一、獎(jiǎng)勵(lì)和無償資助經(jīng)費(fèi)，管委會審批后由科技局造表，送高新區(qū)財(cái)政局（下稱財(cái)政局）核準(zhǔn)后，直接劃撥項(xiàng)目企業(yè)或個(gè)人。

二、經(jīng)管委會批準(zhǔn)，同意計(jì)劃立項(xiàng)的無償資助和有償扶持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目單位與科技局簽訂《科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（下稱合同書）。財(cái)政局憑管委會批準(zhǔn)立項(xiàng)文件及《合同書》副本，向項(xiàng)目單位劃撥經(jīng)費(fèi)。

三、高新區(qū)財(cái)政資助或扶持給項(xiàng)目單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須?？顚Ｓ?，禁止挪作他用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于科技項(xiàng)目實(shí)施中所需的設(shè)備購置、能源材料、試驗(yàn)、資料印刷、租賃、差旅、鑒定驗(yàn)收、管理、相關(guān)配套以及與項(xiàng)目研究、開發(fā)直接有關(guān)的配套費(fèi)用。

四、組織項(xiàng)目調(diào)研、評審、及考核驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，將在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)列支。

五、立項(xiàng)的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，按汕頭市財(cái)政局、市科技局《關(guān)于頒發(fā)<汕頭市科技三項(xiàng)費(fèi)用資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（汕市財(cái)〔1998〕006號）和《關(guān)于<汕頭市科技三項(xiàng)費(fèi)用資金管理實(shí)施細(xì)則>有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（汕市財(cái)〔1998〕078號）規(guī)定參照執(zhí)行。科技局會同財(cái)政局應(yīng)每年不少于兩次，向管委會匯報(bào)科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況。

六、有償扶持項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)期限一般為一年，原則不超過二年。如因特殊情況不能如期歸還的，應(yīng)在期滿前一個(gè)月書面向科技局提出申請，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確需延長的，報(bào)管委領(lǐng)導(dǎo)審批，延長時(shí)間 不得超過批準(zhǔn)使用期限的一半；使用期間的利息按當(dāng)年同期銀行貸款利率計(jì)算，到期償還的資金應(yīng)返入專項(xiàng)資金帳戶，并累入年度劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中滾動使用。

七、有償扶持投入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在使用過程中，因不可抗力而喪失償還能力的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請，經(jīng)科技局會同財(cái)政局和經(jīng)發(fā)局等部門，調(diào)查后提出減免意見，報(bào)管委會審批。

第七條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理和跟蹤

一、項(xiàng)目承擔(dān)單位得到管委會科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，要 認(rèn)真組織實(shí)施并定期向科技局匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

二、科技局將定期組織有關(guān)人員對科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查，協(xié)助解決有關(guān)問題；財(cái)政局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須每年向科技局匯報(bào)項(xiàng)目研究開發(fā)的進(jìn)展情況，并填寫《高新區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表》（下稱執(zhí)行情況表），匯總后于每年12月底前報(bào)科技局?？萍季指鶕?jù)工作需要，可要求項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，科技局應(yīng)每年兩次向管委會匯報(bào)科技項(xiàng)目的進(jìn)度情況。

四、對無正當(dāng)理由，不按規(guī)定填報(bào)《執(zhí)行情況表》者，科技局將報(bào)管委會批準(zhǔn)，取消該科技計(jì)劃項(xiàng)目，并追回已撥的科研經(jīng)費(fèi)，原則上三年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人新的項(xiàng)目申報(bào)。

五、因故不能按期完成需延期的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告，并說明原因。經(jīng)科技局審查并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意批復(fù)后，可繼續(xù)執(zhí)行。

六、企業(yè)如有兩個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)項(xiàng)目在合同期內(nèi)未驗(yàn)收或結(jié)題的，不允許再申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同個(gè)項(xiàng)目申請續(xù)接，經(jīng)科技局確認(rèn)，最多不能超過三次。

第八條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的考核驗(yàn)收

一、申請驗(yàn)收項(xiàng)目的前提條件

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到申報(bào)書中各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；

（二）項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實(shí)；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理。

二、項(xiàng)目驗(yàn)收所需要的材料

（一）《高新區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》；

（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

（三）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告；

（四）科技經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告；

（五）科技成果鑒定證書、技術(shù)查新報(bào)告或相關(guān)產(chǎn)品鑒定證明；

（六）工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告；

（七）產(chǎn)品檢測報(bào)告；

（八）經(jīng)濟(jì)效益審核報(bào)告；

（九）用戶意見。

三、項(xiàng)目考核驗(yàn)收的程序

（一）由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《汕頭高新區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn) 收審批表》，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料，報(bào)科技局審查；

（二）科技局在對有關(guān)驗(yàn)收材料審查后，報(bào)請管委會對申請驗(yàn)收的項(xiàng)目給予批復(fù)。若需會議驗(yàn)收，經(jīng)由若干專家組成小組對項(xiàng)目進(jìn)行評審，提出驗(yàn)收意見；

（三）對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，經(jīng)管委會同意，由科技局發(fā)給 《汕頭高新區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格書》；對驗(yàn)收不合格或中斷的項(xiàng)目，分別作結(jié)題或撤項(xiàng)處理。

第九條

本辦法自頒布之日起試行，由科技局、財(cái)政局負(fù) 責(zé)解釋。

汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

二00八年十二月三十一日

第二篇：黨建工作經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法

黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理，使黨建經(jīng)費(fèi)的使用做到?？顚Ｓ谩⒁?guī)范有序、合理支出，促進(jìn)黨建工作的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我局的實(shí)際情況，特制定本管理規(guī)定。第二條 本辦法所稱的機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)是指從本單位行政經(jīng)費(fèi)撥付到基層黨組織，專門用于基層黨組織建設(shè)和黨的組織生活的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

第三條 機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍：

1、培訓(xùn)和教育管理入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員、黨務(wù)干部等；

2、補(bǔ)助生活困難的黨員、補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員家庭；

3、召開黨內(nèi)會議，開展黨的組織生活、主題活動等專項(xiàng)活動支出；

4、黨建工作外出學(xué)習(xí)考察補(bǔ)助；

5、修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施；

6、黨員活動陣地建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)等；

7、開展黨內(nèi)關(guān)懷慰問活動等。

第四條 經(jīng)費(fèi)來源：機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入本單位行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按部門機(jī)關(guān)黨員工資總額的4%劃撥，不足部分，可根據(jù)工作實(shí)際需要適當(dāng)增加。第五條 黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行?？顚Ｓ?，量入為出，確保合理有效使用。

第六條 黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)由支部確定專人管理，書記審批，保證賬目清楚，票據(jù)、手續(xù)完備。

第七條 黨支部要定期召開黨員會議，將經(jīng)費(fèi)使用情況納入黨務(wù)公開內(nèi)容，接受上級黨組織的檢查和廣大黨員的監(jiān)督。

第八條 黨建工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏靡匀魏卫碛山亓艋蚺灿?。對截留、挪用黨建經(jīng)費(fèi)的要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二〇一三年一月九日

第三篇：順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法

《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》出臺

2013-05-30 09:55:09 珠江商報(bào) 瀏覽：

797 我要評論(0)順德人的血液里流淌著改革的基因。從今年5月開始，順德再次應(yīng)時(shí)而變，引領(lǐng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出新的動作，正式出臺《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》，同時(shí)修訂知識產(chǎn)權(quán)、科技資金、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等六大產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用模式，在以往無償資助的基礎(chǔ)上，新增無息使用扶持方式。

這種變化在于申請門檻更低，中小微企業(yè)不再被拒之門外。企業(yè)受惠更多，企業(yè)使用創(chuàng)新資金，無需支付利息，還可以緩解企業(yè)融資難。后續(xù)監(jiān)管更嚴(yán)，一年償還資金的“壓力”，將轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力；財(cái)政扶持資金的“杠桿效應(yīng)”更為明顯，有望四兩撥動千斤，并且實(shí)現(xiàn)可循環(huán)、可持續(xù)的滾動發(fā)展。

一周前，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心已與深圳高新投集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺。從政策出臺到籌建平臺，順德以創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)作，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，扶持全方位的投融資手段，支持企業(yè)發(fā)展，提升政府調(diào)控和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的謀篇布局正在逐一落實(shí)，努力打造覆蓋全區(qū)中小微企業(yè)的投融資服務(wù)樞紐平臺。

為何變？

“錦上添花”太多“雪中送炭”太少

改革開放三十多年來，順德經(jīng)濟(jì)在全國縣域中獨(dú)樹一幟，這離不開政府在打造和壯大產(chǎn)業(yè)集群方面的超前引領(lǐng)。從最早大包大攬式的直接投入，到從規(guī)劃、政策、土地、人才、資金等全方位政策扶持引導(dǎo)，順德一直在應(yīng)時(shí)而變。尤其是近年來，政府每年都投入高達(dá)數(shù)億的產(chǎn)業(yè)扶持資金，成為撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。

順德發(fā)展繼續(xù)向前，大部制改革推向縱深，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。現(xiàn)有財(cái)政資金僅僅通過獎(jiǎng)勵(lì)或無償補(bǔ)助的扶持方式的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。“一是政府財(cái)力有限，資助對企業(yè)幫助有限；二是不能發(fā)揮杠桿作用，沒有形成對企業(yè)資金的有效拉動；三是企業(yè)無償取得資助且無需償還，缺乏壓力去利用好資金；四是門檻過高，更加需要發(fā)展資金的小微企業(yè)往往被拒之門外”，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，現(xiàn)有財(cái)政資金重點(diǎn)在“放”而輕監(jiān)督，更多的是“錦上添花”，少有“雪中送炭”，存在放大效應(yīng)不夠、企業(yè)覆蓋性不廣、效果不太明顯的問題。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開始四處“取經(jīng)”求變。深圳創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政資金的模式，逐漸進(jìn)入順德的視野。早在2004年，深圳就出臺了政策，每年投入近5億元科技和產(chǎn)業(yè)資金，通過無息借款的創(chuàng)新扶持方式，支持企業(yè)發(fā)展壯大。從2011年開始，經(jīng)過10多輪的溝通談判，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心與深圳高新投集團(tuán)決定在區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心架構(gòu)下，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，將深圳開展無息借款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到順德。順德實(shí)行無償資助和無息使用相結(jié)合的財(cái)政資金使用模式，以進(jìn)一步放大財(cái)政資金扶持金額，提升使用績效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)滾動發(fā)展。

如何變？

出臺新政策5000萬元無息扶持企業(yè)

5月7日，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局聯(lián)合出臺了《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》。該政策規(guī)定，從2013年起至2017年，我區(qū)將設(shè)立創(chuàng)新扶持資金，采用無息使用的方式扶持企業(yè)發(fā)展壯大。今年區(qū)財(cái)政預(yù)算的5000萬元?jiǎng)?chuàng)新資金已到位，涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、科技資金、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)技改等產(chǎn)業(yè)政策也進(jìn)行了重新修訂并出臺，部分項(xiàng)目將采用無息使用的扶持方式進(jìn)行支持，相關(guān)申報(bào)指南（通知）將在近日發(fā)布，企業(yè)可以關(guān)注順德經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（004km.cn)，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

據(jù)悉，每家企業(yè)無償使用的創(chuàng)新資金僅限一筆，且每筆期限是一年，到期需要等額歸還。確因項(xiàng)目需求，企業(yè)還可展期無息使用一次，但時(shí)間同樣不能超過一年，到期等額歸還。

為此，在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局的大力推動下，區(qū)財(cái)政今年計(jì)劃安排5000萬元資金通過無息使用方式支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。隨著財(cái)政資金的放大，部分項(xiàng)目以往申請的扶持資金也被大幅調(diào)高。單個(gè)企業(yè)無息使用資金最高可達(dá)300萬元，免除企業(yè)在使用期間的利息及保證金，企業(yè)可以100%全額使用所獲得的資金。例如，優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，原政策是每項(xiàng)給予15萬元的經(jīng)費(fèi)資助，現(xiàn)在修訂為每項(xiàng)給予最高不超過200萬元的無息使用資金扶持。

搭建新平臺將設(shè)立政策性投融資公司

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心被賦予重任。這家去年9月揭牌、今年1月正式對外服務(wù)的法定機(jī)構(gòu)，已經(jīng)被區(qū)人大賦予了創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政扶持資金的職能，從融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資和財(cái)政資金的有償使用三個(gè)方向著手，推動財(cái)政資金和國有資產(chǎn)在保值基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。

區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心還將與順德農(nóng)商銀行建立投融資全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理合作協(xié)議。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)政策的制定，對企業(yè)進(jìn)行符合性審查，核定推薦企業(yè)名單，開展資金監(jiān)督等。區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心將負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金政策執(zhí)行，包括資金轉(zhuǎn)賬管理、風(fēng)險(xiǎn)審查、績效評估、資金追償、協(xié)助資金收回等。監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)取?/p>

一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)金融平臺也將呼之欲出。深圳高新投集團(tuán)派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員已經(jīng)到崗，在復(fù)制深圳扶持企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還將為本土培養(yǎng)金融專業(yè)人才。為此，區(qū)政府?dāng)M以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，以投融資服務(wù)為手段，為初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)提供全方位、一站式的企業(yè)成長及投融資解決方案。

據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局預(yù)測，在確保財(cái)政資金安全的前提下，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體的區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，通過創(chuàng)新財(cái)政資金使用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動發(fā)展。此外，至2018年，平臺將支持企業(yè)1500家以上，投資順德企業(yè)20個(gè)以上項(xiàng)目，推動2~3家企業(yè)上市，成為立足順德、輻射珠三角地區(qū)重要的中小微企業(yè)投融資服務(wù)的樞紐平臺。

聲音

“每年投入數(shù)億的財(cái)政資金，以傳統(tǒng)無償資助的方式扶持企業(yè)發(fā)展，雖然對順德產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用，但傳統(tǒng)的扶持模式也受到了較大挑戰(zhàn)，對企業(yè)形成聚集效應(yīng)不夠明顯，必須著眼于制度的安排，建立扶持企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金使用的公開、公平、公正。

創(chuàng)新企業(yè)扶持方式，創(chuàng)新財(cái)政資金使用，是構(gòu)建我區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要立足點(diǎn)。今后，順德將把創(chuàng)新財(cái)政資金使用作為區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展重要的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。”

——佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東

第四篇：科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

音西煤礦科技費(fèi)用管理辦法

為大力推進(jìn)科技興安、科技興企戰(zhàn)略，為科技項(xiàng)目提供足夠配套經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范科技費(fèi)用使用管理，提高資金使用效率，努力實(shí)現(xiàn)音西礦“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，加快科技創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法。

一、科技費(fèi)用的基本原則

1.堅(jiān)持加大科技投入，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、效率的原則；

2.堅(jiān)持構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動科技人員積極性、創(chuàng)造性的原則；

3.堅(jiān)持科技興企、科技興安，提高企業(yè)安全治災(zāi)、抗災(zāi)、防災(zāi)能力的原則；

4.堅(jiān)持科技項(xiàng)目先評估立項(xiàng)、后實(shí)施，再考核驗(yàn)收的原則；

5.堅(jiān)持對科技投入試行宏觀調(diào)控、分級管理的原則；

6.堅(jiān)持科技費(fèi)用預(yù)算管理、公開透明使用的原則；

7.堅(jiān)持開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)，從機(jī)制、體制上有利于上級科技中心運(yùn)行的原則。

二、科技費(fèi)用的來源

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，完善技術(shù)創(chuàng)新保障體系，切實(shí)將上級有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新精神落到實(shí)處，解決好各項(xiàng)技

術(shù)創(chuàng)新工作所需經(jīng)費(fèi)，音西礦在建設(shè)期間按投資額的3%提取科技經(jīng)費(fèi)（其中包括上級提取的科技經(jīng)費(fèi)按投資額的1%進(jìn)行預(yù)算），以此確?？萍脊ぷ鞯恼ｉ_展。

三、科技費(fèi)用的主要用途

1.科技費(fèi)用主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動和新技術(shù)推廣應(yīng)用方面。包括：自主研究開發(fā)、委托研究開發(fā)、聯(lián)合研究開發(fā)三種類型。技術(shù)創(chuàng)新活動是指從事研究開發(fā)新產(chǎn)品（包括新品種、新材料）、新工藝和新技術(shù)活動。新技術(shù)推廣應(yīng)用活動，是指上級明確規(guī)定的成熟技術(shù)項(xiàng)目在生產(chǎn)活動中的推廣應(yīng)用。

2.科技費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)支持企業(yè)急需解決的項(xiàng)目，如對提高企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝創(chuàng)新、安全治災(zāi)、效率、效益具有重要推動作用的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目。

3.科技費(fèi)用的使用必須是經(jīng)礦及以上審查立項(xiàng)的科技進(jìn)步項(xiàng)目，未被審查立項(xiàng)的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目一律不得在管理費(fèi)用中的“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”列支和統(tǒng)計(jì)。

四、科技費(fèi)用的開支范圍

1.研究開發(fā)活動中直接消耗的材料費(fèi)（含燃料動力費(fèi)、低值易耗品）。

2.用于研發(fā)活動的租賃費(fèi)（含儀器及設(shè)備租賃費(fèi)、房屋租賃費(fèi)）。

3.用于研發(fā)活動的有關(guān)折舊費(fèi)。

4.用于研發(fā)活動的無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)。

5.用于科技成果、專利、論文獎(jiǎng)勵(lì)、科技項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)、專著和論文版面費(fèi)的補(bǔ)貼費(fèi)等。

6.新產(chǎn)品試制費(fèi)和中間試驗(yàn)費(fèi)。

7.用于技術(shù)成果驗(yàn)收、知識產(chǎn)權(quán)申請的有關(guān)費(fèi)用，包括技術(shù)論證、鑒定、評審、評估、驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)，知識產(chǎn)權(quán)維持、更正、咨詢費(fèi)，注冊費(fèi)、律師費(fèi)。

8.用于合作開發(fā)、委托開發(fā)中支付給合作、委托單位的研究開發(fā)費(fèi)。

9.用于新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用相關(guān)費(fèi)用。

10.其他與研究開發(fā)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、科技活動等相關(guān)費(fèi)用。

五、科技費(fèi)用的管理

1.投入管理

（1）凡是申報(bào)的科技進(jìn)步項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度和項(xiàng)目月投入經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并于每月10日前上報(bào)工程科，工程科匯總后報(bào)總工程師審批后納入月材料計(jì)劃。

（2）各項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用臺帳，項(xiàng)目實(shí)施過程中，凡是用于項(xiàng)目研究開發(fā)活動直接消耗的材料（特別是低值易耗品）、設(shè)備儀器、技術(shù)圖書資料等投入時(shí)，在簽訂材料領(lǐng)用單后，均必須報(bào)各項(xiàng)目經(jīng)辦人處備案，項(xiàng)目

經(jīng)辦人對各個(gè)項(xiàng)目科技經(jīng)費(fèi)投入使用做好專帳管理，并于每月18日前將備案資料報(bào)工程科，工程科審核后交礦財(cái)務(wù)部對賬。

（3）涉及兩個(gè)及以上單位重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的投入由工程科牽頭處理，能明確由相關(guān)單位直接列支的，由各單位直接按規(guī)定列支；無法明確的，由工程科在集中控制的費(fèi)用中列支。

（4）對上級單位批準(zhǔn)立項(xiàng)的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，本單位要按、按項(xiàng)目歸集費(fèi)用，填報(bào)技術(shù)開發(fā)費(fèi)認(rèn)定材料，由工程科牽頭報(bào)股份公司技術(shù)中心及以上科技主管部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

2.基本職責(zé)

（1）科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

①最終確定本礦技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的評審等級及獎(jiǎng)勵(lì)金額； ②確定科技項(xiàng)目是否推廣應(yīng)用；

③確定科技投入獎(jiǎng)金預(yù)算及使用計(jì)劃，確定實(shí)施項(xiàng)目的投入經(jīng)費(fèi)；

④審定上報(bào)股份公司及市以上科技進(jìn)步項(xiàng)目。

⑤建立健全技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)辦公自動化、信息化，逐年建立礦業(yè)工程數(shù)字圖書館。

⑥每半年召開一次技術(shù)創(chuàng)新專題會，對創(chuàng)新工作予以總結(jié)。

（2）項(xiàng)目及成果評審組的主要職責(zé)

①評審科技進(jìn)步項(xiàng)目，提出評審意見和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)交礦科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

②負(fù)責(zé)收集省內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)的科技進(jìn)步項(xiàng)目，提出具有推廣應(yīng)用價(jià)值的科技進(jìn)步項(xiàng)目；

③負(fù)責(zé)組織實(shí)施股份公司及市以上科技進(jìn)步項(xiàng)目； ④負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用科技項(xiàng)目考察和論證，提交考察論證報(bào)告；

⑤評議科技進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人。

（3）工程科主要職責(zé)

①編制礦井技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造中長期規(guī)劃，制定技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造計(jì)劃；

②參與編制科技人員繼續(xù)教育計(jì)劃、參培計(jì)劃；

③建立完善科技進(jìn)步項(xiàng)目成果臺賬及科技投入經(jīng)費(fèi)臺帳；

④每三年重新編制或修改一次科技進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法文件；

⑤指導(dǎo)、審查科技進(jìn)步項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告；

⑥在1月份內(nèi)下發(fā)科技進(jìn)步項(xiàng)目計(jì)劃文件； ⑦負(fù)責(zé)科技報(bào)告的申報(bào)、資料整理、總結(jié)等工作； ⑧負(fù)責(zé)股份公司相關(guān)文件考核資料的準(zhǔn)備和申報(bào)。

（4）項(xiàng)目實(shí)施部門的基本職責(zé)

①負(fù)責(zé)對技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的實(shí)施工作（包含項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與方案、建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)臺帳等），進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)并列出次年科技進(jìn)步項(xiàng)目申請計(jì)劃；

②對批準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織實(shí)施，協(xié)助完成礦級及以上單位批準(zhǔn)立項(xiàng)的重大技術(shù)進(jìn)步工作；

③接受上級科技主管部門對項(xiàng)目執(zhí)行情況的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；

④確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

⑤對股份公司及以上立項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)及時(shí)歸集和上報(bào)認(rèn)定，確保享受稅收與優(yōu)惠政策；

⑥嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度歸集核算技術(shù)開發(fā)費(fèi)，建立分項(xiàng)的備查帳，涉及材料、工資（含勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)）等費(fèi)用必須納入預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行成本管理制度，每月向工程科報(bào)送科技項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用情況。

六、本辦法從文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：安徽工程科技學(xué)院工會經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法

安徽工程科技學(xué)院工會經(jīng)費(fèi)使用管理暫行

辦法

（2003年1月3日院工會委員會擴(kuò)大會議通過）

根據(jù)中華人民共和國《工會法》、《中國工會章程》和上級工會有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定并結(jié)合我院實(shí)際情況，對我院工會經(jīng)費(fèi)的使用作如下規(guī)定：

一、工會經(jīng)費(fèi)的使用原則

1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。獨(dú)立建立銀行帳戶，實(shí)行單位核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會經(jīng)費(fèi)開支，由工會主席“一枝筆”審批。

2、堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

3、堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”原則。工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)教職工權(quán)益、開展教職工教育和群眾活動方面。

4、堅(jiān)持預(yù)算管理原則。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級工會要求，認(rèn)真編制報(bào)表。

5、堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠教職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

6、堅(jiān)持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監(jiān)督和經(jīng)審會審查。

7、堅(jiān)持為教職工服務(wù)原則。工會經(jīng)費(fèi)不得用于非工會活動的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。

二、工會經(jīng)費(fèi)使用范圍

1、會員活動費(fèi)，主要下拔給各分會，作為分會組織會員活動的經(jīng)費(fèi)，以及用會費(fèi)組織會員開展集體活動及會員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用。

2、文體活動費(fèi)，主要用于舉辦文藝活動、球類棋牌比賽、教工運(yùn)動會、各教工文體協(xié)會活動。

3、宣傳活動費(fèi)，主要用于節(jié)日慶典和重大活動、專項(xiàng)教育活動的宣傳、攝影彩擴(kuò)、簡報(bào)、展覽、宣傳欄等。

4、工會業(yè)務(wù)費(fèi)，主要用于工會系統(tǒng)會議、辦公、差旅、工會系統(tǒng)對外交流等開展業(yè)務(wù)工作方面的費(fèi)用。

5、工會事業(yè)費(fèi)，主要用于教工活動中心設(shè)備添置、維修、低值易耗品購置。

6、培訓(xùn)費(fèi)，主要用于工會干部及工會活動積極分子業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)。

7、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，用于配合教學(xué)科研部門設(shè)立青年教師發(fā)表論文獎(jiǎng)勵(lì)基金與學(xué)校有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同舉辦的競賽等活動。

8、其他費(fèi)用，每年從工會經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)作為教職工集體福利。

9、上解經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費(fèi)，通常是學(xué)院撥交經(jīng)費(fèi)收入的30%比例。

三、院工會根據(jù)實(shí)際需要和本規(guī)定的開支原則、范圍，編制預(yù)算、掌握使用，如遇重大活動，經(jīng)費(fèi)開支確有困難時(shí)可按《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定申請行政補(bǔ)助。

四、本辦法經(jīng)院工會委員會討論通過后試行。

五、本辦法解釋權(quán)歸院工會。