第一篇：2018年吳江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2018年吳江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

法治建設(shè)工作要點(diǎn)

2018年我委法治建設(shè)工作要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《2018年蘇州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《2018年法治吳江建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革、深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，著力提高服務(wù)效能，為我區(qū)深入踐行“兩聚一高”、打造“八大標(biāo)桿”、加速推進(jìn)“555計(jì)劃”營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府部門建設(shè)責(zé)任

1.強(qiáng)化法治理念。全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中全會(huì)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步明確新時(shí)期法治建設(shè)的任務(wù)要求,強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育，扎實(shí)抓好《黨章》的學(xué)習(xí)宣傳。我委要通過(guò)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，正確把握全面推進(jìn)法治建設(shè)的核心內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法治理念和依法行政的自覺(jué)性。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把依法行政工作列入全年主要工作之一，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓各項(xiàng)工作落實(shí)，各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位法治建設(shè)工作，形成自上而下、齊抓共管的工作機(jī)制。委領(lǐng)導(dǎo)班子定期專題研究委法治建設(shè)工作，解決法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，深入推進(jìn)我委法治建設(shè)。

3.強(qiáng)化學(xué)法培訓(xùn)。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)我委領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，將法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年組織集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于4次。創(chuàng)新委系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法形式，分別制定領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干部職工、行政執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容以憲法、各類行政法規(guī)及相關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)為主，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升我委全體干部職工的法律素養(yǎng)。

4.強(qiáng)化法制宣傳。加強(qiáng)憲法宣傳教育，特別是加強(qiáng)憲法修改部分內(nèi)容的宣傳，弘揚(yáng)憲法精神、樹(shù)立憲法權(quán)威。積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，以12·4國(guó)家憲法日、法治宣傳月、依法行政服務(wù)月等法制宣傳日為契機(jī)，深入開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅、播放宣傳視頻等形式，宣傳與我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān)的法律法規(guī)，拓寬廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的法律知識(shí)面，有效推進(jìn) “七五”普法工作。

二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門職能，適應(yīng)改革發(fā)展的需要

1.依法履行部門職責(zé)職能。圍繞黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神，解放思想、更新觀念，以轉(zhuǎn)變部門職能為核心，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)效能，堅(jiān)決落實(shí)“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，法有規(guī)定不可違”的精神，進(jìn)一步合理、清晰地界定機(jī)

面公開(kāi)，進(jìn)一步完善信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站管理，及時(shí)發(fā)布部門政務(wù)工作信息。通過(guò)“中國(guó)吳江”、“東太湖論壇”、“寒山聞鐘”等市民問(wèn)政平臺(tái)，加強(qiáng)與市民的互動(dòng)，回應(yīng)民意訴求，促進(jìn)部門陽(yáng)光行政。

5.推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。鞏固深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作成果，做好蘇州市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)中權(quán)力庫(kù)的日常維護(hù)和完善工作，委系統(tǒng)內(nèi)各單位要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)更新修改權(quán)力庫(kù)內(nèi)容，細(xì)化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到行政處罰案件全部通過(guò)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)。努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與行政服務(wù)中心事項(xiàng)辦理、與部門績(jī)效管理相融合。

6.加強(qiáng)信用體系制度建設(shè)。貫徹落實(shí)省、市信用管理相關(guān)要求，建立涉農(nóng)企業(yè)和自然人基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。逐步建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果和監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理結(jié)果“兩公開(kāi)”，切實(shí)做好制售假冒偽劣農(nóng)資和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)工作，將信用評(píng)價(jià)納入日常監(jiān)管工作中。

三、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)

1.完善制度建設(shè)機(jī)制。圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，深化改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)民生改善和建設(shè)生態(tài)文明、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，各科室、事業(yè)單位定期上報(bào)制定法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府規(guī)范性文件計(jì)劃，法制工作部門提出法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定計(jì)劃建議，并進(jìn)行成本效益分析、立法論證，規(guī)范性文件制定、疑難行政復(fù)議訴訟案件、重大突發(fā)性事件、重要法治課題合作研究等成為常態(tài)化。

四、落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策

1.完善重大行政決策組織機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》、《吳江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)重大行政決策》等，明確本部門重大行政決策范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，重大行政決策的各個(gè)程序?qū)嵤┣闆r應(yīng)在網(wǎng)上公開(kāi)。建立重大行政決策檔案管理制度，對(duì)決策過(guò)程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔，實(shí)行決策程序全過(guò)程記錄。

2.規(guī)范重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等法定程序，重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者以其他方式充分聽(tīng)取相關(guān)各方意見(jiàn)。完善法律顧問(wèn)制度，在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮專家顧問(wèn)的積極作用。進(jìn)一步完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)確定重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的，應(yīng)暫緩討論決定或不予討論決定。落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

3.加強(qiáng)決策責(zé)任追究。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，確保重大行政決策規(guī)范運(yùn)行，對(duì)決策嚴(yán)重失誤、未按程序執(zhí)行以及依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)

整治活動(dòng)，加大關(guān)系群眾切身利益的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資打假、林木苗種、生豬屠宰等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。制訂日常執(zhí)法監(jiān)管方案，完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理，完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度，提高行政執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)行行政處罰和行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。積極做好行政復(fù)議案件辦理及行政訴訟案件出庭應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作相關(guān)規(guī)定。自覺(jué)接受人大對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，及時(shí)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

4.加大行政執(zhí)法信息公開(kāi)力度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。根據(jù)省、市行政執(zhí)法信息公開(kāi)要求，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法信息公開(kāi)力度，拓寬依法公開(kāi)行政處罰過(guò)程、結(jié)果的方式方法。結(jié)合區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺(tái)的建設(shè)，推行行政執(zhí)法公示制度，實(shí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。完善行政執(zhí)法日常管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法單位全覆蓋，推動(dòng)行政執(zhí)法案件網(wǎng)上運(yùn)行。

第二篇：中共吳江委員會(huì)文件

中共吳江市委員會(huì)文件

吳發(fā)〔2009〕1號(hào)

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中共吳江市委 吳江市人民政府 關(guān)于做好企業(yè)服務(wù)保增長(zhǎng)促發(fā)展的意見(jiàn)

（2009年1月4日）

受全球金融危機(jī)影響，去年下半年以來(lái)，全市廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各地各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的工作要求和奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，較好地完成了2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步 加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著異常嚴(yán)峻的復(fù)雜局面。為全面貫徹落實(shí)市十一屆黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府決定將做好企業(yè)服務(wù)作為2009年的重要工作內(nèi)容，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，保持企業(yè)健康運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，保持社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。特制定如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)外資項(xiàng)目、骨干民營(yíng)企業(yè)制度，認(rèn)真落實(shí)市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)幫扶重點(diǎn)困難企業(yè)制度，落實(shí)一把手帶頭破解發(fā)展難題。一要深入基層企業(yè)。市鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、多跑企業(yè)，積極開(kāi)展調(diào)研，主動(dòng)交流溝通，幫助企業(yè)正確認(rèn)清形勢(shì)，了解運(yùn)行動(dòng)態(tài)，研究發(fā)展措施，準(zhǔn)確把握利用國(guó)家在財(cái)稅、金融以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面出臺(tái)的政策機(jī)遇，讓困難企業(yè)加快復(fù)蘇，讓復(fù)蘇企業(yè)加快增長(zhǎng)，讓增長(zhǎng)企業(yè)加速發(fā)展。二要強(qiáng)化各方協(xié)調(diào)。做好企業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各地各部門都要從促進(jìn)吳江經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，既各司其職，又密切配合，做到橫向協(xié)調(diào)無(wú)障礙。進(jìn)一步健全會(huì)辦協(xié)商機(jī)制，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，市鎮(zhèn)兩級(jí)、條線部門要時(shí)刻保持聯(lián)系，部門之間重大事項(xiàng)提前通報(bào)協(xié)調(diào)。對(duì)部門難以協(xié)調(diào)的 問(wèn)題、關(guān)系全市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目需協(xié)調(diào)的問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。三要積極向上爭(zhēng)取。圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展要求，各地各部門要積極幫助企業(yè)在技改貼息、科技經(jīng)費(fèi)、融資信貸、品牌創(chuàng)建等方面，向上爭(zhēng)取更多的政策、更多的資金。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，提高退稅效率。對(duì)需要向上爭(zhēng)取來(lái)解決的問(wèn)題和困難，要做到向上爭(zhēng)取多通道，主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取，全力為企業(yè)化解矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

二、突出項(xiàng)目服務(wù)，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。突出加大有效投入，以解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題為突破口，全面做好服務(wù)工作，努力為企業(yè)提供“高效率、便捷化”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要加大招商引資力度。圍繞“兩競(jìng)賽一趕超”活動(dòng)的進(jìn)一步深化，各鎮(zhèn)（區(qū)）和招商部門要著力配強(qiáng)招商隊(duì)伍，努力提高引資能力，全面確立“投入為要、項(xiàng)目第一”的鮮明導(dǎo)向，著力引進(jìn)大項(xiàng)目和大企業(yè)落戶。二要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。今年要將企業(yè)技改投入列入各鎮(zhèn)（區(qū)）的重點(diǎn)考核指標(biāo)內(nèi)容，通過(guò)增值稅轉(zhuǎn)型改革來(lái)加強(qiáng)財(cái)稅扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大有效投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排 和安全生產(chǎn)等企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。三要加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。各地各部門要主動(dòng)幫助企業(yè)做好開(kāi)工建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、生產(chǎn)運(yùn)行等方面服務(wù)，健全完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，在抓好招商引資基礎(chǔ)上，突出抓好在手項(xiàng)目的開(kāi)工、在建項(xiàng)目的跟蹤和竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)進(jìn)程。對(duì)于春節(jié)后集中開(kāi)工建設(shè)的一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，各地各相關(guān)部門要全面做好規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批、土地指標(biāo)、環(huán)境評(píng)估等前期工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、改善金融服務(wù)，著力緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的瓶頸和制約。全市各金融機(jī)構(gòu)要站在“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定”的政治高度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。一要擴(kuò)大信貸規(guī)模。積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，采用展貸、借新還舊、還舊借新等方式簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，確保企業(yè)正常流動(dòng)資金需求；創(chuàng)新和開(kāi)通設(shè)備抵押、應(yīng)收款抵押和庫(kù)存產(chǎn)品抵押等方式，提高土地、房產(chǎn)、設(shè)備的抵押率，加大票據(jù)融資規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。確保今年全市信貸總量比上年有較大增長(zhǎng)，貸款規(guī)模增幅高于蘇州市平均水平。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴(kuò)大出口等方面的信貸支持。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)的政策傾斜和信 貸支持，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難的企業(yè)，要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡可能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)流動(dòng)資金的需要。全力增加對(duì)有市場(chǎng)、有潛力企業(yè)的信貸支持，加快信貸資金投放速度，支持企業(yè)增產(chǎn)增效。三要降低融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠利率政策，貸款一般執(zhí)行基準(zhǔn)利率或適當(dāng)下浮，減輕企業(yè)融資成本。企業(yè)要精打細(xì)算，合理選擇貸款期限，努力降低財(cái)務(wù)成本。四要加強(qiáng)金融創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制適宜的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多層次、多元化的金融服務(wù)需求；積極做好中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行在我市的中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；充分發(fā)揮各創(chuàng)業(yè)投資公司和小額貸款公司的作用；積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。認(rèn)真落實(shí)對(duì)融資擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持政策，加快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，對(duì)擔(dān)保絕對(duì)額較大和新增額度較大的擔(dān)保公司，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)；在全市設(shè)立1億元再擔(dān)保專項(xiàng)資金，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

四、狠抓工作落實(shí)，著力提升服務(wù)企業(yè)的效率和效能。中央、省市相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策，市委、市政府也及時(shí)制定了《關(guān)于支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（吳發(fā)〔2008〕46號(hào)）和《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干措施》（吳發(fā)〔2008〕47號(hào)）等具體措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各地各部門要加大政策宣傳和落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要深入解放思想。各地各部門務(wù)必要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，努力把握發(fā)展階段的新變化新要求，切實(shí)從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來(lái)，從過(guò)時(shí)條條框框的阻礙中解放出來(lái)，樹(shù)立“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”的服務(wù)新要求，全力為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的小環(huán)境、小氣候。二要深化審批改革。完善行政許可、審批“兩集中、三到位”運(yùn)行機(jī)制，各行政職能部門要確保行政服務(wù)中心一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)和應(yīng)進(jìn)人員100%進(jìn)駐，窗口授權(quán)到位率100%，承諾件辦結(jié)時(shí)限比上年再提速10%，確保行政服務(wù)再提速、再優(yōu)化。削減行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有省級(jí)以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，有收費(fèi)幅度的一律按下限收取。嚴(yán)禁任何部門向企業(yè)拉贊助、搞攤派，嚴(yán)禁任何部門隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查或要求企業(yè)參加各類組織、參加各類評(píng)比。全面實(shí)施政府非稅收入收繳管理改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決杜絕那些內(nèi)容空泛的文件、效率低下的會(huì)議，切實(shí)防止文山會(huì)海。三要強(qiáng)化督促檢查。市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，各地各部門要對(duì)每項(xiàng)政策、每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，要建立健全一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到一把手親自指揮，親自推進(jìn)，親自落實(shí)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊抓不放，一抓到底，切實(shí)抓出成效。年內(nèi)，市委、市政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各類資金按時(shí)到位，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。

五、深化主題活動(dòng)，著力優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的保障機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“兩競(jìng)賽一趕超”主題活動(dòng)，將服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)做好服務(wù)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善競(jìng)賽考核機(jī)制，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視服務(wù)企業(yè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力，努力在求實(shí)效上下功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)工作落實(shí)推進(jìn)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題予以解決，不抓到位絕不放手。對(duì)于服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，相關(guān)地區(qū)和部門發(fā)生亂作為、不作為、慢作為等行為的，紀(jì)委監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)真正為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事的地區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，組織人事部門要采 取相關(guān)措施，進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)形成以工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)干部的強(qiáng)烈導(dǎo)向。二要加強(qiáng)考核引導(dǎo)。繼續(xù)完善“兩競(jìng)賽一趕超”主題活動(dòng)的考核體系，將做好企業(yè)服務(wù)工作列為今年主題活動(dòng)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。將落實(shí)扶持政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、幫助企業(yè)解困作為重要內(nèi)容，納入考核體系；將出現(xiàn)企業(yè)非正常撤資、定單轉(zhuǎn)移等作為扣分內(nèi)容，納入考核體系。通過(guò)主題活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下做好企業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)營(yíng)造低成本運(yùn)行、低風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。三要加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。各地各部門要大力宣傳中央、省市保增長(zhǎng)促發(fā)展的具體政策，大力宣傳我市在服務(wù)企業(yè)上的重要舉措，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，真誠(chéng)熱情服務(wù)企業(yè)。宣傳部門要及時(shí)總結(jié)、積極宣傳相關(guān)地區(qū)和部門在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展上的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、積極宣傳有關(guān)企業(yè)在化解矛盾、加速發(fā)展上的有效辦法和成功經(jīng)驗(yàn)，真正在全市形成服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。

主題詞：經(jīng)濟(jì)工作 服務(wù)企業(yè) 意見(jiàn)

主送：各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、吳江汾湖

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市委各部委辦局，市 各委辦局（公司），市各人民團(tuán)體，市各直屬單位；

抄送：市人大常委會(huì)、市政協(xié)，市紀(jì)委，市檢察院、法院，市人武部，存檔。中共吳江市委辦公室

2009年1月4日印發(fā)

(共印30份)

第三篇：蘇州吳江區(qū)水利局范文

蘇州市吳江區(qū)水利局 安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則

為嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱局安委會(huì)）的工作制度，健全水利安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理工作機(jī)制，強(qiáng)化全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展，參照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《江蘇省水利廳安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《蘇州市水利（水務(wù)）局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》，結(jié)合我區(qū)水利安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際，特制定本規(guī)則。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”、“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”的原則，深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，保持全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全區(qū)水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、局安委會(huì)工作職責(zé)

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（一）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（三）根據(jù)行業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（四）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（五）完成區(qū)委區(qū)政府、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)和市局部署的其他安全生產(chǎn)工作。

三、局安委會(huì)組成部門和單位工作職責(zé)

（一）區(qū)水利工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站（局安委會(huì)辦公室[簡(jiǎn)稱局安委辦]）

1、負(fù)責(zé)局安委辦日常工作；

2、研究提出局安委會(huì)工作計(jì)劃建議；

3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施，按照上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)的工作部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)工作；

4、檢查督促局安委會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)，溝通協(xié)調(diào)成員部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

5、參與制定水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范；

6、組織開(kāi)展全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)綜合性檢查；

7、組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

8、組織開(kāi)展全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核，負(fù)責(zé)在建水利工程項(xiàng)目的檢查、抽查活動(dòng)；

9、負(fù)責(zé)水利工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)管理和“三類人

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員”培訓(xùn)管理工作；

10、指導(dǎo)全區(qū)水利工程施工質(zhì)量、安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)督工程的施工質(zhì)量安全和所涉強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

11、指導(dǎo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)；

12、組織和指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

13、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好水利安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；

14、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作；

15、負(fù)責(zé)局安委會(huì)會(huì)議組織和重要文稿起草；

16、監(jiān)督檢查由局負(fù)責(zé)審批（審查）水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”中“同時(shí)設(shè)計(jì)”落實(shí)情況；

17、負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項(xiàng)。

（二）局辦公室

指導(dǎo)局系統(tǒng)后勤保障方面安全生產(chǎn)工作；牽頭負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)消防、公務(wù)車輛運(yùn)行、飲食衛(wèi)生等安全；協(xié)助做好水利安全生產(chǎn)宣傳工作。

（三）局政策法規(guī)科

指導(dǎo)全區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳；負(fù)責(zé)局安委會(huì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度合法性、合規(guī)性審核工作。

（四）局規(guī)劃計(jì)劃管理科

指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)前期工作安全生產(chǎn)；指導(dǎo)全區(qū)組織開(kāi)展重大水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)研究，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科研成果引進(jìn)和技術(shù)推廣。

（五）局水資源管理辦公室

指導(dǎo)全區(qū)水資源管理方面的安全生產(chǎn)；組織開(kāi)展相關(guān)水

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污染事件的應(yīng)急處置。

（六）局水利工程管理處

指導(dǎo)全區(qū)水利工程安全運(yùn)行管理、隱患排查處理、應(yīng)急預(yù)案編制、安全鑒定；指導(dǎo)區(qū)級(jí)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作；組織開(kāi)展工程運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)河湖采砂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；參與水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)涉水安全監(jiān)管。

（七）局農(nóng)村水利科

指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村水利、水土保持等工程建設(shè)和管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（八）局基本項(xiàng)目建設(shè)管理處

指導(dǎo)全區(qū)基本項(xiàng)目工程建設(shè)和管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（九）局水政監(jiān)察大隊(duì)

組織、指導(dǎo)查處和打擊全區(qū)水工程項(xiàng)目建設(shè)和管理過(guò)程中影響安全生產(chǎn)的違法行為；負(fù)責(zé)全區(qū)打擊河湖非法采砂（取土）過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）局招投標(biāo)管理辦公室

指導(dǎo)全區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)措施費(fèi)標(biāo)前管理，保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)用按規(guī)定足額提取。

（十一）局財(cái)務(wù)審計(jì)科

指導(dǎo)全區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理；負(fù)責(zé)按照財(cái)政預(yù)算規(guī)定安排局安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用。

（十二）局組織人事科

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指導(dǎo)全區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)局屬單位勞動(dòng)保險(xiǎn)、保護(hù)和落實(shí)職工因工傷殘撫恤政策；協(xié)助做好安全生產(chǎn)綜合檢查人員調(diào)配。指導(dǎo)局系統(tǒng)工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)各單位工會(huì)組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

（十三）區(qū)防汛防旱指揮部辦公室

指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱防臺(tái)安全監(jiān)督管理，督促各地排查和處理各類防汛防臺(tái)工程安全隱患；組織制定水旱及臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期演練和修訂完善；組織開(kāi)展人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)水資源和水安全事故應(yīng)急調(diào)水。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理與應(yīng)急調(diào)撥的安全工作，做好其他區(qū)級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理與應(yīng)急調(diào)撥的安全監(jiān)督工作。

（十四）區(qū)河長(zhǎng)制辦公室

指導(dǎo)、督促全區(qū)“河長(zhǎng)制”工作方案落實(shí)中的安全生產(chǎn)工作。

四、局安委會(huì)工作制度

（一）局安委會(huì)每年召開(kāi)1次以上全區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)和部署工作或階段性工作，交流各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。每半年召開(kāi)一次局安委會(huì)全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，研究決定或半工作計(jì)劃和重要活動(dòng)，落實(shí)工作分工和責(zé)任分解。局安委會(huì)會(huì)議由主任召集。

（二）局安委會(huì)主任、副主任按分管工作領(lǐng)域和聯(lián)系單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)與分管工作同部署、同落實(shí)、5 / 6

同督查。每年元旦前后各一周內(nèi)，局安委會(huì)主任、副主任與所分工的單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。局安委辦對(duì)責(zé)任狀執(zhí)行情況定時(shí)開(kāi)展檢查或抽查，并在年底作專項(xiàng)考核。必要時(shí)，對(duì)檢（抽）查、考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（三）局安委會(huì)成員部門和專業(yè)小組，在局安委會(huì)各分管主任領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所涉及專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)，結(jié)合本職工作定期開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)，不斷提高專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。每年12月底前應(yīng)向局安委辦遞交安全生產(chǎn)工作總結(jié)、開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)、建議及下工作計(jì)劃等書(shū)面材料。

（四）局安委會(huì)成員和專業(yè)小組組長(zhǎng)須按要求參加指定會(huì)議和局安委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，因特殊原因不能參加，應(yīng)向主任或召集會(huì)議副主任說(shuō)明情況，并指派本科室其他負(fù)責(zé)同志參加，會(huì)后做好匯報(bào)、落實(shí)。

（五）因工作需要變更局安委會(huì)成員、成員部門或小組時(shí)，經(jīng)局安委會(huì)主任同意后，由局安委辦印發(fā)通知。局安委會(huì)成員部門和單位主要負(fù)責(zé)人變換時(shí)，不改變?cè)üぷ髀氊?zé)。

（六）局安委辦根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定、局安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求，定時(shí)調(diào)整完善局安委會(huì)工作規(guī)則。

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第四篇：蘇州市吳江區(qū)職稱評(píng)定細(xì)則

初定職稱資格辦理流程及有關(guān)說(shuō)明

根據(jù)省、市職稱辦要求，為規(guī)范申報(bào)初定職稱審核辦證流程，方便專技人員報(bào)送，特作如下說(shuō)明：

一、申報(bào)條件

1、初定中級(jí)職稱應(yīng)具備以下條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)；

（2）碩士研究生畢業(yè)后從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿3年以上。

計(jì)算機(jī)專業(yè)（大類）大學(xué)專科以上學(xué)歷可免試職稱計(jì)算機(jī)。

2、初定初級(jí)職稱（助理級(jí)）應(yīng)具備以下條件之一：

（1）碩士研究生畢業(yè)；

（2）本科畢業(yè)后從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上；

（3）大學(xué)?？飘厴I(yè)后從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿3年以上。

3、初定初級(jí)職稱（員級(jí)）應(yīng)具備以下條件之一：

（1）大學(xué)專科畢業(yè)后從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上；

（2）中專畢業(yè)后從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上。

以上專業(yè)技術(shù)年限均按實(shí)計(jì)算。

二、辦理流程

1、填表：申報(bào)人員個(gè)人憑身份證、單位憑介紹信及擬申報(bào)人員花名冊(cè)到吳江區(qū)人社局職稱評(píng)價(jià)中心領(lǐng)取《初定專業(yè)技術(shù)資格呈報(bào)表》，并按要求填寫，一式兩份，由用人單位審核簽署意見(jiàn)并蓋章；

2、報(bào)送：申報(bào)單位或個(gè)人按要求將申報(bào)材料報(bào)送至吳江區(qū)職稱評(píng)價(jià)中心。

（1）中級(jí)職稱資格的初定工作由各行業(yè)主管單位人事部門及上級(jí)主管部門受理后交吳江區(qū)職稱評(píng)價(jià)中心統(tǒng)一辦理。

3、領(lǐng)證：在吳江區(qū)職稱評(píng)價(jià)中心辦理的，在材料受理后辦結(jié)，并按電話通知要求領(lǐng)取證書(shū)。

三、需提供的材料及蓋章

1、《初定專業(yè)技術(shù)資格呈報(bào)表》一式兩份；

2、申報(bào)人員的身份證、學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)原件及復(fù)印件一份（原件經(jīng)窗口審核后現(xiàn)場(chǎng)退還）；

3、申報(bào)人員的勞動(dòng)合同及個(gè)人參保證明；

4、《報(bào)審初定專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè)》紙質(zhì)名單一份（單位蓋章）及Excel電子檔，區(qū)人社局網(wǎng)上有樣表，可下載。

5、近期一寸證件照3張（包括呈報(bào)表上2張）；

6、所有表格均須用鋼筆或簽字筆認(rèn)真填寫，照片不符合要求不予辦理。

7、呈報(bào)表（上級(jí)主管部門意見(jiàn)處）及證件復(fù)印件到本企業(yè)注冊(cè)地的開(kāi)發(fā)區(qū)或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人事辦公室初審并蓋章。（蓋章需提供證件原件）

四、辦理部門、地址及聯(lián)系方式

1、辦理部門：蘇州市吳江區(qū)人社局職稱評(píng)價(jià)中心

2、地址：蘇州市吳江區(qū)開(kāi)平路300號(hào)人社大廈2樓G89、G90窗口

3、聯(lián)系電話：0512-63950286

第五篇：吳江區(qū)2014年政府工作報(bào)告

吳江區(qū)2013年政府工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間： 2014-02-1來(lái)源： 吳江區(qū)

各位代表:

現(xiàn)在,我代表吳江區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

2013年,區(qū)政府在上級(jí)黨委、政府和中共吳江區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極實(shí)施“四五六”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“1058”工程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。

(一)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1415億元,同比增長(zhǎng)9.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入129.5億元,增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3084億元,增長(zhǎng)1.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資721億元,增長(zhǎng)14.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額350億元,增長(zhǎng)14.7%;私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超1300億元;銀行機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1850億元,新增本外幣貸款225億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43456元,農(nóng)村居民人均純收入21417元,分別增長(zhǎng)9.3%和11.1%。

有效投入持續(xù)擴(kuò)大。全區(qū)194個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資450億元,全面完成目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造完成投資270億元,84個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目完成投資145億元,156個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資255億元。巨誠(chéng)高新材料、立新紡織等13個(gè)重大項(xiàng)目獲得上級(jí)批準(zhǔn),項(xiàng)目總投資180億元。大唐吳江燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)、江蘇國(guó)望高科等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。全區(qū)累計(jì)設(shè)立外資融資租賃企業(yè)18家,注冊(cè)資本5.2億美元。積極實(shí)施“騰籠換鳳”工程,全年盤活存量土地5672畝。

內(nèi)外需求不斷拓展。商貿(mào)業(yè)投入增長(zhǎng)較快,萬(wàn)寶商業(yè)廣場(chǎng)、新城吾悅廣場(chǎng)、財(cái)智中心等6個(gè)在建商業(yè)綜合體總建筑面積174萬(wàn)平方米。成功創(chuàng)建省首個(gè)區(qū)域性酒類流通電子追溯示范區(qū),同里古街坊榮獲國(guó)家特色商業(yè)街稱號(hào),盛澤電子商務(wù)信息有限公司入選國(guó)家工信部電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程項(xiàng)目。外向型經(jīng)濟(jì)量穩(wěn)質(zhì)升,到賬外資11.5億美元,完成進(jìn)出口總額219億美元,一般貿(mào)易占比提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。積極組織企業(yè)抱團(tuán)赴海外參展,幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)。新核準(zhǔn)境外企業(yè)9家,中方協(xié)議投資額5.2億美元,新簽外經(jīng)合同額1.7億美元。實(shí)現(xiàn)離岸外包接包合同額1.3億美元,執(zhí)行合同額7505萬(wàn)美元。

結(jié)對(duì)競(jìng)賽成效顯著。各鎮(zhèn)(區(qū))全力以赴比學(xué)趕超,看增量比進(jìn)步,看權(quán)重比貢獻(xiàn)。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,電子信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),裝備制造產(chǎn)業(yè)占比不斷提高,獲評(píng)“中國(guó)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。汾湖高新區(qū)工業(yè)銷售收入突破500億元,成功獲批國(guó)家火炬超高速節(jié)能電梯特色產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)汾湖食品產(chǎn)業(yè)園。吳江高新區(qū)(籌)揭牌,與盛澤鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”,紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。太湖新城緊扣產(chǎn)城融合,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市品質(zhì)明顯提升。七都鎮(zhèn)專注精致小鎮(zhèn)建設(shè),“美麗七都”十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃積極實(shí)施。桃源鎮(zhèn)積極盤活存量土地,破解發(fā)展難題。同里鎮(zhèn)加快推進(jìn)古鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)整治,入選全國(guó)首批“美麗宜居小鎮(zhèn)”。震澤鎮(zhèn)以“五張榜單”引領(lǐng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。平望鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽排名持續(xù)保持全區(qū)前列。

(二)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總收入63.8億元,增長(zhǎng)9.8%。“四個(gè)百萬(wàn)畝”完成上圖面積81.6萬(wàn)畝。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)審。擁有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家,數(shù)量位居全省各縣(市、區(qū))前列。水稻機(jī)插秧率達(dá)94%,全省領(lǐng)先。糧食中心庫(kù)動(dòng)工建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1508.6億元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的48.9%。電子信息、絲綢紡織兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn),恒力集團(tuán)躍升至中國(guó)紡織服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)榜首;光電纜產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,亨通、永鼎、通鼎3家企業(yè)入圍全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng);新型平板顯示器、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。申報(bào)省區(qū)域名牌1家、省名牌產(chǎn)品35個(gè)、馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)15件。服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)42.6%,提高2個(gè)百分點(diǎn)。太湖新城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)一期12家企業(yè)相繼開(kāi)工建設(shè)。恒大置業(yè)、農(nóng)商行入選全國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。蘇州玫瑰園晉升為省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),震澤創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、天池文化生態(tài)園創(chuàng)省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)交易額突破千億元大關(guān)。新開(kāi)銀行機(jī)構(gòu)6家,新增場(chǎng)外掛牌企業(yè)2家,鱸鄉(xiāng)小貸公司在美國(guó)納斯達(dá)克成功上市。

科技人才支撐加強(qiáng)。177家高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值1480.8億元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的48%。新列入國(guó)家星火計(jì)劃5項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃10項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品3項(xiàng);新增“千人計(jì)劃”專家工作站5家、省工程技術(shù)研究中心6家、省企業(yè)技術(shù)中心9家。全年專利申請(qǐng)量2.1萬(wàn)件,專利授權(quán)量1.6萬(wàn)件,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市通過(guò)驗(yàn)收。成功創(chuàng)建省兩化深度融合示范企業(yè)2家、試點(diǎn)企業(yè)9家。推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程,擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”31人,其中自主申報(bào)10人;新增省“雙創(chuàng)人才計(jì)劃”7人、市“姑蘇人才計(jì)劃”11人,評(píng)定吳江科技領(lǐng)軍人才25人。新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站6家、省級(jí)2家,累計(jì)27家。吳江成為江蘇創(chuàng)新型試點(diǎn)縣(市、區(qū)),獲評(píng)“全省人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”。

發(fā)展平臺(tái)升級(jí)加快。盛澤鎮(zhèn)被授予“中國(guó)紡織名鎮(zhèn)”稱號(hào),震澤鎮(zhèn)榮膺“中國(guó)蠶絲之鄉(xiāng)”,東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃在同批省級(jí)旅游度假區(qū)中率先獲批。申報(bào)國(guó)家綜合保稅區(qū)進(jìn)入沖刺階段。盛澤紡織科技創(chuàng)業(yè)園晉升為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,蘇州太湖廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲批為國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園,吳江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園,吳江中鱸智能物流科技產(chǎn)業(yè)園晉升為省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園,吳江創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園入選省首批創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。全省首家電梯及零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶吳江,吳江面料出口基地獲省優(yōu)秀出口基地稱號(hào),清華大學(xué)蘇州汽研院(吳江)車聯(lián)網(wǎng)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室成功獲批。

(三)始終堅(jiān)持一體化導(dǎo)向,城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局加快構(gòu)建

規(guī)劃布局更趨優(yōu)化。完成《蘇州市近期建設(shè)規(guī)劃(吳江區(qū)分冊(cè))》的編制,加快推進(jìn)鎮(zhèn)(區(qū))法定規(guī)劃編制,力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)及控制性詳規(guī)全覆蓋。重點(diǎn)開(kāi)展《太湖新城S230以東地區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《吳江太湖新城綠軸景觀設(shè)計(jì)》、《蘇州文博中心建筑單體方案設(shè)計(jì)》等20余項(xiàng)規(guī)劃編制,積極參與蘇州有軌電車發(fā)展規(guī)劃、蘇州市域軌道線網(wǎng)規(guī)劃、蘇州中心城區(qū)與吳江交通一體化規(guī)劃研究,加快吳江與蘇州中心城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。

城市品質(zhì)更具魅力。東太湖水域正式命名為“蘇州灣”。區(qū)人民廣場(chǎng)、蘆蕩湖濕地公園、東太湖生態(tài)園對(duì)外開(kāi)放,蘇州灣美食新天地開(kāi)街營(yíng)業(yè),閱湖臺(tái)如意橋、噴泉工程基本完成,唐仲英基金中國(guó)中心進(jìn)展順利。蘇州文博中心奠基,東太湖體育公園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),綠地城市綜合體封頂。蘇州灣水街、勝地生態(tài)公園、體育中心、盛家厙歷史文化街區(qū)改造等項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。思賢路、蘆蕩路、松陵大道等延伸工程基本完成,旅游度假區(qū)道路建設(shè)全面開(kāi)工。完成鎮(zhèn)(區(qū))老街綜合改造22條。公交網(wǎng)絡(luò)體系日益完善,新辟、調(diào)整、優(yōu)化公交線路40條,新建公交樞紐站2個(gè)、公交候車亭195個(gè)。

鎮(zhèn)村建設(shè)更顯亮點(diǎn)。開(kāi)展新一輪鎮(zhèn)村布局優(yōu)化調(diào)整工作,農(nóng)民集中居住率達(dá)55%。加大公寓房建設(shè)和住宅置換力度,在建城鎮(zhèn)安置公寓房項(xiàng)目16個(gè),當(dāng)年建成109.6萬(wàn)平方米,定向安置農(nóng)戶5000戶。新增村級(jí)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)25萬(wàn)平方米,農(nóng)村集體可支配收入增長(zhǎng)16.8%。震澤、七都2個(gè)鎮(zhèn)和太湖新城農(nóng)創(chuàng)村等10個(gè)村列入蘇州市美麗鎮(zhèn)村建設(shè)示范點(diǎn),開(kāi)展先行先試。全區(qū)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,33個(gè)到期復(fù)審省衛(wèi)生村通過(guò)省級(jí)明查暗訪,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。全年城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施建設(shè)完成投資3.7億元,收集處理生活污水4800萬(wàn)噸,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)一級(jí)A達(dá)標(biāo)排放。水利建設(shè)投入加大,成功抗御“菲特”臺(tái)風(fēng)的襲擊。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美?！叭W(wǎng)”整治拆除工作完成序時(shí)進(jìn)度。同里濕地公園獲批國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)單位,桃源森林公園成功創(chuàng)建省級(jí)森林公園。全年疏浚河道184條、155公里。湖泊生態(tài)治理步伐加快,黎里攬橋蕩、盛澤潛龍渠整治基本完成。劃定生態(tài)紅線區(qū)域337.6平方公里,占全區(qū)面積的28.7%。環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)深入開(kāi)展,太浦河界標(biāo)斷面水質(zhì)全部達(dá)到飲用水源地功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),京杭運(yùn)河王江涇等3個(gè)斷面達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的斷面水質(zhì)要求。組織實(shí)施172個(gè)節(jié)能降耗技改項(xiàng)目,4家企業(yè)獲得國(guó)家首批四星級(jí)以上“能效之星”稱號(hào),66家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。積極構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系,火電企業(yè)脫硫脫硝改造工程扎實(shí)推進(jìn),PM2.5指數(shù)實(shí)現(xiàn)每日發(fā)布。

(四)全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),民生福祉和諧水平明顯改善

民生保障體系更加健全。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,新增就業(yè)2.8萬(wàn)人,開(kāi)發(fā)公益性崗位1336個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.05%。在蘇州4家市級(jí)醫(yī)院開(kāi)通醫(yī)保結(jié)算專線,56個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？▽?shí)時(shí)結(jié)算。實(shí)施特定人員特殊疾病救護(hù)、再救助制度,實(shí)施大病(補(bǔ)充)商業(yè)保險(xiǎn),有效減輕參保居民患重特大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至630元/月,企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1530元/月。擴(kuò)大公積金覆蓋范圍,凈增繳存人數(shù)3萬(wàn)人,當(dāng)年歸集住房公積金13.4億元。全面完成省、市下達(dá)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。吳江樂(lè)齡公寓二期開(kāi)工建設(shè)。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家、床位2260張。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年十大類民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利,基本達(dá)到年初確定的預(yù)期目標(biāo)。成功建成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。新改擴(kuò)建幼兒園22所,投入使用12所。吳江中學(xué)新校區(qū)和吳江開(kāi)發(fā)區(qū)花港迎春小學(xué)建成啟用,吳江中專異地新建,思賢實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)工建設(shè)。吳江社會(huì)福利中心和區(qū)康復(fù)醫(yī)院新址啟用,區(qū)第五人民醫(yī)院、區(qū)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心投入運(yùn)營(yíng)。成功舉辦環(huán)太湖公路自行車賽等10余項(xiàng)國(guó)家級(jí)、國(guó)際性大型賽事。高水平通過(guò)省“十二五”期間人口和計(jì)劃生育工作中期評(píng)估,計(jì)劃生育家庭特別扶助提標(biāo)擴(kuò)面,計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策全面兌現(xiàn)。婦女兒童權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),獲評(píng)中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施示范區(qū)。城區(qū)公共自行車擴(kuò)容,汾湖、盛澤公共自行車投入使用。區(qū)域供水第二水廠并網(wǎng)供水,應(yīng)急備用水源地建成。通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查。

文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)成效顯著。新設(shè)立1億元區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。震澤蠶絲文化旅游、靜思園靜遠(yuǎn)樓項(xiàng)目列入國(guó)家文化金融合作信貸項(xiàng)目庫(kù)。全年文化產(chǎn)業(yè)投資額42億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入359億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)6.5%。成功創(chuàng)建首批國(guó)家公共文化示范區(qū),獲評(píng)全省首批“書(shū)香之縣”,“四位一體”農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大運(yùn)河吳江段申遺得到國(guó)際專家肯定,國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位增至9處。啟動(dòng)“家在蘇州·樂(lè)居吳江”城市形象宣傳文化品牌建設(shè),成功舉辦首屆太湖國(guó)學(xué)講壇和紀(jì)念費(fèi)孝通“小城鎮(zhèn)、大問(wèn)題”發(fā)表三十周年學(xué)術(shù)研討會(huì)。開(kāi)展第二屆吳江好人評(píng)選活動(dòng),2人獲評(píng)“中國(guó)好人”。深化文明城市創(chuàng)建,舉行首屆志愿服務(wù)公益創(chuàng)投活動(dòng),45家鎮(zhèn)村單位獲省級(jí)文明稱號(hào)。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)山湖花園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)科普示范社區(qū)。

社會(huì)管理能力不斷提升。高度重視信訪工作,“兩代表一委員”接待群眾工作得到國(guó)家信訪局高度肯定,信訪工作績(jī)效考核全省領(lǐng)先。加快平安實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),15個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目和17個(gè)技防改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),56個(gè)規(guī)范化網(wǎng)格化管理村(社區(qū))全部建成。推進(jìn)“1+X”應(yīng)急指揮體系建設(shè),提升快速反應(yīng)實(shí)戰(zhàn)效能。開(kāi)展“天安行動(dòng)”專項(xiàng)整治,提升食品安全質(zhì)量。民族宗教關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。對(duì)口援建和幫扶工作取得新成績(jī)。數(shù)字化城管系統(tǒng)通過(guò)省住建廳驗(yàn)收。完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制,新建農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷點(diǎn)5家。3家單位創(chuàng)建國(guó)家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位通過(guò)省級(jí)評(píng)審?！秴墙兄尽烦霭?。圓滿完成第十屆村民委員會(huì)和第五屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。完成“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。

(五)改革創(chuàng)新政府服務(wù),行政服務(wù)效能不斷提速增效

服務(wù)效能明顯提升。榮獲首批“全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境百佳縣”稱號(hào)。深化KPI主要業(yè)績(jī)指標(biāo)考核,扎實(shí)推進(jìn)“績(jī)效提升年”活動(dòng)。加快優(yōu)化行政服務(wù)流程,完善“12345”便民服務(wù)功能,完成食品安全投訴舉報(bào)、人才服務(wù)等6條熱線與“12345”的對(duì)接工作。完善寒山聞鐘、東太湖論壇等網(wǎng)絡(luò)訴求的辦理機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。率先開(kāi)展“無(wú)疆”品牌商標(biāo)注冊(cè),擴(kuò)大“無(wú)疆服務(wù)”品牌效應(yīng)。完成智慧大廳建設(shè)和網(wǎng)上虛擬服務(wù)大廳系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作,不斷提升行政服務(wù)信息化水平。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì),為建設(shè)單位節(jié)約資金4.9億元。

民主法制得到加強(qiáng)。制定《全區(qū)戶外公益廣告建設(shè)管理意見(jiàn)》,全區(qū)公益廣告比例達(dá)20%。加大基層法治創(chuàng)建力度,獲評(píng)全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“關(guān)愛(ài)民生法治行”活動(dòng),外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員法制宣傳教育工作得到司法部總結(jié)肯定,區(qū)政法綜治信息中心和法律服務(wù)中心建成。依法行政基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng),政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度日趨常態(tài),相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)和省級(jí)行政復(fù)議規(guī)范化工作扎實(shí)推進(jìn),科學(xué)、民主和依法決策機(jī)制有效運(yùn)行,被省政府確認(rèn)率先完成法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)任務(wù)。完善國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),深化工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。

自身建設(shè)切實(shí)改進(jìn)。不斷優(yōu)化四大片區(qū)“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制,吳江開(kāi)發(fā)區(qū)和同里鎮(zhèn)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理。逐步開(kāi)展、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作,持續(xù)深化行政審批制度改革,加快鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè),七都行政服務(wù)中心、太湖新城便民服務(wù)中心建成啟用,第三批下放盛澤鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限69項(xiàng),累計(jì)下放447項(xiàng),“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革試點(diǎn)走在全省前列。區(qū)公共資源交易平臺(tái)建成啟用。完善稅收征管體系,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將更多財(cái)力向社會(huì)和民生事業(yè)傾斜。實(shí)施部門綜合預(yù)算改革,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位基本支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審和財(cái)政績(jī)效管理,優(yōu)化完善扶持企業(yè)政策體系,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,“三公”經(jīng)費(fèi)控制成效明顯。

各位代表,過(guò)去一年,在全區(qū)人民的共同努力下,我們有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在全省前列,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。在此,我謹(jǐn)代表吳江區(qū)人民政府向全區(qū)人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向離退休老同志,向駐吳江中國(guó)人民解放軍、武警和消防官兵,向所有參與、支持和關(guān)心吳江現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足,主要是:工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩,部分中小企業(yè)運(yùn)行比較困難,先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化;資源環(huán)境約束日益突出,節(jié)能減排壓力較大,調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的步伐需要進(jìn)一步加快;城鄉(xiāng)一體化力度還需加大,城市功能品質(zhì)需要進(jìn)一步提升;民生改善步伐同群眾期待仍有差距,公共安全、社會(huì)穩(wěn)定存在一些薄弱環(huán)節(jié);政府服務(wù)、治理水平和自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高,等等。對(duì)于存在的問(wèn)題,必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2014年主要任務(wù)

各位代表,今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇、具備很多有利條件,但也面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們既要看到形勢(shì)的積極方面,把握發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定發(fā)展信心;也要認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)吳江科學(xué)發(fā)展新局面。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面實(shí)施“四五六”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“1058”工程,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、城市功能更加完善、生態(tài)環(huán)境更加宜居、社會(huì)事業(yè)更加均衡、人民生活更加幸福的現(xiàn)代化新吳江。

2014年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右,服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,進(jìn)出口總額、到賬外資與去年持平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上、農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%以上,萬(wàn)元GDP能耗明顯下降,完成上級(jí)下達(dá)的主要污染物排放削減目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作:

(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí),全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞建立先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標(biāo),著力提升電子信息、絲綢紡織兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、光電纜兩大五百億級(jí)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、新能源、新型食品四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè),加速培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、市場(chǎng)、城市綜合體、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、金融業(yè)等八類現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造富有活力和潛力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。

更加注重依靠項(xiàng)目引領(lǐng)。全力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企和上市公司,著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目和現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、總部研發(fā)中心和營(yíng)銷中心等新興服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)全年引進(jìn)總投資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目30個(gè);加大制造業(yè)企業(yè)主輔分離,壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模,全年力爭(zhēng)不少于20家。全力推進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞億元以上在建項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;圍繞加快太湖新城等金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè),加大金融機(jī)構(gòu)地區(qū)性總部和功能性機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度;圍繞東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)“雙創(chuàng)”目標(biāo),加快生態(tài)溫泉養(yǎng)生園、黃金湖岸旅游綜合體、蘇州灣水街等項(xiàng)目建設(shè),抓好浦江源水利風(fēng)景區(qū)的改造提升,全力打造東太湖“百里風(fēng)光帶”。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工程196項(xiàng),總投資2134億元,投資506億元;其中,總投資10億元以上項(xiàng)目60個(gè)。全力培育一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在注重地標(biāo)型企業(yè)、旗艦型企業(yè)培育,加大大集團(tuán)培育的同時(shí),積極實(shí)施“430”培育工程,著力培育一批“小巨人”企業(yè)、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)、“專精特新”科技型中小企業(yè)和行業(yè)單打冠軍;培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的文化龍頭企業(yè),形成優(yōu)勢(shì)板塊,年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到6.7%。

更加注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)。充分發(fā)揮技術(shù)改造在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展中的重要作用,加快電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向終端產(chǎn)品升級(jí)、向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型。加快紡織產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng),提升印染后整理水平,擴(kuò)大成品產(chǎn)業(yè)規(guī)模及品牌影響力,引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。加快裝備制造業(yè)向軌道交通配套設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、大容量輸變電設(shè)備、機(jī)器人等領(lǐng)域拓展。加大光電纜產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新投入力度,提高集聚度,搶占更為高端的核心技術(shù)和環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)加大投入力度,著力建設(shè)以高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型先鋒企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群,全年新增高新技術(shù)企業(yè)20家。充分發(fā)揮要素倒逼、政策倒逼在內(nèi)涵式增長(zhǎng)中的激勵(lì)作用,在建立“畝均效益”資料庫(kù)的基礎(chǔ)上,建立健全“騰籠換鳳”倒逼機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,加快落后產(chǎn)能企業(yè)有序退出,騰出空間用于發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。充分利用節(jié)能減排的剛性約束,推動(dòng)企業(yè)以節(jié)能增效益、促轉(zhuǎn)型,走綠色低碳發(fā)展道路。

更加注重資源要素保障。圍繞土地、資金兩大資源要素,加大保障力度。高度重視項(xiàng)目與資金的統(tǒng)籌,積極拓展融資新領(lǐng)域,拓寬棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等項(xiàng)目平臺(tái)的資金籌措渠道;加強(qiáng)融資平臺(tái)管理,合理控制地方性債務(wù)的規(guī)模和比例,切實(shí)降低資金運(yùn)作成本和風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新融資方式,加大企業(yè)上市、新三板、場(chǎng)外掛牌、債券發(fā)行、創(chuàng)投等直接融資力度,新增上市企業(yè)3家,爭(zhēng)取市政債在我區(qū)先行先試。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,創(chuàng)新“撥改投”等扶持方式,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多民間資本投入金融產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)落戶吳江。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,堅(jiān)持項(xiàng)目用地聯(lián)審會(huì)商制度,嚴(yán)控增量,盤活存量,通過(guò)整合、置換、儲(chǔ)備、回購(gòu)等手段挖掘用地潛力,全年盤活存量土地5000畝。積極爭(zhēng)取掛鉤用地和“點(diǎn)供”指標(biāo),力保符合條件的重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。持續(xù)提高建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度,外資投資強(qiáng)度每畝不低于60萬(wàn)美元、內(nèi)資每畝不低于400萬(wàn)元,切實(shí)提高土地利用效率。

(二)突出創(chuàng)新引領(lǐng),全面增強(qiáng)核心驅(qū)動(dòng)力

發(fā)揮科技、人才、技術(shù)、管理等各類要素在創(chuàng)新中的作用,建立健全政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,以創(chuàng)新增動(dòng)力、強(qiáng)活力,提升區(qū)域綜合發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

加快創(chuàng)新人才培育引進(jìn)。重點(diǎn)落實(shí)好優(yōu)秀人才“生根計(jì)劃”, 充分發(fā)揮吳江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),以更好的政策、更優(yōu)的服務(wù),吸引更多科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才和社會(huì)事業(yè)緊缺人才向吳江匯聚,形成各類人才首選吳江、扎根吳江的“洼地效應(yīng)”。積極組團(tuán)赴國(guó)內(nèi)外高校、科研院所開(kāi)展高層次人才項(xiàng)目專題對(duì)接洽談活動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮好“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”的作用,放大科技鎮(zhèn)長(zhǎng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。積極扶持好“科技領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目,開(kāi)展科技領(lǐng)軍人才企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估,探索成立“政府天使投資基金”,重點(diǎn)扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景良好的領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))企業(yè)。力爭(zhēng)新增蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)人才20人,重點(diǎn)支持區(qū)科技領(lǐng)軍人才50人。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。注重引導(dǎo)企業(yè)打破領(lǐng)域、區(qū)域界限,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素最大程度整合,加快各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步完善工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)企業(yè)“嫁接”創(chuàng)新型人才項(xiàng)目,積極培育緊密型“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體”,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與項(xiàng)目的無(wú)縫對(duì)接,加速高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,支持企業(yè)家與科學(xué)家“聯(lián)姻”發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)融合,支持企業(yè)向電商、云商等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展。進(jìn)一步加快企業(yè)的制度創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,推進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)各類品牌,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.2%,全年新增省級(jí)以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品各8個(gè)。力爭(zhēng)新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家,通過(guò)省級(jí)鑒定新技術(shù)新產(chǎn)品20個(gè)以上,申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目不少于1個(gè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),繼續(xù)提升萬(wàn)人發(fā)明專利數(shù)量。

釋放創(chuàng)新平臺(tái)倍增效應(yīng)。進(jìn)一步夯實(shí)科研服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)四個(gè)科創(chuàng)園進(jìn)一步完善人才項(xiàng)目管理和服務(wù)功能,擴(kuò)容擴(kuò)量,吸引更多的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)園孵化,培育出更多、更具活力的創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品,加快從孵化器到加速器的進(jìn)程。鼓勵(lì)具備條件的載體向更高的能級(jí)沖刺,鼓勵(lì)支持各類科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)推進(jìn),鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái),使企業(yè)成為人才施展才華的舞臺(tái)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺(tái),緊緊抓住“大數(shù)據(jù)”時(shí)代帶來(lái)的發(fā)展契機(jī),以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等應(yīng)用為重點(diǎn),加快推進(jìn)兩化深度融合,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能裝備、企業(yè)資源計(jì)劃管理、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)電子商務(wù)為主要特征的智能工業(yè),著力培育智慧產(chǎn)業(yè)。

(三)突出改革開(kāi)放,全面增強(qiáng)發(fā)展源動(dòng)力

按照中央、省、市部署,抓住用好改革機(jī)遇,結(jié)合吳江實(shí)際,認(rèn)真梳理全區(qū)發(fā)展中存在的體制機(jī)制障礙,列出改革舉措,敢于先行先試,形成推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大正能量。

推進(jìn)各項(xiàng)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力。積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程。深化區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)事業(yè)單位分類改革?？偨Y(jié)推廣“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制,增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互整合,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,深化投資體制改革,引導(dǎo)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)。加快金融創(chuàng)新,推動(dòng)具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)。

提升開(kāi)放水平。緊緊抓住上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)的重大機(jī)遇,主動(dòng)承接上海產(chǎn)業(yè)、政策和資源的溢出效應(yīng),在投資、貿(mào)易、金融等方面加大向上爭(zhēng)取力度,努力成為上海新制度、新經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制的首發(fā)區(qū)。深化對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制創(chuàng)新,爭(zhēng)取跨國(guó)公司外匯資金運(yùn)營(yíng)便利化試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立商業(yè)保理公司。鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)外投資、跨國(guó)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。積極拓展內(nèi)外銷市場(chǎng),推動(dòng)中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)成為商務(wù)部?jī)?nèi)外貿(mào)市場(chǎng)融合試點(diǎn),加快出口產(chǎn)品品牌化建設(shè),支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。

優(yōu)化政府服務(wù)。運(yùn)用KPI指標(biāo)電子管理平臺(tái),以“制度+科技”手段加大作風(fēng)效能建設(shè)力度。以信息化建設(shè)為引領(lǐng),有效整合行政審批網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)、中介監(jiān)管網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)和電子監(jiān)察網(wǎng),構(gòu)建“五網(wǎng)”互聯(lián)互通新模式,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步便民利企。扎實(shí)做好鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)開(kāi)展和平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo),提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)功能。深化中介機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè),著力規(guī)范涉及行政審批中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

(四)突出功能載體,全面增強(qiáng)平臺(tái)引領(lǐng)力

堅(jiān)持以載體能級(jí)提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升、支撐城市品質(zhì)的提升,以更大力度加快建設(shè)、完善功能、提升品位、彰顯特色,努力將吳江建設(shè)成為獨(dú)具魅力、富有特色的現(xiàn)代化新城。

全力加快六大載體建設(shè)。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)要緊扣科技新城發(fā)展定位,在提升發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的同時(shí),主攻歐美、日韓招商,大力發(fā)展裝備制造業(yè),打造先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。吳江綜合保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綜合貿(mào)易業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),打造對(duì)外開(kāi)放的新引擎。汾湖高新區(qū)要加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的申報(bào),在做大提升裝備制造業(yè)、新型食品產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、物流、研發(fā)、商務(wù)、文化創(chuàng)意等為主的服務(wù)經(jīng)濟(jì),成為蘇州接軌上海的“橋頭堡”、“虹橋副中心”。吳江高新區(qū)要在鞏固提升做強(qiáng)做精紡織化纖業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)業(yè)態(tài),打造更具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)紡織業(yè)產(chǎn)銷基地。太湖新城要堅(jiān)持新城與度假區(qū)一體發(fā)展,加大產(chǎn)城融合力度,加快總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)等項(xiàng)目引進(jìn),打造城市建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“制高點(diǎn)”。東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)要細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃,注重旅游功能的完善和旅游要素的配置,充分利用度假區(qū)的獨(dú)特資源,加強(qiáng)旅游規(guī)劃、營(yíng)銷策劃,擴(kuò)大美麗“蘇州灣”的品牌效應(yīng)。

打造更高品質(zhì)城市空間。突出規(guī)劃引領(lǐng),高起點(diǎn)優(yōu)化提升涵蓋城市三大片區(qū)的中心城區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持以國(guó)際先進(jìn)理念打造太湖新城片區(qū),加快推進(jìn)《吳江太湖新城核心區(qū)地下空間規(guī)劃》、《吳江太湖新城城市色彩研究》等規(guī)劃編制,注重特色、品位和差異化發(fā)展。加快東太湖綜合整治二期、蘇州文博中心、新城吾悅廣場(chǎng)、18家總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)城融合,全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目200個(gè),總投資923.5億元,投資250億元,全力打造生態(tài)新城。堅(jiān)持以蘇式化風(fēng)格塑造,穩(wěn)步推進(jìn)松陵老城片區(qū)綜合改造工程,加快盛家厙歷史文化街區(qū)改造,建設(shè)城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),持續(xù)提升老城區(qū)生活舒適度,全力打造文化新城;加快推進(jìn)南部拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及中國(guó)東部汽車城、紅星美凱龍等項(xiàng)目建設(shè),完善提升南部新城商務(wù)功能。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)片區(qū)要充分發(fā)揮千億能級(jí)先進(jìn)制造業(yè)與千年古鎮(zhèn)的融合優(yōu)勢(shì),圍繞建成“四個(gè)國(guó)家級(jí)”目標(biāo),加快古鎮(zhèn)特色街區(qū)的建設(shè),打造科技魅力與古鎮(zhèn)文化、田園風(fēng)光交相輝映的東部新城。突出規(guī)劃統(tǒng)籌,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)盛澤和汾湖兩個(gè)城市副中心建設(shè),加快盛澤中央商務(wù)區(qū)、汾湖新城古鎮(zhèn)及城市綜合體等建設(shè)進(jìn)度;統(tǒng)籌帶動(dòng)七都、桃源、震澤、平望4個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展,完善功能配套,強(qiáng)化特色凝練,全面提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵,形成與中心城區(qū)既統(tǒng)又分、既各具特色又融為一體的高端品質(zhì)。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通重點(diǎn)工程建設(shè),努力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)拓的大交通網(wǎng)絡(luò)。全年安排交通重點(diǎn)工程7項(xiàng),計(jì)劃投資30.8億元。完成蘇南運(yùn)河“四改三”全線主體工程,加快推進(jìn)常嘉高速、蘇震桃南段和東西快速干線工程,啟動(dòng)202省道吳淞江大橋新建工程,完成85公里農(nóng)路和26座農(nóng)橋的改造任務(wù)。加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理,確保供水安全。加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè),鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)45公里。加大電網(wǎng)建設(shè)力度,計(jì)劃建成220千伏輸變電工程6項(xiàng)、110千伏輸變電工程13項(xiàng)。完善城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng),實(shí)施松陵城區(qū)雨污分流改造,力爭(zhēng)用4年時(shí)間完成松陵城區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。

實(shí)施更高效率城市管理。扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng),切實(shí)提升城市綜合環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)(區(qū))老街綜合改造工作,完成36條道路及沿線立面改造任務(wù)。強(qiáng)化城市精細(xì)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化管理力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,提升建管水平。加強(qiáng)交通秩序管理,整治各類道路交通違法行為,嚴(yán)厲查處車輛非法營(yíng)運(yùn),有效防控道路交通事故。積極探索數(shù)字城管在農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理、路燈管理等方面的功能拓展。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理,提高物業(yè)管理水平。加快智慧城市基礎(chǔ)建設(shè),光纖入戶實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)全覆蓋,汾湖高新區(qū)、太湖新城、盛澤鎮(zhèn)4G信號(hào)覆蓋率90%以上,城區(qū)主要公共區(qū)域開(kāi)通室內(nèi)WiFi免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。

(五)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面增強(qiáng)區(qū)域影響力

緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略機(jī)遇,以加快推進(jìn)“三集中”為重要抓手,以建設(shè)美麗鎮(zhèn)村為突破路徑,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為穩(wěn)固基礎(chǔ),全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面完成“三網(wǎng)”整治拆除任務(wù),加強(qiáng)水面后續(xù)管理工作,探索實(shí)行漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,有效保護(hù)漁業(yè)資源,改善水體生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,加快七都太湖蟹示范園、平望高效農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)步伐,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)90%以上。全力做好農(nóng)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”保護(hù)發(fā)展工作,研究并落實(shí)水稻種植面積補(bǔ)足方案。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育壯大一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),開(kāi)展畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖試點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞《吳江生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)“612重大行動(dòng)”,全力打造生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)。健全和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提升可持續(xù)發(fā)展水平。加快中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)湖泊群治理和濕地的保護(hù)、開(kāi)發(fā),加快同里國(guó)家濕地公園建設(shè),完成三白蕩、鶯脰湖等湖泊生態(tài)整治工程。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),鞏固化工企業(yè)整治成果,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的涉污企業(yè)環(huán)境綜合整治,嚴(yán)厲打擊涉污企業(yè)違法行為。全力推進(jìn)運(yùn)東環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、盛澤印染產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)工業(yè)廢水深度處理和中水回用,建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)4家。加強(qiáng)燃煤污染控制,加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理,強(qiáng)化道路及施工揚(yáng)塵防治,完善大氣霧霾預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布體系,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加快發(fā)展綠色建筑和成品住房,積極創(chuàng)建綠色建筑示范區(qū)。

持續(xù)加快美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,科學(xué)確定保留村莊,突出江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌,努力建成一批精品傳世的美麗鄉(xiāng)村。深化“美麗鎮(zhèn)村信息通”工程,發(fā)揮12個(gè)“美麗鎮(zhèn)村”示范點(diǎn)引領(lǐng)作用,全面開(kāi)展設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色塑造、內(nèi)涵提升等各項(xiàng)工作,把美麗鎮(zhèn)村建設(shè)整體推向更高水平。大力實(shí)施城鄉(xiāng)住宅置換,建設(shè)城鎮(zhèn)安置公寓房80萬(wàn)平方米,定向安置農(nóng)戶3000戶。加快水利工程建設(shè),新建水閘64座、泵站38座、擋墻106公里。持續(xù)開(kāi)展河道治理工作,疏浚河道180條、144公里。新增、更新綠化造林面積1萬(wàn)畝,推進(jìn)蘇震桃南段等綠色通道建設(shè),全面改造提升主干道路綠化水平,建成濕地生態(tài)修復(fù)示范工程1個(gè)、綠化示范村10個(gè)。

著力增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。積極實(shí)施村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五年倍增計(jì)劃”,加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)向物業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由分散經(jīng)營(yíng)向集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由資金增量向資產(chǎn)增量轉(zhuǎn)變、由村內(nèi)發(fā)展向村外發(fā)展轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)穩(wěn)定性收入增長(zhǎng)15%,新增村級(jí)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)30萬(wàn)平方米。完善種糧入股土地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,積極推進(jìn)村社分賬管理,探索實(shí)施村居自治職能、社會(huì)管理職能和集體經(jīng)濟(jì)管理職能相分離的“政經(jīng)分離”試點(diǎn),規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織收入分配辦法。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的新路徑和新機(jī)制,完善農(nóng)民專業(yè)合作社準(zhǔn)入制度,力爭(zhēng)農(nóng)村“三大合作”入社戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)比例達(dá)到80%以上。

(六)突出民生優(yōu)先,全面增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

堅(jiān)持盡力而為、量力而行、量入為出的原則,以逐步解決好深層次、根本性、全局性的民生問(wèn)題為導(dǎo)向,致力在改善民生上取得新突破,讓百姓在共享發(fā)展成果中全面提升幸福感。

全力辦好民生實(shí)事。推進(jìn)十大類民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)?！?058”工程計(jì)劃完成投資90億元。加強(qiáng)垃圾分類宣傳引導(dǎo)工作,推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理與再利用,開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。完善全區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心全覆蓋。完善保障住房體系,推進(jìn)棚戶區(qū)危房改造,建設(shè)公共租賃住房1000套。加快城鄉(xiāng)公交一體化,新建客運(yùn)、公交樞紐及換乘站2個(gè),新建城鄉(xiāng)公交候車亭100個(gè),新增1～2條對(duì)接蘇州中心城區(qū)公交線路。開(kāi)工建設(shè)蘇州市第九人民醫(yī)院、吳江開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院。實(shí)施校舍安全工程,完成舊校舍重建、加固、改造6.3萬(wàn)平方米。

有效提高生活水平。完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,增加就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平,繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面與服務(wù)范圍,提高中小學(xué)生群體的醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,新增25個(gè)參保率超過(guò)98%的示范村,新增50個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)保刷卡就醫(yī)。推出醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)師制度,完善醫(yī)保管理和服務(wù)體系。建立健全社會(huì)救助制度,繼續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)展居家養(yǎng)老和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控預(yù)警,全面落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制。開(kāi)展農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)好勞資領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快創(chuàng)建省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),籌建吳江開(kāi)放大學(xué)、蘇州韓國(guó)學(xué)校。建成同里中學(xué)、思賢實(shí)驗(yàn)小學(xué)、吳江開(kāi)發(fā)區(qū)陽(yáng)光小學(xué)和10所幼兒園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力和水平,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建設(shè)3個(gè)緊急醫(yī)學(xué)救援基地,完成120急救省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。鞏固和擴(kuò)大文明城市建設(shè)成果,建成城市文明綜合展示館、公民道德廣場(chǎng)。加快推進(jìn)震澤、黎里中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,不斷擴(kuò)大吳江文化影響力。加強(qiáng)人口服務(wù)和管理,逐步調(diào)整完善生育政策。積極推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升,深入開(kāi)展健康城市建設(shè),持續(xù)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng),加快建設(shè)太湖新城體育中心,整體改造區(qū)體育館。

推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理。著力提速“政社互動(dòng)”推進(jìn)進(jìn)程,放大“三社聯(lián)動(dòng)”效應(yīng),深入推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急體系建設(shè),完善國(guó)家安全人民防線工作機(jī)制,提高危機(jī)預(yù)警、防范、化解能力。整合宣傳、政法、通信等資源,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訴求事項(xiàng)的辦理程序,提升網(wǎng)絡(luò)管理和輿情引導(dǎo)能力。依托社情民意數(shù)字化管理系統(tǒng),提升社會(huì)矛盾糾紛研判分析和調(diào)解處置能力。加強(qiáng)信訪工作,發(fā)揮各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效推動(dòng)各類疑難信訪問(wèn)題的解決。積極鞏固全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建成果,建設(shè)區(qū)遠(yuǎn)程調(diào)解應(yīng)急指揮中心和區(qū)法制教育中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,建立安全隱患排查治理和預(yù)防控制體系,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)軍民融合式發(fā)展,全面提升雙擁工作整體水平。扎實(shí)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

(七)突出務(wù)實(shí)高效,全面增強(qiáng)政府公信力

圍繞職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步深化行政管理體制改革,加強(qiáng)作風(fēng)效能和廉政建設(shè),提高依法行政水平,努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的服務(wù)型政府。

改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話精神,深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興敬業(yè)實(shí)干之風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,真正做到察實(shí)情、謀實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效,切實(shí)提升政府履職能力。建立重大項(xiàng)目推進(jìn)制度,堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度。完善工作目標(biāo)責(zé)任體系,強(qiáng)化構(gòu)建目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績(jī)效導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),以高度負(fù)責(zé)和只爭(zhēng)朝夕的精神,推進(jìn)各項(xiàng)工作和重大工程的全面實(shí)施。

堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。暢通政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、新聞發(fā)言人等公開(kāi)渠道,完善各類公開(kāi)辦事制度,推進(jìn)政府信息公開(kāi),主動(dòng)接受公眾、媒體監(jiān)督。健全行政決策機(jī)制,完善行政決策程序,打造開(kāi)放式、多元化、參與式行政管理新機(jī)制。嚴(yán)格計(jì)劃立項(xiàng),規(guī)范制定程序,著力提升制度建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制,改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。加快鎮(zhèn)(區(qū))依法行政工作進(jìn)程,實(shí)行鎮(zhèn)(區(qū))依法行政工作專項(xiàng)管理和考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)“清風(fēng)零距離”工程,完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作機(jī)制,繼續(xù)打造廉情預(yù)警平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。健全國(guó)資監(jiān)管、村級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理體系。加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審,提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加強(qiáng)督促檢查,加大懲戒問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),打造風(fēng)清氣正的政府形象。

各位代表!加快推進(jìn)吳江新一輪跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們?cè)邳h的十八屆三中全會(huì)精神指引下,在中共吳江區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全區(qū)人民,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作舉措,凝心聚力,拼搏奮進(jìn),為爭(zhēng)當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)先行軍而努力奮斗!

南部現(xiàn)代新城區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新板塊、開(kāi)放創(chuàng)新新高地、和諧樂(lè)居新家園;五是指產(chǎn)業(yè)層次明顯提升、創(chuàng)新動(dòng)力明顯提升、城市品質(zhì)明顯提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯提升、干部能力明顯提升;六是指6大載體即吳江開(kāi)發(fā)區(qū)、吳江綜合保稅區(qū)、汾湖高新區(qū)、吳江高新區(qū)、太湖新城、東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)。

“1058”工程(P1):是指以兩所學(xué)校、兩所醫(yī)院、兩個(gè)中心、兩個(gè)公園(公寓)、兩項(xiàng)改造為重點(diǎn)的10項(xiàng)民生實(shí)事工程,以軌道交通、高速公路、省道公路、快速干線為重點(diǎn)的5項(xiàng)重點(diǎn)交通工程,以體育公園、生態(tài)公園、森林公園、濕地公園為重點(diǎn)的8項(xiàng)生態(tài)文明工程。

“四個(gè)百萬(wàn)畝”(P3):是指蘇州為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提出的發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地“四個(gè)百萬(wàn)畝”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

“四位一體”農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系(P7):是指整合農(nóng)家書(shū)屋、共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、黨員遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村圖書(shū)室資源,共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在一個(gè)館舍中掛四塊牌子,實(shí)行統(tǒng)一管理。

“雙創(chuàng)”目標(biāo)(P11):是指東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

“430”培育工程(P11):是指跟蹤服務(wù)30家“小巨人”企業(yè),著力培育30家優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè),深入挖掘30家“專精特新”企業(yè),扶優(yōu)助長(zhǎng)30家小微企業(yè)。

“四個(gè)國(guó)家級(jí)”目標(biāo)(P17):是指吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、同里5A級(jí)景區(qū)、同里國(guó)家濕地公園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

“931”行動(dòng)(P18):是指九整治,三規(guī)范,一提升。“九整治”是指整治城郊結(jié)合部、整治城中村、整治棚戶區(qū)、整治老舊小區(qū)、整治背街小巷、整治城市河道環(huán)境、整治低洼易淹易澇片區(qū)、整治建設(shè)工地、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);“三規(guī)范”是指規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范車輛停放、規(guī)范戶外廣告設(shè)置;“一提升”是指提升城市長(zhǎng)效管理水平。

“612重大行動(dòng)”(P19):是指統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)6大體系,實(shí)施10大專項(xiàng)行動(dòng),打造20個(gè)亮點(diǎn)工程。