第一篇：工程分包管理辦法
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工程分包管理辦法
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范我公司工程分包行為，全面加強(qiáng)工程分包管理，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境和施工安全，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 凡我公司進(jìn)行在建工程的分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本管理辦法。
第三條 工程分包的分類：
（一）工程項(xiàng)目切塊分包：是指由我公司履約的在建工程中，我公司將工程承包合同中部分工程項(xiàng)目切分出來，以包工包料的方式發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商完成工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，但我方作為發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
（二）工程項(xiàng)目工序分包：是指利用分包商專業(yè)技術(shù)和專業(yè)施工優(yōu)勢(shì)，或作為我公司履行工程承包合同施工能力的補(bǔ)充，我公司將工程承包合同項(xiàng)目中的部分工序的施工任務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商完成，但發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和工序間的銜接。
（三）工程項(xiàng)目施工勞務(wù)分包：是指利用分包商的勞務(wù)優(yōu)勢(shì)，我公司將工程承包合同項(xiàng)目施工中某些勞務(wù)作業(yè)任務(wù)（含機(jī)械、輔材）發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商組織勞務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工組織及作業(yè)，發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第四條 本管理辦法所稱勞務(wù)用工，是指我公司各施工單位直接招用社會(huì)勞動(dòng)者參加工程施工，進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)或從事管理、服務(wù)等工作。
第五條 公司履約項(xiàng)目的工程分包，不論公司對(duì)履約項(xiàng)目的管理模式，均必須由代表工程公司履約的工程部統(tǒng)一管理。
第六條 工程分包行為必須合法。
工程分包應(yīng)當(dāng)符合《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第七條 工程分包行為應(yīng)當(dāng)守約。
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工程分包應(yīng)當(dāng)符合工程承包合同的有關(guān)規(guī)定。合同規(guī)定不允許分包的項(xiàng)目，不得分包；合同規(guī)定須經(jīng)監(jiān)理單位事先審查及與業(yè)主協(xié)商并取得同意才能分包的項(xiàng)目，在取得同意前不得分包。對(duì)工程分包的工期和進(jìn)度要求、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 工程分包的行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格接受公司的經(jīng)營(yíng)調(diào)控。
工程分包應(yīng)在充分利用公司內(nèi)資源、有利于工程實(shí)施和提高公司綜合效益的前提下，有控制地進(jìn)行。對(duì)此，公司實(shí)行工程分包許可的立項(xiàng)審批和工程分包統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
第九條 工程分包必須通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，公開、公平和公正地在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的合格分包商中擇優(yōu)選定分包商。對(duì)此，公司實(shí)行分包商資質(zhì)評(píng)審和選定分包商的審批制度。
第十條 工程分包必須訂立有效的規(guī)范的書面形式的工程分包合同。對(duì)此，工程公司實(shí)行工程分包合同評(píng)審、批準(zhǔn)和備案制度。
第十一條工程分包前，要將整個(gè)項(xiàng)目的工程分包策劃預(yù)案，報(bào)公司審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行下一步的工程分包。工程分包策劃預(yù)案需說明本合同擬分包的項(xiàng)目，是切塊分包還是工序、勞務(wù)分包，分包的工作量、分包的實(shí)施時(shí)間，是采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式還是議標(biāo)方式確定分包商。
第十二條 必須對(duì)工程分包的工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全、施工環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對(duì)此在公司和分包商均應(yīng)嚴(yán)格履行工程分包合同的基礎(chǔ)上，公司應(yīng)對(duì)分包商的工程施工實(shí)行監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的管理，不得“以包代管”。
第十三條 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)管理人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)工程分包的崗位規(guī)范和個(gè)人行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定，不得在工程分包活動(dòng)中搞暗箱操作和人情分包，不得為親屬在本單位工程分包活動(dòng)中提供便利條件。
第二章 工程分包的審批
第十四條 工程分包的審批權(quán)限
一、工程分包的常規(guī)審查和批準(zhǔn)權(quán)限
每一項(xiàng)工程分包合同總金額無論大小均經(jīng)工程部審查通過后，交公司財(cái)務(wù)部審查。
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二、分包隊(duì)伍的資質(zhì)審批
公司必須對(duì)擬參與投標(biāo)的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，資質(zhì)合格后方可參加投標(biāo)。對(duì)擬定的分包商，公司對(duì)其資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督審核，批準(zhǔn)后工程部和項(xiàng)目部方可與其進(jìn)行合同談判。
審核、批準(zhǔn)的權(quán)限同合同審批。
三、擬定分包隊(duì)伍的確定和合同審批
（一）擬定分包隊(duì)伍的確定
在確定中標(biāo)單位后，合同簽訂之前應(yīng)將選定的分包隊(duì)伍的情況說明上報(bào)，由公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后，方可簽訂分包合同。
（二）合同審批
由公司工程部對(duì)有關(guān)專業(yè)條款審核把關(guān)，重點(diǎn)檢查合同價(jià)格和計(jì)量控制及相關(guān)邊界條件條款。檢查工程量清單中的分包單價(jià)是否合理，計(jì)量方式是否嚴(yán)謹(jǐn)。合同草案由公司財(cái)務(wù)部審查并征求法律顧問意見和建議修改完善后，方可與分包商簽訂分包合同。如對(duì)分包價(jià)格等核心內(nèi)容存有爭(zhēng)議，由財(cái)務(wù)部向總經(jīng)理匯報(bào)，最后由公司總經(jīng)理終審。
四、議標(biāo)的審批
擬采取議標(biāo)方式確定分包商的，按以下程序辦理：
1、議標(biāo)分包項(xiàng)目及擬邀請(qǐng)議標(biāo)分包商（三家及以上）的確認(rèn)、申報(bào)、審批。
2、經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可進(jìn)行議標(biāo)工作，議標(biāo)過程由公司招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組全程參與。
3、參與議標(biāo)審批的招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組成員，在合同簽訂過程中負(fù)有審核把關(guān)的工作職責(zé)，都必須在草擬的合同（協(xié)議）簽署意見，直至定稿。
4、其它分包審批，如擬定分包商資質(zhì)、擬定分包商的確定、分包合同審批程序同樣按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、無論何種方式確定分包商的，均須對(duì)過程和結(jié)果建立并保持詳細(xì)記錄，參與人員必須在相關(guān)過程記錄表上簽署意見。
第十五條 工程分包常規(guī)審批事項(xiàng)有：
（一）工程分包立項(xiàng)（許可與否）；
（二）確定分包商；
（三）簽訂工程分包合同。
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第十六條 工程分包特別事項(xiàng)的審批。
超出本規(guī)定限制的特別事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行特別審批，主要（但不限于此）包括：
（一）分包單價(jià)超出相關(guān)部門分包指導(dǎo)價(jià)10%的；
（二）工程分包合同價(jià)格與工程承包合同價(jià)格幾乎倒掛的；
（三）分包合同簽訂后由于種種原因，分包方難以履約，需調(diào)整分包價(jià)格或更換分包隊(duì)伍的；
（四）工程施工確實(shí)急需先引入分包商，而后補(bǔ)簽工程分包合同的；
（五）確實(shí)需要給予分包商以工程預(yù)付款的。
（六）受條件和市場(chǎng)情況所限，難以采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇分包商而又需進(jìn)行工程分包的。凡因市場(chǎng)原因而享受一定照顧的競(jìng)標(biāo)商，可比照本規(guī)定在競(jìng)標(biāo)后同等條件下優(yōu)先選用，但須按以下程序處理：
1、在培育市場(chǎng)過程中，有合作協(xié)議的分包商，其協(xié)議經(jīng)工作小組確認(rèn)后由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)按協(xié)議原則執(zhí)行；
2、有標(biāo)前合作意向的分包商，由工程部寫出書面情況，經(jīng)工作小組審核，并經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按公司內(nèi)管理程序執(zhí)行；
3、項(xiàng)目施工過程中若有需要照顧的競(jìng)標(biāo)商，應(yīng)由項(xiàng)目部或工程部提出申請(qǐng)，經(jīng)公司同意后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 不允許工程部（項(xiàng)目部）為規(guī)避上報(bào)審批，采取以大化小或以長(zhǎng)化短的做法，支解本應(yīng)一次分包的項(xiàng)目為幾次分包。
第十八條
不允許工程部（項(xiàng)目部）對(duì)單價(jià)承包的工程分包采取估小工程量并減少合同總金額的做法，以達(dá)到規(guī)避上報(bào)審批的目的。
當(dāng)實(shí)際發(fā)生的工程分包結(jié)算金額累計(jì)超過合同總金額及以上時(shí)，該項(xiàng)工程分包重新上報(bào)審批，并說明超合同總金額的理由。
第十九條 就各事項(xiàng)的審批，發(fā)包方應(yīng)分別填寫工程分包立項(xiàng)申請(qǐng)表或工程分包特別事項(xiàng)審批表、招（議）標(biāo)申請(qǐng)表，選定分包商審批表及分包商資質(zhì)審查記錄表，工程分包合同審批表及合同草案等，并附必要的文件資料。相關(guān)表格附后。
第三章 工程分包的評(píng)標(biāo)及其組織工作職責(zé)
第二十條 工程分包評(píng)標(biāo)權(quán)限規(guī)定。
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（一）工程項(xiàng)目由公司統(tǒng)一組織評(píng)標(biāo)，工程部（項(xiàng)目部）推薦預(yù)中標(biāo)候選單位，由公司招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組按評(píng)標(biāo)推薦的排序與預(yù)中標(biāo)候選單位洽談并簽訂分包合同，確定的分包商必須按排序順序中標(biāo)，并獲公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可簽訂分包合同。
評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)度應(yīng)滿足工程項(xiàng)目工作的時(shí)間要求。評(píng)標(biāo)須有書面評(píng)審報(bào)告。報(bào)告除應(yīng)有競(jìng)標(biāo)的基本情況外，應(yīng)有以下明確結(jié)論：
a、分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度要求。
b、經(jīng)評(píng)審的各分包商的價(jià)格比較以及與工程承包合同相應(yīng)價(jià)格的比較； c、經(jīng)評(píng)審的分包商排序； d、確定中標(biāo)候選人。
評(píng)審報(bào)告應(yīng)有參加的評(píng)審人員簽字確認(rèn)。
第二十一條 對(duì)工程部（項(xiàng)目部）的要求及職責(zé)規(guī)定
（一）負(fù)責(zé)分析工程情況，確定分包事項(xiàng)、預(yù)計(jì)分包金額。
（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)過程（不含資審最終確定、評(píng)標(biāo)）的一切組織工作。
（三）選派專業(yè)技術(shù)人員作為評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。
（四）從評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的前三名名單中按排序進(jìn)行合同預(yù)談判，擇優(yōu)選定一分包商。
（五）按審批程序及權(quán)限，最終確定分包商并組織合同談判和合同簽訂事宜。第二十二條 評(píng)標(biāo)小組的產(chǎn)生及責(zé)任、評(píng)標(biāo)工作方式
（一）評(píng)標(biāo)小組由3-9名單數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員組成（其中工程部一人），并由按工作程序要求通知到位；
（二）評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)組織評(píng)委按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法、規(guī)定程序、進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)和無記名打分；
（三）在接到分包商提供的投標(biāo)資料五日內(nèi)應(yīng)結(jié)束評(píng)標(biāo)工作。
（四）評(píng)委寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦前三名中標(biāo)侯選人或確定中標(biāo)單位。第二十三條 其它規(guī)定及特別事項(xiàng)
凡屬公司管項(xiàng)目部，不論其管理模式如何，分包工作及對(duì)外均在項(xiàng)目部層面并以項(xiàng)目部名義進(jìn)行，在本工程項(xiàng)目范圍內(nèi)對(duì)分包合同負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
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第四章 選擇分包商
第二十四條 通過工程分包立項(xiàng)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
（一）確定選擇方式；
（二）發(fā)布工程分包信息；
（三）選擇參加竟標(biāo)的合格分包商；
（四）承包方投標(biāo)或競(jìng)標(biāo)；
（五）評(píng)審小組評(píng)審并推薦中標(biāo)候選者；
（六）評(píng)標(biāo)定標(biāo)；
（七）正式確定中標(biāo)者的審批。
第二十五條 選擇分包商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。上述方式中，原則上應(yīng)采用前兩種招標(biāo)方式。對(duì)工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包、工程項(xiàng)目切塊分包,可選用詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)方式，選擇幾個(gè)合格分包商，從中擇優(yōu)選定分包商。
第二十六條 參加竟標(biāo)的分包商，必須具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽(yù)良好（稱為合格分包商）。為此，必須對(duì)有意參加竟標(biāo)的分包商進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競(jìng)標(biāo)。
證明分包商具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明文件應(yīng)按國(guó)家法規(guī)和工程所在地政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)行規(guī)定必須具備以下證明文件：
（一）年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）有效的法人代表證書或法人委托授權(quán)書；
（三）有效的稅務(wù)登記證；
（四）有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；
（五）有效的安全生產(chǎn)許可證；
證明分包商具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力和信譽(yù)良好，除上述證明文件外，必須了解其業(yè)績(jī)情況。必要時(shí)，應(yīng)要求參加竟標(biāo)的分包商提供以下資料：
（一）分包商企業(yè)簡(jiǎn)介，財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；
（二）近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績(jī)；
（三）質(zhì)量管理和安全保證體系情況。
對(duì)分包商進(jìn)行資質(zhì)審查，必須按本細(xì)則及相關(guān)要求作好資質(zhì)審查記錄。
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第二十七條 公司建立分包商資源庫(kù)，由公司工程部主管。應(yīng)首先在公司分包商資源庫(kù)中選擇參加竟標(biāo)的合格分包商。
公司工程部每一年對(duì)分包商使用情況向公司總經(jīng)理作出書面報(bào)告以便規(guī)范管理。建立分包商“黑名單”審批制度，對(duì)在公司所轄項(xiàng)目有不良記錄的分包商（指法人授權(quán)委托人），按公司相關(guān)程序?qū)徟腥敕职藤Y源庫(kù)中的“黑名單”，三年之內(nèi)不得進(jìn)入我公司的分包市場(chǎng)。
第五章 工程分包合同的簽訂
第二十八條 工程分包必須簽訂合同。除通過特別審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽外，都必須先簽好合同，并按《安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行三級(jí)安全教育和特種作業(yè)人員驗(yàn)證手續(xù)、特種設(shè)備安全備案手續(xù)后，才被允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程分包任務(wù)的施工。
第二十九條 工程分包合同的簽訂，必須按本規(guī)定第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。通過審查并獲得批準(zhǔn)，方可與分包商正式簽訂合同。
第三十條 工程分包合同一律采用書面形式。第三十一條 工程分包合同的主體：
（一）發(fā)包主體：我公司履約項(xiàng)目工程分包的發(fā)包主體是公司。
（二）承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須是具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)法人。
第三十二條 工程分包合同必須包括以下條款（但不限于此）：
（一）工程分包范圍和施工依據(jù)；
（二）進(jìn)度控制和工期；
（三）技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（四）安全文明施工及責(zé)任；
（五）合同價(jià)格；
（六）雙方職責(zé)；
（七）結(jié)算和支付；
（八）交工驗(yàn)收；
（九）質(zhì)量保證期；
（十）違約責(zé)任。
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第三十三條 工程項(xiàng)目包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金或保函。履約保證金或保函為工程分包合同總金額的2%—5%（如合同按單價(jià)簽訂，則由工程部在預(yù)估工程量的基礎(chǔ)上估算工程分包合同總金額）。履約保證金或保函應(yīng)在合同簽字前，匯到公司的開戶銀行帳號(hào)上。
第三十四條 工程分包合同必須規(guī)定分包商的質(zhì)量保證金。發(fā)包方扣留的質(zhì)量保證金應(yīng)占結(jié)算工程款的比例，至少應(yīng)與工程承包合同規(guī)定的比例相同。
第三十五條 分包商人員必須參加人身意外傷害保險(xiǎn)，并將參保保單復(fù)印件留公司工程部（項(xiàng)目部）備案。
第三十六條 工程分包原則上不支付工程預(yù)付款。對(duì)資信高、以往業(yè)績(jī)好的分包商，發(fā)包方在履行特別審批程序并獲得批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款。其占合同總金額的比例至多不得超過工程承包合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。
第三十七條 工程分包合同價(jià)格應(yīng)控制在中標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，分包總價(jià)、單價(jià)原則上均不應(yīng)倒掛。對(duì)我公司簽約價(jià)格較優(yōu)惠的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化管理，按市場(chǎng)行情及實(shí)際成本情況確定分包價(jià)格，爭(zhēng)取公司效益最大化。工程項(xiàng)目切塊分包、工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包應(yīng)采用單價(jià)承包，總價(jià)控制，按完成工程量（產(chǎn)量）結(jié)算；分包單價(jià)應(yīng)在工程承包合同相應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)分解、分析的基礎(chǔ)上，按不應(yīng)倒掛的原則確定。
由于分包商不按照技術(shù)交底施工、質(zhì)量控制不到位等原因造成的重復(fù)施工或施工任務(wù)加大的，重復(fù)施工或增加工程量部分，由分包商自行承擔(dān)。
第三十八條 工程分包合同的草擬、談判、上報(bào)、簽署由工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)：
（一）工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標(biāo)方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件（包括合同條件）和分包商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
（二）合同談判，工程部（項(xiàng)目部）必須有代表人（熟悉商務(wù)的工程技術(shù)人員）參加。對(duì)質(zhì)量、安全、環(huán)境、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)有特別要求的。相關(guān)部門的人員也應(yīng)參加。合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。
（三）合同談判結(jié)束后，公司應(yīng)對(duì)合同草案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，并作好評(píng)審記
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錄。對(duì)合同草案，工程部（項(xiàng)目部）在按本辦法第二章的規(guī)定上報(bào)審批并獲得批準(zhǔn)后，方可與分包商正式簽署工程分包合同。
（四）工程分包合同的簽字人應(yīng)為雙方法人代表或其授權(quán)委托人，并加蓋雙方單位公章。根據(jù)公司組織結(jié)構(gòu)框架和對(duì)履約項(xiàng)目的管理模式，除公司總經(jīng)理特別授權(quán)外，凡按本辦法規(guī)定通過審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包合同，由工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋工程部（項(xiàng)目部）公章，由工程部（項(xiàng)目部）全面負(fù)責(zé)履行。
第三十九條 工程分包合同的備案
工程分包合同正式簽署后，發(fā)包方應(yīng)自簽署之日起十日內(nèi)，報(bào)送工程部、財(cái)務(wù)部備案。
合同終止時(shí)，工程部應(yīng)及時(shí)以書面形式通知上述各備案部門。
第六章
工程分包的施工管理
第四十條
工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要組成部分。工程分包，不能解除工程承包合同規(guī)定的項(xiàng)目部的義務(wù)和責(zé)任。分包商行為、違約及過失造成的后果，也不能免去工程分包發(fā)包方的監(jiān)督管理責(zé)任。公司內(nèi)各部門，特別是工程部應(yīng)履行本公司、本部門的職責(zé)，搞好工程分包施工管理。
第四十一條 工程部（項(xiàng)目部）應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：
（一）分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級(jí)相稱，是否與簽約承諾相符；
（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行工程再分包；
（三）分包商持有的資質(zhì)證明文件的時(shí)效性；發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期審查的，是否按期通過審查；
（四）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要；
（五）分包商派入的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書。
檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以彌補(bǔ)、改正。彌補(bǔ)、改正不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)視其嚴(yán)重違約；必要時(shí)，應(yīng)
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提出解除合同，并要求其賠償損失。
第四十二條 工程部（項(xiàng)目部）應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包任務(wù)的以下工作（不僅限于此）進(jìn)行必要的介入：
（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；
（二）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)組織措施；
（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；
（四）工程項(xiàng)目工序分包、勞務(wù)分包的施工組織及相關(guān)項(xiàng)目的配合和協(xié)調(diào)。第四十三條 為保證不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、施工安全、環(huán)境保護(hù)的要求，發(fā)包方除應(yīng)承擔(dān)起工程分包合同明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、介紹和提供我公司有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助。
第七章 工程款結(jié)算和支付
第四十四條 支付的條件
分包商實(shí)施工程分包合同施工任務(wù)所應(yīng)獲得支付的必備條件和依據(jù)為：
（一）生效的工程分包合同以及補(bǔ)充約定；
（二）分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金；
（三）分包商已提交“已完工程量報(bào)表”（結(jié)算報(bào)表）等支付申請(qǐng)；
（四）工程部和項(xiàng)目部對(duì)已完工程量和實(shí)際工程進(jìn)度已審簽和確認(rèn)；
（五）工程部（項(xiàng)目部）質(zhì)量檢查人員（包括監(jiān)理單位）對(duì)施工質(zhì)量檢驗(yàn)及合格簽證；
（六）工程分包已完部分相關(guān)的工程承包合同項(xiàng)目，并已從業(yè)主處獲得批復(fù)、確認(rèn)，且已支付；
（七）工程部已完工程價(jià)款結(jié)算已復(fù)核確認(rèn)，如項(xiàng)目管理中引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的，則必須經(jīng)第三方審計(jì)確認(rèn)；
（八）分包商請(qǐng)款手續(xù)與支付憑證齊備。
要嚴(yán)格按支付條件控制支付。各項(xiàng)支付條件由各部門分工負(fù)責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。只要缺一條件，即不能支付。不允許無合
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同或超越合同范圍的結(jié)算和支付。不允許超出已完工程量或?qū)嶋H進(jìn)度的結(jié)算和支付。施工質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算和支付。
第四十五條 結(jié)算和支付方式、時(shí)間：
（一）按一定時(shí)段（如按月）結(jié)算和支付工程進(jìn)度款。結(jié)算時(shí)段一般應(yīng)和工程承包合同規(guī)定的結(jié)算時(shí)段相同，并在業(yè)主給付相應(yīng)項(xiàng)目工程款后按工程分包規(guī)定期限向分包商支付。每次結(jié)算和支付，項(xiàng)目部應(yīng)財(cái)務(wù)部積極配合財(cái)務(wù)部共同核對(duì)已累計(jì)結(jié)算和支付情況，保證不重復(fù)、不超量結(jié)算和支付。
（二）完工結(jié)算和支付。在工程分包合同施工任務(wù)全部完成并通過完工驗(yàn)收后進(jìn)行。期限由工程分包合同規(guī)定。
（三）最終結(jié)算和支付。最終結(jié)算應(yīng)在工程分包合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿，并在工程部（包括監(jiān)理單位）簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之后進(jìn)行。最終的支付在項(xiàng)目部和分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務(wù)和責(zé)任及所應(yīng)獲得的全部款項(xiàng)達(dá)成一致，如引入第三方審計(jì)的，必須通過第三方審計(jì)確認(rèn)后進(jìn)行。
第四十六條 結(jié)算支付程序
（一）分包商編制并向發(fā)包方提交結(jié)算報(bào)表。報(bào)表必須有分包商及代表人簽章。
（二）發(fā)包方對(duì)結(jié)算報(bào)表進(jìn)行審查。由項(xiàng)目部預(yù)算員初審，各有關(guān)部門分項(xiàng)審查并簽章確認(rèn)，工程部最終對(duì)應(yīng)結(jié)算工程款進(jìn)行審查，如引入第三方審計(jì)的，報(bào)第三方審計(jì)確認(rèn)并簽章。
（三）核實(shí)和確定應(yīng)扣款項(xiàng)。各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)以下應(yīng)扣款項(xiàng)（不僅限于此）并簽字確認(rèn)，提交給財(cái)務(wù)部門作為結(jié)算的依據(jù)。
1、公司所供材料款；
2、公司提供施工設(shè)備的設(shè)備使用費(fèi)；
3、應(yīng)返還的預(yù)付款；
4、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；
5、應(yīng)繳納的違反安全文明施工管理規(guī)定的罰款；
6、代繳的分包商應(yīng)納稅金；
7、有償使用公司設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用；
8、由于分包商的違約，分包商應(yīng)向發(fā)包方賠償?shù)馁M(fèi)用；
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（四）財(cái)務(wù)部根據(jù)工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告及各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)簽字確認(rèn)的應(yīng)扣款項(xiàng)審核付款。
第四十七條 在完成工程款結(jié)算和支付的同時(shí)，項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部應(yīng)監(jiān)督分包商對(duì)其所用勞務(wù)人員的工資發(fā)放情況，必須確保按月及時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員工資，以減少不必要的勞務(wù)糾紛。
發(fā)現(xiàn)分包商不按期支付勞務(wù)人員工資的，公司有權(quán)節(jié)留分包商的工程款，要求分包商提供經(jīng)確認(rèn)的勞務(wù)人員的工資發(fā)放清單，直接代其發(fā)放。
第八章 工程分包統(tǒng)計(jì)和資料管理
第四十八條 負(fù)責(zé)工程分包統(tǒng)一管理的工程部均應(yīng)按照公司關(guān)于報(bào)送分包商結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定，建立工程分包統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，進(jìn)行工程分包統(tǒng)計(jì)，并按時(shí)上報(bào)公司總工和交公司財(cái)務(wù)備查。
第四十九條 工程分包的施工內(nèi)容是我公司在建工程項(xiàng)目的組成部分。對(duì)于產(chǎn)生于工程分包施工全過程的完工驗(yàn)收資料，必須按照工程承包合同的要求，由工程部負(fù)責(zé)通過工程分包合同落實(shí)到分包商負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和管理。直到合同工程完工驗(yàn)收后，在工程移交的同時(shí)向業(yè)主移交。
第五十條 工程分包合同任務(wù)完工或合同終止后，發(fā)包方必須對(duì)分包商履約的一些重要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的效果評(píng)價(jià)（如管理、技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結(jié)算等），并存檔。
第二篇：工程分包班組管理辦法
橋梁工程分包班組管理辦法
廣寧縣牛岐綏紅大橋新建工程及廣寧縣坑口大橋新建工程由 肇慶市第二建筑工程集團(tuán)有限公司 為施工總承包（總包方），何志芳施工隊(duì) 為分包施工班組（分包方），分包內(nèi)容為包工，包周轉(zhuǎn)材料（不含主材），包安全文明施工，包質(zhì)量，包施工技術(shù)，按合同規(guī)定時(shí)間（6個(gè)月）完成合同工程量。為了加快工程建設(shè)進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。特制定此管理辦法，具體如下：
一、安全文明施工
（1）分包方必需做好施工一切現(xiàn)場(chǎng)安全措施，對(duì)安全、文明施工負(fù)全部責(zé)任。并服從總包方管理人員管理。否則總包方可以視情節(jié)輕重處以一定數(shù)額的罰款，并追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、質(zhì)量要求
（1）分包方需按圖施工，保證工程質(zhì)量達(dá)到圖紙及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
（2）分包方需按程序施工，完成每道工序需向總包方管理人員及監(jiān)理工程師報(bào)檢，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一工序施工。（3）分包方需制定各項(xiàng)質(zhì)量保證措施，并落到實(shí)處。（4）分包方需對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，如因施工質(zhì)量造成返工，返工所需的人、機(jī)、材、措由分包方承擔(dān)。
三、進(jìn)度要求
(1)分包班組需按總包方管理人員每月制定的施工計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)完成施工任務(wù)。以每月為一個(gè)周期，如當(dāng)月未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)的，則該項(xiàng)目當(dāng)月進(jìn)度須待計(jì)劃任務(wù)完成后才能參預(yù)計(jì)量。
(2)施工班組應(yīng)加大力度組織人力、機(jī)械投入施工。如邊續(xù)兩期或以上未能按總包方施工計(jì)劃完成任務(wù)的，則視情節(jié)輕重，總包方有權(quán)處以一定的經(jīng)濟(jì)處罰。如果當(dāng)月超額完成施工任務(wù)的，則給預(yù)一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
附件《牛岐大橋、坑口大橋9月份施工計(jì)劃》
肇慶市第二建筑工程集團(tuán)有限公司
廣寧分公司
2010-8-29
橋梁工程施工任務(wù)計(jì)劃
2010年9月份
一、坑口大橋(1)
完成0#臺(tái)蓋梁施工(2)
完成9#臺(tái)蓋梁施工
(3)
完成7#、8#墩柱施工（樁檢在18號(hào)前完成）(4)
完成T梁架設(shè)26片
二、牛岐大橋
（1）完成3#臺(tái)接樁、及蓋梁施工（2）完成1#、2#墩柱施工（3）完成2#蓋梁施工
簽發(fā)人：
接收人：
第三篇：工程分包及結(jié)算管理辦法
工程分包及結(jié)算管理辦法
第一章 總 則
為規(guī)范公司工程項(xiàng)目分包行為，加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目分包的監(jiān)督管理，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)合公司實(shí)際，制定本管理辦法。
第二章 分 類
第一條 根據(jù)交易對(duì)象的不同建筑工程分包分為：專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。
第二條 根據(jù)分包工程工序間銜接管理者的不同，專業(yè)工程分包分為工程項(xiàng)目切塊分包和工序分包兩類。
第三章 組織結(jié)構(gòu)
第三條 成立工程項(xiàng)目分包招標(biāo)工作小組，公司董事長(zhǎng)（或常務(wù)副總經(jīng)理）擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任評(píng)委，根據(jù)每次招標(biāo)的具體情況，評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)及評(píng)委人數(shù)不得少于3人且必須為單數(shù)。
第三章 職 責(zé)
第四條 項(xiàng)目管理部對(duì)工程項(xiàng)目分包管理全面負(fù)責(zé)，執(zhí)行公司分包管理辦法及監(jiān)督項(xiàng)目對(duì)分包立項(xiàng)、分包合同后評(píng)價(jià)報(bào)告等制度的嚴(yán)格執(zhí)行，不定期對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行審查，并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)分包管理情況，指導(dǎo)項(xiàng)目分包管理，審查分包合同并形成分包審查書面記錄。評(píng)價(jià)項(xiàng)目分包商履約能力，經(jīng)公司同意后報(bào)公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)部納入合格分包商業(yè)績(jī)檔案。
第五條 經(jīng)營(yíng)開發(fā)部對(duì)工程項(xiàng)目分包招投標(biāo)、分包商評(píng)審、分包合同評(píng)審、分包合同備案等，執(zhí)行分包招標(biāo)制度（根據(jù)要求編制好招標(biāo)文件），起草分包合同，向公司上報(bào)相關(guān)分包資料，不定期對(duì)分包商履約情況統(tǒng)計(jì)分析并上報(bào)公司。合同終止后，對(duì)分包商履約能力及信譽(yù)等方面詳細(xì)評(píng)價(jià)（如管理、技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結(jié)算等），評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送公司。
第六條 公司項(xiàng)目管理部設(shè)立專人對(duì)分包商安全資質(zhì)、分包合同安全管理?xiàng)l款、分包過程安全管理進(jìn)行審查、監(jiān)控，對(duì)不符合規(guī)定的提出整改要求。
第七條 項(xiàng)目技術(shù)部門、質(zhì)量部門對(duì)分包合同相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量要求條款進(jìn)行審定會(huì)簽，在分包合同履約過程中按照條款對(duì)分包項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)控管理。
第四章 分包招標(biāo)
第八條 項(xiàng)目投標(biāo)階段，最遲在合同簽訂之初，項(xiàng)目管理部應(yīng)進(jìn)行前期策劃工作，工程分包規(guī)劃是項(xiàng)目前期策劃的重要內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和自有人員、設(shè)備配置情況，確定分包隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備的需用量，對(duì)工程分包進(jìn)行規(guī)劃。分包規(guī)劃應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及主合同合理進(jìn)行，需要對(duì)分包范圍、分包模式、分包時(shí)間、分包空間界面進(jìn)行合理規(guī)劃。分包規(guī)劃在第一個(gè)分包項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前報(bào)批，報(bào)經(jīng)營(yíng)開發(fā)部審查后由常務(wù)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第九條 就各事項(xiàng)的審批，項(xiàng)目部應(yīng)分別填寫《工程分包立項(xiàng)審批表》、或《工程分包特別事項(xiàng)審批表》、《分包商資格評(píng)審記錄表》，《工程分包合同審批表》及合同草案等，并附必要的文件資料。
第十條 項(xiàng)目部在選擇分包商時(shí)應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行。原則上采用前兩種方式。當(dāng)采用議標(biāo)方式時(shí)，須在分包立項(xiàng)報(bào)審時(shí)通過工程分包立項(xiàng)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
（一）發(fā)包方確定選擇方式；
（二）發(fā)包方發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)或發(fā)布工程分包信息；
（三）發(fā)包方選擇參加競(jìng)標(biāo)的合格分包商；
（四）分包商競(jìng)標(biāo)；
（五）評(píng)審小組評(píng)審并推薦中標(biāo)候選者；
（六）發(fā)包方定標(biāo)；
（七）報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式確定中標(biāo)者。
特別說明。無論是招標(biāo)還是議標(biāo)，分包商數(shù)量均應(yīng)在三家以上。
第十一條 參加競(jìng)標(biāo)的分包商，必須具備承擔(dān)分包工程任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽(yù)（稱為合格分包商）。為此，發(fā)包方必須對(duì)有意參加競(jìng)標(biāo)的分包商進(jìn)行資格預(yù)審。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競(jìng)標(biāo)。
證明分包商具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，必須具備以下證明文件：
（一）年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；
（三）有效的法人代表證書或法人代表的授權(quán)委托書；
（四）有效的稅務(wù)登記證；
（五）有效的安全生產(chǎn)許可證；
除上述證明文件外，為掌握分包商具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力和信譽(yù)情況，必要時(shí)，發(fā)包方應(yīng)要求參加競(jìng)標(biāo)的分包商提供以下資料：
（一）分包商企業(yè)簡(jiǎn)介，財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；
（二）近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績(jī)；
（三）質(zhì)量及安全管理保證體系情況。
發(fā)包方對(duì)分包商進(jìn)行資格審查，必須按本辦法與貫標(biāo)要求作好資格審查記錄。分包商資格報(bào)審時(shí)必須附分包商資質(zhì)證明材料并填報(bào)《分包商資格評(píng)審記錄表》 第十二條 成立分包招標(biāo)工作小組，經(jīng)營(yíng)開發(fā)部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、進(jìn)行投標(biāo)單位資格預(yù)審、接收投標(biāo)文件、進(jìn)行合同談判。第十三條 分包招標(biāo)工作小組的責(zé)任及評(píng)標(biāo)工作方式
（一）分包招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。組長(zhǎng)組織評(píng)委按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法、規(guī)定程序、進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)和無記名打分。
（二）在接到分包商投標(biāo)資料五日內(nèi)應(yīng)結(jié)束評(píng)標(biāo)工作。
（三）分包招標(biāo)工作小組完成評(píng)審后，必須提出書面評(píng)審報(bào)告。報(bào)告除應(yīng)有競(jìng)標(biāo)的基本情況外，應(yīng)有以下明確結(jié)論：
1、分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足主合同中有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度的要求；
2、經(jīng)評(píng)審的各分包商的價(jià)格比較以及與主合同相應(yīng)價(jià)格的比較；
3、經(jīng)評(píng)審的分包商排序；
4、根據(jù)參加投標(biāo)的分包商數(shù)量，推薦前2～3名中標(biāo)候選人。
（四）評(píng)審報(bào)告應(yīng)有評(píng)標(biāo)工作組所有成員的簽字。
第十四條 對(duì)選定的分包商，經(jīng)營(yíng)開發(fā)部匯總評(píng)標(biāo)資料上報(bào)公司董事長(zhǎng)審批后，正式通知中標(biāo)者。
第五章 分包合同
第十五條 工程分包必須簽訂合同。除通過特別審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽外，必須先簽好合同才能允許分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分包工程項(xiàng)目的施工。
第十六條 工程分包合同的簽訂，必須履行審批手續(xù)。通過審查并獲得批準(zhǔn)，項(xiàng)目部方可與分包商正式簽訂合同。
第十七條 工程分包合同一律采用書面形式，工程項(xiàng)目切塊分包和工序分包除特別批準(zhǔn)的外必須采用公司提供的“《工程分包合同范本》”，在執(zhí)行過程中可根據(jù)具體情況和工程特點(diǎn)增減部分內(nèi)容，但必須保證主要條款的完整性。工程分包合同必須包括以下條款（但不限于此）：
工程分包范圍：分包合同應(yīng)明確分包工程的項(xiàng)目名稱、分包范圍、工程內(nèi)容等；
工期和進(jìn)度控制：分包合同應(yīng)明確分包工程的開工時(shí)間、完工時(shí)間及節(jié)點(diǎn)控制工期等；
分包單價(jià)和總價(jià)：分包合同的單價(jià)和總價(jià)應(yīng)明確所包含的工作內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成；
技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):分包合同中應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制措施，對(duì)后期工程項(xiàng)目有明顯影響的分包項(xiàng)目，應(yīng)制定出明確的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施（如超挖后的超填等）。明確分包工程的質(zhì)保期、質(zhì)保金的扣取額度及責(zé)任事項(xiàng)；
資源投入表：分包合同應(yīng)明確分保商將投入的各種資源（人員、材料、設(shè)備、機(jī)具等的數(shù)量、狀況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等）情況；
材料供應(yīng)：分包合同應(yīng)明確分包工程材料的質(zhì)量要求、供貨渠道、單價(jià)等。主合同中對(duì)主要材料有特殊要求（業(yè)主供材、業(yè)主指定供應(yīng)商）的應(yīng)按主合同的要求供貨；由發(fā)包方供貨的材料應(yīng)明確供貨時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、數(shù)量，并有嚴(yán)格的供貨數(shù)量控制措施以及超用部分的價(jià)格或定價(jià)原則，以杜絕用于分包工程材料的外流。由分包商自行采購(gòu)的材料，應(yīng)明確材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求其提供質(zhì)保單，并不定期進(jìn)行抽檢；應(yīng)明確分包商對(duì)材料的質(zhì)量、運(yùn)輸、保管、使用等方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；用于工程的主要材料原則上應(yīng)由項(xiàng)目部采購(gòu)供應(yīng)。
安全文明施工及環(huán)保責(zé)任：分包合同應(yīng)有明確的職業(yè)健康安全、文明施工及環(huán)保責(zé)任條款，并提取一定額度的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其數(shù)額不得低于局安監(jiān)部的相關(guān)規(guī)定； 雙方職責(zé)：分包合同應(yīng)明確雙方一般的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任； 結(jié)算和支付：分包合同應(yīng)明確工程款結(jié)算和支付的方式和時(shí)間； 交工驗(yàn)收：分包合同應(yīng)明確分包工程完工后工程移交的驗(yàn)收程序； 違約責(zé)任：分包合同應(yīng)明確分包商違約事項(xiàng)及對(duì)違約后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第十八條 工程分包合同必須明確規(guī)定嚴(yán)禁再分包，對(duì)再分包者項(xiàng)目部有權(quán)收回工程并采取嚴(yán)厲的處罰措施。
第十九條 工程分包合同應(yīng)規(guī)定分包商的履約保證金或保函。履約保函的金額應(yīng)不低于主合同規(guī)定的比例。履約保證金為工程分包合同總金額的2%～5%。履約保證金或保函應(yīng)在合同簽字前提交。
第二十條 工程分包合同必須規(guī)定分包商的質(zhì)量保證金。項(xiàng)目部扣留的質(zhì)量保證金占應(yīng)結(jié)算工程款的比例，應(yīng)不低于主合同規(guī)定的比例。
第二十一條 工程分包合同必須約定民工工資的保證措施，如采取支付本期工程款時(shí)要求分包商提交前期民工工資支付憑證、分包商提供民工工資清單由項(xiàng)目部代發(fā)、完工結(jié)算時(shí)張貼公告提示相關(guān)方到項(xiàng)目部備案、要求分包商繳納一定額度的民工工資保證金等。
第二十二條 分包合同價(jià)款的確定。
（一）分包單價(jià)應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)方式確定。
（二）分包合同應(yīng)盡量采用單價(jià)合同（其中可以包含部分總價(jià)承包項(xiàng)目）。
（三）分包單價(jià)或總價(jià)應(yīng)盡量控制在主合同相應(yīng)部分的單價(jià)或總價(jià)以內(nèi)，原則上不應(yīng)超過分包指導(dǎo)價(jià)的5%，并取合理低價(jià)成交。工程分包合同價(jià)格高于主合同價(jià)格而出現(xiàn)倒掛者或分包單價(jià)超出分包指導(dǎo)價(jià)5%者，須按本辦法第十五條的規(guī)定報(bào)批。
（四）分包合同價(jià)應(yīng)清楚地寫明（包括單價(jià)和總價(jià)項(xiàng)目）工作范圍和工作內(nèi)容，并盡可能的列出單價(jià)分析表。
（五）應(yīng)按市場(chǎng)行情及實(shí)際成本情況確定分包價(jià)格，應(yīng)杜絕在中標(biāo)價(jià)上統(tǒng)一定一個(gè)降價(jià)比例作為分包價(jià)格的行為；應(yīng)避免多個(gè)不同條件的項(xiàng)目統(tǒng)一確定綜合價(jià)的做法，應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目分別定價(jià)；對(duì)分包時(shí)條件不確定者，應(yīng)盡量避免采取總價(jià)承包的方式，以避免分包商最終可能只享受風(fēng)險(xiǎn)帶來的利益，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失可能最終仍由我方承擔(dān)的不良局面。
（六）分包合同價(jià)款應(yīng)按分包合同審批權(quán)限，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第二十三條 工程分包合同的草擬、談判、上報(bào)審批、簽署由發(fā)包方負(fù)責(zé)：
（一）發(fā)包方負(fù)責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標(biāo)方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件和分包商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
（二）合同談判必須有項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和主管經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、機(jī)電物資設(shè)備等部門的人員參加。對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)應(yīng)不低于主合同的相應(yīng)要求，合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字；
（三）合同談判結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)合同草案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，作好評(píng)審記錄,填寫《工程分包合同審批表》，按本辦法第二章的規(guī)定上報(bào)；
第二十四條 工程分包合同簽訂的同時(shí)雙方必須簽署《安全協(xié)議書》（見附件），作為分包合同的組成部分。
第六章 施工管理
第二十五條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：
（一）分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級(jí)相稱，是否與簽約承諾相符；
（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行分包工程的再分包。應(yīng)通過了解資金流向、觀察現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、適當(dāng)形式的交流等方式掌握必要的分包商信息，一旦發(fā)現(xiàn)再分包，必須立即采取果斷措施加以杜絕；
（三）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配備是否滿足工程施工及管理的需要。分包商派駐的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否有分包商法定代表人的授權(quán)委托書，分包商辦理結(jié)算、領(lǐng)款、領(lǐng)料人員是否有現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代表）的授權(quán)委托書；
（四）安全措施、設(shè)施是否到位。
檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以整改，整改不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的，應(yīng)視其為嚴(yán)重違約；必要時(shí)，應(yīng)提出解除合同，并要求其賠償損失。
第二十六條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包項(xiàng)目的以下工作（包括但不限于）進(jìn)行必要的介入：
（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；
（二）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)措施；
（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；
（四）工程分包項(xiàng)目與其它相關(guān)項(xiàng)目的配合與協(xié)調(diào)。
第二十七條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商施工的全過程進(jìn)行有效的控制。對(duì)下述工作，必須進(jìn)行旁站、跟蹤或跟班監(jiān)督：
（一）關(guān)鍵部位施工；
（二）基礎(chǔ)部位施工；
（三）需要覆蓋的隱蔽工程施工；
（四）重要的工序作業(yè)；
（五）主要工程材料、設(shè)備、施工工藝的檢驗(yàn)試驗(yàn)；
（六）安全事故重點(diǎn)防范部位的施工。
第二十八條 項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將所有分包合同執(zhí)行情況反饋至分局和局經(jīng)營(yíng)管理部，項(xiàng)目部應(yīng)建立工程分包臺(tái)帳，并按季度填報(bào)《工程分包統(tǒng)計(jì)表》（內(nèi)容見附件2）。
第七章 結(jié)算與支付
第二十九條 公司辦理分包工程價(jià)款結(jié)算（支付）遵照本辦法結(jié)算流程、結(jié)算支付要求執(zhí)行，按合同約定結(jié)算。支付工程預(yù)付款經(jīng)營(yíng)開發(fā)部要辦理預(yù)結(jié)算，項(xiàng)目工程部、質(zhì)量部、機(jī)電物資部提供預(yù)結(jié)算依據(jù)。
支付工程款由經(jīng)營(yíng)開發(fā)部出具支付單，財(cái)務(wù)部復(fù)核，常務(wù)副總經(jīng)理審核，項(xiàng)目經(jīng)理審定，財(cái)務(wù)部方可付款。嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人審批。
工程分包合同施工任務(wù)全部完成，項(xiàng)目部組織完工驗(yàn)收合格，辦理完工結(jié)算。辦理完工結(jié)算前項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開發(fā)部需全面清理分包結(jié)算，建立分包結(jié)算臺(tái)賬與主合同結(jié)算臺(tái)賬有對(duì)比關(guān)系。項(xiàng)目每個(gè)分包最終結(jié)算均應(yīng)簽訂分包終止協(xié)議。
分包爭(zhēng)議或分包合同糾紛，項(xiàng)目部需及時(shí)通報(bào)公司主管部門。對(duì)于分包結(jié)算變更原合同單價(jià)，超過5%及其以上的，項(xiàng)目需說明情況并書面上報(bào)公司。
特別說明，分包合同中須標(biāo)注對(duì)分包項(xiàng)目工程量或單價(jià)，如業(yè)主審計(jì)核減此部分費(fèi)用時(shí)其處理原則按合同約定條款執(zhí)行。
第三十條 辦理分包工程價(jià)款結(jié)算（支付）時(shí)必須有充分的結(jié)算依據(jù)，結(jié)算依據(jù)包括：
（一）分包合同；
（二）設(shè)計(jì)文件、圖紙、設(shè)計(jì)修改通知、施工組織設(shè)計(jì)等；
（三）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量計(jì)量及工程驗(yàn)收資料，工程量計(jì)算資料；
（四）其它有關(guān)結(jié)算資料。第三十一條 工程計(jì)量
（一）工程量計(jì)量原則
工程量的確認(rèn)必須同時(shí)滿足下列條件：
1、工程質(zhì)量經(jīng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門和/或監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格并簽證；
2、分包商已經(jīng)實(shí)際完成；
3、業(yè)主和監(jiān)理簽認(rèn)量與實(shí)際量的差額部分原則上不予分包商計(jì)量；
4、對(duì)分包商自行超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因分包商原因造成返工的工程量不予計(jì)量；
5、工程量的簽認(rèn)必須得到項(xiàng)目部和分包商雙方授權(quán)代表書面簽字確認(rèn)。
（二）工程量計(jì)量方式
分包商應(yīng)在每道工序完成并自檢合格后填寫工程請(qǐng)驗(yàn)單申請(qǐng)驗(yàn)收計(jì)量，計(jì)量由項(xiàng)目部工程、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)部門有關(guān)人員同分包商授權(quán)代表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行或按圖計(jì)算,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
第三十二條 滿足結(jié)算條件的分包工程才能辦理工程價(jià)款結(jié)算，結(jié)算條件為：
（一）符合分包合同條件，質(zhì)量合格；
（二）工程移交證書頒發(fā)后才能進(jìn)行完工結(jié)算；
（三）工程保修責(zé)任終止后才能進(jìn)行最終結(jié)算；
（四）特殊情況需提前結(jié)算應(yīng)報(bào)上一級(jí)部門審批。第三十三條 辦理結(jié)算時(shí)應(yīng)遵循如下原則：
（一）結(jié)算工程量原則上應(yīng)控制在業(yè)主對(duì)項(xiàng)目部的結(jié)算量?jī)?nèi)；
（二）發(fā)包方提供的材料、機(jī)械、風(fēng)、水、電等費(fèi)用應(yīng)在結(jié)算時(shí)扣回；
（三）屬于分包商合同范圍內(nèi)的工作而由項(xiàng)目部或其它單位實(shí)施的，其費(fèi)用應(yīng)在結(jié)算時(shí)扣回；
（四）分包商的違約引起項(xiàng)目部對(duì)業(yè)主的違約，發(fā)生的違約金由分包商承擔(dān)的部分在結(jié)算中扣回。
第三十四條 分包工程結(jié)算支付程序：
（一）分包商提交結(jié)算申請(qǐng)表并附相關(guān)證明材料；
（二）生產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì)當(dāng)期應(yīng)扣的風(fēng)、水、電及分包商使用項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備臺(tái)時(shí)（班）量，經(jīng)營(yíng)部復(fù)核，項(xiàng)目部、分包商雙方辦理簽證；
（三）經(jīng)營(yíng)部門統(tǒng)計(jì)其他應(yīng)扣款項(xiàng)；
（四）項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門審核并編制《分包工程結(jié)算表》和《分包工程結(jié)算支付表》，并保證計(jì)算人和復(fù)核人不是同一人。
（五）分包商簽字，各部門會(huì)簽。必須要求分包商授權(quán)代表在結(jié)算支付表上簽字，并加蓋分包商單位或現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)公章；并經(jīng)工程、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、機(jī)物等部門會(huì)簽；
（六）項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)審核；
（七）項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)；
（八）財(cái)務(wù)部門根據(jù)《分包工程結(jié)算支付表》的應(yīng)付款額扣除財(cái)務(wù)掛帳部分計(jì)算當(dāng)期的實(shí)際支付額，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)數(shù)一次性或分期支付給分包商。
第三十五條 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)分包合同約定的時(shí)間和方式及時(shí)為分包商辦理工程款的結(jié)算，應(yīng)避免長(zhǎng)期不結(jié)算而對(duì)分包商借款的情況發(fā)生，必須加強(qiáng)資金控制。若因特殊原因當(dāng)期未及時(shí)結(jié)算，辦理借款時(shí)，必須在借款單上注明預(yù)計(jì)結(jié)算額、已借款額、未扣除的材料款等反映項(xiàng)目部預(yù)計(jì)應(yīng)付分包商進(jìn)度款的數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁對(duì)分包商超額支付。同時(shí)，只有經(jīng)過分包商法定代理人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或由其開具授權(quán)委托書的人員才能辦理領(lǐng)款手續(xù)。
第八章 規(guī) 定
第三十六條 特別說明，對(duì)分包合同中人身意外傷害險(xiǎn)要求強(qiáng)制保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)金額死亡險(xiǎn)不低于20萬元/人、次，重傷險(xiǎn)不低于3萬元/人、次。其保險(xiǎn)由分包商自購(gòu)，交原件報(bào)項(xiàng)目部備查。
第三十七條 工程分包不能解除主合同（是指公司與建設(shè)單位簽訂的合同，下同）規(guī)定的承包人的義務(wù)和責(zé)任。公司項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)抓好分包項(xiàng)目管理工作，避免因此帶來的法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十八條 零星用工的使用和簽證要規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)簽證及時(shí)，手續(xù)完備。對(duì)分包商由于價(jià)格調(diào)整或者其他各種原因所做的補(bǔ)償，必須報(bào)公司審核批準(zhǔn)后方可作補(bǔ)償。
第三十九條 公司工程項(xiàng)目的分包行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格接受公司、公司各部門的分級(jí)管理，在有利于工程實(shí)施和提高綜合效益的前提下，有計(jì)劃的實(shí)施分包管理。對(duì)工程分包中弄虛作假、以權(quán)謀私，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或者其他違紀(jì)情況者，處罰和處分按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 自2008年12月20日實(shí)施。本管理辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)部。
第五章 附 則
1、《工程分包合同范本》
2、《安全協(xié)議書》
3、《工程分包立項(xiàng)審批表》
4、《工程分包特別事項(xiàng)審批表》
5、《分包商資格評(píng)審記錄表》
6、《工程分包合同審批表》
7、《分包登記臺(tái)帳》
8、《分包結(jié)算匯總臺(tái)帳》
9、《分包結(jié)算臺(tái)帳》
10、《分包結(jié)算流程圖》
11、《計(jì)日零星用工簽認(rèn)單》
12、《工程分包策劃表》
第四篇：工程分包管理辦法
工程有限公司 工程分包管理辦法
第一章
第一條 為規(guī)范我公司工程分包行為，全面加強(qiáng)工程分包管理，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境和施工安全，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 凡我公司進(jìn)行在建工程的分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本管理辦法。
第三條 工程分包的分類：
（一）工程項(xiàng)目切塊分包：是指由我公司履約的在建工程中，我公司將工程承包合同中部分工程項(xiàng)目切分出來，以包工包料的方式發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商完成工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，但發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
（二）工程項(xiàng)目工序分包：是指利用分包商專業(yè)技術(shù)和專業(yè)施工優(yōu)勢(shì)，或作為我公司履行工程承包合同施工能力的補(bǔ)充，我公司將工程承包合同項(xiàng)目中的部分工序的施工任務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商完成，但發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和工序間的銜接。
（三）工程項(xiàng)目施工勞務(wù)分包：是指利用分包商的勞務(wù)優(yōu)勢(shì)，我公司將工程承包合同項(xiàng)目施工中某些勞務(wù)作業(yè)任務(wù)（含機(jī)械、輔材）
總 則 發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商組織勞務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工組織及作業(yè)，發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第四條 本管理辦法所稱勞務(wù)用工，是指我公司各施工單位直接招用社會(huì)勞動(dòng)者參加工程施工，進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)或從事管理、服務(wù)等工作。
第五條 公司履約項(xiàng)目的工程分包，不論公司對(duì)履約項(xiàng)目的管理模式，均必須由代表工程公司履約的工程部統(tǒng)一管理。
第六條 工程分包行為應(yīng)當(dāng)合法。
工程分包應(yīng)當(dāng)符合《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第七條 工程分包行為應(yīng)當(dāng)守約。
工程分包應(yīng)當(dāng)符合工程承包合同的有關(guān)規(guī)定。合同規(guī)定不允許分包的項(xiàng)目，不得分包；合同規(guī)定須經(jīng)監(jiān)理單位事先審查及與業(yè)主協(xié)商并取得同意才能分包的項(xiàng)目，在取得同意前不得分包。對(duì)工程分包的工期和進(jìn)度要求、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 工程分包的行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格接受公司的經(jīng)營(yíng)調(diào)控。工程分包應(yīng)在充分利用公司內(nèi)資源、有利于工程實(shí)施和提高公司綜合效益的前提下，有控制地進(jìn)行。對(duì)此，公司實(shí)行工程分包許可與否的立項(xiàng)審批和工程分包統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。第九條 工程分包必須通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，公開、公平和公正地在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的合格分包商中擇優(yōu)選定分包商。對(duì)此，公司實(shí)行分包商資質(zhì)評(píng)審和選定分包商的審批制度。
第十條 工程分包必須訂立有效的規(guī)范的書面形式的工程分包合同。對(duì)此，工程公司實(shí)行工程分包合同評(píng)審、批準(zhǔn)和備案制度。
第十一條工程分包前，要將整個(gè)項(xiàng)目的工程分包策劃預(yù)案，報(bào)公司審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行下一步的工程分包。工程分包策劃預(yù)案需說明本合同擬分包的項(xiàng)目，是切塊分包還是工序、勞務(wù)分包，分包的工作量、分包的實(shí)施時(shí)間，是采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式還是議標(biāo)方式確定分包商。
第十二條 必須對(duì)工程分包的工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全、施工環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對(duì)此在公司和分包商均應(yīng)嚴(yán)格履行工程分包合同的基礎(chǔ)上，公司應(yīng)對(duì)分包商的工程施工實(shí)行監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的管理，不得“以包代管”。
第十三條 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)管理人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)工程分包的崗位規(guī)范和個(gè)人行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定，不得在工程分包活動(dòng)中搞暗箱操作和人情分包，不得為親屬在本單位工程分包活動(dòng)中提供便利條件。
第二章 工程分包的審批
第十四條
一、工程分包的常規(guī)審查和批準(zhǔn)權(quán)限 每一項(xiàng)工程分包合同總金額無論大小均經(jīng)工程部審查通過后，交公司總經(jīng)辦批準(zhǔn)。
二、分包隊(duì)伍的資質(zhì)審批
公司必須對(duì)擬參與投標(biāo)的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，資質(zhì)合格后方可參加投標(biāo)。對(duì)擬定的分包商，公司對(duì)其資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督審核，批準(zhǔn)后發(fā)包方方可與其進(jìn)行合同談判。審核、批準(zhǔn)的權(quán)限同合同審批。
三、擬定分包隊(duì)伍的確定和合同審批
（一）、擬定分包隊(duì)伍的確定
在確定中標(biāo)單位后，合同簽訂之前應(yīng)將選定的分包隊(duì)伍的情況說明上報(bào)工程公司，由公司總經(jīng)辦批準(zhǔn)后，尚可簽訂分包合同。
（二）、合同審批
由公司工程部對(duì)有關(guān)專業(yè)條款進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)檢查合同價(jià)格和計(jì)量控制及相關(guān)邊界條件條款。檢查工程量清單中的分包單價(jià)是否合理，計(jì)量方式是否嚴(yán)謹(jǐn)。合同草案由公司總經(jīng)辦批準(zhǔn)后，方可與分包商簽訂分包合同。如對(duì)分包價(jià)格等核心內(nèi)容存有爭(zhēng)議，由總經(jīng)辦向公司董事長(zhǎng)專題匯報(bào)，最后由公司董事長(zhǎng)終審。
四、議標(biāo)的審批
擬采取議標(biāo)方式確定分包商的，按以下程序辦理：
1、議標(biāo)分包項(xiàng)目及擬邀請(qǐng)議標(biāo)分包商（三家及以上）的確認(rèn)、申報(bào)、審批。
2、經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可進(jìn)行議標(biāo)工作，議標(biāo)過程總經(jīng)辦派員全程參與。
3、其它分包審批，如擬定分包商資質(zhì)、擬定分包商的確定、分包合同審批程序同樣按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、凡是議標(biāo)方式確定分包商的，分包合同均需要報(bào)公司總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)。
第十五條 工程分包常規(guī)審批事項(xiàng)有：
（一）工程分包立項(xiàng)（許可與否）；
（二）確定分包商；
（三）簽訂工程分包合同。
第十六條 工程分包特別事項(xiàng)的審批。
超出本規(guī)定限制的特別事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行特別審批。特別事項(xiàng)主要（但不限于此）有：
（一）分包單價(jià)超出公司分包指導(dǎo)價(jià)10%的；
（二）工程分包合同價(jià)格與工程承包合同價(jià)格相比，難以不倒掛的；
（三）分包合同簽訂后由于種種原因，分包方難以履約，需調(diào)整分包價(jià)格的，更換分包隊(duì)伍的；
（四）工程施工確實(shí)急需先引入分包商，而后補(bǔ)簽工程分包合同的；
（五）確實(shí)需要給予分包商以工程預(yù)付款的。
（六）受條件和市場(chǎng)情況所限，難以采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇分包商而又需進(jìn)行工程分包的。凡因市場(chǎng)原因而享受一定照顧的競(jìng)標(biāo)商，可比照本規(guī)定在競(jìng)標(biāo)后同等條件下優(yōu)先選用，但須按以下程序處理：
1、在培育市場(chǎng)過程中，有合作協(xié)議的分包商，其協(xié)議經(jīng)管總經(jīng)辦確認(rèn)后由公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)按協(xié)議原則執(zhí)行；
2、有標(biāo)前合作意向的分包商，由工程部寫出書面情況，征得總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意，并經(jīng)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按公司內(nèi)管理程序執(zhí)行；
3、項(xiàng)目施工過程中若有需要照顧的競(jìng)標(biāo)商，應(yīng)由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，經(jīng)公司同意后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 不允許工程部為規(guī)避上報(bào)審批，采取以大化小或以長(zhǎng)化短的做法，支解本應(yīng)一次分包的項(xiàng)目為幾次分包。
第十八條 不允許工程部對(duì)單價(jià)承包的工程分包采取估小工程量并減少合同總金額的做法，以達(dá)到規(guī)避上報(bào)審批的目的。
當(dāng)實(shí)際發(fā)生的工程分包結(jié)算金額累計(jì)超過合同總金額及以上時(shí)，該項(xiàng)工程分包重新上報(bào)審批，并說明超合同總金額的理由。
第十九條 就各事項(xiàng)的審批，發(fā)包方應(yīng)分別填寫工程分包立項(xiàng)申請(qǐng)表或工程分包特別事項(xiàng)審批表、議標(biāo)申請(qǐng)表，選定分包商審批表及分包商資質(zhì)審查記錄表，工程分包合同審批表及合同草案等，并附必要的文件資料。上述表格附后。
第三章 工程分包的評(píng)標(biāo)及其組織工作職責(zé)
第二十條 工程分包評(píng)標(biāo)權(quán)限規(guī)定。
（一）工程項(xiàng)目由公司統(tǒng)一組織評(píng)標(biāo)，工程部推薦預(yù)中標(biāo)候選單位，由公司按評(píng)標(biāo)推薦的排序與預(yù)中標(biāo)候選單位洽談并簽訂分包合同，若確定的分包商不是按排序順序中標(biāo)，應(yīng)書面說明選用其為中標(biāo)單位的理由，上報(bào)公司總經(jīng)辦，得到公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可簽訂分包合同。
工程公司統(tǒng)一組織評(píng)標(biāo)的進(jìn)度應(yīng)滿足發(fā)包單位的時(shí)間要求。評(píng)審小組完成評(píng)審后，須有書面評(píng)審報(bào)告。報(bào)告除應(yīng)有競(jìng)標(biāo)的基本情況外，應(yīng)有以下明確結(jié)論：
a、分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度要求。
b、經(jīng)評(píng)審的各分包商的價(jià)格比較以及與工程承包合同相應(yīng)價(jià)格的比較；
c、經(jīng)評(píng)審的分包商排序； d、確定中標(biāo)候選人。
評(píng)審報(bào)告應(yīng)有參加的評(píng)審人員簽字確認(rèn)。第二十一條 對(duì)工程部的要求及職責(zé)規(guī)定
（一）發(fā)包方負(fù)責(zé)分析工程情況，確定分包事項(xiàng)、預(yù)計(jì)分包金額。
（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)過程（不含資審最終確定、評(píng)標(biāo)）的一切組織工作。
（三）選派不超過評(píng)委總數(shù)三分之一的專業(yè)技術(shù)人員作為評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。
（四）從評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的前三名名單中按排序進(jìn)行合同預(yù)談判，擇優(yōu)選定一分包商。
（五）按審批程序及權(quán)限，最終確定分包商并組織合同談判和簽訂合同。
第二十二條 評(píng)標(biāo)小組的產(chǎn)生及責(zé)任、評(píng)標(biāo)工作方式
（一）評(píng)標(biāo)小組由3-5名單數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員組成，其中總經(jīng)辦、技術(shù)質(zhì)量部、工程部各派人參加，并由按總經(jīng)辦要求通知到位；
（二）評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)辦指定人員擔(dān)任，組織評(píng)委按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法、規(guī)定程序、進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)和無記名打分；
（三）在接到分包商提供的投標(biāo)資料五日內(nèi)應(yīng)結(jié)束評(píng)標(biāo)工作。
（四）評(píng)標(biāo)委寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦前三名中標(biāo)侯選人或確定中標(biāo)單位。
第二十三條 其它規(guī)定及特別事項(xiàng)
凡屬公司管項(xiàng)目部，不論其管理模式如何，分包工作及對(duì)外均在項(xiàng)目部層面并以項(xiàng)目部名義進(jìn)行，對(duì)分包合同的簽定仍屬項(xiàng)目?jī)?nèi)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)單位。
第四章 選擇分包商
第二十四條 通過工程分包立項(xiàng)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
（一）確定選擇方式；
（二）發(fā)布工程分包信息；
（三）選擇參加竟標(biāo)的合格分包商；
（四）承包方投標(biāo)或競(jìng)標(biāo)；
（五）評(píng)審小組評(píng)審并推薦中標(biāo)候選者；
（六）評(píng)標(biāo)委定標(biāo)；
（七）正式確定中標(biāo)者的審批。
第二十五條 選擇分包商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。上述方式中，原則上應(yīng)采用前兩種招標(biāo)方式。對(duì)工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包、工程項(xiàng)目切塊分包,可選用詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)方式，選擇幾個(gè)合格分包商，從中擇優(yōu)選定分包商。
第二十六條 參加竟標(biāo)的分包商，必須具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽(yù)良好（稱為合格分包商）。為此，必須對(duì)有意參加竟標(biāo)的分包商進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競(jìng)標(biāo)。
證明分包商具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明文件應(yīng)按國(guó)家法規(guī)和工程所在地政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)行規(guī)定必須具備以下證明文件：
（一）年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）有效的法人代表證書或法人委托授權(quán)書；
（三）有效的稅務(wù)登記證；
（四）有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；
（五）有效的安全生產(chǎn)許可證；
證明分包商具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力和信譽(yù)良好，除上述證明文件外，必須了解其業(yè)績(jī)情況。必要時(shí)，應(yīng)要求參加竟標(biāo)的分包商提供以下資料：
（一）分包商企業(yè)簡(jiǎn)介，財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；
（二）近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績(jī)；
（三）質(zhì)量管理和安全保證體系情況。
對(duì)分包商進(jìn)行資質(zhì)審查，必須按本細(xì)則與貫標(biāo)要求作好資質(zhì)審查記錄。
第二十七條 公司已建立分包商資源庫(kù)，由公司總經(jīng)辦主管。應(yīng)首先在公司分包商資源庫(kù)中選擇參加竟標(biāo)的合格分包商。
公司工程部每一年對(duì)分包商使用情況向公司總經(jīng)辦作出書面報(bào)告以便規(guī)范管理。建立分包商“黑名單”審批制度，對(duì)在公司所轄項(xiàng)目有不良記錄的分包商（指法人授權(quán)委托人），按公司相關(guān)程序?qū)徟腥敕职藤Y源庫(kù)中的“黑名單”，三年之內(nèi)不得進(jìn)入我公司的分包市場(chǎng)。
第五章 工程分包合同的簽訂
第二十八條 工程分包必須簽訂合同。未簽訂合同的，除通過特別審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽外，都必須先簽好合同，才允許簽約分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程分包任務(wù)的施工。
第二十九條 工程分包合同的簽訂，必須按本實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。通過審查并獲得批準(zhǔn)，方可與分包商正式簽訂合同。
第三十條 工程分包合同一律采用書面形式。第三十一條 工程分包合同的主體：
（一）發(fā)包主體：我公司履約項(xiàng)目工程分包的發(fā)包主體是公司。
（二）承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須是具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)法人。
第三十二條 工程分包合同必須包括以下條款（但不限于此）：
（一）工程分包范圍和施工依據(jù)；
（二）進(jìn)度控制和工期；
（三）技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（四）安全文明施工及責(zé)任；
（五）合同價(jià)格；
（六）雙方職責(zé)；
（七）結(jié)算和支付；
（八）交工驗(yàn)收；
（九）質(zhì)量保證期；
（十）違約責(zé)任。
第三十三條 工程項(xiàng)目包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金或保函。履約保證金或保函為工程分包合同總金額的2%—5%。履約保證金或保函應(yīng)在合同簽字前，匯到發(fā)包方的開戶銀行帳號(hào)上。
第三十四條 工程分包合同必須規(guī)定分包商的質(zhì)量保證金。發(fā)包方扣留的質(zhì)量保證金應(yīng)占結(jié)算工程款的比例，至少應(yīng)與工程承包合同規(guī)定的比例相同。
第三十五條 分包商人員的人身意外傷害保險(xiǎn)由公司統(tǒng)一管理，統(tǒng)一投保，統(tǒng)一理賠。
第三十六條 工程分包原則上不支付工程預(yù)付款。對(duì)資信高、以往業(yè)績(jī)好的分包商，發(fā)包方在履行特別審批程序并獲得批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款。其占合同總金額的比例至多不得超過工程承包合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。
第三十七條 工程分包合同價(jià)格應(yīng)控制在中標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，分包總價(jià)、單價(jià)原則上均不應(yīng)倒掛。對(duì)我公司簽約價(jià)格較優(yōu)惠的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化管理，按市場(chǎng)行情及實(shí)際成本情況確定分包價(jià)格，盡量將效益保留在發(fā)包方。工程項(xiàng)目切塊分包、工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包應(yīng)采用單價(jià)承包，按完成工程量（產(chǎn)量）結(jié)算；分包單價(jià)應(yīng)在工程承包合同相應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)分解、分析的基礎(chǔ)上，按不應(yīng)倒掛的原則確定。
第三十八條 工程分包合同的草擬、談判、上報(bào)、簽署由發(fā)包方負(fù)責(zé)：
（一）發(fā)包方合同管理部門負(fù)責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標(biāo)方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件（包括合同條件）和分包商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
（二）合同談判，發(fā)包方必須有代表人和分管商務(wù)、技術(shù)等部門的人員參加。對(duì)質(zhì)量、安全、環(huán)境、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)有特別要求的。相關(guān)部門的人員也應(yīng)參加。合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。
（三）合同談判結(jié)束后，發(fā)包方應(yīng)對(duì)合同草案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，并作好評(píng)審記錄。對(duì)合同草案，項(xiàng)目部在按本實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定上報(bào)審批并獲得批準(zhǔn)后，方可與分包商正式簽署工程分包合同。
（四）工程分包合同的簽字人應(yīng)為雙方法人代表或其授權(quán)委托人，并加蓋雙方單位公章。根據(jù)公司體制和對(duì)履約項(xiàng)目的管理模式，除公司董事長(zhǎng)特別授權(quán)外，凡按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定通過審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包合同，由發(fā)包方第一負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋發(fā)包方單位公章，由發(fā)包方全面負(fù)責(zé)履行。
（五）合同是否需要公證，由簽約雙方商定。公司指定需要公證的，必須公證。第三十九條 工程分包合同的備案
工程分包合同正式簽署后，發(fā)包方應(yīng)自簽署之日起十日內(nèi)，報(bào)送工程部及財(cái)務(wù)部備案。
合同終止時(shí)，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)以書面形式通知上述各備案部門。
第六章 工程分包的施工管理
第四十條
工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要組成部分。工程分包，不能解除工程承包合同規(guī)定的項(xiàng)目部的義務(wù)和責(zé)任。分包商行為、違約及過失造成的后果，也不能免去工程分包發(fā)包方的監(jiān)督管理責(zé)任。公司內(nèi)各部門，特別是工程部應(yīng)履行本公司、本部門的職責(zé)，搞好工程分包施工管理。
第四十一條 發(fā)包方應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：
（一）分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級(jí)相稱，是否與簽約承諾相符；
（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行工程再分包；
（三）分包商持有的資質(zhì)證明文件的時(shí)效性；發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期審查的，是否按期通過審查；
（四）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要；
（五）分包商派入的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以彌補(bǔ)、改正。彌補(bǔ)、改正不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)視其嚴(yán)重違約；必要時(shí)，應(yīng)提出解除合同，并要求其賠償損失。
第四十二條 發(fā)包方應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包任務(wù)的以下工作（不僅限于此）進(jìn)行必要的介入：
（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；
（二）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)組織措施；
（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；
（四）工程項(xiàng)目工序分包、作業(yè)分包的施工組織、與相關(guān)項(xiàng)目的配合和協(xié)調(diào)。
第四十三條 為保證不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、施工安全、環(huán)境保護(hù)的要求，發(fā)包方除應(yīng)承擔(dān)起工程分包合同明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、介紹和提供我公司有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助。
第七章 工程款結(jié)算和支付
第四十四條 支付的條件
分包商實(shí)施工程分包合同施工任務(wù)所應(yīng)獲得支付的必備條件和依據(jù)為：
（一）生效的工程分包合同以及補(bǔ)充約定；
（二）分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金；
（三）分包商已提交“已完工程量報(bào)表”（結(jié)算報(bào)表）等支付申請(qǐng)；
（四）發(fā)包方工程部對(duì)已完工程量和實(shí)際工程進(jìn)度已審簽和確認(rèn)；
（五）發(fā)包方質(zhì)檢部門（包括監(jiān)理單位）對(duì)施工質(zhì)量檢驗(yàn)及合格簽證；
（六）工程分包已完部分相關(guān)的工程承包合同項(xiàng)目，發(fā)包方已從業(yè)主處獲得批復(fù)、確認(rèn)，且已支付；
（七）總經(jīng)辦對(duì)已完工程價(jià)款結(jié)算已確認(rèn)；
（八）分包商獲款手續(xù)與支付憑證齊備，要嚴(yán)格按支付條件控制支付。各項(xiàng)支付條件由各部門分工負(fù)責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。只要缺一條件，即不能支付。不允許無合同或超越合同范圍的結(jié)算和支付。不允許超出已完工程量或?qū)嶋H進(jìn)度的結(jié)算和支付。施工質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算和支付。
第四十五條 結(jié)算和支付方式、時(shí)間：
（一）按一定時(shí)段（如按月）結(jié)算和支付工程進(jìn)度款。結(jié)算時(shí)段一般應(yīng)和工程承包合同規(guī)定的結(jié)算時(shí)段相同，并在業(yè)主給付相應(yīng)項(xiàng)目工程款后按工程分包規(guī)定期限向分包商支付。每次結(jié)算和支付，發(fā)包方經(jīng)營(yíng)管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)共同核對(duì)已累計(jì)結(jié)算和支付情況，保證不重復(fù)（或超量）結(jié)算和支付。
（二）完工結(jié)算和支付。在工程分包合同施工任務(wù)全部完成并通過完工驗(yàn)收后進(jìn)行。期限由工程分包合同規(guī)定。
（三）最終結(jié)算和支付。最終結(jié)算應(yīng)在工程分包合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿，并在發(fā)包方質(zhì)檢部門（包括監(jiān)理單位）簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之后進(jìn)行。最終的支付在發(fā)包方與分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務(wù)和責(zé)任及所應(yīng)獲得的全部款項(xiàng)達(dá)成一致后進(jìn)行。第四十六條 結(jié)算支付程序
（一）分包商編制并向發(fā)包方提交結(jié)算報(bào)表。報(bào)表必須有分包商及代表人簽章。
（二）發(fā)包方對(duì)結(jié)算報(bào)表進(jìn)行審查。由工程部負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門分項(xiàng)審查并簽章確認(rèn)，工程部最終對(duì)應(yīng)結(jié)算工程款進(jìn)行審查，并簽章確認(rèn)。
（三）發(fā)包方核實(shí)和確定應(yīng)扣款項(xiàng)，由工程部負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)以下應(yīng)扣款項(xiàng)（不僅限于此）并簽字確認(rèn)，提交給總經(jīng)辦和財(cái)務(wù)部門作為結(jié)算的依據(jù)，由發(fā)包方分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人復(fù)審審查。
1、發(fā)包方所供材料款；
2、發(fā)包方提供施工設(shè)備的設(shè)備使用費(fèi)；
3、應(yīng)返還發(fā)包方的預(yù)付款；
4、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；
5、代繳的分包商應(yīng)納稅金；
6、有償使用發(fā)包方設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用；
7、由于分包商的違約，分包商應(yīng)向發(fā)包方賠償?shù)馁M(fèi)用。
（四）發(fā)包方總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)分包價(jià)款和應(yīng)扣款項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核審查并簽章。
（五）發(fā)包方總經(jīng)辦對(duì)分包價(jià)款和應(yīng)扣款項(xiàng)最后終審批準(zhǔn)并加蓋單位公章。工程部將審查批準(zhǔn)的分包結(jié)算報(bào)表（含分包價(jià)款和應(yīng)扣款項(xiàng)）返回分包商，并分送有關(guān)部門備用。
（六）分包商依據(jù)發(fā)包方審查批準(zhǔn)的分包結(jié)算報(bào)表填制工程分包工程價(jià)款支付申請(qǐng)單。發(fā)包方財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人初審后，由總經(jīng)辦批準(zhǔn)后交發(fā)包方財(cái)務(wù)部門執(zhí)行。
第四十七條 在完成工程款結(jié)算和支付的同時(shí)，工程部、財(cái)務(wù)部應(yīng)監(jiān)督分包商對(duì)其所用勞務(wù)人員的工資發(fā)放情況，必須確保按月及時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員工資。發(fā)現(xiàn)不按期支付的，發(fā)報(bào)方有權(quán)節(jié)留分包商的工程款，要求分包商提供經(jīng)確認(rèn)的勞務(wù)人員的工資發(fā)放清單，直接代其發(fā)放。
第八章 工程分包統(tǒng)計(jì)和資料管理
第四十八條 負(fù)責(zé)工程分包統(tǒng)一管理的工程部均應(yīng)按照工程公司關(guān)于報(bào)送分包商結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定，建立工程分包統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，進(jìn)行工程分包統(tǒng)計(jì)，并逐級(jí)按時(shí)上報(bào)。第四十九條 工程分包的施工內(nèi)容是我公司在建工程項(xiàng)目的組成部分。對(duì)于產(chǎn)生于工程分包施工全過程的完工驗(yàn)收資料，必須按照工程承包合同的要求，由工程部負(fù)責(zé)通過工程分包合同落實(shí)到分包商負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和管理。直到合同工程完工驗(yàn)收后，在工程移交的同時(shí)向業(yè)主移交。
第五十條 工程分包合同任務(wù)完工或合同終止后，發(fā)包方必須對(duì)分包商履約的一些重要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的效果評(píng)價(jià)（如管理、技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結(jié)算等），并存檔。
第五篇：公司對(duì)專業(yè)工程分包管理辦法
專業(yè)工程分包管理辦法
第一章 總則
第一條
編制目的：為進(jìn)一步規(guī)范公司的專業(yè)工程分包行為，加強(qiáng)對(duì)公司所承接建筑工程專業(yè)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理，保護(hù)企業(yè)的合法利益，確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全及文明施工，特制定本辦法。
第二條
編制依據(jù)：本辦法依據(jù)《建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及華西集團(tuán)《工程分包管理辦法》，結(jié)合工程實(shí)際情況制訂。
第三條
適用范圍：本辦法適用于公司承建工程的所有專業(yè)工程分包。
第四條
所有專業(yè)工程分包方必須納入公司統(tǒng)一管理，執(zhí)行公司的相關(guān)制度、規(guī)定。各項(xiàng)目經(jīng)理部必須強(qiáng)化對(duì)專業(yè)工程分包的施工管理，對(duì)分包方施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，嚴(yán)禁以包代管。項(xiàng)目經(jīng)理部要以保證質(zhì)量、進(jìn)度為前提，注重環(huán)境、職業(yè)健康安全要求，確保工程施工的順利進(jìn)行。
第二章 專業(yè)分包程序及條件
第五條
公司專業(yè)工程的分包由分管副總經(jīng)理主管，工程管理部歸口管理，招標(biāo)運(yùn)作部、質(zhì)量安全部、材料設(shè)備部、預(yù)結(jié)算中心等為協(xié)辦部門。各部門職責(zé)：
（一）公司工程管理部負(fù)責(zé)專業(yè)工程分包施工管理的指導(dǎo)、監(jiān)督及檢查，組織專業(yè)工程合格分包商的評(píng)價(jià)認(rèn)定，建立公司合格分包商備選庫(kù)及信譽(yù)檔案。
（二）公司招標(biāo)運(yùn)作部對(duì)專業(yè)工程分包招標(biāo)、合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)督管理，組織專業(yè)分包工程合同的評(píng)審，參與分包合同的談判和簽訂，參與專業(yè)工程合格分包商的評(píng)價(jià)認(rèn)定。
（三）公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和管理，參與專業(yè)工程分包合格分包商的評(píng)價(jià)認(rèn)定。
（四）公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)專業(yè)分部工程主要材料、機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督、檢查和管理，參與專業(yè)工程分包合格分包商的評(píng)價(jià)認(rèn)定。
（五）公司預(yù)結(jié)算中心負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程結(jié)算的審核，參與分包合同的評(píng)審及業(yè)工程分包合格分包商的評(píng)價(jià)認(rèn)定。
（六）公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)專業(yè)工程分包工程款支付結(jié)算的監(jiān)督檢查，參與業(yè)工程分包合格分包商的評(píng)價(jià)認(rèn)定。
（七）公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)擬定的專業(yè)分包合同的內(nèi)容條款和法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審。
（八）公司紀(jì)律監(jiān)察部負(fù)責(zé)專業(yè)工程分包實(shí)施過程行為的監(jiān)察。
第六條 分公司（直屬項(xiàng)目管理部）職責(zé)：
（一）組織專業(yè)工程分包招標(biāo)及分包合同的談判與簽訂。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)工程分包商的考察及選擇評(píng)價(jià)，建立檔案資料庫(kù)，并報(bào)公司工程管理部備案。
（三）參與對(duì)專業(yè)工程分包商進(jìn)行施工全過程的監(jiān)控和管理。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的分包工程款、分包結(jié)算書進(jìn)行審核。
（五）參與專業(yè)工程分包商的考核評(píng)價(jià)，并及時(shí)向公司工程管理部上報(bào)考核評(píng)價(jià)資料。
第七條
項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)：
（一）參與專業(yè)工程分包招標(biāo)，并負(fù)責(zé)編制分包工程標(biāo)底，參與分包合同的談判。
（二）參與專業(yè)工程分包商的考察及選擇評(píng)價(jià)。
（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)分包商的從業(yè)人員的資格和能力、主要材料、設(shè)備和設(shè)施等進(jìn)行驗(yàn)證。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)工程分包商進(jìn)行施工全過程的監(jiān)控和管理。
（五）負(fù)責(zé)根據(jù)分包合同條款進(jìn)行分包工程款的核定及分包結(jié)算書的初審，并報(bào)分公司審核。
（六）負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)工程分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并及時(shí)上報(bào)考核評(píng)價(jià)資料。
第三章專業(yè)工程合格商庫(kù)的建立
第八條 公司專業(yè)工程分包實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有入選公司專業(yè)工程合格分包商備選庫(kù)的專業(yè)工程分包商，才能參與公司專業(yè)工程分包投標(biāo)。
第九條 公司對(duì)新引進(jìn)的專業(yè)工程分包商的資質(zhì)、專業(yè)能力、人員結(jié)構(gòu)、機(jī)具設(shè)備、技術(shù)和質(zhì)量、安全、施工管理的保證能力、工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)和認(rèn)定，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，包公司工程管理部備案。
第十條 公司各職能部門在專業(yè)工程分包實(shí)施過程中對(duì)其進(jìn)行的各項(xiàng)檢查，應(yīng)形成檢查評(píng)價(jià)記錄，進(jìn)行合格分包商的綜合評(píng)定。
第十一條 公司工程管理部根據(jù)分公司上報(bào)的專業(yè)工程合格分包商和公司綜合考核評(píng)定的合格分包商，建立公司專業(yè)工程合格分包商備選庫(kù)，并發(fā)布專業(yè)工程合格分包商名錄。
第十二條 公司專業(yè)工程合格分包商備選庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡專業(yè)工程分包考核評(píng)價(jià)不合格的，將取消其專業(yè)工程分包商資格。
第四章專業(yè)工程分包的招標(biāo)管理
第十三條公司專業(yè)分包工程招標(biāo)管理按 執(zhí)行。
第五章 專業(yè)工程分包的合同管理
第十四條 專業(yè)工程分包合同應(yīng)采用公司《專業(yè)工程分包合同》示范文本。
第十五條 《專業(yè)工程分包合同》簽訂正本一式兩份，分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）和專業(yè)分包單位各一份，副本一式十份，分別上報(bào)公司工程管理部、招標(biāo)運(yùn)作部、預(yù)結(jié)算中心、財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)部、質(zhì)量安全部、材料設(shè)備部等相關(guān)部門備案。各相關(guān)部門應(yīng)建立專業(yè)工程分包合同臺(tái)賬并妥善保存。第十六條 專業(yè)工程分包合同簽訂后，分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部必須熟悉和了解《專業(yè)工程分包合同》，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行交底，加強(qiáng)《專業(yè)工程分包合同》的管理，建立專業(yè)工程分包合同臺(tái)賬，工程竣工后按相關(guān)規(guī)定歸檔保存。
第六章 專業(yè)工程分包施工過程控制與管理
第一節(jié) 進(jìn)場(chǎng)前管理
第十七條 專業(yè)工程分包單位必須與項(xiàng)目部辦理以下手續(xù)方可入場(chǎng)施工：
（一）提供《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可及資質(zhì)證明；
（二）提供專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）；
（三）提供本項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等管理人員名單、資格證書復(fù)印件及聯(lián)系電話；
（四）提供專業(yè)分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃及材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；
（五）提供從事本項(xiàng)目特殊工種作業(yè)人員的名單及《特種作業(yè)人員操作證》原件；
（六）與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《安全生產(chǎn)文明施工管理協(xié)議》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨電安全管理協(xié)議》、《消防安全責(zé)任書》、《綜合治理責(zé)任書》。
第二節(jié) 專業(yè)分包工程技術(shù)管理
第十八條 專業(yè)分包單位應(yīng)在專業(yè)分包工程施工前十日將審批后的專項(xiàng)施工方案報(bào)總包單位備案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案按《》執(zhí)行。
第十九條
項(xiàng)目經(jīng)理部在專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一次全面的施工技術(shù)和安全交底。
第二十條 專業(yè)分包單位必須對(duì)其施工人員進(jìn)行圖紙、方案、技術(shù)、質(zhì)量、安全等交底，并將交底資料報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部備查。
第二十一條
分公司和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)工程分包的過程控制，若發(fā)現(xiàn)違反施工規(guī)范、違章作業(yè)，不按施工方案組織施工的現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)責(zé)令分包單位停工，限期整改并予以罰。
第二十二條 專業(yè)分包單位應(yīng)設(shè)專職資料員，負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、報(bào)送和歸檔。分包工程完工后，分包方應(yīng)及時(shí)將竣工資料移交給項(xiàng)目經(jīng)理部，并配合項(xiàng)目經(jīng)理部完成工程竣工驗(yàn)收。
第三節(jié)專業(yè)分包工程進(jìn)度控制
第二十三條 專業(yè)工程分包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工進(jìn)度總控制計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件，編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批。項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)施工的需要，要求分包單位上報(bào)月、周、日施工計(jì)劃。
第二十四條
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)與分包方的協(xié)調(diào)和配合，為分包單位創(chuàng)造施工條件。
第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)分包單位上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃，是對(duì)施工進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查、控制。若專業(yè)分包單位為按施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施或由于自身勞動(dòng)力、材料、質(zhì)量返工等元嬰造成進(jìn)度滯后，項(xiàng)目經(jīng)理部必須及時(shí)通知分包單位，并要求分包單位采取有效措施加快進(jìn)度，工期不得順延；對(duì)進(jìn)度滯后且對(duì)其他工序影響較大的分包單位，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)追究分包方由此造成的工期等相關(guān)損失。
第四節(jié) 專業(yè)分包工程質(zhì)量管理
第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包工程的質(zhì)量管理，堅(jiān)持樣板現(xiàn)行和質(zhì)量三檢制。
第二十七條 專業(yè)分包工程開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織分包單位進(jìn)行樣板施工，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)及相關(guān)要求、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，方可以此為標(biāo)準(zhǔn)按施工進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行施工。
第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢人員必須嚴(yán)格控制施工過程的質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)向分包方發(fā)出質(zhì)量隱患整改通知書，并督促分包方限期整改。分包單位應(yīng)將整改情況回復(fù)報(bào)告給項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行復(fù)查。
第二十九條 分項(xiàng)工程施工完成后，分包方工長(zhǎng)應(yīng)組織自身相關(guān)的管理人員進(jìn)行檢查，合格后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。由項(xiàng)目經(jīng)理部組織工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、分包負(fù)責(zé)人、分包質(zhì)檢員進(jìn)行復(fù)檢，對(duì)不合格的內(nèi)容要限期整改，整改完成后進(jìn)行第二次復(fù)檢，直至合格。
第五節(jié)
專業(yè)分包工程安全、文明施工管理 第三十條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)全面責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的安全措施、環(huán)境保護(hù)、文明施工、職業(yè)危害等方面的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要定人限時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)。
第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)前與分包單位簽訂《安全生產(chǎn)文明施工管理協(xié)議》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨電安全管理協(xié)議》、《消防安全責(zé)任書》、《綜合治理責(zé)任書》，明確雙方各自的安全生產(chǎn)責(zé)任（建設(shè)單位分包工程，嚴(yán)禁項(xiàng)目簽訂第三方安全協(xié)議）。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)督促、檢查安全內(nèi)容的落實(shí)情況。
第三十二條 專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的入場(chǎng)安全教育和安全技術(shù)交底，并認(rèn)真履行簽字手續(xù)。
第三十三條 專業(yè)分包單位應(yīng)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配足專職安全員，負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程日常安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督和管理。
第七章 專業(yè)分包工程的結(jié)算
第三十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格按專業(yè)工程分包合同，組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、預(yù)算員等，會(huì)同專業(yè)分包單位有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，根據(jù)實(shí)際完成并達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程數(shù)量，作為結(jié)算依據(jù)。
第三十五條 專業(yè)分包工程完成合同內(nèi)容后，項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)辦理專業(yè)分包工程結(jié)算。專業(yè)分包工程結(jié)算由分包單位提供結(jié)算書，項(xiàng)目部造價(jià)人員審核，項(xiàng)目經(jīng)理部寫出意見并簽字認(rèn)可后，報(bào)送公司造價(jià)管理部門，經(jīng)復(fù)核后按公司管理程序報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理簽字蓋章。
第八章
專業(yè)工程分包的考核評(píng)價(jià)
第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立專業(yè)工程分包考核評(píng)價(jià)制度，考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、施工過程配合情況、合同履約情況等方面?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)在分包工程完工后及時(shí)進(jìn)行，項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)上報(bào)公司，作為專業(yè)工程合格分包商評(píng)價(jià)認(rèn)定的依據(jù)。
第三十七條 公司各職能部門應(yīng)在專業(yè)工程分包實(shí)施過程中對(duì)其進(jìn)行檢查，并形成檢查評(píng)價(jià)記錄，報(bào)公司作為專業(yè)工程合格分包商評(píng)價(jià)認(rèn)定的依據(jù)。
第九章
附則
第三十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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