第一篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功能應(yīng)對入世競爭

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功能應(yīng)對入世競爭

加入WTO后，我國煙草企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)將是不可回避的現(xiàn)實(shí)。在新的形勢下，只有堅(jiān)持不懈地抓好卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能保證煙草企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

網(wǎng)建工作的開展必須遵循以下幾項(xiàng)基本的原則：一是有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的原則；二是有利于增強(qiáng)市場控制力的原則；三是服務(wù)零售戶的原則；四是降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行質(zhì)量的原則。

物化網(wǎng)絡(luò)的建立

物化網(wǎng)絡(luò)是卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)和存在形式，但物化網(wǎng)絡(luò)的建立并不意味著無限度的投入，必須考慮到投入和產(chǎn)出的平衡。我們認(rèn)為，建立物化網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵是要抓好網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。主要表現(xiàn)于以下一些方面：

1、建立周密的卷煙配送體系。卷煙配送體系的核心要求是周密，是用我們合法的流通渠道最大限度地占領(lǐng)有效的市場空間。第一，必須根據(jù)市場的開放程度和市場對貨源的消化能力劃分市場等級，凡是交通便利、商鋪集中、經(jīng)濟(jì)相對繁榮、市場開放程度較高的區(qū)域，也是卷煙非法經(jīng)營活動比較活躍的地方，同時(shí)也是入世后外來卷煙競爭比較激烈的場所。這些地方，在配送體系中必須放在重點(diǎn)位置，予以高度關(guān)注。第二，必須根據(jù)各等級市場對卷煙的需求狀況科學(xué) 地設(shè)定送貨密度。第三，必須根據(jù)市場的制約狀況科學(xué)地設(shè)定送貨層次。一些處于封閉或半封閉狀態(tài)的區(qū)域，控制起來比較容易，經(jīng)過科學(xué)的組織和輔以其他配套措施，直接配送就可以轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接配送，達(dá)到占領(lǐng)市場，節(jié)約成本的目的。

2、建立合理的貨源保障體系。貨源是卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。有效地解決貨源保障問題必須主動地對市場進(jìn)行引導(dǎo)、培育。第一，要加強(qiáng)購進(jìn)管理，以銷售引導(dǎo)生產(chǎn)。第二，要控制和掌握緊俏貨源的市場流動方向，抑制人為引起的市場波動。第三，要對一些生產(chǎn)能力較強(qiáng)的大廠的品牌進(jìn)行有目的的培育，引導(dǎo)市場向有利于經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)化。

3、要建立先進(jìn)的信息交流體系。隨著網(wǎng)建的深入和對市場控制力度的加強(qiáng)，信息將成為網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。目前，大部分地區(qū)的信息交流基本上處于人工和機(jī)器共存的狀況，也就是在公司內(nèi)部的管理上基本實(shí)現(xiàn)了信息的微機(jī)處理和自動交換，但在市場環(huán)節(jié)，信息自動化仍處于空白狀態(tài)，存在較大的制約作用。一是信息范圍有限。目前直接和比較完整地應(yīng)用于網(wǎng)建的信息主要是零售戶對卷煙的需求數(shù)據(jù)，這個(gè)單一的數(shù)據(jù)相對于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的控制所需要的信息來說顯然是不充分的。二是信息交流的方法還比較單一，不能完全適應(yīng)市場的變化。

先進(jìn)的信息系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)全面的、動態(tài)的交流體系，它的建立有賴于各種條件的配合。我們的設(shè)想是，網(wǎng)絡(luò)信息交流最終要實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的全面電腦化。即要在市場上每隔一定的距離設(shè)置一臺網(wǎng)絡(luò)微機(jī)，訪銷數(shù)量由零售戶直接輸入，凡在送貨前輸入的數(shù)據(jù)可以根據(jù)情況的變化進(jìn)行修改，這樣就可以使預(yù)購數(shù)量最大限度地接近市場實(shí)際需求。除數(shù)據(jù)傳輸外，其他信息也可以在微機(jī)上傳送。

心理網(wǎng)絡(luò)的建立

真正持久而穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)不僅在于建立了一個(gè)完備的物化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而且有賴于建立起一個(gè)穩(wěn)定的心理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從實(shí)踐意義上來說，建立穩(wěn)定的心理網(wǎng)絡(luò)比建立一個(gè)完備的物化網(wǎng)絡(luò)要難得多。

1、要建立科學(xué)的利益保障機(jī)制。卷煙零售戶經(jīng)營卷煙的目的就是為了獲得贏利。根據(jù)馬克思的價(jià)值學(xué)說，勞動力的價(jià)值應(yīng)該包含勞動者維持自身生存所必需的生活費(fèi)用，勞動者維持家庭其他成員生存所必需的費(fèi)用，勞動者必要的教育培訓(xùn)費(fèi)用三個(gè)部分，這三個(gè)部分的總和就是一般經(jīng)營者的心理底線。我們在設(shè)定卷煙零售戶的利益保障機(jī)制的時(shí)候，就必須以勞動力價(jià)值作為參照系。

從目前的實(shí)際情況看，單一進(jìn)行卷煙零售的經(jīng)營者一般不能獲得不低于勞動力價(jià)值的利潤，其原因是差價(jià)太小和銷量有限，這也是目前制約卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)鞏固發(fā)展的最大障礙。對這兩個(gè)問題解決的辦法一是降低批發(fā)價(jià)格，但卷煙批 發(fā)價(jià)格的降低受到的制約因素較多，因此必須謹(jǐn)慎而行之。二是提高卷煙零售價(jià)格，零售價(jià)格提高的關(guān)鍵因素是全體經(jīng)營者能夠共同遵守。三是進(jìn)行合理布局，降低經(jīng)營戶密度，提高經(jīng)營者的單位銷量。

2、要樹立穩(wěn)固的信譽(yù)保障。提高信譽(yù)，就是降低或消除卷煙零售戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的信譽(yù)保障主要來自三個(gè)方面：一是貨源的真實(shí)性保障。必須切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止假冒霉損卷煙進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)配送渠道。二是價(jià)格的穩(wěn)定性保障。卷煙價(jià)格的頻繁變動對于網(wǎng)絡(luò)的長期穩(wěn)定是十分不利的。三是貨源的主導(dǎo)性保障。配送中心要成為調(diào)節(jié)市場、滿足市場需求的主導(dǎo)力量。

3、要努力擴(kuò)大服務(wù)外延。實(shí)踐證明，配送之外的許多額外服務(wù)往往能在卷煙零售戶中產(chǎn)生巨大的心理影響，收到意想不到的效果，關(guān)鍵是要求我們給每一個(gè)經(jīng)營者以真正的關(guān)心，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)切入點(diǎn)，建立堅(jiān)固的心靈紐帶。

4、要營造有效的宣傳氛圍。首先是要加強(qiáng)與社會各部門之間的溝通和聯(lián)系；其次是要加強(qiáng)煙草專賣法的宣傳教育。加入世貿(mào)組織并不意味著煙草專賣制度會被迅速取消，而是要求更加嚴(yán)格地按照經(jīng)營規(guī)則開展經(jīng)營活動。這一點(diǎn)，必須通過我們有效的宣傳使之盡快在社會經(jīng)營者心中固定下來。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的保障

卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行和發(fā)展的保障，主要來源于煙草專賣法所賦予的行政執(zhí)法職能。

1、要不斷消除非法營銷網(wǎng)絡(luò)形成的兩個(gè)主要條件：一是比較便利的交通，二是有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢力的經(jīng)營大戶。

2、要不斷削弱非法經(jīng)營的創(chuàng)利能力。一是要建立有效的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大市場查處力度。二是加大緊俏產(chǎn)品的市場投放，使市場銷售價(jià)格自然回落，增加非法經(jīng)營產(chǎn)品的銷售困難。三是加大對查獲違法經(jīng)營者的處罰力度，人為降低非法經(jīng)營的創(chuàng)利水平。

3、要不斷減小非法經(jīng)營的市場空間。只要加強(qiáng)市場監(jiān)管，降低它在市場上出現(xiàn)的機(jī)會，久而久之，就會促使其市場空間自然萎縮。

卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的龐大工程，建立和鞏固這個(gè)工程，對于提高煙草經(jīng)營管理質(zhì)量，應(yīng)對入世后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，具有十分重要的意義。

【

第二篇：教育也要積極應(yīng)對“入世”

WTO是一個(gè)世界性的多邊貿(mào)易組織，開放性是其最基本的原則。我國教育，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。過去基本上由政府包攬，因而比較封閉?！叭胧馈焙?，我國教育市場必將對外開放，給我國教育帶來許多難得的發(fā)展機(jī)遇。

首先，通過加強(qiáng)教育的雙向交流，我們可以更多、更好的學(xué)習(xí)到其它國家，特別是發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)。我們將會更多地

走出去，他們也將會更多地走進(jìn)來。通過雙邊交流，必將對我們的教育思想、教育理念產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而推動我國的教育改革和發(fā)展。教育并非一個(gè)國家的特權(quán)。是人類文明與發(fā)展的共同需求。由于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，當(dāng)今世界各國都非常注重教育的地位和作用，不少國家還把教育當(dāng)作一種重要產(chǎn)業(yè)來對待。為什么世界許多國家非常發(fā)達(dá)？究其原因，首先是由于教育發(fā)達(dá)，國民素質(zhì)高，拔尖人才多。教育發(fā)達(dá)，關(guān)鍵是要理念超前，體制先進(jìn)。雙邊交流加強(qiáng)，通過取長補(bǔ)短，我們就可以為我們的思想觀念轉(zhuǎn)變和體制改革，尋求到一條更適合我們自己的發(fā)展之路。

其次，通過引進(jìn)外資對我國教育市場不斷開發(fā)，必將加快我國教育資源總量的提升，較好解決社會對優(yōu)質(zhì)教育的供求矛盾。盡管我國教育發(fā)展舉世矚目，取得了很大成就，但教育供需矛盾依然非常突出，特別是高等教育、優(yōu)質(zhì)教育的供求矛盾更為突出。加入WTO，教育市場必將進(jìn)一步開放，允許WTO協(xié)定簽暑國參與我國的教育市場競爭，引來人才和資金開發(fā)我國教育市場。其結(jié)果必將緩解我國教育的投入不足和高質(zhì)量、高層次教育機(jī)會不足的矛盾，也將豐富我們的教育市場，推動我們的教育產(chǎn)業(yè)，提升我們的教育資源總量。特別是許多境外人士看好我國的優(yōu)質(zhì)教育、高層次即高等教育市場，他們獲準(zhǔn)進(jìn)入我國，必將對此起到很大的推動作用。同時(shí)，對培育我國教育市場；推動我國教育競爭，也必然帶來更多的好處。

再次，通過對國際教育市場的開發(fā)和競爭，也會有力提高我國教育產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭能力。新中國成立以后，特別是改革開放以來，我國的教育事業(yè)，無論規(guī)模、數(shù)量都有很大發(fā)展，質(zhì)量和效益明顯提高，已經(jīng)初步形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的教育結(jié)構(gòu)，教育法規(guī)體系建設(shè)也進(jìn)一步完善。因此，從一定意義上講，我國教育在自身發(fā)展的同時(shí)，也具備了一定的與國際教育市場競爭的實(shí)力。比如，隨著國際地位的提升，研究中國文化，學(xué)習(xí)中國語言的人將會越來越多。我們應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)和擴(kuò)大來我國留學(xué)規(guī)模，提高我們的教育效益。再比如，我們也可以走出國門開發(fā)教育產(chǎn)業(yè)，舉辦教育實(shí)體，參與教育競爭，增加教育創(chuàng)收。參與國際競爭，開發(fā)教育市場，我們還會讓世界更加了解中國，讓中國也更加了解世界，不斷提升我國在國際社會的地位。

總之，加入WTO將會對我國教育發(fā)展帶來許多難得的，發(fā)展機(jī)遇，我們必須積極把握，爭取主動，使我國教育在新世紀(jì)得到新，發(fā)展。

加入WTO后教育所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

WTO有其嚴(yán)格的游戲規(guī)則，特別是殘酷的國際競爭，也必將對我國的教育改革和發(fā)展提出許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。比如教育觀念、教育體制和辦學(xué)模式等如何同國際接軌，教育資源如何進(jìn)一步籌措、提升、配置和使用，教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則等如何重新制訂等。

挑戰(zhàn)之一，教育觀念、教育體制和辦學(xué)模式等如何同國際接軌。加入WTO，開放教育市場，意味著我國教育將面臨著教育國際化、現(xiàn)代化的考驗(yàn)。我們的辦學(xué)觀念再也不能因循守舊，封閉僵化；我們的辦學(xué)體制再也不能墨守陳規(guī)，排斥異已；我們的辦學(xué)模式再也不能刻板俗套，單調(diào)化一；我們的教育資源再也不能零亂分散，游離漂泊；我們的教育管理再也不能沿習(xí)舊制，行為滯后；我們的教育目標(biāo)更不能只看分?jǐn)?shù)，不論成才。所有這些，都必須千方百計(jì)、想方設(shè)法同國際接軌，才能確保我國教育順應(yīng)世界潮流，同步向前發(fā)展。

挑戰(zhàn)之二，教育資源如何進(jìn)一步籌措、提升、配置和使用。盡管我國教育事業(yè)近年來蓬勃發(fā)展，成就顯著。但是，由于人口包袱沉重，綜合國力還有待進(jìn)一步提高，我國的教育供求矛盾仍然相當(dāng)突出，同世界許多發(fā)達(dá)國家還有很大差距。尤其是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，教育資源相對不足，全國不少地方還未實(shí)現(xiàn)“普九”或標(biāo)準(zhǔn)不高，特別是高層次、高質(zhì)量的教育資源嚴(yán)重短缺，“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)狀還有待進(jìn)一步改變，優(yōu)質(zhì)教育還有待更快發(fā)展。教育作為基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)迫切需要適度超前發(fā)展，教育資源總量需要盡快提升。但是，財(cái)力有限，投入不足，是我國的基本國情。如何才能籌措到更多的教育投入？還有我們的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益，同現(xiàn)代化的大教育，也都還存在著很大的差距。

挑戰(zhàn)之三，教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則如何重新制訂，以適應(yīng)教育國際化的要求。加入WTO，不僅意味著我國教育運(yùn)行規(guī)剛要逐步適應(yīng)國際慣用的一般要求，而且要按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)我們的教育質(zhì)量，使我們的教育目標(biāo)同開展國際競爭對人才

需求相吻合。我國傳統(tǒng)的教育即人才培養(yǎng)目標(biāo)，存在著重傳承輕創(chuàng)新、重知識輕能力、重守業(yè)輕創(chuàng)業(yè)、重單干輕合作、重單一型輕復(fù)合型等傾向，而開展國際競爭則要求把人才培養(yǎng)目標(biāo)主要定位在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的提高上。要適應(yīng)國際化的教育對人才培養(yǎng)目標(biāo)，必然會對我國傳統(tǒng)的教育運(yùn)行規(guī)則提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

加入WTO后教育必須選擇的發(fā)展對策

面

對加入WTO后，對我國教育所提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須抓住機(jī)遇，主動出擊，做好充分的思想準(zhǔn)備，積極采取相對可行的策略。

一是要加快思想觀念更新。教育思想決定教育實(shí)踐。圖此，要重新審視我們的教育思想和教育觀念，敢于否定和摒棄那些封閉的、陳舊的、過時(shí)的，特別是腐朽的教育觀，逐步促使我們的思想觀念同開放的、有益的世界主流教育觀靠攏、融合。教育關(guān)系到全民素質(zhì)的提高，不能依靠少數(shù)人的思想觀念更新。一定要加強(qiáng)研究、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)和加強(qiáng)國際交流，不斷提升全民思想認(rèn)識水平。特別是各級教育行政部門和教育工作者，一定要把國際化的思想和要求融入到學(xué)校的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)。更新思想觀念，還必須注意克服兩種傾向。一方面，研究國際化教育問題，不能只從市場、經(jīng)濟(jì)角度來研究，還必須從政治、文化的角度來研究，在肯定教育的產(chǎn)業(yè)屬性時(shí)，也不能忘記其政治、文化屬性，以免全盤“西化”，偏離我國的社會主義方面。另一方面，對我國的教育成就不能熟視無堵，也不能完全否定我國雖然傳統(tǒng)，卻值得繼承和發(fā)揚(yáng)的那些優(yōu)秀的教育思想、教育觀念和教育方法。

二是要深化教育體制改革。教育體制是教育實(shí)踐的保障，教育體制落后必然阻礙教育發(fā)展。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國現(xiàn)行的教育體制還存在著許多與市場經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)、與教育國際化不協(xié)調(diào)的弊端。突出的，表現(xiàn)是辦學(xué)主體單一，辦學(xué)規(guī)則僵硬，辦學(xué)模式刻板，辦學(xué)環(huán)境封閉等，既不利于教育資源總量快速增長，又不利于現(xiàn)有資源效益的充分發(fā)揮，如不針對性加以解決，我國教育同發(fā)達(dá)國家相比差距還會越拉越大，將很難適應(yīng)入世后對教育國際化的需要。新的教育體制應(yīng)當(dāng)向具有彈性和活力的多元化方向轉(zhuǎn)變，既要借鑒教育發(fā)達(dá)國家的有益經(jīng)驗(yàn)，又要適合我國國情；既要有利于充分調(diào)動各方面辦學(xué)積極性，又要確保國家對義務(wù)教育等強(qiáng)制要求；既要有利于激活學(xué)校內(nèi)部活丸又要確保教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是要鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)，允許各種經(jīng)濟(jì)成份的辦學(xué)主體共存，大力提倡學(xué)校后勤社會化管理，積極開展國有民辦、民辦公助等辦學(xué)體制改革，努力形成多元化的辦學(xué)模式。

三是要努力提高教育服務(wù)質(zhì)量。在WTO的規(guī)章中，把教育列為服務(wù)貿(mào)易范疇，其服務(wù)對象不僅僅包括受教育者即在校學(xué)生，而且包括教育產(chǎn)品的用戶，教育資源的引入等所有教育雙邊、雙向活動。這些活動要收到效益，特別是較好的經(jīng)濟(jì)效益，按照一般貿(mào)易規(guī)則，特別是提供服務(wù)方，必須講究服務(wù)質(zhì)量，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳根，求得發(fā)展。這就要求我們的學(xué)校和廣大教育工作者，必須通過人事制度改革，樹立競爭意識和危急意識，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，提高工作效益；必須加強(qiáng)教育重心、教育目標(biāo)的調(diào)整，把培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力放在突出位置；必須革新教育方式和方法、革新課程設(shè)置和教材內(nèi)容，大力實(shí)施素質(zhì)教育、加大課堂教學(xué)改革力度；必須加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和信息技術(shù)教育，加快構(gòu)筑終身教育體系，加快現(xiàn)代化教育步伐；還必須積極拓寬專業(yè)設(shè)置并增強(qiáng)其靈活性，努力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、精通WT0規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)的高、中管理人才，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化對學(xué)校人才培養(yǎng)的需要。

四是要積極拓寬教育投入渠道。教育在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的地位?？平膛d國，教育必須適度超前發(fā)展。教育適度超前發(fā)展，必須增加教育投入。增加教育投入，既可提升教育總量，又可確保教育提供服務(wù)。而國力有限，投入不足，正是我國同發(fā)達(dá)國家的最大差距，也是制約我國教育快速發(fā)展的主要障礙。拓寬教育投入渠道，依據(jù)國防慣例和我國實(shí)際，當(dāng)前既要充分發(fā)揮財(cái)政投入主渠道作用，把公共財(cái)政收入除留足公務(wù)人員工資、社會保障和非常必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需外，其它應(yīng)主要用于教育發(fā)展，確保國家對教育的宏觀整控能力；更要大力度調(diào)整投入管理政策，積極運(yùn)用財(cái)政、稅收和金融等杠桿吸收率民行、社會和境外資金。截止2O01年底，我國城鄉(xiāng)居民存款余額高達(dá)7萬多個(gè)億人民幣。民間教育投資的潛力非常大，一定要千方百計(jì)，大力挖掘，促進(jìn)教育發(fā)展。除此而外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民群眾的承受能力，逐步引進(jìn)市場運(yùn)作機(jī)制，加大非義務(wù)教育成本回收，增加優(yōu)質(zhì)教育的創(chuàng)收，增加學(xué)校自身發(fā)展積累，從而彌補(bǔ)國家財(cái)政投入的不足，加快辦學(xué)條件的改善；還應(yīng)打破“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)觀念，鼓勵(lì)和保護(hù)有能力的學(xué)校“借貸發(fā)展”、“用明天的錢辦今天的事”，確保教育適度超前發(fā)展，適應(yīng)“入世”后國際、國內(nèi)的激烈競爭，為“興國”早出人才、多出人才和出好人才，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；對學(xué)校的收費(fèi)監(jiān)督，也應(yīng)向發(fā)達(dá)國家那樣在依法保障投入的前提下，依靠現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，而不是靠多部門、多批次、人為因素占主導(dǎo)地位的各種所謂“專項(xiàng)檢查”，避免不以規(guī)范為目的而以部門小團(tuán)體謀政績、謀利益為目的各種“罰款檢查”，使教育經(jīng)費(fèi)用途轉(zhuǎn)移或浪費(fèi)，各種評比檢查和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等也應(yīng)大大減少，以減輕學(xué)校不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益。此外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持勤工儉學(xué)，增強(qiáng)學(xué)校自身造血功能。對教育資源的合理配置；也應(yīng)引起高度重視，既要滿足需要，又要避免不必要的浪費(fèi)。

五是要進(jìn)一步完善教育法制建設(shè)。依法行政是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是WTO法律體系框架的約定。我國的教育法制建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說已取得了長足進(jìn)展。但是，如果同WTO的約定相比，同國際上通用的教育法規(guī)相比，我們還需要進(jìn)一步修訂和完善；特別是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，在一些地方還嚴(yán)重存在。這些問題不盡快解決，都會嚴(yán)重影響我國的對外形象，影響我國教育參與國際竟?fàn)?，影響我國教育的改革與發(fā)展。要通過建立健全教育法規(guī)，進(jìn)一步確立我國教育的質(zhì)量檢測與行為標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的教育約束機(jī)制，使教育的每個(gè)環(huán)節(jié)都能有法可依。既要考慮國際慣例，又要依照國情；既要注意吸納和融入國際教育法規(guī)內(nèi)容，又要確保我國在國際教育競爭中保持自己的獨(dú)立地位和維護(hù)我國的民族利益，使我國的教育法制建設(shè)更趨完善。要特別加強(qiáng)對全民的教育法制宣傳教育工作，增強(qiáng)法制觀念，樹立守法意識，大力營造依法治教、依法行政的濃厚氛圍。還要把嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)治教放在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，做到違法必究，執(zhí)法如山，切實(shí)保護(hù)教育機(jī)構(gòu)、教育工作者和受教育者的合法權(quán)益。

加入WTO，我國教育同其它產(chǎn)業(yè)一樣，也將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有積極應(yīng)對，主動出來，才能使我國教育在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

第三篇：超市應(yīng)對競爭方案

**超市**店應(yīng)對**超市卓達(dá)店促銷活動方案

促銷背景：**超市卓達(dá)店開業(yè)在即，根據(jù)前期打擊家樂福保龍倉、惠友超市開業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在打擊中主要是根據(jù)市調(diào)結(jié)果針對競爭店前、中、后期有針對性、大范圍地推出適合商圈消費(fèi)習(xí)慣特點(diǎn)的超低價(jià)促銷海報(bào)、促銷活動，在其商圈內(nèi)加大促銷海報(bào)發(fā)放比列、數(shù)量。

促銷目的：有效減弱其開業(yè)效應(yīng)，強(qiáng)力壓制競爭店日常銷售、爭搶客流。力爭3個(gè)月持續(xù)不斷的打擊使其銷售日趨下降，確保我店商圈銷售、客單價(jià)、交易筆數(shù)占比不降反增

促銷應(yīng)對準(zhǔn)備：

（1）、業(yè)務(wù)科綜合前期**西美店開業(yè)情況制定促銷應(yīng)對方案；并跟蹤市調(diào)**卓達(dá)店促銷活動動態(tài)，提前做好預(yù)案、根據(jù)**卓達(dá)店客流情況適時(shí)推出大力度促銷活動，進(jìn)行打壓。

（2）、業(yè)務(wù)科繼續(xù)對商圈內(nèi)主要小區(qū)做好基礎(chǔ)市調(diào)，確保制作海報(bào)以及海報(bào)發(fā)放的目標(biāo)性；扎實(shí)做好商圈市調(diào)工作。

（3）、重視會員促銷，在前期競爭促銷活動中，尤其注重海報(bào)制作過程中的會員商品、會員活動；穩(wěn)定會員、防止會員流失。

（4）、各商品部門對**賣場品類、價(jià)格帶、敏感商品進(jìn)行詳細(xì)市調(diào)，確保知己知彼、應(yīng)對有預(yù)案。

（5）、各商品部門根據(jù)**卓達(dá)店情況，確定我店略勢綜合情況；有問題及時(shí)向事業(yè)部申請?jiān)猿惺聵I(yè)部優(yōu)勢應(yīng)對卓達(dá)店競爭。

各階段體促銷時(shí)間：

第一階段：家鄉(xiāng)的超市**最親全城大回饋（開始時(shí)間：開業(yè)前10天）

第二階段：實(shí)力見證奇跡9月奇跡（開始時(shí)間：開業(yè)前3天）

第三階段：最強(qiáng)感恩低價(jià)震撼（**開業(yè)當(dāng)天）

第一期：家鄉(xiāng)的超市**最親全城大回饋

第一波：**開業(yè)前夕10天或一周。大16K16P2.5萬

海報(bào)時(shí)間：待定

促銷思想：以促銷活動為主（如：送券、免費(fèi)贈、打折等），低價(jià)敏感商品為輔；防止毛利的過度損失。

促銷效果預(yù)估：

通過本輪促銷力求達(dá)到：提前滿足商圈消費(fèi)者購買需求、釋放商圈顧客購買力，進(jìn)而達(dá)到縮減競爭店開業(yè)效應(yīng)；同時(shí)，推出會員促銷活動、招募新會員。

活動選擇預(yù)案：

1、震撼超低價(jià)專版：4P

震撼低價(jià)版2P：主要以生鮮、果蔬、糧油、副食為主。

會員低價(jià)版2P：推出會員專享商品，真正讓利于會員（3天）

2、購物98元送88元券（送券時(shí)間為3天）

10元A券+30元針服B券+10元日雜B券 +10元護(hù)膚B券+10元散休閑

B券+18元夜場C券搭比50元全場通用(米、面、油、生肉、雞蛋、奶粉、乳品、小家電、自收銀、特列商品不參與）.3、會員活動：

（1）、周二會員日消1000分送30元B券，全場通用(米、面、油、生肉、雞蛋、奶粉、乳品、小家電、自收銀不參與)

（2）、新入會員即贈200積分并附贈禮品（價(jià)值1元禮品一份）

（3）、鉆卡、金卡、銀卡購物滿98元，可依次獲贈價(jià)值10元、8元、6元商品。（估計(jì)費(fèi)用：0.6萬元左右），單張小票限送一份。

4、一次性購物滿額免費(fèi)送(選送民生商品、吸引顧客。送券與免費(fèi)送二選一)

滿68元免費(fèi)送：約費(fèi)用率4%，進(jìn)價(jià)3元左右商品（零售價(jià)與進(jìn)價(jià)差價(jià)越高越好的民生大眾需求商品）選3種，（任選其一）

滿98元免費(fèi)送：約費(fèi)用率5%，進(jìn)價(jià)5元左右商品（零售價(jià)與進(jìn)價(jià)差價(jià)越高越好的民生大眾需求商品）選3種，（任選其一）

滿168元免費(fèi)送：約費(fèi)用率6%，進(jìn)價(jià)10元左右商品（零售價(jià)與進(jìn)價(jià)差價(jià)越高越好的民生大眾需求商品）選3種，（任選其一）

5、擲骰子送雞蛋嘍！

滿128元可參加擲骰子活動，擲出規(guī)定點(diǎn)數(shù)中相應(yīng)枚數(shù)雞蛋（3個(gè)相同骰子*枚雞蛋；3個(gè)順序相連的數(shù)*枚雞蛋；其它數(shù)*雞蛋）。

第二期：實(shí)力見證奇跡9月奇跡

第二波：距離**開業(yè)還有3天8K4P3萬

海報(bào)時(shí)間：待定

促銷思想：促銷活動為主，低價(jià)敏感商品推出引起話題的負(fù)毛利6個(gè)—8個(gè)驚爆價(jià)，提前打出“**超市低價(jià)形象”，進(jìn)一步提前滿足消費(fèi)者購買需求。

促銷效果預(yù)估：

最大化、極限化滿足顧客對米、面、油、紙、洗化用品等日常必需品的需求；以促銷活動帶動銷售，盡量不以負(fù)毛利帶動，防止雙重毛利過度損失；進(jìn)一步推出會員促銷活動、聯(lián)動活動，讓顧客感覺到**超市會員的優(yōu)越性，穩(wěn)定會員。

活動選擇預(yù)案：

1、震撼超低價(jià)專版1P：

（1）、震撼商品重磅推薦。主要以生鮮、果蔬、糧油、副食為主，會員專享實(shí)惠無極限

（2）、選擇部分商品第二件半價(jià)超值再現(xiàn)購買指定商品即享第二件5折（針服、家電、百貨）

2、會員消分送金券，消2000分送50元B券（增加會員活動力度）。

50元B券包括：（15元針服B券+15元兒童城B券+10元非食B券+10元食品B券）。

3、攢、攢更實(shí)惠

凡會員顧客在**月**日---**月**日期間未參加換購、抽獎等活動的購物小票均可參加“攢、攢更實(shí)惠”活動，累計(jì)滿300元送價(jià)值5元商品；滿500元贈價(jià)值8元商品；滿800元贈價(jià)值12元商品。實(shí)惠攢出來，不容錯(cuò)過。

4、換購幸運(yùn)大抽獎

顧客在**月**日--**月**日購物滿88元即可參加換購大抽獎活動，100%

中獎！中獎即可半價(jià)換購相應(yīng)檔次商品。

一等獎：價(jià)值8元商品半價(jià)換購

二等獎：價(jià)值6元商品半價(jià)換購

三等獎：價(jià)值4月商品半價(jià)換購

紀(jì)念獎：價(jià)值2元商品半價(jià)換購5、6、部門奶粉、鍋具等民生商品配合打折或送券 現(xiàn)金大升值100元=115元現(xiàn)金券

**月**日--**月**日至**超市**店100元現(xiàn)金即可兌換115元現(xiàn)金券，現(xiàn)金券全場通用。（米、面、油、肉、蛋、奶、小家電、手機(jī)、交通工具、音像制品、外賣區(qū)不參加）

7、月餅盒=5元

憑完整月餅盒，即可在**超市**店換取5元全場通用C券，搭比15元現(xiàn)金。

8、月滿中秋店長請客

海報(bào)期每周二晚20:00隨機(jī)抽取幸運(yùn)顧客1名，被抽中的收銀臺正在付款的顧客所購買的商品即可享受全額免單。（限金額100元以下，限5名）

9、迎中秋賞佳片

**超市**店會員顧客朋友，**月**日--**月**日至**超市**店購物滿98元即可免費(fèi)獲贈價(jià)值**元***電影院代金券一張（或價(jià)值**元免費(fèi)電影票一張），每日限贈100張。

第三期：最強(qiáng)感恩低價(jià)震撼

第三波：**開業(yè)8K4P4萬

海報(bào)時(shí)間：根據(jù)**開業(yè)海報(bào)時(shí)間定。

促銷思想：促銷活動為輔，主要以低價(jià)促銷為主，確保我店低價(jià)形象；時(shí)刻跟蹤**價(jià)格，保證我店敏感商品、必需品價(jià)格低于**，且保證貨量充足。在保證低價(jià)形象的同時(shí)，為防止客流流失，跟蹤**店促銷活動，確保最大化爭搶客流。

促銷效果預(yù)估：

（1）、縮減、淡化**開業(yè)效應(yīng)；

（2）、保證**超市低價(jià)形象；

（3）、注重會員促銷，防止有效會員流失，做好會員的長期穩(wěn)定工作。

活動選擇預(yù)案：

1、根據(jù)**超市海報(bào)商品推出超大力度單品。

封面6個(gè)負(fù)毛利商品確保陳列氛圍氣勢大、量足、時(shí)間長。

2、海報(bào)通吃

（**超市海報(bào)期）凡持非**超市海報(bào)可到超市換購處兌換禮品一份。（獎品價(jià)值1元左右），數(shù)量有限贈完為止。

3、會員消1000分送30元非食券

**月**日-**日，消1000分送30元非食券，券搭比等值現(xiàn)金購買非食品類商品使用。

4、會員消分感恩大放送

**月**日-**日，**超市**店推出消分大放送，實(shí)惠讓利！

（1）、單品要有力度

（2）、民生商品為主、日雜商品為輔。

5、購物滿額感恩大放送

**月**日-**日，顧客購物滿68元、98元、128元即送價(jià)值2元、8元、10元價(jià)值商品。數(shù)量不限

6、進(jìn)店實(shí)惠無極限

**開業(yè)3天內(nèi)，每日前200名進(jìn)**店購物的顧客憑當(dāng)日購物單張滿100元購物小票即送價(jià)值8元禮品。

第四篇：強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能

文章標(biāo)題：強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢下對解決“三農(nóng)”問題提出的一項(xiàng)新課題。農(nóng)村黨組織是黨抓好農(nóng)村工作的主陣地，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任最終要落在農(nóng)村基層黨組織身上。因此，農(nóng)村基層黨組織，必須緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)新工作思路，切實(shí)強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮作用，切實(shí)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村基層干部和廣大黨員的頭腦，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。首先，要解決好選人問題。必須以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記和支部班子。其次，要做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，把組織建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來，建章立制，按照制度辦事，使農(nóng)村工作規(guī)范化。應(yīng)注意總結(jié)實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要通過作風(fēng)建設(shè)，使農(nóng)村基層干部做到公道正派、務(wù)實(shí)廉潔，從而贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)，密切黨群、干群關(guān)系。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。要把基層黨組織建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，大力培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造適合新農(nóng)村建設(shè)的干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化服務(wù)理念，做“服務(wù)型”干部。廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹立無私奉獻(xiàn)的思想，做“服務(wù)型”干部，當(dāng)好農(nóng)村公共事業(yè)的倡導(dǎo)者，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，切實(shí)把黨和國家的一些路線、方針、政策，如“一免三補(bǔ)”、促農(nóng)增收、計(jì)劃生育、“兩免一補(bǔ)”等方面的政策，不漏傳、不漏戶地交給農(nóng)民。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)，做“技能型”干部。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾出觀了舊產(chǎn)品、舊技術(shù)不適用，新產(chǎn)品、新技術(shù)不會用的問題，因此，農(nóng)村基層干部努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升科技理論水平和運(yùn)用水平，成為“萬精油型”、“師傅型”干部。三是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，做“發(fā)展型”干部。要樹立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感，增強(qiáng)發(fā)展意識，積極引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度，同心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去。四是強(qiáng)化模范帶頭，做“示范型”干部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，在履行國家政策法規(guī)上做好表率。要帶頭搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在市場經(jīng)濟(jì)中做好示范。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的民主進(jìn)程。一是民主決策制度。要完善黨組織民主議事規(guī)則，建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)、村民代表聯(lián)系戶制度，確保各項(xiàng)決策符合民意和意愿。二是民主管理制度。要完善基層自治章程、村規(guī)民約，明確基層干部職責(zé)、村民權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雙方行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。三是村務(wù)公開制度。要嚴(yán)格公開程序，強(qiáng)化公開內(nèi)容。四是大力探索和推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制。要加大對土地征用、“一免三補(bǔ)”、“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審計(jì)力度，真正把民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

四、突出工作重點(diǎn)，著力解決新農(nóng)村建設(shè)中的主要問題。一是要科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合本村實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)加以細(xì)化、量化，分層次、分項(xiàng)目制定出具體的規(guī)劃，并制定出相應(yīng)的工作措施。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持整村推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，分階段、有步驟地推進(jìn)，切忌“以偏概全”、“以葉障目”。否則，我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的所有目標(biāo)、規(guī)劃都將成為“空中樓閣”。三是要加大幫扶力度。要組織基層干部開展結(jié)對幫扶活動，幫助村“兩委”研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)措施。四是要大力實(shí)施“雙培雙帶”活動。要培植一批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、領(lǐng)頭雁，一人領(lǐng)眾人，一組帶十組，一村活全盤，最終形成爭相致富的局面。

五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)干形象。一是目標(biāo)要實(shí)。要從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，合理規(guī)劃；要從本地區(qū)的財(cái)力、物力出發(fā)，量力而行。二是措施要實(shí)。要從可操作性入手，精心組織，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個(gè)腳印地干實(shí)事。三是效果要實(shí)。要堅(jiān)持用人民群眾滿意不滿意來衡量我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一切成果，以此取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

《強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對

賀飛宇

安徽省鳳臺縣委黨校 232100

【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺，目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，自然會有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會管理者對于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個(gè)復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)

2008年胡錦濤同志在《人民日報(bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！笨梢钥吹绞蔷W(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲。互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺的影響力是我們以前處理社會輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點(diǎn)事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識和管理方法來監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺更好的為國家和人民的利益服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會成為社會熱點(diǎn)問題，促使相關(guān)部門重視和解決。

二、我國網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達(dá)

網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識和閱歷的局

限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識問題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實(shí)生活中成為弱勢群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺。同時(shí)還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時(shí)間內(nèi)就會大規(guī)模的擴(kuò)散，參與的網(wǎng)民還來不及深入分析，倉促發(fā)表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多

網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚(yáng)真善美，弘揚(yáng)愛國主義的聲音，當(dāng)在涉及國家利益、民族尊嚴(yán)的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛國熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達(dá)出來。最近我國航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。但是總體上說，網(wǎng)上輿論多是負(fù)面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報(bào)負(fù)面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)然還由于網(wǎng)絡(luò)相對于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實(shí)路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡(luò)反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進(jìn)的更激進(jìn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點(diǎn)相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會正常秩序。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會產(chǎn)生很強(qiáng)的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對某個(gè)社會現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認(rèn)識與共鳴，進(jìn)

而推動輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴(kuò)散。

4、我國網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性

我國網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對勢力憑借網(wǎng)絡(luò)對我們進(jìn)行意識形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達(dá)到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過發(fā)帖對政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時(shí)間內(nèi)刪除負(fù)面信息，維護(hù)自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場。這樣看來我國的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當(dāng)成社會主流輿情，應(yīng)該要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論。

二、對應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的思考

1、堅(jiān)持信息公開，并且及時(shí)公布準(zhǔn)確信息原則

互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚?。政府信息資源最大占有者，政府要針對網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時(shí)的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實(shí)的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會蔓延。政府應(yīng)在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會得到化解。

2、提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對水平

網(wǎng)民只有通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，方能對各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網(wǎng)民來提高認(rèn)知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。同時(shí)我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)開展正面引導(dǎo)。

3、規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法

要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。

我們相信，政府會利用網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會不斷提高自身素質(zhì)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺的正常秩序，把它建設(shè)成為一個(gè)清凈、真實(shí)的空間。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉毅．網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M]．天津人民出版社，2007．

[2] 鄧君韜 牛忠江.中國網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及應(yīng)對之策[J]．人民論壇.2012,(20)

[3] 姜勝洪.試論網(wǎng)上輿情的傳播途徑、特點(diǎn)及其現(xiàn)狀 [J]．社科縱橫.2008,(01)