第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2011年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2011年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦《2011年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳 二○一一年四月一日

2011年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

2011年全省糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委八屆七次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”良好開局，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民提供堅強(qiáng)保證。

一、主要任務(wù)

（一）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查“回頭看”活動，積極推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、抵扣、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，堅決糾正農(nóng)村土地征占用、土地整治、土地流轉(zhuǎn)及耕地占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)中損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施和社會保障基金，完善相關(guān)社會保障機(jī)制。繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，嚴(yán)厲查處對農(nóng)民建房、計劃生育、農(nóng)村義務(wù)教育等方面以及面向村級組織的亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）堅決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。規(guī)范征地拆遷工作，加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，公開征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補(bǔ)償程序，確保征地補(bǔ)償款按時足額發(fā)放到位，嚴(yán)禁發(fā)生截留、克扣征地資金的行為。嚴(yán)格依法拆遷，嚴(yán)禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。嚴(yán)肅查處采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的行為。對違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件或群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加快建立科學(xué)完善的征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制。

（三）加強(qiáng)保障性住房政策措施落實(shí)情況的監(jiān)管。加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)、資金管理、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，及時向社會公布保障性安居工程建設(shè)計劃、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況。加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。嚴(yán)格落實(shí)政府責(zé)任，進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)用地和資金落實(shí)、工程進(jìn)展、政策支持等情況的監(jiān)督檢查，建立健全約談問責(zé)機(jī)制。

（四）認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。堅持清理與規(guī)范相結(jié)合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，按規(guī)定履行審批程序，不符合規(guī)定的堅決予以撤銷。經(jīng)批準(zhǔn)開展的，要從嚴(yán)規(guī)范，確?；顒訑?shù)量大幅減少、舉辦活動逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕。未經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。

（五）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。圍繞推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對醫(yī)改政策和投入資金落實(shí)情況的監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)控，健全內(nèi)部控制機(jī)制，組織開展對財政投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合資金、醫(yī)保資金使用情況，以及醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)和完善以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，逐步將部分醫(yī)用耗材納入集中采購范圍，嚴(yán)肅查處藥品集中招標(biāo)采購工作中的違規(guī)行為。組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三好一滿意”活動，規(guī)范診療服務(wù)行為，建立合理用藥監(jiān)測機(jī)制，切實(shí)解決開大處方、開單提成和收受回扣、“紅包”等問題。加強(qiáng)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)公示制度，堅決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)計費(fèi)等亂收費(fèi)問題。強(qiáng)化對醫(yī)療保險基金的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。

（六）深化治理教育亂收費(fèi)工作。強(qiáng)化對教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理，加強(qiáng)對學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管。鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、補(bǔ)助金及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)中等職業(yè)教育改革。規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，完善中小學(xué)教輔材料管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處借機(jī)侵害學(xué)生利益問題。繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。

（七）深化食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。建立完善食品安全事故報告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職等行為。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法行為。組織開展藥品安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。

（八）深化治理公路（水路）“三亂”工作。加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確?！熬G色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通和免費(fèi)政策全面落實(shí)。鞏固車輛超限超載治理成果，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度。進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，堅決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、以罰代糾、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問題。

（九）深入推進(jìn)民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。繼續(xù)開展對政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評議工作。要把與群眾密切相關(guān)的基層站所、服務(wù)窗口和醫(yī)院、學(xué)校等單位作為重點(diǎn)評議對象。具有行政執(zhí)法和公共服務(wù)職能的部門和行業(yè)要積極開展全系統(tǒng)的民主評議。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，充分發(fā)揮多種媒體聯(lián)動的優(yōu)勢，推行電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)四位一體的政風(fēng)行風(fēng)熱線新模式，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道。

省直機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上要發(fā)揮示范帶頭作用，各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)對系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的檢查指導(dǎo)。要以窗口單位和基層站所為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，努力創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價格欺詐、亂收費(fèi)等侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。

繼續(xù)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派等問題。繼續(xù)加強(qiáng)對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作成果，糾正各種違規(guī)舉辦活動的行為，防止反彈。

各地各部門要結(jié)合實(shí)際，針對存在的突出問題開展專項(xiàng)治理。

二、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制 2011年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工如下：

加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作，由省財政廳牽頭，省農(nóng)業(yè)、審計、物價、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、人力資源社會保障、民政、工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸、審計、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合；糾正損害農(nóng)民利益的突出問題工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、人力資源社會保障、民政、工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、審計、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合。

糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為工作，由省國土資源廳牽頭，省農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合。

加強(qiáng)保障性住房政策措施監(jiān)管工作，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計、農(nóng)墾、監(jiān)察等部門配合。

清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作，由省政府辦公廳牽頭，省監(jiān)察廳、省財政廳、省政府糾風(fēng)辦配合。

深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，由省衛(wèi)生廳牽頭，省財政、食品藥品監(jiān)管、發(fā)展改革、工商、人力資源社會保障、質(zhì)監(jiān)、物價、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合。

深化治理教育亂收費(fèi)工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合。

深化食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政等部門配合。

深化治理公路（水路）“三亂”工作，由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門及上海鐵路局蚌埠辦事處配合。

深化“四項(xiàng)資金”監(jiān)管工作，分別由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)業(yè)、地稅、銀監(jiān)、監(jiān)察等部門以及人民銀行合肥中心支行配合。

糾正公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益工作，由省工商局牽頭，省物價、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化、通信、商務(wù)、糾風(fēng)等部門及電力、電信等行業(yè)配合。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，由各級人民政府組織實(shí)施。各地、各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。要創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)源頭管理，從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤，從源頭上防治不正之風(fēng)。

第二篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2006年全省糾正不正之%A3

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕22號 【發(fā)布日期】2006-03-24 【生效日期】2006-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2006年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

(皖政辦〔2006〕22號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府糾風(fēng)辦《2006年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

糾正不正之風(fēng)工作是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各級各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把糾風(fēng)工作作為政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，納入全局工作通盤考慮，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，堅決查處群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，逐步建立糾正和防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制，為我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年三月二十四日

2006年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)

（省政府糾風(fēng)辦二○○六年三月九日）

2006年全省糾正不正之風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中央紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委六次全會的部署，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題上有新成效，在解決不正之風(fēng)深層次問題上有新突破，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面有新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)奮力崛起、全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)保證。

一、繼續(xù)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)格規(guī)范“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，全面清理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴(yán)格審批和控制學(xué)校新建項(xiàng)目及其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，禁止學(xué)校高額舉債、超前發(fā)展，嚴(yán)禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費(fèi)。停止審批新的改制學(xué)校，對已改制學(xué)校進(jìn)行整頓和規(guī)范，著重解決公辦中小學(xué)以改制為名或以民辦名義舉辦“校中?！?、“校中班”高收費(fèi)問題。切實(shí)加強(qiáng)對示范?；蛐羌壭?chuàng)建活動的監(jiān)管。嚴(yán)禁教師私自辦補(bǔ)習(xí)班。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料出版發(fā)行管理。全面推進(jìn)高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為，堅決制止與招生、考試等掛鉤的各種形式的亂收費(fèi)。各級政府要加大對九年制義務(wù)教育學(xué)校的投入，保障學(xué)校必需的公用經(jīng)費(fèi)。健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為，嚴(yán)禁向?qū)W?；蛲ㄟ^學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和進(jìn)行各種形式的攤派。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（區(qū)、市）活動，總結(jié)和推廣一批依法辦學(xué)、勤儉辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的正面典型。

二、加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作力度。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，改進(jìn)招標(biāo)采購方式，逐步推行以政府為主導(dǎo)、以省或市用藥單位聯(lián)合網(wǎng)上采購的辦法，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購試點(diǎn)工作。嚴(yán)格藥品審評審批，嚴(yán)把藥品市場準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化藥品價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范》和《藥品差比價規(guī)則（試行）》，對政府定價的藥品實(shí)行分期分批降價，對市場調(diào)節(jié)價藥品和醫(yī)療器械的價格進(jìn)行必要干預(yù)。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。探索建立科學(xué)的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價體系，全面實(shí)行院務(wù)公開，規(guī)范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度。開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)管理。

三、認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。堅決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），以保障群眾飲用水源安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對群眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)園區(qū)集中超標(biāo)排放污染物問題進(jìn)行全面整治，督促當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系，堅決查處各種環(huán)境違法違紀(jì)行為，保障群眾健康和生命安全。

四、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，完善管理制度。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為。積極推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“村務(wù)公開民主管理示范單位”活動。切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。進(jìn)一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。

五、繼續(xù)解決好征地、拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)中損害群眾利益及拖欠農(nóng)民工工資問題。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償辦法，各市要于年底前制定并公布實(shí)施統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價；嚴(yán)格規(guī)范征地程序，加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，認(rèn)真做好拆遷計劃的編制工作；建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。落實(shí)經(jīng)濟(jì)、工會、勞動保障、財政、監(jiān)察部門共同參與、分工合作的工作機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查；切實(shí)解決企業(yè)改制中涉及職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障等切身利益的問題。進(jìn)一步落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議制度，逐步完善農(nóng)民工工資支付預(yù)警、監(jiān)控和保障機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠，推行企業(yè)勞動保障守法誠信工資集體協(xié)商制度，建立勞動者工資增長機(jī)制。

六、全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。各地各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅決取消脫離實(shí)際、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評比達(dá)標(biāo)活**收費(fèi)、亂攤派等行為，制定進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)范性意見，確保評比達(dá)標(biāo)活動過多過濫問題得到基本解決。

七、全面規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕81號），清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題，嚴(yán)禁出臺新的有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問題；嚴(yán)格控制出臺針對出租汽車的收費(fèi)政策，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款行為；嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)行為，切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。

八、鞏固各專項(xiàng)治理工作成果。一是鞏固治理公路、水路“三亂”專項(xiàng)治理工作成果，重點(diǎn)解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為；嚴(yán)格公路動物、植物防疫臨時監(jiān)督檢查站的設(shè)置和監(jiān)管，嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置除收費(fèi)站以外的各類站點(diǎn)，加強(qiáng)對高速公路收費(fèi)情況的審計監(jiān)督；保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，全面深化國庫集中收付制度改革。三是深化治理黨政部門報刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為。四是鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果，繼續(xù)開展重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、部分壟斷行業(yè)對企業(yè)亂收費(fèi)、亂加價專項(xiàng)整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，改進(jìn)評議方法，充分運(yùn)用評議成果，加大整改工作力度，完善糾、評、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。省直機(jī)關(guān)要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以基層為重點(diǎn)，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把民主評議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來，深入開展對醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位的行風(fēng)評議。要充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的作用，有條件的地方要在辦好市級熱線的基礎(chǔ)上向縣級延伸。要認(rèn)真解決行政機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和電子監(jiān)控。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開。

十、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。全省糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：治理教育亂收費(fèi)工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，總體由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)督、工商、物價、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合，其中各專項(xiàng)工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關(guān)部門配合；糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題，由省環(huán)保局牽頭，省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門配合；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、建設(shè)、國土資源、水利、人口計生、民政、工商、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門配合；糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題，由省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、法制等部門配合；糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，由省建設(shè)廳牽頭，省監(jiān)察、法制等部門配合；糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中違反規(guī)定侵害職工合法權(quán)益的問題，由省經(jīng)委牽頭，省財政、勞動保障、監(jiān)察、法制、工會等部門配合；糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，由省勞動保障廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、水利、工商、監(jiān)察、國資、法制、電力、通信等部門和單位配合；清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動，由省政府糾風(fēng)辦牽頭，省人事、發(fā)展改革、法制、監(jiān)察等部門配合；規(guī)范出租車行業(yè)管理工作，由各級人民政府組織，交通、建設(shè)部門各司其職，財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門參與；鞏固公路、水路、鐵路專項(xiàng)治理成果工作，由省交通廳牽頭，省公安、林業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合；鞏固報刊治理成果工作，由省新聞出版局牽頭，省監(jiān)察、財政等部門配合；推進(jìn)財政管理體制改革、落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定工作，由省財政廳牽頭，省審計、監(jiān)察等部門配合；鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果工作，由省經(jīng)委牽頭，省監(jiān)察、財政、物價等部門配合；民主評議政風(fēng)工作，由各級人民政府組織實(shí)施；規(guī)范和減少行政審批工作，由各級人民政府負(fù)責(zé)，法制、監(jiān)察等部門配合；政務(wù)事務(wù)公開工作，由省政府辦公廳牽頭，省人事、監(jiān)察、民政、工會等有關(guān)部門配合，村務(wù)公開工作由省民政廳牽頭，廠務(wù)公開工作由省總工會牽頭。

各地各部門要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)，精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)。要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時，積極探索治本的新思路、新舉措，不斷提升糾風(fēng)工作水平。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2008年全省糾正不正之%A3

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕20號 【發(fā)布日期】2008-04-23 【生效日期】2008-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2008年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

(皖政辦〔2008〕20號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦制定的《2008年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十三日

2008年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

2008年全省糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委十七屆二次全會和省紀(jì)委八屆三次全會的部署，堅持圍繞中心、糾建并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫，確保新的專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，已開展的專項(xiàng)治理工作取得新的進(jìn)展，部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動跨越發(fā)展、加速崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽提供有力保證。

一、主要任務(wù)

（一）采取有效措施確保價格監(jiān)管政策的落實(shí)。

依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對影響居民和群眾生活的基本生活必需品價格，適時實(shí)施臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品價格也要進(jìn)行必要的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為。堅決糾正不執(zhí)行、不落實(shí)中央和省價格監(jiān)管政策措施及相關(guān)工作要求等行為。

（二）突出抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

1.強(qiáng)化對社保基金的監(jiān)管。規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)專戶存儲，專款專用。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨?。加快建立和完善基金風(fēng)險控制的長效機(jī)制。

2.強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管。健全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占、挪用住房公積金等行為；完善住房公積金繳存使用政策，做到公平合理，努力為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用；加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，方便群眾提取使用，切實(shí)維護(hù)廣大職工依法享有的權(quán)益。

3.強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧和救災(zāi)專項(xiàng)資金等行為，確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。

（三）繼續(xù)下大力氣解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。

1.深入治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，并免收借讀費(fèi)。年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校的工作力度。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，除國家另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地方自行制定的與國家教育收費(fèi)政策不符的文件規(guī)定一律廢止。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。堅決糾正脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、建設(shè)奢華校園的行為。堅持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。

2.糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，逐步改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度，制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，探索農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理，強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)院務(wù)公開，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。研究加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的措施和辦法。

3.糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目進(jìn)行清理，重點(diǎn)整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂罰款、“一事一議”不規(guī)范、村級財務(wù)管理混亂等農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題。堅決糾正農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)對各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助款等問題。堅決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)、集資攤派等違背農(nóng)民意愿、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

（四）進(jìn)一步糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

1.清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作。鞏固2007年清理規(guī)范工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決過多過濫問題，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長效管理的規(guī)范性文件。

2.控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知》精神，全面清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

（五）認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。

1.糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量差和亂收費(fèi)問題的治本措施。

2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。依法加強(qiáng)監(jiān)管，堅決糾正政府部門利用行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴(yán)肅查處市場中介組織進(jìn)行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強(qiáng)自律。

此外，繼續(xù)鞏固治理公路（水路）“三亂”、規(guī)范出租車行業(yè)管理、治理報刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理成果，防止反彈。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作。

堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，督促各部門各行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管，建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，堅持正面引導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。堅持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，廣泛開展對今年新增加的專項(xiàng)治理項(xiàng)目所涉及的部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門和行業(yè)，以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評議，逐步健全完善政風(fēng)行風(fēng)評議的科學(xué)評價體系，規(guī)范運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和滿意度，及時研究民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，完善糾、評、建相互結(jié)合、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。

二、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

2008年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：落實(shí)價格監(jiān)管政策工作，由省物價局牽頭，省財政、勞動保障、工商、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合；對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，分別由省勞動保障廳、省建設(shè)廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)委、監(jiān)察等部門配合；治理教育亂收費(fèi)工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管、工商、物價、勞動保障、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合； 解決損害農(nóng)民利益工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、勞動保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計、監(jiān)察等部門配合；清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，由省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦牽頭，省編辦、民政、財政、人事、法制等部門配合；控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動，由省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦牽頭，省政府辦公廳、商務(wù)、旅游、文化、法制等部門配合；糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)工作，由省工商局牽頭，省物價、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、通信、商務(wù)等部門及電力、電信等行業(yè)配合；規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為工作，由省民政廳牽頭，省經(jīng)委、司法、財政、物價、工商、糾風(fēng)等部門配合；鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作，由省交通廳牽頭，省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合；民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，由各級人民政府組織實(shí)施。

各地各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防治不正之風(fēng)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2009年全省糾正不正之%A3

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕25號 【發(fā)布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2009年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

(皖政辦〔2009〕25號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府糾風(fēng)辦《2009年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年四月十五日

2009年全省糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)

省政府糾風(fēng)辦

2009年全省糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委八屆四次全會精神，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》、我省《實(shí)施辦法》的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起增添新的動力。

一、主要任務(wù)

（一）以落實(shí)中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為；認(rèn)真清理整頓涉農(nóng)價格和收費(fèi)，開展專項(xiàng)價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為；堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征用中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的實(shí)行行政問責(zé)；督促有關(guān)部門維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，確保食品藥品安全。

督促職能部門完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管；加強(qiáng)安全監(jiān)管的稽查工作，建立健全風(fēng)險監(jiān)控、安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險。

（三）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點(diǎn)，繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。

督促落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費(fèi)行為。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，加強(qiáng)對藥品集中采購的全過程監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價格，改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進(jìn)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價、集中配送、保證使用，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應(yīng)。依法查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價格、醫(yī)療器械銷售加價率等方面的價格違法行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路（水路）“三亂”工作力度。

落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策，制定和完善相關(guān)配套措施。督促各地和有關(guān)部門做好政府還貸二級公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷后的相關(guān)工作。規(guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治超。規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。嚴(yán)肅查處公路（水路）“三亂”問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（五）以行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

堅持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管；自上而下，集中整治因行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批省直部門管理的行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。自下而上開展清理整頓。堅決糾正政府部門非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織活動等行為。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的社會監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長效機(jī)制。

（六）以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

1.加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管。督促各地認(rèn)真開展自查自糾，對基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計和財政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督察，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬膯栴}，逐步建立社?；痫L(fēng)險控制的長效機(jī)制。

2.加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。督促有關(guān)部門落實(shí)辦事公開制度，健全和完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范資金運(yùn)作程序，加強(qiáng)對大額資金調(diào)撥和使用的監(jiān)督，進(jìn)一步防范資金風(fēng)險；加大對歷史遺留的項(xiàng)目貸款、擠占拖欠資金的回收工作的督查解決力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問題；進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長效機(jī)制。

3.加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。強(qiáng)化對救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，提高資金使用效率和水平；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為，對滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，逐步建立健全救災(zāi)扶貧資金監(jiān)管體系。

（七）以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣治理教育亂收費(fèi)。

繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，督促各級政府和有關(guān)部門切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，鞏固成果，堅決制止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”，確保國家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對各地和有關(guān)部門制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班。推動區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策；切實(shí)加強(qiáng)高中階段和高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理。落實(shí)校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，堅持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。

（八）以清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動為重點(diǎn)，抓好有關(guān)專項(xiàng)治理工作。

繼續(xù)清理規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，著力解決過多過濫問題。逐步建立健全規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題，嚴(yán)肅查處典型案件。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違規(guī)行為。繼續(xù)鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理成果，防止反彈。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，有針對性地開展專項(xiàng)治理工作。

（九）以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，組織開展民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。

普遍開展對基層站所和學(xué)校、醫(yī)院的民主評議活動，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，逐步建立民主評議結(jié)果逐級報告和通報制度，并將其納入部門績效考核內(nèi)容。建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機(jī)制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作，解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨觀念和紀(jì)律觀念，樹立正確的政績觀、利益觀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極主動開展對照檢查和自查自糾活動，堅決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題；要堅持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。

二、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

2009年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：

糾正損害農(nóng)民利益的突出問題工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、勞動保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計、監(jiān)察等部門配合。

確保食品藥品安全工作，由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、機(jī)構(gòu)編制等部門配合。

糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管、工商、勞動保障、質(zhì)監(jiān)、物價、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合。

落實(shí)燃油稅費(fèi)改革和“綠色通道”政策，治理公路（水路）“三亂”工作，由省交通廳牽頭，分別由省發(fā)展改革、財政和省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門及上海鐵路局蚌埠辦事處配合。

規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費(fèi)行為工作，由省經(jīng)委牽頭，省民政、機(jī)構(gòu)編制、審計、工商、地稅、物價、糾風(fēng)等部門配合；規(guī)范市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為工作，由省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳牽頭，省民政、審計、工商、地稅、物價、糾風(fēng)等部門配合。

加強(qiáng)對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)資金的監(jiān)管工作，分別由省勞動保障廳、省建設(shè)廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)委、地稅、監(jiān)察、銀監(jiān)、人民銀行合肥中心支行等部門配合。

深入治理教育亂收費(fèi)工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門配合。

繼續(xù)清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作，由省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦牽頭，省清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰聯(lián)席會議成員單位配合。

糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益工作，由省工商局牽頭，省物價、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、通信、商務(wù)等部門及電力、電信等行業(yè)配合。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，由各級人民政府組織實(shí)施。

各地各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防治不正之風(fēng)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦2006年全市糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

六安市人民政府辦公室 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦

2006年全市糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

六政辦〔2006〕29號

各縣區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市糾風(fēng)辦《2006年全市糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十八日

2006年全市糾正不正之風(fēng)工作要點(diǎn)

（市政府糾風(fēng)辦 2006年5月）

2006年全市糾正不正之風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委三次全會的部署，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求各項(xiàng)糾風(fēng)工作取得新成效。

一、繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)格規(guī)范“一費(fèi)制”收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，全面清理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴(yán)禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費(fèi)，停止審批義務(wù)教育階段新的改制學(xué)校，對已改制學(xué)校進(jìn)行整頓和規(guī)范，著重解決公辦中小學(xué)以改制為名或以民辦名義舉辦“校中?！?、“校中班”高收費(fèi)的問題。嚴(yán)禁教師私自辦補(bǔ)習(xí)班。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料出版發(fā)行管理。健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為，嚴(yán)禁向?qū)W校或通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和進(jìn)行各種形式的攤派。

二、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，改進(jìn)集中招標(biāo)采購方式，逐步推行以政府為主導(dǎo)、以市為單位的網(wǎng)上采購辦法，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購試點(diǎn)工作。嚴(yán)把藥品市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化藥品價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范》和《藥品差比價規(guī)則（試行）》。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。全面實(shí)行院務(wù)公開，規(guī)范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度。開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。

三、認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。堅決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，以保障群眾飲用水源安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，督促有關(guān)部門和企業(yè)對重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系，堅決查處各種環(huán)境違法違紀(jì)行為。

四、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，完善管理制度。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為。切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。

五、繼續(xù)糾正征地、拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)中損害群眾利益及拖欠農(nóng)民工工資問題。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償辦法，制定并公布實(shí)施統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價；嚴(yán)格規(guī)范征地程序，加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)對企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決企業(yè)改制中涉及職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障等切身利益的問題。進(jìn)一步落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議制度，逐步完善農(nóng)民工工資支付預(yù)警、監(jiān)控和保障機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠，推行企業(yè)勞動保障守法誠信工資集體協(xié)商制度。

六、全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。堅決取消脫離實(shí)際、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評比達(dá)標(biāo)活**收費(fèi)、亂攤派等行為，制定進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)范性意見。

七、全面規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕81號），清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題，嚴(yán)格控制出臺針對出租汽車的收費(fèi)政策，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款行為；嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)行為，切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。

八、鞏固各專項(xiàng)治理工作成果。一是鞏固治理公路、水路“三亂”專項(xiàng)治理工作成果，重點(diǎn)解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為；嚴(yán)格公路動物、植物防疫臨時監(jiān)督檢查站的設(shè)置和監(jiān)管；保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，全面深化國庫集中收付制度改革。三是深化治理黨政部門報刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行工作，規(guī)范報刊發(fā)行行為。四是鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果，繼續(xù)開展重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、部分壟斷行業(yè)對企業(yè)亂收費(fèi)、亂加價專項(xiàng)整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，完善糾、評、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。堅決糾正以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題。開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把民主評議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開展對醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位的行風(fēng)評議。運(yùn)用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和行業(yè)部門解決工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，減少和規(guī)范行政審批。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開。

十、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

1、治理教育亂收費(fèi)工作，由市教育局牽頭，市財政、物價、文化、監(jiān)察等部門配合。

2、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，由市衛(wèi)生局牽頭，市食品藥品監(jiān)督、工商、物價、商務(wù)、農(nóng)委、監(jiān)察等部門配合，其中各專項(xiàng)工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關(guān)部門配合。

3、糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題，由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門配合。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，由市農(nóng)委牽頭，市財政、物價、教育、建委、國土資源、水利、計生、民政、工商、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門配合。

5、糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題，由市國土資源局牽頭，市發(fā)改委、建委、農(nóng)委、監(jiān)察、法制等部門配合。

6、糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，由市建委牽頭，市監(jiān)察、法制等部門配合。

7、糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中違反規(guī)定侵害職工合法權(quán)益的問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果工作。由市經(jīng)委牽頭，市財政、勞動保障、監(jiān)察、法制、工會、物價等部門配合。

8、糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，由市勞動保障局牽頭，市經(jīng)委、建委、交通、水利、工商、監(jiān)察、財政、法制、電力、通信等部門和單位配合。

9、清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動，由市政府糾風(fēng)辦牽頭，市人事、發(fā)改委、法制、監(jiān)察等部門配合。

10、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，由市交通局牽頭，市建委、財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門配合。

11、鞏固公路、水路專項(xiàng)治理成果工作，由市交通局牽頭，市公安、林業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門配合。

12、鞏固報刊治理成果工作，由市文化局牽頭，市監(jiān)察、財政等部門配合。

13、推進(jìn)財政管理體制改革、落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定工作，由市財政局牽頭，市審計、監(jiān)察等部門配合。

14、民主評議政風(fēng)行風(fēng)，由市政府糾風(fēng)辦牽頭，其他有關(guān)部門配合。

15、規(guī)范和減少行政審批工作，由市法制辦牽頭，監(jiān)察等部門配合。

16、政事務(wù)公開工作，由市政府辦公室牽頭，市人事、監(jiān)察、民政、衛(wèi)生、工會等部門配合，其中村務(wù)公開工作由市民政局牽頭，院務(wù)公開工作由市衛(wèi)生局牽頭，廠務(wù)、事務(wù)公開工作由市總工會牽頭。