第一篇：安國(guó)土資函[2007]92號(hào)

安國(guó)土資函[2007]92號(hào)

安縣國(guó)土資源局

2007年度國(guó)土資源管理工作總結(jié)

2007年，在縣委、縣政府及市國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我局嚴(yán)格按照縣政府與市政府簽訂的《綿陽(yáng)市國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格建設(shè)用地管理，建立和規(guī)范土地礦產(chǎn)市場(chǎng)，認(rèn)真實(shí)施“惠民行動(dòng)”工程，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察等工作，全面完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化國(guó)土資源管理 嚴(yán)格保護(hù)耕地，是國(guó)土資源管理的主要職責(zé)，在這方面我們抓了以下工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，確?；巨r(nóng)田不減少。通過(guò)各種途徑，廣泛宣傳基本農(nóng)田保護(hù)政策，嚴(yán)格禁止各類 非農(nóng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等占用基本農(nóng)田。全面落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)了耕地保護(hù)目標(biāo)，建立健全保護(hù)耕地監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，有力地加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。全年耕地保有量4.58萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田4.32萬(wàn)公頃，無(wú)占用基本農(nóng)田現(xiàn)象發(fā)生。

（二）抓好土地開(kāi)發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。今年以來(lái)，我們圓滿完成了塔水、迎新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)12個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)面積共計(jì)2162.3畝，新征耕地面積2006.68畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡的目標(biāo)。另外，迎新皇覺(jué)、臥龍村河灘地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及塔水新征、神泉磚廠復(fù)墾項(xiàng)目工程基本竣工，正準(zhǔn)備組織驗(yàn)收。

（三）堅(jiān)決制止在河道兩岸破壞耕地的非法采砂活動(dòng)。全縣河道兩岸采砂都是以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為借口實(shí)施的嚴(yán)重破壞耕地的非法采砂活動(dòng)，今年上半年在縣政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以國(guó)土資源局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)密切配合集中打擊河道及其沿岸非法采砂活動(dòng)工作取得了明顯成效。在統(tǒng)一行動(dòng)中，搗毀和拆除非法洗砂臺(tái)25處，拆除工房10余間200多平方米，依法扣押采砂工具10余臺(tái)（輛）。依法對(duì)嚴(yán)重破壞耕地的刑事案件移送司法處理1件，刑事拘留2人。通過(guò)有力打擊，在耕地上采砂的違法犯罪活動(dòng)得到了有效遏制，并建立健全了打擊非法采砂工作長(zhǎng)效機(jī)制。全縣共書(shū)寫(xiě)保護(hù)耕地固定標(biāo)語(yǔ)20余幅，設(shè)置保護(hù)耕地固定宣傳牌8個(gè)，印發(fā)保護(hù)耕地法律法規(guī)文件匯編1000余份，簽定河道兩岸耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)1000余 份，從而有效地保護(hù)了耕地，從源頭上杜絕了非法采砂行為的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)把占用耕地審查關(guān)。嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件，堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定，面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。全年審查報(bào)批農(nóng)村村民建房1332件，占地面積232.96畝；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用房236件，占地27.57畝，都符合法律法規(guī)的規(guī)定。

二、依法全力保障全縣各類建設(shè)用地的需要

（一）全力保障全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需要。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持盡量盤(pán)活存量土地，嚴(yán)格控制用地指標(biāo)計(jì)劃，保障用地需要的原則，各類建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，將規(guī)劃問(wèn)題列為用地審查的第一關(guān)，凡是選址不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予供地。我們通過(guò)艱苦努力，新批國(guó)有建設(shè)用地700多畝，為萬(wàn)欣汽車配件廠等10余個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、香港寶豐公司房地產(chǎn)用地、廣播電視局辦公樓用地、工業(yè)園區(qū)西巖村7號(hào)路、6號(hào)路用地，農(nóng)村統(tǒng)建安置房、正中溝等縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地提供了保障，保證了全縣招商引資的工業(yè)項(xiàng)目和新縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化配置土地資源，做好土地經(jīng)營(yíng)工作。為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地資源配置和價(jià)格形成中的作用，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，認(rèn)真貫徹“國(guó)發(fā)［2006］ 31號(hào)”文件精神，年初以“安府發(fā)［2007］2號(hào)”文件更新公布了全縣商業(yè)、住宅基準(zhǔn)地價(jià)和劃撥地價(jià)以及工業(yè)用地最低出讓價(jià)。全年共出讓國(guó)有土地 226宗，面積 37.57 公頃，其中：拍賣掛拍牌出讓64宗，面積25.94 公頃，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)出讓162宗，面積11.63公頃。凡屬新供地的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓達(dá)到100%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地拍賣出讓達(dá)到100%，完成了縣政府下達(dá)的土地純收益3900萬(wàn)元的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款1.3億余元。

（三）始終堅(jiān)持節(jié)約、集約用地，做好土地利用工作。今年以來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家禁止、限制供地目錄，嚴(yán)格控制全縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制密度、產(chǎn)出效益等控制指標(biāo)，明確了工業(yè)用地投資額度、建設(shè)密度、容積率、綠化率、辦公及生產(chǎn)生活設(shè)施用地指標(biāo)，嚴(yán)格按照部頒發(fā)的建設(shè)用地定額指標(biāo)、審核用地規(guī)模，對(duì)超面積的投資項(xiàng)目堅(jiān)決予以核減。

（四）采取有效措施，做好土地統(tǒng)征儲(chǔ)備工作。今年我們?cè)谕恋亟y(tǒng)征儲(chǔ)備工作中，一是在全縣的征地拆遷安置工作中，嚴(yán)格依法給農(nóng)民補(bǔ)償，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，多次向縣委、縣政府建議關(guān)注和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。特別是在花荄新縣城拆遷安置中，學(xué)習(xí)借鑒成都市龍泉驛、雙流、郫縣、溫江等縣（區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了花荄鎮(zhèn)新縣城區(qū)農(nóng)民拆遷安置由個(gè)戶門(mén)面安置轉(zhuǎn)為統(tǒng)建安置和貨幣安置的新辦法，并由縣政府決定實(shí)施。這為克服目前花荄地區(qū)農(nóng)房拆 遷安置辦法的種種弊端，切實(shí)保護(hù)被拆遷農(nóng)戶的合法利益，加快農(nóng)房拆遷工作進(jìn)度，為我縣工業(yè)和其它社會(huì)事業(yè)提供用地保障，從而加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新縣城建設(shè)步伐。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、建設(shè)部、審計(jì)署監(jiān)發(fā)［2007］6號(hào)文件精神，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作，2005年1月至2007年10月共計(jì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)559宗，面積179.5公頃，上述供地均符合土地政策及程序，全面完成了清理任務(wù)。

三、第二次全國(guó)土地調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)，地籍地政工作得到加強(qiáng) 為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府的部署，今年已全面啟動(dòng)第二次土地大調(diào)查工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，機(jī)構(gòu)落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。一是成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及安縣第二次土地調(diào)查辦公室等機(jī)構(gòu)；二是編制了安縣《第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》和全縣第二次土地大調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案；三是加強(qiáng)了宣傳動(dòng)員工作，利用各種會(huì)議、媒體、宣傳欄、廣告牌等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員，使全國(guó)第二次土地大調(diào)查的目的、意義深入人心；四是積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待國(guó)家下發(fā)基礎(chǔ)圖件資料后，即可進(jìn)入下階段外業(yè)調(diào)繪工作。

狠抓地籍地政管理工作，一是我們充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段建立和完善土地統(tǒng)一調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)制度，確保土地?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。二是嚴(yán)格依法對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行登記，加快對(duì)土地使用權(quán)的登記頒證工作，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三是扎實(shí)推進(jìn)地籍管理基礎(chǔ)工作，持續(xù)有序地開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建城區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。今年以來(lái)，完成了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建城區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測(cè)繪工作，其中縣城的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和測(cè)繪已通過(guò)省國(guó)土資源廳的驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)調(diào)查成果已向市局申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。推進(jìn)了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，新縣城的城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)已投入使用，已取得階段性成果。加大了土地登記發(fā)證工作，本年度共核發(fā)《國(guó)有土地使用權(quán)證》2467本，總面積1150421.51平方米，其中設(shè)定登記789宗，劃撥59宗，變更登記 1619本；核發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》1433本；國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記74宗，面積1199191.73平方米，實(shí)現(xiàn)抵押金額18309萬(wàn)元。全年通過(guò)法院判決,完成遺留土地糾紛案件1件。

四、鞏固礦業(yè)秩序整頓成果，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理

（一）繼續(xù)鞏固治亂成果，防止反彈。我們按照礦業(yè)秩序整頓的要求，認(rèn)真鞏固以前取得的成果，繼續(xù)有效監(jiān)管石灰石等非煤礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)采，杜絕了無(wú)證、越界開(kāi)采等非法行為。

（二）積極推進(jìn)礦山優(yōu)化布局和資源整合。一是編制完成了《非煤礦產(chǎn)資源整合總體方案》和《磷礦資源整合實(shí)施方案》。二是穩(wěn)步推進(jìn)磷礦和煤礦資源整合，將采取整合周邊零星資源，加大深部勘查以擴(kuò)增儲(chǔ)量，實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)。完成了煤礦資源的整合，將現(xiàn)有的4礦整合為2礦，形成2個(gè)年產(chǎn)9萬(wàn)噸礦井，現(xiàn)正在辦理相關(guān)證件，可望實(shí)現(xiàn)資源整合規(guī)模開(kāi)發(fā)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治方面，加強(qiáng)了防災(zāi)知識(shí)宣傳和教育，健全和完善地災(zāi)群防群治體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，層層落實(shí)了責(zé)任，堅(jiān)持在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)“明白卡”制度，今年全縣未出現(xiàn)一起因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡事件。

（四）地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。一是完成了海綿生物礁地質(zhì)遺跡詳查，明確了我縣國(guó)家地質(zhì)公園海綿生物礁分布、規(guī)模和特點(diǎn)，進(jìn)一步勘定了保護(hù)區(qū)范圍；二是編制完成了《安縣國(guó)家地質(zhì)公園海綿生物礁地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目一期工程施工方案》，并經(jīng)縣政府評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；三是開(kāi)展了項(xiàng)目一期工程實(shí)施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

五、認(rèn)真做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作

（一）開(kāi)展土地、礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查，做到了人員、區(qū)域、路線三落實(shí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)巡查制度化、臺(tái)帳化、圖示化。全縣共巡查274個(gè)村，5190戶，縣執(zhí)法大隊(duì)巡查200天以上，500余人次，制止違法行為10余起，減少經(jīng)濟(jì)損失20余元。2007年全縣立案查處土地、礦產(chǎn)案件15件，結(jié)案15件，收罰沒(méi)款45萬(wàn)余元，所有案件都立案查處，查處所有案件都做到了嚴(yán)格依法，嚴(yán)格按行政處罰程序辦事，全年未出現(xiàn)行政不作為和行政訴訟案件。

（二）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。我們?cè)诒Ｕ先h重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地工作中，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政、秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。今年依法收回了4宗以投資工業(yè)項(xiàng)目為名 低地價(jià)取得土地搞房地產(chǎn)的土地，目前已拍賣3宗60余畝，收回土地成本900多萬(wàn)元，拍賣土地收入2900余萬(wàn)元，并有效制止了將要和正在改變工業(yè)用地用途為經(jīng)營(yíng)性用地的事件4起，從而強(qiáng)化了土地用途管制原則。

（三）認(rèn)真開(kāi)展“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作，做到既查處事又查處人。我縣在土地執(zhí)法百日行動(dòng)中，認(rèn)真進(jìn)行清理，全縣沒(méi)有漏報(bào)、瞞報(bào)土地違法案件，共立案查處“以租代征”違法違規(guī)案件11件，結(jié)案11件，立案數(shù)和結(jié)案率都達(dá)到了100％，并將非法出租國(guó)有土地的塔水鎮(zhèn)裕豐村村民委員會(huì)主任彭會(huì)才移交給安縣監(jiān)察局處理。從而增強(qiáng)了國(guó)土執(zhí)法的威嚴(yán)，樹(shù)立了國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。

（四）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，做到教育與處罰相結(jié)合。進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，深化活動(dòng)效果，三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到90%以上。

（五）化解社會(huì)矛盾，抓好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年共收到來(lái)信來(lái)訪86件，其中：來(lái)信46件，來(lái)訪40件、252人次，做到了來(lái)信來(lái)訪事事有登記、件件有結(jié)果，全部按要求進(jìn)行了調(diào)查處理，回復(fù)處理率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)97％，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

六、認(rèn)真完成“惠民行動(dòng)”工程任務(wù)

一是在去年以來(lái)完成了兩千多口紅層找水打井任務(wù)的基礎(chǔ)上，又全力對(duì)水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保飲水困難群眾安全用水，真正把好事辦好。

二是積極做好以村、水、田、林、路綜合治理的土地整理工程。今年內(nèi)完成安昌鎮(zhèn)寶林、群聯(lián)、高安三個(gè)村土地整理8432.51畝，整理后新增耕地1108畝，全面完成了省政府下達(dá)的建設(shè)4000畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的任務(wù)。從而增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，大大改善了這三個(gè)村廣大村民的生產(chǎn)、生活條件。今年還組織完成了界牌、花荄、樂(lè)興三個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)村土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

三是完成了桑棗、曉壩、茶坪、高川四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害34戶135人的地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是圓滿完成了縣府下達(dá)給我局的領(lǐng)導(dǎo)干部包村、扶貧攻堅(jiān)、聯(lián)系貧困戶等工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的6戶貧困戶全部脫貧，達(dá)到了市、縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源宣傳工作

緊緊圍繞“國(guó)土宣傳月”和第十七個(gè)全國(guó)“6.25土地日”，多形式、多層次地開(kāi)展國(guó)土資源宣傳教育活動(dòng)。今年8月，局領(lǐng)導(dǎo)以《嚴(yán)格土地管理，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題，在縣委黨校對(duì)全縣近300名村支部書(shū)記、社區(qū)主任進(jìn)行了以《土地管理法》為主要內(nèi)容的授課培訓(xùn)，收到了很好的效果。還翻印了《嚴(yán)格土地管理文件選編》300多冊(cè)下發(fā)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)），編發(fā)國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)十二期，辦“部門(mén)風(fēng)采”專欄一期，舉辦街頭宣傳、咨詢活動(dòng)20次，接待咨詢?nèi)罕娗в嗳舜?。征訂《?guó)土資源 報(bào)》及《國(guó)土地資源報(bào)道》6.25特刊300份，印發(fā)宣傳資料2.5萬(wàn)份，張掛過(guò)街標(biāo)語(yǔ)80條。

八、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，一是我們嚴(yán)格按照中央、省、市及市局黨委、縣委的要求，高度重視，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓廉政教育，開(kāi)展經(jīng)常性地警示教育活動(dòng)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。根據(jù)國(guó)土資源管理工作實(shí)際，制定和完善了土地出讓、耕地保護(hù)、動(dòng)態(tài)巡查等規(guī)章制度60余個(gè)，規(guī)范了干部職工的工作行為。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴(yán)格要求自己，光明磊落、作風(fēng)正派，并定期召開(kāi)黨員民主生活會(huì)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極為群眾辦好事辦實(shí)事，樹(shù)立共產(chǎn)黨員的良好形象。四是積極加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，今年聘請(qǐng)了9名第二輪行風(fēng)監(jiān)督員，以此進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土資源管理干部依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，做到廉潔從政。全局干部職工嚴(yán)格按照《公開(kāi)承諾》和《廉潔從政行為規(guī)范》的要求，做到執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)良，沒(méi)有“吃、拿、卡、要”的行為發(fā)生。

我們狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)工作。一是利用多種形式，加強(qiáng)對(duì)干部的教育和培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)干部的事業(yè)心、責(zé)任感、理想信念教育，增強(qiáng)他們做好工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是按照完善體制、提高素質(zhì)的總體要求，積極加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)干 部職工做到了政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、遵紀(jì)守法。三是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，定期不定期地對(duì)干部職工上下班時(shí)間、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，干部職工的綜合素質(zhì)不斷提高。

此外，全局的依法行政、“五五”普法、地價(jià)評(píng)估、土地勘測(cè)、窗口接件、文書(shū)檔案、機(jī)關(guān)后勤、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等工作都取得了顯著成效。

九、存在的主要問(wèn)題

雖然我們今年的國(guó)土資源管理工作取得了可喜成績(jī)，但也還存在些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是亂占土地、濫用耕地、有法不依、違法難究的現(xiàn)象仍然存在。二是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地管理法律法規(guī)沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，在保護(hù)耕地和依法用地方面的意識(shí)有待加強(qiáng)。三是工業(yè)用地使用效率低、效果差，制止投資者改變用途的執(zhí)法難度大。四是基層國(guó)土所辦公條件差，辦公經(jīng)費(fèi)少。

十、2008年工作計(jì)劃

1、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

2、嚴(yán)格用地管理，認(rèn)真執(zhí)行年度用地計(jì)劃，為全縣各類建設(shè)用地提供保障。

3、堅(jiān)持土地、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置原則，努力完成市、縣下達(dá)的土地、礦產(chǎn)收益任務(wù)。

4、不斷深入礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓工作，繼續(xù)鞏固治亂成果，完成資源整合任務(wù)，加強(qiáng)非煤礦山管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查工作，嚴(yán)格查處各類土地、礦產(chǎn)違法案件，堅(jiān)持做好信訪維穩(wěn)工作。

6、認(rèn)真做好土地開(kāi)發(fā)整理工作，完成好“惠民工程”，協(xié)助做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

7、繼續(xù)抓好第二次土地調(diào)查工作。

8、進(jìn)一步加大國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳力度，為國(guó)土資源管理奠定良好的思想基礎(chǔ)和法制基礎(chǔ)。

總之，在新的一年里，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，克服困難，增添措施，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

二OO七年十二月十五日

主題詞：國(guó)土資源 2007年度 工作總結(jié)

抄送：縣農(nóng)委辦、縣委組織部、縣委政研室，各片區(qū)（黃土、界牌）管理所、各股（室）、事業(yè)單位。

抄報(bào)：市國(guó)土資源局，縣委辦、縣人大常委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣府目標(biāo)考核辦。

第二篇：煙國(guó)土資函

煙國(guó)土資函[2012]80號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《全省占補(bǔ)平衡 項(xiàng)目材料提交要求》通知

各縣市國(guó)土資源局，市局各分局：

現(xiàn)將省廳《全省占補(bǔ)平衡項(xiàng)目材料提交要求》轉(zhuǎn)發(fā)你們，望各單位在省廳濟(jì)南黃臺(tái)會(huì)議準(zhǔn)備材料的基礎(chǔ)上，按照通知要求認(rèn)真補(bǔ)充相關(guān)材料。針對(duì)我市耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目多，時(shí)間較早，材料準(zhǔn)備難度大的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、各單位必須按照省廳要求準(zhǔn)備材料，并分項(xiàng)目刻錄光盤(pán)。耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目核查情況表分項(xiàng)目填寫(xiě)。

二、光盤(pán)和項(xiàng)目核查情況表于5月24日下午2時(shí)前上報(bào)市局規(guī)劃站。

三、根據(jù)各單位人員、項(xiàng)目情況，可借鑒外地市由中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持的經(jīng)驗(yàn)做法。

四、不能按要求準(zhǔn)備材料的項(xiàng)目，各單位可向市局提交剔除項(xiàng)目申請(qǐng)

五、。聯(lián)系人：趙賢峰

李曉燕

電話：6718403

二〇一二年五月十六日

全省占補(bǔ)平衡項(xiàng)目材料提交要求 2012年5月

一、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資料的完善 “農(nóng)村土地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”中所有有耕地占補(bǔ)平衡面積的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理工作的通知》（魯國(guó)土資字[2011]655號(hào)）要求，完善相關(guān)材料，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目各市局可向省廳提交剔除項(xiàng)目申請(qǐng)。

二、需報(bào)送省廳的材料

各市局在5月25日前報(bào)送如下材料：

（一）耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目整改工作報(bào)告（紙質(zhì)及電子版）。

（二）“農(nóng)村土地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”中有占補(bǔ)平衡面積項(xiàng)目的全部資料進(jìn)行收集、匯總、刻錄項(xiàng)目資料電子報(bào)盤(pán)。shp格式項(xiàng)目區(qū)范圍線文件、區(qū)文件，圖形文件中增加基本情況（項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收文號(hào)、立項(xiàng)和竣工時(shí)間、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積和來(lái)源等）字段屬性，要求坐標(biāo)統(tǒng)一采用80西安坐標(biāo)系（轉(zhuǎn)坐標(biāo)系的一并提交原坐標(biāo)系坐標(biāo)及shp格式項(xiàng)目區(qū)范圍線文件、區(qū)文件），有帶號(hào)，項(xiàng)目區(qū)土地利用類型前后對(duì)照表。

（三）耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的資料（含工礦廢棄地復(fù)墾、居民點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目）的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收三階段資料（電子報(bào)盤(pán)）。包括項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)文件、立項(xiàng)請(qǐng)示、可研、論證、立項(xiàng)（具有財(cái)政國(guó)土或縣政府關(guān)于用耕地開(kāi)墾費(fèi)投資的內(nèi)容）及批復(fù)、設(shè)計(jì)、預(yù)算及批復(fù)（財(cái)政國(guó)土或縣政府對(duì)預(yù)算的批復(fù)）、規(guī)劃圖、勘測(cè)定界圖、立項(xiàng)現(xiàn)狀圖等（項(xiàng)目勘測(cè)定界坐標(biāo)必須在二調(diào)圖上正確套合）、項(xiàng)目實(shí)施方案、合同、監(jiān)理、施工資料、資金撥付及使用（耕地開(kāi)墾費(fèi)）、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳變更、項(xiàng)目資金來(lái)源情況等刻錄資料光盤(pán)。資料缺失的不能滿足“兩個(gè)系統(tǒng)”信息錄入條件的項(xiàng)目，各市局應(yīng)向省廳提交剔除項(xiàng)目申請(qǐng)。

（四）填寫(xiě)“耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目核查情況表”（紙質(zhì)及電子版）。

耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目核查情況表（樣表）填表單位：（市局公章）填表日期： 2012年4月17日

填表人員：王軍

單位：公頃、萬(wàn)元

經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案情況 建設(shè)用地項(xiàng)目名稱

此處不填 建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn) 單位、文號(hào)、日期 此處不填 占用耕地 面積 此處不填 占用耕地 地類 此處不填 補(bǔ)充耕地方式

（自行、委托）自行 補(bǔ)充耕地責(zé)任單位 此處不填 項(xiàng)目是否全部驗(yàn)收 此處不填

委托 補(bǔ)充耕地責(zé)任單位 此處不填 耕地開(kāi)墾費(fèi)是否 足額繳納 此處不填

補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位 此處不填 當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充還是易地 此處不填 補(bǔ)充耕地備案配號(hào) 37010320050001 與監(jiān)測(cè)監(jiān)管備案系統(tǒng) 是否一致 一致 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目名稱 濟(jì)南市市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目（催馬片、董莊片）補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)

圖幅號(hào)、圖斑號(hào) J50G083047、J50G082046 323/114、5-3/

324、2-9/113、21-2/

323、20/

317、32/203 監(jiān)測(cè)監(jiān)管備案系統(tǒng)中項(xiàng)目坐標(biāo)（選填兩個(gè)拐點(diǎn)）X4053178.222000、Y39487650.550000 掛鉤的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目有關(guān)情況 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)

批準(zhǔn)單位、日期 濟(jì)南市國(guó)土資源局、濟(jì)南市財(cái)政局，2003年9月1日 項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn) 濟(jì)南市市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)董莊、催馬村等4個(gè)行政村 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金來(lái)源 耕地開(kāi)墾費(fèi) 資金撥付憑證 有595.18 項(xiàng)目投資總額 595.18 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目規(guī)模 204.13 新增耕地面積 18.86 可用于占補(bǔ)平衡面積 18.86 項(xiàng)目驗(yàn)收單位及

驗(yàn)收文號(hào)、日期 濟(jì)南市國(guó)土資源局

濟(jì)國(guó)土資字[2005]442號(hào)、2005年7月29日 沖抵該建設(shè)項(xiàng)目 占用耕地面積 18.86 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)

圖幅號(hào)、圖斑號(hào) J50G082046、J50G083047 313/114、5-3/

324、2-9/113、21-2/

323、20/

317、32/203 可行性研究報(bào)告 有 項(xiàng)目論證意見(jiàn) 有 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 有 項(xiàng)目預(yù)算 有 項(xiàng)目實(shí)施前土地利用現(xiàn)狀圖 有 項(xiàng)目實(shí)施后土地利用 現(xiàn)狀圖 有

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理文件 無(wú) 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目變更

調(diào)查及登記情況 土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理單位、變更 日期、數(shù)量相符否 部分相符

土地利用現(xiàn)狀圖是否變更 是 土地利用現(xiàn)狀圖變更時(shí)間 2006年 補(bǔ)充耕地指標(biāo)是否如實(shí)核銷 是

第三篇：慶國(guó)土資函[2009]71號(hào)

安慶市國(guó)土資源局

慶國(guó)土資函[2009]71號(hào)

關(guān)于征求對(duì)《安慶市國(guó)土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境 保護(hù)與綜合治理方案審查管理辦法（試行）》

征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)的函

各市、縣、宜秀區(qū)國(guó)土資源局：

為切實(shí)做好我市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的審查工作，根據(jù)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制管理辦法（試行）》的精神，我局草擬了《安慶市國(guó)土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案審查管理辦法（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)?zhí)岢鰰?shū)面意見(jiàn)和建議，與4月30日之前反饋到市局礦管科。

附：《安慶市國(guó)土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案審查管理辦法（試行）》

二○○九年四月二十一日

－１－

2－ －

主題詞：

抄送：

安徽省國(guó)土資源廳辦公室2007年6月 日印發(fā)－３－

第四篇：國(guó)土資廳函〔2009〕1279號(hào)

國(guó)土資廳函〔2009〕1279號(hào)

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一土地報(bào)備數(shù)據(jù)坐標(biāo)系的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），副省級(jí)城市國(guó)土資源行政主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局,各派駐地方的國(guó)家土地督察局,部其他有關(guān)直屬單位：為規(guī)范土地?cái)?shù)據(jù)的報(bào)送，促進(jìn)信息共享服務(wù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)土地管理的支撐，提升土地管理水平，同時(shí)，考慮到基于西安80坐標(biāo)系的全國(guó)第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）工作即將完成,部研究決定，自2010年1月1日起，下列報(bào)部的土地相關(guān)數(shù)據(jù)，按規(guī)定需要提交位置坐標(biāo)的，全部統(tǒng)一使用西安80大地坐標(biāo)系。

一、報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地的申請(qǐng)材料，包括單獨(dú)選址建設(shè)用地以及城市建設(shè)用地；

二、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地省級(jí)人民政府審核同意的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案報(bào)部備案數(shù)據(jù)；

三、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地報(bào)部備案數(shù)據(jù)；

四、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息備案數(shù)據(jù)；

五、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管數(shù)據(jù)；

六、執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)數(shù)據(jù)；

七、其它土地管理相關(guān)數(shù)據(jù)。

為與現(xiàn)有工作相銜接，以2010年1月1日至3月31日為過(guò)渡期。過(guò)渡期間，原則上報(bào)送西安80大地坐標(biāo)，確有困難的，仍可報(bào)送北京54坐標(biāo)。2010年4月1日之后，不使用西安80大地坐標(biāo)的，對(duì)于提交用地申請(qǐng)材料的，不予受理，對(duì)于報(bào)送備案信息的，視為沒(méi)有備案。

請(qǐng)各地抓緊安排有關(guān)事項(xiàng)，做好統(tǒng)一使用西安80大地坐標(biāo)系的準(zhǔn)備工作，按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送土地相關(guān)數(shù)據(jù)。

二○○九年十二月三十日

第五篇：國(guó)土資廳函〔2011〕1044號(hào)

國(guó)土資廳函〔2011〕1044號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：近年來(lái)，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)耕地、促進(jìn)節(jié)約用地，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序，樹(shù)立執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威，有效保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，涌現(xiàn)了不少先進(jìn)人物典型。為了廣泛宣傳國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的先進(jìn)典型，保護(hù)資源、保障發(fā)展，服務(wù)社會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源工作，部決定組織開(kāi)展“國(guó)土資源執(zhí)法衛(wèi)士”宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)宗旨

認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于將保護(hù)耕地節(jié)約用地觀念深入人心，并形成保護(hù)耕地節(jié)約用地良好社會(huì)氛圍的重要指示精神，深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，上下聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)，通過(guò)組織推薦、遴選、媒體報(bào)道等形式，廣泛宣傳國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物，弘揚(yáng)正氣，凝聚人心，鼓舞士氣，大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬的工作作風(fēng)，形成保護(hù)資源、節(jié)約資源、依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。

二、承辦單位

國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局、國(guó)土資源報(bào)社。

三、活動(dòng)時(shí)間

2011年11月下旬至2012年3月上旬。

四、宣傳對(duì)象

全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)從事執(zhí)法監(jiān)察的在職在編人員（包括執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍的工作人員）中，執(zhí)法檢查工作成績(jī)突出、事跡感人，具有較強(qiáng)示范作用的典型人物。

五、宣傳對(duì)象須具備的條件

1.嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，鐵面無(wú)私，堅(jiān)決查處，勇挑保護(hù)國(guó)土資源的重?fù)?dān)，是國(guó)土資源的忠誠(chéng)守護(hù)者。

2.善于攻堅(jiān)，知難而上，銳意進(jìn)取，推進(jìn)創(chuàng)新，著力破解執(zhí)法監(jiān)察“發(fā)現(xiàn)難、制止難、查處難”，是勇破執(zhí)法監(jiān)察“三難”的攻堅(jiān)者。

3.深入一線，踏實(shí)工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，任勞任怨，在平凡崗位上做出了不平凡的事業(yè)，是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察事業(yè)的忠實(shí)踐行者。

4.心系群眾、服務(wù)社會(huì)，化解矛盾，維護(hù)權(quán)益，為維護(hù)人民群眾的合法利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，受到人民群眾的普遍稱贊，是人民群眾權(quán)益的維護(hù)者。

5.廉潔奉公，不徇私情，勤于學(xué)習(xí)，以身作則，政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)紀(jì)律硬，具有良好的個(gè)人素養(yǎng)，是優(yōu)秀品質(zhì)的示范者。

六、活動(dòng)步驟

1.推薦人選。12月31日前，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在本地區(qū)通過(guò)自下而上的方式組織推薦3名典型人物并上報(bào)事跡材料（推薦時(shí)要進(jìn)行排序）。推薦單位要對(duì)被推薦人直接進(jìn)行考察，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保其材料客觀、真實(shí)、感人。

2.確定宣傳對(duì)象。2012年1月20日前，部組織司局、直屬單位負(fù)責(zé)人及媒體記者，對(duì)推薦人材料進(jìn)行審核，確定10-15名宣傳對(duì)象。

3.在國(guó)土資源報(bào)、部門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專欄進(jìn)行宣傳，同時(shí)協(xié)調(diào)中央主流媒體作報(bào)道。

4.部舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，會(huì)議當(dāng)天邀請(qǐng)中央主流新聞媒體報(bào)道。

七、廣泛宣傳

活動(dòng)期間，省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要借助電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各類媒體，大力宣傳本地?cái)M推薦候選人的先進(jìn)事跡和活動(dòng)開(kāi)展情況。

八、事跡材料

被推薦人選的先進(jìn)事跡材料內(nèi)容要客觀、真實(shí)、生動(dòng)、具體，對(duì)典型人物要進(jìn)行深度挖掘、準(zhǔn)確定位，不面面俱到，不人為拔高。事跡文字材料（4000字以內(nèi)，可附圖片、影像資料）經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，填寫(xiě)“國(guó)土資源執(zhí)法衛(wèi)士”推薦表，加蓋單位公章，事跡材料另附。推薦材料（含電子版）請(qǐng)于12月31日前報(bào)送部執(zhí)法監(jiān)察局檢查指導(dǎo)處。聯(lián)系人：蒙 斌 010-665583

32劉振國(guó) 010-6655787

5傳 真：010-66558345、66558332

郵 箱：zfjzdc@mail.mlr.gov.cn

附件：“國(guó)土資源執(zhí)法衛(wèi)士”推薦表

二○一一年十一月十五日