第一篇：關(guān)于印發(fā)宜賓市其他事業(yè)單位績效工資的實施辦法的通知

文件

宜人社發(fā)〔2011〕94號

宜賓市人力資源和社會保障局 宜賓市財政局 關(guān)于印發(fā)宜賓市其他事業(yè)單位績效工資的

實施辦法的通知

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，市級各部門: 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宜賓市其他事業(yè)單位績效工資的實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

其他事業(yè)單位實施績效工資，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要決策，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大事業(yè)單位工作人員的關(guān)心，對于建立健全事業(yè)單位收入分配激勵機制，調(diào)動廣大事業(yè)單位工作人員積極性，提高公益服務(wù)水平，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

實施績效工資關(guān)系事業(yè)單位工作人員的切身利益，社會關(guān)注，政策性強。各區(qū)縣、市級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，2共同組成工作組開展督查。

四、績效工資總量和水平的核定

(一)事業(yè)單位的績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。

按照分級核定的原則，各級政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位的績效工資水平，由同級政府人力資源社會保障、財政部門綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼水平等因素核定。各區(qū)縣要結(jié)合本地實際確定具體核定辦法。首次核定績效工資水平時，要考慮清理核查后津貼補貼的實際情況，合理調(diào)控事業(yè)單位收入水平差距，妥善處理相關(guān)矛盾。

(二)各區(qū)縣人力資源社會保障、財政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，核定本級政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位的績效工資總量。在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，單位主管部門核定所屬事業(yè)單位的績效工資總量，并報同級政府人力資源社會保障、財政部門備案。

(三)事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報同級人力資源社會保障、財政部門批準(zhǔn)。

五、績效工資的分配

(一)績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。根據(jù)實際情況，在績效工資中可設(shè)立崗位津貼、綜合目標(biāo)考核獎勵等項目。

(二)基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放?；A(chǔ)性績效工資總量在單位績效工資總量中所占比重為50-70%?；A(chǔ)性績效工資具體分配辦法，由單位主管部門確定。

基礎(chǔ)性績效工資分配中，單位主管部門要結(jié)合單位實際，統(tǒng)籌平衡單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員之間以及同一崗位序列不同等級人員之間的工資關(guān)系，合理確定基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。在核定的獎勵性績效工資總量內(nèi)，單位在考核的基礎(chǔ)上確定具體分配方式和辦法。

(四)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)，引導(dǎo)事業(yè)單位不斷提高社會公益服務(wù)水平。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的工作人員傾斜。同時，妥善處理單位內(nèi)部各類人員的績效工資關(guān)系，防止差距過大。

(五)事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。

(六)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資，在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由單位主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績效工資水平，要保持合理的關(guān)系。

六、相關(guān)政策

(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) <中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知>的通知》(廳字〔2005〕10號)下發(fā)前，事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放

6加強工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策。

第二篇：事業(yè)單位績效工資實施辦法(試行)

事業(yè)單位績效工資實施辦法(試行)

為逐步建立事業(yè)單位崗位責(zé)任與績效掛鉤的工資收入分配制度，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》（陜政辦發(fā)[2009]24號）、陜西省人事廳財政廳關(guān)于印發(fā)《陜西省事業(yè)單位實施績效工資暫行意見》的通知（陜?nèi)税l(fā)[2008]253號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法（試行）。

一、指導(dǎo)思想

實施績效工資與規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼相結(jié)合，清理和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級各事業(yè)單位現(xiàn)有的津貼補貼，規(guī)范津貼補貼項目和績效工資標(biāo)準(zhǔn)，擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立注重實績、突出貢獻(xiàn)、形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

二、實施范圍

績效工資的實施范圍：按照國家規(guī)定執(zhí)行了事業(yè)單位崗位績效工資制度的事業(yè)單位中的正式工作人員。

三、績效工資水平

1、義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平，按白人勞發(fā)[2009]171號文件執(zhí)行。

2、非義務(wù)教育學(xué)校、全額撥款事業(yè)單位參照義務(wù)教育學(xué)校的方法確定績效工資水平。

3、財政定額補貼和自收自支事業(yè)單位年人均績效工資水平，由單位根據(jù)自身情況自行確定，有條件的參照上述辦法執(zhí)行。

4、實施績效工資后，取消事業(yè)單位現(xiàn)行的年終一次性獎金和執(zhí)行的津補貼項目。

四、實施辦法

事業(yè)單位實施績效工資在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照“分類、放權(quán)、搞活、考績”總體原則，科學(xué)運用調(diào)控措施，合理核定單位績效工資總量，全面搞活內(nèi)部分配。

（一）總量管理

1、核定績效工資總量?？h人勞局、財政局根據(jù)單位正式工作人員總數(shù)和年人均績效工資水平確定績效工資總量，并將事業(yè)單位的績效工資總量按經(jīng)費供給渠道及方式核撥到各單位。各單位在考核分配過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行人勞、財政部門核定的總量標(biāo)準(zhǔn)，不得突破上限控制。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要加強所屬事業(yè)單位績效工資分配的管理指導(dǎo)、綜合平衡、監(jiān)督檢查，要結(jié)合行業(yè)特點，制定科學(xué)合理的本系統(tǒng)、本單位績效工資分配指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門在審批所屬事業(yè)單位績效工資內(nèi)部分配方案時要綜合考慮單位類型、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，既要適當(dāng)拉開差距，避免平均主義，又要加強調(diào)控，防止收入差距過大。

3、績效工資總量隨同級公務(wù)員規(guī)范后津補貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。涉及人員及崗位變動，由主管部門報縣人勞局審批，并經(jīng)財政局核準(zhǔn)后予以調(diào)整，納入單位績效工資總量基數(shù)。

4、績效工資考核分配分兩步進(jìn)行，其基礎(chǔ)補貼仍按原辦法隨月發(fā)放，獎勵津貼按月核定基數(shù)，由財政局撥付到單位，再由單位考核發(fā)放到個人。

（二）內(nèi)部分配辦法

事業(yè)單位在績效工資總量內(nèi)，自主決定本單位內(nèi)部績效工資分配辦法?？冃ЧべY可分為基礎(chǔ)補貼和獎勵津貼兩部分，義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)補貼和獎勵津貼比例為7：3，其它事業(yè)單位基礎(chǔ)補貼和獎勵津貼比例為6：4?；A(chǔ)補貼由單位按照崗位層次確定標(biāo)準(zhǔn)，最高崗位等級與最低崗位等級標(biāo)準(zhǔn)之比原則上不超過2：1；獎勵津貼由單位根據(jù)個人實績貢獻(xiàn)情況確定。

事業(yè)單位內(nèi)部績效工資分配辦法，須經(jīng)職工代表大會討論或廣泛征求職工意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，經(jīng)公示無異議后報單位主管部門批準(zhǔn)實施。

事業(yè)單位在其內(nèi)部績效工資分配辦法出臺前，經(jīng)費來源主要由財政撥款的可按參照同級機關(guān)公務(wù)員規(guī)范后的津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；其他事業(yè)單位有條件的，也可參照執(zhí)行。

（三）實行工資專戶管理

績效工資納入工資專戶管理，工資專戶建立按照財政部門有關(guān)規(guī)定辦理。

五、政策規(guī)定

（一）原差額撥款和自收自支事業(yè)單位工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分，在核定績效工資時納入單位績效工資總量，績效工資實施后按單位內(nèi)部績效工資的分配辦法執(zhí)行。

（二）在國家統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立之前，在實施績效工資時，對離退休人員發(fā)放一定的補貼。離休人員補貼發(fā)放辦法仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費來源主要由財政撥款或部分由財政支持的事業(yè)單位退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位參照同級機關(guān)退休人員補貼水平執(zhí)行。經(jīng)費自理的事業(yè)單位由單位根據(jù)自身情況自行確定。

按國發(fā)（1978）104號文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員，其補貼標(biāo)準(zhǔn)按本單位同職務(wù)退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)的80％確定。

（三）實施績效工資后，除國務(wù)院或人力資源和社會保障部、財政部及原人事部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補貼項目繼續(xù)執(zhí)行外，我省市制定的非改革性津貼補貼項目不再執(zhí)行。

六、經(jīng)費來源

事業(yè)單位實行績效工資所需經(jīng)費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級財政負(fù)擔(dān)。

七、組織實施

（一）加強事業(yè)單位推行績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)。實施績效工資工作，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到事業(yè)單位工作人員的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要充分認(rèn)識實施績效工資工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施；要以實行績效工資工作為契機，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，加強考核工作，完善競爭激勵和約束機制；要及時研究解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理實施中遇到的各種問題和矛盾。

（二）加強監(jiān)督檢查。縣人勞局、財政局會同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、審計等部門，建立監(jiān)督檢查機制，加強對事業(yè)單位績效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不按規(guī)范程序和要求進(jìn)行內(nèi)部績效工資分配、資金來源不規(guī)范、突破績效工資總量的單位，堅決予以糾正，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

八、執(zhí)行時間

我-----單位從2010年1月1日起實施績效工資?？冃ЧべY實施后，原比照公務(wù)員執(zhí)行津補貼的相關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

第三篇：黃石市其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

局屬各醫(yī)衛(wèi)單位：

現(xiàn)將該《實施辦法》發(fā)給你們，對該《實施辦法》的意見或建議，請及時反饋。

黃石市其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

（征求意見稿）

根據(jù)?湖北省其他事業(yè)單位實施績效工資指導(dǎo)意見?（鄂政辦發(fā)?2011?126號）文件精神，為規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，推進(jìn)收入分配制度改革，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就其他事業(yè)單位實施績效工資，制定本實施辦法（市直其他事業(yè)單位方案不另行文）。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

為適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求，按照促進(jìn)事業(yè)單位體制、機制創(chuàng)新和法則的需要，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，逐步建立起關(guān)系合理、機制健全、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的績效工資管理運行體系。

（二）基本原則

1、堅持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。以工作人員實績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，搞活內(nèi)部分配，完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新的分配激勵機制。

2、堅持實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結(jié)合。規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理和收入分配秩序，嚴(yán)肅分配紀(jì)律。

3、堅持分級分類管理。完善工資分級管理體制，進(jìn)一

步明確地方和部門職責(zé)，合理調(diào)控地區(qū)間、行業(yè)間事業(yè)單位收入差距。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧，注重綜合平衡。著眼社會收入分配全局，努力形成保持事業(yè)單位工作人員與其他公職人員以及其他社會群體的合理收入分配關(guān)系。

二、實施范圍和時間

本辦法所稱的其他事業(yè)單位范圍，是指除已實施績效工資的義務(wù)教育學(xué)校、“兩類單位”之外的事業(yè)單位，上述單位經(jīng)組織、人社部門批準(zhǔn)錄（聘）用的在冊在崗工作人員。從2010年1月1日起實施績效工資。2010年1月1日以后其他事業(yè)單位正式聘用和調(diào)入人員，從聘用和調(diào)入下月起執(zhí)行；調(diào)離單位的，從調(diào)離的下月起不再執(zhí)行。

三、清理核查規(guī)范津貼補貼

其他事業(yè)單位實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結(jié)合。要全面清理核查在國家、省統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼項目外自行發(fā)放的津貼補貼和獎金，取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。對清理核查后的津貼補貼進(jìn)行歸并，納入績效工資。

清理核查工作在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由同級人力資源和社會保障與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、審計部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，事業(yè)單位主管部門具體組織實施。

四、績效工資總量和水平的核定及調(diào)控

（一）其他事業(yè)單位績效工資總量由規(guī)范后的津貼補貼和相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度構(gòu)成。實施績效工資后，不再發(fā)放年終一次性獎金。

（二）各地各部門根據(jù)合理調(diào)控事業(yè)單位收入水平差距的需要，合理確定當(dāng)?shù)仄渌聵I(yè)單位績效工資水平基準(zhǔn)線和控制線。各單位績效工資水平原則上不得高于控制線。

績效工資水平基準(zhǔn)線應(yīng)綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、所在地區(qū)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼水平、義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平等因素確定。首次確定的水平低于基準(zhǔn)線的，可在綜合考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況的基礎(chǔ)上，提高或逐步提高到基準(zhǔn)線；高于基準(zhǔn)線的，通過控制線予以調(diào)控，其中，全額撥款事業(yè)單位原則上按基準(zhǔn)線調(diào)控，差額撥款事業(yè)單位一般可按不超過基準(zhǔn)線2.5倍掌握，自收自支事業(yè)單位工作人員績效工資水平原則上按上津貼補貼總量為基數(shù)核定，以后績效工資總量的增加將同經(jīng)營效益和公共服務(wù)效能掛鉤，隨著經(jīng)營效益和效能增減而浮動。基準(zhǔn)線和控制線的具體比例可由各地根據(jù)實際情況確定。

市直其他單位工作人員績效工資水平按照與市直義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平相銜接的原則，首次基準(zhǔn)線確定為年人均20845元，今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長等變化情況而調(diào)整。

（三）首次核定績效工資水平時，要統(tǒng)籌考慮清理核查后津貼補貼的實際情況，妥善處理各種矛盾。對知識密集、高層次人才集中、國家及省市戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持的事業(yè)單位，在核定績效工資總量及調(diào)控市給予適當(dāng)傾斜。通過科技開發(fā)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)等方式取得合法收入自行發(fā)放的津貼補貼，超過核定及調(diào)控績效工資總量的部分，經(jīng)單位申報，主管部門同意，人力資源社

會保障部門審批，可暫時保留，納入獎勵性績效工資發(fā)放。

（四）其他事業(yè)單位績效工資總量，原則上每年核定一次，綜合考慮當(dāng)?shù)刎斄Α挝唤?jīng)費來源和經(jīng)濟(jì)效益以及公共服務(wù)效能等情況予以調(diào)整?？冃ЧべY總量核定后，除政策性調(diào)整工資、津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，一般當(dāng)年不作調(diào)整。確需調(diào)整的，按本意見的管理權(quán)限報批。

（五）各級人力社保部門在各單位及主管部門上報總量的基礎(chǔ)上，綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，核定和調(diào)整本級政府直屬或各部門所屬其他事業(yè)單位的績效工資總量。事業(yè)單位主管部門按當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T核定的總量組織實施，并將實施結(jié)果報當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T備案。

五、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資?；A(chǔ)性績效工資占績效工資的70%—40%，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費來源等因素，一般按月發(fā)放?；A(chǔ)性績效工資分配系數(shù)可參考義務(wù)教育學(xué)校分配系數(shù)確定。獎勵性績效工資占績效工資的30%—60%。主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上科先按季度或半年預(yù)發(fā)，然后根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)一結(jié)算，于次年第一季度前足額發(fā)放到位。績效工資的具體比重由各地各單位確定。

市直其他事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資崗位系數(shù)可參照?市直其他事業(yè)單位工作人員基礎(chǔ)性績效工資崗位系數(shù)表?（附表1）執(zhí)行。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。績效工資分

配，應(yīng)重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。事業(yè)單位主管部門要制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。事業(yè)單位實施績效工資，不能單純注重經(jīng)濟(jì)效益，要同時考慮公益目標(biāo)完成情況及社會效益。各事業(yè)單位要健全內(nèi)部考核制度，根據(jù)各崗位的不同特點，實行分類考核。

（三）其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要按照公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，在本單位公示，經(jīng)單位主管部門審核后，報當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T備案。

（四）其他事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)性績效工資按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎勵性績效工資，根據(jù)主管部門對其考核結(jié)果，可以在所在部門所屬事業(yè)單位獎勵性績效工資總量內(nèi)分配。單位主要負(fù)責(zé)人與工作人員平均績效工資水平，要保持合理的關(guān)系。主管部門根據(jù)單位類別、層級、效益等因素確定所屬單位主要負(fù)責(zé)人與本單位工作人員績效工資水平比例。其中，全額撥款事業(yè)單位按不高于2倍控制，差額撥款和自收自支事業(yè)單位控制在2至3倍以內(nèi)。具體比例報當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T備案。

六、相關(guān)政策

（一）?中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知?的通知?（廳字[2005]13號）下文前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性、獎勵性等補貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的外，暫時統(tǒng)一保留，不納入績效工資，另行規(guī)范，即：

1、特殊崗位津貼、女同志衛(wèi)生費、獨生子女保健費；2改革性

補貼，包括住房補貼、住房公積金、交通補貼等；

3、獎勵性補貼，包括社會治安綜合治理先進(jìn)單位獎、綠化先進(jìn)單位獎、目標(biāo)責(zé)任獎、檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)獎、黨建先進(jìn)獎及文明單位創(chuàng)建獎（附表2）；

4、一些通過科技開發(fā)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)等方式取得合法收入自行發(fā)放的津貼補貼，超過核定和調(diào)控績效工資總量的部分。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得自行出臺新項目，不準(zhǔn)提高現(xiàn)有項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴大發(fā)放范圍。實施績效工資后，除上述保留或另行規(guī)范的項目外，過去發(fā)放的津貼補貼即行取消。

國家和地方規(guī)定的改革性、獎勵性等補貼等，清理核定后予以保留。

（二）差額撥款和自收自支事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，納入績效工資總量。

（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金和引進(jìn)高層次人才的特殊報酬，以及臨時性科研課題（項目）報酬等如何納入績效工資總量，由當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T研究確定。

（四）按照國家規(guī)定執(zhí)行見習(xí)期、初期、學(xué)徒期、熟練期工資待遇的人員，其基礎(chǔ)性績效工資分別按照轉(zhuǎn)正定級后擬聘崗位的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；獎勵性工資由單位根據(jù)實際情況在核定的獎勵性績效工資額度內(nèi)確定。

（五）事業(yè)單位在職人員實行績效工資的同時，對離退休人員發(fā)放補貼。離休人員的補貼，按中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、財政部、人力資源和社會保障部、審計署?關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知?（中紀(jì)發(fā)[2008]40號）精神，執(zhí)行機關(guān)公務(wù)員同職務(wù)離休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)。退休人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人力

資源和社會保障部門參照當(dāng)?shù)貦C關(guān)同等條件退休人員規(guī)范后津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。退休人員原發(fā)放的津貼補貼保留以下幾項：

1、住房補貼；

2、勞模津貼；

3、國家規(guī)定工作人員退休后繼續(xù)給予保留的榮譽津貼。退職人員補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照同職務(wù)（崗位）退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%確定?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。離退休人員發(fā)放補貼后，原發(fā)放的津貼補貼即行取消。

市直其他事業(yè)單位退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)由市直行業(yè)主管部門參照同行業(yè)機關(guān)同等條件退休人員規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

（六）對事業(yè)單位工作人員請病事假及考核確定為不稱職的，其績效工資的發(fā)放辦法另行規(guī)定。

七、經(jīng)費保障與財務(wù)管理

（一）其他事業(yè)單位實施績效工資所需資金，按照單位性質(zhì)和現(xiàn)行財政補助政策，由當(dāng)?shù)刎斦褪聵I(yè)單位分別負(fù)擔(dān)。

（二）退休人員增加補貼所需資金，未參加機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的，按原經(jīng)費渠道列支；參加機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的，由統(tǒng)籌基金支付，統(tǒng)籌基金不足支付的，由同級財政補助。同時，在職人員績效工資納入基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。

（三）各單位必須按?財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法的通知?（財庫【2006】48號）的規(guī)定設(shè)立績效工資會計科目，用于核算本單位發(fā)放的績效工資，其他科目一律不準(zhǔn)再核算發(fā)放工資及各種津貼補貼。

（四）各單位一律不得自行提高績效工資標(biāo)準(zhǔn)和擴大實施范圍。按照規(guī)定發(fā)放的績效工資，一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法代扣代繳個人所得稅。

八、組織實施

（一）各地各有關(guān)部門要高度重視，切實把其他事業(yè)單位實施績效工資工作作為一件大事抓緊抓好。本實施辦法，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，報省人力社保廳備案后實施。各縣市區(qū)的實施辦法經(jīng)同級政府同意后，報市政府批準(zhǔn)后實施。市直其他事業(yè)單位根據(jù)本方案規(guī)定和單位實際擬定具體分配辦法，經(jīng)主管部門審核并報市人力資源和社會保障局備案后實施。

（二）各縣（市）區(qū)人力社保、財政及有關(guān)事業(yè)單位主管部門要加強配合，互相支持，共同做好工作。人力社保部門要發(fā)揮牽頭作用，抓緊制定具體實施辦法；財政部門要積極籌措資金，確保資金落實到位；事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格督促事業(yè)單位落實各項政策，規(guī)范事業(yè)單位收支行為和內(nèi)部分配，確保各項政策落實到位。

（三）市人力社保局會同有關(guān)部門對事業(yè)單位津貼補貼清理及實施績效工資等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為。

（四）實施績效工資要與事業(yè)單位人事制度改革和加強人才隊伍建設(shè)等工作有機結(jié)合，及時研究處理實施中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

（五）績效工資政策性強，社會關(guān)注度和敏感度高，在實施過程中，各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋的思想政治工作，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實施。

第四篇：沾益縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沾益縣其他事業(yè)單位績效工資實施辦法的通知

沾益縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沾益縣其他事業(yè)單位績效工資實施辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，并報市事業(yè)單位實施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，現(xiàn)將?沾益縣其他事業(yè)單位績效工資實施辦法?印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○一一年一月二十日

沾益縣其他事業(yè)單位績效工資實施辦

法

根據(jù)?云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省其他事業(yè)單位績效工資實施意見（試行）的通知?（云政辦發(fā)〔2010〕232號）規(guī)定，結(jié)合沾益實際，制定本實施辦法。

一、總體原則

績效工資總量由相當(dāng)于事業(yè)單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成?？冃ЧべY總體水平綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平等因素確定。

二、實施范圍及執(zhí)行時間

（一）實施范圍：除已經(jīng)實施績效工資的義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位外，按照國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的其他事業(yè)單位正式工作人員。

（二）執(zhí)行時間：其他事業(yè)單位績效工資自2010年1月1日起執(zhí)行。

在實施績效工資的同時，對上述實施范圍中和原事業(yè)單位已轉(zhuǎn)體或改制后按規(guī)定享受事業(yè)單位離退休（職）待遇的離退休（職）人員發(fā)放生活補貼?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休（職）費的基數(shù)。

三、實施項目和標(biāo)準(zhǔn)

其他事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進(jìn)行,規(guī)范的項目是國家政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)以外的全部地方性津貼補貼和獎金。

績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，剔除1個月基本工資額度（即原國家規(guī)定的年終一次性獎金）、改革性補貼后，基礎(chǔ)性績效工資占70%、獎勵性績效工資占30%。

（一）在職人員 實施績效工資后，在職人員的津貼補貼項目統(tǒng)一歸并為：基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資、改革性補貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、教護(hù)齡津貼及國家政策規(guī)定的其他津貼補貼?；A(chǔ)性績效工資按?沾益縣其他事業(yè)單位在職人員基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)表?執(zhí)行；獎勵性績效工資按各單位獎勵性績效工資分配辦法進(jìn)行分配。

1個月基本工資額度（即原國家規(guī)定的年終一次性獎金）在績效工資總量中單列，作為獎勵性績效工資的一部分，按單位獎勵性績效工資分配辦法進(jìn)行分配。

原工資構(gòu)成中津貼比例按照國家規(guī)定高出30%的部分以及原未轉(zhuǎn)為津貼的獎金部分，納入單位獎勵性績效工資總量，按本單位獎勵性績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放；特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分，在省政策未出臺之前，暫按原辦法予以保留。

（二）離休人員

在職人員實施績效工資后，離休人員的津貼補貼項目統(tǒng)一歸并為：離休人員生活補貼、改革性補貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、榮譽津貼、教護(hù)齡津貼及國家政策規(guī)定的離休人員應(yīng)享受的其他津貼補貼。

（三）退休（職）人員 在職人員實施績效工資后，退休（職）人員的津貼補貼項目統(tǒng)一歸并為：退休（職）人員生活補貼、改革性補貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、榮譽津貼、教護(hù)齡津貼及國家政策規(guī)定的其他津貼補貼。

退休人員生活補貼按?沾益縣其他事業(yè)單位退休人員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)表?執(zhí)行；按?國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〖國務(wù)院關(guān)于安臵老弱病殘干部的暫行辦法〗和〖國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〗的通知?（國發(fā)〔1978〕104號）辦理了退職的人員，其生活補貼按退休人員生活補貼的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）除在職人員獎勵性績效工資外，其他項目及離退休（職）人員生活補貼下不再設(shè)立子項目。

（五）改革性補貼作為一個獨立的補貼項目在工資總額中單列，按沾益縣公務(wù)員規(guī)范后的改革性補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、相關(guān)政策規(guī)定

（一）在職人員實施績效工資后，其他事業(yè)單位中已根據(jù)?云南省機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全省企業(yè)和事業(yè)單位離休干部參照機關(guān)離休干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼的通知?（云工改〔2008〕3號）規(guī)定，參照沾益機關(guān)離休干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了生活補貼的離休干部，按照原辦法發(fā)放離休生活補貼；其他事業(yè)單位中符合?勞動人事部關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知?（勞人險〔1983〕3號）規(guī)定的建國前參加革命工作的退休工人，其生活補貼參照沾益縣其他事業(yè)單位在職同類人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）其他事業(yè)單位中按照國家規(guī)定執(zhí)行見習(xí)期、初期、學(xué)徒期、熟練期工資待遇的人員，其基礎(chǔ)性績效工資分別按照轉(zhuǎn)正定級后擬聘的專業(yè)技術(shù)、管理、工勤三類崗位的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；獎勵性績效工資由單位在核定的獎勵性績效工資額度內(nèi)根據(jù)實際情況確定。

調(diào)入人員按調(diào)入后確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)；工作人員崗位變動的，從崗位變動下月起執(zhí)行新聘崗位相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)；在職人員退休（職）的，自辦理退休（職）手續(xù)之下月起執(zhí)行相應(yīng)的退休（職）人員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到法定退休年齡未按時辦理退休手續(xù)的人員（經(jīng)組織批準(zhǔn)延長退休時間的除外），自達(dá)到法定退休年齡之下月起，執(zhí)行相應(yīng)的退休人員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的基礎(chǔ)性績效工資參照云南省轉(zhuǎn)業(yè)干部確定工資和津貼補貼的辦法，按其執(zhí)行的崗位工資對應(yīng)的崗位執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）“雙肩挑”人員的相關(guān)規(guī)定 1．在2006年7月1日事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革前已經(jīng)離退休的原“雙肩挑”人員，在此次實施績效工資時，可由個人選擇按其中一個崗位執(zhí)行生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，個人已經(jīng)選擇的崗位此后無論何種情況均不再變動。

2．在2006年7月1日事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革后至事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵前，經(jīng)批準(zhǔn)既聘任了管理崗位又聘任了專業(yè)技術(shù)崗位的“雙肩挑”人員，在崗時執(zhí)行基礎(chǔ)性績效工資可由本人作一次性選擇，但不論執(zhí)行管理崗位還是專業(yè)技術(shù)崗位標(biāo)準(zhǔn)，其基本工資對應(yīng)崗位和基礎(chǔ)性績效工資對應(yīng)崗位應(yīng)一致，退休時暫由個人選擇按其中一個崗位執(zhí)行生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。在這期間，若無崗位變動，不得再更改。

3．事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵后，按事業(yè)單位崗位設(shè)臵認(rèn)定部門認(rèn)定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資或退休（職）人員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（五）工作人員在國家規(guī)定的產(chǎn)假、探親假、婚喪假、年休假等假期期間，基礎(chǔ)性績效工資按本人應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。工作人員連續(xù)或當(dāng)年累計病假（含患癌癥、麻風(fēng)、精神病長期病休）在6個月以上的，從第7個月起，工作年限在10年及其以下的，其基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的70%計發(fā)；工作年限11年至20年的，其基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的80%計發(fā)；工作年限21年及其以上的，其基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的90%計發(fā)。工作人員連續(xù)事假在1個月以上的，從次月起其基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的50%計發(fā)；超過3個月的，從第4個月起停發(fā)基礎(chǔ)性績效工資。

（六）工作人員曠工期間按曠工工作日扣發(fā)其基礎(chǔ)性績效工資。

（七）工作人員因個人原因經(jīng)批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)時間在6個月以內(nèi)的，基礎(chǔ)性績效工資按其應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；學(xué)習(xí)時間超過6個月的，從第7個月起，其基礎(chǔ)性績效工資按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的50%計發(fā)；學(xué)習(xí)時間超過12個月的，停發(fā)基礎(chǔ)性績效工資。

（八）工作人員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，自處分決定生效的下月起，其基礎(chǔ)性績效工資在規(guī)定的處分期內(nèi)按應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的50%計發(fā)；工作人員受行政、刑事處罰的，處罰期內(nèi)停發(fā)基礎(chǔ)性績效工資。

上述

（二）至

（八）條規(guī)定情形涉及到的工作人員，其獎勵性績效工資均按單位獎勵性績效工資分配辦法有關(guān)規(guī)定處理。

（九）工作人員因工（公）負(fù)傷在規(guī)定的離崗治療期間，績效工資按單位在崗正常工作人員處理。

（十）因私出國（境）和公派出國留學(xué)時間滿2年以上人員的配偶自費出國（境）探親，假期間的基礎(chǔ)性績效工資按事假規(guī)定處理（獎勵性績效工資按單位獎勵性績效工資分配辦法進(jìn)行分配），超出規(guī)定假期和出國后與原工作單位中斷關(guān)系的，不發(fā)放績效工資和國家政策規(guī)定的其他津貼補貼。

五、資金管理及發(fā)放方式

（一）資金管理

1．要規(guī)范其他事業(yè)單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，其他事業(yè)單位按照規(guī)定取得的收入，應(yīng)上繳財政的要全部按照國庫集中收付制度及相關(guān)規(guī)定及時足額上繳財政。

2．其他事業(yè)單位績效工資經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，按照?云南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部印發(fā)的〖行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法〗的通知?（云財庫〔2006〕15號）規(guī)定，加強會計核算管理。設(shè)立績效工資和其他國家政策規(guī)定的津貼補貼專門會計科目，用于統(tǒng)一核算本單位績效工資和其他國家政策規(guī)定的津貼補貼，并在財政決算中單獨反映，?？顚Ｓ?、分賬核算，其他科目一律不得再核算發(fā)放個人津貼補貼。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

（二）發(fā)放方式

其他事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資和國家政策規(guī)定的其他津貼補貼按照規(guī)定程序劃入個人工資銀行賬戶隨工資按月發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金，獎勵性績效工資經(jīng)主管部門審核、人事部門審批后，由主管部門組織兌現(xiàn)，具體發(fā)放方式按財政國庫管理制度及財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

六、紀(jì)律要求

（一）根據(jù)?中共云南省紀(jì)委 中共云南省委組織部 云南省監(jiān)察廳 云南省財政廳 云南省人事廳 云南省審計廳關(guān)于全省機關(guān)津貼補貼規(guī)范有關(guān)問題的答復(fù)意見?（云紀(jì)發(fā)〔2007〕6號）精神，國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的人事部、財政部規(guī)定的各種津貼補貼可以繼續(xù)發(fā)放，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的實施范圍、項目和標(biāo)準(zhǔn)，我省自行擴大或提高標(biāo)準(zhǔn)的部分不再執(zhí)行。省及省以下各級未經(jīng)國家批準(zhǔn)出臺實施的各種津貼補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)均不再保留。各種獎金中經(jīng)常性、普遍性發(fā)放的要納入規(guī)范范圍；臨時性的工作獎金暫不在此規(guī)范范圍，但資金來源要符合規(guī)定，并按管理權(quán)限報市人民政府批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。各類目標(biāo)責(zé)任獎金待國家有明確規(guī)定后另行規(guī)范。

（二）實施績效工資后，其他事業(yè)單位只能執(zhí)行國家規(guī)定的事業(yè)單位崗位績效工資制度，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補貼項目、提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)；一律不準(zhǔn)自行擴大經(jīng)費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放任何津貼補貼或獎金；一律不準(zhǔn)發(fā)放有價證券、支付憑證和實物。違者按?中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〖云南省紀(jì)委 云南省委組織部 云南省監(jiān)察廳 云南省財政廳 云南省人事廳 云南省審計廳關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作順利進(jìn)行的通知〗的通知?（云辦發(fā)〔2007〕8號）及其他相關(guān)文件規(guī)定處理。

（三）人事、財政、其他事業(yè)單位主管部門要與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計等部門按照職能分工，密切配合，加強工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策。對績效工資和國家政策規(guī)定的其他津貼補貼發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對違反國家、省、市其他事業(yè)單位實施績效工資有關(guān)政策規(guī)定的，要堅決予以糾正，并對單位主要責(zé)任人一律先予免職，再按照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）其他事業(yè)單位對實施范圍的人員名單要結(jié)合實際，在一定范圍內(nèi)公示，公示結(jié)束后上報主管部門審核，由主管部門匯總報縣人事局、縣財政局；縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計部門對上報人數(shù)進(jìn)行核查，經(jīng)查實上報人數(shù)與實有人數(shù)不一致的，據(jù)實核減，并對其按照核減后的比例核減補助，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七、審批辦法

其他事業(yè)單位績效工資實施辦法，由人事、財政、其他事業(yè)單位主管部門具體組織實施。各單位基礎(chǔ)性績效工資由主管部門審核后報人事、財政部門審批執(zhí)行；獎勵性績效工資總量每半年由人事、財政部門在規(guī)定的獎勵性績效工資總量內(nèi)核定給主管部門，主管部門負(fù)責(zé)核定各單位的獎勵性績效工資總量，各單位根據(jù)考核結(jié)果及其獎勵性績效工資分配辦法具體分配到職工。

八、本實施辦法由縣人事局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋

第五篇：某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

區(qū)人力資源和社會保障局 區(qū)財政局

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，根據(jù)某府辦發(fā)[201 ] 某號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位（以下簡稱某區(qū)其他事業(yè)單位）實施績效工資改革提出如下辦法：

一、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的某區(qū)其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。

某區(qū)其他事業(yè)單位包括：教育（不含義務(wù)教育學(xué)校）、衛(wèi)生（不含公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生）、科學(xué)研究事業(yè)單位；文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位；交通、測繪、地震事業(yè)單位；社會保障、社會福利、環(huán)境保護(hù)（衛(wèi)生）、房地產(chǎn)管理單位；機關(guān)、團(tuán)體附屬獨立核算的事業(yè)單位；列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)督機構(gòu)事業(yè)單位等。

二、清理核查津貼補貼

某區(qū)其他事業(yè)單位實施績效工資改革與規(guī)范津貼補貼工作同步進(jìn)行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)定的項目，核準(zhǔn)津貼補貼水平。清理核查工作，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會保障及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、審計等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，單位主管部門具體實施。各事業(yè)單位要負(fù)責(zé)做好清理規(guī)范津貼補貼自查工作，如實向區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局和單位主管部門上報津貼補貼發(fā)放情況。

三、績效工資總量和水平的核定

（一）績效工資總量為某區(qū)其他事業(yè)單位清理核查后確定的津貼補貼加上原國家規(guī)定的年終一次性獎金（即上12月份基本工資額度)。各主管部門逐個核定所屬事業(yè)單位績效工資總量后，報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局審批。

（二）根據(jù)國務(wù)院和省市政府的有關(guān)政策，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、合理調(diào)控收入水平差距等因素，確定某區(qū)其它事業(yè)單位績效工資總體水平，制定某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。具體標(biāo)準(zhǔn)為：某區(qū)各單位年人均1.5萬元。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長逐步調(diào)整基本標(biāo)準(zhǔn)線。

（三）某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局批準(zhǔn)。

四、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部份?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費來源等因素，一般按月發(fā)放。全額撥款事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總額的比重確定為60%，差額撥款事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總額的比重確定為50%。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，一般根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放（發(fā)放的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式和辦法，由各事業(yè)單位主管部門確定）。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。各主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜。

（三）某區(qū)其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主。通過召開職工(職工代表)大會等形式廣泛征求職工意見，征得多數(shù)人同意。分配辦法在經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。

（四）某區(qū)其他事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的績效工資，在核定的績效工資總量內(nèi)，由主管部門根據(jù)對其的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要負(fù)責(zé)人與本單位工作人員的績效工資水平，要保持合理的關(guān)系。根據(jù)單位類別、層級、效益等因素，原則上控制在本單位工作人員平均績效工資水平1.2-2.5倍的幅度內(nèi)。

五、相關(guān)政策

（一）某區(qū)其他事業(yè)單位發(fā)放的住房公積金等省統(tǒng)一發(fā)文規(guī)定的改革性補貼，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部，人事部，審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知>的通知》（廳字[2005]10號）規(guī)定，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi)發(fā)放的，暫時保留，并不納入績效工資。除中央和省出臺的政策性補貼之外，一律不得出臺新的改革性補貼項目，提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴大發(fā)放范圍。

（二）某區(qū)其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（三）在實施績效工資的同時，對某區(qū)其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放生活補貼。離休人員的補貼水平，按中紀(jì)發(fā)[2008]40號文件精神執(zhí)行；退休人員的生活補貼水平標(biāo)準(zhǔn)確定為：某區(qū)各單位年人均1.12萬元。績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

（四）實施績效工資改革后，某區(qū)其他事業(yè)單位2010年以前實際發(fā)放津貼補貼水平高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的部分可以保留，在核定單位績效工資總量時予以統(tǒng)一考慮。改革后，各單位績效工資發(fā)放不得突破核定的績效工資總量，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。否則，堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、經(jīng)費保障與財務(wù)管理

（一）區(qū)直其他事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，依據(jù)單位上實際發(fā)放津貼補貼水平分別由財政和單位承擔(dān)。單位在編在崗工作人員上實際發(fā)放津貼補貼水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，由區(qū)財政分兩年補足到位。2010年區(qū)直單位補足到年人均1.2萬元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)分別補足到位。

在編在崗工作人員實際發(fā)放津貼補貼水平等于或高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，所需經(jīng)費由單位從原渠道自行安排。

（二）在區(qū)直其他事業(yè)單位在職人員實施績效工資的同時，對單位退休人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。單位退休人員生活補貼發(fā)放所需資金，根據(jù)其單位上在編在崗工作人員的津貼補貼發(fā)放水平，采取由財政和單位共同承擔(dān)或財政全部承擔(dān)兩種方式解決。其中：單位在編在崗工作人員津貼補貼實際發(fā)放水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其單位退休人員生活補貼的差額部分由區(qū)財政全額承擔(dān)，分兩年到位。2010年區(qū)直單位達(dá)到年人均0.88萬元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補足到位。在編在崗工作人員實際發(fā)放津貼補貼水平等于或高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其退休人員生活補貼的差額部分由區(qū)財政和單位按不同比例共同承擔(dān)（具體承擔(dān)比例見附件5），一步到位。

單位上退休人員津貼補貼實際發(fā)放水平高于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)線的部分可予以保留，資金由單位自行安排。

（三）某區(qū)差額撥款事業(yè)單位在職及退休人員財政負(fù)擔(dān)改革經(jīng)費按上述辦法予以確定，并按財政負(fù)擔(dān)單位人員經(jīng)費的同等比例計算財政補助資金。

（四）某區(qū)其他事業(yè)單位按原規(guī)定發(fā)放的1993年工改保留津貼、糧食補貼、職務(wù)補貼、菜籃子補貼和生活補貼等月人均約348元津貼補貼(部分單位約178元)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，在績效工資（生活補貼）總額中列支，區(qū)財政對單位計算補助資金時應(yīng)據(jù)實進(jìn)行沖抵。

（五）對某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資經(jīng)費實行專款專用，按照《財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法>的通知》（財庫[2006]48號）規(guī)定進(jìn)行會計核算管理?？冃ЧべY以銀行卡的形式發(fā)放。對單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

七、組織實施

（一）某區(qū)各主管部門要負(fù)責(zé)制定本行業(yè)其他事業(yè)單位實施績效工資的考核辦法報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局備案，并做好所屬事業(yè)單位績效工資的實施工作。

（二）某區(qū)各有關(guān)部門要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實施績效工資與人事制度改革和加強人才隊伍建設(shè)等各項工作，深入開展調(diào)查研究，及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題。

（三）某區(qū)各有關(guān)部門要密切配合，加強工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促某區(qū)其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策，確保績效工資改革平穩(wěn)實施。

八、其他

（一）鎮(zhèn)街一級的規(guī)范對象按本實施辦法執(zhí)行。

（二）自收自支事業(yè)單位可參照差額撥款事業(yè)單位績效工資改革辦法實施改革，所需經(jīng)費由單位自行安排。

（三）本辦法由區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。