第一篇：廣東省人民防空工程建設監(jiān)理暫行辦法
廣東省人民防空工程建設監(jiān)理暫行辦法
第一章
總則
第一條
為加強我省人民防空工程建設管理，規(guī)范人民防空工程建設監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第158號）和《人民防空工程建設監(jiān)理管理規(guī)定》（國人防辦〔2011〕118號）等法律法規(guī)和規(guī)章，制訂本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事人民防空(以下簡稱人防)工程項目監(jiān)理活動及監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。地下交通干線及其他城市地下空間開發(fā)建設項目兼顧人民防空需要的工程的監(jiān)理活動及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條
人防工程建設必須實行監(jiān)理，對未委托人防工程建設監(jiān)理的人防工程建設項目，各級人防工程建設主管部門不予受理報建業(yè)務，不予進行人防工程竣工驗收備案。
本辦法所指的人防工程是指新建、擴建和改建的為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
第四條
人防工程建設監(jiān)理實行行業(yè)資質(zhì)管理。從事人防工程建設監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事人防工程建設監(jiān)理活動。
第五條
省人防主管部門負責全省人防工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人防主管部門負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)人防工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。各級人防工程建設主管部門根據(jù)管理權限負責人防工程建設監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員具體監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查。
第六條
從事人防工程建設監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則。
第二章
監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務范圍
第七條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙3個等級，各資質(zhì)等級的標準如下：
（一）甲級：具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱5名以上）；
（二）乙級：具備房屋建筑工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱3名以上）；
（三）丙級：具備房屋建筑工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師；
第八條
各級人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍如下：
（一）甲級：可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務；
（二）乙級：可承擔本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級5級及以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務；
（三）丙級：可承擔本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級6級及6B級的人防工程監(jiān)理業(yè)務。
第九條
下列監(jiān)理企業(yè)不得承擔人防工程建設的監(jiān)理業(yè)務：
（一）無人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)；
（二）與承建單位有經(jīng)濟或行政隸屬關系的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)；
（三）有重大監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)。
第三章
監(jiān)理資質(zhì)的申請、變更和審批
第十條
人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)審批程序：
（一）申請企業(yè)將申報材料報送企業(yè)注冊地地級以上市（含順德區(qū)，下同）人防主管部門初審；
（二）地級以上市人防主管部門將初審意見及申報材料報送省人防主管部門；
（三）省人防主管部門負責審批丙級資質(zhì)，甲、乙級資質(zhì)由省人防主管部門審核同意后于每年三月、九月集中報送國家人防主管部門審批。
第十一條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級需從丙級開始逐級申請。申請人防工程建設乙級監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設丙級監(jiān)理資質(zhì)，在丙級監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔過3個以上通過竣工驗收備案的人防工程建設監(jiān)理任務且無明顯監(jiān)理過失。申請人防工程建設甲級監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設乙級監(jiān)理資質(zhì)，在乙級監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔過3個以上通過竣工驗收備案的抗力等級5級及以下人防工程建設監(jiān)理任務且無明顯監(jiān)理過失。
第十二條
申請人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)應提供以下材料：
（一）地級以上市人防主管部門書面請示（正式成文）一式二份；
（二）人防工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)申請書（詳見附件1）（丙級一式四份，甲、乙級一式六份）；
（三）其他相關材料（3套），包括：
1、企業(yè)概況；
2、建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)登記證書（正、副本復印件）、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本復印件）；
3、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊人員）；
4、監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設監(jiān)理專業(yè)培訓的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個人帳戶儲存結算單》或《個人帳戶變更申報表》或用工登記證明）及人防工程建設監(jiān)理資格證書（復印件）；
5、監(jiān)理業(yè)績（包括證明公司實力，比較有影響力的以及得獎的工程和曾經(jīng)監(jiān)理過人防工程的業(yè)績表，獲獎證書等復印件）；
6、監(jiān)理業(yè)務手冊（詳見附件2）和曾經(jīng)監(jiān)理過的人防工程竣工驗收意見書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄；
7、企業(yè)設備配備表及證明材料（購買發(fā)票）；
8、由法定代表人簽字的關于申報材料真實準確的承諾書原件；
9、需要出具的其他有關證明材料。
申請人提交的各項材料（含復印件）應加蓋公章，在提交復印件材料時，還需準備原件以供查驗。
第十三條
《人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第十四條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后的存續(xù)或者新設立的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十五條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變化的，應當在發(fā)生變化后30日內(nèi)向資質(zhì)許可機關提交人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)登記證書變更申請。
第十六條
申請人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書變更企業(yè)地址、變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)法定代表人應提交以下材料（3份）：
（一）企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門初審意見；
（二）已變更的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；
（三）工商行政主管部門簽發(fā)的變更審核單復印件；
（四）企業(yè)修正后的章程復印件或企業(yè)股東大會、董事會關于變更事項的決議復印件（申 請變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)地址提供本條資料，其它變更申請事項不用提供）；
（五）董事會決議或任命文件（申請變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請事項不用提供）；
（六）法定代表人的職稱證書、工作簡歷、身份證復印件（申請變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請事項不用提供）；
（七）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復印件）；
（八）人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本原件及復印件；
（九）由法定代表人簽字的關于申報材料真實準確的承諾書原件。
申請人提交的各項材料（含復印件）應加蓋公章，在提交復印件材料時，還需準備原件以供查驗。
第十七條
申請人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書變更技術負責人應提交以下資料（3份）：
（一）企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門初審意見；
（二）企業(yè)任命文件；
（三）技術負責人工作簡歷、職稱證書、身份證復印件；
（四）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書副本復印件；
（五）人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書副本原件及復印件；
（六）由法定代表人簽字的關于申報材料真實準確的承諾書原件。
申請人提交的各項材料（含復印件）應加蓋公章，在提交復印件材料時，還需準備原件以供查驗。
第十八條
人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，人防工程建設監(jiān)理單位需要繼續(xù)從事人防工程建設監(jiān)理活動的，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，向原資質(zhì)許可機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。未在規(guī)定時間內(nèi)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)的，人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書自行失效。
第十九條
對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，經(jīng)資質(zhì)許可機關同意，有效期延續(xù)3年。
第二十條
人防工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)延續(xù)按以下程序進行：
（一）人防工程建設監(jiān)理單位將申報材料報送企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門審查原件并進行初審；
（二）人防工程建設監(jiān)理單位將地級以上市人防主管部門初審同意的申報材料報送省人防主管部門；
（三）省人防主管部門辦理丙級人防資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，甲、乙級人防資質(zhì)延續(xù)由省人防主管部門上報國家人防主管部門辦理。
第二十一條
申請監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)應提交以下資料（3份）：
（一）地級以上市人防主管部門初審意見（包括資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)年檢表）；
（二）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復印件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本復印件）和人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本復印件及副本原件；
（三）監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊人員）；
（四）監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設監(jiān)理專業(yè)培訓的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個人帳戶儲存結算單》或《個人帳戶變更申報表》或用工登記證明）及人防工程建設監(jiān)理資格證書（復印件）；
（五）監(jiān)理業(yè)績（本資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程業(yè)績表）；
（六）與監(jiān)理業(yè)績相對應的人防工程建設監(jiān)理業(yè)務手冊和人防工程竣工驗收備案意見 書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄（復印件）；
（七）資質(zhì)期內(nèi)原申報注冊監(jiān)理工程師流動情況；
（八）需要出具的其他有關證明材料；
（九）由法定代表人簽字的關于申報材料真實準確的承諾書原件。
申請人提交的各項材料（含復印件）應加蓋公章，在提交復印件材料時，還需準備原件以供查驗。
第二十二條
人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書遺失的，可向原資質(zhì)許可機關申請補辦，并提供下列材料：
（一）遺失情況說明；
（二）申請補辦報告；
（三）企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門同意補辦的初審意見。
第四章
人防注冊監(jiān)理工程師
第二十三條
人防注冊監(jiān)理工程師是指從事人防工程監(jiān)理并具有建設行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人民防空辦公室組織的人防工程建設監(jiān)理知識培訓考試合格后，取得《人民防空工程監(jiān)理資格證書》的監(jiān)理工程師。
第二十四條
人防注冊監(jiān)理工程師應當自覺接受各級人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。
第二十五條
人防注冊監(jiān)理工程師應當遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，認真履行監(jiān)理人員職責，執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程，保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應責任。
第二十六條
人防注冊監(jiān)理工程師不得在2個以上（含2個）人防工程建設監(jiān)理企業(yè)任職或兼職。
第二十七條
人防注冊監(jiān)理工程師不得出賣、外借、轉讓和涂改人防工程建設監(jiān)理資格證書。
第二十八條
人防注冊監(jiān)理工程師不得以個人名義私自承接監(jiān)理業(yè)務。
第二十九條
人防注冊監(jiān)理工程師由于工作變動等原因，應該及時到原發(fā)證單位變更人防工程建設監(jiān)理資格證書相應內(nèi)容。
第三十條
人防注冊監(jiān)理工程師應當保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密。
第五章
監(jiān)理委托與組織實施
第三十一條
人防工程建設單位應采取公開招標的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設監(jiān)理單位，并與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同；對涉及國家安全、國家秘密可不進行公開招標的人防工程建設項目，建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程建設監(jiān)理單位，并報省人防主管部門備案。
第三十二條
監(jiān)理單位應當按照委托監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應的監(jiān)理機構、監(jiān)理人員和監(jiān)理設施。
第三十三條
人防工程建設現(xiàn)場監(jiān)理一般應按下列程序進行：
（一）根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
1、人防工程概況；
2、監(jiān)理范圍及目標；
3、監(jiān)理依據(jù)；
4、監(jiān)理組織；
5、監(jiān)理控制流程圖；
6、質(zhì)量控制；
7、進度控制；
8、投資控制；
9、合同管理與信息管理；
10、安全和文明施工管理；
11、監(jiān)理工作制度；
12、人防工程建設監(jiān)理資料。
（二）按人防工程建設進度，分專業(yè)編制人防工程建設監(jiān)理細則；
（三）按人防工程建設監(jiān)理細則實施監(jiān)理；
（四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進行監(jiān)理；
（五）參與人防工程竣工預驗收，出具書面人防工程建設監(jiān)理評估報告；
（六）監(jiān)理任務完成后，向建設單位提供人防工程建設監(jiān)理檔案材料。
第三十四條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)和人防注冊監(jiān)理工程師的職責與權利。
（一）人防工程開工前，項目監(jiān)理部應審查施工單位報送的施工組織設計、施工方案；審核施工單位的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系；參加施工圖紙會審和技術交底；
（二）施工單位選擇分包單位的，須經(jīng)項目監(jiān)理部審核，確認分包單位的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)業(yè)績，及擬分包的內(nèi)容和范圍；
（三）擬進場的工程材料、構配件和設備等，須由現(xiàn)場人防注冊監(jiān)理工程師采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢并驗收。未經(jīng)人防監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的，不得在人防工程建設中使用；
（四）對施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理部應及時下達監(jiān)理工程師通知，并督促施工單位整改；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患的，須下達工程暫停令，直至整改符合要求；
（五）防護密閉門、懸板活門等防護構件及預埋件和人防工程的基槽、底板、側墻、頂板鋼筋（包括：預留、預埋等）等工程主體結構的報驗，經(jīng)項目監(jiān)理部人防注冊監(jiān)理工程師同意后，建設單位方可組織各方參建主體進行驗收。驗收中提出的問題整改落實后，經(jīng)人防注冊監(jiān)理工程師確認方可進入下道工序；
（六）項目監(jiān)理部應督促檢查工程現(xiàn)場文明施工和各類安全防范措施。特別是檢查基坑開挖支護、模板支撐、吊裝設施使用和施工用電等，嚴防安全事故發(fā)生；
（七）竣工驗收前，工程竣工資料須經(jīng)項目監(jiān)理部審查，并對工程進行竣工預驗收。符合要求的，簽署竣工報驗單，提出質(zhì)量評估報告，報建設單位組織竣工驗收。竣工驗收中提出的問題，整改落實后須經(jīng)人防注冊監(jiān)理工程師確認。
第三十五條
人防工程建設監(jiān)理費計取，應遵照國家和省的有關規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計取標準和付款方式，建設單位不應借故壓低監(jiān)理收費標準。
第三十六條
人防工程建設監(jiān)理費列入人防工程建設概預算和決算。
第六章
監(jiān)督管理
第三十七條
人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)延續(xù)實行年檢制度，人防監(jiān)理企業(yè)年檢表見附件3，單項工程檢查表見附件4。
第三十八條
承擔項目質(zhì)量監(jiān)督的人防工程建設主管部門按人防工程監(jiān)理企業(yè)年檢表和單項工程檢查表要求對人防工程建設監(jiān)理企業(yè)實施檢查，并對檢查情況進行核實綜合后，報省人防工程建設主管部門。
第三十九條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。
合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；符合本辦法第七條規(guī)定；
基本合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達到資質(zhì)標準，但不低于資質(zhì)等級標準的80%；
不合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級標準的80%；
第四十條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，不予進行資質(zhì)延續(xù)，省人防主管部門依據(jù)有關規(guī)定給予相應處理，或報請國家人防主管部門降低人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)。
（一）未達到第七條規(guī)定人員要求；
（二）與建設單位或監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標；
（三）超越資質(zhì)等級范圍承攬監(jiān)理業(yè)務；
（四）與被監(jiān)理的設計、施工、設備制造、材料等單位發(fā)生經(jīng)營性關系；
（五）允許其他單位或個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務；
（六）將承攬的監(jiān)理業(yè)務轉包；
（七）與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；
（八）未依法履行監(jiān)理職責，將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字；
（九）因監(jiān)理責任而發(fā)生重大事故；
（十）以欺騙手段取得《人民防空工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書》承攬工程，或在資質(zhì)申報中有弄虛作假行為；
（十一）單項人防工程項目檢查分數(shù)低于80分。
第四十一條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)年檢得分低于60分的，將給予3個月到半年的整改期限。
整改結束后，監(jiān)理企業(yè)應向注冊地地級以上市人防主管部門上報整改情況報告，地級以上市人防主管部門應及時組織人員對監(jiān)理企業(yè)整改情況進行核查，出具核查意見并上報省人防主管部門。
第四十二條
人防監(jiān)理企業(yè)整改不合格的或在整改期間發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為的，省人防主管部門依據(jù)有關規(guī)定給予相應處理或報請國家人防主管部門吊銷其人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)。
第七章
附則
第四十三條
本辦法由廣東省人防主管部門負責解釋。
第四十四條
本辦法自二○一一年十一月一日起施行。
第二篇：遼寧省人民防空工程建設監(jiān)理實施細則
遼寧省人民防空工程建設監(jiān)理實施細則
日期：2009-06-25
遼寧省人民防空工程建設監(jiān)理
實 施 細 則（遼人防發(fā)[2009]3號）
第一章 總 則
第一條 為加強人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設管理，提高人防工程建設質(zhì)量，規(guī)范人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結合我省人防工程建設實際，制定本實施細則。
第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設必須實行建設監(jiān)理。
第三條 本細則適用于各類新建（擴建、改建）和加固改造的人防工程。
本細則所稱人防工程包括單獨修建的地下防護建筑工程和結合民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱防空地下室)。
第四條 省人民防空辦公室負責管理全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設監(jiān)理工作，對全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設監(jiān)理工作實行行業(yè)資質(zhì)管理。
第五條 人防工程建設監(jiān)理工作應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則。
第六條 人防工程建設單位應通過招、投標方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，也可通過考察監(jiān)理單位資質(zhì)等級和監(jiān)理業(yè)績擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。
第七條 凡在我省從事人防工程建設監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程的監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動。
第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務范圍
第八條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。
一、甲級：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級監(jiān)理資質(zhì)。有3名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人防工程設計或人防工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人防工程的設計、施工規(guī)范。承擔過3個以上抗力等級5級以上的人防工程監(jiān)理任務。
二、乙級：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級監(jiān)理資質(zhì)。有2名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人防工程設計或人防工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人防工程的設計、施工規(guī)范。承擔過3個以上人防工程監(jiān)理任務。
三、丙級：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級監(jiān)理資質(zhì)。有1名以上高級工程師、3名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人防工程設計或人防工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人防工程的設計、施工規(guī)范。承擔過人防工程監(jiān)理任務。
第九條 各級人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍：
一、甲級：可承擔全省范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理任務。
二、乙級：可承擔監(jiān)理企業(yè)注冊所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級5級（含）以下、建筑面積20000平方米以下的人防工程監(jiān)理任務。
三、丙級：可承擔監(jiān)理企業(yè)注冊所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級（含）以下、建筑面積5000平方米以下的防空地下室（防空地下室上部永久建筑投影面積占防空地下室總建筑面積大于50％）的監(jiān)理任務。
第十條 省人民防空辦公室負責全省人防工程建設監(jiān)理專業(yè)培訓，組織人防工程建設監(jiān)理專業(yè)培訓考試，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)人防工程監(jiān)理資格證書。
第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請和審批程序
第十一條 人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)審批程序：
一、擬申報人防工程建設監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》，提出申請資質(zhì)的級別，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與附件材料一并報企業(yè)注冊所在地的市人民防空辦公室；
二、市人民防空辦公室對申報人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料進行審核，審核合格后，報省人民防空辦公室；
三、省人民防空辦公室對申報人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的有關監(jiān)理人員在全省建設系統(tǒng)專業(yè)技術人員數(shù)據(jù)庫和人防工程監(jiān)理專業(yè)技術人員數(shù)據(jù)庫中進行檢索，核定相關監(jiān)理人員的資格，審查申報企業(yè)的資質(zhì)；
四、人防工程建設監(jiān)理甲級、乙級資質(zhì)，由省人民防空辦公室報送國家人民防空辦公室審批；
人防工程建設監(jiān)理丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室審批。
五、省人民防空辦公室核查監(jiān)理企業(yè)申報附件材料原件。凡是對企業(yè)申報的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)出具原件，否則不予受理其資質(zhì)申請。
第十二條 新申請的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級應從丙級開始核定，并設一年的暫定期。暫定期滿的監(jiān)理企業(yè)，應申請核定資質(zhì)；暫定期滿但未核定資質(zhì)的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)，其暫定丙級資質(zhì)自動失效，不得從事人防工程建設監(jiān)理活動。
第十三條 市人民防空辦公室在正式受理人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批。
第四章 監(jiān)理資質(zhì)申請材料
第十四條 申請人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：
一、人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表； 二、一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本），企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
三、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表；
四、監(jiān)理業(yè)績；
五、業(yè)務手冊。
第十五條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除提供本《細則》第十四條所列附件材料外，還應當提供下列材料：
一、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
二、申請表中所列監(jiān)理工程的監(jiān)理業(yè)務手冊、監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結。
第五章 監(jiān)理資質(zhì)證書 第十六條 《人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第十七條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負責人、技術負責人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應當在發(fā)生變化后30日內(nèi)持人防工程建設監(jiān)理企業(yè)變更申請、資質(zhì)證書原件、已經(jīng)變更的營業(yè)執(zhí)照原件、復印件、有關變更批準文件原件等材料，向資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十八條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)在領取新的《人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應當將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 人防工程建設監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及技術標準、設計文件和人防工程建設承包合同，代表建設單位對人防工程建設實施監(jiān)理，并對人防工程建設承擔監(jiān)理責任。
第二十條 以下監(jiān)理單位不得承擔人民防空工程建設的監(jiān)理業(yè)務：
一、無人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位；
二、有重大人防工程建設監(jiān)理過失或正處于行業(yè)整頓期間的監(jiān)理單位。
第二十一條 監(jiān)理單位不得轉讓人防工程建設監(jiān)理業(yè)務，不得承攬超越人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)等級的監(jiān)理業(yè)務。
第二十二條 承擔人防工程建設監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理工程師必須經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，取得人防工程建設監(jiān)理資格證書。
第二十三條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度，省人民防空辦公室負責全省年檢工作。
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)必須按規(guī)定時間接受資質(zhì)年檢。
第二十四條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時應提供下列材料：
一、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
二、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
三、監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書；
四、監(jiān)理人員的變化情況有關證明材料；
五、企業(yè)自檢報告；
六、人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表。
第二十五條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢在下第一季度按下述程序進行：
一、人防工程建設監(jiān)理企業(yè)填寫《人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》，與年檢附件材料一并報省人民防空辦公室。省人民防空辦公室在15個工作日內(nèi)完成對人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢審批；
二、省人民防空辦公室于每年年檢結束后，在省人民防空辦公室網(wǎng)站上公布年檢結果。第二十六條 有下列情形之一的，人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結論為不合格：
一、嚴重違反有關人防工程技術規(guī)范要求的；
二、受監(jiān)的人防工程存在嚴重質(zhì)量問題的。
第二十七條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格的，取消其人防工程監(jiān)理資質(zhì)。
第二十八條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十九條 外省駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年檢結束后30日內(nèi)，須到遼寧省人民防空辦公室辦理人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。
未備案的駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)不得在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。第三十條 駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：
一、駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表；
二、資質(zhì)證書副本原件；
三、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)備案程序：
一、駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)提出備案申請，填寫《駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表》，與備案附件材料一并報監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級人民防空辦公室；
二、經(jīng)監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級人民防空辦公室批準后,駐遼人防工程建設監(jiān)理企業(yè)持有關備案材料報遼寧省人民防空辦公室備案。
第七章 監(jiān)理業(yè)務
第三十二條 人防工程建設監(jiān)理分為建設前期階段、勘察設計階段、施工招標階段、施工實施階段和保修階段。各階段主要監(jiān)理內(nèi)容：
一、建設前期
（一）投資決策；
（二）項目評估；
（三）項目可行性研究。
二、設計階段
（一）組織設計招標工作；
（二）評選設計方案、選擇設計單位；
（三）協(xié)助業(yè)主簽訂設計合同并監(jiān)督合同的實施；
（四）核查設計概（預）算。
三、施工招標階段
（一）協(xié)助業(yè)主編制招標文件；
（二）核查施工圖設計和概（預）算；
（三）組織招標、投標活動；
（四）協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽承包合同。
四、施工實施階段
（一）協(xié)助業(yè)主檢查開工前一切報批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開工條件；
（二）確認承包單位選擇的分包單位；
（三）參與或組織設計圖紙會審和設計交底；
（四）審查承包單位提出的施工組織設計、施工方案；
（五）審查承包單位提出的進度計劃，分階段的進度計劃，以及季、月度的進度計劃；
（六）下達開工令；
（七）核查人防工程使用的材料、構件和設備的質(zhì)量；
（八）檢查承包單位的質(zhì)保體系、安保體系；
（九）控制人防工程質(zhì)量，督促承包單位嚴格按承包合同和施工技術標準規(guī)范施工，簽證隱蔽工程，驗收分部分項工程；
（十）檢查人防工程進度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證；
（十一）監(jiān)督檢查文明施工及安全防護措施；
（十二）參與質(zhì)量事故處理，監(jiān)督處理方案的實施；
（十三）協(xié)調(diào)有關各方之間的爭議；
（十四）督促、檢查承包單位整理合同文件和技術檔案資料；
（十五）組織設計、施工單位進行竣工初驗，審查承包單位提出的竣工驗收報告；
（十六）參加人防工程驗收，審查工程決算。
五、保修階段
定期進行回訪，核查人防工程狀況，鑒定質(zhì)量問題的責任，督促保修。
第三十三條 實施人防工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容，總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限書面通知被監(jiān)理單位。被監(jiān)理單位應向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗的原始記錄、檢驗記錄等資料。
第三十四條 人防工程建設單位應與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。
在人防工程監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設單位對承包單位有關人防工程方面的指令，應當通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。被監(jiān)理單位對總監(jiān)理工程師提出的有關人防工程問題，應當予以答復，如有書面通知，應予書面回復。
第三十五條 監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應的監(jiān)理人員。
第三十六條 人防工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。當總監(jiān)理工程師離開建設工程施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應當委托一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權。
第三十七條 人防工程建設現(xiàn)場監(jiān)理一般應按下列程序進行：
一、根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
（一）人防工程概況；
（二）監(jiān)理范圍及目標；
（三）監(jiān)理依據(jù)；
（四）監(jiān)理組織；
（五）監(jiān)理控制流程圖；
（六）質(zhì)量控制；
（七）進度控制；
（八）投資控制；
（九）合同管理與信息管理；
（十）安全和文明施工管理；
（十一）監(jiān)理工作制度；
（十二）人防工程監(jiān)理資料。
二、按人防工程建設進度，分專業(yè)編制人防工程監(jiān)理細則。
三、按人防工程監(jiān)理細則實施監(jiān)理。
四、按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進行監(jiān)理。
五、參與人防工程竣工預驗收，出具書面人防工程監(jiān)理評估報告。
六、監(jiān)理任務完成后，向建設單位提供人防工程監(jiān)理檔案材料。
第三十八條 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場監(jiān)理有以下權利：
一、對選擇設計單位和施工總承包單位有建議權，選擇分包單位有確認權和否認權；
二、對不符合人防工程建設標準或承包合同約定質(zhì)量要求的設計施工圖，報告建設單位后，有要求設計更改權；
三、人防工程施工質(zhì)量檢查監(jiān)督權。當人防工程施工質(zhì)量不符合設計要求，或不符合施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量標準和承包合同約定的技術標準，或可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患時，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對隱蔽工程進行驗收；
四、建筑材料的檢驗權。對影響人防工程質(zhì)量和安全的、不符合設計要求的、質(zhì)量不合格的或未經(jīng)簽字的建筑材料、構配件和設備，可要求施工單位停止使用；
五、工程施工進度的檢查監(jiān)督權。對人防工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認權；
六、在人防工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權。
第八章 監(jiān)理費用
第三十九條 人防工程建設監(jiān)理費計取應遵照國家和省的有關規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計取標準和付款方式，建設單位不應借故壓低監(jiān)理收費標準。
第四十條 人防工程監(jiān)理費列入人防工程概預算。
第九章 罰則
第四十一條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由省人民防空辦公室通報批評，并吊銷其人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書：
一、超出批準的業(yè)務范圍從事人防工程監(jiān)理活動；
二、非法轉讓人防工程監(jiān)理業(yè)務；
三、故意損害項目法人和承包商利益；
四、因工作失誤造成人防工程嚴重質(zhì)量問題或重大損失；
五、通過不正當競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。
第十章 附則
第四十二條 本細則由遼寧省人民防空辦公室負責解釋。
第四十三條 本細則自二OO九年四月一日起施行
遼寧省人民防空辦公室 二ＯＯ九年二月二十四日
第三篇：山東省人民防空工程建設監(jiān)理實施細則專題
關于印發(fā)《山東省人民防空工程建設監(jiān)理實施細則》的通知
魯防工〔2011〕110號
各市、各大企業(yè)、省級機關人民防空辦公室：
為加強人民防空工程建設監(jiān)理工作管理，確保人民防空工程建設質(zhì)量，現(xiàn)將《山東省人民防空工程建設監(jiān)理實施細則》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。二〇一一年八月十八日
山東省人民防空工程建設監(jiān)理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設管理，保證人防工程建設質(zhì)量，規(guī)范和完善人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護人防工程建設監(jiān)理市場秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《人民防空工程建設監(jiān)理管理規(guī)定》，結合本省實際，制定本實施細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建(擴建、改建)和加固改造人防工程建設監(jiān)理、申請人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、省外人防工程建設監(jiān)理企業(yè)備案，以及對人防工程建設監(jiān)理實施監(jiān)督管理，適用本細則。
第三條 本細則所稱人防工程包括：為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑工程，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求工程可參照本細則執(zhí)行。
第四條 省人民防空辦公室負責全省人防工程建設監(jiān)理的管理工作。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設監(jiān)理的管理工作。
第五條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設必須實行人防專業(yè)監(jiān)理。
第六條 凡在我省從事人防工程監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動。人防工程建設監(jiān)理企業(yè)應到相關主管部門或設區(qū)市人民防空主管部門進行保密審查，簽訂保密協(xié)議后，方可承擔涉密人防工程監(jiān)理任務。
第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務范圍
第七條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。
（一）甲級：具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱5名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨立監(jiān)理過各1 項以上戰(zhàn)時用途為醫(yī)療救護、防空專業(yè)隊、一等人員掩蔽的人防工程項目；具備乙級人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)年檢結論均為合格。
（二）乙級：具備房屋建筑工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱3名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨立監(jiān)理過3項以上單項工程建筑面積超過1萬平方米的6級人防工程項目；具備丙級人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)年檢結論均為合格。
（三）丙級：具備房屋建筑工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)），具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師。
第八條 各級人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍：
（一）甲級：可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務。
（二）乙級：可承擔本省范圍內(nèi)抗力等級5級及以下的除指揮工程外的各類人防工程監(jiān)理業(yè)務。
（三）丙級：可承擔本省范圍內(nèi)抗力等級6級及6B級的除醫(yī)療救護、防空專業(yè)隊、一等人員掩蔽工程以外的人防工程監(jiān)理業(yè)務。
第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請、受理和審批
第九條 人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)一般按下列程序?qū)徟?/p>
（一）擬申報人防工程建設監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人民防空工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與申請材料原件一并報企業(yè)注冊所在地設區(qū)市人民防空主管部門。
（二）企業(yè)注冊所在地設區(qū)市人民防空主管部門對申報的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料原件進行初審，審查申報材料的內(nèi)容及所承擔過的人防工程業(yè)績等情況。初審合格后，企業(yè)注冊所在地設區(qū)市人民防空主管部門出具審查情況報告，與企業(yè)申報材料（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊證書報復印件）一并報省人民防空辦公室。審查不合格，企業(yè)注冊所在地設區(qū)市人民防空主管部門出具不予辦理的意見，并將申報材料返還申請企業(yè)。
（三）省人民防空辦公室對申報人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料進行復審，核定有關監(jiān)理人員的資格及申報企業(yè)的資質(zhì)等情況。復審合格后，轉入下一步程序。復審不合格，由省人民防空辦公室出具不予辦理的意見，并將有關材料返還企業(yè)注冊所在地設區(qū)市人民防空主管部門。
（四）人防工程建設監(jiān)理甲、乙級資質(zhì)，由省人民防空辦公室報送國家人民防空辦公室審批；人防工程建設監(jiān)理丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室審批，并報國家人民防空辦公室備案。
（五）省人民防空辦公室在審查監(jiān)理企業(yè)申報材料時提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)出具原件，否則不予辦理其資質(zhì)申請。
第十條 資質(zhì)升級審批程序同第九條。
第十一條 省人民防空辦公室每年2月、8月集中辦理審批事宜。企業(yè)注冊所在地設區(qū)市人民防空主管部門在正式受理人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出審查或?qū)徟庖姟?/p>
第十二條 申請人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：
（一）人民防空工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書（附件1）一式3份（單獨成冊）及相應電子文檔；
（二）工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書；
（四）人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程建設監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表；
（五）人防工程注冊監(jiān)理工程師注冊證書、人防工程建設監(jiān)理員資格證書及其聘用合同；
（六）監(jiān)理業(yè)績表；
（七）監(jiān)理業(yè)務手冊（附件2）；
（八）人防工程建設監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除提供上述材料外，還應當提交企業(yè)原人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復印件，企業(yè)近兩年完成的升級所需要工程的監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結（單獨成冊）。
第十三條 《人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理企業(yè)應當在有效期屆滿前兩個月內(nèi)，按照本辦法相關條款的規(guī)定，向省人民防空辦公室提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請，甲、乙級資質(zhì)由省人民防空辦公室轉報國家人民防空辦公室辦理，丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。
第十四條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、技術負責人等內(nèi)容發(fā)生變化時，人防工程建設監(jiān)理企業(yè)應當在發(fā)生變化后30日內(nèi)持資質(zhì)等級證書變更申請、工商注冊事項變更的證明材料，向省人民防空辦公室提出辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的申請，甲、乙級資質(zhì)由省人民防空辦公室轉報國家人民防空辦公室辦理，丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。
第十五條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)在領取新的《人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應當將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。
第四章 人防工程建設監(jiān)理委托與組織實施
第十六條 人防工程建設單位應通過公開招標或者邀請招標的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設監(jiān)理企業(yè)。
第十七條
對涉及國家安全、國家秘密的人防工程建設項目，建設單位經(jīng)設區(qū)市人民防空主管部門確認后，方可采用邀請招標的方式確定人防工程建設監(jiān)理企業(yè)。招標過程應接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。招標結束后，應及時將邀請招標情況的書面材料報省人民防空辦公室備案。
第十八條
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)中標后，應當按照“委托監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復雜程度，配備相應的監(jiān)理機構、監(jiān)理人員（1萬平方米以下不少于3人，1萬平方米以上不少于5人，且滿足各專業(yè)需要）和監(jiān)理設備。
第十九條
人防工程建設監(jiān)理費計取應嚴格按照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格?2007?670號）執(zhí)行，并通過投標方式在監(jiān)理合同中確定其計取標準和付款方式，建設單位不應借故壓低監(jiān)理收費標準。
第二十條 人防工程監(jiān)理費列入人防工程概預算。
第二十一條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)應在招標前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，從事施工階段監(jiān)理工作、施工合同管理工作、施工階段監(jiān)理資料管理工作、設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造工作等均應符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）的要求。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強對人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。人民防空主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書，有關工程監(jiān)理業(yè)務的文檔，有關質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。
（二）進入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進行檢查，查閱相關資料。
（三）糾正違反有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的行為。
第二十三條 人民防空主管部門進行監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并將監(jiān)督檢查及處理結果向社會公布。有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以協(xié)助與配合，不得拒絕或阻撓。
第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：
（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務。
（二）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬監(jiān)理業(yè)務。
（三）與建設單位或其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標、謀取中標。
（四）以超出政府指導價浮動范圍擾亂人防工程建設監(jiān)理市場秩序。
（五）將承攬的監(jiān)理業(yè)務轉讓給其他單位或個人。
（六）與建設單位或施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量。
（七）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。
（八）選派不具備相應資格的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員進駐施工現(xiàn)場。
（九）允許不具備相應資格的監(jiān)理人員簽發(fā)工作指令，在有關監(jiān)理資料中簽字。
（十）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。
（十一）在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂。
（十二）涂改、偽造、出借、轉讓人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。
（十三）拒絕或阻撓依法進行的有關監(jiān)督檢查活動。
（十四）其他違反法律法規(guī)的行為。
第二十五條 以下監(jiān)理企業(yè)不得承擔人民防空工程建設的監(jiān)理業(yè)務：
（一）無人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)；
（二）與承建單位有經(jīng)濟或行政隸屬關系的監(jiān)理企業(yè)；
（三）有重大人防工程建設監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的監(jiān)理企業(yè)。
第二十六條 從事人防工程建設監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理人員必須經(jīng)過人防工程專業(yè)監(jiān)理培訓，取得相關人防工程建設監(jiān)理資格證書及上崗證書，并按有關規(guī)定定期參加繼續(xù)教育。
具有建設行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格的人防工程監(jiān)理人員，經(jīng)國家人民防空辦公室組織的人防工程建設監(jiān)理培訓考試合格后，可取得人防工程監(jiān)理資格證書（人防工程注冊監(jiān)理工程師）；其他從事人防工程監(jiān)理的人員，經(jīng)省人民防空辦公室組織的人防工程建設監(jiān)理培訓考試合格后，可取得人民防空工程監(jiān)理上崗證書（人防工程監(jiān)理員）。
參加本省以外國家人民防空辦公室組織的人防工程建設監(jiān)理培訓的人防工程建設監(jiān)理從業(yè)人員，在取得人防工程監(jiān)理資格證書30日內(nèi)，需到省人民防空辦公室辦理注冊登記手續(xù)。
第二十七條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。省人民防空辦公室負責全省人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，各設區(qū)市人民防空主管部門協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)人防工程建設監(jiān)理企業(yè)的年檢有關工作。人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢一般在下的第一季度進行。
人防工程建設監(jiān)理企業(yè)必須按規(guī)定時間接受資質(zhì)年檢，在規(guī)定時間內(nèi)沒有參 5 加資質(zhì)年檢的人防工程建設監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十八條 人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)年檢的主要內(nèi)容：檢查人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準；聽取建設單位意見，看是否存在工程質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。
（一）合格：
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；
2.符合本辦法第七條規(guī)定；
3.從事人防工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員均通過省級以上人民防空辦公室組織的人防工程專業(yè)監(jiān)理培訓。
（二）基本合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；
2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達到資質(zhì)標準，但不低于資質(zhì)等級標準的80%。
（三）不合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢不合格；
2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級標準的80%。
第二十九條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時應提供下列材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
（三）監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書；
（四）監(jiān)理人員的變化情況有關證明材料；
（五）企業(yè)自檢報告；
（六）人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表（附件3）。
第三十條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按下述程序進行：
（一）省人民防空辦公室制定年檢工作方案；
（二）省人民防空辦公室組織有關人員對人防工程建設監(jiān)理企業(yè)進行檢查；
（三）人防工程建設監(jiān)理企業(yè)填寫《人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》，經(jīng)設區(qū)市人民防空主管部門初審確認后，與年檢附件材料一并報省人民防空辦公室，省人民防空辦公室在15個工作日內(nèi)完成對人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢審批；
（四）年檢結束后，省人民防空辦公室通報年檢結果。
第三十一條 外省進魯人防工程建設監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年 6 檢結束后30日內(nèi)，須到山東省人民防空辦公室辦理人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。
未備案的外省人防工程建設監(jiān)理企業(yè)不得在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。
第三十二條 進魯人防工程建設監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：
（一）進魯人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表（附件4）；
（二）資質(zhì)證書副本原件；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第三十三條 進魯人防工程建設監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)備案程序：
（一）進魯人防工程建設監(jiān)理企業(yè)提出備案申請，填寫《進魯人防工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表》，與備案附件材料一并報監(jiān)理企業(yè)注冊所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民防空辦公室；
（二）經(jīng)監(jiān)理企業(yè)注冊所在地省（自治區(qū)、直轄市）人民防空辦公室批準后,進魯人防工程建設監(jiān)理企業(yè)持有關備案材料報山東省人民防空辦公室備案。
第六章 附則
第三十四條 人防工程建設監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，給予降低人防工程建設監(jiān)理資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰：
（一）超出規(guī)定的業(yè)務范圍從事人防工程監(jiān)理活動；
（二）非法轉讓人防工程監(jiān)理業(yè)務；
（三）故意損害建設單位和施工承包單位利益；
（四）因工作失誤造成人防工程嚴重質(zhì)量問題或重大損失；
（五）多次出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不滿足規(guī)定要求或者不能落實旁站監(jiān)理的；
（六）通過不正當競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。
第三十五條 本細則由山東省人民防空辦公室負責解釋。
第三十六條 本細則自頒布之日起施行，之前文件與本細則不一致的以本細則為準。
附件：1.人民防空工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書2.監(jiān)理業(yè)務手冊
附件2.doc
附件1.doc
3.人民防空工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表
附件3.doc
附件4.doc 4.進魯人民防空工程建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表
第四篇：蘇州市人民防空工程建設標準實施暫行辦法
關于印發(fā)《蘇州市人民防空工程建設標準實施暫行辦法》的通知
作者：網(wǎng)站管理員 點擊數(shù)：888
蘇民防規(guī)[2012]3號
各市（區(qū)）民防局（人防辦），各相關單位：
為認真貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步落實人民防空法律法規(guī)切實加強民防建設》的通知精神（蘇政辦發(fā)（2012）150號），全面加強依法行政工作，規(guī)范自由裁量權，統(tǒng)一和規(guī)范人防工程建設管理的行政執(zhí)法行為，現(xiàn)將《蘇州市人民防空工程建設標準實施暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
本《實施暫行辦法》從2012年12月1日起施行，未盡事宜，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。
蘇州市民防局
二O一二年十月三十日
蘇州市人民防空工程建設標準實施暫行辦法
為進一步加強本市民防結建審批管理，規(guī)范民防結建審批行為，完善民防結建審批制度，根據(jù)國家、省有關規(guī)定和《蘇州市人民防空工程管理辦法》（蘇州市人民政府市長令105號），結合本市實際，制定本實施辦法。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應嚴格按照《蘇州市人民防空工程管理辦法》第十二條規(guī)定的建設標準修建防空地下室。
2、城市居住區(qū)人防工程建設貫徹“按設計規(guī)范建、依政策標準收”的原則。新建城市居住區(qū)應按《城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設計規(guī)范》（DGJ32/TJ120-2011）（以下簡稱規(guī)范）規(guī)定的指標規(guī)劃設計建設。按現(xiàn)行人防工程建設標準計算的應建人防工程面積大于按規(guī)范指標計算的配建面積時，按規(guī)范指標建，其余應建面積可以易地建設。
3、縣級市新建民用建筑按照一次性規(guī)劃建筑總面積的2～3％修建6級（含）以上防空地下室；縣級市中心城區(qū)按3 %比例配建、中心城區(qū)范圍外的按不低于2%配建。
縣級市中心城區(qū)范圍劃定須經(jīng)本級政府批準，并報蘇州市民防局備案。
4、新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；有多層地下室的，除按照地面首層建筑面積修建一層6級（含）以上人防工程外、其余各層的地下空間按兼顧人民防空要求標準計算設防面積。
5、新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑，確因地質(zhì)、規(guī)劃、技術措施等原因需要集中修建的，經(jīng)批準后可以在一次性規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)集中修建，但不得抵扣地下空間開發(fā)應當兼顧設防的面積。一次性規(guī)劃區(qū)的人防工程配建面積并應滿足《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設計規(guī)范》規(guī)定的指標要求。
6、基礎埋深按建筑物與相鄰室外最低設計地坪至基礎底面（或樁基承臺頂面）的垂直距離確定。
7、新建民用建筑按百分比計算配建面積的，可以在一次性規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中修建；但不得抵扣基礎埋深3米（含）以上且上部有建筑的應建面積。地下工程面積較大且上部有多幢建筑、基礎埋深均達到3米以上的，按地面總建筑面積10%計算配建面積，修建6級（含）以上防空地下室。其余地下空間按兼顧人民防空要求標準計算設防面積。
8、城市居住區(qū)內(nèi)與地面建筑同步開發(fā)的地下空間建筑面積納入地面建筑面積計算兼顧設防面積。有多層地下室的，應當分層計算面積。
9、城市地下交通干線、交通綜合樞紐、按照（RFJ02-2009軌道交通工程人民防空設計規(guī)范）設計。城市地下管道綜合走廊（共同溝），水、電、氣等生命線工程應全面兼顧人民防空需要，其關鍵部位和重點設施，必須符合人民防空防護標準。
10、城市地下綜合體、大型（6000平方米）地下工程的兼顧設防要求，按照地下工程內(nèi)配置的經(jīng)營管理人員數(shù)量，人均掩蔽面積達到1平方米以上、日均客流每5人1平方米標準修建6級（含）以上防空地下室；地下綜合體、大型地下工程的配套停車庫和純車庫類項目不得低于一層建筑面積按六級（含）設防。
11、地下空間開發(fā)未能兼顧設防的面積，參照地面建筑配建比例和防護標準計算應建面積。
12、工業(yè)建設項目包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用房兩部分。生產(chǎn)性用房是指工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設施，包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機房、產(chǎn)品檢驗驗收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉庫、以及配電、水泵、蒸汽等設備用房。
食堂、宿舍等生活服務用房、產(chǎn)品研發(fā)用房以及辦公、會議用房等屬于非生產(chǎn)性用房范圍。
13、全市新建人防工程按甲類標準執(zhí)行。
14、保障性住房應按人防工程建設標準及《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設計規(guī)范》規(guī)定指標計算面積，配建人防工程，其余地下空間不再計算設防面積予以優(yōu)惠。
15、按照《蘇州市人防工程管理辦法》第十一條規(guī)定配建配套工程的，應首先滿足人員掩蔽面積需要。配建5級人防工程的，按5級人防工程面積乘1.3的方法計算應建面積，人防專業(yè)隊工程配套的裝備掩蔽部面積宜控制在2000平方米以內(nèi)。
蘇州市民防局
2012年10月30日
第五篇：江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法
江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范人民防空工程監(jiān)理活動，保障建設工程質(zhì)量，保護建設、監(jiān)理和施工等單位的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）監(jiān)理活動及其管理，適用本辦法。
本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人民防空專門修建的地下防護建筑及其地面附屬建筑物、構筑物，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室，包括人民防空指揮工程、人員掩蔽工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程、物資儲備工程和疏散干道、電站、水站等區(qū)域配套工程。
兼顧人民防空需要的其他地下空間項目防護部分的監(jiān)理活動，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建、加固改造人防工程應當實行人防專業(yè)監(jiān)理。
對未委托人防專業(yè)監(jiān)理的人防工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構不予受理報監(jiān)業(yè)務，各級人民防空主管部門不予辦理竣工驗收備案。
第四條 省民防局負責全省人防工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標準，制定本省人防工程監(jiān)理的相關管理規(guī)定；
（二）負責人防工程監(jiān)理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)的核定、延續(xù)、變更、檢查等，定期發(fā)布全省人防監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)情況及相關信息；
（三）負責全省人防工程監(jiān)理人員培訓考試工作；
（四）組織開展全省人防工程監(jiān)理信用信息和誠信體系建設；
（五）組織開展全省人防工程監(jiān)理質(zhì)量檢查；
（六）完成國家人防辦賦予的其他任務。
第五條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標準；
（二）負責人防工程監(jiān)理企業(yè)市場行為的監(jiān)管和監(jiān)理質(zhì)量的檢查；
（三）參與人防工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的信用信息管理；
（四）完成省民防局交辦的其他任務。
第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)人民防空主管部門委托和管理權限負責人防工程具體監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查。
第七條 人防行業(yè)社會組織應當加強行業(yè)與企業(yè)自律，依法維護相關企業(yè)合法正當權益，可根據(jù)人民防空主管部門的委托開展相關工作。
第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務范圍
第八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙三級，具備國家人民防空主管部門規(guī)定的企業(yè)性質(zhì)等相應條件，經(jīng)人民防空主管部門許可，取得人防工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，可以在許可范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務。
（一）甲級
1、具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級資質(zhì)；
2、具有15名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)12名（含）以上，安裝專業(yè)3名（含）以上；
3、近5年獨立監(jiān)理過3個（含）以上抗力等級5級的人防工程。
（二）乙級
1、具備房屋建筑工程乙級（含）以上監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì)；
2、具有10名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)8名（含）以上，安裝專業(yè)2名（含）以上；
3、近5年獨立監(jiān)理過3個（含）以上的人防工程。
（三）丙級
1、具備房屋建筑工程丙級（含）以上監(jiān)理資質(zhì)；
2、具有5名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)4名（含）以上，安裝專業(yè)1名（含）以上。
第九條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應許可的業(yè)務范圍如下：
（一）甲級：可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務；
（二）乙級：可承擔本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級5級（含）及建筑面積2萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務；
（三）丙級：可承擔本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務。
第三章 資質(zhì)申請和辦理
第十條 人防工程監(jiān)理甲級企業(yè)資質(zhì)的申請、延續(xù)、變更等事項，報國家人防辦審批。申報條件、要求、程序等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
本省取得人防工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的企業(yè)，應在取得資質(zhì)證書后30日內(nèi)到省民防局進行登記，主動接受省民防局監(jiān)管。
第十一條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)的申請、延續(xù)、變更等事項，由省民防局負責審批，申報要求、程序等按照本辦法執(zhí)行。
第十二條 申請人防工程監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)的企業(yè)，應向省民防局提交相應的申報材料（材料清單見附件1），省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并在門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的，由省民防局頒發(fā)資質(zhì)證書。
公示期間，對公示內(nèi)容有異議的，按國家有關規(guī)定進行處理。
第十三條 《人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書有效期為5年。
第十四條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，繼續(xù)從事人防監(jiān)理活動的企業(yè)，應在有效期屆滿前3個月內(nèi)向省民防局提交資質(zhì)延續(xù)申請材料（材料要求見附件1）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守國家和本省相關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用記錄中無不良行為記錄，且滿足資質(zhì)等級標準要求的企業(yè)，準予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。
第十五條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術負責人等發(fā)生變更的，應在工商行政主管部門和建設行政主管部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向省民防局申請辦理變更（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以變更資質(zhì)證書。
第十六條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)證書遺失的，應在省級及以上綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明后向省民防局提出補辦申請（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以補辦資質(zhì)證書。
第十七條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設立的企業(yè)，符合相應資質(zhì)標準條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，需要變更資質(zhì)證書的，按本辦法第十五條規(guī)定辦理。
人防工程監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按本辦法第十二條規(guī)定辦理。
第十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)在領取新資質(zhì)證書的同時，應當將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機關予以注銷。
第十九條 從事人防工程監(jiān)理的人員應當具備人防工程注冊監(jiān)理工程師或人防工程監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員資格。
人防工程注冊監(jiān)理工程師指具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓或考試合格并取得相應證書的，或是具有人防防護工程師（監(jiān)理專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格的。
人防工程監(jiān)理工程師是指具備江蘇省監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓或考試合格并取得相應證書的。
人防工程監(jiān)理員是指具備江蘇省監(jiān)理員資格，經(jīng)省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓或考試合格并取得相應證書的。
第二十條 省級及以上人民防空主管部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理業(yè)務考試合格證（培訓證）有效期3年。持證人員須在證書有效期屆滿前參加省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理業(yè)務繼續(xù)教育考試，考試合格的，有效期延續(xù)3年。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應當依照國家和本省相關法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、設計文件和建設工程承包合同，對人防工程建設項目實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。
第二十二條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)人防工程的項目規(guī)模和復雜程度，在施工現(xiàn)場項目部配備不少于3人的人防工程監(jiān)理人員，其中總監(jiān)理工程師、土建和安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各至少1人。
監(jiān)理合同簽訂后，項目部人防工程監(jiān)理人員不得擅自更換，確需更換的，應當按同等條件更換人員，并于5日內(nèi)告知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構。逾期不告知的，計入人防工程監(jiān)理企業(yè)不良信用記錄。
總監(jiān)理工程師不得同時承擔超過3個人防工程監(jiān)理任務，且不能同時在跨設區(qū)市的項目上任職。人防工程土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師不得同時承擔其他人防工程的監(jiān)理任務。
第二十三條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)項目需要成立監(jiān)理機構，編制人防工程專項監(jiān)理實施細則，并按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護（化）設備安裝、防水等關鍵施工環(huán)節(jié)，人防工程專業(yè)監(jiān)理工程師應當實施旁站監(jiān)理。
第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理活動，不得存在下列行為：
（一）與建設單位串通投標或者與其他監(jiān)理企業(yè)串通投標，以行賄等不正當手段謀取中標；
（二）與建設單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；
（三）將不合格的人防工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字；
（四）超資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬業(yè)務；
（五）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務；允許個人或低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)掛靠，利用本企業(yè)資質(zhì)進行經(jīng)營活動；
（六）將承攬的人防工程監(jiān)理業(yè)務轉包；
（七）涂改、偽造、出租、出借、轉讓監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；
（八）在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂；
（九）使用非本企業(yè)的監(jiān)理人員；
（十）其他違法違規(guī)行為。
第二十五條 人防工程監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中，不得存在下列行為：
（一）以個人名義承接業(yè)務；
（二）涂改、倒賣、掛靠、出租、出借或者以其他形式非法轉讓人防監(jiān)理培訓證、合格證等證書；
（三）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位的業(yè)務范圍從事人防監(jiān)理活動；
（四）弄虛作假出具虛假數(shù)據(jù)、證明及報告的；
（五）不按規(guī)定進行人防工程專項驗收即簽署驗收合格意見，或?qū)⒉缓细竦墓こ舔炇諡楹细竦模?/p>
（六）違反監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德和工作紀律，在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取其他不正當利益的。
（七）未在規(guī)定時間內(nèi)參加繼續(xù)教育考試的；
（八）同時受聘于兩個或兩個以上單位；
（九）弄虛作假提供人防監(jiān)理活動經(jīng)歷；
（十）從業(yè)單位與證書載明的工作單位不符；
（十一）其他違法違規(guī)行為。
第二十六條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行定期或不定期檢查制度。檢查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準、監(jiān)理職責履行是否到位、市場行為是否規(guī)范，是否存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故、商業(yè)賄賂問題等。人防工程監(jiān)理企業(yè)應當于每年第四季度向省民防局提交有關材料（見附件1）供審查。
第二十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，不予通過檢查：
（一）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)被撤回、注銷、吊銷或等級不符合標準要求的；
（二）人防工程監(jiān)理工程師數(shù)量低于相應資質(zhì)等級標準的；
（三）近1年內(nèi)，發(fā)生本辦法第二十四條所列行為的；
（四）近1年內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)未盡到監(jiān)理責任導致發(fā)生較大及以上等級的安全生產(chǎn)事故或嚴重及以上等級的工程質(zhì)量事故的。
第二十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)檢查不合格或未按時接受檢查的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改期內(nèi)不得承接人防工程監(jiān)理任務，不得申請新的資質(zhì)。逾期不改或整改不到位的，撤銷或建議撤銷其資質(zhì)證書并向社會公告。
第二十九條 人民防空主管部門應當加強人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時記入不良信用記錄，并向社會公布。
監(jiān)理企業(yè)應主動向其工商注冊所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提交信用信息。信用信息主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、工程業(yè)績、工程質(zhì)量、安全管理、合同履約、獎懲記錄等情況。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)提交的信用信息和日常監(jiān)督檢查情況，對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)信用狀況進行管理，并在每季度末將企業(yè)信用記錄上報省民防局。
第三十條 實行企業(yè)失信行為公示制度。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴重、一般和輕微（具體分類標準見附件3），公示期分別為6個月、3個月和1個月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務，不得申請資質(zhì)升級。
第三十一條 省外人防工程監(jiān)理企業(yè)在江蘇省境內(nèi)承接人防工程監(jiān)理業(yè)務應具備人防工程監(jiān)理甲級企業(yè)資質(zhì)，并到省民防局備案（材料要求見附件4），經(jīng)“江蘇民防”網(wǎng)站公示后，方可承接人防工程監(jiān)理業(yè)務。
省外人防工程監(jiān)理企業(yè)承接的人防工程監(jiān)理業(yè)務應當按照項目所在地設區(qū)的市人民防空主管部門規(guī)定的登記程序和材料要求進行項目登記。
第三十二條 人民防空主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當依照有關法律法規(guī)，加強對人防工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書、人防監(jiān)理人員證書，有關工程監(jiān)理業(yè)務的文檔，有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等單位內(nèi)部管理制度；
（二）進入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進行檢查，查閱相關資料；
（三）糾正違反有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的行為；
（四）記錄監(jiān)督檢查情況和處理結果，并向社會公布。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)和國家人防辦有關規(guī)定，依法給予行政處罰。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應當每季度匯總行政處罰情況并上報省民防局。
第五章 附 則
第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號）同時廢止。
附件：1．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)申請、延續(xù)、檢查材料要求 附件：2．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)證書變更、補辦材料要求 附件：3．企業(yè)失信嚴重程度分類表
附件：4．省外人防工程監(jiān)理企業(yè)進蘇資質(zhì)核驗材料要求
點擊咨詢 